DESAFIOS Y ESTRATEGIAS EN EL AMBITO LOCAL. MG. LEOPOLDO FIDYKA.
1° SEMINARIO DE POLITICAS PUBLICAS PARTICIPATIVAS. "EL DESAFIO CIUDADANO"
5° DISERTACION.
3. La Carta Iberoamericana de PC en la Gestión Pública entiende como tal “ al proceso de construcción social de las políticas públicas que, conforme al interés general de la sociedad democrática, canaliza, da respuesta o amplía los derechos económicos, sociales, culturales, políticos y civiles de las personas, y los derechos de las organizaciones o grupos en que se integran, así como los de las comunidades y pueblos indígenas” La Carta Democrática Interamericana la define como derecho y responsabilidad y condición necesaria para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia. (art. 6) > No atenta como la representación política, por el contrario: La democracia representativa se refuerza y profundiza con la participación permanente, ética y responsable de la ciudadanía en un marco de legalidad conforme al respectivo orden constitucional. (art. 2). L. Fidyka/011
4. RAZONES Democratización: Fortalece la democracia: Esta no es un concepto vacío, ni basta con elegir gobernantes cada determinado período de tiempo, la democracia requiere contenido en forma cotidiana y una participación activa y permanente. Entendimiento: Provoca un entendimiento más próximo entre gobernantes y gobernados. Una mayor comprensión de las posibilidades y recursos comunitarios. Consenso: Si bien el proceso de toma de decisiones tiene una dinámica especial, los resultados a los que se arriben serán los que mejor se adecuen a los distintos intereses sociales en juego. Sustentabilidad: Posibilita viabilizar acciones y proyectos, porque estos tienen su origen en las necesidades reales de los ciudadanos. L. Fidyka/011
9. ¿Cómo puede una sociedad y un territorio heterogéneo, con diferentes actores portadores de diversos intereses en conflicto en la que ningún grupo puede forzar a los demás a cooperar, encontrar vías para avanzar hacia acuerdos y pactos más equitativos y eficaces? Fernando Barreiro Cavestany L. Fidyka/011
21. Políticas públicas Se trata por lo tanto de la respuesta del sistema político-administrativo a una situación de la realidad social considerada políticamente como inaceptable y que hay que cambiar y mejorar. No necesariamente reactiva PP=> al conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que se consideran prioritarios. L. Fidyka/011
22. Políticas públicas de participación ciudadana PPPC => tiene por lo tanto como objetivo mejorar la capacidad de las instituciones representativas de responder a las demandas de los ciudadanos , y hacer esto atendiendo de manera más directa a sus prioridades, opiniones y alternativas, sin confiar únicamente en la legitimidad conseguida en las elecciones. (J. Subirats) . “…ha iniciado una demanda todavía confusa y poco estructurada de mejorar canales de representación, de escuchar mejor lo que dice la gente, de no imaginar que gobernar en base a la representatividad conseguida no es ningún cheque en blanco para decidir en ciertos temas sin contar con la ciudadanía” ( Subirats) L. Fidyka/011
23. PPPC => No pretenden sustituir las vías establecidas de democracia representativa ni tampoco los sistemas de rendición de cuentas institucionalmente fijados, sino hacer crecer la legitimidad y la capacidad de respuesta de estas instituciones En América Latina > Construcción de la ciudadanía L. Fidyka/011
27. Ejemplos > Porto Alegre, Brasil - Secretaria Municipal de Coordinación Política e Gobernanza Local (SMGL) > Bogotá, Colombia - Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal, (IDPAC) >Quito, Ecuador, Secretaría de Coordinación Territorial y Participación > Rafaela, Santa Fe - Secretaría de Gestión y Participación > Morón, Buenos Aires - Dirección de Organizaciones y Participación Comunitaria L. Fidyka/011
28. Contenidos de las políticas de participación El “corpus” de la misma, un debate abierto pero aparecen pistas… > Gestión de la participación (y evaluación) > Diferenciar mecanismos de políticas o planes > La diversidad como aprendizaje y adecuación al contexto > Necesidad de formación permanente y especialización en la materia. >Profundización de la investigación > Fortalecimiento institucional de las áreas de participación ciudadana y coordinación intergubernamental. > Incorporar las tecnologías de información y comunicación Desafíos: L. Fidyka/011