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Experiencia de Medellín con el semillero de participación ciudadana.

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    Da proceso 08-1-39625_205001001_958711 semilleros para la participación infantil medellín Da proceso 08-1-39625_205001001_958711 semilleros para la participación infantil medellín Document Transcript

    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008ESTRUCTURA CONCEPTUAL PEDAGOGICA Y METODOLOGICA SEMILLEROS PARA LA PARTICIPACIÓN INFANTIL La participación se define en relación con los procesos de compartir las decisiones, que afectan la vida propia y la vida de la comunidad en la cual se vive. Es el medio por el cual se construye una democracia y es un criterio con el cual se deben juzgar las democracias. La participación es el derecho fundamental de la ciudadanía . Roger A. Hart 1
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008 Las mayores lecciones de la vida, si tan sólo fuésemos capaces de inclinarnos y ser humildes, las aprenderíamos no de los adultos sabios, sino de los así llamados ignorantes niños Mahatma Gandhi PRESENTACIÓNEn el marco del Plan de Desarrollo para Medellín 2004-2007 y 2008-2011, laAdministración Municipal a través de la Secretaria de Desarrollo Social y laUniversidad de Antioquia, Facultad de Ciencias Sociales y Humanas, Departamento deTrabajo Social, realizaron en el segundo semestre del 2007 y en el segundo del 2008 elproyecto de acompañamiento y formación para la creación y consolidación desemilleros infantiles de participación en las comunas y corregimientos de la Ciudad deMedellín, teniendo como criterio central la necesidad de ir educando políticamente a losniños y niñas, buscando con ello su compromiso y participación paulatina en todos losaspectos que configuran la vida cotidiana de Medellín. Con este proyecto se consideranlos niños y las niñas como el mayor potencial, patrimonio y capital humano de la ciudadno solo en el presento sino fundamentalmente en el futuro cercano. Este proyectocontempló un proceso de capacitación de jóvenes dinamizadores y profesionales,quienes a su vez fueron responsables de la formación política y ciudadana de niños yniñas en edades entre los 8 y 13 años quienes se congregaron alrededor de los semillerosinfantiles de participación.Este documento establece algunos lineamientos conceptuales, pedagógicos ymetodológicos que han orientado el trabajo de formación de jóvenes dinamizadores yparticularmente la formación de niños y niñas que hacen parte de los semillerosinfantiles de participación; buena parte de los aspectos aquí tratados surgen de laexperiencia, de la formación proyectada en los dos periodos referenciados y se convierteen uno de los productos del proceso de creación y consolidación de semilleros, el cualse caracterizó por articular los intereses formativos propios del quehacer universitario,con los intereses de la administración Municipal, de las Organizaciones de Base y de laSociedad Civil, incluyendo las y los jóvenes Dinamizadoras y los Padres y madres deFamilia en teniendo como eje central de análisis los derechos fundamentales de losniños y las niñas y más específicamente el derecho a la participación. Como tododocumento, este material fue sometido a una serie de ajustes a lo largo de suestructuración, en tanto es un producto y a su vez una construcción colectiva a partir delos aportes brindados por los y las profesionales, las y los jóvenes dinamizadores y lasorganizaciones de base (conocidas en este proyecto como organizaciones madrinas porla corresponsabilidad con el proyecto, plasmada en el apoyo y respaldo a los niños y lasniñas que conforman el semillero y a los y las jóvenes dinamizadoras). En consecuencia 2
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008constituyó un proceso cíclico, intenso y ascendente, una creación que requirió tiempo,apertura y paciencia.El material es considerado un documento base, para quienes continúan el trabajo deformación política de la población infantil; en él encuentran una carta de navegación, lacual permite conocer y entender los propósitos y principios del proyecto, pues el futuroes siempre producto del presente. No obstante queda la tarea de seguir enriqueciéndolocon nuevos saberes, sentires y quehaceres, de tal manera que cada día se construya,deconstruya y se vuelva a resignificar tanto en su estructura como en sus contenidos, afin de mejorar y reforzar el gran propósito que subyace a este proyecto en términos decontribuir a la formación de futuros ciudadanos y ciudadanas, lideres con compromisosocial y político, para hacer de nuestro país y de nuestra ciudad un territorio donde lademocracia, la justicia y la inclusión se constituyan en los valores estructurantes deldevenir social.A lo largo de este texto se presentan algunos conceptos que permiten entender desdedonde se concibe la participación infantil y la pedagogía con la cual se debe trabajar, detal manera que los niños y las niñas integrantes de los semilleros puedan ejercer suderecho a expresar su opinión sobre asuntos que le competen en el ámbito familiar,escolar, comunitario y ciudadano e igualmente, tengan la capacidad para organizarse yplantear soluciones a problemas que les afectan como grupo poblacional sin menoscabode los interese comunes.El documento consta de tres partes. La primera aborda las generalidades del tema sobrela participación como derecho: concepto, tipos y ámbitos de la participación de losniños, niñas. La segunda plantea la propuesta pedagógica y los principios orientadoresdel proyecto semilleros. Por último, la tercera parte aborda la estrategia metodológica ydidáctica que servirá para la instrumentación del proceso de acompañamiento desde susdos líneas de trabajo: Sensibilización y promoción y capacitación y formación para eldesarrollo de habilidades ciudadanas, los resultados esperados, las evidencias que nospermitirán evaluarlo (indicadores); la población objetivo y su importancia estratégica,así como los agentes sociales con los cuales se deben unir esfuerzos (aliadosestratégicos) para incrementar la posibilidad de permanencia y posicionamiento delproyecto. 3
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008 PRIMERA PARTE LA PARTICIPACIÓN COMO DERECHO Pensar a los niños como sujetos sociales de derechos, significa el reconocimiento del papel activo que éstos pueden tener frente a su realidad y de la capacidad que tienen para contribuir en el desarrollo propio, el de su familia y su comunidad . 1Como cualquier otro término del lenguaje común, al concepto de participación se le haatribuido en el trascurrir de la historia una diversidad de significados y usos, hastaconstituirse social y jurídicamente en un derecho fundamental de la ciudadanía. Sinembargo los diferentes autores han coincidido en afirmar que la participación es unaconstrucción social y por consiguiente política, así como lo es la democracia y losvalores; igualmente la participación puede ser entendida como medio y como un fin ensí misma, que para alcanzarla requiere de un proceso progresivo e integral en relacióncon la formación de las personas, la construcción de ciudadanía, los mecanismos y losespacios legalmente constituidos o apropiados de hecho para hacerla posible. Asímismo involucra las condiciones y oportunidades para el acceso a la educación y a lainformación, entre otros aspectos. La participación no se da por sí sola, es gradual,procesual y compleja. Participar no significa hacer acto de presencia, implica tomardecisiones, estar informado de algo, opinar, gestionar o ejecutar; demanda elinvolucrarse, haciendo parte de, o siendo miembro de, implicarse en algo en cuerpo yalma; ser coparticipe y asumir la corresponsabilidad.Para Gonzáles y Duque (1990) es "una forma de intervención social que le permite alos individuos reconocerse como actores que, al compartir una situación determinada,tienen la oportunidad de identificarse a partir de intereses, expectativas y demandascomunes y que están en capacidad de traducirlas con una cierta autonomía frente a otrosactores sociales y políticos 2Para Sauri y Márquez La participación es una parte esencial del crecimiento humano,que implica el desarrollo de autoconfianza, orgullo, iniciativa, creatividad,responsabilidad, cooperación (...) es con lo que las personas aprenden a hacerse cargo1 J.J. Pérez, (1994) El niño como sujetos social de derechos: Una visión del niño para leer la Convención,en Niño y adolescente: Enfoques y Contexto, Radda Barnen.2 Gonzáles y Duque. La elección de Juntas Administradoras Locales de Cali . Revista Foro. (Bogotá).No.12. pagina 7. Pág. 1990 4
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008de sus vidas y resolver sus propios problemas, es la esencia del desarrollo 3. Por ende laparticipación debe tener como principio el contribuir a crear y ser mejores ciudadanos yciudadanas.Roger Hart (1993), afirma que la participación es la capacidad para expresardecisiones que sean reconocidas por el entorno social y que afectan a la vida propia y/oa la vida de la comunidad .4Como se puede observar en las anteriores definiciones, el término participación implicael desarrollo de capacidades vinculadas a aspectos cognitivos, emocionales, sociales,políticos y culturales, en tanto se relaciona con la capacidad de actuar en un entornodeterminado y de tomar decisiones respecto a situaciones concretas. De hecho, laparticipación es una característica inherente al ser humano no sólo por su capacidad deactuar, sino también por todo lo que implica esa actuación: expresar sus sentimientos,emociones, dudas e inquietudes, tomar decisiones y actuar sobre la persona y el entorno.Se piensa en la participación como una actividad privilegiada para el desarrollohumano, teniendo en cuenta que esta permite a cada miembro del grupo desplegar susatributos y potencialidades individuales y hacer aportes decisivos a la vida del colectivo.Según Steve Mokwena5, las razones básicas que explican la relación entre laparticipación y los procesos de desarrollo son las siguientes: 1) la participación permiteel desarrollo de habilidades esenciales para el desarrollo de la confianza y del carácter;2) la práctica de la participación es un método efectivo de facilitar el logro de objetivos,de asumir compromisos, de apertura al diálogo, al aprendizaje, a la resolución deproblemas, al ejercicio de la creatividad y la iniciativa; 3) la participación es también elresultado del proceso de desarrollo del sujeto.Si bien uno de los propósitos que orienta políticamente el concepto de participacion esinfluir en la toma de decisiones y lograr el cambio. La participación de la niñez esconsiderada como la intervención informada, organizada y voluntaria de los niños yniñas en cualquier asunto que les concierne de manera directa o indirecta. Laparticipación de los niños y las niñas adermás de constituit uno de sus derechosfundamentales se configura como un valor que debe abarcar tanto los esecenarios,como los ámbitos, planes, programas y proyectos que involucran estos grupospoblacionales, teniendo presente la perspectiva de género, raza y etnia como categoriastransversales.3 Citado por Gerardo Sauri y Andrea Márquez en La Participación infantil: un derecho por ejercer , enAntología del Diplomado Derecho de la Infancia en Riesgo. Yolanda Corona Caraveo y Norma del RíoLugo (Coord.), UAM, Universidad de Valencia p.117.4 Hart, R., Children s Participation.; La participación de los niños: de la participación simbólica a laparticipación auténtica, pp. 9 y ss.5 Opt. cit. Ídem. 5
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008Así, la participación infantil debe ser considerada como una premisa básica queposibilita el mejoramiento continuo de las condiciones de vida de los niños y las niñasen tanto promueve el desarrollo de sus capacidades en los aspectos más variados de lavida y de la cotidianidad de este grupo poblacional. Bajo esta perspectiva laparticipación infantil más que un derecho se configura como una condición inherente aldesarrollo social y humano.Desde la perspectiva de los derechos fundamentales de los niños y las niñas, laparticipación además de convertirse en un derecho, permite el acceso a otros derechoscomo el derecho a la información, a la educación, a ser escuchado, a opinar, a pensar y aexpresarse libremente, a ser tomado en cuenta, a asociarse y reunirse. En síntesis, laparticipación debe promover en los niños y niñas el desarrollo de la capacidad deinformarse, opinar, expresarse e intervenir de manera organizada en la comprensión ysolución sus problemas y de los problemas del entorno que habitan; ello implica no solola formación y preparación, sino, también el desarrollo de estrategias pedagógicas quese construyan desde el conocimiento de las características particulares de estos grupospoblacionales. En este sentido la participación infantil debe ser asumida como procesoque demanda la generación de espacios propicios y acordes con las condicionesparticulares de niños y niñas.La participación infantil concibe a los niños y a las niñas en tanto sujetos y sociales,políticos, con capacidad de expresión e intervención acerca de sus propios problemasque no son más que los problemas que tienen lugar en el hogar, en la escuela, en elbarrio o en el territorio que habitan, o sea los problemas que atañen a la sociedad,suponiendo así la necesidad de una participación infantil que interactúa con jóvenes,adultos, instituciones y demás grupos, espacios y escenarios de la sociedad.Ahora bien, en el proyecto semilleros , el tipo de participación propuesto para sertraducido en praxis por las niñas y los niños es el relacionado con la construcción ypráctica de una ciudadanía activa a partir del ejercicio pleno de su derecho departicipación. Ello incorpora no sólo la noción de derechos y deberes, sino también lasactitudes y valores construidos por los niños en torno al derecho de participación. La ciudadanía o el ejercicio activo de ella implica participación, entendiendo por éstala acción de organizarse, opinar y/o tomar parte en los procesos de toma de decisiones(...) la participación aparece como deber y como derecho 6, donde el ciudadano no es,por tanto, sólo un sujeto receptor de derechos, es también actor y sujeto de deberes, es la persona capaz de crear, con los otros, un orden social a ser cumplido y protegido 7,pues la promoción y defensa de los intereses de la comunidad es también un deber que6 Fernández, Gabriela, La ciudadanía en el Marco de las Políticas, en Revista Iberoamericana deEducación, Núm. 26, OEI, Mayo-Agosto 2001, p. 181.7 Bernardo Toro, Estrategias de mobilizacao visao global como movilizar pela educacao, MEC,UNICEF, UNESCO, Brasilia 1994 6
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008atañe a todos los miembros de la misma. Luego la participación más que un derecho porejercer, es un ejercicio activo de la ciudadanía, es una búsqueda del bien común ycreadora de una identidad colectiva.8Roger Hart9 al habla de ciudadanía plantea que esta se debe entender como ciudadaníaactiva , pues no solo se necesita conocer lo pertinente a los propios derechos, sino tenerun conocimiento de los derechos de los demás, para así poder ser un miembro activo yresponsable de la sociedad. De hecho tiene que ver con el conocimiento de las normas,leyes y reglas utilizadas en una determinada cultura -se deben conocer así no lascomparta- y con el reconocimiento de la diversidad -en gente, cultura, religión, etnia ycreencias-.Para que los diferentes actores sociales se constituyan en ciudadanos activos, miembrosefectivos de la sociedad, deben alcanzar seguridad, confianza, reflexión, pensamiento,consideración, conocimiento y responsabilidad. Esto supone desarrollar determinadashabilidades, capacidades, destrezas y valores. Entre estas están: participación,autorreflexión, autodeterminación, identificación y solución de problemas, discusión ytoma de decisiones. Si un actor social no se siente bien consigo mismo y con sus propiascapacidades, no podrá desarrollarlas y afirmarse como ciudadano.El área de las habilidades o competencias requiere estrategias para su construccióncontinua, tanto de los niños y niñas como de los grupos en los que interactúa, pues laciudadanía no acontece en un dominio particular, sino que sucede y se construye todo eltiempo en cada escenario donde se encuentren los niños y las niñas. Por tratarse deciudadanía activa, ellos deben practicarla y reflexionar, para aprender a pensar sobre laspropias acciones a fin de no actuar precipitadamente; a actuar de acuerdo con losderechos propios y con los de los demás; en colaboración con otros; a evaluarconstantemente las propias acciones; a actuar de acuerdo con las creencias en torno a loque está bien, y entonces de nuevo se reflexiona, ya no sólo por sí mismo sino con losotros. Es un proceso cada vez más complejo donde se mezclan habilidades yresponsabilidades.El concepto de niños y niñas ciudadanos y ciudadanas acuña la idea de actor social, elrol político de este grupo poblacional interesado por la dimensión colectiva y públicaque les permite asumir el derecho y a su vez el deber que tienen los niños y niñas deocupar un papel activo en la sociedad. Bajo estos parámetros que engloban losconceptos de participación política y ciudadanía es posible reconocer que, si bien estegrupo poblacional constituye simbólicamente la opción de futuro para nuestra sociedad8 Del Águila Tejerina, Rafael, La participación política como generadora de educación cívica ygobernabilidad , en Revista Mexicana de Educación Núm. 12, p. 36.9 Hart Roger. Espacios para la construcción ciudadana. La ciudadanía no se impone, seconstruye .Artículo extraído de Comprensiones sobre ciudadanía, Cooperativa Editorial Magisterio -Ministerio de Educación Nacional, Bogotá 2005. 7
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008y para nuestra ciudad, el futuro solo será posible si existe un presente en el que seaposible integrar a los niños y las niñas como actores sociales, como ciudadanos activos..Como toda competencia, las habilidades ciudadanas se evidencian en la práctica, en loque las personas hacen. La acción ciudadana, ejercida de manera autónoma y no porimposición por parte de otros es el objetivo fundamental de la formación ciudadana 10.Por lo tanto el proceso formativo del individuo debe darse en el aspecto cognitivo,moral y emocional, orientado a estimular el desarrollo del juicio para lograr el másavanzado razonamiento para la toma de decisiones políticas y sociales. En este sentido,la participación, siempre y cuando sea democrática e igual para todos, ofrece en símisma la oportunidad a niñas y niños para asumir roles con responsabilidad ycompromiso en torno a problemas reales y cercanos a ellos, así mismo un mayor nivelde comprensión de la justicia y la equidad.Considerando que el desarrollo moral permite la toma de decisiones libre y razonada apartir de un avance cognitivo y emocional, se hace imprescindible relacionar eldesarrollo del juicio moral con las habilidades ciudadanas, por dos razonesfundamentales: La reflexión es indispensable para poder analizar, argumentar y dialogar sobre dilemasde la vida cotidiana y también para relacionarnos con las demás personas, por lo queconstituye el elemento fundamental, como proceso para el desarrollo del juicio moralautónomo, y en consecuencia, para la construcción de las habilidades ciudadanas. El juicio moral incorpora conscientemente un conjunto de valores y actitudes para latoma de decisiones11, siendo el factor que mayor influencia tiene en la conducta de laspersonas, pues todos son sujetos libres, iguales, autónomos y capacitados para dialogary para alcanzar un consenso no basado en la fuerza 12.Las habilidades son procesos de aprendizaje individual, las cuales dependen de losatributos de las personas como son: la iniciativa, la actitud y la voluntad de actuar, quese movilizan al sujeto en el momento en el que debe responder de manera inteligente a10 Chaux, Enrique, et. al., Formar para la Ciudadanía... ¡Sí es posible! Lo que necesitamos saber y saberhacer. Ministerio de Educación Nacional de la República de Colombia, 2004, p. 20.11 Desde un enfoque de la filosofía moral, el juicio se realiza en términos de principios universalesaplicables a toda la humanidad, entendiendo como principios las guías universales para tomar unadecisión moral. Los principios son escogidos libremente por el sujeto en función de su propia moral, estosprincipios no establecen con detalle lo que se debe hacer, tampoco proporcionan contenidos detallados dela conducta moral, pero sí son una forma de conciencia moral que nos permiten pensar en torno a lo queestá bien y lo que está mal.12 Puig, Rovira y Miquel Martínez en Jordán Antonio y Félix Santolaria, La Educación Moral, Hoy,Cuestiones y Perspectivas, Ed. EUB, Barcelona 1987, p. 158. 8
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008situaciones específicas, así como al contexto donde se presenten estas situaciones. Porlo tanto el enfoque de habilidades ciudadanas en el cual se circunscribe el proyecto desemilleros infantiles de participación se enmarca en una perspectiva del derecho a laparticipación de niños, niñas, en tanto brinda herramientas básicas para que cadapersona pueda respetar, defender y promover este derecho fundamental, relacionándolocon situaciones de la vida cotidiana donde éste se vulnere, teniéndolo como horizontepara su acción-reflexión, al entender el verdadero sentido de la participación y alinvolucrarla en situaciones donde estén en juego la toma de decisiones y la resoluciónde conflictos.Los aprendizajes fundamentales13, en el caso de las habilidades para la participaciónson los siguientes: Aprender a conocer, se refiere a aprender a buscar y seleccionar la informaciónnecesaria para participar, y elaborar a partir de un análisis de la misma y de un juiciocrítico, el conocimiento necesario para la participación. Aprender a hacer, se refiere a adquirir las capacidades relativas a la acciónparticipativa, en este caso, aprender a participar participando.. Aprender a vivir juntos, implica aprender a relacionarse democráticamente a través dela participación, como acción social y colectiva; de desarrollar ciertas actitudes: la dequerer involucrarse en lo que a uno le concierne, la de la tolerancia para aceptar que losdemás también lo hagan, y también de ciertas capacidades expresivas y dialógicas paradar forma comunicativa eficiente a los intereses, opiniones y deseos, y para ponerse deacuerdo, negociar y consensuar .14 Aprender a ser, supone el desarrollo de la identidad de los sujetos como ciudadanos, lacual se forma en su interacción con los otros; es decir, que si los adultos no perciben alas y los niños como ciudadanos, éstos no podrán concebirse a sí mismos como tales,entendiendo esta condición como la de actores interesados y participantes en la vidacolectiva.Estos aprendizajes deberán ser los ejes de la formación en habilidades para laparticipación, los cuales no son capacidades innatas expresadas espontáneamente, sinoaprendizajes construidos de acuerdo al contexto y a la interacción social en la que sedesenvuelve el individuo.13 Retomado de los Cuatro Pilares del Conocimiento propuestos en el informe UNESCO de laComisión Internacional sobre la Educación para el siglo XXI, La Educación Encierra un Tesoro, JacquesDelors, UNESCO, México, 1996, p. 91.14 Op. cit., p. 151. 9
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008La participación real y efectiva implica conjuntamente la presencia de al menos tresgrandes condiciones15: reconocimiento del derecho a participar; disponer de lascapacidades necesarias para ejercerlo; y que existan los medios o los espaciosadecuados para hacerlo posible.La primera de estas condiciones El derecho de la infancia a la participación fue unaspecto negado a la niñez hasta que se firmo la Convención de los Derechos de laInfancia promulgada por las Naciones Unidas en 1989, documento donde se reconocede forma explícita y clara el protagonismo de la infancia y su capacidad de participar enla sociedad y de ejercer determinados derechos civiles y políticos16. En el texto se haceconstar la necesidad de informar a los niños y a las niñas de sus derechos de tal maneraque los conozcan y los comprendan, puedan reivindicar su cumplimiento y lostransformen en deberes y responsabilidades.Todo ello exige, en primer lugar, que la sociedad vaya modificando su concepciónsobre los niños, para confiar en sus capacidades como ciudadanos activos ycomprometidos; y, en segundo lugar, que los adultos aprendan a escuchar y a tener encuenta lo sugerido por ellos. Esto introduce la segunda condición El desarrollo de lacapacidad de participar la cual supone el reconocimiento de que los niños y niñasgozan de una cierta capacidad genérica para participar, la cual debe desarrollarse parahacerla realmente efectiva. Por eso es necesario no sólo admitir el derecho a participar,sino también formar a los individuos para que puedan ejercerlo eficazmente, pues lamás eficaz formación para la participación es aquella conseguida a través de la propiapráctica de la participación.Reconocido el derecho a participar y desarrolladas las competencias necesarias, para lareal participación, solo resta mencionar el tercer elemento Los canales, los medios olos espacios idóneos para que sea posible , que sin duda son la familia, la escuela yotras organizaciones de la comunidad, pues son los ámbitos más inmediatos o cercanospara la participación infantil, permitiendo a niños y niñas actuar sobre el entorno15 Citado por Jaume, Trilla y Ana Novella en Educación y Participación Social de la Infancia, en RevistaIberoamericana de Educación, Núm. 26, OEI, Mayo-Agosto 2001.16 Algunos de los artículos que hacen referencia a los derechos civiles y políticos son: «El niño tienederecho a expresar su opinión libremente en todos los asuntos que le afectan. También debe serescuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte». (Art. 12); «El niño tienederecho a la libertad de expresión. Ello incluye la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones eideas de todo tipo, siempre que esto no perjudique los derechos de los otros.» (Art. 13); «El niño tienederecho de libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. Con la guía de los padres y laslimitaciones establecidas por la ley». (Art.14); «El niño tiene derecho a la libertad de asociación y a lalibertad de celebrar reuniones pacíficas. Con las únicas limitaciones que establezca la ley como necesariasen una sociedad democrática». (Art. 15). (Naciones Unidas, Convención sobre los Derechos de laInfancia, 1989). 10
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008próximo y la vida cotidiana, pudiéndolos transformar perceptiblemente. Dichos espaciosdeberán constituirse tanto en escenarios genuinos de participación social infantil, comoen experiencias formativas para la participación, al igual que permitir explicitar lasintenciones y el proceso de la participación.El vecindario, el barrio, la comuna, la ciudad y el municipio configuran el espacio porexcelencia en el que se construye la ciudadanía, la participación ciudadana y por ende elescenario que posibilita y consolida la democracia. De igual manera esta dimensiónterritorial o de inserción de niños y niñas en el territorio que habitan permite elestablecimiento de relaciones de arraigo e identidad, fundamentales en la configuraciónde ciudadanías activas.Gaitán sugiere que la participación está estrechamente ligada a la organización y elprotagonismo infantil, definiendo éste como el proceso mediante el cual se pretendeque niñas, niños y adolescentes desempeñen el papel principal en su propio desarrollo yel de su comunidad, para alcanzar la realización plena de sus Derechos, atendiendo a suinterés superior 17Por su parte Gaitán, plantea como indicadores de la participación el nivel deconciencia, la capacidad de decisión y la calidad de la acción. Al primero se refierecomo el conocimiento que tenemos de un fenómeno o actividad, la decisión como lasituación del colectivo o el individuo de tener libertad y firmeza al optar por unaalternativa; y la acción como al conjunto de actividades y proyectos en los queparticipan los miembros de la organización infantil.Consecuente con los anteriores planteamientos, se retoma la propuesta de Roger Hart18,sobre la tipología de participación infantil gradual, la cual se asume como base para eltrabajo en el proyecto semilleros infantiles de participación .El autor caracteriza una tipología gradual, representada en una escalera de ochopeldaños, donde los primeros tres entrañan pudieran llamarse de no participación, parair avanzando hacia la autentica participación, que conlleva la toma de decisiones porparte de los niños, niñas, así como su interacción con personas adultos/as en calidad deiguales, lo cual requiere de un mayor involucramiento de los niños y niñas, desde eldiseño del proyecto hasta las acciones de participación; suponiendo también eldespliegue de diversas habilidades para asumir la responsabilidad y la toma dedecisiones. En otras palabras que los niños comprendan las intenciones del proyecto;17 Gaitán, A. Protagonismo Infantil. En la participación de niños y adolescentes en el contexto de laConvención sobre los Derechos del niño: Visiones y perspectivas Actas del Seminario Bogotá, 7-8 dediciembre de 1998. pagina 8518 Hart, R. (1993): La participación de los niños: de la participación simbólica a la participaciónauténtica. Bogotá, UNICEF, Oficina Regional para America Latina y el Caribe. 11
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008que sean conscientes de quién tomó las decisiones sobre su participación y los motivosde las mismas; que tengan un papel significativo, es decir, no sólo decorativo; y que,siendo conscientes de todo lo anterior, intervengan voluntariamente.En el grafico siguiente se visualiza dicha propuesta:Al primer nivel es nombrado por el autor Manipulación, referido al momento en el cuallos y las niñas no comprenden muy bien el asunto de que trata el proyecto y tampocovislumbran claramente sus propias acciones. El segundo peldaño llamado Decoraciónes el momento en el cual se recurre a los niños y niñas como elementos decorativos parauna causa determinada, desconocida o no comprendida por ellos, es decir el adultoquiere hacer ver que son los niños y las niñas quienes inspiraron dicha acción. El tercerescalón es el de la Participación Simbólica; es decir se le permite al niño y a la niñaexpresarse pero sus opiniones no tienen ninguna significación en el proyecto o acciónespecifica.A partir de este nivel el autor plantea la presencia de un cierto grado de participación,es decir que el cuarto peldaño llamado Asignados pero Informados, es en el que losniños y niñas, auque, no han intervenido en la planificación de la acción o del proyecto,si actúan voluntariamente y son conscientes del sentido de la acción que se les proponerealizar. El quinto escalón Consultado e Informados momento donde se le consulta alniño o la niña sobre un asunto en particular y se tienen en cuanta sus propuestas para larealización de la acción o proyecto realizado por el adulto, es decir los niños juegan elpapel de asesores o consultores de los adultos. A partir del sexto nivel se da unadiferencia importante en la toma de decisiones de los niños y niñas, específicamente elsexto escalón denominado Proyectos iniciados por los adultos, pero cuyas decisionesson compartidas con los niños y niñas, punto en el cual el niño y la niña son tratados 12
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008como iguales, adulto y menores conjuntamente toman la decisión. El antepenúltimonivel es donde sucede que los niños y las niñas inician y dirigen los proyectos y losadultos sólo intervienen para facilitar el proceso. Finalmente, el octavo nivel es elllamado proyectos iniciados por los niños compartiendo las decisiones con los adultos,es decir, cuando son los propios niños quienes deciden incorporar a los adultos aldesarrollo de sus propios y genuinos proyectos.Podría afirmarse que los anteriores niveles no son excluyentes el uno del otro, puescada uno será pertinente usarlo según la edad de los niños, las capacidades previas parala participación, el contexto, los objetivos del proyecto, entre otros. En consecuencia,las acciones realizadas hasta ahora en el proyecto semilleros han estado en los primerostres escalones, enfocadas a crear capacidades previas en los niños y niñas para quepuedan ir avanzando en posibilidades y habilidades para participar realmente en la tomade decisiones. El proceso de formación ciudadana debe continuar con los niños y niñas,de tal manera que ellos y ellas en su ejercicio de ciudadanía, puedan alcanzar el octavonivel de participación, donde los y las menores sean capaces de generar y exigir nuevosespacios y mecanismos de participación cuando consideren que el reconocimiento desus derechos no es el debido, o cuando crean que los canales establecidos para ello noson suficientes o eficaces, reclamando el derecho a tomar parte en las decisionescolectivas. 13
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008 SEGUNDA PARTE PROPUESTA PEDAGÓGI CA Y PRINCIPIOS ORIENTADORES Déjenlos crear en tormentas marinas con sólo agitar blancos mantos o soñar con pájaros no vistos, o convocar la noche en pleno día con sólo esconderse en lo profundo de un armario. Déjenlos atrapar una estrella, cuando en la noche clara y plateada desde alguna ventana de la casa, con un espejo roto la atraen hacia algún jardín de sus sombras Juan Manuel RocaPartiendo de la premisa de que el sujeto se construye siempre en relación con otrossujetos, es decir, en el seno de procesos interactivos y que la persona aprende a serindividuo y a ser parte de un colectivo en su interacción cotidiana con la familia, en laescuela, en el grupo de amigos y en su comunidad, se propone como estrategia para eltrabajo con niños y niñas de los semilleros infantiles de participación la pedagogíaactiva, la cual permitirá en el proceso de formación señalar caminos para que ellos yellas logren buscar significados, criticar, inventar, indagar en contacto permanente conla realidad, con autodeterminación personal y social y conciencia crítica.Esta pedagogía centra su interés en la naturaleza del niño, y tiende a desarrollar en élun espíritu científico, acorde con las exigencias de la sociedad, sin prescindir de losaspectos fundamentales de la cultura; toma como punto de partida para todo aprendizajela propia actividad, pues es mediante ella que los niños y las niñas construyenconocimientos los cuales al ser experimentados e incorporados, les permiten actuarnuevamente sobre la realidad en forma más efectiva y compleja, permitiendo acentuar elcarácter activo del niño y la niña en el proceso de aprendizaje, la motivación y larelación semillero-comunidad y vida; igualmente identifica al joven dinamizador o alprofesional como animador, orientador y catalizador del proceso de aprendizaje; larelación teoría y práctica como procesos complementarios, y la relación profesional-joven-niño como un proceso de diálogo, cooperación y apertura permanente. Por lotanto no sólo reconoce la actividad interna y externa del niño frente al conocimiento,sino que involucra la concepción global que el niño tiene del mundo.La actividad es considerada como un elemento fundamental, pues las acciones prácticasconducen más rápidamente al aprendizaje y al conocimiento, sin embargo, hay queconsiderar la actividad en el proceso educativo desde dos perspectivas: - La accióncomo efecto sobre las cosas, es decir como experiencia física y la acción comocolaboración social, como esfuerzo de grupo, es decir, como experiencia social. Por lotanto lo fundamental en todo proceso de aprendizaje es respetar la identidad de todos y 14
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008cada uno, contar con lo que cada uno conoce, lo que es, lo que tiene y lo que hace, asícomo con sus referentes históricos, culturales, religiosos y políticos. Contar con elorigen y las condiciones particulares en que se desenvuelve cada persona y cada grupo ocomunidad para que descubran quiénes son, qué sueñan, qué necesitan y a qué tienenderecho.Las actividades que en este enfoque se proponen deben ser estructuradas y adecuadas asu nivel, responder a los intereses del niño y estar dirigidas hacia el cumplimiento de unobjetivo. Igualmente, es importante tener en cuenta que un niño activo no es aquél quehace muchas actividades externas. Muchas veces un niño pensando sentado en su lugarde trabajo puede ser más activo que uno que recorta o hace muchos dibujos y ejerciciosen hojas de papel.Como ya se dijo, el punto de partida de todo aprendizaje es la propia actividad, puesmediante ella el sujeto construye conocimientos y esquemas que le permiten actuarnuevamente sobre la realidad en formas más complejas, transformándola a la vez que élse transforma. Todo el entorno que rodea al niño es un generador de actividades que alser orientadas y estimuladas se convierten en fuente de conocimientos y aprendizajessignificativos dirigidos a una finalidad. Éste se constituye en el fundamento principal dela pedagogía activa.La pedagogía activa, como se ha planteado, permite que todo lo que rodea a los niños yniñas pueda ser fuente inagotable de preguntas, las cuales suscitan la búsqueda deinformación, de formulación de hipótesis, de análisis, comprobación, exploración yobservación. De esta forma todo el medio es un generador de actividades,convirtiéndose en insumos de conocimientos y aprendizajes con significado y finalidad,enriquecidos con las experiencias previas de los niños y niñas y con el intercambiocomunicativo establecido entre el grupo y el dinamizador. Es desde la propia actividadconsciente como el niño construye sus propias herramientas conceptuales y morales,contribuyendo activamente a la construcción de sus esquemas de coordinación yreelaboración interior.Cabe reiterar que las actividades de los niños deben ser estructuradas y adecuadas a susetapas de desarrollo, para lograr la integralidad y armonía en sus procesos a nivelcognitivo, social y emocional. Las actividades principales o rectoras que el niño realizaa través de su proceso evolutivo varía con la edad, esto significa que existe una formade actividad en las diferentes etapas del desarrollo que prima sobre las otras sinmenoscabar o estar ausentes otros tipos de actividades. Cuando el niño está en unaactividad que responde a sus intereses y necesidades, no espera que el orientador le détodo solucionado y le indique la manera de realizarlo: busca, pregunta, propone yejecuta las acciones y trabajos necesarios para cumplir con su propósito. 15
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008La actividad del juego es la actividad rectora del proceso en los semilleros, esto noimplica que allí no estén presentes otras formas de trabajo como la manipulación deobjetos, la comunicación, los recorridos por el barrio, la comuna y la ciudad oactividades diferentes a lo que comúnmente llamamos juego. Sin embargo lastransformaciones fundamentales de la edad en que se encuentran los niños y niñas quehacen parte del proyecto semilleros, dependen en gran medida del carácter del juego,especialmente el juego simbólico, el juego de roles, cuyo papel es determinante en eldesarrollo logrado en esta etapa.Siendo el juego social por naturaleza y motor del proceso de desarrollo de los y lasniñas, representa una gran oportunidad para que ellos aprendan a través del juego laparticipación y la formación ciudadana o el ejercicio de la ciudadanía activa. Lapedagogía activa y la formación a través del juego y la lúdica se constituyes en otrasmaneras de aprender la democracia, pues allí, los niños y niñas comparten con pares deotros grupos sociales o étnicos que tienen diferentes valores, lo que les ayudará adesarrollar conocimiento, tolerancia, respecto, a valorar la diferencia y generarhabilidades para trabajar con ellos. A través del juego el niño adquiere independencia,cultiva las relaciones con su entorno natural, social, familiar y cultural, fomenta elespíritu de la cooperación, la amistad, la tolerancia, la solidaridad, construye nuevosconocimientos a partir de los que ya posee, desarrolla sus habilidades y sus cualidadesde líder, de buen compañero, es decir, se desarrolla como persona, adquiere pautas decomportamiento y una filosofía ante la vida.El juego, por supuesto, no reporta beneficios económicos sino sociales, espirituales,morales, educativos y de bienestar, porque es en buena parte en esos espacios improductivos donde se aprende y se regula el control sobre sí mismo, donde surgenlas potencialidades creativas de cada uno y se desarrollan el pensamiento lógico ycrítico, al igual que muchos otros aspectos inherentes al ser, a su sensibilidad ypercepción, a su dimensión ética y estética, a la expansión de su conocimiento y suimaginación.Lo anterior muestra como el juego constituye algo muy importante en la vida del serhumano, por lo tanto para los semilleros infantiles de participación el juego cobrasentido como estrategia al ser utilizado como medio y no como fin, permitiendofortalecer los lazos de confianza, de integración, reconocimiento y de inclusión entre susintegrantes; favorece la apertura por parte de los niños y las niñas al aprendizaje detemas relacionados con participación y ciudadanía que desde otras metodologías setornarían aburridos.La creatividad de las personas responsables del trabajo directo con los niños y niñas(profesionales, dinamizadores/ras, líderes) a la hora de preparar las temáticas y deincentivar la reflexión es fundamental, pues se deben promover juegos acordes para lastemáticas abordadas, las edades., las características del grupos, los objetivos del taller, 16
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008los aprendizajes esperados, el entorno y el espacio de trabajo. Efectivamente alsemillero se viene a jugar, pero el juego tiene una intención, es el medio para alcanzarel fin, es decir que los integrantes de los semilleros se vuelvan protagonistas, lo queimplica que el niño o la niña se comprenda como sujeto social y se sienta capaz departicipar y transformar la realidad 19.La propuesta Semilleros Infantiles para la participación desarrollada en año 2007posibilitó evidenciar como la Pedagogía activa se ajusta a las características,necesidades y objetivos del proyecto, puesto que posibilita que los niños y niñas de laciudad de Medellín, desarrollen su autonomía como individuos y como seres sociales;aprendan a encontrar significados, criticar, investigar, crear, transformar la realidad, altiempo que se posibilita una relación horizontal de trabajo entre pares y con los jóvenesdinamizadores. Sin embargo es necesario tener en cuanta al momento de aplicarlahacerlo según los contextos y las particularidades de cada semillero de la ciudad, de allíque tanto el dinamizador como los profesionales, líderes y coordinadores deben realizarlecturas críticas del contexto y ajustar los contenidos a los intereses reales de los niñosy niñas.La lectura del contexto implica estar en constante dialogo con la realidad de los niños yniñas, la cual tiene que ver con los cambios actitudinales, de tal manera que se realicenlos ajustes necesarios a la propuesta para que siga siendo atractiva para ellos, así mismomantener una comunicación constante con las organizaciones madrinas y las familias delas y los participantes de modo que se pueda generar un proceso formativo integral.Principios que motivan el accionar de la propuesta pedagógica Aprender-haciendo, los jóvenes, niños y niñas no son seres hechos, sino serespor realizar, que forman parte de una historia y cuyo comportamiento esta influido porleyes psicobiológicas, la principal la de su familia y sus maestros, es por esto que elaprender haciendo implica flexibilidad, de tal manera que permita el logro de objetivospersonales y colectivos, la participación activa en el aprendizaje y la retroalimentaciónde la experiencia; Aprender-jugando: utilización de técnicas lúdicas que lleven a los niños y niñasa experimentar vivencias, sacar provecho de los propios errores, responsabilizarse de suproceso de aprendizaje y aprender a autoevaluarse; contenidos llenos de significado, queestimulen el cambio e integren la teoría con la práctica, el juego es un mediador delaprendizaje y a partir de este y en este los niños niñas ponen de manifiesto su capacidadcreativa y la apertura para fortalecer los vínculos sociales.19 M. Liebel, (1996) El protagonismo infantil organizado de las niñas y niños trabajadores, en: Sobreprotagonismo infantil, materiales de estudio. Cuadernos Natras no. 4, Nicaragua. 17
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008 Aprender de los contextos: la oportunidad de aprender se da sin limites deespacio, ni de tiempo, pero para aprovecharla los niños y niñas necesitan desarrollarhábitos y actitudes que los conlleven a crear actividades sin que el responsable estepresente, actividades basadas en los valores propios de las comunidades donde habitan;aprender de los contextos implica reconocer prácticas, ritos, comportamientos quecaracterizan a la comunidad. Aprender a ser, este principio está relacionado con el anterior, pero hacereferencia fundamentalmente a que los niños y niñas debe formar un auto-conceptopositivo, basado en una auto-imagen real; definir una escala de valores y desarrollaractitudes sociales que le motiven la reflexión acerca de los valores que tiene sucomunidad, y a participar con un grado de corresponsabilidad en las decisiones quecomo niños y niñas les afecten.En síntesis con los niños y niñas se debe trabajar activa y participativamente facilitandoy potencializando el proceso autónomo de formación a través del juego y la lúdica. Estapropuesta configura los principios éticos y estéticos que orientan el trabajo de lossemilleros de Participación Infantil. El proceso se basa en el aprendizaje activo de niñosy niñas y en el aprender haciendo más que en el aprender escuchando, por tanto seráuna propuesta enfocada a la acción y al aprendizaje derivado de la experiencia directa.Así pues, a partir de las vivencias experimentadas en el grupo a lo largo de losencuentros que componen el proceso, se generan una serie de reflexiones individuales ygrupales que permiten tanto la elaboración y reelaboración de dicha experiencia, comosu integración e incluso la provocación cambios en sus hábitos favorables a laparticipación, a la construcción de ciudadanía y al ejercicio de la democracia. Enresumen, se trata de experimentar, descubrir y aprender. 18
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008 HAC E SE ES RE H LO Q RIZA SO Z ALTA Y TE A EN V O U PIEN AMIZ D P N EL D L IN EOR I D IEND E STA U S E ADOR N S O I EL VO E ADA SPAC B B PTA IO SE A T AL D GRU ISE Ñ PO AY A SE AYUDAN LOS UNOS A LOS OTRO S AY BAJ DOS TRA R UPO CENTRAEL G N CON UEESTA Q LO Y O DO E L N Y EN BR JA CII O UJ CREAT SAN SU O SU N C U AJ N ICA HA S B HA N S DIB IVIDAD N E S AB ICA N TA RIIB Ñ O TR XPL OMU T R ES SC NII ES C N U C E OS TODOS SE SE L Y OS E D TO 19
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008 TERCERA PARTE ESTRATEGIA METODOLÓGICA Y DIDACTICA PARA LA INSTRUMENTACIÓN DE LOS SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN La experiencia produce aprendizajes que están vigentes mientras no entren en conflicto con experiencias nuevas. La construcción de significado empieza en el individuo a partir de lo que ya sabe sobre aquello que aprende. Toda persona que aprende algo, probablemente, tiene ya una porción de conocimiento construido sobre ello a partir de las experiencias anteriores que ha vivido. Pero ese conocimiento ya adquirido puede ser parcial, incorrecto o ingenuo en cualquier momento de la vida GardnerTeniendo en cuenta que la metodología es una guía que va indicando qué hacer y cómoactuar, la propuesta que se diseña para el trabajo con semilleros infantiles departicipación se sustenta en la experiencia que se ha tenido durante los procesosrealizados con este proyecto en el segundo semestre del 2007 y el segundo del 2008.Cabe anotar que lo plasmado en este texto no es una receta a seguir, solo es unapropuesta susceptible de mejorar, que se ha construido y ajustado desde la experiencia,buscando siempre que sea participativa e incluyente.Para iniciar el trabajo con los semilleros infantiles de participaron fue necesarioconceptualizar acerca de ¿qué se entiende por semillero y qué características debe tenerun semillero?.¿Entonces que son los semilleros?La palabra semillero etimológicamente, proviene del Latín y significa Sitio donde sesiembra y crecen las semillas..., donde se guardan y conservan... origen y principio de....Aplicado a la participación infantil, el semillero es el espacio para el cultivo del talentoy de las actitudes hacia, por y para la participación para, con ello, garantizar lageneración de nuevos liderazgos, la apropiación de actitudes de sana convivencia ysolidaridad, el mejoramiento de la relación que niños, niñas establecen con el territorioy la comprensión de sus derechos y deberes. 20
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008En general los semilleros de y para la participación infantil deben ser pequeñascomunidades de aprendizaje, constituidas para desarrollar el autoaprendizaje y lapráctica de la participación, para propiciar el pensamiento crítico, deliberativo, creador eindependiente. Para el ejercicio de la ciudadanía y el liderazgo. Desde el punto de vistapolítico serán espacios de interlocución que pretende la formación ciudadana, donde losniños y niñas son los protagonistas de su propio aprendizaje, y en últimas, losresponsables de construir su propio conocimiento y de adquirir las actitudes y aptitudespropias del ejercicio de la democracia. Igualmente son sistemas emergentes quemodifican los cimientos y generan formas aleatorias de entropía, procesos queautorregulándose buscan aportar a la creación de nuevas ciudadanías y liderazgos que seconstruyen bajo relaciones de mayor horizontalidad, de abajo hacia arriba.Los semilleros serán los espacios idóneos para la formación de niños y niñas tratandode introducirlos en el ejercicio de la democracia. Su énfasis son los niños y niñas, de lascomunas y corregimientos de Medellín. No es un objetivo de los semilleros el liderazgoy la participación propiamente dichas, es una consecuencia; su objetivo es desde unapedagogía activa, complementar la formación y capacitación dados por la familia y laescuela, y brindar una formación para la democracia y la ciudadanía; buscan constituirseen la base del cambio en el sistema social, creando una cultura democrática; no songrupos de lideres, sin embargo son concomitantes a sus procesos; deberán propiciar laemergencia de sujetos inquietos, curiosos y críticos. Son ante todo una posibilidad deaprender disfrutando y recibir una orientación formativa, donde el niño o la niñaaprende a pensar a partir de situaciones de la vida cotidiana planteadas por el jovendinamizador, donde ellos se conviertan en protagonista de su propio proceso, buscandocon esto el desarrollo de habilidades ciudadanas y sociales. En este espacio sefomentaran valores personales de responsabilidad, autonomía, de colaboración mutua,de respeto, de reconocimiento; permitiéndoles a los y las niñas aprender a enfrentarsituaciones y buscarles solución; a descubrir errores; a no depender tanto del otro y aconstruir su propio aprendizajeEs básico entender que los encuentros en los semilleros no son cursos regulares delcolegio, no es un curso para memorizar temas, es un espacio lúdico de encuentro, nohay profesor, hay un orientador-dinamizador de un grupo de niños y niñas que tienenganas de aprender, no se enseña se orienta, no se explica se guía, no importa la cantidad,interesa mucho la calidad, lo importante es el querer y no el deber, no interesa larespuesta sino el proceso, no se pierde siempre se gana porque algo se aprende, no hayfaltas de asistencia, hay oportunidades no aprovechadas.20 Se constituyen en unhorizonte alternativo que propone estrategias para coadyuvar a la solución de lasproblemáticas de convivencia y liderazgo en la cuidad.20 Algunos elementos son tomado del texto publicado por la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales dela Universidad de Antioquia sobre Semilleros y del documento de términos de referencia publicado por laAdministración municipal a través de la Secretaría de Desarrollo Social. 21
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008Así mismo es importante entender que el territorio es el espacio concreto desde el cuallos ciudadanos pueden participar de manera más directa en los asuntos que lescompeten, por lo tanto es necesario crear, prepositivamente, espacios comunitarios enlos que los niños y las niñas puedan reunirse para intercambiar opiniones, identificarproblemas, construir propuestas y llevar a cabo acciones, que en la medida de susposibilidades, contribuyan a mejorar su entorno. Algunos espacios abiertos en los que sepueden reunir de manera natural son sedes de las organizaciones comunitarias, lugaresdeportivos, canchas de juegos, parques, la calle, el barrio, la ciudad, la comuna, elmunicipio.¿Cómo crear los espacios reales de participación? El verdadero aprendizaje se traduce en poder pensar y actuar de manera flexible, en contextos diferentes, con aquello que se va aprendiendo (Perkins, 1997).Los profesionales y los jóvenes dinamizadores, en el momento de diseñar los espaciosde participación para los y las niñas de los semilleros deben conocer la realidad de suentorno. Las edades, la madurez o el ambiente social y familiar pueden determinar untipo de actividades u otras, dependiendo de las características generales del grupo. Unaforma de conocer a los menores es generando espacios donde se les admita hablar, se lesde la palabra, se les permita que ellos mismos expresen sus opiniones sobre susintereses, sus conocimientos o sus experiencias y donde el acompañante del procesotengan una actitud de escucha, deseo de comprenderlos, disposición de tener en cuentalo que ellos manifiestan, creer en su capacidad para hacerse oír y para cambiar omejorar su entorno, sin olvidar que tienen ritmos de trabajo diferentes a los adultos.Los espacios reales de participación deben ser lugares de encuentro y de intercambiointergeneracional, donde la mejor forma de crearlos es acercándose a los niños y niñasde una manera real y abierta desde el contacto directo en lo cotidiano. Sin embargo lofundamental es dialogar, realizar proyectos propios y, en definitiva, potenciar elcompromiso, el intercambio y el consenso entre todos. No deben estar aislados de loque ocurre en el resto de la sociedad, ni del resto de miembros, deben ser espaciosacordes con la realidad de la niñez (modas, programas de televisión, actualidadinformativa, juegos del momento, entre otros). Por lo tanto, para poder crear unosespacios reales que el niño y la niña sientan como suyos es necesario previamente unabuena información y formación por parte del equipo de facilitadores (profesionales, 22
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008jóvenes dinamizadores, lideres comunitarios y funcionarios de la administraciónMunicipal)¿Cual deberá ser la estrategia didáctica para el de trabajo? No hay que dar pasos que conduzcan a la meta, es menester que cada paso sea una meta sin dejar de ser un paso. J. W. von GoetheLa estrategia didáctica de trabajo con los semilleros de niños y niñas hará énfasis entalleres lúdicos-pedagógico que favorezcan las actividades vivénciales, donde tendráncabida las experiencias individuales de ellos para el enriquecimiento del proceso propioy grupal, buscando que los niños y niñas puedan tener aprendizajes significativos, queestimulen su interés por los asuntos comunitarios y por fortalecer sus vínculos sociales.Así mismo esta estrategia involucra la generación de espacios de encuentros colectivosa través de los recorridos barriales, zonales y de ciudad y la creación de consejosinfantiles los cuales promoverán la realización de asambleas infantiles.Las estrategias propuestas pueden ser complementadas y renovadas en otros contextosy con otras miradas, sin embargo, consideramos que las que se han sugerido contienengran parte de la esencia de este trabajo.Los talleres lúdico-pedagógicos se diseñaran no como una propuesta elaborada yterminada, sino como bocetos mínimos que puedan, los jóvenes dinamizadores, los y lasniñas, ir completando según sus gustos y preferencias. Cada guía de taller se planeará enconjunto con la asesora académica, el equipo de coordinadores del proyecto y todo elequipo de profesionales sociales, de tal manera que ellos o ellas hagan lo mismo con losjóvenes coordinadores y líderes facilitadores para que sean quien trabajen directamenteel taller con los niños y niñas de los semilleros.¿En que se debe sustentar los talleres?Estímulo a la vivencia: El taller proporcionará en todos los niveles de la laborpedagógica el estímulo a vivenciar los procesos, desarrollar la creatividad y promover lamotivación y la consolidación de la participación comunitaria de jóvenes, niños y niñascomo futuros líderes de las organizaciones sociales. 23
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008Concreción21: Si bien a través de ésta técnica se pretende adelantar la participaciónindividual y creadora de cada miembro de los semilleros, cada experiencia se cruza poruna actualidad inmediata y no por abstracciones; significa que los encuentros se muevenentre aprender desde lo teórico-conceptual, en un permanente juego con la prácticaLúdica: El elemento lúdico constituye un eje transversal de la técnica que involucra alos niños, niñas y jóvenes; desde los juegos de roles, hasta las construcciones simbólicasque se realizan, están cruzadas por este dispositivo, el cual constituye un medio y no unfin en si mismo, la lúdica como medio promueve el aprendizaje.Aprender a aprender: Igualmente el taller busca que los participantes a través de lavivencia de los procesos que se dan en su práctica, asuman los conocimientos no comoalgo acabado sino como un elemento que hay que seguir procesando y mejorando. Conlo anterior se pretende que cada participante amplíe sus conocimientos y los recree conel acompañamiento del equipo facilitador.Creatividad22: Es la capacidad de encontrar soluciones nuevas y originales a diversassituaciones, es una capacidad básica e imprescindible para el ser humano, debeconvertirse en una actitud permanente lo cual favorece el aprendizaje como modo deprobar nuevas formas de hacer algo, de crear, inventar, reinventar, soñar, volar yobservar las múltiples formas de resolver problemas.La pregunta con sentido23: La cual posibilita mantener procesos interactivos deaprendizaje y revolucionar problemas, es la que mediatiza las actividades invitando a lareflexión como subjetivación.Recuperar la realidad: En el taller los participantes no partirán de cero en cuanto aconocimientos sobre el tema que se vaya a trabajar, iniciaran desde su propiaexperiencia, la que el joven coordinador debe rescatar y promover su crecimientoincorporándola al proceso grupal que se desarrolla.Dar poder: Creer en las posibilidades de la infancia es darle libertad. Dar libertad es darpoder. Libertad para ser y libertad para hacer.Espacios de silencio: Es conveniente estar alerta para no anticiparse, para escuchar,porque, en muchas ocasiones, para eludir los espacios de silencio, nos adelantamos y noestamos dando un tiempo quizá necesario para que se re3flexione o para que hablealguien del grupo infantil. Superar la angustia que provoca el silencio ayudará a noatropellar con la palabra, y se comprobara que a menudo, después de un tiempo en21 Tomado de: Zuluaga Marcela y Nestor Romero. Pedagogía Vivencial. Vivenciando nos. Medellín200722 Ibíd.23 Ibíd. 24
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008silencio, surgen cosas extraordinarias. El silencio permite reencontrarse, permite lareflexión después de la acción.De cada taller surgirá un producto específico que demuestre la capacidad analítica ycreadora de los participantes y una relación clara entre la teoría y su aplicación a unarealidad concreta. El resultado de los talleres no necesariamente será un productomaterial, ya que el producto podrá ser de planteamiento o de claridad conceptual sobreun tema. Se promoverán actividades especiales para la casa con la participación de lafamilia, con el propósito de que sean reforzados algunos temas y como una estrategiapara estimular la comunicación en familia; por lo tanto los niños y las niñas realizaránactividades como carteleras motivacionales, reuniones con amigos, campañas, entreotras, relacionadas con los temas planteados en cada sesión.¿Cuales son los principios básicos de la Metodología de Taller?El Taller es una metodología que permite el hacer, el procesar con otros, el entrelazarintenciones, lenguajes, visiones, objetos de estudio, técnicas. Es un espacio para lograrhaceres conjuntos que conduzcan al análisis, la discusión y la conceptualización. Estametodología ha sido tratada ampliamente en diferentes áreas del conocimiento como lapedagogía, la educación popular, la animación sociocultural y el trabajo social. En estadocumentación el taller es reconocido como un instrumento valido para la socialización,la transferencia, la apropiación y el desarrollo del conocimientos, actitudes ycompetencias de una manera participativa y pertinente a las necesidades y cultura delasy los participantes.Para utilizar el taller en un proceso de formación es importante considerarlo como undispositivo para hacer ver, hacer hablar, hacer recuperar, para hacer recrear, para haceranálisis, o sea hacer visible e invisible elementos, relaciones y saberes, para hacerdeconstrucciones y construcciones en una serie de ámbitos (contextual, emocional,intencional, corporal, conversacional y dramático), que condicionan o determinan lasrelaciones 24.Es decir, se ponen en juego las subjetividades de los participantes por medio deinteracciones significativas democráticas que permiten develar los saberes, enconsonancia con la ética y la estética, lo cual marca un movimiento sinérgico queposibilita llegar a redimensionar los objetos de estudio puestos en escena.2524 GHISO, Alfredo. Acercamientos. El taller en procesos investigativos interactivos. En RevistaColombiana de Trabajo Social No.13. Ed. Consejo Nacional para la Educación en Trabajo Social.CONETS. Bogotá 1999, p.14425 Ibíd. p. 144 25
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008El taller se ha definido como una forma de trabajo pedagógico que se caracteriza porser una actividad colectiva en donde todos y cada uno de los integrantes asume unaresponsabilidad (...) [ante la tarea], en donde se tiene la oportunidad de practicar losdeberes y derechos en la búsqueda del conocimiento, por caminos que se descubren enel discurrir de las acciones que conducen a [la obtención de las metas trazadas]. 26 Estamarcado por un movimiento múltiple, descentrado y dialógico de interacción entreparticipantes, desatador de procesos de construcción y generación de conocimientos,los cuales activan la circulación de modos de ver el mundo, y descentra y desmitifica elproducto de la reflexión intelectual.El taller en un proceso investigativo, es un instrumento válido para transferencia,apropiación y desarrollo de conocimiento, actitudes y competencias, de una maneraparticipativa y pertinente a las necesidades y cultura de los participantes. Los principiosdel taller son comunes, no importando el tipo, según Ezequiel Ander-Egg, se destacanocho supuestos y principios del taller: aprender haciendo, metodología participativa,pedagogía de la pregunta contrapuesta a la pedagogía de la respuesta, entrenamiento quetiende al trabajo interdisciplinario, relación de tarea común entre talleristas yparticipantes, carácter integrador entre teoría y práctica, exigencia de trabajo grupal yuso de técnicas adecuadas, integración en un solo proceso de reflexión teórica sobre laacción que se lleva a cabo.27Otros elementos que se pueden lograr con la utilización de esta metodología son: eltrabajo en equipo y la capacidad para el diálogo, lo cual implica la escucha activa departe de los facilitadores del taller, donde no se trata de defender posiciones personales,pero si encontrar la vía para el conocimiento verdadero, más no la creencia de la verdad;sólo se parte de la frase de Ortega y Gasset que dice: cuando enseñes, enseña a dudarde lo que enseñas.El trabajo en equipo implica capacidad para el diálogo, procesos colaborativos y,participativos, permite reconocer y demostrar que aunque se pertenezca a diferentescorrientes teóricas e ideológicas, nadie puede considerarse con la verdad, pues ella esrelativa y la construcción del saber implica interaccionar entre diferentes disciplinas yáreas del conocimiento, para poder acercarse a los objetos del estudio.En resumen el taller como estrategia metodológica posibilita una interacción entre lapráctica cotidiana, las realidades sociales y las teorías, factor que hace más exigente elpapel de los facilitadores en su capacidad de escucha, ya que debe permitir el espacio alos participantes, para aportar sus ideas sin temor a ser descalificados, pudiendo asírecibir la retroalimentación de los saberes de los especialistas.26 LARA, Luis y OSORIO Azucena. Metodología del Taller. Proyecto de Educación Familiar yComunitaria. Universidad Pedagógica Nacional. Centro de Investigaciones CIUP. Bogotá. 1990. p.1127 ANDER-EGG, Ezequiel. El Taller una Alternativa para la Renovación Pedagógica. Editorial Magisterio del Rio de la Plata. Buenosaires, 1991. p. 17 26
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008¿Cuál es la propuesta didáctica para el taller?La palabra taller se relaciona experiencial y conceptualmente con el hacer, con elprocesar con otros. Es un término que lleva a considerar que hay algo que estádispuesto: espacios, insumos, herramientas28. Por lo tanto esta estrategia posee unoselementos que enmarcan su especificidad, una preparación donde se tienen en cuantaunos momentos a saber: encuadre, reencuadre, fase de construcción inicial, fase derecolección de datos, plenaria, devolución y aportesEn cuanto a los elementos que especifican y encuadran la particularidad del taller seincluyen: - Un espacio-temporal: es decir un aquí y un ahora donde los participantes se conforman como grupo temporal o de larga duración, durante el lapso de tiempo que dure la actividad. - Un espacio relacional: donde se dan múltiples relaciones y se construye individual y colectivamente. - Intencionalidad: quienes llegan saben que llegan para algo, es una co-presencia convenida, aceptada. Producción de conocimientos y Espacio Negociador- constructor-circulador: durante el taller el grupo y los individuos producen conocimientos desde la circulación de narrativas, el intercambio discursivo, la negociación de significados, la elaboración de consensos discursivos acerca de los significados de lo que se hace; esto surge de la conversación grupal que incluye debates, desacuerdos, momentos de tensión, rupturas.29¿Cuales son los momentos que se deben tener en cuenta en la preparación yrealización de los talleres? - El encuadre: como un acuerdo de trabajo donde los participantes y facilitadores crean las normas por las cuales van a direccionar el trabajo, en un ambiente de respeto mutuo. - El reencuadre se presenta cuando el taller empieza a desviarse de los objetivos o de las reglas planteadas en el inicio y es necesario recordarlas; suele ser preciso éste porque las discusiones van tomando fuerza y a veces connotaciones altamente emotivas que ameritan hacer una detención o señalamiento de lo que está sucediendo en el grupo. - La fase de construcción inicial o preliminar, implica asignar a nivel individual o por subgrupos una labor determinada para realizar allí mismo, no obstante es posible28 Ghiso, Op.cit, p. 14629 ALCALÁ, Riaño Pilar. Notas y Bosquejos metodológicos (Documento borrador). P.3 27
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008 que los participantes quieran trabajar en un solo grupo los diferentes asuntos, esto depende del numero de participantes, diferentes facetas, sin embargo esto hace que el trabajo sea exigente y arduo, pero enriquecedor por la diversidad de enfoques que se pueden presentar. - Fase de Recolección de datos Esta asociada a todo el proceso de implementación del proyecto asociada con la planeación, desarrollo y evaluación de los talleres y tiene que ver con toda la información necesaria asociada con los diferentes grupos de población con los cuales se relaciona el proceso: Niños y niñas (Semilleros), jóvenes dinamizadores, padres y madres de familia y organizaciones madrinas, que le puedan otorgar un valor agregado tanto a la preparación como al momento de realización de cada uno de los talleres, según el tema, momento y nivel de desarrollo de las sesiones de trabajo con niños y niñas. - La plenaria debe realizarse al finalizar cada jornada del taller, sirve para que todos los subgrupos participen de la reflexión, sus aportes y se lleve a cabo el debate con todos los participantes con miras a alcanzar acuerdos con relación a los puntos que se estén trabajando. - La devolución y los aportes, sirve para conclusiones, señalamientos, retroalimentación, síntesis del trabajo realizado.Algunas Recomendaciones Antes y durante la realización de las actividades en losTalleres - Debe disponerse el espacio donde se realicen los talleres de una manera distinta en cada encuentro, ambientarlo con carteleras alusivas al tema que se va a tratar, con música, con globos, entre otros, todo lo que facilite el que las y los niños trabajen desde la alegría y la emotividad. - Habrá muchos momentos emotivos y sensibles, por lo que el respeto frente a lo que el otro manifiesta es fundamental. Entonces se debe recomendar al grupo en general respeto y consideración para quien esté interviniendo, advertir que no se debe interpretar, ni juzgar las experiencias de vida de los otros. - Cuando se encuentren situaciones en las que haya chicos con dificultades en el auto reconocimiento, se puede abrir un espacio para que los compañeros expresen eso que a él se le dificulta decir de sí mismo. - Siempre al cierre de las actividades todos deben asumir un compromiso, si por ejemplo: conversando con los chicos, ellos manifiestan que su autoestima se afecta cuando es llamado lento , tonto o cuando se los compara con otros chicos, el compromiso está en EVITAR ESTAS SITUACIONES. Así se da coherencia a ese nuevo rol que se intenta asumir. - Todas las actividades se trabajan partiendo del reconocimiento positivo, es decir, de las habilidades, de las destrezas, de las cualidades positivas.¿Cómo lograr la conformación de los Consejos infantiles? 28
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008Se trata de la conformación de un consejo infantil de comuna y uno de ciudad,formados por niños y niñas de los semilleros30, cuya función es velar por elcumplimiento de los compromisos adquiridos por la administración Municipal y eloperador del proyecto en su plan de trabajo. Es, también, un grupo consultivo, que demanera mensual se reúne con responsables del proceso para debatir sobre asuntos queafectan la vida de los niños y niñas de la comuna y del municipio. Estos consejos serenovaran cada año. Para debatir las propuestas y su aprobación los consejos infantilespromoverán la realización de asambleas por comuna y de ciudad¿Para que las asambleas?Las asambleas son una forma organizativa que se convierte en un espacio departicipación y en un ejercicio práctico de democracia en un grupo, una comunidad ouna sociedad; cumplirá con funciones tales como: Establece las reglas y las normas quevan a organizar los Consejos infantiles; repartir responsabilidades individuales ycolectivas para garantizar el buen funcionamiento de los Consejos infantiles; discutir ydecidir qué proyectos va a llevar a cabo los Consejos infantiles.Las asambleas se deben basar en el principio de igualdad (quienes componen laasamblea tienen los mismos derechos y los mismos deberes), garantizar el derecho a quelos y las niñas se puedan expresar libremente; permitir incidir, mediante la opinión y elvoto en la toma de decisiones, exhortan a la auto-responsabilidad, pues se tomandecisiones que los s afectan directamente.¿Como crear ambientes propicios para el trabajo?Es importante para crear un ambiente propicio a las actividades educativas grupales conlos niños/as, jóvenes dinamizadores, padres de familia y líderes comunitarios establecerpor escrito ciertas reglas o normas, concertadas entre los diferentes grupos. Lassiguientes pudieran ser algunas: - Confidencialidad. Lo que se comparte en el grupo permanece en él. - Aceptación. Todas las ideas serán respetadas evitando la crítica destructiva. - Derecho a pasar. El participante puede preservarse al derecho a opinar, a no participar en algunas actividades. - Las reglas deben ser consultadas con el grupo y este crearía todas las considere necesarias para el buen funcionamiento del encuentro o proceso. - Se debe reducir la ansiedad de los participantes, informando todo lo que se llevara a cabo y lo que deben esperar de la actividad y del proceso.30 Cada semillero elige un delegado, el cual conformaría el Consejo infantil de comuna, a su vez esteelegirá un delegado que entraría a conformar el Consejo infantil de ciudad. 29
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008Otros elementos esenciales en esta propuesta didáctica son:El trabajo en cascada y circular. La palabra cascada sugiere, mediante la metáfora dela fuerza de la gravedad, el esfuerzo necesario para introducir un cambio en las fasesmás avanzadas de un proyecto, esto quiere decir que quienes tienen la responsabilidadde jalonar los procesos en el proyecto deben estar creando con sinergia y fuerzapropuestas que permitan mejorar e innovar lo que se ha planteado en el proyecto comobase inicial de trabajo, igualmente cada uno y cada una del equipo deberá velar por quela comunicación fluya asertivamente con quienes les corresponde interactuardirectamente, pues en el proyecto importa no sólo las características formales de laacción en general, sino los mecanismos de coordinación de la acción que hacen posibleuna concatenación regular y estable de interacciones, ya que los patrones de interacciónsólo se forman cuando las secuencias de acción a las que los distintos actores hacen suaportación, no se rompen contingentemente, sino que se coordinan según reglas. Lasconvicciones compartidas intersubjetivamente vinculan a los participantes en lainteracción en términos de reciprocidad.Igualmente se pretende que se de la circularidad entre los implicados en el proyectopues este no se no se estructura en un esquema lineal de progresivo avance hacia unameta a partir de un punto de partida, sino que cada momento se concibe como uneslabón que tiene hacia delante y hacia atrás otro momento hacia el que tiende o del queprocede. Cada eslabón es, a su vez, un círculo y precisamente la consumación delmismo por retorno al punto de partida es el origen del siguiente. El sentido último deesta circulandad reside en la reciprocidad que se debe dar con el otro, pues si los saberesvuelven al punto de partida es porque el proyecto es una unidad que se expone a símismo bajo la forma de pluralidad.La formación desde el grupo de pares, Los procesos formativos acompañados por paresafianzan saberes, y fortalecen los procesos formativos, en este caso se propone que losniños y niñas por zonas, puedan participar en procesos formativos desarrollado porotros niños y niñas, al igual que los y las jóvenes dinamizadoras desarrollen procesosformativos desde la experiencia que tienen cada uno de ellos, orientados por loscoordinadores y de zona, en compañía de los y las profesionales.Es importante resaltar que el nivel académico de los jóvenes dinamizadores es diverso,elemento que en vez de ser un limitante, se convertirá en potencializador del proceso deaprendizaje de los dinamizadores; por lo tanto el acompañamiento que se realizará algrupo por comuna por parte de los profesionales sociales, debe posibilitar elintercambio de experiencias entre pares, de tal manera que entre ellos se den vínculostransferenciales positivos, para que así la relación que los dinamizadores establezcancon los niños y las niñas también genere el mismo tipo de vínculos que contribuya a suproceso formativo. 30
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008Es fundamental la comprensión que los jóvenes dinamizadores logren de las temáticasformativas propuestas para compartir con los niños y las niñas, de tal manera que lacreatividad pueda fluir en la planeación y la programación de la actividad y así, estassean acorde a los contextos de cada semillero.Grupos reducidos: Estos permiten a sus integrantes, en nuestro caso a los niños y lasniñas, a los y las jóvenes dinamizadoras, a los y las profesionales, a los y las líderes y alos padres y madres de los niñas y niños de los semilleros; vivir de una forma másdirecta todo lo relacionado con la formación y desarrollo de las habilidades sociales yciudadanas; Así mismo facilitan la comunicación, el asumir responsabilidades (éstas sepueden intercambiar a lo largo del tiempo, de manera que sean rotativas), disminuir elefecto de la presión de grupo, atender a cada persona de forma más individualizada ysentirse más protagonista.Pequeñas responsabilidades: Tener asignadas pequeñas tareas o funciones queconlleven responsabilidades, por pequeñas que éstas sean, respecto al funcionamientodel equipo y del semillero les permite a todos y todas una mayor identificación eimplicación en el proceso, al igual que poder ser y sentirse imprescindibles.La flexibilidad: Implica que el proceso debe ser planificado con la seriedad, rigor yantelación necesarios, sin dejar de ser lo suficientemente dúctil como para responder alas distintas necesidades (expresas y latentes) de los participantes. En este sentido, lacomunicación permanente entre los miembros del equipo responsables delacompañamiento individual o de otras actividades grupales, es fundamental. Asimismo,es muy importante comprender que en algunos casos, los participantes carecen deexperiencias previas, por lo que se les está introduciendo en un ámbito que para muchospuede ser muy desconocido. Apresurarse en el avance, determinar metas para las cualeslos participantes no están preparados, o que se alejan de sus gustos, intereses y lenguaje,puede llevar al desinterés de los sujetos y, por tanto, al fracaso de la experiencia.La incondicionalidad: El equipo responsable del acompañamiento debe sentir quehay un compromiso ineludible y absoluto por parte de las institucionesoperadoras y financiadoras del proyecto hacia ellos como sujetos. Igualmente losy las niñas deben percibir lo mismo de los jóvenes dinamizadores y de los profesionales.El desarrollo de un compromiso hacia el grupo y hacia el producto final delproyecto por parte de los participantes del mismo, es uno de los objetivosfundamental es de nuestra metodología, por lo que es esencial que laspersonas a cargo del mismo demuestren dicho compromiso de maneraabsolutamente consecuent e.El análisis permanente: El registro permanente de lo que sucede en cada uno de losespacios creados es fundamental para que pueda ser utilizado como herramienta para lainnovación y mejoramiento del proceso con semilleros infantiles. Una pauta de registro 31
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008y evaluación de cada sesión es un instrumento necesario, entre otras cosas, para elintercambio de información que se debe dar entre los responsables del proceso desemilleros. Además, es una base central para el proceso constante de análisis, que nutrelas estrategias del proyecto según el principio de flexibilidad: Así mismo conocer lasnecesidades y características de los participantes es fundamental para mantener elprincipio de flexibilidad metodológica, centrada en los sujetos: registrar los avances encuanto a los objetivos es necesaria para la elección de temáticas y actividades quecontribuyan a los procesos de formación de los participantes en el proyecto.Este análisis es, a su vez, fundamental para planificar la intervención específica concada uno de los individuos participantes y coordinarse con el equipo de facilitadores,líderes e interventores encargado de la intervención con el niño/a. Es un instrumentode gran importancia para resolver situaciones que dificultan o re-direccionan ladinámica del trabajo.El principio de registrar y analizar permanentemente es tan importante tanto para eltranscurso del proyecto, como para el proceso de formación. Observar rigurosamentelo que sucede en cada sesión, registrar a través de pautas e indicadoresadecuados, analizar en función de los objetivos propuestos, reflexionar ysistematizar permanentemente son acciones que el profesional que trabaje enel sentido del desarrollo personal y la creación de habilidades sociales yciudadanas, debe tener siempre presentes y deben constituir parte de lospilares que implica la realización de un trabajo serio. Si se quiere que elproyecto de semilleros infantiles para la participación sean considerados comoherramientas importantes en los procesos de participación ciudadana, se debeevidenciar consistencia teórica, además de dinami zar las prácticas.La conciencia de grupo: Encontrarse o compartir con un grupo no significa,necesariamente, pertenecer a él. Al mismo tiempo, pertenecer a un grupo no significanecesariamente que los miembros del mismo sean afines. Finalmente, no siempre quepertenecemos a un grupo tenemos conciencia de nuestra pertenencia al mismo. Unasemillero es un grupo, varias personas comparten un mismo espacio y una mismaactividad. Pero a la vez, debe ser un conjunto de personas que trabajan con concienciade grupo. Viven en cada encuentro la necesidad de la presencia de todos, de laconcentración de todos, de la energía de todos. Si no es así, los primeros perjudicadosson cada uno de los individuos que componen este colectivo. Uno puede pertenecer a ungrupo en que todos sean amigos, pero lo más frecuente es que no sea así, y uno se veaobligado a compartir dicho espacio con otros con los que no tienen contacto previo y talvez ni siquiera afinidades. Sin embargo, a diferencia de otros espacios en que loscompañeros pueden ser ignorados (una clase en el colegio, el parque), el semillerotrabaja con plena conciencia del grupo. La ausencia, la desgana o la falta de solidaridadde un compañero constituyen un grave obstáculo al desarrollo de la actividad. Cadamiembro del semillero, por lo tanto, debe adquirir un claro compromiso de mantener elritmo del resto del grupo. 32
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008Consultas infantiles: Una manera de recoger ideas, valoraciones y propuestas de losniños y las niñas de un barrio o comuna, para la innovación y mejoramiento delproyecto semilleros, es con la realización de actividades diversas donde con los niños yniñas de los semilleros también participen otros que no hagan parte del proceso.¿Cual es el papel de la organizaciones sociales u organizaciones madrinas?Deberán ser entendidas como organizaciones sociales o de base corresponsables delproceso, de tal manera que incorporen en su quehacer organizativo el trabajo en Pro dela participación infantil, desarrollando diversas estrategias: Sensibilización a lacomunidad en general, y en especial a las instituciones barriales que se relacionan con lainfancia, para que tengan más en cuenta la participación de la infancia en sufuncionamiento, en sus políticas, etc. Formación dirigida a dirigentes, formadores yformadoras de las entidades, y también a todas aquellas instituciones que quieranprofundizar en la participación social de la infancia. Intercambio de experienciasdeberían hacer un trabajo de investigación sobre la participación de la infancia,aprovechando y promocionando el intercambio de experiencias entre las entidadesparticipantes en el proyecto y estableciendo puentes de relación y de colaboración(redes) con otras instituciones que trabajan en el tema. Reforma de las estructurasadaptar la estructura de las organizaciones de tal manera que se facilitara laparticipación directa o indirecta de la infancia en su seno.58 33
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008Esquema General de Intervención METODOLOGIA DEL PROCESO Aprender a Aprender a Aprender aprender ser haciendo Pedagogía activa Sujeto Creación y autónomo, CONCEPCIÓN consolidación ENFOQUE DEL SUJETO social y de los político semilleros OBJETIVO infantiles de participación METODOLOGÍA DEL PROCESO ESTRATEGIAS RESULTADOS ESPERADOS EQUIPO Talleres, trabajo con las familias, reuniones con organizaciones - Fomentar la cultura de la madrinas, consultas infantiles, - Equipo coordinador. participación. asambleas infantiles, consejos - Equipo de Profesionales - Creación de habilidades sociales y - jóvenes Dinamizadores. infantiles, registro permanente, ciudadanas en los niños y niñas de - Lideres de las Organizaciones. investigación bitácora, redes, - Padres y madres de Familia los semilleros etc. 34
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008ELEMENTOS FUNDAMENTALES PARA LOGRAR HACER REALIDAD LO PLANTEADOEn razón de que este proyecto ha sido soñado para que se convierta en política publica,es fundamental no olvidar que una tarea que le corresponde a la administraciónMunicipal, es trabajar para que niños y niñas sean tomados en cuenta, tarea que tiene ungran poder transformador porque implica un cuestionamiento radical del vínculo entrelas generaciones. Si se acepta realmente el postulado de que los años de la infancia sonaquellos en que la humanidad está mejor dispuesta para el aprendizaje, se tendría queocupar responsablemente en generar desde ese momento una participación más directaen todos los ámbitos de la niñez, de manera que su relación con el mundo pudieradesarrollarse de una manera crítica, reflexiva y comprometida.Igualmente deberá intervenir para apoyar a los adultos (lideres y padres, madres defamilia) comprometidos con los procesos de participación infantil a través de lasorganizaciones de base y comunitarias para que logren comprender, facilitar yacompañar el proceso de participación, donde los y la niñas puedan llegar a iniciarproyectos desde ellos mismos y asumir las decisiones con los adultos, así mismo quesean capaces de involucrarse en la toma de decisiones para un bien común,comprometerse y dialogar para llegar a acuerdos. En síntesis, que los niños y niñaslogren el desarrollo de habilidades ciudadanas para ejercer libre y responsablemente elderecho de participación, pues esto les permitirá participar en el mejoramiento de loscontextos en los que se desenvuelven.Finalmente todos los actores participantes en el proyecto semilleros infantiles para laparticipación deberán comprometerse en la formación de redes que permitan elintercambio de las experiencias y conceptos que se van construyendo, así mismocomprometerse en profundizar en la reflexión sobre los modelos que se estánutilizando o adoptando para promover la actuación y la participación de los niños yasumir que uno de los ejes necesarios a desarrollar es el hacer visibles las maneras enque ellos participan en los grupos o comunidades a las que pertenecen. Así se podríanproponer estrategias diferenciadas para estimular la participación infantil mucho másacordes con la cultura en la que le niñez se encuentra.Si se tiene como propósito incidir en los programas y políticas municipales ydepartamentales relacionadas con la niñez se deben involucran a las autoridadeslocales, académicas, funcionarios de las instituciones relacionadas con la educación y lainfancia y líderes de la comunidad. 35
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008BIBLIOGRAFÍA§ ANDER-EGG, Ezequiel. El Taller una Alternativa para la Renovación Pedagógica. Editorial Magisterio del Río de la Plata. Buenos aires, 1991. p. 10-19§ Ausubel y Adla. (1988). Psicología Educativa: Un punto de vista cognoscitivo, Trillas, México.§ Bruner J. (1986). Desarrollo cognitivo y Educación: Morata, Madrid.§ Cecilio Adorna. La participación de niños y adolescentes en el contexto de la Convención sobre los Derechos del Niño: Visiones y perspectivas Actas del Seminario Bogotá, 7-8 de diciembre de 1998§ De Zubiría Samper, Julián. (1994). Los Modelos Pedagógicos, Ed. Fundación Alberto Mekani, Santa Fé de Bogotá.§ Díaz Gómez, L. La Participación de las niñas y los niños y la formación de ciudadanía. En Memorias Derechos de la Niñez y la Juventud Primer Encuentro Interuniversitario . Unicef Colombia, Bogotá, Colombia, Diciembre de 2001.§ Díaz Gómez, L. La Participación de las niñas y los niños y la formación de ciudadanía. En Memorias Derechos de la Niñez y la Juventud Primer Encuentro Interuniversitario . Unicef Colombia, Bogotá, Colombia, Diciembre de 2001.§ Flores R. (1994). Hacia una Pedagogía del conocimiento. Mc Graw-Hall, Bogotá.§ Freire, P. (1973). La educación como práctica de la libertad. Buenos Aires, Siglo XXI.§ Gaitán, A. Protagonismo Infantil. En la participación de niños y adolescentes en el contexto de la Convención sobre los Derechos del niño: Visiones y perspectivas Actas del Seminario Bogotá, 7-8 de diciembre de 1998§ Gonzáles R, Esperanza y Duque P, Fernando (1990). La elección de Juntas Administradoras Locales de Cali . Revista Foro. (Bogotá). No.12.§ Ghiso, Alfredo, Acercamientos. El Taller en Procesos Investigativos Interactivos. En: Revista Colombiana de Trabajo Social, No 13, Santa Fé de Bogotá, CONETS, 1999.§ Gutiérrez, Guillermo, (1999). El Taller reflexivo, Medellín, Centro de Familia U.P.B., Postgrados en familia.§ Hart, A. R. La participación de los niños: De la participación simbólica a la participación auténtica. Editorial Nueva Gente, Bogotá, Colombia, 1993.§ Lara, Luis y Osorio Azucena. Metodología del Taller. Proyecto de Educación Familiar y Comunitaria. Universidad Pedagógica Nacional. Centro de Investigaciones CIUP. Bogotá. 1990. p.11§ Luria, Leontiev y Vygotsky. (1973). Psicología y Pedagogía, Akal, Madrid.§ Novak Joseph. (1982). Teoría y práctica de la educación, Alianza Editorial, Madrid.§ Piaget Jean. (1973). Psicología y pedagogía. Barcelona, Editorial Ariel.§ Rogers, C. (1972). Libertad y creatividad en la educación. Buenos Aires, Paidós.§ Salazar, María Cristina. El derecho a la supervivencia y a la participación de los niños, niñas y jóvenes en la construcción de democracia. En Memorias Primer 36
    • PROGRAMA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¡Con Transparencia! CREACI ÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SEMILLEROS INFANTILES DE PARTICIPACIÓN EN LAS COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE LA CIUDAD DE MEDELLÍN Contrato Inter-administrativo Nº 4600008611 DE 2008 Encuentro Interuniversitario. Derechos de la Niñez y la Juventud. Unicef- Colombia. 2001§ Skinner B.F. (1985). Aprendizaje y comportamiento (Antología) Martinez Rcca, Barcelona.§ Trilla, Jaume, Novella, Ana. Educación y participación social en la infancia. Revista Iberoamericana de Educación. Número 26. Mayo - Agosto de 2001. OEI Ediciones.. 37