Guia Mincultura

Área de Medios de Comunicación Ciudadanos y
Comunitarios
Fortalecimiento del Sector

Dirección de Comunicaciones
Ministerio de Cultura
2009

Colombia diversa
+
Cultura para todos
PNLB 2006

www.mincultura.gov.co

Relación de los Medios de CCC y la Cultura

 Los MCCC son aquellos que a través Fortalecen la democracia local y
de sus proyectos, programas y facilitan el acceso igualitario de los
contenidos reflejan la diversidad ciudadanos y las ciudadanas a la
cultural de la nación y motivan a la discusión y acercamiento sobre los
ciudadanía a participar en el diseño y
realización de iniciativas comunicativas asuntos públicos que les concierne.
propias.

Los MCCC tienen asiento en los Hacen partícipe a la comunidad del
espacios de asesoría y concertación entorno social que la rodea partiendo
del Sistema Nacional de Cultura y son de un referente cercano, asunto que es
parte del sector cultural. Por ejemplo,
las emisoras comunitarias y de interés de vital importancia para generar
público, la televisión comunitaria, los sentido de pertenencia, apropiación por
periódicos digitales e impresos, entre el territorio y el ejercicio del control
otros, se catalogan como Ciudadanos social.
y Comunitarios.

Colombia diversa + Cultura para todos


La cultura no sólo debe ser Los medios de comunicación
entendida como las tienen un papel central en la
manifestaciones artísticas y construcción cultural, pero también
literarias, sino además como en la forma como se articulan a los
procesos de vida, de articulación procesos sociales, destacándose
de nuestras identidades, como como espacios de participación
formas de encuentro o social, diálogo y construcción de lo
desencuentro de los territorios – público, desde la diversidad, la
reales e imaginados- que pluralidad y la convivencia.
habitamos



Qué son los Espacios de Participación Departamentales y
Distritales?

Los Espacios de Participación en el Área de MCCC asesoran a las
entidades responsables de asuntos culturales, sobre las políticas, planes
y programas de comunicación ciudadana y comunitaria en el nivel
territorial, y mantienen informados a los agentes y organizaciones del
Departamento o Distrito sobre la situación y avances en dicha Área.


Qué deben hacer los Espacios de Participación Departamental
una vez conformados?
Los miembros de los Espacios de Participación Departamentales y Distritales de
Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios, en concertación con
las entidades responsables de asuntos artísticos y culturales deben:
Establecer su operatividad y elaborar su reglamento interno.
Elaborar un plan de acción (fechas y temas a tratar en cada sesión).
Determinar la periodicidad de las reuniones (se sugieren cuatro sesiones al
año, mínimo).
Establecer los mecanismos de comunicación e interlocución entre sí, y con el
Consejo Departamental y Distrital de Cultura.
Elegir su Representante Departamental o Distrital ante el Grupo Regional
correspondiente.
Implementar estrategias de articulación y comunicación con los Consejos
Departamentales y Distritales de Cultura correspondientes.


Los Espacios de Participación Departamentales y Distritales
también pueden:

 Organizar actividades de formación, difusión y discusión en torno a la política
cultural.

 Actualizar diagnósticos y bases de datos sobre los Medios de Comunicación
ciudadanos y Comunitarios existentes.



¿Cuáles son las inhabilidades de quienes aspiran a ser miembros de los
Espacios de Participación Departamentales y Distritales?
• El Decreto 3600 de 2004 establece:

“Los miembros de los Consejos de las Artes y la Cultura en cada
una de las manifestaciones artísticas y culturales no podrán
encontrarse incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad previstas en la Constitución Política y en la ley
para desempeñar cargos públicos o ejercer funciones públicas,
en particular las establecidas en el artículo 122 de la
Constitución Política y 38 y 39 de la Ley 734 de 2002.”



¿Cuál es el papel de las entidades y oficinas públicas de
Cultura de los Departamentos y Distritos del país, en la
conformación de Espacios de Participación?

Las entidades de cultura Departamentales y Distritales, cumplen un
papel fundamental en la conformación y fortalecimiento de los
Espacios de Participación en el Área de Medios de Comunicación
Ciudadanos y Comunitarios. De su iniciativa y dinamismo
depende que este proceso, realmente impulse la participación
democrática de organizaciones y agentes del área



“La entidad responsable de los asuntos culturales en cada
Departamento y Distrito, a través de los mecanismos
democráticos y participativos que sean pertinentes, de
acuerdo con las particularidades y dinámicas territoriales,
coordinará el proceso y la convocatoria de manera amplia
entre los diferentes agentes y organizaciones del área artística
y cultural y como producto
de este proceso conformará y formalizará los Espacios de
Participación, de lo cual se deberá producir un Acta que
contenga la descripción del proceso desarrollado, los
participantes y los datos de las personas que integran dichos
espacios”.



Una vez conformado el Espacio de Participación Departamental
o Distrital, la entidad de cultura concertará con sus miembros
las siguientes actividades:
Un plan de acción (fechas y temas a tratar en cada una de las sesiones).
Forma de operatividad y reglamento interno.
Periodicidad de reuniones (se sugieren cuatro sesiones en el año como
mínimo).
Mecanismos de comunicación e interlocución entre sí, y con los Consejos
Departamental es y Distritales de Cultura. Del mismo modo, con los miembros
del área artística y cultural en el respectivo Departamento y Distrito.
El proceso de elección de su Representante Departamental o Distrital ante el
Grupo Regional correspondiente.
Se sugiere también realizar diagnósticos del Área, actualizarlos y
socializarlos, con la colaboración y aportes de agentes- y organizaciones del
sector de los MCCC.



¿Cuál es la ventaja para el sector cultural del Departamento o
Distrito, crear Espacios de Participación en el Área de MCCC?
 Además de contar con una instancia de asesoría sobre aspectos
relacionados con los MCCC, la instalación de estos Espacios de Participación
es uno de los procedimientos necesarios para que las propuestas del
Departamento o el Distrito tengan incidencia en el ámbito nacional a través
del Sistema Nacional de Cultura.

 Así mismo, se considera una ventaja el establecer alianzas estratégicas con
los MCCC para el impulso de proyectos de difusión y diálogo cultural.

 Igualmente se busca el fortalecimiento de los medios ciudadanos y
comunitarios de los municipios y departamentos, en la medida en que se
cuenta con una instancia asesora que define políticas de fortalecimiento a
través de programas y proyectos articulados con las entidades culturales de
cada departamento o distrito.


¿Cuáles son las responsabilidades del Ministerio de Cultura, en
la conformación de Espacios de Participación Departamental y
Distrital?
La Dirección de Comunicaciones del Ministerio de Cultura asume la
Secretaría Técnica del Consejo Nacional del Área de Medios de
Comunicación Ciudadanos y Comunitarios.
Elabora y difunde, a través de las entidades responsables de los asuntos
culturales en cada Departamento y Distrito, los lineamientos y términos
generales del proceso de conformación de Espacios de Participación y
Consejos.
Apoya y asesora los procesos de elección de los Miembros del Consejo
Nacional del Área desde los ámbitos Departamentales y Distritales.
Coordina entre los representantes elegidos en los Espacios de Participación,
la elección de un (1) representante por cada uno de los Grupos Regionales
establecidos en la Ley, al Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en el
Área de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios.
Define los mecanismos y las fechas de reunión de los Grupos Regionales.



¿Cuántos miembros deben tener los Espacios de Participación
Departamentales y Distritales de Medios de Comunicación
Ciudadanos y Comunitarios?

Se sugiere su conformación con un mínimo de 3 miembros por
Departamento o Distrito y un máximo de 7 personas.



Los Representantes Departamentales y Distritales de MCCC
¿Qué deben hacer los Representantes Departamentales o
Distritales elegidos en los Espacios de Participación?
El o la Representante elegido (a), se encarga de tomar la vocería
y de socializar y concertar, las propuestas de los MCCC de su
Departamento o Distrito dentro del Grupo Regional que le
corresponda. Estos representantes, son los que cada Departamento
o Distrito postula como candidato a un miembro del Consejo
Nacional del Área, en un proceso de elección que coordina el
Ministerio de Cultura cada dos años. El (la) Representante de MCCC
también deberá:



Proponer y dialogar en torno a las políticas departamentales y
regionales en el Área de MCCC.

Crear y mantener lazos de comunicación con los representantes
de otros Departamentos y Distrito en su región.

Interpretar y posicionar las propuestas de los MCCC, de su
Departamento o Distrito, y frente al sector cultural.



¿Cómo se eligen los Representantes Departamentales y Distritales del
Área de MCCC?
Los Espacios de Participación deben elegir, entre sus miembros, su
Representante Departamental o Distrital en el Área de MCCC, atendiendo a
los requisitos que se establecen en la Convocatoria.
¿Cuándo un Representante Departamental o Distrital de MCCC, se
convierte en Consejero Nacional del Área?
Cuando, mediante el proceso de elección de Consejeros Nacionales del
Área organizado por el Ministerio de Cultura, resulta elegido por los
Representantes Departamentales y Distritales, de la región a la que pertenece.
Por ejemplo, para que el Representante del Departamento del Cauca,
integrante del Grupo Regional Sur, sea miembro del Consejo Nacional de esta
área, deberá resultar elegido por los representantes de los Departamentos de
Putumayo, Nariño, Huila, Caquetá y Tolima.



Sobre el Consejo Nacional de MCCC
¿Qué es el Consejo Nacional Medios de Comunicación
Ciudadanos y Comunitarios?

Es el ente asesor del Ministerio de Cultura para la formulación y el
desarrollo de las políticas, planes y programas en el Área de MCCC.
Este Consejo de área es además un espacio para formular
recomendaciones y conceptos sobre aspectos relacionados con los
MCCC en el ámbito nacional, y promueve la información permanente
con sus agentes y organizaciones.


¿Cuáles son sus funciones?
Según la Resolución 0125 del 14 de Febrero de 2005, las funciones de este Consejo son las
mismas que para los Consejos de las demás Áreas del Sistema Nacional de Cultura

Asesorar al Ministerio de Cultura en la formulación de las políticas, planes y programas en el
Área de MCCC. Dado el carácter asesor otorgado por la ley a los Consejos Nacionales de las
Artes y la Cultura en cada una de las manifestaciones artísticas y culturales, sus recomendaciones
no obligan al Gobierno Nacional.
Formular las recomendaciones que considere pertinentes para el cumplimiento de los planes,
políticas y programas del área respectiva.
Apoyar al Ministerio de Cultura para que los planes, proyectos y actividades, en el Área de
MCCC, tengan el mayor cubrimiento y el máximo impacto en el avance del sector y de la Cultura
en general.
Conceptuar sobre los aspectos relacionados con esta área, cuando lo solicite el Ministro de
Cultura.
Mantener informados permanentemente a los agentes y organizaciones del área de MCCC,
sobre el desarrollo de las políticas, planes y programas tratados en el Consejo.



¿ Cuál es el procedimiento para la elección de miembros del Consejo Nacional
del MCCC?

Convocar de manera amplia y democrática al sector de los Medios de
Comunicación Ciudadanos y Comunitarios
Conformar Espacios de Participación Departamentales y Distritales
Elegir representantes departamentales y distritales
Conformar Grupos Regionales
Elegir (1) representante por Grupo Regional para conformar Consejo Nacional del
Área de MCCC. A estos miembros se añaden dos (2) delegados directos del
Ministerio de Cultura y la Secretaría Técnica del mismo.



¿Cada cuánto se eligen los miembros del Consejo Nacional del Área de MCCC?
Cada 2 años debe renovar el representante del Grupo Regional
¿Qué requisitos deben cumplir los candidatos de medios de comunicación
ciudadanos y comunitarios?
• Ser ciudadano(a) colombiano(a) o extranjero (a), mayor de edad. Los menores de edad
podrán participar desde los 16 años, pero no podrán postularse para ser Consejero Nacional del
Área.
• Tener como mínimo un año de residencia en el Departamento o Distrito al cual representa.
• Demostrar que hace parte de un proyecto u organización de medios de comunicación
ciudadanos y comunitarios del Departamento o Distrito (Mínimo 6 meses).
• Acreditar, como mínimo, tres años de experiencia en áreas.
• Disponer de tiempo para cumplir con los compromisos que se adquieren en calidad de
miembro del Espacio de Participación, o Representante Departamental o Distrital, durante un
periodo de dos (2) años.
•Disponer de tiempo para cumplir con los compromisos que se adquieren en calidad de miembro
del Espacio de Participación, o Representante Departamental o Distrital, durante un periodo de
dos (2) años.
•Tener la disposición y los recursos para comunicarse permanentemente con área en su
Departamento o Distrito.


EL PLAN DE ACCIÓN
1. ¿QUÉ ES UN PLAN DE ACCIÓN?
Es un instrumento de planificación que nos ayuda a trazar la ruta que debe seguir el
Espacio de Participación Departamental en articulación con la Secretaria Técnica
Departamental para alcanzar sus objetivos. Nos permite decidir con anticipación las
actividades que se deberán realizar, cómo se realizarán, en qué periodo de tiempo se
harán, quiénes serán los responsables de su cumplimiento y la forma en la que se
evaluarán los resultados. Es el punto en el cuál nos encontramos y a dónde
queremos ir.
2. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE TENER UN PLAN DE ACCIÓN?
Porque formulación de un Plan de Acción nos permite priorizar las iniciativas más
relevantes del Espacio de Participación en articulación con la Institución de Cultura
para cumplir con los objetivos planteados, ayuda a darle seriedad al trabajo,
estableciendo plazos y responsabilidades.
El propósito final del Plan de Acción es institucionalizar, en forma coordinada, las
actuaciones que corresponden a cada uno de los miembros para avanzar y lograr los
objetivos que se plantean en el marco de una eficiente gestión para el sector.


PASOS PARA ELABORAR EL PLAN DE ACCIÓN
Se formula el objetivo general directamente relacionado con cada actividad
priorizada, especificando el tiempo en que se piensa alcanzarlo.
Se formulan los objetivos específicos en un cuadro, los cuales deben estar
directamente relacionados con actividades priorizadas o problemasy/o detectados en
el Diagnóstico. Es importante que se tenga un objetivo para cada actividad Se definen
las metas para cada objetivo específico que corresponde a cada actividad o causa
del problema.
Se hace un listado con todas las actividades que tengan relación directa con alguno
de los objetivos.
Se analizan las actividades y se decide cuáles son posibles de hacer.
Se determinan los recursos necesarios para llevar a cabo cada una de las
actividades.
Se hace una listado de cuáles serían las alianzas necesarias para realizar las
actividades propuestas.
Se establece quiénes serán los responsables de cada una de las actividades, se
recomienda colocar el nombre completo de los responsables.
Se determina el tiempo en el que se desarrollarán cada una de las actividades.



4. MATRIZ PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

4.1 OBJETIVO GENERAL:
Es un propósito en términos generales que parte de un diagnóstico
y expresa la situación que se desea alcanzar .

4.2 LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Definen la manera como se realizará el objetivo general, señalan
procesos o procedimientos que se deben seguir para lograr lo que se
pretende con el plan



OBJETIVOS META ACTIVIDADES RECURSOS ALIANZAS RESPONSA TIEMPO
ESPECÍFICOS NECESARIAS BLE



4.3 LAS METAS:
Sumatoria de objetivos orientados dentro de un esquema de planeación.
Permite precisar el alcance del objetivo. Son la expresión tangible de un objetivo
en términos cuantitativos y cualitativos. Establecen lo que se va a lograr, cuándo
serán alcanzados los resultados, pero no establece como serán logrados. Para un
objetivo específico corresponderán una o varias metas a través de las cuales se
podrá medir en forma concreta el avance hacia el logro del objetivo.
4.4 EVALUACIÓN:
Para hacer el seguimiento adecuado a las actividades planteadas para alcanzar
los objetivos propuestos por el Espacio de Participación en coordinación con la
institución de cultura se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
Tener reuniones periódicas
Establecer logros alcanzados en cada actividad
Determinar las dificultades y alternativas de solución implementadas en cada
actividad


EJEMPLO DE UN PLAN DE ACCIÓN
Luego de tener un diagnóstico

Problema prioritario Objetivo general

Escasa formación de los medios Generar un programa de formación
y cualificación para los medios
comunitarios del departamento



OBJETIVOS META ACTIVIDADES RECURSOS ALIANZAS RESPONSA TIEMPO
ESPECÍFICOS NECESARIAS BLE

Desarrollar un 45 Hacer la propuesta •Tallerista Redes, Instancias Espacio de
de formación 3 días
programa de realizad •Logística Gubernamentales Participación e
formación en ores de Realizar la Organismos de
•Refrigerios institución de
producción y manejo medios convocatoria a los Cooperación
diversos medios y papelería, aulas, cultura
de géneros a los (radio,
municipios. transporte
realizadores de los tv.
Verificar la logística
medios comunitarios Prensa) para
del departamento. la realización del
taller.
Evaluar el proceso
de formación



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