Indicadores ambientales

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Indicadores ambientales

  1. 1. REALIDAD AMBIENTAL DENNIS PEREYRA DIAZ DR (C ) EN ECONOMIA
  2. 2. Medio Ambiente Conceptos básicos
  3. 3. • Temática incorpora una “nueva” relación entre sociedad y naturaleza (hechos aislados vs. complejas interacciones); • El ser humano es un ser ecodependiente (indisociable de su entorno); • Calidad de vida es inseparable de calidad ambiental (naturaleza como base para el desarrollo y cultura); • Se reclama cambio en el estilo de vida (+ austero, privilegiando necesidades reales p/ sobre consumo innecesario); • Necesidad de pensar globalmente y actuar localmente, + visión de corto, medio y largo plazo; • •Descentralización y decisiones concertadas y democráticas (> autonomía + participación; más “impaciencia” social) Medio Ambiente Postulados básicos sobre medio ambiente HOY
  4. 4. “Conjunto de componentes físicos, químicos, biológicos y sociales capaces de causar efectos directos e indirectos, en un plazo corto o largo, sobre los seres vivos y las actividades humanas” (Estocolmo, 1972) Totalidad de las condiciones externas que afectan la vida, el desarrollo y la supervivencia de un organismo” (Glosario E.A, ONU) “Sistema global complejo, de múltiples y variadas interacciones, dinámico y evolutivo, formado por los sistemas físico, biológico, social, económico, político y cultural en que vive el hombre y demás organismos” (Hajek) Medio Ambiente Algunas definiciones posibles
  5. 5.  Principales tensiones del desarrollo respecto de dinámicas ambientales en ALC:  Sobreexplotación y agotamiento de recursos naturales;  Pérdida de biodiversidad y hábitats;  Crecientes procesos de degradación y contaminación del aire, agua y suelos. Naturaleza y los fenómenos ambientales y de sostenibilidad
  6. 6. - Hoy por hoy es imposible, política y técnicamente, hacer algún análisis de un territorio dado que excluya la dimensión ambiental - Cualquier ejercicio en esa línea solo producirá un resultado parcial y, probablemente, sesgado - Decisiones, por consiguiente, basadas en dicho análisis, probablemente serán erróneas también - La metodología de este curso incluye esta dimensión como materia con el fin de lograr resultados analíticos mas comprehensivos y sistémicos de los análisis territoriales La importancia de incluir la dimensión ambiental en el análisis territorial
  7. 7. Información ambiental en los niveles locales y territoriales (subnacionales)  Existen diversas metodologías para generar información dentro de un territorio dado que sirva a la toma de decisiones;  El uso de estadísticas e indicadores urbano - ambientales es una vía de contar con información ordenada y sistematizada de parámetros que representan atributos del medio ambiente físico y construído de dicho territorio;  Estas informaciones se seleccionan a partir del reconocimiento de asuntos de relevancia para el ambiente analizado, los que pueden variar de un área a otra;
  8. 8. Algunos ejemplos (preliminares) de indicadores que dan info ambiental en el nivel local / regional - Crecimiento de la población : Brinda info sobre el equilibrio geográfico de los asentamientos humanos y distribución espacial de la población en área determinada - Consumo del agua - precio del agua: nos indica si administración, abastecimiento y demanda de agua se hace adecuadamente - Contaminación atmosférica - tratamiento del agua servida - eliminación de desechos sólidos: saber niveles y cuanto se trata nos permite buscar la reducción de la contaminación urbana / regional o área determinada - Contar c/ instrumentos prevención y mitigación del desastre / mapas de riesgo: permite estar preparados frente a fenómenos naturales (desastre?) y reconstrucción - Tiempo de traslado población - modos de transporte: permite promover sistema transporte + efectivo y eco amigable
  9. 9. Identificación de cuestiones críticas para un territorio Las cuestiones críticas, una vez identificadas, sirven de “palanca” para generar la visión estratégica del territorio - Es crítica cuando una vez afrontada: - se mejora la calidad de vida de los habitantes; - se hace más atractiva p/ atraer inversiones; - se anticipan problemas de futuro; - repercute en un amplio sector de la población; - da respuesta a una oportunidad única en el tiempo.
  10. 10. Medición de los fenómenos ambientales y de sostenibilidad Fenómenos ambientales son diversos, cambiantes y complejos; Dinámicas ecosistémicas son múltiples, dispersas territorialmente; Variables ambientales se distribuyen en los espacios local, subnacional, nacional e internacional, sobrepasando límites político-administrativos;  Medición y análisis requiere experticia especializada y también transdisciplinar. Capturar y dimensionar variables ambientales es altamente complejo:
  11. 11. El ciclo del Agua
  12. 12. El ciclo del Carbono
  13. 13. Estadísticas Ambientales
  14. 14. Dimensiones de las EA
  15. 15. Estadísticas Ambientales (con mayúscula) División de Estadística y Proyecciones Económicas Comisión Económica para América Latina y el Caribe Estados del Medio Ambiente Políticas Públicas Información Ciudadana Panoramas de sostenibilidad Reporte Org. Internacionales Estadísticas ambientales básicas Indicadores ambientales - DS Cuentas econ- amb integradas Producción Usos
  16. 16. estadísticas ambientales básicas Se refieren a los datos estadísticos producidos sobre las principales dinámicas ambientales en el territorio y en el tiempo: agua, aire, clima, biota (biodiversidad), suelo, uso del suelo, bosques, borde costero, ecosistemas marinos, contaminación (medios), residuos sólidos, acceso agua y saneamiento, etc.
  17. 17. estadísticas ambientales básicas Describen el estado y la evolución del medio ambiente, se refieren a aspectos del medio natural (aire/clima, agua, tierra/suelo) la biota y los asentamientos humanos con toda su complejidad social y económica. Asumen un carácter integrador al considerar actividades humanas y fenómenos naturales que afectan al medio ambiente, las repercusiones y efectos de tales actividades y fenómenos, las reacciones sociales frente a los impactos ambientales, así como la calidad y disponibilidad de los activos naturales
  18. 18. Fuentes Estadísticas Ambientales
  19. 19. 1. Registros administrativos (consumo plaguicidas, consumo CFC) 2. Sistemas de monitoreo (emisiones de PM10, precipitaciones) 3. Estimación (emisiones CO2, emisiones SO2) 4. Censos (demográficos, de vivienda, económicos agropecuarios) 5. Encuestas (de hogares, industriales, ambientales, etc.) 6. Percepción remota 7. Estudios e investigaciones puntuales (contaminación “Río verde” 1992, gasto público ambiental)  > diversos procesos y periodicidades para construcción de estadísticas ambientales Multiplicidad de fuentes de las EA
  20. 20. Ejemplos:  Tipos de fuente: Registros de aduanas y de ministerios sectoriales  Series estadísticas: Consumo de plaguicidas, Consumo de CFC y Recolección y disposición de residuos sólidos Principales Fortalezas: Alta periodicidad Principales Debilidades: Insuficiente descripción (metadatos) Registros Administrativos
  21. 21. Ejemplos:  Tipos de fuente: regresiones, modelos, escenarios, etc.  Series estadísticas: Emisiones de CO2 Principales Fortalezas: Se utilizan cuando no es posible obtener información directa de algún fenómeno. Principales Debilidades: Altos costos de instalación y mantención de los sistemas. Estimaciones
  22. 22. Censos (cada vez más con preguntas ambientales….) Ejemplos:  Tipos de fuente: Censos de población y viviendas, censos agropecuarios, etc.  Series estadísticas: Cobertura agua potable y saneamiento, población urbana y rural, uso agrícola de la tierra. Principales Fortalezas: Alta precisión Principales Debilidades: Altos costos
  23. 23. Ejemplos:  Tipos de fuente: Encuestas de gestión ambiental, de hogares.  Series estadísticas: agua potable, empresas con sistemas de gestión ambiental, producción de residuos. Principales Fortalezas: Mayor periodicidad. Principales Debilidades: Baja representatividad. Encuestas
  24. 24. Ejemplos:  Tipos de fuente: Imágenes satelitales.  Series estadísticas: catastros de bosque, uso del suelo. Principales Fortalezas: Alta precisión. Principales Debilidades: Altos costos Percepción Remota
  25. 25.  En un sentido amplio un indicador es una señal que comunica o pone de manifiesto un hecho  Un indicador es más que un dato, es una variable, un parámetro, una medida, que en función del valor que asume en determinado momento, despliega significados y que los usuarios decodificarán más allá de lo que muestran directamente, porque existe un construcción cultural y de significado social que se asocia al mismo. Indicador
  26. 26.  Un indicador es un signo, típicamente medible, que puede reflejar una característica cuantitativa o cualitativa.  Es imprescindible para evaluar, hacer juicios o decidir, comparando las condiciones existentes con un estándar o meta propuesta.  Es la expresión sencilla de fenómenos o problemas complejos y como tal posee los inconvenientes y las ventajas de la síntesis. Indicador
  27. 27.  Ambientales: reflejan el estado y la tendencia de la variable (CO2, Nox, DBO, cobertura vegetal, etc.) referido a uno o varios medios (agua, aire, suelo y biota)  IDS: Indicadores de desarrollo sostenible informan o señalan avances y retrocesos, permite objetivar una evaluación sobre el grado del progreso hacia el objetivo de lograr el mejoramiento en la productividad económica, la equidad social, el desarrollo institucional y participativo, la preservación de las funciones ecosistémicas y de la calidad de vida. Tipos de Indicadores (en la dimensión ambiental)
  28. 28. Marcos conceptuales y sus indicadores derivados: categorías distintas Marco conceptual Indicadores Componentes del medio ambiente Indicadores Ambientales: Recursos Naturales: estado de los bosques, aguas, borde costero, mares, suelos, etc. Contaminación: de aire, de agua, de suelos, etc. Gestión ambiental: privada (Producción limpia, eficiencia energética), pública (presupuesto ambiental, evaluación impacto ambiental, etc.) Desarrollo sostenible Indicadores de Desarrollo Sostenible: Dimensión económica Producción económica per cápita Deuda externa Distribución de ingreso Dimensión ambiental Disponibilidad y calidad del agua cobertura boscosa ( deforestación) Producción y manejo de residuos Emisores GEI y CFC Dimensión social Nivel de educación Acceso a la salud Dimensión institucionalidad Presupuesto ambiental nacional Acceso a Internet Capital Natural Indicadores Monetizados: Riqueza total (stock): capital natural, capital humano, capital artificial e institucional. Ahorro genuino (flujo). Condición de sostenibilidad: mantener constante o creciente los acervos del capital (vivir de la cosecha o rendimientos) Sistémico (Economía-Ecología) Indicadores de Sostenibilidad del Desarrollo Eficiencia energética de la producción Proporción de energía renovable y limpia Intensidad contaminante de la producción (residuos/producción) Intensidad material de la producción Equidad (Ingresos, género, territorial, etc.) Sostenibilidad territorial de la producción Suficiencia territorial absorción/ manejo residuos
  29. 29. Alcance temático ¿Qué queremos evaluar con los indicadores?  Estado del Medio Ambiente  Resultados de políticas y gestión ambiental  Desarrollo Sustentable (1987)  Desarrollo Humano (1990) y Sostenible (1992)  Sostenibilidad (débil, fuerte, ambiental del desarrollo, etc.)
  30. 30. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México. http://portal.semarnat.gob.mx/semarnat/portal INDICADORES – RESIDUOS PELIGROSOS 5-1 Volumen físico de producción de los sectores manufacturero y minero 5-2 Intensidad y volumen de generación de residuos peligrosos 5-3 Sitios contaminados con residuos peligrosos 5-4 Capacidad instalada para el manejo de residuos peligrosos 5-5 Sitios identificados con residuos peligrosos remediados o en proceso de remediación 5-6 Cumplimiento de la normatividad en materia de residuos peligrosos 5-7 Auditorías ambientales INDICADORES – RECURSOS FORESTALES 7-1 Cambio de uso del suelo en zonas forestales 7-2 Producción forestal maderable y no maderable 7-3 Incendios forestales y superficie afectada 7-4 Superficie afectada por plagas forestales 7.5 Madera decomisada por inspección forestal 7-6 Extensión de bosques y selvas 7-7 Existencias maderables en bosques y selvas 7-8 Superficie plantada, verificada y pagada de plantaciones forestales comerciales 7-9 Superficie incorporada al manejo forestal sustentable 7-10 Superficie afectada por plagas forestales que recibió tratamiento 7-11 Superficie reforestada 7-12 Inspecciones, operativos y resoluciones forestales Ejemplo de conjunto de indicadores que muestran tendencias vinculantes o sinergias Indicadores Básicos del Desempeño Ambiental de México, 2005
  31. 31. Bosques y biodiversidad Uso del suelo Recursos marinos y costeros Energía y Transporte Desastres Naturales Agua Aire Saneamiento Gestión Ambiental Ejemplo de sistema Indicadores Ambientales de la República de Panamá, 2006
  32. 32. Bosques y biodiversidad 1. Cobertura boscosa del territorio 2. Superficie reforestada 3. Áreas protegidas 4. Índice de Integridad biológica Uso del suelo 5. Cambios en el uso del suelo Recursos marinos costeros 6. Regulación de Pesca 7. Producción nacional de camarones Energía y Transporte 8.Intensidad energética del Producto interno bruto 9. Proporción de recursos energéticos renovables en la oferta total de energía 10. Intensidad del Flujo Vehicular Desastres Naturales 11. Ocurrencia de Inundaciones y deslizamientos Agua 12. Descarga de aguas residuales Extracción de agua en la cuenca del río Chiriquí Aire 13. Concentración de material particulado en dos estaciones de la ciudad de Panamá 14. Concentración de dióxido de nitrógeno en dos estaciones de la ciudad de Panamá Saneamiento y desechos 15. Sistemas de abastecimiento de aguas para beber 16. Sistemas de eliminación de excretas o heces 17. Volumen vertido de desechos sólidos en el relleno sanitario de Cerro Patacón Gestión Ambiental 18. Evaluación del impacto ambiental 19. Ordenamiento territorial ambiental http://www.anam.gob.pa/indicadores/index.htm Ejemplo Primer conjunto de indicadores Indicadores Ambientales de la República de Panamá, 2006
  33. 33. Todo bien…pero…. La realidad es mas compleja  Información –aunque precaria- sobre estado del medio ambiente y los recursos, ha existido; no era relevante en análisis de políticas o en la toma de decisiones porque el tema ambiental tampoco lo era (evolución+);  Construcción de información ambiental (estadísticas, indicadores, índices, etc) con algún grado de sistematización, es acción relativamente reciente (1992) y de carga sobre los Estados; con > complejidad, la sostenibilidad  Los esfuerzos, por lo menos en ALyC, son asimétricos y están asociados a la relevancia que el tema ambiental tiene en las políticas públicas en general y en la construcción de info en particular; mayor avance en ONE’s/INE’s; <AMB
  34. 34. Todo bien…pero…. La realidad es mas compleja  Información existente no siempre es sistematizada; esfuerzos estadísticos o de indicadores no siempre son continuos;  Ejemplos son mayoritariamente de carácter nacional y no se reconocen (salvo excepciones o incipientemente) las realidades subnacionales y locales; avances países de organización federal  Ello no impide que lo ambiental esté presente en análisis territoriales: se acude a otras fuentes de información: lo ”cualitativo” cobra importancia….. aunque como complemento  Datos / infos de fuentes internacionales también y opiniones de expertos cobran relevancia;  Gran desafío: analizar sobre limites ecológicos más que sobre límites políticos / administrativos
  35. 35. Tres mensajes finales  Dimensión ambiental no puede estar ausente del análisis territorial;  La escasez / dificultad de acceso / limitación de datos NO es excusa para no incluir el análisis ambiental  La información se construye a partir de la demanda: papel de los analistas en solicitar este tipo de estadísticas e indicadores

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