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Prof. MARCOS A. SEQUEIRA
<ul><li>LA INSTITUCIÓN TRIBUTARIA, AL IGUAL QUE LAS DEMÁS INSTITUCIONES JURÍDICAS QUE INTEGRAN NUESTRO ORDENAMIENTO, NO PU...
3 EEUU EUROPA TRIBUNALES CONSTITUCIONALES
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DESDE EL PODER JUDICIAL <ul><li>“ MARBURY v. MADISON” (CS EEUU, Año 1883). </li></ul><ul><li...
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA <ul><li>TRIBUNAL DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES </li></ul>5
EFECTOS DE LAS SENTENCIAS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA LA NACIÓN 6 EFECTOS ERGA OMNES PARA EL “CASO”  JUZGADO
EFECTOS SENTENCIAS SCJN <ul><li>“ Sociedad Anónima El Bagual c. Prov. De Entre Ríos”, 7/9/1993. </li></ul><ul><li>“ Monges...
8 CONTROL JUDICIAL DE CONSTITUCIONALIDAD  EN EL PROCESO TRIBUTARIO ARGENTINO CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD NEGATIVO POSITIVO
CONTROL JUDICIAL DE CONSTITUCIONALIDAD  EN EL PROCESO TRIBUTARIO ARGENTINO 9 CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD CONCRETO ABSTRA...
¿CONTROL CONCREO O ABSTRACTO PARA LA CSJN? <ul><li>“ SIXTO GARCÍA”, CSJN, 30/6/1999. </li></ul><ul><li>“ MILL DE PEREYRA, ...
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA DE  LA SUPREMA CORTE INSTANCIA ORIGINARIA INSTANCIA APELADA 11
12 INSTANCIA  ORIGINARIA Y EXCLUSIVA PROVINCIA VS PROVINCIA <ul><li>PROVINCIA </li></ul><ul><li>VS </li></ul><ul><li>ESTAD...
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA DE LA CORTE SUPREMA 13 INSTANCIA  VÍA  APELACIÓN “ CERTIORARI” ACORDADA 4/2007
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA <ul><li>CUSTODIO </li></ul><ul><li>SIN CUSTODIO </li></ul>14
“ PÉREZ DE SMITH” (CSJN, Fallos, 300-1282) <ul><li>La plenitud del Estado de Derecho no se agota en la sola existencia de ...
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA <ul><li>Debe desterrarse la doctrina del exceso ritual manifiesto, haciendo prevalecer el derech...
JUICIO DE EJECUCIÓN FISCAL <ul><li>EXCEPCIONES </li></ul>17
CONTROL CONSTITUCIONAL EN EL JUICIO DE EJECUCIÓN FISCAL NACIONAL <ul><li>“ INTERCORP SRL”, CSJN, 15/6/2010 </li></ul><ul><...
Casuística Apelación CACAF <ul><li>“ Méndez, E.” – Sala IV – 9/3/2010 </li></ul><ul><li>“ Gonzáles, A.” – CSJN – 9/3/2010 ...
<ul><li>PRINCIPIO DE EJECUTORIEDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO </li></ul><ul><li>DERECHO TUTELA JUDICIAL EFECTIVA </li></ul><u...
<ul><li>APLICACIÓN EN DERECHO TRIBUTARIO </li></ul>“ PERALTA, LUÍS”, CSJN, 27/12/1990. “ OUTON”, CSJN, 22/4/1997. “ CÁMARA...
ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA <ul><li>APLICACIÓN EN DERECHO TRIBUTARIO </li></ul>22 MEDIDA AUTOSATISFACTIVA : perículum in...
Tutela Cautelar dentro del ámbito administrativo <ul><li>Apelación TFN. </li></ul><ul><li>Recurso Apelación Director Gener...
DOCTRINA CSJN <ul><li>“ TREBAS”, 22/6/1989. </li></ul><ul><li>“ FIRESTONE”, 11/2/1990. </li></ul><ul><li>“ MASSALIN PARTIC...
Tutela Cautelar dentro del ámbito judicial <ul><li>Apelación CFACA. </li></ul><ul><li>Demanda Contencioso Administrativa. ...
Medidas Preventivas dentro del ámbito judicial <ul><li>Medida de no innovar o de innovar. </li></ul><ul><li>Medida Autosat...
1) FALLOS, 101:175. 2) “VILAR HNOS Y CÍA SRL”, 10/10/1985. 3) “FARMACIA SCATTONI SCS”, 10/12/1997. 4) “COMPAÑÍA DE CIRCUIT...
<ul><li>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD “DE OFICIO” </li></ul><ul><li>EFECTOS “ERGA OMNES” DE LA DECLARACIÓN DE INCONSTITUCI...
<ul><li>RECURSOS ADMINISTRATIVOS </li></ul><ul><li>ACCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA (SIN TFA) </li></ul><ul><li>AMPARO PO...
PRINCIPIO DE LA DIVISIÓN DE PODERES PRIVATIZACIÓN FUNCIONES PÚBLICAS  EN LA VERIFICACIÓN, DETERMINACIÓN Y COBRO  DETERMINA...
<ul><li>APLICACIÓN DE SANCIONES PENALES POR LA ADMINISTRACIÓN </li></ul><ul><li>ROL DE LA AFIP (DGI) EN EL PROCESO PENAL T...
<ul><li>RECURSOS ADMINISTRATIVOS </li></ul><ul><li>ACCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA (SIN TFA) </li></ul><ul><li>AMPARO PO...
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Acciones y recursos en Materia Tributaria -

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  1. 1. Prof. MARCOS A. SEQUEIRA
  2. 2. <ul><li>LA INSTITUCIÓN TRIBUTARIA, AL IGUAL QUE LAS DEMÁS INSTITUCIONES JURÍDICAS QUE INTEGRAN NUESTRO ORDENAMIENTO, NO PUEDE SER SUFICIENTEMENTE COMPRENDIDA NI EXPLICADA SI NO ES A LA LUZ DE LA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL </li></ul>2 INVERTIDA CN DERECHO SUSTANTIVO DERECHO FORMAL
  3. 3. 3 EEUU EUROPA TRIBUNALES CONSTITUCIONALES
  4. 4. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DESDE EL PODER JUDICIAL <ul><li>“ MARBURY v. MADISON” (CS EEUU, Año 1883). </li></ul><ul><li>“ MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES v. ELORTONDO” (CSJN, Año 1888). </li></ul><ul><li>“ FERNANDEZ ARIA v. POGGIO” (CSJN, Año 1960) </li></ul>4
  5. 5. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA <ul><li>TRIBUNAL DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES </li></ul>5
  6. 6. EFECTOS DE LAS SENTENCIAS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA LA NACIÓN 6 EFECTOS ERGA OMNES PARA EL “CASO” JUZGADO
  7. 7. EFECTOS SENTENCIAS SCJN <ul><li>“ Sociedad Anónima El Bagual c. Prov. De Entre Ríos”, 7/9/1993. </li></ul><ul><li>“ Monges”, 26/12/1996. </li></ul><ul><li>“ Pereira Iraola v. Pcia. De Córdoba” (Fallos, 212:160). </li></ul><ul><li>“ Cigarrería San Martín SA”, fallo Plenario de la Cámara de Apelaciones y Garantías en lo Penal de Mar del Plata, 1/3/2010 . </li></ul><ul><li>Fallos: 212:51, 160 y 307:1094. </li></ul><ul><li>“ INTERCORP SRL S/EJECUCIÓN ”, CSJN, 15/6/2010. </li></ul>7
  8. 8. 8 CONTROL JUDICIAL DE CONSTITUCIONALIDAD EN EL PROCESO TRIBUTARIO ARGENTINO CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD NEGATIVO POSITIVO
  9. 9. CONTROL JUDICIAL DE CONSTITUCIONALIDAD EN EL PROCESO TRIBUTARIO ARGENTINO 9 CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD CONCRETO ABSTRACTO
  10. 10. ¿CONTROL CONCREO O ABSTRACTO PARA LA CSJN? <ul><li>“ SIXTO GARCÍA”, CSJN, 30/6/1999. </li></ul><ul><li>“ MILL DE PEREYRA, RITA”, CSJN, 27/9/2001. </li></ul>10
  11. 11. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA DE LA SUPREMA CORTE INSTANCIA ORIGINARIA INSTANCIA APELADA 11
  12. 12. 12 INSTANCIA ORIGINARIA Y EXCLUSIVA PROVINCIA VS PROVINCIA <ul><li>PROVINCIA </li></ul><ul><li>VS </li></ul><ul><li>ESTADO NACIONAL </li></ul><ul><li>Causas de “contenido federal” </li></ul>
  13. 13. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA DE LA CORTE SUPREMA 13 INSTANCIA VÍA APELACIÓN “ CERTIORARI” ACORDADA 4/2007
  14. 14. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA <ul><li>CUSTODIO </li></ul><ul><li>SIN CUSTODIO </li></ul>14
  15. 15. “ PÉREZ DE SMITH” (CSJN, Fallos, 300-1282) <ul><li>La plenitud del Estado de Derecho no se agota en la sola existencia de una adecuada y justa estructura normativa general, sino que exige esencialmente la vigencia real y segura del derecho en el seno de la comunidad y, por ende, la posibilidad de hacer efectiva la justiciabilidad plena de las transgresiones a la ley y de los conflictos jurídicos. </li></ul>15
  16. 16. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA <ul><li>Debe desterrarse la doctrina del exceso ritual manifiesto, haciendo prevalecer el derecho y la justicia. </li></ul><ul><li>“ Gramajo, José”, 29/10/1981 </li></ul><ul><li>“ Gómez-Carneiro”, Fallos 238-550 </li></ul>16
  17. 17. JUICIO DE EJECUCIÓN FISCAL <ul><li>EXCEPCIONES </li></ul>17
  18. 18. CONTROL CONSTITUCIONAL EN EL JUICIO DE EJECUCIÓN FISCAL NACIONAL <ul><li>“ INTERCORP SRL”, CSJN, 15/6/2010 </li></ul><ul><li>“ MUNICIPALIDAD DE PLAZA HUINCUL v. YPF”, 6/3/1990. </li></ul><ul><li>“ LAS HIGUERILLAS” (Plenario CFACba., 11/6/2008). </li></ul><ul><li>“ ASTINAVE SA”, 26/8/2003. </li></ul>18
  19. 19. Casuística Apelación CACAF <ul><li>“ Méndez, E.” – Sala IV – 9/3/2010 </li></ul><ul><li>“ Gonzáles, A.” – CSJN – 9/3/2010 </li></ul>19
  20. 20. <ul><li>PRINCIPIO DE EJECUTORIEDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO </li></ul><ul><li>DERECHO TUTELA JUDICIAL EFECTIVA </li></ul><ul><li>CONTROL JUDICIAL DE CONSTITUCIONALIDAD SIN LÍMITES </li></ul><ul><li>IGUALDAD “REAL” DE LAS PARTES EN LA RELACIÓN PROCESAL TRIBUTARIA </li></ul>20
  21. 21. <ul><li>APLICACIÓN EN DERECHO TRIBUTARIO </li></ul>“ PERALTA, LUÍS”, CSJN, 27/12/1990. “ OUTON”, CSJN, 22/4/1997. “ CÁMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN DE RESISTENCIA”, CSJN, 7/10/2003. “ Valoe SA C. Ag. Recaudación de Buenos Aires”, 17/11/2009 , CACA La Plata. 21
  22. 22. ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA <ul><li>APLICACIÓN EN DERECHO TRIBUTARIO </li></ul>22 MEDIDA AUTOSATISFACTIVA : perículum in dámni ACCIÓN DE REPETICIÓN : “Secar Ingeniería Eléctrica SRL v. Municipalidad de Tucumán”, CSJN, 17/2/2010
  23. 23. Tutela Cautelar dentro del ámbito administrativo <ul><li>Apelación TFN. </li></ul><ul><li>Recurso Apelación Director General. </li></ul>23
  24. 24. DOCTRINA CSJN <ul><li>“ TREBAS”, 22/6/1989. </li></ul><ul><li>“ FIRESTONE”, 11/2/1990. </li></ul><ul><li>“ MASSALIN PARTICULARES SA”, 9/12/1993. </li></ul><ul><li>“ YACIMIENTOS PETROLÍFEROS FISCALES”, 30/9/1999. </li></ul><ul><li>“ ESSO SAPA”, 28/12/1999. </li></ul><ul><li>LEY DE DÉFICIT CERO 25.453. </li></ul><ul><ul><li>“ FRIGORÍFICO MORRONE”, CACAF, Sala V, 19/9/2001. </li></ul></ul>24
  25. 25. Tutela Cautelar dentro del ámbito judicial <ul><li>Apelación CFACA. </li></ul><ul><li>Demanda Contencioso Administrativa. </li></ul><ul><li>Petición de Medidas Preventivas. </li></ul>25
  26. 26. Medidas Preventivas dentro del ámbito judicial <ul><li>Medida de no innovar o de innovar. </li></ul><ul><li>Medida Autosatisfactiva. </li></ul><ul><li>Medida Cautelar Autónoma. </li></ul>26
  27. 27. 1) FALLOS, 101:175. 2) “VILAR HNOS Y CÍA SRL”, 10/10/1985. 3) “FARMACIA SCATTONI SCS”, 10/12/1997. 4) “COMPAÑÍA DE CIRCUITOS CERRADOS SA”, 9/3/2010. 27
  28. 28. <ul><li>CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD “DE OFICIO” </li></ul><ul><li>EFECTOS “ERGA OMNES” DE LA DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA LEGAL: abrogación de la norma declarada inconstitucional. </li></ul><ul><li>NECESIDAD DE UN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL </li></ul><ul><li>“ SOLVE ET REPETE” </li></ul><ul><li>EFECTO DEVOLUTIVO RECURSOS CÁMARA FEDERAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA </li></ul><ul><li>EXCLUSIÓN DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS </li></ul><ul><ul><li>“ PREVARICATO” </li></ul></ul><ul><ul><li>PLENA APLICACIÓN DEL “IURA NOVIT CURIA” </li></ul></ul><ul><ul><li>CONTROL CONSTITUCIONAL EN EL JUICIO DE EJECUCIÓN FISCAL. </li></ul></ul><ul><ul><li>ADMISIÓN ACCIÓN DE AMPARO: CONTROL CONCRETO Y DIFUSO </li></ul></ul><ul><ul><li>TUTELAR CAUTELAR CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS: ART. 74, DR. 1397/79. </li></ul></ul><ul><ul><li>ESTABLECIMIENTO TFN EN TODAS LAS PROVINCIAS ARGENTINAS </li></ul></ul><ul><ul><li>LEGALIZACIÓN DEL JUICIO DE EJECUCIÓN FISCAL </li></ul></ul><ul><ul><li>ADMISIBILIDAD AMPLIA DE LA “ACCIÓN DECLARATIVA” </li></ul></ul><ul><ul><li>PERMISIBILIDAD DE LA ACCIÓN DE REPETICIÓN </li></ul></ul>28
  29. 29. <ul><li>RECURSOS ADMINISTRATIVOS </li></ul><ul><li>ACCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA (SIN TFA) </li></ul><ul><li>AMPARO POR MORA </li></ul><ul><li>CLAUSURA </li></ul><ul><li>EJECUCIÓN FISCAL </li></ul>29
  30. 30. PRINCIPIO DE LA DIVISIÓN DE PODERES PRIVATIZACIÓN FUNCIONES PÚBLICAS EN LA VERIFICACIÓN, DETERMINACIÓN Y COBRO DETERMINACIÓN Y COBRO OBLIGACIONES 30 “ RED SOLIDARIA”, CSJ SALTA, 9/3/2010
  31. 31. <ul><li>APLICACIÓN DE SANCIONES PENALES POR LA ADMINISTRACIÓN </li></ul><ul><li>ROL DE LA AFIP (DGI) EN EL PROCESO PENAL TRIBUTARIO </li></ul><ul><li>ANTINOMIAS ENTRE EL SISTEMA DE ENJUICIAMIENTO PENAL DE LA NACIÓN, LA CONSTITUTCIÓN NACIONAL Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES </li></ul><ul><ul><li>AUSENCIA DE JUICIO ORAL – DEBATE – </li></ul></ul><ul><ul><li>AUSENCIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL JUICIO POR JURADOS </li></ul></ul><ul><ul><li>SISTEMA DE PERSECUCIÓN PENAL MIXTO </li></ul></ul><ul><ul><li>INOPERANCIA DE LOS “OPERADORES” </li></ul></ul><ul><ul><li>FALTA DE TRIBUNALES CON COMPETENCIA EXCLUSIVA </li></ul></ul><ul><ul><li>MODIFICACIÓN DE LA LEY 24.769 </li></ul></ul>31
  32. 32. <ul><li>RECURSOS ADMINISTRATIVOS </li></ul><ul><li>ACCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA (SIN TFA) </li></ul><ul><li>AMPARO POR MORA </li></ul><ul><li>CLAUSURA </li></ul><ul><li>EJECUCIÓN FISCAL </li></ul>32
  33. 33. M uchas g racias por vuestra atención [email_address] 0351-4212570/4239366
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