Tic en el Ecuador regulaciones y leyes asociadas

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Breve resúmen del entorno político que en el Ecuador va marcando y regulando las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones.

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Tic en el Ecuador regulaciones y leyes asociadas

  1. 1. MARTES, 17 DE JULIO DE 2012Las TIC en el Ecuador, entorno político y legalhttp://empresamastecnologia.blogspot.com/2012/07/las-tic-en-el-ecuador-entorno-politico.html Desde 1999, en plena burbuja tecnológica, sefortalece y crece aceleradamente una robusta infraestructura mundial de comunicaciones, basada enfibra óptica, esto da paso a la consolidación de la red de redes, Internet, siendo este el punto departida para el crecimiento tecnológico que ha permitido que las TIC sean hoy parte de nuestra vidadiaria.Conforme la infraestructura física crece, se percibe la necesidad de crear regulaciones, salvaguardar lainformación, garantizar el acceso, procurar la seguridad para las personas en el uso de las aplicacionesy datos. Estas regulaciones dependen de la capacidad de análisis de cada país sobre el efecto que lasTIC tienen en su sociedad, del grado de madurez y visión futura que se tenga sobre los aspectos decomercio e innovación. Así por ejemplo España cuenta con su Ley Orgánica de Protección deDatos (LOPD), instrumento de indispensable conocimiento para quienes realizan negocios mediante lasTIC y tratan información, se debe anotar que esta es una de las leyes mas complejas de cumplir, por loque su desconocimiento da paso a multas realmente fuertes, cuando se detecta incumplimiento, en lasauditorias realizadas por parte de los entes de control, siendo muy útiles auditorias internas para evitarcomplicaciones y reducir el riesgo de incurrir en costes por incumplimiento.Trasladémonos a Ecuador, se revisará lo que ha sido la evolución del marco constitucional yregulatorio, en torno a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), anotandopreviamente que, todos aquellos temas que se refieren al tratamiento de datos, comercio electrónico,bases de datos, firmas electrónicas, telecomunicaciones, son temas TIC.Aunque erróneamente pensemos que, por ejemplo, un documento impreso no tiene nada que ver con latecnología, su tratamiento, resguardo y los procedimientos para generarlo, protegerlo, archivarlotienen todo que ver, ya que la tecnología de la información no se limita al software, equiposinformáticos, ondas invisibles que viajan por el espacio aéreo, subyace además en todos los métodospara el tratamiento y seguridad de la información, sean automatizados o no, y que generalmente estánapoyados en normas internacionales o nacionales.Empezando la revisión, se debe destacar la palabra software en lista de sectores productivos a loscuales se les brinda apoyo como prioridad nacional, por parte del Ministerio de Coordinación de laProducción, Empleo y Competitividad. Para confirmarlo basta revisar la lista planteada en su sitio weboficial:
  2. 2. 1. ALIMENTOS FRESCOS Y PROCESADOS, con la finalidad de lograr crecimiento del sector, rentabilidad, variedad, posicionamiento mundial. 2. SECTOR FORESTAL, al ser una industria con ventajas naturales debido a la biodiversidad, se busca aprovecharlo de manera sustentable. 3. METALMECÁNICA, destaca por ser un importante componente del desarrollo productivo local. 4. FÁRMACOS Y QUÍMICOS, apunta a cubrir el déficit de fármacos e impulsar un crecimiento en el corto plazo. 5. TURISMO EN ECUADOR, representa un atractivo para la inversión, mediante el aprovechamiento la biodiversidad, climas flora y fauna. 6. SOFTWARE DEL ECUADOR, es un sector transversal, en crecimiento, que genera competitividad e inversiones. 7. LOGÍSTICA Y TRANSPORTE, es un sector con potencial de desarrollo, por la ubicación geográfica del Ecuador, rutas de salida al océano atlántico y formas multimodales de transporte. 8. TEXTILES, CONFECCIONES Y CALZADO: un sector con historia y desarrollo, que se intenta repotenciar. 9. SECTOR AUTOMOTOR, apunta a desarrollar la fabricación de vehículos, carrocerías, partes, piezas y sus accesorios además de motocicletas y locomotoras. 10. PLÁSTICO Y CAUCHO, sector con potencial de crecimiento, por la demanda como materia prima y de sus derivados.Si se habla de transacciones, las compras en la web están relacionadas directamente con las TIC, y losdel Correos del Ecuador , se han enfocado con especial cuidado, en beneficio de los migrantes, quedesean enviar mercadería, sin fines comerciales al Ecuador, que no sobrepase los 4 kilos de peso y conun valor FOB (Free on Board , precio de la mercancía a bordo de la nave o aeronave) de hasta 400dólares de valor declarado, considerándolos exentos de pagar aranceles e impuestos. El tipo demercadería puede ser nueva o usada y debe ser para uso del destinatario sin fines de lucro. Esto aplicatambién a lo que se menciona al inicio de este párrafo, las compras por internet, efectuadas contarjetas de crédito, en los rangos de precio y peso mencionados, lo cual ha propiciado la creación delos esquemas "BOX", cuando un emisor de tarjeta resuelve recibir en sus oficinas en el país donde serealiza la compra los productos que cumplen el criterio de peso y precio, y luego enviarlo al Ecuador,esto por que muchos almacenes de los países donde se compra no envían sus productos directamentedonde reside el dueño de la tarjeta de crédito.En relación a las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, la Constitución del Ecuador,señala en el capítulo segundo, derechos del buen vivir, en las secciones tercera y cuarta, aspectosrelativos a las TIC que se debe tener presentes no solo desde el punto de vista del ciudadano, sinotambién de empresa.Sección Tercera, Comunicación e Información, Artículo 16: todas las personas en forma individual ocolectiva, tienen derecho a: Numeral dos, el acceso universal a las tecnologías de información y comunicación. Numeral tres, la creación de medios de comunicación social, y al acceso en igualdad decondiciones al uso de las frecuencias del espectro radioeléctrico para la gestión de estaciones de radio
  3. 3. y televisión públicas, privadas y comunitarias, ya bandas libres para la explotación de redesinalámbricas. Numeral cuatro, al acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorialy a otras que permitan la inclusión de personas con discapacidad.Sección cuarta, Cultura y ciencia: Artículo 22, Las personas tienen derecho a desarrollar su capacidad creativa, al ejercicio dignoy sostenido de las actividades culturales y artísticas, y a beneficiarse de la protección de los derechosmorales y patrimoniales que les correspondan por las producciones científicas, literarias o artísticas desu autoría. Artículo 25, Las personas tienen derecho a gozar de los beneficios y aplicaciones del progresocientífico y de los saberes ancestrales.De igual manera, en el Capítulo tercero, Garantías jurisdiccionales, Sección cuarta Acción deacceso a la información pública, dice: Artículo 91, La acción de acceso a la información pública tendrá por objeto garantizar elacceso a ella cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, o cuando la que se ha proporcionado nosea completa o fidedigna. Podrá ser interpuesta incluso si la negativa se sustenta en el caráctersecreto, reservado, confidencial o cualquiera otra clasificación de la información. El carácter reservadode la información deberá ser declarado con anterioridad a la petición, por autoridad competente y deacuerdo con la ley.En la Sección quinta, Acción de hábeas data, se sigue: Artículo 92, Toda persona, por sus propios derechos o como representante legitimado para elefecto, tendrá derecho a conocer de la existencia y a acceder a los documentos, datos genéticos,bancos o archivos de datos personales e informes que sobre sí misma, o sobre sus bienes, consten enentidades públicas o privadas, en soporte material o electrónico. Asimismo tendrá derecho a conocer eluso que se haga de ellos, su finalidad, el origen y destino de información personal y el tiempo devigencia del archivo o banco de datos. Las personas responsables de los bancos o archivos de datospersonales podrán difundir la información archivada con autorización de su titular o de la ley. Lapersona titular de los datos podrá solicitar al responsable el acceso sin costo al archivo, así como laactualización de los datos, su rectificación, eliminación o anulación. En el caso de datos sensibles, cuyoarchivo deberá estar autorizado por la ley o por la persona titular, se exigirá la adopción de lasmedidas de seguridad necesarias. Si no se atendiera su solicitud, ésta podrá acudir a la jueza o juez. Lapersona afectada podrá demandar por los perjuicios ocasionados.En la Sección octava, Ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales, se dispone: Artículo 385, el sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales, en elmarco del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la soberanía, tendrá comofinalidad:
  4. 4. 1. Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos. 2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales. 3. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización del buen vivir. Artículo 387, Será responsabilidad del Estado: 1. Facilitar e impulsar la incorporación a la sociedad del conocimiento para alcanzar los objetivos del régimen de desarrollo. 2. Promover la generación y producción de conocimiento, fomentar la investigación científica y tecnológica, y potenciar los saberes ancestrales, para así contribuir a la realización del buen vivir, al sumak kawsay . 3. Asegurar la difusión y el acceso a los conocimientos científicos y tecnológicos, el usufructo de sus descubrimientos y hallazgos en el marco de lo establecido en la Constitución y la Ley. 4. Garantizar la libertad de creación e investigación en el marco del respeto a la ética, la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos ancestrales. 5. Reconocer la condición de investigador de acuerdo con la Ley.Finalmente en lo que se refiere a la constitución el Capítulo sexto, Derechos de libertad, en elartículo 66 garantiza: Numeral 11. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones. Nadie podrá ser obligado adeclarar sobre las mismas. En ningún caso se podrá exigir o utilizar sin autorización del titular o de suslegítimos representantes, la información personal o de terceros sobre sus creencias religiosas, filiacióno pensamiento político; ni sobre datos referentes a su salud y vida sexual, salvo por necesidades deatención médica. Numeral 19. El derecho a la protección de datos de carácter personal, que incluye el acceso yla decisión sobre información y datos de este carácter, así como su correspondiente protección. Larecolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos o información requerirán laautorización del titular o el mandato de la ley.La “Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos”, entra en vigencia desde el 31 de marzode 2010 y garantiza la seguridad jurídica, organiza, regula, sistematiza e interconecta la información,así como la eficacia y la eficiencia de su manejo, su publicidad, transparencia, acceso eimplementación de nuevas tecnologías. Asegura la confidencia de los datos de carácter personal talescomo: ideología, afiliación política o sindical, etnia, estado de salud, orientación sexual, religión,condición migratoria y los demás atinentes a la intimidad personal y en especial aquella informacióncuyo uso público atente contra los derechos humanos consagrados en la Constitución e instrumentosinternacionales.Para finalizar este artículo, se hace mención a la ley La “LEY DE COMERCIO ELECTRONICO, FIRMASELECTRONICAS Y MENSAJES DE DATOS”. Esta Ley regula los mensajes de datos, la firma electrónica,los servicios de certificación, la contratación electrónica y telemática, la prestación de servicioselectrónicos, a través de redes de información, incluido el comercio electrónico y la protección a losusuarios de estos sistemas .
  5. 5. Si bien todos los temas en relación a las TIC, no se han cubierto, los mencionados en párrafosanteriores son los primeros pasos, falta mucho por hacer, y seguramente las personas o empresas ygremios, por medio de sus voceros, señalarán carencias o faltas, entonces nos queda hoy cumplir lasleyes y participar activamente para mejorarlas.Es importante tener siempre presente, en el día a día, estos temas ya que se trata de un asuntotransversal a las actividades humanas y el espíritu de los contenidos de las regulaciones, conformemadura la sociedad en torno de lo que significan para sí misma las TIC (Tecnologías de la Información ylas Comunicaciones), es garantizar el acceso, proteger al consumidor, al usuario, a la empresa, en basea la responsabilidad en la creación de medios y métodos de comercio o tecnología que garanticen unuso de la información orientado a evitar daños en sus activos tangibles o intangibles, protegerinstituciones o personas contra el fraude informático o el espionaje industrial, prevenir el daño físicode infraestructuras críticas en caso de sistemas de tiempo real, cuidar la salud e integridad de laspersonas frente a sistemas médicos críticos, como pueden ser aquellos que emplean dispositivos contecnología radiante o equipos médicos que incorporan electrónica y software, propiciar el tratamientoresponsable de información, el respeto de la privacidad, evitar el mal uso de las TIC por ejemplo encrímenes o delitos electrónicos.Para mayor información le sugiero consultar: 1. http://asambleanacional.gob.ec/leyes-asamblea-nacional.html 2. http://www.correosdelecuador.com.ec/pages/interna.php?txtCodiInfo=76 3. http://www.mcpec.gob.ec/ 4. http://www.mcpec.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=1051&Ite mid=104 5. Congreso Nacional del Ecuador, 10 de abril de 2002. “LEY DE COMERCIO ELECTRONICO, FIRMAS ELECTRONICAS Y MENSAJES DE DATOS”. 6. Del dialecto Kichwa, de Ecuador, "sumak kawsay" que traducido significa “Vivir bien”, o, “Vivir a plenitud”.

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