El documento presenta el Plan de Ordenamiento Zonal "Operación Nuevo Usme" para Bogotá, Colombia. El plan busca generar 36,000 viviendas para familias de bajos ingresos a través de cuatro planes parciales y políticas de suelo, hábitat, ambiente y desarrollo regional que promuevan un desarrollo equitativo y sostenible de la zona. Actualmente, el plan se encuentra en su segunda fase de estudios técnicos y caracterización socioeconómica para los planes parciales 2 y 4.
1. PLAN DE ORDENAMIENTO ZONAL “ OPERACIÓN NUEVO USME” Como instrumento de planeación y gestión que contiene las condiciones y ámbitos espaciales de distribución equitativa de cargas y beneficios que deben ser asumidos por los propietarios de predios localizados dentro de su ámbito de aplicación. (Decreto 252 de junio 21 de 2007)
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4. SUELOS INCLUIDOS EN EL POZ Se espera generar 36.000 viviendas destinadas a familias de estratos 1 y 2, quienes son beneficiaros de la oferta de Vivienda de Interés Social - VIS. 938 Total Área Bruta 137,7 Suelo Urbano 800,3 Suelo de expansión Urbana ÁREA (HA) CLASIFICACIÓN DEL SUELO
6. POLITICA DE HABITAD OFERTA Y LEGALIDAD: • Oferta de suelo y vivienda de Interés Social para población de bajos ingresos. • Prevención y Control de la urbanización ilegal. • Reconocimiento de las dinámicas de la ciudad popular – lotes con urbanismo, desarrollo progresivo por etapas, según prioridades de la familia. CALIDAD DE VIVIENDA Y ENTORNO: • Calidad ambiental, espacio público, equipamientos de carácter social, accesibilidad y movilidad. • Prevención de riesgos por amenazas naturales. • Generación de empleo.
7. POLITICA DE SUELO FINANCIACION DEL DESARROLLO URBANO: • Reparto equitativo de cargas y beneficios para la financiación de los sistemas públicos mediante la asignación de normativa urbanística. • Recuperación de plusvalías generadas por la asignación de norma urbanística. EFICIENCIA URBANÍSTICA : • Primacía del interés general -desarrollo predial integrado. • Planeación y gestión de escala general, intermedia y local para facilitar el reparto equitativo de cargas y beneficios. • Redistribución de rentas y control a la especulación con los precios del suelo. EFICIENCIA DE LA GESTION PÚBLICA: • Programación coordinada de inversiones públicas. • Inversión pública como apalancamiento a operaciones integrales y mecanismo para la obtención de suelo para fines colectivos y sociales. • Gestión del suelo como opción a la adquisición y la expropiación. • Redefinición del sistema de subsidios y financiación para evitar aumentos del precio del suelo y la transferencia de recursos a los propietarios de tierra.
8. POLITICA AMBIENTAL CONSERVACIÓN: • Inclusión de ecosistemas estratégicos (sistema hídricos y parques naturales protegidos) como elementos estructurantes de la operación. • Consolidación del borde urbano-rural definitivo. APROPIACION: • Vinculación de los sistemas públicos a los elementos ambientales. • Introducción del concepto de “servicios ambientales”.
9. POLITICA REGIONAL INTEGRACIÓN REGIONAL, NACIONAL E NTERNACIONAL: • Nodo en el sistema de movilidad internacional – Caracas – Villavicencio, Usme, Girardot, Pacífico y Atlántico. DESARROLLO ECONÓMICO: • Fortalecimiento actividades económicas locales a partir de la localización estratégica regional. • Consolidación de áreas generadoras de empleo.
10. POLITICA RURAL TERRITORIAL: • Valoración del recurso rural como “recurso escaso”. • Desarrollo de sistemas de producción sostenible. • Multifuncionalidad del territorio rural. • Soporte para la preservación de ecosistemas. • Oferta de servicios ambientales. SOCIAL / ECONOMICA: • Valoración de la cultura campesina y fortalecimiento del sistema de vida rural. • Respeto a las minorías y vinculación al desarrollo sostenible y protección de ecosistemas. • Seguridad alimentaria. • Eficiencia y productividad agropecuaria sostenible.
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13. ESTADO ACTUAL DEL POZ Como objetivo central se adopta un sistema integrado y fuerte de gestión y regulación de las distintas actividades públicas y privadas en la zona, a través de 4 planes parciales, que origine un efectivo desarrollo económico y social con sostenibilidad ambiental y en un mejoramiento de las condiciones de vida de su población actual y futura, potenciando las inversiones ya ejecutadas o en curso.
14. PRIMERA FASE: • Intervención del polígono uno. Esta iniciativa garantizará la relación del Distrito con el Pacifico y el oriente del país, así mismo busca mejorar la calidad de vida de los ciudadanos con la creacion de un entorno integral provisto de zonas industriales, áreas educativas, multiplicidad de vías que garantice la conexión con diferentes puntos de la ciudad y finalmente se promoverán acciones que le permitan a los propietarios de los terrenos hacer parte de proyectos de inclusión social. ESTADO ACTUAL DEL POZ
15. SEGUNDA FASE: • Estudios técnicos. Levantamiento topográfico en planta y en altura y los registros topográficos de cada uno de los predios que hacen parte de los Planes Parciales 2 y 4. • Elaboración de los estudios ambientales de acuerdo con las determinaciones de las autoridades correspondientes. • El estudio Geotécnico preliminar . Presentación de una propuesta de zonificación del área de acuerdo con los diferentes tipos de suelo . • Los Estudios de Tránsito, análisis de la movilidad actual en la zona y elaboración de proyecciones sobre la misma de acuerdo con la cantidad de población futura. • La Caracterización socioeconómica de las familias para conocer la situación económica y social de las mismas. ESTADO ACTUAL DEL POZ