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Plan integral de seguridad y conviencia ciudadana cocorna 2012 2015
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Plan integral de seguridad y conviencia ciudadana cocorna 2012 2015

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  • 1. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios SegurosPLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA 2012-2015 “COCORNA PARA TODOS” COCORNA, Enero de 2012pág. 1
  • 2. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Segurospág. 2
  • 3. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios SegurosPLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD PARA COCORNA 2012-2015 Proyectopág. 3
  • 4. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros TABLA DE CONTENIDO1. Introducción……………...…………………………………………………………...52. Diagnóstico de la problemática………………………………………….…………. 73. Priorización de la problemática……….……………………………..…………….. 94. Justificación……………….……………………………………..…….…………….. 175. Objetivos, Estrategias y Actividades……………….……………………….…...... 176. Actividades, instituciones responsables, metas y presupuesto………...……… 217. Puesta en marcha, seguimiento y evaluación ……………..…………………..... 27pág. 4
  • 5. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros 1. INTRODUCCIONEl legislador en Colombia, desde principios de la década de los 90, en el marco de la Ley 62 de1993, que determinó la organización de la Policía Nacional, dio origen a la figura de los PlanesIntegrales de Convivencia y Seguridad. Figura que, con el paso de los años y en cumplimiento delos principios de complementariedad, eficiencia, subsidiaridad, eficacia y sostenibilidad que rigen alEstado colombiano, tiene como origen y como razón de ser el trabajo interinstitucional por parte delas autoridades encargadas de atender de manera directa o indirecta las problemáticas deviolencia, delincuencia e inseguridad a fin que las acciones que se desarrollen sean integrales ypermitan garantizar el derecho a la seguridad y a la convivencia pacífica por parte de losciudadanos.El Plan Integral de Seguridad concibe la seguridad integral como el Bien público que propicia lascondiciones estructurales necesarias para la vida digna y el goce pleno de los derechos humanos yla convivencia democrática, en un ambiente de solidaridad y desarrollo armónico, con sujeción alas normas establecidas, definición que se analiza a continuación. La seguridad integral, como bienpúblico, es responsabilidad del Estado que representa a los ciudadanos. Por esto, la seguridadintegral no es excluyente y es de similar alcance y características para todas las personas, quecomo se viene enunciando son el centro de atención en este Plan Integral de Seguridad. Laseguridad integral tiene como objetivo fundamental la protección de la vida y de la integridadpersonal, que se construye a partir del reconocimiento de la vida como un derecho que es natural,personal, universal, fundamental e inalienable. De igual manera la seguridad integral buscaproteger la integridad personal, entendida como una cualidad que enriquece y mantiene laautoestima y la de los demás. La integridad personal hace referencia al desarrollo del individuo encondiciones de libertad, autonomía y equidad. Para propiciar las condiciones estructurales, la unasolución al problema de delincuencia. Ser integral seguridad debe ser integral y no solamenteimplica desarrollar un tratamiento hacia la violencia intrafamiliar (vulneración de un derecho) y ello,siendo cultural, requiere del compromiso familiar y de surtir un proceso de educación. Ser integralimplica actuar antes de los eventos, es decir prevenir y preparar tanto las personas como lainfraestructura para atender la posible ocurrencia de un evento. En el momento de acontecer unsuceso, hay que atenderlo, y posteriormente recuperar primero a las personas afectadas ydespués a los bienes materiales. El enfoque de derechos se basa en el reconocimiento de lapersona como sujeto central y principal beneficiario de los derechos humanos y de las libertadesfundamentales. La idea de un derecho individual implica una reivindicación directa o indirecta deuna persona respecto a otros, ya sea individuos, grupos o Estado.pág. 5
  • 6. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios SegurosUn Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana es un documento elaborado de maneraconjunta por las autoridades político-administrativas y las agencias de seguridad y justicia, quelaboran en una jurisdicción específica (departamento y/o municipio).Este, debe incluir: estrategias, acciones y programas, que permitan atender de manera holística eintegral las problemáticas y los hechos que generan violencia e inseguridad. De igual forma, debeincluir acciones que permitan afianzar las relaciones sociales de respeto a la vida y de protección alos derechos humanos individuales y colectivos.Así mismo, el Programa Departamentos y Municipios Seguros – DMS desde marzo del año 2004,ha trabajado para fortalecer la gobernabilidad local en materia de convivencia y seguridadciudadana, bajo el liderazgo de los Gobernadores y Alcaldes, que con las demás autoridadeslocales de seguridad, policía y justicia deben asumir, de manera coordinada, integral y preventiva,la gestión territorial de la convivencia y la seguridad ciudadana.El Programa DMS es liderado por la Dirección General de la Policía Nacional, en asocio con elMinisterio del Interior y de Justicia, ha contado con el apoyo técnico y financiero de la Agencia delos Estados Unidos para el Desarrollo Internacional -USAID, la Oficina de Asuntos Narcóticos de laEmbajada de los Estados Unidos –NAS, así como de otras agencias del Estado Colombiano, entrelas que se destacan la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional.En este orden de ideas, la Alcaldía Municipal y el Comando de Estación de Policía Cocorná, hantenido a bien liderar de manera coordinada y conjunta con las demás autoridades encargadas deatender de manera directa o indirecta, las problemáticas de violencia, delincuencia e inseguridad.El Programa fue concebido como una estrategia de trabajo que busca:1. Lograr que las autoridades territoriales (gobernadores, alcaldes, diputados, concejales,inspectores de policía, corregidores, personeros, defensores del pueblo, comisarios de familia,entre otros), el personal de la Policía Nacional de Colombia, la Fiscalía General de la Nación, lasFuerzas Militares, el DAS, entre otras, conozcan y apliquen la normatividad vigente en el ámbitonacional para el manejo de la seguridad ciudadana y el orden público.2. Lograr que los gobernadores y alcaldes asuman las responsabilidades constitucionales y legalesque tienen en materia de seguridad y de orden público y que junto con las demás autoridades deseguridad y justicia y la ciudadanía, se apropien de los instrumentos con los que cuentan para lagestión de políticas públicas de convivencia y seguridad ciudadana.pág. 6
  • 7. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros3. Garantizar que las autoridades territoriales y la ciudadanía, de manera coordinada einterinstitucional, elaboren, ejecuten y hagan seguimiento a los planes integrales de convivencia yseguridad ciudadana.4. Incluir en la agenda pública de todos los departamentos y municipios del país los temasrelacionados con la convivencia y la seguridad ciudadana, de forma tal que estos temas seanobjeto de política pública y se les asignen recursos. 2. DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICAEl Gobierno Nacional ha tenido a bien formular una nueva política de seguridad, denominada“Seguridad ciudadana: una política nacional para la prosperidad democrática” la cual buscagarantizar de manera integral la gestión pública de la seguridad ciudadana en el territorio nacional.En este sentido, el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes se constituye para laPolicía Nacional en el eje fundamental de articulación para el cumplimiento de las metasinstitucionales alineadas con la política nacional de seguridad.Teniendo en cuenta que dentro de las funciones fundamentales que caracterizan a cualquiercuerpo de policía, se encuentran las de prevenir la comisión de delitos, contravenciones y faltas;garantizar un clima de seguridad y tranquilidad aceptables y propender por la vigencia de lasnormas, el disfrute de los derechos y el cumplimiento de los deberes, la Policía Nacional, a travésde la Dirección de Seguridad Ciudadana, diseñó el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria porCuadrantes con la misión de contribuir a la construcción de una cultura de convivencia ciudadana,mediante el direccionamiento estratégico del servicio policial que cumplen las metropolitanas,departamentos de Policía y unidades desconcentradas.Es importante aclarar que el diagnóstico para este plan integral de convivencia y seguridad sedesarrolló en dos proyecciones subjetiva y objetiva donde la primera es la que se tomó delrealizado para la implantación del plan Nacional de Vigilancia comunitaria por cuadrantesArrojando los siguientes resultados:Delitos y contravenciones identificados:pág. 7
  • 8. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios SegurosDELITOS 1. Violencia intrafamiliar 2. Microtrafico 3. Lesiones personales 4. Hurto comúnCONTRAVENCIONES 1. Consumo de alucinógenos 2. Consumo bebidas alcohólicas 3. Perturbación tranquilidad publica 4. Riña y escándaloCONFLICTOS CIUDADANOS 1. ChismeCriminalidad: TIPO DE DELITO HORA DE OCURRENCIA MODUS OPERANDI HOMICIDIO (ZONA ENTRE LAS 22:00 HORAS CONTROL DEL RURAL) A 03:00 HORAS MICROTRAFICO VIOLENCIA ALICORAMIENTO Y DE 20:00 A 02:00 HORAS INTRAFAMILIAR CONSUMO ALUCINÓGENOS ALICORAMIENTO YLESIONES PERSONALES DE 22:00 A 02:00 HORAS CONSUMO ALUCINÓGENOS ENTRE LAS 22:00 A LAS VIOLACIÓN MEDIOS DE HURTO COMÚN 05:00 HORAS SEGURIDADpág. 8
  • 9. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros DELITOS PRIORIZADOS CONTRAVENCIONES PRIORIZADOSpág. 9
  • 10. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Segurospág. 10
  • 11. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros COMFLICTOS CIUDADANOS 27 75 Chisme ChismeFuente: Diagnostico PNVCC:Con el personal de jóvenes pertenecientes al programa GRACO y el personal Policial de laestación de Policía Cocorna, se logra desarrollar este diagnóstico que refleja cual es la opinión quetiene la gran mayoría de comunidad del municipio referente a la percepción de seguridad de susector.Análisis de la violencia:Hasta la fecha se han presentado dos homicidios en la vereda La Piñuela que es uno de los delitosde mayor impacto, los casos de lesiones personales y violencia intrafamiliar, se presentan por elexcesivo consumo de licor asociado al consumo de sustancias alucinógenas, la falta de tolerancia,cultura ciudadana, la pérdida de los valores y la falta de educación.Los casos de hurtos son presentados en la zona rural de la jurisdicción en horas nocturnas, setiene identificado el modo operandi como es la oportunidad que la gente le facilita al delincuentepor el exceso de confianza.Identificación Factores de riesgo:Factores estructurales:Dentro del presente diagnostico se logró establecer que existe sectores con alumbrado públicodeficiente, el cual ayuda a la comisión de delitos y contravenciones, de igual forma se encontraronotros factores, como lo son construcciones o lotes abandonados, algunos puntos de concentraciónde basuras y mal estado de la malla vial.pág. 11
  • 12. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios SegurosFactores socioculturales:La indiferencia social frente a la problemática, exceso de confianza, medidas de seguridad,precaución descuido, falta de cultura ciudadana, intolerancia, son acusas que facilitan la comisiónde delitos y contravenciones.Causas Originadoras:En este ítem podemos decir que la falta de educación para el buen ciudadano, al igual que la faltade fuentes de empleo, es causante de algunas de las consecuencias de convivencia social, todavez que la falta de principios del buen vecino, provoca dificultades, divisiones y altercados entre laciudadanía.Facilitadores físicos:En todo el sector urbano, hechos de ocurrencia en horas nocturnas, generalmente a altas horas.Facilitadores químicos:Consumo de sustancias estupefacientes y bebidas embriagantes. Violencia Intrafamiliar:Este hecho delictivo se presenta de manera constante tanto en la zona urbana como rural y es unasituación que se aumenta en repeticiones por la falta de voluntad de las mujeres de denunciar portemor a represalias de sus compañeros, es entonces la cultura del silencio que ayuda a quemuchos casos queden impunes. Factores Desencadenantes:Entre los factores desencadenantes hace parte las personas que están a la expectativa de recibiracompañamiento y apoyo por parte de las autoridades locales, además exigen cada día una mejorpercepción de seguridad, donde se debe cumplir los pilares de la constitución nacional, en cuidarvida, honra y bienes de nuestros conciudadanos. Micro tráfico:Pues todas sus actividades delictivas están enfocadas a mantener el control del expendio deestupefacientes con el fin primordial de obtener dividendos económicos, además de controlar lospuntos de acopio, las rutas de tráfico, y las diferentes modalidades de distribución y venta. Factores Desencadenantes:El micro tráfico genera en la sociedad una inversión de valores que se traduce en la “cultura de lailegalidad” y el desconocimiento de las autoridades legítimas del estado, lo que influye en losporcentajes de ocurrencia de la delincuencia común.pág. 12
  • 13. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros Lesiones Personales:Este factor es muy común en el municipio teniendo en cuenta que se presenta de una maneranutrida en el sector rural por posibles inconvenientes entre vecinos por diferencias personales,laborales o pasionales entre terceros en relaciones amorosas – sentimentales, dentro el cascourbano se observa que la gran constante es por excesos en el consumo del licor, falta de toleranciay respeto a los espacios individuales. Factores Desencadenantes:Entre los factores desencadenantes tenemos el desempleo y la formación familiar de las parejasque viene desde la formación de los valores, hombres que desde su infancia se denotaba losmalos tratos a sus madres que en el tiempo se acrecienta este tipo de problema reflejándose ensus familias sin romper este yugo. Factores Desencadenantes:Entre los factores desencadenantes tenemos que no es responsabilidad de las autoridades comotal, se observa el porte de armas blancas en forma continua, teniendo en cuenta que este es unmunicipio agricultor y el campesino su arma de trabajo es su “machete” y a su vez se convierte enun arma para defenderse ante cualquier eventualidad pero así mismo se utiliza para agredirseentre sí. Es de anotar que dentro la población del casco urbano, encontramos ciudadanos del sexomasculino, que frecuenta el porte de armas blancas tipo navajas, dentro de sus elementos de usopersonal y diario.Georreferenciación del problema HURTO COMÚNpág. 13 MICROTRÁFICO
  • 14. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios SegurosCONTRAVENCIONES PRIORIZADASpág. 14
  • 15. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios SegurosPrograma de prevención y manejo del consumo de sustancias psicotrópicas en jóvenes.Su consumo ha producido un gran impacto sobre el contexto social, económico y cultural a nivelnacional, contribuyendo a generar otra problemática como es la violencia, actos de vandalismo ydesintegración del tejido social. En el municipio de Cocorná no es ajena a esta problemática,encontrando que el consumo de alucinógenos se presenta y tanto en casco urbano como rural; entodos los extractos y edades.OBJETIVO. Evitar el consumo de sustancias psicotrópicas en jóvenes mediante una intervenciónintegral centrada en los factores y causas generadoras de las adicciones. Articular las accionesinterinstitucionales requeridas para el manejo, tratamiento y superación de la dependencia y sussecuelas conexas generadas por los hábitos de consumo. Descripción. Se plantea un programainterinstitucional selectivo y focalizado, de carácter preventivo frente al consumo de sustanciaspsicotrópicas actuando sobre las causas estructurales que incitan al mismo. El programa cubreaspectos como la orientación en materia afectiva, de pareja y sexualidad, el manejo de conflictosde pareja y familiares, la generación de espacios de encuentro de realización, expresión yparticipación con enfoque generacional. La promoción de acciones de identificación y apropiaciónde espacios de la ciudad, acciones de difusión masiva de naturaleza preventiva y el suministro deinformación detallada y focalizada. En estas perspectivas es esencial tanto la vinculación de lasfamilias como de los espacios de formación educativa. En la misma línea, en formacomplementaria, se plantea ahondar en el tratamiento, rehabilitación y asistencia Perturbación de la tranquilidad pública:Esta es una manifestación que se denota de manera constante en el municipio porque haypersonas que tienen viviendas propias y son constantes las actividades de diversión con consumode licor en sus viviendas con el agravante que se vuelve casi imposible tomar la decisión de residiren otro sitio por el la situación que son propietarios, además los fines de semana se quedan grancantidad de población amaneciendo en las vías consumiendo licor, aumentado la incomodad por elruido que ocasionan. Factores desencadenantes:Entre los factores desencadenantes tenemos las rencillas de convivencia de tiempos pasados sinpoder ser resueltos, convirtiéndose en manifestaciones de inconformismo constante por laconvivencia con algunos vecinos en el sector.Los altos niveles de perturbación son preocupantes por tal razón se necesita de manera urgenteque se tomen medidas según como lo menciona en el código de convivencia ciudadana paraAntioquia, pero mirando el problema con soluciones recurrentes y no solo con los llamados deatención sino a demás lograr que se puedan solucionar esta serie de inconvenientes entre vecinos,familiares y demás personas que resulten a afectadas.Por otro lado están los problemas que se desarrollan en la zonas rurales donde solo se llega no deuna manera tan periódica por las autoridades que ejercen el control, entonces estas personasempiezan a dar soluciones por mano propia impulsando la violencia por situaciones que desde sunaturaleza son superficiales pero en el parecer de la persona del campo se le busca la soluciónmás cómoda. Riñas y escándalo público:pág. 15
  • 16. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios SegurosEsta contravención se presenta a menudo los fines de semana por el consumo excesivo de licor ypor inconvenientes pasados entre amigos, al igual problemas entre vecinos, la falta de tolerancia,problemas pasionales, diferencias por negocios y problemáticas social como el chisme, agudizan elincremento por este tipo de casos dentro del casco urbano. Factores desencadenantes:Entre los factores desencadenantes tenemos el consumo excesivo de alcohol donde después delos cierres de establecimientos se acrecienta este problema abonado a la falta de tolerancia de laspersonas que departen en el municipio. Consumo de bebidas alcohólicas en vía pública:Es un problema sentido por las personas que residen alrededor de los establecimientos abiertos alpúblico, donde después de que salen de los establecimientos se quedan ingiriendo licor en la víapública, fomentando riñas y perturbación del descanso de las demás personas. Factores desencadenantes:Entre los factores desencadenantes tenemos el cierre de establecimientos cuando existenextensiones de horario, teniendo en cuenta que el personal que se queda lo hace a la espera deque los negocios reabran para seguir consumiendo licor. 3. PRIORIZACION DE LA PROBLEMATICAEs el estudio objetivo de un entorno y la relación de comportamientos en una comunidad, con el finde identificar las causas y factores que originan una problemática.Con base en el instrumento de diagnóstico aplicado para el Plan Nacional de Vigilancia comunitariapor cuadrantes se pudo concretar las diferentes y más importantes manifestaciones delictivas ycontravencionales que afectan el normal desarrollo de actividad social del municipio de Cocorna.Así mismo se socializó tal diagnóstico con las diferentes instituciones responsables ycorresponsables de la seguridad y convivencia ciudadana, con el fin de realizar una priorizaciónobjetiva y que se ajuste a la realidad local del municipio de Cocorná.PRIORIZACIÓN Y FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIACIUDADANA.DELITOS 1. lesiones personales 2. micro tráfico 3. violencia intrafamiliar 4. hurtoCONTRAVENCIONES 1. consumo de alucinógenos 2. perturbación tranquilidad publica 3. riña y escándalo 4. consumo bebidas alcohólicaspág. 16
  • 17. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios SegurosCONFLICTOS CIUDADANOS 1. chisme 4. JUSTIFICACIONUna buena política de seguridad está orientada a la protección del ciudadano frente a los riesgos yamenazas a su seguridad, permitiendo la convivencia y la prosperidad económica haciendo énfasisen la búsqueda de soluciones, ya que es al pueblo en definitiva a quien va dirigida. Es por esto quees importante por no decir indispensable que al Municipio de Cocorná le hace falta un PlanIntegral de Convivencia y Seguridad Ciudadana, donde con el apoyo de las autoridades y laciudadanía se puedan atender las problemáticas y los hechos que atentan contra la convivencia yla seguridad del municipio, es sano pensar proyectar Cocorná, como un municipio más seguro,lograr que en Cocorná se pueda vivir en paz en todos los sentidos, pero todo esto se logra cuandotodos nos comprometemos con el bienestar general sobre el particular, donde se logre trabajarmancomunadamente por un mismo objetivo que es el bienestar común. Nos enfrentamos a unmundo cambiante y la convivencia es un factor que esta de una u otra manera afianzada a estecambio, pero no desde el punto de vista de la permisividad, sino desde la perspectiva de buscarestrategias para no perder lo que ya se ha ganado. Cocorná estuvo muy golpeado por grupos almargen de la ley, que desde sus matrices interfirieron de manera notoria en la vida normal de losCocornenses y que desde este punto, se debe cultivar lo que se ha ganado pero no con unlibertinaje sino con la libertad que nos brindan las instituciones. 5. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES5.1. OBJETIVO GENERALImplementar un instrumento de Seguridad y Convivencia Ciudadana que oriente e integre la gestión delas autoridades, minimice los riesgos y genere un ambiente de convivencia armónica a nivel familiar ysocial en toda la jurisdicción municipal de Cocorná, tiene como propósito no sólo rechazar la violencia,sino además cultivar y mejorar la solidaridad entre todos, actuar en búsqueda del bien común,promoviendo la igualdad de condiciones y oportunidades para lograr una vida digna y el derecho a sudisfrute.1. Capacitar a los jóvenes escolarizados del Municipio Cocorná, en edades pre y adolescentes, para que desarrollen habilidades y destrezas que les permitan mantenerse libres de la droga y la violencia, mediante acciones docentes, preventivas, que permitan cumplir con la protección del menor.2. Institucionalizar el proyecto DARE en la Administración Municipal, con el fin tenga recursos anualmente, seguimiento y control logrando evaluar el programa en busca de excelentes resultados, Para evaluar el logro de este objetivo, es necesario monitorear el cumplimiento de los programas a través de un conjunto de indicadores que den cuenta del avance y reflejen el esfuerzo conjunto entre sector público y privado y estamentos de la sociedad.5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOSpág. 17
  • 18. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros1. Disminuir el tráfico de estupefacientes en un 20% cada año, en el municipio de Cocorná.Estrategia No 1: Desarticular expendios de estupefacientes: Actividades (Cada año de la vigenciadel PICSC):1. Realizar labores de Inteligencia para identificar expendios.2. Judicialización y allanamiento de expendios identificados.3. Fortalecimiento de la Red de Cooperantes.4. Realizar pago de recompensas comunitarias.5. Realizar campañas para desestimular el expendio de estupefacientes.Estrategia No 2: Realizar capturas por tráfico expendio y porte de estupefacientes: ActividadesCada año de la vigencia del PICSC):1. Realizar planes preventivos, disuasivos y de control para lograr la captura e incautación deestupefacientes.2. Individualización y Judicialización de personas dedicadas al expendio de estupefacientes.3. Realizar campañas con colegios con el fin de desestimular el expendio y consumo dealucinógenos.4. Individualización y Judicialización de menores dedicados al expendio de alucinógenos2. Disminuir el consumo de estupefacientes en un 20% cada año, en el municipio deCocorná.Estrategia No 3: Desestimular el consumo de estupefacientes: Actividades (Cada año de lavigencia del PICSC):1. Capacitación de estudiantes en el Programa DARE "Educar y prevenir para resistir el uso y elabuso de las drogas y la violencia.2. Capacitación de jóvenes en los colegios sobre la responsabilidad penal.3. Fomentar actividades mensuales de Recreación y Deporte al Tiempo Libre.4. Campañas Educativas en los diferentes medios Radio y Televisión sobre prevención delconsumo.5. Atención en Primeros auxilios psicosociales por consumo de sustancias psicoactivas, intento desuicidio (intervención, canalización, seguimiento y rehabilitación (ESE carisma y Hospital Mental).6. Realización de talleres reflexivos en prevención del consumo de sustancias psicoactivas.7. Establecer contactos permanentes y directos con las comunidades.pág. 18
  • 19. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros3. Disminuir los casos de Violencia Intrafamiliar en un 30% cada año, en el municipio deCocorná.Estrategia No 4: Adelantar acciones contra la violencia intrafamiliar:Actividades (Cada año de la vigencia del PICSC): 1. Realización de escuelas de Seguridad en los sitios de mayor frecuencia de la Problemática de la Violencia Intrafamiliar. 2. Realización de Campañas Educativas en diferentes ámbitos como son la Radio, Televisión, entrega de Volantes etc. 3. Atención Inmediata a los casos denunciados por las diferentes vías. 4. Realizar capacitaciones sobre Resolución de Conflictos al personal de la Vigilancia de la Policía Nacional Acantonada en el Municipio. 5. Promover estilos de vida saludables que permitan el sano y placentero desarrollo de la sexualidad en los adolescentes del Municipio mediante talleres y actividades de sensibilización, video foros y conferencias, ejecutados por los profesionales del área psicosocial adscritos al programa de SM. 6. Realización de actividades orientadas a la promoción de la salud mental, la prevención de trastornos mentales y del consumo de sustancias psicoactivas y garantía del derecho al ejercicio responsable de la sexualidad y los derechos y deberes en salud sexual y reproductiva con enfoque en equidad de género. 7. Atención a niños, niñas y adolescentes afectados por el maltrato infantil. 8. Talleres y actividades enmarcadas a la promoción de la sexualidad sana y responsable específicamente de las Infecciones de transmisión sexual (ITS), en instituciones educativas y grupos focalizados de la comunidad. 9. Realización de brigadas saludables en las instituciones educativas de secundaria. Talleres psicoeducativos a padres de familia. Talleres psicoeducativos a niños, Talleres psicoeducativos con adolescentes, jóvenes y docentes. Acompañamientos a familias vulnerables focalizadas del municipio. 10. Realización de actividades lúdicas y recreativas para la formación integral del niño y del adolescente. 11. Capacitar a los alumnos sobre la importancia del relevo generacional en las organizaciones comunitarias. 12. Promover la atención integral a la niñez y la adolescencia. 13. Establecer contactos permanentes y directos con las comunidades. 14. Gestión y ejecución de proyectos orientados a aplicar los principios de solidaridad, identidad y convivencia ciudadana.pág. 19
  • 20. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros 15. Mejoramiento de los sistemas de comunicación entre la fuerza pública, la Administración Municipal y la comunidad.4. Disminuir los casos de hurto en un 50% cada año, en el municipio de Cocorná.Estrategia No 5: Adelantar acciones contra el hurto: Actividades (Cada año de la vigencia delPICSC): 1. Creación de Frentes de Seguridad locales en los lugares más afectados por esta Problemática. 2. Campañas Educativas de prevención entrega de volantes a la comunidad con los números telefónicos de emergencia. 3. Reunión con las diferentes agremiaciones del Municipio. 4. Capacitación en prevención del delito en las Instituciones educativas. 5. Fortalecer al organismo comunal mediante talleres de capacitación a los comités de trabajo y/o empresariales en la presentación de proyectos productivos que beneficien a la población más vulnerable de cada una de las veredas. 6. Capacitar y fortalecer 2 grupos con iniciativas empresariales con capital semilla. 7. Patrullajes constantes y acercamiento a la comunidad. 8. Establecer contactos permanentes y directos con las comunidades. 9. Vinculación a la Red de Apoyo y Comunicaciones en la zona Urbana como la Rural. 10. Mejoramiento de los sistemas de comunicación entre la fuerza pública, la Administración Municipal y la comunidad. 11. Desarrollo e implementación del PNVCC. 12. Realización de Escuelas de seguridad ciudadana. 13. 13. Mejorar la iluminación de los sectores afectados por los hurtos y la delincuencia.5. Aumentar la aplicación del Código Nacional de Policía en un 10% cada año, en elmunicipio de Cocorná.Estrategia No 6: Disminuir las riñas lesiones personales y control social urbano: Actividades (Cadaaño de la vigencia del PICSC): 1. Realizar requisas constantes los fines de semana en vías públicas y establecimientos abiertos al público. 2. Incautación de armas blancas en sitios abiertos al público. 3. Realizar reuniones constantes con los administradores de los establecimientos.pág. 20
  • 21. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros 4. Realizar los controles a niños, niñas y adolescentes en los establecimientos abiertos al público con venta y consumo de licor realizando el respectivo procedimiento y cobro de la multa a que dé lugar. 5. Realizar los talleres que menciona el código de convivencia ciudadana para Antioquia con los desordenes. 6. Realizar seguimiento a los bares que tienen como meseros mujeres con el fin de que no se ejerza la prostitución. 7. Realizar controles con un medidor de decibeles de sonido en los establecimientos abiertos al público y reuniones sociales y residenciales. 6. ACTIVIDADES, INSTITUCIONES RESPONSABLES METAS Y PRESUPUESTOA continuación se describen las actividades a realizar en el marco del presente Plan Integral deConvivencia y Seguridad Ciudadana, especificando las instituciones responsables y el presupuestoasignado anualmente para la ejecución de cada una de ellas. Es de anotar que las siguientesresponsabilidades fueron concertadas de manera participativa entre las diferentes institucionesmencionadas, con el fin de fijar parámetros y metas ajustadas a la realidad local:Anuales Objetivo Específico 1: Disminuir el tráfico de estupefacientes en un 20% cada año, en el municipio de Cocorná. Estrategia 1. Desarticular Instituciones Indicador expendios de responsables Presupuesto estupefacientes ANUAL InstitucionesRealizar labores de SIJIN y Estación Plan de trabajo con informe 5.000.000Inteligencia para identificar de Policía ejecutivo quincenalexpendiosFortalecimiento de la Red de Policía Nro. de informaciones 3.000.000Cooperantes Comunitaria recibidas/No de integrantes Estación de la red * 100Realizar pagos de Alcaldía No de recompensas 2’000.000recompensas comunitarias Municipal entregadas / No de por evento Policía informaciones recibidas * 100Judicialización de expendios ySIJIN y Estación No de allanamientos 5.000.000solicitud de allanamientos de Policía - realizados / No de expendios Fiscalía identificados * 100Campaña para desestimular Alcaldía – Una mensual 6.000.000el expendio de Estación deestupefacientes PolicíaAnuales Objetivo Específico 1: Disminuir el tráfico de estupefacientes en un 20% cada año, en el Municipio de Cocorná.Estrategia 2. Realizar capturas por Instituciones Indicador Presupuestotráfico, expendio y porte de responsables ANUALestupefacientes.pág. 21
  • 22. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios SegurosRealizar planes preventivos, Estación de Tabla de resultadosdisuasivos y de control para lograr la Policía y sus semanales 5.000.000captura e incautación de especialidadesestupefacientes.Individualización y Judicialización de Nro. De personaspersonas dedicadas al expendio de SIJIN y Estación individualizadas y 5.000.000estupefacientes de Policía judicializadas / Nro. de personas identificadas Policía InfanciaRealizar campañas con colegios con y Adolescencia Planes de trabajo uno 2.000.000el fin de desestimular el expendio y – Dirección de quincenal 24 informesconsumo de alucinógenos cultura y Desarrollo socialIndividualización y Judicialización Policía Infancia NNA identificados /de menores dedicados al expendio y Adolescencia NNA judicializados 5.000.000de alucinógenos judicial *100 Anuales Objetivo Específico 1: Disminuir el tráfico de estupefacientes en un 20% cada año, en el municipio de Cocorná.Estrategia 3. Desestimular el Instituciones Indicador Presupuestoconsumo de estupefacientes responsables ANUALCapacitación de estudiantes en Estación de Policía y Capacitar en el primer 500.000el Programa DARE "Educar y Dirección de Cultura semestre 200 y en elprevenir para resistir el uso y el y Desarrollo social segundo 200 masabuso de las drogas y laviolencia"Capacitación de jóvenes en los Policía Infancia y Capacitar en el primer 5.000.000colegios sobre la Adolescencia semestre 300 y en elresponsabilidad penal. segundo 300 masFomentar actividades Dirección de Cultura 1 mensual. 1.500.000mensuales de Recreación y y Desarrollo SocialDeporte al Tiempo Libre.Campañas Educativas en los Estación de Policía - 1 mensual 1.000.000diferentes medios Radio y AdministraciónTelevisión sobre prevención del Municipal deconsumo Cocornápág. 22
  • 23. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios SegurosAtención en Primeros auxilios Secretaria de Salud,psicosociales por consumo de Comisaria de Familia 5.000.000sustancias psicoactivas, intento y Sec. de Gobierno Permanentede suicidio (intervención,canalización, seguimiento yrehabilitación (ESE carisma yHospital Mental)Realización de talleres Secretaria de Salud, Realización del total de 5.000.000reflexivos en prevención del Comisaria de talleres planeados en elconsumo de sustancias Familia. añopsicoactivas.Establecer contactos Secretaria de Salud, 3 encuentros en diferentes 1.000.000permanentes y directos con las Desarrollo veredascomunidades. comunitariopág. 23
  • 24. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros Objetivo Específico 3 : Disminuir los casos de Violencia Intrafamiliar en un 30% cada año, en el Municipio de CocornáEstrategia 4. Adelantar acciones Instituciones Indicador Presupuestocontra la violencia intrafamiliar responsables ANUALRealización de Escuelas de Estación de 2 en el año. 5.000.000 porConvivencia y Seguridad Ciudadana Policía cada escuela de seguridadRealización de Campañas Educativas Secretaria de Realizar 1 programaen diferentes ámbitos como son la Gobierno, radial semanal y 1 5.000.000Radio, Televisión, entrega de Volantes Estación de programa mensual enetc. Policía televisión comunitaria y 2 campañas con volantes al añoPromover estilos de vida saludables Realizar 15 6.000.000que permitan el sano y placentero Secretaria actividades endesarrollo de la sexualidad en los de Salud institucionesadolescentes del Municipio; mediante educativas y grupostalleres y actividades de focalizados de lasensibilización, video foros y comunidadconferencias.Atención a niños, niñas y Policía Permanente 15.000.000adolescentes afectados por el maltrato Infancia yinfantil. Adolescencia y Comisaria de FamiliaTalleres y actividades enmarcadas ala promoción de la sexualidad sana yresponsable específicamente de las Secretaria de 01 brigada en 500.000Infecciones de transmisión sexual Salud prevención en el año(ITS), en instituciones educativas ygrupos focalizados de la comunidadGestión y ejecución de proyectosorientados a aplicar los principios de Secretaria de 1 proyecto gestionado 5.000.000solidaridad, identidad y convivencia Gobiernociudadana.Capacitar a las familias vulnerables Comisaria de 3 capacitaciones alpara el fortalecimiento de relaciones familia año 5.000.000entre sus miembros.pág. 24
  • 25. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros Objetivo Específico 4: Disminuir los casos de hurto en un 50% cada año, en el municipio de CocornáEstrategia 5. Adelantar acciones contra Instituciones Indicador Presupuestoel hurto responsables ANUALCreación de Frentes de Seguridad Estación de 02 frentes de seguridadLocales en los lugares más afectados Policía en el año 5.000.000por esta ProblemáticaConformar grupo de policía cívica Policía Conformar un grupo dejuvenil con el objetivo de formar futuros nacional 20 niños y niñas con 4.000.000líderes con valores éticos y morales Administración sus respectivos municipal uniformes.Crear un grupo de apoyo comunitario Policíacon jóvenes entre las edades de 15 a nacional Conformar un grupo de 6.000.00022 años con el propósito de realizar Administración 15 jóvenes con susactividades comunitarias para la municipal. respectivos uniformes.comunidad.Realizar intervenciones comunitarias Policíatanto en el casco urbano y rural con el nacional Realizar 2 1.000.000fin de mejorar la convivencia y Administración intervenciones al año.seguridad ciudadana. municipal.Campañas Educativas de prevención Estación deentrega de volantes a la comunidad con Policía 3 al año 500.000los números telefónicos de emergenciaReunión con las diferentes Estación de 2 semestralesagremiaciones del Municipio. Policía. 1’.500.000Fortalecer al organismo comunalmediante talleres de capacitación a los Desarrollocomités de trabajo y/o empresariales en Comunitario, 01 talleres en el año 5.000.000la presentación de proyectos Umata,productivos que beneficien a lapoblación más vulnerable de cada unade las veredas DesarrolloCapacitar y fortalecer 2 grupos con Comunitario, 04 talleres de 10.000.000iniciativas empresariales con capital Umata, capacitaciónsemilla. Secretaria de Hacienda Plan nacionalPatrullajes constantes y acercamiento a de vigilancia Permanente 7.000.000la comunidad comunitaria por cuadrantesVinculación a la Red de Apoyo y Estación de 2 integrantesComunicaciones en la zona Urbana Policía 3.000.000como la RuralMejorar la iluminación de los sectores Alcaldía Nro. Bombillosafectados por los hurtos y la instalados 10.000.000delincuenciaInstalación de cámaras de seguridadmás que permitan la cobertura total y Alcaldía 5 cámaras instaladas 6’500.000vigilancia del Municipio.pág. 25
  • 26. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros Objetivo Específico 5: Aumentar la aplicación del Código Nacional de Policía en un 10% cada año, en el municipio de Cocorná.Estrategia 6. Disminuir las riñas Instituciones Indicador Presupuestolesiones personales y control social responsables ANUALurbanoRealizar requisas constantes los fines Estación de Policía Nro. De 0de semana en vías públicas y requisasestablecimientos abiertos al publicoIncautación de armas blancas en Estación de Policía Nro. de armas 0sitios abiertos al publico blancasRealizar reuniones constantes con los Estación de Nro. deadministradores de los Policía - reuniones 1.000.000establecimientos Secretaria de GobiernoRealizar control de venteros Inspección de Policía # de multas 0ambulantes sin permiso de la Estación de Policía aplicadas eautoridad competente informes presentadosRealizar controles con un medidor de Secretaria de # de controles 500.000decibeles de sonido en los Gobierno, Inspección realizadosestablecimientos abiertos al público y Policía y Estación dereuniones sociales y residenciales PolicíaRealizar los controles a menores de Estación de Un fin deedad en los establecimientos abiertos Policía - semana al mes 0al público con venta y consumo de Comisaria de un planlicor realizando el respectivo familia -procedimiento y cobro de la multa a Personeríaque dé lugarExhibición de vallas de sensibilización Nº de vallasa la comunidad referentes a c/u de las instaladas.estrategias. Alcaldía Municipal 2.500.000pág. 26
  • 27. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros PRESUPUESTO TOTAL POR CADA AÑO Objetivo Específico 3: Disminuir los casos de Violencia Intrafamiliar en un 30% cada año, en el municipio de Cocorná Total. 41.500.000Objetivo Específico 1: Disminuir el tráfico de estupefacientes en un 20% cada año, en elmunicipio de Cocorná. Total. 57.000.000Objetivo Específico 4: Disminuir los casos de hurto en un 50% cada año, en el municipio de Cocorná Total. 53.000.000Objetivo Específico 5: Aumentar la aplicación del Código Nacional de Policía en un 10% cada año, en el municipio de Cocorná. Total. 1.500.000 Total presupuesto: 153.000.000 612’000.000pág. 27
  • 28. Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Cocorná, Programa Departamentos Y Municipios Seguros7. PUESTA EN MARCHA, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓNDe acuerdo a lo contemplado en el Decreto No 2615 de 1991 en su artículo 10, la supervisión de laejecución del presente Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana y la evaluación de susresultados, se hará en el Consejo de Seguridad Local que se desarrolla de manera mensual, con elfin de adoptar los correctivos necesarios.El seguimiento se efectúa a través de la verificación en el uso apropiado de los recursos, elmonitoreo constante a las acciones que se realizan, el cumplimiento del cronograma, la revisiónconstante de los indicadores de gestión e impacto acordados para el desarrollo delcorrespondiente Plan.También debe convocarse a la ciudadanía en general para que lleve a cabo procesos de veeduríay control social.Así mismo, al inicio de cada año fiscal, se harán los ajustes que sean necesarios a las estrategias yactividades del PICSC, con el fin de optimizar los resultados y el impacto esperado en la seguridady convivencia ciudadana.De igual manera, en cumplimiento al numeral 2, del artículo 18 del Decreto No 399 del 140211, esel Comité Territorial de Orden Público el encargado de coordinar la puesta en marcha del presenteplan. RAQUEL RAMIREZ LOAIZA JORGE DE JESUS VASQUEZ M. Secretaria de Gobierno Alcalde“COCORNÁ PARA TODOS PRIMERO LA EDUCACIÒN”pág. 28

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