Plan de contingencia mtc   ing. liz
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Plan de contingencia mtc ing. liz

on

  • 2,856 views

 

Statistics

Views

Total Views
2,856
Views on SlideShare
2,856
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
122
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft Word

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Plan de contingencia mtc   ing. liz Plan de contingencia mtc ing. liz Document Transcript

    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 1 1 INDICE CAPITULO I: DATOS DE LA EMPRESA ..................................................................................... 3 1.1. DATOS DE LA EMPRESA Y DEL PRODUCTO TRANSPORTADO....................... 3 1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA............................................................ 4 1.3. ALCANCE DEL PLAN DE CONTINGENCIA.............................................................................. 4 1.4. POLITICA INTEGRADA DE MEDIO AMBIENTE, SALUD Y SEGURIDAD DE LA EMPRESA ..................................................................................................................................... 5 1.5. MARCO LEGAL................................................................................................................ 5 CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA.......................................... 7 2.1. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ................................... 7 2.1.1. PRIMERA RESPUESTA (comando de incidentes) ................................................. 8 2.1.2. SEGUNDA RESPUESTA (centro de operaciones) ................................................. 9 2.2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS MIEMBROS DEL COMANDO DE INCIDENTES Y CENTRO DE OPERACIONES...................................................................... 9 2.2.1. COMANDO DE INCIDENTES..................................................................................... 9 2.2.2. CENTRO DE OPERACIONES.................................................................................. 13 CAPITULO III: IDENTIFICACION DE LOS POSIBLES RIESGOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE................................................................................................................................... 20 CAPITULO IV: PLANIFICACION DE LA RESPUESTA ........................................................... 23 4.1. PROCEDIMIENTOS PREVENTIVOS Y ACCIONES PARA MINIMIZAR LOS RIESGOS QUE ACTIVAN EL PLAN DE CONTINGENCIA................................................. 23 4.2. LUGARES DE POSIBLES EMERGENCIAS DE ACUEDO A LA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE(1) ................ 23 4.3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL PARA LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA. ........................... 24 4.3.1. CAPACITACIÓN IMPARTIDA AL PERSONAL OPERADOR .................................................. 24 4.3.2. CAPACITACIÓN IMPARTIDA A SUPERVISORES, JEFES DE NEGOCIO Y JEFATURAS.......... 25 4.3.3. ENTRENAMIENTO............................................................................................................ 25 4.4. RIESGOS ASOCIADOS AL TRANSPORTE DE CIANURO DE SODIO............................................ 26 4.4.1. RIESGOS A LA SALUD.- muy tóxico al inhalarse, en contacto con la piel o al ................. 26 4.4.2. RIESGOS AL MEDIO AMBIENTE ....................................................................................... 26 4.4.3. RIESGOS DE INCENDIO .................................................................................................... 26
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 2 2 4.5. PROCESO DE COMUNICACIÓN............................................................................................... 27 4.5.1 COMUNICACIÓN INTERNA ............................................................................................... 27 4.5.2. COMUNICACIÓN AL CLIENTE........................................................................................... 29 4.5.3. COMUNICACIÓN EXTERNA DGASA.................................................................................. 29 4.6. PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA ................................................ 30 4.6.1. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS .............................. 31 4.6.2 INSTRUCCIONES ESPECIFICAS SEGÚN EL TIPO DE EMERGENCIA.............................. 35 4.7. PROCEDIMIENTO DE LIMPIEZA Y REMEDIACION .................................................. 43 4.8. RECURSOS ASIGNADOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DURANTE EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS........................................................................................................ 45 4.9. APOYO DE ORGANIZACIONES EXTERNAS Y AUTORIDADES COMPETENTES .......................... 48 4.10. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE DOCUMENTACIÓN............................................................ 48 CAPITULO V: ACTIVACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA.............................................. 50 5.1. EVALUACION PRELIMINAR DE LA EMERGENCIA............................................... 50 5.2. ACTIVACIÓN DE SISTEMA DE RESPUESTA SEGÚN EL NIVEL DE LA EMERGENCIA............. 52 5.2.1. ACTIVACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA EN EMERGENCIAS DE NIVEL I................ 52 5.2.2. ACTIVACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA EN EMERGENCIAS DE NIVEL II............... 52 5.2.3. ACTIVACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA EN EMERGENCIAS DE NIVEL III............. 52 CAPITULO VI: ANEXOS....................................................................................................................... 54 6.1. ANEXO 01: GLOSARIO DE TERMINOS Y DEFINICIONES .......................................................... 54 6.2. ANEXO 02: PROGRAMA DE CAPACITACION........................................................................... 57 6.3. ANEXO 03: PROGRAMA DE SIMULACROS................................................................ 57 6.4. ANEXO 04: HOJAS DE SEGURIDAD (MSDS) ............................................................. 57 6.5. FORMATO DE INFORMACIÓN SOBRE LA OCURRENCIA DE UNA EMERGENCIA A DGASA......................................................................................................... 58 6.6. ANEXO 06: FORMATO DE INFORME FINAL DE LA EMERGENCIA REMITIDO A DGASA......................................................................................................................................... 59 6.7. ANEXO 07: DIRECTORIO DE TELEFONOS DE ORGANIZACIONES DE APOYO ....................................................................................................................................................... 59 6.8. ANEXO 08: BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS ..................................................... 60 6.9. ANEXO 09: RESOLUCIÓN DIRECTORAL DE PERMISO PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS............................................................................................................. 60 6.10. ANEXO 10: DOCUMENTACION PARA EL TRANSPORTE ........................................................ 61
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 3 3 CAPITULO I: DATOS DE LA EMPRESA 1.1. DATOS DE LA EMPRESA Y DEL PRODUCTO TRANSPORTADO RAZON SOCIAL H&S Logistic Cargo e Inversiones EIRL DOMICILIO FISCAL Mz. Ñ Lte. 12A APV. Compradores de Terreno de Campoy – San Juan de Lurigancho – Lima. TELEFONO (01) 374-8752 NUMERO DE RUC 20514872067 NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Sr. Jasson Juan Huamán Salvatierra
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 4 4 1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA Establecer la organización, los recursos y procedimientos con el fin de tener una respuesta pronta, efectiva y eficiente en caso de producirse una emergencia. 1.3. ALCANCE DEL PLAN DE CONTINGENCIA El plan de contingencia está orientado a la ejecución de las acciones preventivas y de control de emergencias ante la eventualidad de un suceso, y debe comprender medidas de carácter: Preventivo: Donde se define la localización y diseño básico de los proyectos para minimizar o controlar las amenazas del ambiente sobre el proceso de transporte, y de éstas sobre el ambiente. Estructural: Para incorporar obras de protección, con el fin de minimizar el impacto de las consecuencias de los riesgos asumidos por el proceso de transportación. Curativo: Para controlar rápidamente las consecuencias del desencadenamiento de una amenaza, recuperando en el menor tiempo posible la capacidad funcional de las actividades del programa de saneamiento.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 5 5 1.4. POLITICA INTEGRADA DE MEDIO AMBIENTE, SALUD Y SEGURIDAD DE LA EMPRESA H&S LOGISTIC CARGO E INVERSIONES EIRL es una empresa que provee servicios de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, productos controlados, para los sectores comercial, industrial, energético y minero. Son nuestros compromisos: Difundir una cultura de calidad, seguridad, salud y cuidado del medio ambiente, inluyendo esto a las labores diarias del personal de la empresa. Cumplir los requisitos legales y otros aplicables a nuestras actividades. Satisfacer los requerimientos acordados con nuestros clientes. Prevenir los riesgos de nuestras actividades que afecten la salud y la seguridad de nuestros trabajadores a fin de minimizarlos y eliminarlos. Prevenir la contaminación y reducir los impactos ambientales que nuestras actividades puedan causar al medio ambiente. Garantizar la participación activa de los trabajadores y representantes de la empresa, brindando la información, haciendo consultas y capacitaciones. Mejorar continuamente la eficacia de los procesos incluidos en su Sistema Integrado de Gestión. H&S LOGISTIC CARGO E INVERSIONES EIRLestablece objetivos y metas cuya revisión anual garantiza el cumplimiento de los compromisos acordados. 1.5. MARCO LEGAL Ley Nº 28256 “Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos” Decreto Supremo N° 021-2008-MTC “Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y sus modificatorias”. Ley Nº 28551 “Ley que Establece la Obligación de Elaborar y Presentar Planes de Contingencias. RD N° 031-2009-MTC/16: Aprobación de los "Lineamientos para la aprobación de Planes de Contingencia para el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos". Dirección General de Asuntos Socio Ambientales. Decreto Supremo N° 057-2004-PCM “Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos” Decreto Supremo N° 055-2010-EM “Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en Minería” R.D. N°1011-2010-MTC-/15, Requisitos Mínimos del Botiquín de vehículos.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 6 6 Ley 29325 Ley del Sistema Nacional de evaluación y fiscalización ambiental. Ley 28804 Ley que regula la declaratoria de emergencia ambiental. D.S. 024-2008-PCM Reglamento de la Ley 28804 Ley que regula la declaratoria de emergencia ambiental. Ley 28611 Ley general del ambiente. Ley 28245 Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental. D.S. 008-2005-PCM Reglamento de la Ley 28245. Ley 27446 Ley del Sistema nacional de evaluación de impacto ambiental. Ley 27314 Ley general de residuos sólidos. D. Leg. 1065 Modifica la Ley 27314 D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley 27314 D.S. 003-2008-MINAM Estándares de calidad ambiental del aire. D.S. 002-2008-MINAM Estándares nacionales de calidad ambiental del agua. Ley 26821 Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. D.S. 012-2009-MINAM Aprueba la Política Nacional del Ambiente. D. Leg. 1013 Ley de creación del Ministerio del Ambiente. Constitución Política del Perú 1984. Código Penal, Título XIII, modificado por Ley 29263
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 7 7 CAPITULO II: ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA 2.1. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Para las posibles emergencias que podrían suscitarse durante el transporte de Materiales Peligrosos para nuestros distintos clientes desde San Juan de Lurigancho hacia distintos departamento de nuestro país, H&S ha establecido un sistema de atención de emergencias denominado “COMANDO DE INCIDENTES” que contempla tres niveles: ESTRATEGICO, TACTICO Y OPERATIVO y estos a su vez están integrados por una serie de miembros q actúan de forma conjunta y organizada para administrar de manera eficaz y eficiente la emergencia. ORGANIGRAMA DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS (Centro de Operaciones + Comando de Incidentes
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 8 8 Asi se han establecido dos niveles de trabajo “C.I” (comando de incidentes) y “C.O.E” (centro de operaciones ante emergencia). 2.1.1. PRIMERA RESPUESTA (comando de incidentes) FUNCION: Primeras acciones de control y mitigación de la emergencia COMPUESTO POR: Supervisor de H&S Supervisor de convoy Operadores del convoy ORGANIZACION Comandante de Incidentes: a. Supervisor de H&S b. Supervisor de convoy en ausencia de a. c. Coordinador de Operaciones en ausencia de a. y b. Encargados de: Seguridad, Información y Enlace. Secciones de: Planificación, Operaciones, Logística y Administración Fuerza de Tarea a. Miembros del Convoy Coordinación
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 9 9 2.1.2. SEGUNDA RESPUESTA (centro de operaciones) ACTIVADO POR: Sección de Operaciones cuando la emergencia es de nivel II ó III CONFORMADO POR: LÌDER DE CENTRO DE OPERACIONES - Gerencia General Gerencia de Operaciones Jefatura de S.S.M.A. Jefatura Dpto. Técnico. Jefatura Dpto. Operaciones. Coordinador de Operaciones Jefatura Secc. Adm. Finanzas y Logística Jefatura Secc. T.I. Jefatura de Dpto. Legal, RRHH y Seguros LO PRESIDE El Gerente General y en ausencia de éste, por el funcionario de mayor jerarquía en la organización que se encuentre presente. FUNCION Proporciona al Equipo de Primera Respuesta: Estrategias Tácticas y Recursos Puede o no estar en el lugar del suceso. Controla y monitorea las acciones llevadas a cabo por el Equipo de Primera Respuesta. Se instala en alguna de las sedes de la compañía. La comunicación entre sus miembros o entre el Centro de Operaciones y Comando de Incidentes, se realiza a través de radio, telefonía celular, satelital, Internet y cualquier otro medio idóneo de acuerdo a las circunstancias que se encuentre disponible. 2.2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS MIEMBROS DEL COMANDO DE INCIDENTES Y CENTRO DE OPERACIONES 2.2.1. COMANDO DE INCIDENTES. PUESTO ANTES DEL EVENTO DURANTE EL EVENTO DESPUES DEL EVENTO COMANDANTE DE INCIDENTES Estar capacitado y conocer el Establece el comando. Lidera el cierre y
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 10 10 Plan de Contingencia y Respuesta a la Emergencia. Participa en los simulacros programados. Comunica de la emergencia según el protocolo de comunicaciones. Coordina actividades con agencia externas Vela por la seguridad del personal y la seguridad pública Evalúa las prioridades del incidente Determina los objetivos operacionales Desarrolla el Plan de Acción del Incidente Desarrolla una estructura organizativa apropiada. finalización de la emergencia. ENCARGADO DE LA SEGURIDAD Está capacitado y conoce el plan de Contingencia y respuesta a la Emergencia. Participa de los simulacros programados. Asegura y señaliza el lugar de la emergencia Supervisa que las acciones de control se realicen sin generar accidentes o pérdidas. Vela por la seguridad de los miembros del equipo de Participa del cierre y finalización de la emergencia.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 11 11 intervención y demás miembros. Asegurarse de la adecuación de los EPP, y su correcto uso de los miembros del equipo de intervención. ENCARGADO DE INFORMACIÓN Está capacitado y conoce el plan de Contingencia y respuesta a la Emergencia. Participa de los simulacros programados. Constituye el vocero oficial y representante para los medios de prensa, manteniendo contacto, recogiendo las inquietudes. Vela por la comunicación a nivel externo. ENCARGADO DE ENLACE Está capacitado y conoce el plan de Contingencia y respuesta a la Emergencia. Participa de los simulacros programados. Constituye el mediador entre el comando de incidentes y los representantes de organismos externos. Coordina la intervención de los recursos y personal de estas entidades. Vela por la comunicación a nivel externo. ENCARGADO DE SECCIÓN OPERACIONES Está capacitado y conocer el plan de Contingencia y respuesta a la Emergencia. Participa de los simulacros programados. Dirige y coordina las operaciones y vela por la seguridad del personal. Determina los recursos necesarios y la estructura Participa del cierre y Finalización de la emergencia.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 12 12 organizativa de la sección. ENCARGADO DE LA SECCIÓN DE LOGÍSTICA Está capacitado y conocer el plan de Contingencia y respuesta a la Emergencia. Participa de los simulacros programados. Proporciona instalaciones, servicios y materiales incluyendo el personal que operará los equipamientos solicitados para atender el incidente. Participa del cierre y Finalización de la emergencia. ENCARGADO DE LA SECCIÓN PLANIFICACIÓN Está capacitado y conocer el plan de Contingencia y respuesta a la Emergencia. Participa de los simulacros programados. Elaborar el plan de acción de incidente. Definir las actividades de respuesta y controlar el uso de los recursos. Participa del cierre y Finalización de la emergencia. ENCARGADO DE LA SECCIÓN ADMINISTRACIÓN Está capacitado y conocer el plan de Contingencia y respuesta a la Emergencia. Participa de los simulacros programados. Llevar el control contable del incidente. Llevar el control de horas del personal y de los recursos adquiridos. Participa del cierre y Finalización de la emergencia. EQUIPO DE INTERVENCIÓN Está capacitado y conocer el plan de Contingencia y respuesta a la Emergencia. Participa de los simulacros programados. Participa directamente de las tareas asignadas para mitigar, contener o minimizar la emergencia. Recibe órdenes del # comandante de Recoge, limpia y descontamina los equipos utilizados. Participa del cierre y Finalización de la emergencia.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 13 13 incidentes. Cumple con las estrategias y tácticas establecidas y asignadas. 2.2.2. CENTRO DE OPERACIONES PUESTO ANTES DEL EVENTO DURANTE EL EVENTO DESPUES DEL EVENTO LÌDER DE CENTRO DE OPERACIONES Revisa y aprueba el Plan Contingencia. Implementa los recursos necesarios. Participa de los simulacros programados. Está capacitado y conocer al detalle el plan de Contingencia. Evalúa la situación del incidente. Activa el Sistema de Respuesta ante Emergencias según el nivel de la emergencia. Lidera la administración de la emergencia. Establecer las prioridades a cubrir, peligros y riesgos a enfrentar. Establece las estrategias y tácticas para la atención de la emergencia. Aprueba la liberación de recursos. Comunica a las dependencias u organismos correspondiente s. Lidera la reunión de cierre Evalúa y aprueba la reposición de materiales y equipos usados. Aprueba los recursos para la limpieza y remediación de la zona afectada. Lidera el proceso de investigación y análisis del incidente. JEFE SSMA Revisa y aprueba el plan de contingencia. Verifica su continua Asesora al Líder del Centro de Operaciones en temas de seguridad. Evalúa la reposición de materiales y equipos usados. Coordina las
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 14 14 adecuación Planifica y ejecuta el programa de simulacros. Está capacitado y conoce al detalle el plan de Contingencia. Desarrolla medidas que garanticen la seguridad de los miembros del equipo de Primera Respuesta. Desarrollar medidas que garanticen la seguridad e integridad de la población civil. labores de limpieza y remediación de la zona afectada. Participa en el proceso de investigación y análisis del accidente. GERENTE DE OPERACIONES Está capacitado y conoce el Plan de Contingencia y Respuesta a la Emergencia. Participa de los simulacros programados. Comunica al cliente de los detalles de la emergencia. Coordina con el cliente las acciones a implementar. Actúa como enlace entre el cliente y el comando de incidentes. Participa en el proceso de investigación y análisis del accidente. JEFE TÉCNICA Conoce al detalle el plan de Contingencia. Participan en la elaboración del plan de contingencia y respuesta a la emergencia. Participan de los simulacros programados. Recibe instrucciones del Líder del Centro de Operaciones. Elabora y supervisa la ejecución del plan de acción de respuesta al incidente. Reúne y ensambla información sobre Participa de la reunión de cierre de la emergencia. Evalúa la reposición de materiales y equipos usados. Participa en el proceso de investigación y análisis del accidente.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 15 15 estrategias y/o alternativas de operación. Prepara recomendacione s para la liberación de recursos disponibles a la decisión del Líder del Centro de Operaciones. Predice el curso probable de los eventos del incidente. Identifica las necesidades del uso de recurso especializado. Se informa sobre el Equipo de Primera Respuesta, incluyendo nombres y localización del personal asignado. Establece la data e informes del clima y condiciones del tiempo en el área del incidente. Elabora, analiza y provee predicciones periódicas sobre potenciales eventos del incidente.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 16 16 Advierte al comando de incidentes sobre cambios significativos en el estatus de incidente. JEFE OPERACIONES Participa en la elaboración del plan de contingencia y respuesta a la emergencia. Identifica requerimientos de recursos y soportes. Participa de elaborar el programa de simulacros. Está capacitado y conocer al detalle el plan de Contingencia. Participa de los simulacros. Activa el comando de Incidentes en caso la emergencia alcanzara un nivel II o III. Gerencia de todas las operaciones directamente aplicables. Coordina en todo momento el desarrollo de las operaciones con el Coordinador de operaciones. Define y asigna tareas al Coordinador de Operaciones en concordancia con el plan de contingencia y respuesta a la emergencia. Procura, requiere y libera recursos; elabora y ejecuta cambios al plan de acción de respuesta al Participa de la reunión de cierre de la emergencia. Evalúa la reposición de materiales y equipos usados. Coordina las labores de limpieza y remediación de la zona afectada. Participa en el proceso de investigación y análisis del accidente. Organiza, ensambla y desmantela los equipos de intervención de la sección de operaciones
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 17 17 incidente. Determina necesidades y requerimientos de recursos adicionales. Puede o no estar en el lugar de los hechos. Recibe instrucciones e información del comandante de Incidente. COORDINADOR DE OPERACIONES Estar capacitado y conocer el Plan de Contingencia y Respuesta a la Emergencia. Participa en los simulacros programados. Comunica a la Jefatura de Operaciones de la ocurrencia de la Emergencia. Coordina con el Comandante de Incidentes las acciones de primera respuesta. Coordina las labores de limpieza y remediación de la zona afectada. JEFE DE DPTO. LEGAL, RRHH Y SEGUROS Estar capacitado y conocer el Plan de Contingencia y Respuesta a la Emergencia. Asesorar legalmente al Comité de Crisis respecto a las estrategias legales sobre las actividades y desarrollo de la respuesta a la emergencia. Notifica a los aseguradores y trabaja con ellos Coordina cualquier acción legal y cumplimiento. Participa en el proceso de Investigación y análisis del incidente. JEFE DE SECCIÓN T.I. Estar capacitado y conocer el Brindar toda la asistencia Participa en el proceso de
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 18 18 Plan de Contingencia y Respuesta a la Emergencia. relacionada a dicha área. Investigación y análisis del incidente. JEFE DE LOGÍSTICA, ADMINISTRACI ÒN Y FINANZAS Estima los requerimientos futuros a corto y mediano plazo de servicios y soportes. Está capacitado y conocer al detalle el plan de Contingencia. Establece las funciones de los responsables en las sedes de Lima y Arequipa. Provee facilidades, servicios, equipamiento, materiales y soportes necesarios para el control de la emergencia. Recibe instrucciones del comandante de incidente. Provee información de los recursos disponibles Procesa y coordina requerimientos para recursos adicionales. Actualiza y advierte sobre los servicios prestados actualmente en la emergencia y sobre las capacidades de soporte. Asegura condiciones de bienestar del personal que atiende la emergencia. Responsable de Evalúa la reposición y costo de materiales y equipos usados. Coordina las labores de limpieza y remediación de la zona afectada. Participa en el proceso de investigación y análisis del accidente.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 19 19 todos los aspectos financieros y de análisis de costos del incidente. Recibe instrucciones del comandante de incidente Desarrolla y opera el plan financiero Determina necesidades de las operaciones. Asegura que toda la documentación necesaria y mandatorio iniciada en la emergencia sea apropiadamente preparada y completada.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 20 20 CAPITULO III: IDENTIFICACION DE LOS POSIBLES RIESGOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE La identificación de peligros y la evaluación de los riesgos en ruta durante el transporte de materiales han sido evaluadas según la siguiente matriz: MATRIZ DE IDENTIFICACION DE LOS POSIBLES RIEGOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE RIESGO ANALISIS DE RIESGO MEDIDA Probabilid ad Impacto Tipo/Im pacto Nivel Actual sugerido DURANTE LA CARGA Y DESCARGA caida y/o derrame del material o residuo B 1 P,I,E I Proceso de carga y descarga a cargo de la empresa contratante del servicio El cliente debe mantener en buen estado operativo los equipos automátic os Lesiones durante el manipuleo A 1 P I Intoxicación A 1 P I Contaminación del aire, suelo y/o agua. A 1 I I Otros identificados por la empresa -- -- -- -- DURANTE EL TRANSPORTE EN RUTA Caída y/o derrame del material o residuo A 1 P,I,E I Mantenimiento continuo de las unidades de transporte y embalajes Inspección del supervisor Accidente de transito C 3 P,I,E II Cumplimiento de la hoja de ruta, operador capacitado en manejo defensivo Control por GPS Colision contra objetos, personas y/o animales D 3 P,I,E II Manejo defensivo y hoja de ruta Operador atento a la conducció n Volcaduras C 2 P,I,E II Manejo defensivo y hoja de ruta Controlar velocidad
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 21 21 Incendios A 1 P,I,E I Mantenimiento de unidades Inspección continua de partes eléctricas del vehiculo Averia de los vehiculos A 1 P I Mantenimiento de unidades Mantenimi ento continuo de unidades Explosiones A 1 P,I,E I Mantenimiento de unidades Mantenimi ento continuo de unidades Conflictos sociales C 3 P,E I Detener la operacion Comunicar al centro de control Actos delictivos,sabotaj es, y/o terroristas A 1 P,E I Resguardo policial Transitar por zonas seguras Enfermedad del tripulante D 2 p I Contar con botiquín en unidad vehicular y apoyo de otro operador Revisione s medicas a operadore s Contaminación del aire, suelo y/o agua A 1 P, I I Embalaje adecuado Inspeccion es por el operador y supervisor . Colision con puente B 3 P,E I Manejo defensivo y hoja de ruta Operador atento a la conducció n Carretera mal estado D 1 P,E I Manejo defensivo y hoja de ruta Disminuir la velocidad Fenomenos naturales Zona con D 1 P,I,E I Manejo Informar al
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 22 22 presencia de lluvias y/o neblinas defensivo y respeto de hoja de ruta centro de control Desborde de rios C 2 P,I,E II Detener la operacion Informar al centro de control Zona de derrumbes D 2 E II Manejo defensivo, respeto a la hoja de ruta, detener la operación Informar al centro de control IMPACTO 1. Bajo 2. Moderado 3. Alto 4. Muy alto 5. catastrofico PROBABILIDAD A. remoto B. poco probable C. posible D. probable E. frecuente TIPO/IMPACTO P= persona I= ambiente E= propiedad NIVEL I= accidente o incidente controlado por el conductor con ayuda interna. II= accidente o incidente controlado con ayuda externa, se activa el plan de contingencia. III= accidente ocasiona lesiones graves, interviene ayuda externa, se activa el plan de contingencia.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 23 23 CAPITULO IV: PLANIFICACION DE LA RESPUESTA 4.1. PROCEDIMIENTOS PREVENTIVOS Y ACCIONES PARA MINIMIZAR LOS RIESGOS QUE ACTIVAN EL PLAN DE CONTINGENCIA PROCEDIMIENTOS Aplicación de la hoja de ruta. Mantemiento de unidades vehiculares. Desarrollo de la matriz IPERC. Elaboración del programa escrito de trabajo (PET). Simulacros. Capacitación. Evaluación de aspectos e impactos ambientales. ACCIONES PARA MINIMIZAR Controlador GPS. Reuniones al inicio de jornada. Descansos programadado y en hospedajes de confort. Check list diario. Supervisión constante. Aplicación de la prueba de alcohotest. Alimentación en lugares recomendados. Examen medico. Comunicación radial. Operador de reemplazo disponible. 4.2. LUGARES DE POSIBLES EMERGENCIAS DE ACUEDO A LA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE(1) MATRIZ DE IDENTIFICACION DE LOS POSIBLES RIESGOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE RIEGOS ANALISIS DE RIESGO LUGARES DE POSIBLE OCURRENCIA (2) Probabilidad Impacto Tipo/Impacto Nivel Accidente de transito C 3 P,I,E II Zona urbana, zona rural Colicion contra objetos, personas y/o animales. D 3 P,I,E II Zona urbana, zona rural Volcaduras C 2 P,I,E II Zona rural Fenómenos
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 24 24 naturales Desborde de rios C 2 P,I,E II Zona urbana,zona rural Zona de derrumbes D 2 E II Zona rural (1) Se ha tomado como referencia los riesgos que activan el plan de contingencia. (2) Cuando el accidente provoque aglomeración de personas, la zona de ocurrencia será tratada como zona urbana. 4.3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL PARA LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA. H&S considera que la capacitación del personal es la principal estragegia para la inmediata atención de las emergencias que podrían suscitarse en el transporte de los materiales. Es por ellos que H&S cuenta con un proceso de capacitación, que abarca desde el momento en que el personal asume su puesto en la empresa hasta la capacitación constante durante el tiempo de permanencia y desarrollo de sus funciones. El proceso de capacitación y preparación del personal para una emergencia tiene por objetivo: Ayudar al personal en la toma de decisiones y solución de problemas. Alimenta la confianza y la posición asertiva. Contribuye positivamente en el manejo de conflictos y tensiones durante la emergencia. Forja líderes y mejora las aptitudes comunicativas. Permite el logro de objetivos y metas para el control y mitigación de la emergencia. Elimina los temores a la incompetencia o la ignorancia individual. El proceso de capacitación ante emergencias se desarrolla de acuerdo al programa elaborado anualmente (ver anexo 2). 4.3.1. CAPACITACIÓN IMPARTIDA AL PERSONAL OPERADOR Manejo defensivo Materiales Peligrosos – HAZMAT 1, Nivel de Advertencia. (Curso Teórico – Práctico) Materiales Peligrosos – HAZMAT 2, Operaciones Básicas. (Curso Teórico – Práctico) Primeros Auxilios. (Curso Teórico – Práctico) Uso de Extintores y Amagos de Incendios. (Curso Teórico – Práctico) Uso de Equipos de Protección Personal. (Curso Teórico – Práctico) Identificación de peligros y Evaluación de Riesgos. Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 25 25 Hojas MSDS del producto transportado. Manejo y disposición de residuos Plan de contingencia y Respuesta a la Emergencia. 4.3.2. CAPACITACIÓN IMPARTIDA A SUPERVISORES, JEFES DE NEGOCIO Y JEFATURAS. Materiales Peligrosos – HAZMAT 1, Nivel de Advertencia. (Curso Teórico – Práctico) Materiales Peligrosos – HAZMAT 2, Operaciones Básicas. (Curso Teórico – Práctico) Materiales Peligrosos – HAZMAT 3, Nivel Técnico. (Curso Teórico – Práctico) Primeros Auxilios. (Curso Teórico – Práctico) Uso de Extintores y Amagos de Incendios. (Curso Teórico – Práctico) Uso de Equipos de Protección Personal. (Curso Teórico – Práctico) Identificación de peligros y Evaluación de Riesgos. Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro. Hojas MSDS del producto transportado. Manejo y disposición de residuos Plan de contingencia y Respuesta a la Emergencia. 4.3.3. ENTRENAMIENTO. El personal es entrenado en acciones de respuesta a emergencias participando de los talleres prácticos que son impartidos en los cursos: Materiales Peligrosos – HAZMAT 1, Nivel de Advertencia. (Curso Teórico – Práctico) Materiales Peligrosos – HAZMAT 2, Operaciones Básicas. (Curso Teórico – Práctico) Materiales Peligrosos – HAZMAT 3, Nivel Técnico (Curso Teórico – Práctico) Primeros Auxilios. (Curso Teórico – Práctico) Uso de Extintores y Amagos de Incendios. (Curso Teórico – Práctico) Uso de Equipos de Protección Personal. (Curso Teórico – Práctico) Con la finalidad de verificar la eficacia de nuestro sustema de respuesta H&S elaboro y ejecuto un programa de simulacros (ver anexo 03), cabe resaltar que H&S participa en simulacros organizados por nuestros clientes.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 26 26 4.4. RIESGOS ASOCIADOS AL TRANSPORTE DE CIANURO DE SODIO. 4.4.1. RIESGOS A LA SALUD.- muy tóxico al inhalarse, en contacto con la piel o al tragarse. En contacto con ácidos libera gas muy tóxico Puede ser fatal si es inhalado, absorbido por la piel o ingerido; en contacto con ácidos, agua o bases débiles libera gas venenoso (HCN). INGESTIÓN: Tragar el producto puede provocar nauseas, vómitos, diarrea, dolor abdominal, convulsiones y pérdida del conocimiento. Puede ocurrir un colapso y una posible muerte. CONTACTO CON LOS OJOS: Puede ser un irritante ocular. La exposición al polvo puede causar malestar debido a su naturaleza particulada. Puede causar irritación física de los ojos. INHALACIÓN: respirar altas concentraciones puede provocar los mismos síntomas descriptivos para la INGESTIÓN. Las altas concentraciones inhaladas pueden provocar sensación de sofocamiento y causar dificultades para respirar, dolor de cabeza, mareos y pérdida del conocimiento. Puede causar sofocación. 4.4.2. RIESGOS AL MEDIO AMBIENTE ECOTOXICIDAD: evite contaminar los cursos de agua. 4.4.3. RIESGOS DE INCENDIO Material no combustible. Se descompone con el calor emitiendo gases tóxicos, incluyendo cianuro de hidrogeno y amoniaco. No use agua; no use extintores de dióxido de carbono.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 27 27 4.5. PROCESO DE COMUNICACIÓN 4.5.1 COMUNICACIÓN INTERNA A. FLUJO DE COMUNICACIONES H&S
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 28 28 PROTOCOLO DE COMUNICACIÓN ¿Quién comunica? ¿Cuándo comunica? ¿a quien comunica? ¿Qué comunica? Información Comandante de incidentes inmediato Coordinador de operaciones ¿Quien es? Detallar en forma clara y calmada su nombre completo Centro de emergencias del cliente ¿Dónde se encuentra? Detallar la ubicación exacta de donde se encuentra ¿Qué paso? Describir los hechos ocurridos, volcadura, derrame accidente de transito, etc Coordinador de Operaciones Una vez Informado de la emergencia por el operador. Al Jefe de Operaciones El suceso ocurrido Dar un informe detallado del suceso ocurrido, indicando las primeras acciones implementadas. Si es posible adjunta documentos, fotos, mapas, etc. Al administrador de contrato (Cliente) El suceso ocurrido Dar un informe del suceso ocurrido, coordinar acciones en común. Jefe de Operaciones Evalúa la emergencia si Líder Centro de Operaciones El suceso ocurrido Dar un informe detallado del
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 29 29 es de nivel II o III activa el comando de Incidentes suceso ocurrido, indicando las primeras acciones implementadas. Si es posible adjunta documentos, fotos, mapas, etc. Líder Centro de Operaciones Una vez que se activa el comando de incidentes Al los miembros del comando de incidentes Establecer el puesto de comando de incidentes. ---- 4.5.2. COMUNICACIÓN AL CLIENTE El supervisor de convoy informa de la emergencia al servicio de emergencia del cliente teniendo en cuenta el diagrama de comunicaciones para casos de accidentes en el transporte de materiales peligrosos. H&S emitirá al cliente un informe preliminar dentro de las 24 horas y dentro de 5 dias hablies siguientes se emitirá el informe final en base a la investigación realizada sobre las causas del incidente. 4.5.3. COMUNICACIÓN EXTERNA DGASA De suscitarse una emergencia durante el transporte H&S comunicara lo ocurrido a la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (DGASA), para ello se hará uso del formato establecido en el Anexo 02 del Documento “Lineamientos para elaborar un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos en el Sub sector Transportes” emitido por el MTC. Ver Anexo 05. En el plazo de 7 días hábiles de ocurrido el accidente, se remite ir a la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (DGASA), un informe sobre las medidas adoptadas para remediar el daño ocasionado; para ello se hará uso del formato establecido en el Anexo 04 del Documento “Lineamientos para elaborar un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos en el Sub sector Transportes” emitido por el MTC. Ver Anexo 06.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 30 30 FLUJO DE INFORMACION DE DGASA DS-021-2008-MTC, articulo 71 4.6. PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA La respuesta a la emergencia será abordada de acuerdo al nivel de la misma por los diferentes niveles del Sistema de Comando de Incidentes. La primera respuesta es abordada por el “COMANDO DE INCIDENTES”, Equipo de Primera Respuesta, es decir por el Supervisor de Convoy los operadores del convoy que son los primeros en llegar al lugar de la emergencia, y tienen como objetivo principal ejecutar las primeras acciones de contención y control de la emergencia.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 31 31 Si la emergencia no pudiera ser controlado por el “COMANDO DE INCIDENTES”, Equipo de Primera Respuesta; el responsable de la sección de planificación activa el “CENTRO DE OPERACIONES” y proceden de acuerdo a las responsabilidades antes descritas; además el centro de operaciones siempre debe tener conocimiento de cualquier incidente que pudiera presentarse. 4.6.1. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS El proceso general para atender cualquier emergencia en el transporte de materiales peligrosos deberá seguir la secuencia de 8 pasos principales descritas a continuación, las cuales serán desarrolladas por el personal de Operaciones en la escena del accidente: A. ASEGURAR Y CONTROLAR LA ESCENA El primer grupo que llegue al lugar debe:  Establecer el Equipo de Primera Respuesta o Comandante de Incidentes o Encargados de: Seguridad, Información y Enlace o Secciones de: Planificación, Operaciones, Logística y Administración o Fuerza de Tarea  Establecer el punto de Ubicación o Evaluar si la zona del accidente se encuentra en una curva o es visible para los demás conductores al momento de aislar el lugar de la emergencia, posicionar al personal y/o evacuar al público. o Evaluar el terreno, viento y medio ambiente. o Ubicarse a una distancia prudencial y aproximarse con EPP completo, de acuerdo al/los riesgos evaluados. o Observe indicios físicos que sean un riesgo para la integridad de las personas. o Evite lugares húmedos, mojados, nubes de vapor o material derramado. o Se debe tener en cuenta cualquier fuente de ignición, incluyendo los generadores del vehículo.  Establecer Áreas de Estacionamiento o Las unidades que marchan por delante de la unidad afectada, parquean a una distancia no menor de 50 metros y buscan un lugar adecuado
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 32 32 para estacionar, señalizando su ubicación con las luces de parqueo encendidas y colocando sus conos de seguridad. o La unidad que ocupaba la posición inmediata posterior a la afectada, debe quedar a una distancia no menor de 50 metros de ésta. Solamente si fuese necesario, y de acuerdo a las condiciones geográficas existentes (curvatura de la vía, pendiente, etc.), el operador decidiré si es factible efectuar una maniobra de retroceso, con la finalidad de alejar la unidad de la zona de emergencia. Debe realizar la maniobra con la asistencia de un hombre guía. o Cada operador al momento de bajar de su unidad y asistir a la emergencia debe portar su extintor.  Establecer Perímetro de Seguridad o Paralelamente al inicio de las operaciones de respuesta a la emergencia, el Comandante de Incidentes debe establecer el perímetro de seguridad con la ayuda de los conos de seguridad y cintas delimitadoras. o Se debe apartar del área inmediata de peligro a todas las personas. o Si es posible establecer contacto con la Policía Nacional del Perú y solicitarle su apoyo en la evacuación del público y asegurar la escena del accidente. o Las dimensiones del perímetro de seguridad debe ser acorde con el riesgo: 1. Como acción inmediata de precaución para casos de derrames aísle la zona en todas direcciones como mínimo 25 metros. 2. Un primer perímetro de seguridad para el caso de incidentes o derrames pequeños será de aproximadamente 30 metros alrededor del mismo. 3. Para el caso de derrames grandes, se extenderá el perímetro a unos 100 metros en la dirección del viento (la forma de ondear de los banderines de las camionetas pueden dar una idea de la dirección del viento). 4. En caso de que el producto entre en contacto con el agua seguir las siguientes indicaciones de aislamiento: a. Derrames pequeños: que involucra a cantidad menor o igual a 300 kg para sólidos. i. Zona de Aislamiento inicial: 30 metros. ii. Zona de Acción Protectora: 100 metros siendo de día.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 33 33 200 metros siendo de noche. b. Derrames grandes: que involucra a cantidades mayores a 300 kg para sólidos. i. Zona de Aislamiento inicial: 100 metros. ii. Zona de Acción Protectora: 400 metros siendo de día. 1400 metros siendo de noche. o Permanezca en dirección al viento o Mantenerse alejado de las áreas bajas. o Si un carro cargado con cianuro de sodio está involucrado en un incendio aísle a la redonda 800 metros y considere la evacuación inicial a la redonda 800 metros. o (Fuente: Guía de respuesta a la emergencia 2012 GRE).  Determinar Zonas de Riesgo o Zona Roja.- área inmediata alrededor del la escena del accidente que puede extenderse tan lejos como para prevenir efectos adversos a las personas. El personal que ingresa a esta zona deberá utilizar el EPP adecuado. o Zona Amarilla.- es considerada el área de soporte para la zona caliente donde se ubica el sistema de descontaminación, es el corredor de ingreso y salida de la zona roja tanto del personal que ingresa como de los heridos y evacuados. o Zona Verde.- es el área donde se ubica el Equipo de Primera Respuesta y que sirve como lugar para el soporte inmediato para el ingreso a la zona roja.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 34 34  Establecer Acciones de Protección Pública Si la emergencia se encuentra en una zona poblada se tienen que ejecutar acciones de protección pública con la finalidad de salvaguardar la salud e integridad de la población que pudieran ser afectados por la emergencia, para ello se deberá considerar: o Alejar a la población de acuerdo a los riesgos presentes y futuros. o Los efectos de las condiciones del clima. o La capacidad de comunicación con la comunidad afectada. B. IDENTIFICAR EL PROBLEMA. Es la fase en la cual el Equipo de Primera Respuesta determina el tipo de emergencia y las sustancias involucradas, se obtienen datos de las características de la emergencia como: cantidad de sustancias derramadas, numero de víctimas, número de heridos, si hay personas atrapadas, si hay cuerpos de agua cercanos, si hay población cercana que pudiera ser afectada, etc. C. EVALUAR LOS RIESGOS En esta etapa se debe considerar los hechos ocurridos y los que pudiesen suceder, el paso anterior se basa en determinar lo estable o inestable que puede ser la situación del incidente además de analizar la verdadera magnitud de este, adelantándose a los posibles efectos que se pueden suceder. Para ellos se realiza una evaluación de los riesgos presentes y aquellos que pudieran presentarse y que pudieran afectar al personal, la población, el medio ambiente, la propiedad privada. D. ESTABLECER EL PLAN DE ACCIÓN El Comandante de Incidentes convoca a su Staff, y una vez comunicado el Coordinador de Operaciones (Jefe de Negocio o Supervisor); determinan la forma de tratar el accidente y bajo que plan, invitando a todos a participar activamente en este proceso aportando ideas y procedimientos relacionados con el tema, por tal motivo se deberán considerar los recursos disponibles al momento del evento. E. COORDINACION Y COMUNICACIÓN DEL PLAN DE ACCION Proceso en el cual deben intervenir todos los actores y miembros del grupo de Respuesta, ya que es de vital importancia que todos conozcan en detalle las operaciones a realizar, de esta forma se evita errores derivados de una mala comunicación o de interpretación errónea de la información.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 35 35 F. CONTROL Y MITIGACIÓN Una vez que se ha determinado la estrategia y tácticas para atender la emergencia estas se ejecutan con la finalidad de contener y mitigar la emergencia, teniendo en cuenta siempre los posibles cambios y por ende posibles riesgos que surjan producto del cambio de escenario. G. LIMPIEZA Y RECUPERACIÓN Proceso mediante el cual todo personal que intervino directamente en el incidente debe ser descontaminado si fuera el caso, así como los equipos de protección personal y accesorios, con mayor razón si tuvo algún tipo de contacto o se expuso al material o sustancia. H. FINALIZACIÓN Y CIERRE DE LA EMERGENCIA Una vez cumplidos todos los pasos anteriores, lo que queda por hacer, es replegar y levantar todo el equipo y recursos utilizados en el evento. Además de deben confeccionar los informes de rigor solicitados por las autoridades administrativas. 4.6.2 INSTRUCCIONES ESPECIFICAS SEGÚN EL TIPO DE EMERGENCIA A. ACCIDENTE DURANTE LA CARGA O DESCARGA En caso de presentarse algún derrame o caida durante la carga y descarga, el Operador del vehículo deberá seguir las instrucciones que ordene el personal de Seguridad de la Planta de Carguío y Descarguío correspondiente, hasta que se determine que la caída o derrame de Cianuro de Sodio haya sido controlado. B. ACCIDENTE DE TRANSITO SIN DERRAME DE PRODUCTO. Alcance:  Colisión con otro vehículo.  Colisión con una estructura fija.  Volcadura del tracto o ambos. Instrucciones:  Es responsabilidad del Supervisor de convoy con operadores de convoy verificar que no haya heridos, si los hubiera, deberá llamar a una
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 36 36 ambulancia para que sean atendidos de inmediato o llevados a un centro médico más cercano.  Informar al centro de control de seguridad del cliente, llamar al equipo de segunda respuesta en la ruta y a la policía para mantener el área despejada.  Con el apoyo del efectivo policial aislar el área, mantener una zona de seguridad y alejar a las personas extrañas.  Realizar las coordinaciones pertinentes para conseguir una grúa o maquinaria necesaria para voltear el vehículo. C. ACCIDENTE DE TRANSITO CON DERRAME EN SUELO SECO En caso de ocurrir un accidente que ocasione el derrame de cianuro de sodio sobre el suelo, no habiendo presencia de agua y con clima seco. Alcance:  Colisión con otro vehículo.  Colisión con una estructura fija.  Volcadura del tracto o ambos. Instrucciones:  Es responsabilidad del Supervisor de convoy con operadores de convoy verificar que no haya heridos, si los hubiera, deberá llamar a una ambulancia para que sean atendidos de inmediato o llevados a un centro médico más cercano.  Informar al centro de control de seguridad del cliente, llamar al equipo de segunda respuesta en la ruta y a la policía para mantener el área despejada.  Informar al centro de control de seguridad del cliente.  Apagar el motor, las luces y desconectar las baterías.  De haber un herido en el incidente, el Supervisor de convoy procederá a llamar a una ambulancia para que sea atendido de inmediato o llevados a un centro médico más cercano.  Evacuar al personal a una distancia segura  Llamar a la policía para mantener el área despejada, solicitando a la policía que interrumpa el tráfico vehicular e impedir que personas ingresen en la zona de peligro. Mientras llega la policía utilizar los conos de seguridad y las cintas para aislar el área, evacuar a todas las personas que se encuentran dentro de la zona de peligro.  Al hacerse presente la policía o unidades de respuestas, indicarles la naturaleza del producto y los efectos en caso de mezclarse con agua o sustancias ácidas.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 37 37  Utilizar los implementos de seguridad traje nivel “C”, máscara full face, botas de jebe y guantes de neopreno, todos estos sellados con cintas adhesivas.  Aproximarse al derrame con el viento a favor. Si no hay agua o ácido en el medio, proceder a cubrir el derrame con una manta de plástico, luego recoger los restos en bolsas de plástico u otros recipientes las cuales serán selladas y rotuladas.  Sellar las bolsas con cinta adhesiva y colocarlas en el contenedor nuevamente, si no es posible, ubicarlas en las tolvas de las camionetas de los supervisores.  En caso se traslade Cianuro de Sodio solido neutralizar con cal. D. SOBRE EL SUELO CON CLIMA LLUVIOSO En caso de ocurrir un accidente que ocasione el derrame de cianuro de sodio sobre el suelo con clima lluvioso, deberá seguir las siguientes indicaciones. Es responsabilidad del Supervisor de convoy con todo su personal de tratar en lo posible de minimizar los efectos de derrame y si fuera posible, lo controlaran totalmente, como primera respuesta.  Se comunicaran con el equipo de segunda respuesta en ruta.  Informar al centro de control de seguridad del cliente.  Apagar el motor, las luces y desconectar las baterías.  Si hubiera heridos, utilizar los implementos de seguridad (utilizar SCBA, tyvek impermeable, botas, guantes de jebe, etc.) antes de proceder a retirar a los heridos.  Llamar a una ambulancia para que sean atendidos de inmediato o llevados al hospital más cercano.  Evacuar al personal a una distancia segura.  Llamar a la policía para mantener el área despejada, solicitando que interrumpan el tráfico vehicular e impedir que personas ingresen en la zona de peligro. Mientras llega la policía y los Equipos de Respuesta utilizar los conos de seguridad y la cinta para aislar el área, evacuar a todas las personas que se encuentran dentro de la zona de peligro.  Al hacerse presente la policía y los equipos de Rescate, indicarles la naturaleza del producto en caso de mezclarse con agua o con sustancias ácidas.  Si el material transportado es Cianuro de Sodio utilizar barreras absorbentes o en su defecto utilizar sacos de arena o tierra, para evitar que el NaCN se vaya a las alcantarillas, canales, acequias de regadío o cursos de agua que puedan complicar el problema.  Debido a la presencia de lluvias o condiciones húmedas, es necesario cubrir el derrame con un toldo impermeable, que forma parte del equipo
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 38 38 de emergencia para prevenir la disolución del cianuro, siempre teniendo el viento por la espalda.  Proceder a recoger el cianuro y embolsarlo. Debido a que los niveles peligrosos de gases de cianuro pueden concentrarse en espacios cerrados, las bolsas abiertas en las que se recolecta cianuro mojado deben mantenerse cerradas mientras se limpia el área.  Utilizar los implementos de seguridad SCBA, traje encapsulado nivel “A”, botas para químicos, guantes de neopreno. E. EN UN CURSO O CUERPO DE AGUA En caso de ocurrir un accidente que se ocasione en un curso de agua, El supervisor de Convoy y el Efectivo Policial en convoy comunicarán a las comunidades que se encuentran rio abajo donde ocurrió el derrame así como seguir las siguientes indicaciones:  Deberá actuar el supervisor de convoy con todo su personal, trataran en lo posible de minimizar los efectos del derrame y en lo posible lo controlarán totalmente. Actuaran como primera respuesta y se comunicarán con el equipo de segunda respuesta en ruta.  Informar al centro de control de seguridad del cliente.  Todo el convoy se detiene y los operadores deberán ayudar a controlar la emergencia inmediatamente hasta la llegada de la brigada de emergencia.  Las personas deben retirarse una distancia segura.  En caso de existir heridos, no ingresar en la zona de peligro sin el equipo de protección personal adecuado.  Monitorear los gases, la velocidad y dirección del viento.  Informar a la brevedad a los habitantes del sector sobre el peligro y evitar la ingesta de agua desde ese curso en particular, hasta nuevo aviso.  Evitar que los animales beban agua del área afectada.  Será necesario avisar a la policía, bomberos, hospitales (en caso de haber heridos) y a las autoridades de centros poblados o ciudades cercanas para alertar y reforzar las medidas que se deben tomar.  Mantener el área despejada y el tránsito restringido hasta asegurarse que el peligro ha pasado. F. EN CASO DE DESASTRES NATURALES. Alcance  Derrumbes  Deslizamientos de tierra o piedras.  Erosiones de la vía.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 39 39  Desprendimientos de lodo. Instrucciones  Si el posible deténgase y aléjese de la zona de peligro.  Parar y apagar el vehículo en una zona libre de derrumbes, huaycos, etc. hasta donde sea posible.  Activar los sistemas de freno de la unidad.  Encender el sistema de luces de emergencia.  Una vez pasado el desastre natural bajarse del vehículo, para evaluar los daños al vehículo y de la carretera.  Reubicar al Vehículo en un lugar de estacionamiento seguro. Apagar el motor, colocar el freno de mano, encender las luces de emergencia, colocar las cuñas de bloqueo de las llantas y colocar en un lugar visible para los otros vehículos, los conos de seguridad en la parte delantera y posterior del mismo.  No continuar el viaje hasta que el supervisor de convoy o su Jefe de Negocio se lo indique por radio, teléfono u otro medio de comunicación.  En el caso de neblinas deberá encender el sistema de luces para manejar en neblina y encender sus luces de emergencia y reducir la velocidad hasta que le permita manejar sin poner en riesgo su salud y la de terceros, ni poner en riesgo al vehículo ni la carga.  Cuando la neblina es muy intensa y no permite mirar más de 50 m, el operador deberá estacionar el vehículo en un lugar seguro, fuera de la carretera, que no ponga en riesgo a su vehículo ni el paso de otros vehículos, encendiendo la luz de emergencia. G. INCENDIO DE CAMIÓN Es responsabilidad del Supervisor de convoy y de los operadores seguir las siguientes indicaciones.  Si hubiera heridos, deberá llamar a una ambulancia para que sean atendidos de inmediato o llevados al hospital más cercano.  Solicitar a la policía o bomberos el acordonamiento del área para evitar la presencia de extraños en el lugar.  Mientras llega la policía y equipos de emergencia utilizar los conos de seguridad y la cinta para aislar el área, evacuar a todas las personas que
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 40 40 se encuentran dentro del área de peligro a un radio de 800 m. a favor del viento.  Tratar de extinguir el fuego mediante extintores tipo ABC que forman parte del equipo de seguridad sin exponer la integridad física. De no ser posible su extinción, esperar que se haga presente los bomberos y equipos de emergencia para que tome acción.  En caso de haber peligro de derrame, insistir a los bomberos que por ningún motivo permita el uso de agua, es preferible que el fuego se apague por sí solo.  Tan pronto como el comandante de incidente de cuenta de que ha habido una mezcla peligrosa o contaminación del producto, se deben suspender las actividades con el producto contaminado e iniciar el tratamiento de descontaminación con cal u otro elemento altamente alcalino. H. EN CASO DE CORTE DEL SISTEMA ELÉCTRICO EN LOS VEHÍCULOS El operador de convoy deberá desconectar la llave de la batería y proceder a comunicar al Supervisor de Convoy y mecánico en ruta. I. ATROPELLO DE UN PEATÓN Alcance  Si se atropella a un peatón Instrucciones  El Operador de convoy deberá detener el vehículo, encender el sistema de luces de emergencia, poner el freno de mano o freno de emergencia, bajarse del vehículo, evaluar el evento y comunicar al supervisor de convoy.  El supervisor de convoy debe comunicar el evento de acuerdo al Protocolo de comunicaciones de emergencias.  Si el accidente es leve deberá ser atendido por el supervisor de convoy para prestar los primeros auxilios, dentro de lo posible en un lugar seguro y/o alejado del lugar del siniestro y luego llevarlo a una posta médica u hospital más cercano para su atención inmediata. Previamente se debe comunicar las acciones a realizar a la Delegación Policial más cercana y a H&S  Si el accidente es grave y no es posible prestarle auxilio al peatón siga las instrucciones siguientes:
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 41 41  Evitar la movilización Innecesaria del paciente, cuidando que mantenga sus signos vitales Respiración, Circulación, Temperatura, etc.  Solicitar por el medio de comunicación disponible y más rápido el Apoyo Médico del personal de las organizaciones de respuesta, a los teléfonos indicados en el Plan de Contingencias, o por medio de cualquier otro sistema.  Dirigir la evacuación del paciente a cargo de una persona capacitada y proceder al traslado de la víctima al Centro de Salud más cercano.  Si el accidente es fatal, no mover al occiso y comunicar por el medio más rápido a la delegación policial más cercana para seguir sus instrucciones y comunicar el hecho a H&S.  Si las lesiones son ligeras y la víctima decide alejarse del lugar del accidente, se le debe tratar de convencer para que espere a que llegue la policía.  Señalice el área del incidente. J. EN CASO DE OPERACIONES DE LEVANTAMIENTO (IZAJE) DEL VEHÍCULO Método de levantamiento de camiones, isotanques volcados:  Correas de nylon de izamiento  Bolsas de aire Nota: No prenda ganchos, los puntos de izado están en el chasis  Se precisan grúas móviles ó remolcadoras.  Tenga cuidado con los cables que se quiebran y dan latigazos.  Minimice el número de personal que trabaja en el área inmediata.  Reconocimiento del lugar procurando evitar los cables eléctricos en el área circundante.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 42 42 K. EN CASO DE DESPERFECTOS DEL VEHÍCULO En caso el vehículo sufra algún desperfecto mecánico, el operador deberá efectuar lo siguiente:  Estacionar la Unidad de Transporte en algún lugar seguro.  Poner freno de mano.  Encender las luces de emergencia.  Realizar el bloqueo de llantas con cuñas de madera.  Colocar sus conos de seguridad en la parte posterior del vehículo.  Comunicarse por radio, teléfono, celular u otro medio que disponga con su supervisor o taller de mantenimiento para el auxilio correspondiente.  Y cualquier otro acto requerido por el Reglamento de Tránsito.  Nunca abandone su vehículo L. EN CASO DE ACTOS TERRORISTAS Y/O ROBO EN LA CARRETERA No hay un plan concreto a seguir, debido a la rapidez de las acciones, del número de asaltantes, del lugar de las acciones, etc. Sin embargo, en todo momento se debe mantener la serenidad tratando de no desesperar a los asaltantes, para lo cual se efectuará, hasta donde sea posible, lo siguiente:  El Operador deberá estar permanentemente alerta al camino y de observar que un grupo de personas ha bloqueado su camino, dar marcha atrás y retirarse de la zona; siempre y cuando esta maniobra sea posible de realizar.  De ser bloqueado por dos vehículos por delante y por detrás dada la naturaleza de los productos, “No se debe embestir a ningún vehículo”.  Cuando se observe que el secuestro o atentado es inminente debe procederse de la siguiente manera: o Sorprendido y encañonado por los delincuentes armados, poca cosa puede hacerse; lo más sensato será, por lo general, rendirse y hacer lo que dicen los secuestradores. o Cuando esté siendo trasladado, grabe mentalmente todas las conversaciones y movimientos que realicen, incluyendo tiempo de recorrido, direcciones, distancias, velocidad; pueden ser útiles y lo mantienen ocupado mentalmente. o No comente con ellos lo que haría su familia o amigos.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 43 43 o Normalmente es de esperar que no se presenten las condiciones adecuadas para escapar, por lo que no debería intentarlo ya que podría ser fatal. o Conteste las preguntas que efectúe su interlocutor, pero evite emitir opinión sobre aspectos políticos o ideológicos. o Diga la verdad, ya que de lo contrario puede caer en contradicciones o ser involuntariamente 'delatado' por algún compañero de viaje. o Cumpla, o intente cumplir, con los requerimientos de los delincuentes. o Mantenga la calma y compórtese en forma prudente, es decir, no sea agresivo pero tampoco se humille.  Una vez que sea instalado en el local dónde va a pasar su encierro, relájese, descanse, oriéntese y determine por donde sale o se oculta el sol. Establézcase una rutina diaria y trate de llevar la cuenta de los días que transcurren. Asimismo, trate de identificar ruidos, voces, condiciones del tiempo, pase de trenes o vehículos, y cualquier otro indicio que pueda ayudarle a reconocer dónde se encuentra. Piense en las actividades que realizaría en caso de lograr su libertad.  En caso de ser liberado informe del hecho en el primer local policial o militar cercano y comuníquese con su base. 4.7. PROCEDIMIENTO DE LIMPIEZA Y REMEDIACION ACTIVIDAD DIA 00 DIA 01 DIA 02 DIA 03 DIA nn contener neutralizar limpiar eliminar remosion disposicion remediar remosion disposicion PLAN DE DISPOCISION FINAL Y ELIMINACION
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 44 44 Limpieza: 1. Retirar todo el material derramado evitando causar mayor disturbación por el movimiento de tierras, tarea que será realizada por el personal de Operaciones (Brigada de Emergencia) que se encuentra en la escena del accidente.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 45 45 Eliminación y Disposición 1. Por intermedio de una EPS RS autorizada y contratada por la Compañía aseguradora. Remediación: 1. Evaluar el estado de la zona afectada. 2. Elaboración del plan de remediación. 3. Monitoreo y seguimiento de las acciones de las acciones de remediación establecidas en el plan NOTA.- Ocurrido el accidente, Personal de la Jefatura de Legal, Recursos Humanos y Seguros notifica a la compañía aseguradora de la ocurrencia del evento, para que el seguro se haga cargo de las tareas de Limpieza y Remediación de la zona del accidente. 4.8. RECURSOS ASIGNADOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DURANTE EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS RECURSOS ASIGNADOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS OBSERVACIONES EPP (Operadores) 01 Traje nivel C 01 Mascara de cara completa (Full Face) con filtros para gases tóxicos. 01 par de Guantes de neopreno EPP Básico EPP implementados en cada unidad de transporte. Implementos para la atención de emergencias (Unidades) 01 Botiquín de emergencia 02 Extintores de 9 kg. 02 Cuñas de madera 02 Conos de seguridad 02 Triángulos de seguridad 01 Linterna 10 Paños absorbentes 01 Escoba cerda de plástico 05 Bolsas de polietileno Implementos asignados en cada unidad de transporte Kit de respuesta a la emergencia 04 Trajes desechables Tyvek 01 Trajes de Protección Nivel "A" Se cuenta con cuatro camionetas escolta,
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 46 46 para derrames de Cianuro de Sodio 01 Equipo de Protección Respiratoria SCBA 02 Gafas de seguridad 02 Protectores visuales de seguridad 01 Trajes de agua 02 Pares de botas de jebe caña alta 02 Pares de guantes de nitrilo de 8" 02 Pares de guantes de nitrilo de 10" 02 Pares de guantes de cuero 03 Máscaras desechables, marca 3M código 8210 01 Linternas y un set de pilas de repuestos de linterna 01 Rollo de cinta de peligro 01 Rollo de cinta de tela sellante 01 Luz de Emergencia 25 Bolsas de polietileno 25 Bolsas de polipropileno 01 Fajas de arrastre 02 Escobas 01 Tijera 01 Rollo plástico 10 mts 02 Recogedores plásticos 01 Tableros de apoyo 06 Lapiceros 30 Kilos de cal 02 Baldes vacíos de 10 galones 02 Lampas cada camioneta de convoy lleva un kit de emergencias Kit – Antídoto para emergencias con Cianuro de Sodio. 01 Ampolletas inyectables de Nitrito de Sodio, 300 mg 01 Frascos de solución inyectable de Tiosulfato de Sodio, 12.5 g 12 Ampolletas inhalables de Nitrito de Amilo, 0.3 ml 01 Jeringa plástica estéril desechable de 10 ml con aguja 01 Sonda naso gástrica para lavado estomacal 01 Jeringa plástica estéril desechable de 60 ml 01 Aguja estéril desechable 01 Jeringa plástica no estéril
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 47 47 desechable de 60 ml para lavado estomacal 01 Torniquete 01 Tanque de oxigeno de 2 kg 01 Manual de instrucciones para tratamiento por envenenamiento con Cianuro 01 Equipo detector de gas cianhídrico - Drager Sistemas de comunicación Teléfonos celulares. Teléfonos celulares con cobertura satelital. Equipos de comunicación por ondas radiales. Sistema de ubicación satelital GPS. Dispositivo de monitoreo de velocidades AVL Todos los operadores cuentan con teléfono satelital. Los teléfonos satelitales son transportados por la última unidad del convoy. Todas las unidades cuentan con radios de comunicación. Todas las unidades están implementadas con dispositivos GPS y AVL. Seguros para casos de emergencias H&S cuenta con una póliza de seguro de responsabilidad civil. Personal capacitado Los operadores cuentan con capacitación HAZMAT I y II (Nivel de advertencia y operaciones básicas). Las jefaturas, jefes de negocio, supervisores de operaciones y mantenimiento cuentan con capacitación HAZMAT III (Técnico en materiales peligrosos). El personal es capacitado en el plan de contingencias. Los cursos de HAZMAT II y # HAZMAT III son re certificados anualmente
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 48 48 Realización de simulacros. Capacitación en primeros auxilios. Capacitación en uso de extintores y amago de incendios. Documentación Hojas MSDS del Cianuro de Sodio Guía de respuesta en caso de emergencia (GRE) Plan de contingencia 4.9. APOYO DE ORGANIZACIONES EXTERNAS Y AUTORIDADES COMPETENTES Cuando la emergencia no pueda ser atendida con los recursos implementados por H&S, se solicitará el apoyo de organizaciones externas: Bomberos, Policía Nacional, Defensa Civil, Hospitales, postas, médicas, centros de salud, Municipalidades, gobiernos regionales, Talleres, Gruas, empresas especializadas en limpieza y remediación. Se cuenta con directorio telefónico de las organizaciones de apoyo. Ver Anexos 07 y 12. 4.10. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE DOCUMENTACIÓN Se establece la responsabilidad de la elaboración, revisión, aprobación y frecuencia de revisión para el uso de los principales documentos siguientes: ITEM DOCUMENTO LIDERA ELABORACION REVISION Y/O ACTUALIZACION APROBACION FRECUENCIA DE REVISION Y/O ACTUALIZACION 1. Plan de Contingencia s y Respuesta a la Emergencia.- Operaciones Dpto. SSMA Dpto. Operaciones / Dpto. SSMA Gerencia General 3 vez por año o luego de una emergencia (incidente) 2. Plan de desarrollo del Simulacro - Operaciones Dpto. Operaciones Dpto. Operaciones / Dpto. SSMA Dpto. Operaciones Antes de desarrollo del simulacro. 3 3. Elaboración y registro de informe de simulacro - Operaciones Jefes de Negocio No Aplica Jefatura de SSMA No aplica
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 49 49 4. Números de emergencia del Plan de Contingencia Jefe de Negocio Dpto. Operaciones /Dpto. SSMA Jefe de Negocio 3 veces por año o luego de una emergencia (incidente)
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 50 50 CAPITULO V: ACTIVACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA 5.1. EVALUACION PRELIMINAR DE LA EMERGENCIA NIVEL I Emergencia que puede ser controlada por el Operador o con recursos de H&S NIVEL II Es una emergencia que no puede ser controlada con los recursos de H&S requiriendo la ayuda del centro de emergencia del cliente y/o ayuda externa. NIVEL III Es una emergencia que excede los recursos de H&S y del cliente, y requiere de ayuda externa (Bomberos, defensa civil, gobiernos, empresas terceras, etc.). CRITERIO NIVEL I NIVEL II NIVEL III Riesgo a la vida, salud pública / lesiones Entre 1 y 5 personas que requieren atención médica de primeros auxilios. Entre 5 y 10 personas que requieran una atención médica de primeros auxilios. Más de 10 personas que requieran una atención médica de primeros auxilios. ------- Entre 1 y 5 personas que requieran una atención médica urgente. Más de 5 personas que requieran una atención urgente. Una persona fallecida. Más de una persona fallecida. Riesgo al Medioambiente Impacto menor o limitado a Ganado/cosechas, pescaderías / habitad / vida silvestre, cuerpos de agua. Impacto moderado –considerable a Ganado/cosechas, pescaderías / habitad / vida silvestre, cuerpos de agua. Impacto grande a Ganado/cosechas, pescaderías / habitad / vida silvestre, especies protegidas, cuerpos de agua. Riesgos a los bienes de la empresa y/o la propiedad privada. Pérdidas menores a los US $ 10,000. Pérdidas entre US $ 10,000 y US $ 50,000 Pérdidas mayores a US $ 50,000 Tiempos de Operación Demoras menores a 1 día. Demoras entre 1 día hasta 1 semana. Demoras mayores de 1 semana a más. Riesgo a la imagen Todo evento que Todo evento que no Todo evento que
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 51 51 de la empresa no tenga potencial de difusión pública concerniente a las operaciones de H&S., no involucra necesariamente la comunicación a agencias del gobierno. tenga potencial de difusión pública e involucra la comunicación a agencias de gobierno. tenga potencial de difusión pública local, nacional o internacional y que involucra la inmediata participación de agencias del gobierno. Tamaño / Operaciones de Respuesta Propiedad sin dueño. Propiedad con un dueño tercero o cliente. Propiedad con un dueño tercero o cliente. Materiales No Peligrosos. Material inflamable / corrosivo/ Material Gas / Venenoso / Otros. Derrame de equivalente a 55 galones de material líquido y/o 10 m3 de material sólido, en tierra. Derrame de material equivalente entre 55 y 9000 galones de material líquido y/o entre 10 y 30 m3 de material sólido, en tierra. Derrames y/o liberación de mayores a 9,000 glns de material y/o mayores a 30 m3 de material sólido, en tierra. Derrame de material equivalente de 25 galones de material líquido y/o ½ a 1 m3 de material sólido en curso de agua. Derrame de material equivalente entre 25 y 1000 galones de material líquido y/o entre 1 y 10 m3 de material sólido en curso de agua con flujo. Derrames de material equivalente o mayores a 1000 galones de material líquido y/o mayor a 10 m3 de material sólido en curso de agua con flujo. Riesgo de fuego/explosión pequeño - menor. Riesgo de fuego / explosión moderado. Riesgo de fuego / explosión alto. Recursos a usar pertenecientes a una unidad local. Recursos a usar pertenecientes a base local de H&S Recursos a usar pertenecientes a la base principal de H&S y/o ayuda externa. ------- La limpieza del derrame de material excede a la capacidad de respuesta del sitio o Limpieza del derrame excediendo la capacidad de respuesta del sitio o
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 52 52 derrame en tierra ambientalmente sensible. derrame en tierra ambientalmente sensible. 5.2. ACTIVACIÓN DE SISTEMA DE RESPUESTA SEGÚN EL NIVEL DE LA EMERGENCIA. 5.2.1. ACTIVACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA EN EMERGENCIAS DE NIVEL I Una vez suscitado la emergencia y establecido el Equipo de Primera Respuesta; el Comandante de Incidentes comunica el hecho según el flujo de comunicaciones. El responsable de la Sección de Planificación en Coordinación con el Coordinador de Operaciones evalúan el nivel de la emergencia, si como resultado de la evaluación se determina que la emergencia es de Nivel I, se hace uso de los recursos implementados y se atiende la emergencia, siguiendo los procedimientos descritos de en el capítulo anterior. El responsable de la Sección de Planificación comunica del hecho al Líder del Centro de Operaciones, solo con fines de mantenerlo informado. El Coordinador de Operaciones mantiene informado en todo momento del desarrollo de la emergencia, al responsable de la Sección de Planificación 5.2.2. ACTIVACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA EN EMERGENCIAS DE NIVEL II Una vez suscitado la emergencia y establecido el Equipo de Primera Respuesta; el Comandante de Incidentes comunica el hecho según el flujo de comunicaciones. El responsable de la Sección de Planificación en Coordinación con el Coordinador de Operaciones evalúan el nivel de la emergencia, si como resultado de la evaluación se determina que la emergencia es de Nivel II, el responsable de la Sección de Planificación activa el sistema del Centro de Operaciones comunicando del hecho al Líder quien a su vez comunica a los integrantes de su Staff; establece el puesto de mando e inicia las acciones de control de la emergencia de acuerdo a las responsabilidades descritas y los procedimientos establecidos para la atención de emergencias. 5.2.3. ACTIVACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA EN EMERGENCIAS DE NIVEL III Una vez suscitado la emergencia y establecido el Equipo de Primera Respuesta; el Comandante de Incidentes comunica el hecho según el flujo de comunicaciones, El responsable de la Sección de Planificación en Coordinación con el Coordinador de Operaciones evalúan el nivel de la emergencia, si como resultado de la evaluación se determina que la emergencia es de Nivel II, el responsable de la Sección de Planificación activa el sistema del Centro de Operaciones comunicando del hecho al Líder quien a su vez comunica a los integrantes de su Staff; establece el puesto de mando e inicia las
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 53 53 acciones de control de la emergencia de acuerdo a las responsabilidades descritas y los procedimientos establecidos para la atención de emergencias.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 54 54 CAPITULO VI: ANEXOS 6.1. ANEXO 01: GLOSARIO DE TERMINOS Y DEFINICIONES ACCIDENTE.- Evento no deseado con potencial de daño a personas, medio ambiente o a la propiedad. CADENA DEL TRANSPORTE.- Está compuesto por aquellas personas naturales o jurídicas (remitente y/o propietario de los materiales y/o residuos peligrosos), destinatario, transportista autorizado y la tripulación interviniente en la operación del transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos por carretera y/o ferroviarias de un origen a un destino. CONDUCTOR HABILITADO.- Persona titular de la licencia de conducir especial vigente para el transporte de materiales y/o residuos peligrosos, correspondiente a la categoría del vehículo que conduce. Llamado también operador. CONTENEDOR.- Todo elemento de transporte que revista carácter permanente y sea por lo tanto lo bastante resistente para permitir su utilización reiterada, especialmente concebido para facilitar el transporte de mercancías sin operaciones intermedias de carga y descarga, por uno o varios modos de transporte, que cuenta con dispositivos que facilitan su estiba y manipulación. DESTINATARIO.- Persona natural o jurídico a cuyo nombre se envían los materiales y/o residuos peligrosos, pudiendo ser el adquiriente, receptor, destinatario final, centro de tratamiento, relleno sanitario, relleno de seguridad o un centro de reaprovechamiento y como tal es designado en el Manifiesto de Manejo de los materiales y/o residuos peligrosos. DOCUMENTOS DEL TRANSPORTE.- Son aquellos documentos de porte obligatorio, requeridos como requisitos para el Transporte de Materiales y/o residuos peligrosos, que pueden ser solicitados en cualquier momento y lugar por la autoridad competente. EMBALAJE/ ENVASE.- Receptáculo de seguridad etiquetado convenientemente para identificar el riesgo de los materiales y/o residuos peligrosos que contiene y tiene como finalidad conservar y proteger el entorno, facilitando su manipulación, almacenamiento y transporte hasta su destino final. EMERGENCIA.- Evento repentino e imprevisto que hace tomar medidas de prevención, protección y control inmediatas para minimizar sus consecuencias. EPS-RS Autorizada.- Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos que figura en el registro administrado por la DIGESA EMPRESA DE SERVICIO DE TRANSPORTE.- Persona jurídica que cumple con los requisitos de idoneidad para realizar el transporte de materiales y/o de residuos peligrosos considerados debidamente inscrita en los Registros Públicos, que cuenta con vehículos propios o tomados en arrendamiento financiero (Leasing), instalaciones y personal técnico capacitado. ETIQUETAS DE RIESGO.- Es la señal normalizada que se adhiere o está impresa en los envases y embalajes, indicando el material y/o residuo peligroso y los riesgos inherentes, con la finalidad de reconocer fácilmente y a distancia los aspectos generales del símbolo (forma y color), permitir la identificación rápida de los riesgos que representan a través de
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 55 55 los colores en las etiquetas o placas y adoptar las precauciones necesarias en el manipuleo, estiba y transporte. HABILITACIÓN VEHICULAR.- Procedimiento mediante el cual la autoridad competente certifica que el vehículo ofertado por el transportista cuenta con las características técnicas vehiculares que correspondan, así como con los requerimientos de antigüedad, titularidad, póliza de seguro y revisión técnica. Se acredita a través del certificado correspondiente. FABRICANTE O PRODUCTOR.- Es la persona natural o jurídica que produce materiales y/o residuos peligrosos a través de un proceso determinado. GENERADOR.- Toda persona natural o jurídica que mediante una actividad de extracción beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control, o tratamiento, produce o tenga en posesión materiales y/o residuos peligrosos, que sean objeto de transporte terrestre por carretera y/o ferroviario en el territorio nacional. GRANEL.- Material y/ residuo peligroso sin envasar ni empaquetar. HOJA DE SEGURIDAD DE LOS MATERIALES.- Documento que describe los riesgos de un material y/o residuo peligroso y suministra información sobre cómo se debe rotular e identificar, manipular, usar, almacenar y/o transportar con seguridad. Deberá basarse en las hojas de seguridad (MSDS) de los productos transportados. LIBRO NARANJA DE NACIONES UNIDAS.- Recomendaciones relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas – Reglamentación Modelo, edición en español, versión vigente, elaboradas por el Comité de expertos de Transporte de Mercancías Peligrosas, del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. LISTA DE MATERIALES (MERCANCÍAS) PELIGROSOS.- Es el listado oficial que describe exactamente los materiales peligrosos transportados más frecuentemente a nivel internacional y que se publican en el Capítulo 3.2. del Libro Naranja de la Organización de las Naciones Unidas titulado “Recomendaciones relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas”. MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS.- Son aquellos que por sus características fisicoquímicas y/o biológicas o por el manejo al que son o van a ser sometidos, pueden generar o desprender polvos, humos, gases, líquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza peligrosa o radiaciones ionizantes en cantidades que representan un riesgo significativo para la salud, el ambiente o a la propiedad. Se considerarán materiales y/o residuos peligrosos los que presenten por lo menos una de las características señaladas en el Anexo II del presente reglamento. NÚMERO DE NACIONES UNIDAS – ONU.- Es un Código específico de cuatro dígitos o números de serie para cada material peligroso, asignado por el sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y que permite identificar la mercancía sin importar el país del cual provenga. A través de este número se puede identificar un material peligroso que tenga etiqueta en un idioma diferente al español. REPRESENTANTE LEGAL.- Un representante, es alguien que representa a otro o a otros, y legal, es un representante que ha sido reconocido por la ley como tal. RIESGO.- Es la probabilidad de que ocurra un hecho capaz de producir algún daño
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 56 56 ROTULO.- Señal de advertencia que se hace sobre el riesgo de un material y/o residuo peligroso, por medio de colores y símbolos que se ubican sobre las unidades de carga o transporte. SEPARAR.- Segregar, apartar o aislar un material y/o residuo peligroso de otro que puede ser o no peligroso, de acuerdo con la compatibilidad que exista entre ellos. TRANSPORTISTA AUTORIZADO.- Persona jurídica que presta servicio de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, debiendo contar con la autorización otorgada por la autoridad competente. UNIDADES DE ARRASTRE.- Vehículos para el transporte de materiales y/o residuos peligrosos, no dotados de medios de propulsión. FLOTA VEHICULAR HABILITADA.- Conjunto de vehículos del transportista con los que presta el servicio de transporte de materiales y/o residuos peligrosos, compuesto por unidades motrices y de arrastre. VÍA TERRESTRE.- Carretera, vía urbana o camino rural abierto a la circulación pública de vehículos, ferrocarriles, peatones y también animales. Para efectos de este reglamento, se dividen en vías terrestres vehiculares y vías terrestres de ferrocarriles. PLAN DE CONTINGENCIA.- Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura estratégica, operativa e informática desarrollado por la empresa, industria o algún actor de la cadena del transporte, para el control de una emergencia que se produzca durante el manejo, transporte y almacenamiento de los materiales y/o residuos peligrosos, con el propósito de mitigar las consecuencias y reducir los riesgos de empeoramiento de la situación y acciones inapropiadas, así como para regresar a la normalidad con el mínimo de consecuencias negativas para la población y el medio ambiente. DIGESA.- Dirección General de Salud Ambiental EPP.- Equipo de Protección Personal MATPEL.- Materiales Peligrosos DECON.- Zona de Descontaminación SCBA.- Equipo de aire autónomo de presión Positiva HAZMAT.- Materiales Riesgosos INDECOPI.- Instituto de Defensa del Consumidor y de la Propiedad Intelectual MTC.- Ministerio de Transporte y Comunicaciones UN, NU.- Código de las Naciones Unidas GRE.- Guía de Respuesta a Emergencias NTP.- Norma técnica peruana. VALOR CEILING.- Valor Techo
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 57 57 6.2. ANEXO 02: PROGRAMA DE CAPACITACION 6.3. ANEXO 03: PROGRAMA DE SIMULACROS 6.4. ANEXO 04: HOJAS DE SEGURIDAD (MSDS) Las hojas de seguridad estarán disponibles en ejemplares impresos junto al plan de contingencia abr may jun jul ago set oct nov dic ene feb mar charlas de 5 minutos X X X X X X X X X X X X capacitacion en manejo a la defensiva* X X X X X X X X X X X X capacitacion en primeros auxilios* X X X X X X X X X X X X capacitacion en Hazmat I y II* X X X X X X X X X X X X capacitacion en incendios y manejo de extintores* X X X X X X X X X X X X capacitacion en IPER y riesgos asociados al proyecto X X capacitacion en PETS relativos al proyecto X X capacitacion en respuesta a emergencias X X capacitacion en permiso de trabajo seguro- PTS X X capacitacion en MSDS del cianuro de sodio X X capacitacion en bloqueo de vehiculos y equipos X Dpto. Tecnica capacitacion en reporte e investigacion de incidentes X X capacitacion en elaboracion de EAAs X X capacitacion en manejo y disposicion de residuos X X capacitacion en uso de EPPs X X * capacitaciones realizadas en caso de personal nuevo y renovadas anualmente para resto del personal en el mes de vencimiento 2013 2014 entrenaniento personal H&S Dpto. de operaciones Dpto. SSMA DESCRIPCION AREA RESPONSABILIDAD abr may jun jul ago set oct nov dic ene feb mar emergencia en transporte de matpel X emergencia en planta y/o ruta con primeros auxilios X Dpto. Op y Dpto SSMA 2013 2014 DESCRIPCION AREA DE RESPONSABILIDAD H&S LOGISTIC CARGO E INVERSIONES E.I.R.L
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 58 58 6.5. FORMATO DE INFORMACIÓN SOBRE LA OCURRENCIA DE UNA EMERGENCIA A DGASA
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 59 59 6.6. ANEXO 06: FORMATO DE INFORME FINAL DE LA EMERGENCIA REMITIDO A DGASA 6.7. ANEXO 07: DIRECTORIO DE TELEFONOS DE ORGANIZACIONES DE APOYO Centrales telefónicas con números cortos utilizadas a nivel nacional ORGANIZACIÓN NUMERO TELEFONICO Policia Nacional del Peru 105 bomberos 116 Defensa civil 110 Cruz roja 115
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 60 60 6.8. ANEXO 08: BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS ITEM SOLICITADO POR MTC Art. 3 Res. Directoral 1011- 2010 M.T.C /15 (13 Abril 2010) Alcohol de 70° de 120ml 01 frasco abón Antiséptico 01 unidad Gasas esterilizadas fraccionadas de 10cm x 10cm 10 unidades Esparadrapo 2.5cm x 5m 01 unidad Venda elástica 4 x 5 yardas 01 unidad Bandas adhesivas (curitas) 05 unidades Tijeras punta roma de 3 pulgadas 01 unidad Guantes quirúrgicos esterilizados7 ½ (pares) 01 unidad Algodón por 50 gramos 01 unidad Linterna 01unidad Instructivo de Primeros Auxilios 01 unidad Bajalenguas 20 unidades Toallas húmedas 01 unidad Manta térmica 02 unidades Sales hidratantes 02 unidades Colirio Oftálmico 01unidad Crema para quemaduras 01unidad Crema antiinflamatoria 01 unidad Pastillas anti diarreicas 05 unidades Aseptil rojo 01 unidad Paracetamol 10 unidades Venda elástica 8 x 5 yardas 02 unidades Apósito esterilizado de 10 x 10cm 05 unidades Agua oxigenada 02 frascos 6.9. ANEXO 09: RESOLUCIÓN DIRECTORAL DE PERMISO PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS. Las Resoluciones directorales estarán disponibles en ejemplares impresos junto al plan de contingencias.
    • PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS 61 61 6.10. ANEXO 10: DOCUMENTACION PARA EL TRANSPORTE De acuerdo al DS-021-2008-MTC, artículo 63, los vehículos usados para el transporte de materiales peligrosos serán conducidos portando los siguientes documentos: Guía de remisión – remitente. Guía de remisión – transportista. Hoja resumen de seguridad Certificado de habilitación vehicular, expedido por DGTT. Licencia de conducir de categoría especial del conductor. Copia del certificado del seguro obligatorio por accidente de tránsito – SOAT. Copia de la póliza de seguro que señala el presente reglamento.