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Plan de desarrollo 2012 2015 cocorná para todos, primero la educación (1)
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Plan de desarrollo 2012 2015 cocorná para todos, primero la educación (1)

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  • 1. ALCALDIA DE COCORNÁ PLAN DE DESARROLLO 2012-2015“COCORNA PARA TODOS, PRIMERO LA EDUCACIÓN” JORGE VASQUEZ MONTOYA Alcalde Municipal 2012-2015 COCORNÁ, MAYO DE 2012
  • 2. CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓNEntidades Financieras GLADIS AMPARO VARGASComerciantes DANIEL SERNASalud ASTRID JANETH VILLEGASTrabajadores Sindicalizados JOSE DE JESUS LOPEZEducación Pública WILLIAM LOPEZEstudiantes de Secundaria MARIA FERNANDA SOTOCentro zonal San Juan AMADO ATEHORTUACentro zonal Los Cedros RAFAEL SALAZARCentro zonal Agualinda ABELARDO ARISTIZABALCentro zonal El Retiro CESAR GIRALDOCentro zonal La Milagrosa GERARDO GIRALDOCentro zonal La Piñuela JOSE ARGIRO OCAMPOCentro zonal El Molino IVAN DARIO GOMEZCentro zonal Los Limones FREDDY CORREACentro zonal El Jordán JORGE SEPULVEDACentro zonal urbano RUBIELA RAMIREZGrupos juveniles YISETH ZULUZGA AMAYAMesa local ambiental NANCY MARIN NARANJORed de mujeres IRENE QUINTEROCooperativas IVAN ZULUAGASector cultura BEATRIZ CASTRILLON PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 3. HONORABLE CONCEJO MUNICIPALNINA LOLA MONTOYA GÓMEZ PresidenteLUÍS ALBERTO POSADA Vicepresidente 1ºEDILSON YURLEY BONILLA VALENCIA Vicepresidente 2ºJOSE ALONSO GIRALDO ZULUAGAAMILCAR DE JESÚS MEJÍA DUQUEBERTA MARGARITA GIRALDO VILLEGASDAVID ALEJANDRO GÓMEZ HOYOSJOHN ANDERSON QUINTERO JARAMILLOJUAN GUILLERMO GÓMEZ AGUIRRETERESA DE JESÚS QUINTERO DE SALAZARWILSON CASTRO BERNAL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 4. CONSEJO DE GOBIERNOJORGE DE JESÚS VÁSQUEZ MONTOYA Alcalde PopularRAQUEL RAMÍREZ LOAIZA Secretaria de GobiernoYULLY LILIANA GIRALDO PELÁEZ Secretaria de HaciendaPAULO ANDRÉS PÉREZ GIRALDO Secretario de Planeación y Obras Públicas.HENRY ELADIO USME MONTOYA Director de Desarrollo Social y EducaciónSONIA ISABEL MEJÍA Directora local de SALUDJORGE ALBERTO FRANCO DOMÍNGUEZ Directora Desarrollo AgroambientalARLEY QUINTERO Inspector de Policía y TransitoMABEL YULIED MEJÍA MONTES AlmacenistaGLORIA AMPARO MEJÍA SOTO Coordinadora del SISBENIVÁN DE JESÚS ZULUAGA ARIAS Promotor de Desarrollo ComunitarioGLADYS YANETH GIRALDO VÁSQUEZ Coordinadora de Bienestar SocialJUAN PABLO GUARÍN MONTOYA Coordinador de comunicacionesPersonero MunicipalJUAN DAVID MORALES GÓMEZEntes DescentralizadosLUIS DANIEL GÓMEZ Gerente ESPEDWIN ABAD QUICENO MARÍN Gerente E.S.E Hospital San Juan de Dios Cocorná PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 5. PRESENTACION “Cocorná para todos, Primero la educación”El Plan de Desarrollo 2012 -2015 “Cocorná para todos, primero la educación” esun documento elaborado por un grupo interdisciplinario, consultado con lacomunidad, con las organizaciones y con los habitantes en general de nuestralocalidad.Este es el documento que contiene las tareas a cumplir en los próximos cuatroaños. Aquí están registrados todos los temas a desarrollar por las diferentessecretarias y por la administración, durante la gestión que debemos desarrollar yque nos delego el pueblo cocornense.Es un plan de desarrollo ambicioso y que pretende darles calidad de vida a loshabitantes cocornenses. No es una tarea fácil pero la emprenderemos conresponsabilidad ya que no queremos que este documento se quede en “un bonitolibro” pues los planes de desarrollo, lo que requieren para su materialización es deunos funcionarios comprometidos, responsables y dedicados a su trabajo.Atenderemos la situación financiera del municipio, especialmente el temapensional, pero acudiremos a instancias departamentales, nacionales einternacionales, públicas y privadas en busca de recursos de cofinanciación paradesarrollar los programas, esta es la tarea que nos proponemos y que le pedimosa la comunidad que nos ayude. JORGE VASQUEZ MONTOYA Alcalde 2012-2015 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 6. INTRODUCCIÓNEn un proceso sistemático y participativo en referencia a la Ley 152 de 1994, mediante elcual se establecen los medios, se definen las responsabilidades y plazos para laformulación, aprobación, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo.En los planes de desarrollo se debe considerar los temas territoriales donde sedimensionen las problemáticas más latentes y que requieren una atención prioritaria, deesta forma se determinan competencias para afrontar y resarcir, cerrando esa brecha deinequidad.Los alcaldes deben asumir el reto de mejorar la calidad de vida de la población, creandoestrategias de desarrollo, con se contribuye a la construcción de un entorno de paz dondese privilegie la participación ciudadana en aras de aportar a la comunidad en sudesarrollo.Es pertinente considerar los temas políticos, la participación de las organizaciones civiles,la empresa privada, los gremios y los demás sectores con el ánimo de hacer partícipetodos los actores en esta carta de navegación.Por lo anteriormente expuesto es fundamental la construcción del Plan de Desarrollo conuna amplia participación social, ya que esta es la base sólida de la construcción de lademocracia y es un buen precedente de gestión y buen gobierno. De esta manera seránconcertados y de discusión colectivamente, temas claves para cada sector a los queapuntan nuestras cinco líneas estratégicas, temas como educación, infraestructura,garantía de los derechos humanos, seguridad y convivencia, la solución de los problemasestructurales, suplir las necesidades de la población vulnerable, el uso de la tierra, laprotección de los recursos naturales, turismo, la importancia de la inversión social, entreotros, que generan una consolidación del territorio en todos sus aspectos.En este Plan de Desarrollo se incorporan programas y proyectos para la atención detodos los sectores de la comunidad que requieren intervención del estado, se prioriza laatención integral de víctimas, participando y apoyando procesos de justicia, verdad yreparación, atención a la población afectada por la ola invernal y ayudas humanitaria enespecial a la población víctima del conflicto armado.Se apuesta a una articulación institucional, desde el orden local, departamental y nacionalcon el fin de que las políticas públicas se complementen y sean más efectivas en elterritorio, potenciando así los recursos. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 7. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE COCORNÁ LOCALIZACIÓN DEL MUNICIPIO PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 8. El Municipio de Cocorná hace parte de la Zona de Bosques Húmedos Tropicalesconformada por los Municipios de Cocorná con una extensión de 210 km2, SanFrancisco con 372 km2 y San Luís con 453 km2, para un total de la Zona de 1.035Km2.Está ubicado en el oriente Antioqueño y pertenece a la jurisdicción de laCorporación Autónoma Regional de Río Negro-Nare CORNARE, en la subregiónbosques, buena parte de los ríos que atraviesan el territorio de Cocorná (Calderas,Cocorná, Melcocho, Santo Domingo, entre otros) nacen en los municipios vecinos,adquiriendo a su paso una gran dinámica física y de identidad de la poblaciónhacia estos recursos naturales.Limita con los Municipios de El Santuario, El Carmen de Viboral, Granada, SanLuís, San Francisco y Sonsón, con una distancia de 79 kilómetros desde la ciudadde Medellín y su principal acceso es la vía Medellín-Bogotá, la cabecera municipalse encuentra a una altura de 1.300 m.s.n.m. con una temperatura media de 23°C.Respecto a las condiciones agroecológicas de Cocorná, este se caracteriza poruna elevada precipitación, con valores que fluctúan entre los 4500 y los 5000 mmanuales; en la cabecera municipal (1300 m.s.n.m.) la temperatura media es 23º Cy la humedad relativa promedio es de 82%. Se estima que el brillo solar es de2200 horas de luz al año, valor muy similar a localidades con un régimen climáticomenos lluvioso, esto se explica que predomina las lluvias durante las horas de lanoche y a la presencia de una fuerte radiación solar desde las primeras horas dela mañana. Cocorná posee tres zonas de vida: bosque muy húmedo tropical (bmh-T), bosque pluvial premontano (bp-PM) y bosque pluvial montano (bp-MB); lossuelos son de fertilidad natural de media a baja y muy susceptibles a procesoserosivos.Cocorná presenta una privilegiada situación con respecto a fuentes hídricassuperficiales, sin embargo, la deforestación de los bosques con el objeto de PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 9. ampliar la frontera agrícola y pecuaria ha evidenciado una significativa reducciónde los caudales de ríos y quebradas durante las últimas décadas.La minería en el municipio de Cocorná se ha caracterizado por ser esporádica yde carácter artesanal y de subsistencia, pero en el momento se encuentrandragadores en el cauce del río Santo Domingo en jurisdicción del municipio, queocasionan graves daños ambientales donde el control por parte de autoridadesAmbientales, es de difícil realización, en especial por las implicaciones sociales. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 10. Tomado: Revisión EOT 2011. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015“Cocorná para todos, primero la educación”
  • 11. Tomado: Revisión EOT 2011. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015“Cocorná para todos, primero la educación”
  • 12. FUDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”ENFOQUE:Cocorná en la transformación avanza hacia una construcción colectiva de susociedad del futuro. Este sueño colectivo implica trabajar por un desarrollohumano en donde sus habitantes eleven sus expectativas de vida, aumenten lasposibilidades de acceso a la educación y se le generen ingresos dignos paraexaltar su calidad de vida. Este reto central no es posible si no se generan:  Capacidades que se colocan al servicio de las necesidades que se derivan de una vida digna y el bienestar de la comunidad.  La definición de planes, programas y proyectos que permitan elevar la competitividad territorial a través de apuestas hacia sectores económicos estratégicos para que Cocorná impulse la competitividad y que se apoyen en las alianzas público privadas.  y finalmente la garantía y acceso a los derechos fundamentales y el respeto y reconocimiento de las diferencias de la población.En ultimas un municipio que construye equidad, vida digna, el acceso a lasoportunidades de desarrollo, el trato justo al ciudadano, el trabajo conjunto yparticipativo por la búsqueda de expectativas colectivas, la honestidad, latransparencia y el respeto por la legalidad y el medio ambiente.Enfoque de desarrollo humanoEn el municipio de Cocorná en este cuatrienio se trabajara por contribuir a que sushabitantes logren: Una mayor expectativa de vida larga y saludable a través de laincorporación de nuevas capacidades para su desarrollo y el acceso a losbeneficios de este; el mejoramiento de la educación y el acceso a la formaciónpara el trabajo y a los niveles de la educación superior; y propugnar por elelevamiento de unos ingresos que favorezcan un nivel de vida digno.Cuando hablamos de la incorporación de nuevas capacidades se hace unareferencia explícita a la ampliación de los servicios y del acceso con calidad a larecreación y deportes, a la cultura, la convivencia, la salud, la vivienda, elsaneamiento básico y los servicios públicos, buscando contribuir al elevamiento dela esperanza de vida de los pobladores de Cocorná. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 13. En torno al mejoramiento de la educación y el acceso a la formación para eltrabajo y la educación superior se plantea, que aunque la cobertura de laeducación básica y secundaria es un logro significativo en el Municipio deCocorná se debe evolucionar hacia el establecimiento de una educaciónpertinente que dialogue con las ventajas comparativas y competitivas queincorpore la formación para el trabajo y el acceso a la educación superior.Esta cualificación del capital social de Cocorná deberá verse reflejada ycomplementada con el desarrollo de procesos territoriales y económicos queeleven la competitividad del municipio de Cocorná y de esta manera abordar demanera estructural el elevamiento de los ingresos que garanticen un mejor nivelde vida.Enfoque territorioDesde una mirada sistémica del desarrollo del territorio, la administraciónmunicipal trabajara por la contribuir a la superación de las inequidades yexclusiones presentes en el municipio de Cocorná. Para alcanzar este enfoque esnecesario trabajar por el desarrollo de alianzas publico – privadas – comunitariaspara la planeación y la gestión del desarrollo local que se apoye en lascapacidades endógenas, con procesos de mucha innovación en la participación yen una clara perspectiva de elevar la competitividad y la inserción de Cocorná adinámicas de carácter regional, departamental, nacional e internacional. Ademásde trabajar por la articulación e integración de lo urbano y lo ruralEnfoque poblacionalEste enfoque tiene como objeto el reconocimiento por parte de la AdministraciónMunicipal de diferentes características en las identidades socios culturales,políticos, por situación o por condición de los habitantes de Cocorná que losconfigura como grupos poblacionales. La anterior situación le confiere a estosgrupos potencialidades y necesidades que deben focalizar políticas, programas yproyectos buscando el desarrollo. Dentro de estos grupos encontramos: La familia,la niñez y los adolescentes, la juventud,, los adultos mayores, las mujeres,discapacitados y otros.PRINCIPIOS:Se garantizara los derechos humanos a través de un modelo de gobierno quebusque la articulación de sus acciones con las necesidades de la sociedad deCocorná. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 14. Se trabajara por la búsqueda de la vida digna de los habitantes de Cocorná.El trabajar por que los beneficios de desarrollo incluya al conjunto de la sociedadde Cocorná de manera equitativa.En el municipio de Cocorná se trabajara por el respeto del medio ambiente talque se garantice de manera sostenible las condiciones de vida a las próximasgeneraciones de una manera integral en donde se incluya lo social, lo económicoy lo ambiental.Se trabajara por el cierre de brechas existente entre el estado y la sociedad através de la profundización de los procesos participativos.El municipio de Cocorná focalizara sus esfuerzos hacia el estimulo de actividadessectoriales generadoras de valor y competitividad territorial.Desarrollo de un buen gobierno que trabaja por la búsqueda de eficiencia,eficacia, transparencia y rendición de cuentas a través de la comunicación einformación que movilice la sociedad de Cocorná en torno a la no corrupción.VALORES  Humildad y Sencillez  Honestidad  Responsabilidad  Respeto  Compromiso PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 15. RELACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL PLAN DE DESARROLLOLa Administración Municipal, en cumplimiento de la Constitución y las leyes,procede a la revisión de la conformación del Consejo Territorial de Planeación severificando el Acuerdo 010 del 28 de Agosto de 2004, el cual habla de los sectoresque conforman dicho Consejo, se solicita mediante oficio la postulación de unterna por sector para recomponerlo, con la selección de los representantes decada sector se expide el Decreto 022 del 28 de Febrero de 2012 por medio delcual se conforma el Consejo Territorial de Planeación (CTP) para el período 2012-2015.Previo a lo anterior se realizaron varias reuniones donde participan los integrantesdel gabinete municipal y se realiza un alistamiento institucional, en estas se cuentacon la participación de algunos honorables concejales.En el mes de Marzo se realiza por parte del CTP tres reuniones de estudio delPlan de Desarrollo y una asamblea constituyente que desde lo simbólico fortalecela participación ciudadana como el mejor mecanismo de consolidación de losprocesos de desarrollo del territorio, de igual forma se realizan dos talleres detrabajo con la comunidad en los centros zonales de El Molino y La Piñuela, dondese convocan las veredas pertenecientes a cada centro, en estas actividades seregistran las propuestas de la comunidad con el ánimo de verlas reflejadas en elPlan de Desarrollo.Se da apoyo y acompañamiento al CTP, por parte de la administración y delDepartamento Nacional de Planeación, en el estudio del anteproyecto del Plan deDesarrollo, con este ejercicio democrático nos permitió redefinir proyectos, metase indicadores.Consolidado el documento, a finales del mes Abril se radica ante el HonorableConcejo Municipal con el ánimo de que sea estudiado y aprobado en el mes deMayo.Estos procesos de participación son la oportunidad de lograr que todas lasinstituciones y organizaciones que tienen incidencia en el Municipio participenactivamente del estudio y análisis de esta carta de navegación para apostarle aldesarrollo y progreso del territorio Cocornense. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 16. VISIONES DE DESARROLLO VISIÓN PLAN DESARROLLO OBJETIVO VISIÓN VISIÓN MUNICIPIO DE VISIÓN ZONA ESQUEMA DE ANTIOQUIA SUBREGION COCORNÁ BOSQUES ORDENAMIENTO SIGLO XXI ORIENTE 2012- 2015 " Cocorná TERRITORIAL para todos, primero la educación" “El Municipio de Cocorná para el 2020, se caracterizará por “En el 2020 La alcanzar un mayor Zona de Bosques “En los próximos nueve equilibrio entre lo Rural y será Pulmón años el municipio de lo Urbano a través de la Verde del Oriente “En el 2020 Cocorná avanzará en valoración de sus de Antioquia y seremos una procesos encaminados a territorios y sus destino“En el año 2020 provincia lograr un mayor equilibrio habitantes, apostándole ecoturístico deAntioquia será la autónoma, con entre lo rural y lo urbano, a a procesos educativos Colombia y elmejor esquina de alto desarrollo través de la de calidad, construyendo mundo, con unAmérica, justa, humano, valoración de sus un ideal propuesto por desarrollopacifica, educada, conciliadora, territorios y sus habitantes, todos, llevando al sostenible,pujante y en incluyente, integrándolos a un ideal de municipio a un sistema agropecuario yarmonía con la democrática y municipio propuesto por ecoturístico con un forestal, unanaturaleza” apropiada todos que contemple el dinamismo económico comunidad colectivamente de desarrollo equitativo y el cualificado, y reconciliada, sus recursos” bienestar social como sus diversificado en armonía organizada, ejes con la naturaleza, participativa, con fundamentales”. teniendo habitantes calidad de vida emprendedores y digna y equitativa” orgullosos de su entorno”. FUENTE: Taller Zonal de FUENTE: Secciones deFUENTE: Planificación, FUENTE: Acuerdo 011 de trabajo formulación delColombia II FUENTE: Planeo San Luís 16 y 17 mayo 26 de 2001 Plan de Desarrollo 2012-Centenario de noviembre de 2015. 2007 LINEA 1 EDUCACION PARA CULTURA Y EL DESARROLLO INTEGRAL LÍNEA 5 GESTIÓN PARA EL BUEN VISION LINEA 2 SALUD PROTECCION GOBIERNO “El Municipio de Cocorná para el 2020, se PARA TODOS caracterizará por alcanzar un mayor equilibrio entre lo Rural y lo Urbano a través de la valoración de sus territorios y sus habitantes, apostándole a procesos educativos de calidad, construyendo un ideal propuesto por todos, llevando al municipio a un sistema ecoturístico con un dinamismo económico cualificado, y diversificado en armonía con la naturaleza, teniendo habitantes emprendedores y orgullosos de su entorno”. LÍNEA 4 INTEGRACIÓN LINEA 3 TERRITORIAL E COCORNA INFRAESTRUCTURA COMPETITIVA Y PARA EL SOSTENIBLE DESARROLLO COLECTIVO ARTICULACIÓN VISIÓN PLAN DE DESARROLLO VS LINEAS ESTRATEGICAS PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 17. MARCO ESTRATÉGICO ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIODE COCORNÁ A ESCENARIOS NACIONALES Y DEPARTAMENTALES PLAN DE PLAN DE DESARROLLOARTICULACIÓN PLAN DE DESARROLLO DESARROLLO ANTIOQUIA 2012-2015 COCORNÁ PARA NACIONAL DE LÍNEAS TODOS, PRIMERO LA 2012- 2015 ANTIOQUIAENTRE PLANES EDUCACIÓN 2010-2014 LA MAS EDUCADA LE1: ANTOQUIA LEGAL L1 CRECIMIENTO LINEA 1 SOSTENIBLE Y LE2: ANTOQUIA ES UNA 1 COMPETITIVIDAD REGIÓN PARA EL EDUCACION PARA LA CONOCIMIENTO CULTURA Y EL DESARROLLO INTEGRAL LINEA 2 L2 POLÍTICA 2 INTEGRAL DE LE4: LEANTIOQUIA SALUD PROTECCION DESRROLLO Y INCLUSIÓN CON PROTECCIÓN SOCIAL EQUIDAD PARA TODOS LE5: ANTIOQUIA ES LINEA 3 L4 GESTIÓN VERDE Y SOSTENIBLE AMBIENTAL PARA EL 3 COCORNA DESARROLLO LE6: PROYECTO COMPETITIVA Y SOTENIBLE REGIONAL INTEGRAL SOSTENIBLE LÍNEA 4 INTEGRACIÓN LE5: ANTIOQUIA ES 4 TERRITORIAL E VERDE Y SOSTENIBLE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO COLECTIVO L3 SEGURIDAD ORDEN PÚBLICO Y LÍNEA 5 SEGURIDAD LE3: ANTIOQUIA ES CIUDADANA GESTIÓN PARA EL BUEN SEGURA Y PREVIENE LA 5 VIOLENCIA GOBIERNO L5 BUEN GOBIERNO, LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 18. COMPROMISO DE LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN DE DESARROLLO CON LOS OBJETIVOS DEL MILENIOITEM OBJETIVOS DEL MILENIO LÍNEAS ESTRATEGICAS DEL PLAN DE DESARROLLO LINEA 1 2: Lograr la enseñanza primaria EDUCACION PARA LA CULTURA Y EL universal 1 DESARROLLO INTEGRAL 1: Erradicar la Pobreza extrema y el Hambre LINEA 2 3: Promover la igualdad de género y SALUD PROTECCION PARA TODOS la autonomía de la mujer. 2 4: Reducir la mortalidad infantil. 6: Combatir el VIH SIDA, el paludismo y otras enfermedades. LINEA 3 1: Erradicar la Pobreza extrema y el Hambre COCORNA COMPETITIVA Y 3 SOSTENIBLE 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. LÍNEA 4 7: Garantizar la sostenibilidad del LÍNEA 4 INTEGRACIÓN TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA PARA EL medio ambiente. 4 DESARROLLO COLECTIVO LÍNEA 5 8: Fomentar una asociación mundial 5 GESTIÓN PARA EL BUEN GOBIERNO para el desarrollo PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 19. OBJETIVO SUPERIORElevar el Desarrollo Humano Integral de los habitantes de Cocorná a través de laeducación como apuesta fundamental enfocada a garantizar una vida digna, elacceso a los beneficios del desarrollo, la promoción de la competitividad delterritorio y la consolidación de un buen gobierno, participativo, eficiente,transparente y que da rendición de cuentas. LINEAS ESTRATÉGICAS Línea No 1: Educación para la Cultura y el Desarrollo IntegralProblema Central de la líneaNecesidad de fortalecer el proceso educativo de COCORNA como fuente dedesarrollo humano integral, a través de la consolidación de procesosfundamentales articulados con el arte, la cultura, la recreación y el deporte, las TICy la apuesta por la ciencia, la tecnología y la innovación.Objetivo de líneaFortalecer el proceso educativo de COCORNA como fuente de desarrollo humanointegral, a través de la consolidación de procesos fundamentales articulados con elarte, la cultura, la recreación y el deporte, las TIC y la apuesta por la ciencia, latecnología y la innovación.Componte No 1: EducaciónLa educación es una dimensión de valor territorial altamente motriz en el propósitode elevar el nivel de desarrollo de los territorios en condiciones de equidad.Bajo este enfoque, desde una concepción sistémica se aborda el problema centralde educación en el municipio de COCORNA, en relación con las demásdimensiones que conforman el sistema territorial. Lo anterior permite inferir que nose abordará el proceso educativo en sí mismo, sino la relación sistémica de estecon los demás polos de desarrollo municipal.De otro lado desde un enfoque de desarrollo humano se hace necesario concebirla educación, como un derecho fundamental para todas las personas queconforman la sociedad; es decir la educación como derecho universal, y comomedio para acceder a otros derechos humanos y articularse a la sociedad y elsector productivo de forma proactiva, sistémica y estructural. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 20. Desde este ámbito, a nivel internacional la educación es considera por lasNaciones Unidades como uno de los tres elementos estructurales para elevar lascondiciones de desarrollo humano de una sociedad, de ahí que en la declaraciónuniversal del milenio, firmada por diferentes países de todo el mundo posicionanla educación básica y media como un objetivo del milenio al cual todos los paísesdesde un contexto de globalización deben apuntar.A nivel constitucional el artículo No 67 establece “la educación es un derecho de lapersona y un servicio público que tiene una función social, con ella se busca elacceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valoresde la cultura”. En consecuencia, es menester de los gobernantes darle prioridad,dada su condición de alta motricidad en el desarrollo.Si observamos la trama de relaciones que emana del proceso educativo presenteen un territorio, desde el enfoque poblacional, es de resaltar que al hablar dedesarrollo necesariamente tenemos que indexar la equidad. Es decir, querespetando las diferencias poblaciones dadas en la sociedad, la educación es underecho que no reconoce razas, creencias, orientaciones sexuales, procedencia,lo que quiere decir que todos los seres humanos acceden a él en condiciones deequidad. Lo anterior es un gran pilar para que desde una perspectiva de largoplazo el municipio de COCORNA articulado a una región y un país se desarrolle,mejorando los niveles de desarrollo humano y equidad de las personas.Llegado a este punto, bajo la perspectiva de planeación de desarrollo territorial sehace importante establecer una línea base alineada a la realidad, y expresada enfunción de elementos estructurales y continuos, que posibiliten definir estrategiasposicionadas sobre el futuro y de esta forma bajo una relación consiente decausalidad las acciones que se emprendan desde el presente acumulen envisiones universales de desarrollo.Así se identifica el problema central de educación en COCORNA y se identificanalgunos pilares entorno a los cuáles gira. Tal análisis se hace desde loslineamientos que emanan de la UNESCO y el MEN en coherencia con loplanteado desde los planes de desarrollo nacional y regional. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 21. DiagnósticoProblema CentralNecesidad de consolidar el proceso educativo de COCORNA como fuente dedesarrollo humano integral.ObjetivoConsolidar el proceso educativo que plantee estrategias de mejoramiento de losservicios educativos en términos de cobertura, deserción, infraestructura, recursoseducativos, calidad educativa, bilingüismo; así como la asignación de mayoresrecursos financieros para la educación , la gestión de la equidad educativa; y enúltima instancia la el fortalecimiento de procesos de educación para el trabajo y eldesarrollo humano.Ejes problemáticosSistema educativoDesde una perspectiva de globalización, las directrices que emanan de losámbitos internacionales, nacional y regional permean en gran medida lasdinámicas que expresan los territorios desde su localidad, en efecto los procesosdados en función de desarrollo local se dan en conformidad con el sistema al cuálse circunscriben.No obstante, cabe resaltar que cada territorio presenta particularidades, y que esmenester de sus gobernantes canalizar los lineamientos que emanan del sistemaal cual están adscritos, en función de la especificidad de sus necesidades.Así, en el marco del proceso educativo de Cocorná, se identifica que existe unadependencia exclusiva a los lineamientos del sistema educativo nacional. Talafirmación se fundamenta en la inexistencia de una política educativa municipalque alineada con las directrices nacionales y regionales, reconozca lasnecesidades estructurales y especificas del municipio, y en efecto se convierta enla ruta estratégica a seguir en función del cumplimiento de los objetivos comunesde desarrollo. Lo anterior dada la necesidad de instalar capacidades sosteniblesen el territorio, autónomas de ciclos políticos y bajo una visión de largo plazo.Al respecto, conviene agregar que el municipio presenta avances en cuanto a laelaboración del Plan Educativo Municipal (PEM), no obstante si este se concibe PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 22. como un instrumento para operativizar la estrategia educativa, se hace necesarioalinearlo a la política educativa municipal.El PEM, presenta debilidades de fondo y forma, por lo cual se hace necesariorediseñarle en función de los nuevos propósitos educativos municipales. Para talpropósito en el año 2010, se conformó un comité y se le solicitó asistencia a laUnidad de Asistencia Técnica de la SEDUCA.Prestación de Servicios EducativosElementos como la cobertura, la deserción, las deficitarias infraestructuras yrecursos educativos, la calidad educativa y el bilingüismo son variables sobre lascuales recae la problemática educativa municipal desde el ámbito de los servicioseducativos.Cobertura desde la primera infanciaSegún datos del DNP (Departamento Nacional de Planeación) La tasa decobertura bruta en transición al año 2010 se ubica en el 97.3%, lo cual deja vergrandes avances al respecto.Dado lo anterior, según datos del anuario estadístico de Antioquia, al año 2010, eltotal de estudiantes matriculados en enseñanza preescolar ascendió a 227 niños,(ver gráfica No 1) y en contraste con esto, según datos del SIMAT para el año2011 el número se eleva a 248, lo cual refleja un aumento del 9% de niños entre0-2 años que acceden al sistema educativo. Grafica 1 : Enseñanza preescolar ENSEÑANZA PREESCOLAR 129 140 120 100 98 No estudiantes 80 0 0 0 0 URBANA OFICIAL 60 0 0 0 40 0 RURAL OFICIAL 20 0 0 URBANA PRIVADO 0 RURAL PRIVADO Ciclo Fuente: Elaboración propia, con datos del anuario estadístico de 2010. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 23. En línea, se identifica, 129 y 98 niños matriculados en transición, en los sectoresrural y urbano respectivamente, lo cual evidencia un mayor ingreso de niños en elsector rural equivalente al 24%. Lo anterior refleja que a nivel rural existe unpotencial estudiantil muy amplio, que conlleva fortalecer el proceso de traslado dela ruralidad hacia la urbanidad a medida que avanza el nivel de escolaridad.Así, se identifica que durante los dos últimos años, no se registraron niñosmatriculados en pre jardín y jardín respectivamente, lo cual es una manifestaciónde que no se han llevado a cabo procesos orientados a las familias, que posibilitendesarrollar conciencia de la importancia de que los niños entre 0-2 años inicienprocesos de acompañamientos educativos, complementarios a los que recibendesde el núcleo básico de la familia.Cobertura desde la educación básicaLa educación básica se aborda desde dos niveles, la educación básica primaria (5grados), y la educación básica secundaria (4 grados). En relación al primero sedestaca que la tasa de cobertura al 2010, según el DNP se ubica en 124.2%, locual permite identificar que el municipio cubre con su cobertura local, yadicionalmente acoge a estudiantes de territorios aledaños. Complementario aesto, según datos del anuario estadístico de Antioquia para el año 2010 sematricularon 1702 estudiantes mientras que al 2011 según datos del SIMATascendieron a 1746, reflejando un incremento del 3%. (Ver gráfico No 2) Grafica 2: Educación básica primaria EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA 265 300 248 217 240 238 250 200 No estudiantes 150 91 119 100 84 0 0 0 0 URBANA OFICIAL 0 70 0 92 0 0 0 0 0 RURAL OFICIAL 50 0 38 0 0 0 URBANA PRIVADO 0 0 RURAL PRIVADO 0 Grado Fuente: Elaboración propia, con datos del anuario estadístico de 2010. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 24. Tal como se observa en el gráfico No 2, se mantiene la mayor participaciónestudiantil en el sector rural, representada en 1.246 estudiantes ruralesmatriculados comparado con 456 estudiantes urbanos, es decir una diferencia del63%.En relación a la básica secundaria, se destaca que el tasa de cobertura se ubicaen el 94.4% a 2010, lo cual confirma la buena cobertura educativa del municipio.Complementario a ello, según datos del anuario estadístico de Antioquia para elaño 2010 se matricularon 954 estudiantes mientras que al 2011 según datos delSIMAT ascendieron a 1.141, lo cual representa un aumento relativo del 20%. (Vergráfico No 3) Grafica 3: Educación básica secundaria EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA 182 200 180 156 160 140 126 123 No estudiantes 120 102 100 92 77 URBANA OFICIAL 80 67 60 0 0 RURAL OFICIAL 0 0 0 0 0 0 0 40 0 URBANA PRIVADO 0 0 20 17 0 0 12 0 RURAL PRIVADO Grado Fuente: Elaboración propia, con datos del anuario estadístico de 2010.Según el gráfico No 3, se mantiene la mayor participación de estudiantes en laruralidad representada en 538 estudiantes rurales comparados con 416 urbanos,equivalentes a una diferencia del 22%. No obstante es relevante anotar, que amedida que avanza el nivel escolar, la participación estudiantil rural vadisminuyendo, dado que mientras que en la primera infancia es del 24%, en laeducación básica primaria del 63%, en la educación básica secundaria disminuyea 22%.Cobertura desde de la educación mediaEn la educación media, la tasa de cobertura se ubica en el 51%, lo cual,representa un problema particular dado que en los niveles de escolaridadinferiores, la cobertura estuvo próxima al 100%. Lo anterior obedece en lofundamental al impacto que tiene la ruralidad dado que los estudiantes que PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 25. terminan educación básica en el campo, por lo general no continúan su procesoen la educación media dadas las dificultades para movilizarse hacia lasinstituciones urbanas. Complementario a esto se destaca que según datos delanuario estadístico de Antioquia para el año 2010 se matricularon 254 estudiantesmientras que al 2011 según datos del SIMAT ascendieron a 273, reflejando unincremento del 7%. (Ver gráfico No 4) Grafica 4: Educación media EDUCACIÓN MEDIA 90 85 80 80 70 No estudiantes 60 39 50 34 40 URBANA OFICIAL 30 0 0 RURAL OFICIAL 0 0 0 20 0 0 0 0 0 0 16 0 URBANA PRIVADO 10 0 0 0 0 0 RURAL PRIVADO 0 0 0 Grado Fuente: Elaboración propia, con datos del anuario estadístico de 2010.Desde la educación media, es de resaltar que se presenta una fenómeno de vitalimportancia entre lo rural-urbano, dado que durante todos los niveles la ruralidadestudiantil superó la urbana, y aquí se evidencia que esta tendencia se invirtiódado que a 2010 habían 181 estudiantes urbanos que comparados con 73 ruralesrepresentan una diferencia del 59%.Cobertura desde la educación superiorBajo la estrategia de regionalización, el municipio cuenta con la presencia deinstituciones de educación superior como el Tecnológico de Antioquia, laUniversidad de Investigación y Desarrollo y la Universidad católica del oriente yCetasdi. No obstante el acceso a educación superior por parte de los habitantesde COCORNA aún continúa siendo un problema; dado que si bien algunasuniversidades han implementado algunas técnicas y tecnologías, en primeramedia se identifica que la oferta educativa es insuficiente y de otro ladodesarticulada a las vocaciones productivas del territorio. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 26. Según datos del SIMAT, a 2011 existen 6 programas de educación superior, y enpromedio la tasa de cobertura en educación superior equivale al 7%. Lo anteriorrefleja que hay una gran brecha expresada en que en promedio más de un 93%de la población apta para articularse a programas de educación superior, no loestán haciendo, entre varias razones por su baja capacidad de pago, por la altaparticipación de estudiantes rurales con dificultad para urbanizarse, por la bajaoferta de programas coherentes con las vocaciones del municipio o porquesimplemente optan por la educación para el trabajo y el desarrollo humano, dadoque por la cultura propia del municipio, en el proyecto de vida de muchos jóvenesque egresan de la educación media, no está concebido ser profesionales, magistero doctores.A continuación, según datos del anuario estadístico, se presentan algunascaracterísticas de algunos de los programas más importantes que se ofertan en elmunicipio. (Ver gráfico No 5) Grafica 5: Educación superior EDUCACIÓN SUPERIOR 35 30 30 ALUMNOS MATRICULADOS PARA PROGRAMAS ANUALIZADOS 25 No estudiantes DESCERCION 20 19 15 REPROBADOS 10 10 EGRESADOS 5 5 4 GRADUADOS 0 0 0 0 GESTION GESTION MANEJO DEL AGUA COMERCIAL FINANCIERA Fuente: Elaboración propia, con datos del anuario estadístico de 2010.Al respecto, se resalta que el nivel de deserción y reprobación es muy alto enprogramas como el manejo del agua y la gestión financiera, en efecto ningúnestudiante ha logrado obtener su título de técnico o tecnólogo.DeserciónSegún datos del SIMAT, el municipio presenta una tasa de deserción promediodel 4%, lo cual permite inferir que se ha dado un importante avance al respecto. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 27. En tal sentido, vale la pena anotar que desde este escenario la deserción seconvierte en una variable altamente dependiente , y en efecto, el esfuerzo enmateria de educación deberá enfocarse hacia los demás pilares del problemaeducativo municipal, tales como cobertura, infraestructura, calidad, financiaciónentre otros.Infraestructura y Recursos EducativosEl municipio cuenta con 64 instituciones educativas, de las cuales 63 son rurales yuna es urbana; de esta última conviene decir que tienen 3 sedes en cubriendo losdiferentes niveles de la educación. Dado lo anterior el problema está dado entérminos de la calidad de la infraestructura y los recursos educativos con los quecuentan las instituciones para llevar a cabo el proceso educativo municipio.Así, en el año 2011 en materia de infraestructura el 58% de las institucionesrecibieron mejoras en términos de ajustes, pinturas es decir adecuaciones engeneral, no obstante ninguna de ellas mejoró sus baterías sanitarias las cuales seencuentran en muy mal estado. Por su parte en lo que respecta a recursoseducativos el 52% fueron dotadas de implementos necesarios para le enseñanza(pupitres, tizas, tableros, etc.), el 100% con material didáctico y sumando a ello el3% cuenta con plataforma tecnológica implementada, representadas en 54establecimientos educativos dotados con medios de conectividad, a través deprogramas como Antioquia Virtual, Computadores para Educar, COMPARTEL.Sumado a lo anterior, cabe resaltar que el 7% de los estudiantes se benefician deltransporte escolar y el 80% accede a alimentación escolar.En última instancia, el municipio se enfrenta a una problemática legal, dado queson muy pocas las instituciones educativas que están construidas sobre lotesdebidamente legalizados, con escritura de propiedad, lo cual afectasustancialmente la gestión de recursos para el mantenimiento de lasinfraestructuras.De otro lado las instituciones carecen de laboratorios debidamente habilitados yequipados para el desarrollo de procesos de ciencia, tecnología e innovación. Enefecto, se destaca el mal estado del laboratorio de sistemas, de idiomas, yelectrónica y adicionalmente la necesidad de varios equipos de laboratoriosportátiles en física y química. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 28. Calidad EducativaEl municipio no está certificado en educación, lo cual permite reafirmar las grandesnecesidades y problemáticas que se deben abordar, especialmente en materia decalidad educativa.No obstante, 43 instituciones educativas están a la espera del reconocimiento decarácter oficial, solicitado ante la Unidad de Acreditación y Legalización de laSecretaría de Educación del DepartamentoBajo este contexto, se identifica que en el año 2011, 44 jóvenes de los grados 5 9y 11 fueron capacitados por la Cooperativa Pio XII, y 19 instituciones cuentan conpedagogías activas. En suma, 32 de ellas fueron tamizadas por la administraciónmunicipal dando como resultado un total de 202 estudiantes tamizados.De otro lado, como estrategia de calidad el municipio cuenta con 7 mesas ymicrocentros, considerados como espacios de debate creados a partir de generarestrategias del mejoramiento continuo en el proceso educativo de Cocorná.BilingüismoTeniendo en cuenta que según datos del DNP, el 0.2 % de los habitantes deCocorná al año 2009 manejan Inglés como segunda lengua, se infiere que elproblema de bilingüismo, se está empezando a gestionar en el proceso educativode Cocorná. En tal sentido se destaca que ninguna institución educativa tieneprogramas de desarrollo de competencias en lengua extranjera y en efecto ningúnestudiante que egresa de educación media tiene dominio de una segunda lengua.Financiación EducativaDado el propósito de guardar coherencia con las directrices internacionalesnacionales y regionales, respecto a la educación gratuita, conviene abordar comoha impactado negativa y/o positivamente el factor económico en el acceso ydisfrute con equidad al derecho de la educación por parte de la población deCOCORNÁ.Según datos del DNP, COCORNÁ invirtió hasta el año 2010 un promedio del 6.3%de su presupuesto total en educación, lo cual permite inferir que la gestión derecursos de financiación y tanto propios como ajenos es una de las principalescausas de la problema de educación del municipio.En contraste, el nivel de inversión por alumno viene presentando una tendenciaalcista desde el año 2008, expresada en un crecimiento respecto a 2010 del 42%(Ver gráfico No 6), lo cual permite identificar que la nación y el departamento cadavez están aportando mayores recursos a la educación, en efecto el municipio esinconsecuente que el municipio del 2008 al 2009 haya reducido su inversión del6.7% al 5.9%. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 29. Grafica 6: Inversión en alumno en educación Fuente: Departamento Nacional de Planeación.Al respecto cabe anotar que las 64 instituciones del municipio son beneficiadascon educación gratuita, en efecto es menester del municipio canalizar mayoresrecursos en perspectiva de diseñar y ejecutar su política educativa,articuladamente con las directrices del sistema nacional, pero a la medida deCocorná.Equidad EducativaConvine revisar la situación educativa de algunos grupos poblacionales como losdesplazados y aquellos en condición de discapacidad, en perspectiva de sercoherentes con el enfoque de equidad planteado por el presente plan dedesarrollo, y de diagnosticar cual es el nivel de corresponsabilidad del municipiorespecto al tema y tomar medidas correctivas en caso de ser necesario. (Vergráfico No 7). Grafica 7: Educación en los grupos poblacionales EDUCACIÓN EN LOS GRUPOS POBLACIONALES 2000 1608 1500 No estudiantes 1000 500 280 0 DESPLAZADOS DISCAPACITADOS PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 30. Sumado a lo anterior, conviene mirar las condiciones de analfabetismo delterritorio de COCORNÁ, y al respecto conviene decir según datos del último censodel Dane, se ubicaba en el orden del 17.2%, lo cual evidencia una granproblemática en términos de que la educación genera equidad, en tanto niñosjóvenes y adultos accedan a ella, en efecto es una gran determinante paragestionar desarrollo en condiciones de equidad e inclusión.Educación para el trabajo y el desarrollo humano.Actualmente, la institución que hace presencia en el municipio en educación parael trabajo y el desarrollo humano es el SENA, con el programa Joven RuralEmprendedor, y teniendo en cuenta la vocaciones agropecuarias ambientales yturísticas del municipio se identifica una brecha en términos de que la oferta deeducación para el trabajo y el desarrollo humano con la que cuenta el municipio, ysus necesidades reales en términos de competencias laborales.Objetivos de resultado:  Aumentar la cobertura bruta en educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria).  Reducir la tasa de analfabetismo (personas de 15 a 24 años).  Disminuir la tasa de deserción escolar.  Mejorar la calidad educativa.  Fortalecimiento del desarrollo de las competencias. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 31. PROGRAMA COBERTURA EDUCATIVA NOMBRE INDICADOR RESULTADO META RESULTADO LINEA BASE LINEA BASEPROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Acceso y permanencia en la Bajar al 3% la % de deserción educación de 4% deserción. escolar niños y jovenes en edad escolar Realizar 4 apoyos % de cobertura educativa (preescolar, basica primaria, secundaria y media). Apoyo a procesos generales para educativos por No de apoyos educacion por 4 cobertura realizados cobertura contratada contratada Alfabetización y validación de la % deCobertura educativa Bajar al 12%. 17.2% basica primaria analfabetismo para adultos. 82.8% 86% No. de Realizar tamizajes Vinculación al tamizajes 33 a 30 C.E.R s sistema educativo realizados de niñ@s con N° de nin@s necesidades con educativas 160 niñ@s necesidades 121 especiales. atendidos educativas especiales atendidos. Sostener y garantizar el Mantener el 100% transporte escolar la cobertura del % de cobertura. 100% para I.E La transporte escolar. Piñuela. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 32. PROGRAMA CALIDAD EDUCATIVA NOMBRE INDICADOR RESULTADO META RESULTADO LINEA BASE LINEA BASEPROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Padres de familia y comunidad N° de talleres Realizar 8 talleres reconocen la seminarios 0 seminarios. importancia de la realizados. educación. Apoyo integral a 24 Apoyo a talleres de N° de talleres talleres de escuela 0 escuela de padres apoyados de padres Adecuar laboratorios Adecuar 2 N° de laboratorios de fisica y quimica 0 laboratorios adecuados. integrados. % pruebas SABER-PROCalidad educativa Implementacion de Implementar 1 N° de software software en 0 Software implementados 42,72% 50% informatica Adecuación de Adecuar 1 N° de laboratorios laboratorio de 0 laboratorio. adecuados. idiomas. Adquisición de Adquisición de 2 N° de laboratorios laboratorios moviles 0 laboratorios adquiridos. de fisica y quimica. Centros Educativos dotados con N° de Centros Dotar 62 Centros equipamentos Educativos 2 Educativos. tecnologicos dotados integrales. Mantenimiento integral a los Realizar 120 N° de equipamentos manteniminetos manteniminetos 0 tecnologicos de los integrales. realizados C.E.R. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 33. PROGRAMA CALIDAD EDUCATIVA PLAN DE DESARROLLO 2012-2015“Cocorná para todos, primero la educación”
  • 34. PROGRAMA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA NOMBRE INDICADOR RESULTADO META RESULTADOPROGRAMA LINEA BASE LINEA BASE META NOMBRE PROYECTOS PRODUCTO INDICADOR Compra de Comprar 1000 m² terrenos para la m² de terreno de terreno para la 0 ampliación de la comprado. ampliación de I.E. I.E. No Estabecimientos Educativos Intervenidos Contrucción y Intervenir 64 Centros Educativos Contrucción y adecuación de laInfraestructura educativa. adecuación de 7 N° de aulas infraestructura 16 aulas en I. E y construidas. fisica de las I.E. y C.E.R.s C.E.R. s 0 Realizar Realizar 63 N° de C.E.R reparaciones y reparaciones y reparadas y 30 adecuaciones de adecuaciones adecuadas los C.E.R. locativas. Sanear N° de juridicamente los Realizar 10 saneamientos predios donde saneamientos 0 juridicos estan ubicados los juridicos: realizados. C.E.R s. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 35. PROGRAMA DESARROLLO DE COMPETENCIAS NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASEPROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Gestión e implementación de Implementar 4 N° de programas programas técnicos, 2 programas. implementasdos. Cobertura de Educación superior tecnologicos y/oDesarrollo de Compentencias profesionales. Gestión e implementación de Implementar 6 N° de programas programas de formación 4 7% 15% programas implementados. para el trabajo y el emprendimiento. Implementación de Implementar 1 N° de programas programas de programas de 0 implementados. bilinguismo. bilinguismo. Implementación de Implementar 2 N° de programas medias tecnicas en programas de media 0 implementados. I.Es. técnica. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 36. PROGRAMA FORMACIÓN SOCIAL PARA LA PARTICIPACIÓN NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Fortalecimientos de la procesos para la participación. Realizar 16 talleres de N° de talleres % de población formada en mesa municipal de 10 Formación social para la acompañamiento. realizados. juventud. participación Conformación el Consejo Municipal de la N° de consejos SD 10% Juventud CMJ y Conformar 1 CMJ 0 conformados. articular la Politica Pública de Juventud Implementar un proceso N° de procesos de formación en cultura Implemetar 1 proceso. 0 implementados. ciudadana.Componente No 2: Arte y CulturaDiagnósticoProblema CentralNecesidad de consolidar los procesos de arte y cultura, como fuente alternativa devida, alejada la violencia y la problemática social.ObjetivoBrindar a los habitantes de Cocorná una forma de vida alternativa, a través laconsolidación de una política pública de arte y cultura que plantee en un escenariode largo plazo, estrategias para mejorar el nivel de acceso a los derechosartísticos y culturales, el fortalecimiento de la infraestructura y los recursos y elfomento a las expresiones artísticas y culturales. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 37. Ejes problemáticosSistema de CulturaA nivel cultural, se identifica como pilar movilizador del problema, la definición deuna política pública de cultura, alineada a las directrices nacionales y regionalespero ajustadas a la realidad del municipio.Dado lo anterior, si bien en el municipio históricamente existió el concejo municipalde cultura, actualmente no está en funcionamiento, como espacio estratégico endonde se definen de forma participativa todos los lineamientos y directricesculturales para el municipio.Derechos artísticos y culturalesLa constitución nacional de 1991, promulga que es obligación del estado promovery fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos, en igualdad deoportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica,técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de laidentidad nacional.Bajo este contexto el acceso equitativo a los derechos artísticos y culturares asícomo la proyección artística culturales de los habitantes de COCORNÁ en todoslos ámbitos, se convierte en una expresión de la problemática cultural delmunicipio.Desde administraciones anteriores, se han llevado a cabo procesos culturales yartísticos orientados especialmente hacia el fortalecimiento de algunas áreasespecíficas tales como la danza, el teatro, y la música en general.Según datos del informe de gestión 2008-2011 de la administración municipal,existen dos programas culturales-artísticos urbanos y uno rural en circulación.Pues bien, de esta forma cabe examinar el nivel de acceso a los derechosartísticos y culturales por parte de la población, teniendo en cuenta que el accesoy disfrute de estos, parte de la voluntad y disposición del individuo y por lo tanto, lacobertura está dada en la oferta masiva de actividades culturales y artísticas y lamotivación para que la población accede a estas, como una alternativa de vida,alejada de la violencia y la problemática social.Al respecto conviene decir que al 2011, 150 personas accedieron a sus derechosartísticos y culturales haciendo parte de estrategias de formación permanente, noobstante el municipio frecuentemente genera espacios para que la familiacocornense disfrute de las bondades de la cultura y el arte. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 38. Complementariamente, se identifica que hasta el año 2011 sólo quince niñosmenores de 6 años, accedieron a programas artísticos, específicamentearticulándose al semillero de danzas, lo cual deja en evidencia la necesidad degenerar estrategias que estimulen desde la primera infancia el arte y la cultura,dado que es la edad que se concibe como periodo estratégico de trasformaciónsocial, que genera un horizonte de vida alejado de todas aquellas prácticas que serevierten en perjuicios para la sociedad.De otro lado conviene agregar, que una de las principales fuentes de cultura, es lalectura; en consecuencia se identifica que al año 2011 un 44% de la poblaciónaccedió a la biblioteca pública, y se destaca que fundamentalmente la frecuentanestudiantes en el desempeño de su ejercicio académico. En tal sentido, más alláde la lectura académica, en su gran mayoría la población de Cocorná, no concibeen la lectura una fuente de cultura. No obstante se resaltan estrategias orientadashacia la estimulación lectora, destacándose programas como “Lectura al Parque”.Llegado a este punto cabe anotar, que a nivel de proyección cultural y artísticadesde los ámbitos regional, nacional e internacional, de esta forma se identifica laparticipación activa de un promedio de cincuenta personas en eventos artísticos oculturales, entro los cuales se destacan el grupo de danzas y la banda sinfónica.Infraestructura y recursos culturalesUna de las principales necesidades que enfrenta la región y en específico enmunicipio de Cocorná, esta expresada en contar con un tejido institucional,infraestructura y recursos necesarios para que la población acceda encondiciones dignas a sus derechos artísticos y culturales.Bajo este contexto, se resalta que históricamente Asocoartes ha hecho presenciaen el municipio, no obstante actualmente no está en funcionamiento, ycomplementario a ello Corgua gestiona procesos de emprendimiento cultural.En lo que respecta a infraestructura, se resalta que a pesar de que existe casa dela cultura, presenta deficiencias en términos de infraestructura y recursospedagógicos y didácticos para desarrollar actividades artísticas y culturales. Loanterior fundamentado en la inexistencia de un plan de mantenimiento preventivoque garantice el buen estado de las infraestructuras de arte y cultura municipales.En términos de recursos, el internet, se considera la máxima expresión de unmundo cada vez más globalizado, en consecuencia un recurso vital para culturizarla sociedad. Al respecto, se identifica que ninguna biblioteca del municipio cuentacon acceso ilimitado a internet, lo cual deja entre ver una gran limitante paragestionar cultura en el territorio. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 39. De otro lado el municipio cuenta con tres equipos audiovisuales (DVD,Grabadoras) y los grupos artísticos y culturales cuentan con dotación en términosde uniformes e instrumentos musicales entre otros, no obstante requierenfortalecerse mediante adquisición, reemplazo y/o un plan preventivo demantenimiento dado que muchos de ellos se encuentran en mal estado, y de otrolado los existentes limitan la capacidad de cobertura.Aquí conviene darle una mirada a la ruralidad, dado que es donde se presenta lasprincipales limitaciones en términos de recursos e infraestructura para desarrollarprogramas artísticos- culturales, y en efecto se convierte en una brecha a cerrarpor la presente administración.Fomento a las Expresiones artísticas y culturalesPara abordar de forma estructural el arte y la cultura municipal, es inevitableexaminar el nivel de fomento de expresiones artísticas y culturales a través deestrategias de formación continuas y de calidad.En términos generales se identifica que existen semilleros de música cinco, teatrocero y danza cuatro. Complementario a ello, doce clubes y grupos juveniles.No obstante se identifica que gran parte de la estrategia de formación artística ycultural esta orienta hacia la población juvenil, lo cual permite inferir que existe lanecesidad de diseñar estrategias que propicien y estimulen el arte y la cultura enla primera infancia y en la adultez.Llegado a este punto, se trae a mención algunas de las principales estrategias defomento que se llevan a cabo desde las principales áreas artísticas y culturales enlas que se destaca el municipio.DanzaEl grupo de danzas Manguaré tiene una historia de 12 años aproximadamente,incorporando en su trabajo, niños, adolescentes y jóvenes en general.Manguaré, se visiona como un grupo reconocido a nivel municipal, regional ynacional por liderar a través del arte una alternativa de vida alejada de lasproblemática social. En efecto centra sus proyectos hacia la conformación de uncentro de formación dancística competitivo.Hoy cuenta con 4 grupos de semilleros comprendidos entre los grados primero yquinto de primaria, reuniendo un total de 60 niños y 18 personas entre jóvenes yadultos.Banda Marcial PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 40. La banda marcial “Honor y Gloria”, está integrada por 25 jóvenes. Allí desarrollanestrategias formativas orientadas hacía fortalecer la expresión artística y culturalde los participantes, no sólo desde el hacer propia de su actividad, sino tambiéndesde el ser humano, en aras de forjar desde el arte y la cultura mejoresciudadanos para el municipio, la región y el país.Escuela de MúsicaDesde al año 2006 ha venido funcionando nuevamente en el municipio la escuelade música donde se capacitan en el manejo de diversos instrumentos los niños yjóvenes. Así mismo el trabajo se ha centrado en la conformación de diversosgrupos orientados desde diversas perspectivas musicales, bien sea el grupo decuerdas, la banda sinfónica, la chirimía o el grupo de coral.El total de personas vinculas a la escuela asciende a 144, entre niños y jóvenes ya nivel rural se ha venido trabajando este programa en las institucioneseducativas de las veredas Cruces y La Piñuela.Otro proceso no menos importante ha sido el de la agrupación coral “A compásme Zona” quienes en estos momentos están independizados del procesomunicipal y se conformaron como corporación. Están catalogados dentro de lasmejores agrupaciones del país en este género y nos han representado a nivelnacional en diversos escenarios y diversas ocasiones.TeatroEl grupo “Renacer” conserva la idiosincrasia de la municipalidad mediante elmontaje de obras costumbristas, y vela por innovar en la manera como seconcibe el teatro en la localidad municipal.En los últimos años además del semillero escénico, se ha impulsado la comparsaque normalmente ameniza los desfiles y eventos sociales de la municipalidad.Desde el proceso anterior existe en la actualidad 10 niños vinculados a las esperade continuidad en el proceso.Cabe concluir que a nivel artístico y cultural se hace necesario impulsar laconformación de tertulias y semilleros de trabajo en torno a otras expresionesartísticas tales como la poesía, la literatura, la pintura, el dibujo, etc. Así mismopromover talleres en torno al desarrollo de habilidades en artes plásticas engeneral.Objetivos de resultado:  Fomentar los procesos de formación artística y de creación cultural.  Fortalecer la apropiación social del Patrimonio Cultural.  Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 41. PROGRAMA FOMENTO A LAS EXPRESIONES ARTISTICAS Y CULTURALES NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASEPROGRAMA META NOMBRE PROYECTOS PRODUCTO INDICADOR Acompañar y N° de grupos fortalecer 8 acompañados Acompañamiento y grupos artisticos. y fortalecidos. 7 fortalecimiento a los grupos de musica y de danza ya conformados. Conformación de N° de No de personas que asisten a escuelas de formación musical Conformar semilleros 16 semilleros. semilleros 7 artisticos y culturales. conformados.Fomento a las expresiones artisticas y culturales. Implementación de procesos de formación en N° de manejo de intrumentos de Conformación de semilleros 0 cuerdas frotadas y 8 semilleros conformados. conformación de grupos de 120 300 musica coral. Realizar brigadas Realizar 16 N° de brigadas culturales, intersectoriales brigadas 14 realizadas. y rurales. culturales. Conformación de N° de semilleros artisticos y Conformación de semileros 4 culturales en el sector 8 semilleros conformados. rural. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 42. NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADOPROGRAMA LINEA BASE LINEA BASE META NOMBRE PROYECTOS PRODUCTO INDICADOR N° de forosFomento a las expresiones artisticas y culturales. Realización de foros Realizar 4 foros culturales 0 No de personas que asisten a escuelas de culturales. culturales. realizados. N° de Realización de talleres Realizar 4 talleres 4 en artes plasticas. talleres. realizados. formación musical procesos de formación No de Realizar 40 artistica y cultural para talleres 0 120 300 talleres niños de 0 a 6 años realizados Impulsar procesos para N° de la recuperación de la Desarrollar 1 programas 0 memoria historica y programas. desarrollados cultural del municipio. . Realizar 30 N° de Realización de eventos eventos eventos 25 culturales. culturales. realizados. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 43. PROGRAMA FOMENTO DE LA LECTURA NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASEPROGRAMA META NOMBRE PROYECTOS PRODUCTO INDICADOR Dotación de la biblioteca Realizar 4 N° de No de personas que asisten a la dotaciones 2 municipal dotacionesFomento de la lectura realizados. biblioteca 3000 5000 Fomento de la lectura Realizar 80 N° de talleres mediante talleres 50 talleres asistidos. realizados. asistidos. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 44. PROGRAMA IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASEPROGRAMA META NOMBRE PROYECTOS PRODUCTO INDICADOR Desarrollar y dotar de manera global la infraestructura cultural. Realizar dotaciones de N° de implementos para los Realizar 8Implementación y desarrollo de infraestrtuctura cultural. dotaciones 4 grupos artisticos y dotaciones. realizados. culturales. Realizar mantenimiento Realizar 4 No de integral a los intrumentos mantenimientos mantenimiento SD musicales integrales s realizados 1 1 Gestionar recursos para la construcción y adecuación N° de de un teatro municipal para formulación del proyectos 0 la practica y promoción de proyecto formulado. las manifestaciones artisticas y culturales. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 45. PROGRAMA APROPIACIÓN SOCIAL DEL PATRIMONIO CULTURAL PROGRAMA SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA NOMBRE INDICADOR RESULTADO META RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADORApropiación social del patrimonio Realizar adecuaciones y Realizar 1 adecuación N° de No de bienes patrimoniales conservados y protegidos reparaciones en la casa de la de a casa de la adecuaciones 0 cultura. cultura. realizadas. cultural SD 2 Adecuar y dotar el museo N° de museos historico y arqueologico del Adecuar 1 museo 1 adecuados. municipio. Conformación del grupo de Un grupo conformado N° de grupos 1 vigias del patrimonio. y funcionando. funcionando. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 46. Componente No 3: Deporte y recreaciónDiagnosticoProblema CentralNecesidad de consolidar los procesos de deporte y recreación como fuente devida saludable y de desarrollo humano.ObjetivoIncentivar los procesos de deporte y recreación como fuente de vida saludable yde desarrollo humano, a través de una política pública que defina estrategiasorientadas hacia la ampliación del nivel de acceso de los derechos deportivos yrecreativos, el fortalecimiento de la infraestructura y recursos y el fomento deexpresiones deportivas y recreativas.Ejes problemáticosSistema de Deporte y RecreaciónA nivel deportivo y recreativo, se identifica como pilar movilizador del problema, ladefinición de una política pública de deporte y recreación, alineada a lasdirectrices nacionales y regionales pero ajustadas a la realidad del municipio.Dado lo anterior, se identifica que el plan de decenal del deporte, no estáelaborado, y se evidencia la necesidad de diseñarla en el marco la política públicadado que desde allí emanan todas las directrices que van a regir el deporte y larecreación en el municipio.Derechos deportivos y recreativosLa constitución nacional de 1991, promulga que se reconoce el derecho de todaslas personas a la recreación, a la práctica del deporte y el aprovechamiento deltiempo libre, y agrega, el deporte y la recreación forman parte de la educación yconstituyen gasto público social.Bajo este contexto, se concibe en el deporte, una oportunidad para generargrandes transformaciones sociales en los municipios, a partir del aprovechamientosano del tiempo libre de niños jóvenes y adultos en general. En efecto losderechos deportivos y recreativos, constituyen una condición sin ecuánime deldesarrollo integral de un ser humano.Desde esta perspectiva el acceso equitativo al deporte y la recreación, así como laproyección deportiva de los habitantes de COCORNÁ en todos los ámbitos, seconvierte en una expresión de la problemática deportiva y recreativa del municipio. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 47. Desde administraciones anteriores, se han llevado a cabo procesos deportivos yrecreativos orientados especialmente hacia el fortalecimiento de algunas áreasespecíficas tales como el futbol, el futbol sala, el baloncesto, el voleibol entre otrosSegún datos del informe de gestión 2008-2011 de la administración municipal,existen programas de deporte y recreación orientados hacia que la comunidad engeneral accedan un espacio en el cual, se alejen de su rutina cotidiana yencuentren el deporte un medio de vida y salud.Pues bien, de esta forma cabe examinar el nivel de acceso a los derechosdeportivos y recreativos por parte de la población, teniendo en cuenta que elacceso y disfrute de estos, parte de la voluntad y disposición del individuo y por lotanto, la cobertura está dada en la oferta masiva de actividades deportivasculturales, la adecuación de infraestructura y recursos la motivación para que lapoblación accede a estas.Al respecto conviene decir que al 2011, 2850 personas practican alguna actividaddeportiva y /o recreativa lo cual permite inferir que en promedio un 19%accedieron a sus deportivos y recreativos.Complementariamente, se identifica que hasta el año 2011 sólo dos institucionesparticipan en actividades deportivas, lo cual pone en evidencia una brecha entérminos de la cobertura urbana y rural, dado que en este último son pocas lasinstituciones que oficialmente participan en eventos deportivos y recreativos.Así, se resalta que a 2011, en promedio el municipio organizó y/o patrocino cincocampeonatos, entre los que se destacan intercolegiados, torneos municipales,interescolares entre otros, y de otro lado la realización de programas de actividadfísica dirigidos al adulto mayor y a la población en condición de discapacidad.Cabe concluir que a nivel de proyección deportiva municipal se resalta 4deportistas de COCORNÁ proyectados a nivel regional y nacional en disciplinascomo ajedrez, bicicrós entre otras.Infraestructura y recursos deportivos y recreativosA nivel de infraestructura deportiva se identifica que a nivel urbano el municipiocuenta con la unidad deportiva “Guillermo León Peláez” y un coliseo, y de otrolado a nivel rural se cuenta con escenarios deportivos en la Piñuela y las Cruces.Dado lo anterior la problemática gira en torno a la calidad de estas, dado que sepresentan deficiencias que no posibilitan un goce y disfrute del deporte encondiciones de dignidad, entre varias razones por la inexistencia de una estrategiade mantenimiento preventivo y correctivo. Complementario a esto, el nivel decobertura es limitado dado que la infraestructura actual es insuficiente. En suma,se agrega que se hace necesario, ampliar y mejorar la capacidad y calidad de lainfraestructura deportiva en aras de que en primera medida cada vez máshabitantes de COCORNÁ accedan a sus derechos deportivos y recreativos comofuente de vida y salud, y en segundo lugar lo hagan en una infraestructurapertinente.En lo que respecta a recursos deportivos y recreativos se identifica que laslimitantes son considerables, dado que la cantidad de recursos deportivos PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 48. (balones, cuerdas) son insuficientes para bridar un servicio integral a la comunidaden condiciones de inclusión.Fomento a las Expresiones deportivas y recreativasPara abordar de forma estructural el deporte y la recreación, es inevitableexaminar el nivel de fomento de expresiones deportivas y recreativas, a partir deestrategias de formación continuas y de calidad.En términos generales se identifica que existen semilleros de futbol, futbol sala,voleibol y ajedrez arrojando como resultado una tasa de cobertura de formacióndeportiva del 8 % con una participación promedio de 1200 personas con especialénfasis en la juventud. Lo anterior permite inferir que en primer lugar existe unagran un potencial de personas a formar deportivamente equivalente a más de un50 % de la población y se resalta la importancia de empezar a generar estrategiasque posibiliten articular a los adultos en procesos de formación deportiva.ProgramasDeporte y recreación, fuente de vida saludableConsiste en diseñar el proceso de deporte y recreación municipal que garanticeestrategias de largo plazo y en efecto de alto impacto para el desarrollo local. Loanterior a través del fortalecimiento de los derechos, infraestructura y recursos y elfomento a las expresiones deportivas y recreativas.Objetivos de resultado:  Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad deportiva.  Incrementar la participación de jóvenes en actividades deportivas. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 49. PROGRAMA FOMENTO DEL DEPORTE Y LA EDUCACIÓN FISICA NOMBRE INDICADOR RESULTADO META RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Eventos deportivos N° de eventos % de la población que practica deporte y recreación. en el ambito regional Realizar 2 eventos 2 realizados. y departamental.Fomento del deporte y la educación fisica. Conformación de Conformar 4 clubes N° de clubes 0 clubes deportivos. deportivos. conformados SD 30% Realización de N° de talleres Realizar 12 talleres. 6 talleres deportivos realizados. Implementar centros Implementar 30 N° de centros rurales para la centros rurales para 9 implementados. iniciación deportiva. la iniciación deportiva. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 50. NOMBRE INDICADOR RESULTADO META RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Realizar talleres de Realizar 200 talleres N° de talleres iniciación fisica para de iniciación 50 realizados. la primera infancia. deportiva. % de la población que practica deporte y recreación.Fomento del deporte y la educación fisica. Apoyar eventos Apoyar 60 eventos N° de eventos deportivos en la 60 deportivos. apoyados. zona urbana y rural. Realizar 40 jornadas Jornadas nocturnas N° de jornadas nocturnas de 0 SD 30% de ejercicio fisico realizadas ejercicio fisico. Eventos municipales de juegos N° de eventos Realizar 4 eventos. 0 tradicionales y realizados. deportivos. Dotación con kits Realizar 126 N° de kits deportivos a dotaciones de kits deportivos SD equipos deportivos. entregados. conformados. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 51. PROGRAMA ACTIVIDADES DEPORTIVAS, FISICAS Y RECREATIVAS PARA JOVENES NOMBRE INDICADOR RESULTADO META RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR No de personas que practican alguna actividad deportiva, recerativa o N° de programas de Realizar 4 programas de vacaciones Vacaciones recreativas 4 La Actividad Deportiva, fisica y recreativa para jovenes vacaciones recreativas recreativas realizados. Apoyo y No de procesos fortalecieminto de los Acompañar y fortalecer acompañados y 3 procesos deportivos ya 3 procesos fortalecidos aficionada iniciados SD 3200 Conformación de Conformar 16 N° de seleccionados seleccionados seleccionados 6 conformados. deportivos. deportivos. N° de semilleros Conformación de Conformar 32 deportivos 20 semilleros deportivos. semillleros deportivos. conformados. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 52. NOMBRE INDICADOR RESULTADO META RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR No de personas que practican alguna actividad deportiva, Acompañar a losLa Actividad Deportiva, fisica y recreativa para jovenes Establecimientos N° de Acompañar 40 Educativos en la Establecimiento establecimientos 16 formación fisica de s Educativos Educativos los estudiantes de acompañados la basica primaria. recerativa o aficionada Reactivar los N° de juegos SD 3200 Realizar 8 juegos juegos inter- inter-clases 0 inter -clases. clases. realizados. Capacitación de lideres en tecnicas Capacitar 20 N° de lideres de juzgamiento y 10 lideres. capacitados. normas deportivas. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 53. PROGRAMA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA NOMBRE INDICADOR RESULTADO META RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR N° de escenarios Construcción de Construir 4 deportivos escenarios SD escenarios deportivos construidos y deportivos. adecuados. Mantenimiento integral a las Realizar N° de Unidades unidades deportivas Número de Escenarios Deportivos en buen estado mantenimiento a 2 deportivos 1 Guillermo Leon Unidades Deportivas Intervenidas Pelaez y Jesus Maria Garcia.Infraestructura deportiva Mantenimiento 6 18 Intervenir 60 integral a los N° de escenarios escenarios deportivos SD escenarios intervenidos. rurales. deportivos rurales. N° de parques Construcción de Contruir 2 parques gimnasio 0 parques gimnasio. gimnasio. construidos. Construcción de cubiertas para N° de cubiertas Construir 2 cubiertas. 2 escenarios construidas deportivos. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 54. Componente No 4: Tecnologías de la Información y las ComunicacionesDiagnósticoProblema CentralAusencia de procesos que contribuyan al desarrollo del territorio, mediante laincorporación de las TICS.ObjetivoDiseñar un proceso de TIC municipal que contribuya de forma efectiva eficaz yeficiente al desarrollo del municipio en un contexto de región y país.Ejes problemáticosSistema de TICEn los últimos años, en el marco de un mundo globalizado, la TIC se fueconsolidando como elemento altamente movilizador en el desarrollo de losterritorios. Bajo este contexto se considera imperante abordar el fenómeno de lasTICS, en coherencia con el sistema nacional, pero bajo la lupa específica deAntioquia, oriente y en esa línea de CocornáEn contraste con lo planteado, se identifica la necesidad de consolidar unaestrategia de largo plazo, fundamentada desde la concepción de una políticapública en TIC, que posibilite darle un salto competitivo al municipio desde uncontexto de globalización.Servicio de TICEl municipio no cuenta con una estrategia estructural orientada hacia laconsolidación de capacidades que posibiliten que los habiten de Cocorná accedana servicios de TIC, en procura de elevar sus niveles de calidad de vida en esalínea hacer de Cocorná un territorio más competitivo.Infraestructura y recursos para la implementación de TIC.En términos de infraestructura para TIC, el municipio presenta muchasnecesidades, dado que desde su nivel de desarrollo, actualmente está empezandoa desarrollar capacidades en función de conectar a Cocorná con la región, al paísy el mundo. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 55. Así, se identifica la existencia de 2 redes WI-FI, pertenecientes a IDEA y a laCooperativa Pío XII y a nivel urbana existen 6 puestos de café internet. Así mismose identifica que el municipio no posee fibra óptica, lo cual se constituye en ungran limitante para él la implementación y aprovechamiento de las TIC en elterritorio.Lo anterior permite identificar, grandes brechas en materia de capacidades para laimplementación de TIC, que a su vez se convierte en un punto crítico para entrar afortalecer en el propósito de elevar las ventajas competitivas del municipio.Apropiación de TICEn el municipio no existe una estrategia masiva de formación, orientada hacia elmanejo y apropiación de las TIC, tan sólo se resalta que permeados por lasdinámicas nacionales, varios funcionarios públicos se formaron en la estrategianacional de gobierno en línea.Objetivos de resultado:  Dotar de infraestructura para incrementar el acceso a internet.  Proporcionar los implementos básicos para permitir el acceso a TIC.  Inducir procesos de apropiación de TIC en los estudiantes y docentes de sedes educativas.  Implementar la Estrategia de Gobierno en línea en la entidad territorial. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 56. PROGRAMA GOBIERNO EN LINEA NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA META NOMBRE PROYECTOS PRODUCTO INDICADOR Realizar 8 Capacitar los N° de talleres % de cumplimiento de los comprimisos de 100% de cumplimiento del programa de talleres empleados de la de practicos de SD administración capacitación capacitación municipal realizados. GEL gobierno en linea.Gobierno en linea gobierno en linea Realizar 16 N° de talleres Capacitación a la talleres de de 20% SD comunidad capacitación a capacitación la comunidad realizados. Gestión de la imagen Gestiona 1 N° de paginas corporativa e pagina web web 1 información a la municipal gestionadas comunidad. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 57. PROGRAMA MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA INDICADOR NOMBRE META META NOMBRE PROYECTOS PRODUCTO INDICADOR Implementar y mantener 3 medios los medios Capacitación de No de medios masivos de comunicación masivos de comunicación comunitaria lideres enMedios masivos de comunicación Capacitar 20 N° de lideres medios masivos 0 lideres capacitados de comunicación comunitaria. 1 Fortalecer la Fortalecer 1 emisora N° de emisoras emisora 0 comunitaria fortalecidas comunitaria Cascada Estereo Implementar Implementar 1 N° de canales canal canal de tv 0 comunitario de comunitario de implementado televisión televisión s PROGRAMA INFRAESTRUCTURA PARA LAS TIC RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA INDICADOR NOMBRE META META NOMBRE PROYECTOS PRODUCTO INDICADOR Programa de Formar 100 No de formación en personas en personas 0 TIC TIC capacitadas Infraestructura para las TIC No de usuarios de Internet Dotación de Dotar 10 No de establecimiento instituciones instituciones 54 5000 8000 s educativos con educativas con dotadas computadores computadores 10 No de instituciones instituciones Conectividad a educativas con educativas 40 Internet conectividad a conectadas a internet internet PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 58. Componente No 5: Ciencia, Tecnología e InnovaciónDiagnósticoProblema CentralAusencia de procesos que contribuyan al desarrollo del territorio, mediante laincorporación de procesos de ciencia, tecnología e innovación.ObjetivoDiseñar un proceso de ciencia, tecnología e innovación municipal que contribuyade forma efectiva, eficaz y eficiente al desarrollo del municipio en un contexto deregión y país.Ejes problemáticosSistema Nacional de ciencia, tecnología e innovaciónEn la denominada sociedad del conocimiento, los procesos de ciencia, tecnologíae innovación se constituyen en un factor crítico y movilizador en la gestión dedesarrollo.La gran brecha, este expresado en que el sistema nacional aún no ha logradodescentralizar el sistema hacia las localidades. Así se identifica que el municipiode Cocorná históricamente no ha desarrollado procesos de ciencia tecnología einnovación, y teniendo en cuenta que el territorio fragmentado y divido perdióvalidez una vez entraron en vigencia los procesos de globalización, se hacenecesario concebir una política pública municipal en ciencia tecnología einnovación en coherencia con los lineamientos nacionales que en lo fundamentalestán orientados hacia la innovación en el sector productivo, la formación detalento humano en CTI, la focalización de áreas estratégicas, el desarrollo yfortalecimiento de capacidades desde un perspectiva de desarrollo regional y laconsolidación de un tejido institucional que soporte el sistema.Formación de Capital Humano en CTIEl municipio no desarrollo estrategias de formación de talento humano enprocesos de ciencia, tecnología e innovación; y las dinámicas del sistema nacionalaún no logran permear la subregión del oriente antiqueño y en específico elmunicipio de Cocorná.Financiación para la Investigación e InnovaciónTeniendo en cuenta que históricamente el municipio no ha accedido a recursos delsistema nacional de ciencia tecnología e innovación, y a su vez no de destina unporcentaje del presupuesto municipal para ello, se identifica que el municipio no hainiciado a incursionar en procesos de investigación e innovación. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 59. PROGRAMA FOMENTO DE LA CTI NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA META NOMBRE PROYECTOS PRODUCTO INDICADOR Implementar N° de Implemetar 1 politicas politicas Formar un 30% de la población en aplicación del las CTI en las diversas politica publica 0 publicas sobre implementad sobre CTI CTI as % de Población sensibilizada frente a las CTI. Promover las ferias de la ciencia, N° de ferias tecnologia e Realizar 8 ferias. 0 areas del desarrollo realizadasFomento de la CTI innovación en las instituciones 0 educativas. Realizar talleres Realizar 4 para el fometo N° de talleres 0 talleres. de las CTI Implementar procesos de N° de innovación en Implementar 3 procesos SD la proceso implementad administración os. municipal PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 60. NOMBRE INDICADOR PROGRAMA INFRAESTRUCTURA PARA LAS CTI META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA META NOMBRE PROYECTOS PRODUCTO INDICADOR desarrollo y conocimineto en CTI Disponer de un espacio fisicoInfraestructura para las CTI apropiado que posibilite el Diseño y gestión Espacios disponibles de un centro subregional para Gestionar y N° de 0 el desarrollo de construcción de proyectos 0 la ciencia, la 1 proyecto. construido tecnologia e innovación. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 61. Línea No 2: Salud y protección para todosPara un país es primordial el hecho de que sus habitantes puedan gozar de unabuena salud, ya que constituye un elemento esencial para el desarrollo de losindividuos y hace parte de las condiciones para poder avanzar con unaprosperidad económica, es por esta razones que los gobiernos deben empezar avelar por los intereses generales de la sociedad y luchar contra las desigualdadesen salud y elevar la inversión financiera de aquellos que no tienen acceso a laseguridad social.Problema de línea.La salud y protección para todos en el municipio de Cocorná está requiriendo deun modelo de gestión que permita abordar los grupos poblacionales desde sureconocimiento y participación, la equidad de género que busque la protección,participación y acceso a fuentes alternativas de ingresos, el reconocimiento,tratamiento y seguimiento, la atención integral de la familia y el elevamiento de lacalidad en la atención de saludObjetivo de línea.Establecer un modelo de gestión que apunte al desarrollo de la salud y laprotección para todos que contemple a los grupos poblacionales, las víctimas, lafamilia, la equidad de género y la salud integral.Componte No 1: Grupos PoblacionalesDiagnosticoProblema Central de la líneaEl municipio carece de un programa que responda al enfoque poblacional y queatienda a las diferentes expresiones de cada grupo presente en el territorio.ObjetivoDotar al municipio de un programa que responda al enfoque poblacional e incluyaa las diferentes expresiones de los grupos presentes en el territorio.Ejes problemáticosEn el marco de la pluralidad, la diversidad y del pleno ejercicio de los derechosculturales, la dirección de poblaciones del Ministerio de Cultura enfoca su trabajohacia dos grupos los étnicos, entre los que se encuentran los pueblos indígenas,las poblaciones afro colombianas, palenqueras y raizales y el pueblo gitano o rom PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 62. y en segundo lugar los grupos de interés, es decir, aquellos que articulan susintereses desde diversos ámbitos, entre éstos: mujeres, jóvenes y primerainfancia, campesinos, LGBT, poblaciones en situación de discapacidad y encondiciones de vulnerabilidad.Reconocimiento de grupos poblacionales.Según la última encuesta realizada por el Sistema de Potenciales Beneficiariospara programas sociales (SISBEN) hasta el 31 de Diciembre de 2011 había en elmunicipio de Cocorná un total de 13.279 personas, entre las cuales no habíaregistro de población indígena, ROM, raizal; lo cual permite inferir que estapoblación ha emigrado a otra zonas del departamento o del país, dejando así solopersonas oriundas del municipio. De otro lado se identifica lo siguiente:La población infantil entre 0-5 años está compuesta por 1.165 niños.La población infantil entre 6-12 años está compuesta por 1845 niños.La población adolescente entre 13-17 años está compuesta por 1.552 personas.La población adulto mayor está compuesta por 2.485 personas.La población en edad productiva entre 18 y 54 años está compuesta por 6.283personas.Participación de grupos poblacionalesDentro del municipio de Cocorná se tiene como prioridad la inclusión de los niños,niñas y adolescentes (NNA) en todas las actividades, planes y proyectos quedeben tener como fundamento el goce efectivo de sus derechos. Para ello esindispensable tener como herramienta un diagnóstico en donde se muestra lasituación real de los niños, niñas y adolescentes en aspectos como salud,nutrición, recreación, situación en el reclutamiento forzado, trabajo infantil y demáscategorías de derechos; que permiten visibilizarlos como sujetos de derechos yestablecer su interés superior y la protección integral como eje central para eldesarrollo de las políticas públicas nacionales, departamentales y municipales aligual que los objetivos del milenio. Todo esto se puede llevar a cabo concampañas de promoción y prevención en donde se tenga en consideración losresultados arrojados por el diagnóstico para abordar de manera certera lasproblemáticas sociales como el consumo de SPA, deserción escolar, desnutricióninfantil, abuso sexual, VIF entre otros.Para dar respuesta al sistema de responsabilidad penal para el adolescente, en elmunicipio se ha observado que en los últimos cuatro años solo se dio un caso, endonde la participación activa de la familia y del sistema nacional de bienestarfamiliar opero de una manera efectiva dando como resultado el restablecimientoefectivo de los derechos del adolescente sin olvidar el cumplimiento de lasmedidas impuestas por la ley por el incumplimiento de las mismas. .El municipio,no cuenta con un sistema de información poblacional que permita dar cuenta delos siguientes aspectos:Identificación de jóvenes que presentan riesgo de incurrir en una conducta punible. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 63. La policía nacional, a través de su programa como respuesta a su objeto, vienerealizando actividades, aún pocas, que apuntan a la prevención del SRPA, paraevitar que adolescente incurran en una conducta punible.En el municipio se vienen realizando una serie de campañas, capacitacionesdirigidas a las autoridades locales, familias y comunidad en general que apuntan aconsolidar la convivencia ciudadana y al tema de los derechos humanos de unamanera integral.COMISARIA DE FAMILIASe recibieron aproximadamente quinientas denuncias en las que se tratabanasuntos sobre, abandono, negligencia, abuso sexual, deserción escolar, maltratoinfantil, violencia intrafamiliar. De estas denuncias se iniciaron (90) procesos derestablecimiento de derechos de los cuales 87 fueron atendidos por el programacaminos de libertad y doce se encuentran en seguimiento.Además se encuentran cuatro procesos pendientes para adopción.Se recibieron (100) solicitudes para audiencia de conciliación para alimentos,custodia cuidados personales y regulación de visitas de las cuales (80) se llevarona feliz término, (10) con acta de no acuerdo agotando así requisito deprocedibilidad, y otras diez con constancia de no comparecencia.De procesos de custodias se tienen (30) de las cuales la mayoría se hicieron delos padres hacia los abuelos ya que son estos los que están encargados para loscuidados personales de los niños, niñas y adolescentes , además de ser unrequisitos para poder acceder al programa de FAMILIAS EN ACCIÓN.Se tiene pendiente en el juzgado Promiscuo de familia de El Santuario el fallo parauna custodia judicial. • PROCESOS DE FILIACIÓN EXTRAMATRIMONIAL: SE ENCUENTRAN EN LOS SIGUIENTES ESTADOS: seis en la etapa de pruebas (ADN), seis para notificación personal del demandado, y seis para realizar. • PROCESO EJECUTIVO DE ALIMENTOS: para presentar están pendientes tres demandas. • PROCESOS DE VIF: se iniciaron treinta procesos de los cuales se terminaron con audiencia de conciliación (20), (5) con orden de protección y (5) con la separación de cuerpos de los compañeros y/ o cónyuges.En el municipio se evidencia la necesidad de sensibilizar a los padres de familia,representantes legales o cuidadores de los menores de 18 años respecto a laspautas de crianza, toda vez que el mal comportamiento y situaciones manifiestasen los ámbitos educativo, social y familiar, así lo demuestran. Es importante dentrode las actividades a realizar tener en cuenta: informar a los responsables en la PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 64. familia de los niños, niñas y adolescentes sobre las pautas de crianza, medianteejemplos prácticos, la importancia de las normas, los premios, las sanciones, dar aconocer los tipos de autoridad y cual debe primar al interior de la familia.Construcción de la autonomía entorno de la concepción del amor, fortalecimientode vínculos afectivos, la capacidad de tomar decisiones, la conciencia corporal,las actitudes hacia la sexualidad y la equidad de género.INFANCIA Y ADOLESCENCIACon la implementación de la ley 1098 de 2006 que habla de los NNA como sujetosde derechos, los municipios se vieron abocados a crear de manera inmediataentidades y programas encaminadas a la promoción y prevención yrestablecimiento de derechos de los NNA. Para ello se debe tener en cuenta queen nuestro país se tienen herramientas legales para garantizar el goce efectivo dederechos de los niños, niñas y adolescentes; ya que Colombia siendo un EstadoSocial de derecho adopta convenios y tratados internacionales que muestran quela situación de los NNA es de interés superior y merecen una protección integral.En el municipio no se han implementado instrumentos para la medición delconsumo de sustancias psicoactivas, pero si hay evidencias no estandarizadasque dan cuenta del consumo de este tipo de sustancias en el municipio. Se tieneuna política pública de infancia, adolescencia y familia.Se sostuvo la cobertura de 35 Hogares, atendiéndose un total aproximado de 455niños y niñas durante todo este periodo y 194 días año. En el año 2010, seagruparon todos los Hogares de Bienestar de la zona urbana: 9 en el Hogarmúltiple construido con el apoyo del ICBF y el Municipio y 6 en el Hogar infantil lasPalomas. Además se tiene la cobertura de 11 hogares FAMI en la cual seatienden 154 madres gestantes, lactantes y niños y niñas de 6 meses a dos años.En la zona rural, también se mejoraron los espacios en algunas veredas como LosCedros, El Viadal y en la Piñuela que se construyó el Hogar Grupal donde en laactualidad, se tienen ubicados 3 HB atendiéndose 42 niños y niñas. Se estádesarrollando la estrategia de cero a siempre donde se atienden 114 niños y niñasy se requiere ampliar la cobertura con los niños beneficiarios del hogar múltiple.Se requiere contar con una estructura que cumpla con los estándares para los114 niños que están siendo atendidos, ya que en la que están es alquilada y nocumple.  Mortalidad MaternaEn este periodo comprendido entre los años 2005 y 2010, el municipio solo sepresentó un muerte marteña ocurrida en el año 2008; con las políticas claras deatención a la gestante y con la amplia cobertura de los programas de controlprenatal que viene ejecutando la E.S.E Hospital San Juan de Dios se espera queeste indicador permanezca en cero (0)Fuente: Sistemas de Información PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 65.  Tasa de mortalidad en menores de 1 añoFuente: Sistemas de InformaciónEl comportamiento de la mortalidad en menores de 1 año en el municipio deCocorná viene decenso pasando de 1 muerte en los años 2008 y 2009, a cero (o)en el año 2010.  Tasa de mortalidad de 0 – 5 añosFuente: Sistemas de Información PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 66. Para este rango de población el comportamiento sigue siendo igual o parecido alcomportamiento de mortalidad en los menores de un año. Se espera que con elmejoramiento a la acesibiliadad a la seguridad social y alos servicios de saludeste indicador no vuelva a mostrar cifras mayores a las obtenidas en el 2010.  Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva.La E.S.E Hospital San Juan de Dios del Municipio de Cocorná, recibió en el año2005 la certificación en IAMI (Institución Amiga de la Mujer y la Infancia), estehecho a permitido que el Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten acontroles de crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva,esté por encima del 85%.Coberturas de vacunación por biológico: Fuente: Sistemas de Información PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 67. Fuente: Sistemas de Información PLAN DE DESARROLLO 2012-2015“Cocorná para todos, primero la educación”
  • 68. Prevención de la transmisión vertical de VIH Fuente: Sistemas de Información  Tasa de transmisión materno-infantil de VIHLa tasa de transmisión de VIH materno-infantil en el municipio de Cocorná seencuentra en cero (0), gracias a las campañas y acciones de prevención que laE.S.E realiza para evitar este flagelo en la población infantil.  Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes Fuente: Sistemas de Información PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 69. Los embarazos en mujers adolescentes, se han convertido en un dolor de cabezapara las autoridades de salud, el municipio de Cocorná no ha sido ageno a estefenomeno social; en año 2005 este indicaor se encontraba en l2 12.1 %, el cualfue aumentando progresivamente , hasta llegar ene el año 2010 a un decensosignificante 6.5%, evidenciado en las altas camapañs de educación a los jovesadolecentes en salud sexual y reproductiva liderado desde la Dirección Local deSalud y con al acompañamiento de la E.S.E Hospital San Juan de Dios deCcocorná; para nadie es desconocido que los momentos más algidos de esteindicador se presentaron cuando en el municipio hacian presencia losd diferentesactores armados los cuales se convirtieron en protagonistas de esta situación, esentonces que en el 2005 el muncipio construyo un paln de intervención municipalbajo la dirección del programa presidencial dirigido por la primera dama Lina deUribe, coordinado por la D.S.S.A y ejecutado por la dirección local del muncipio.Entre muchas de las estrategias, se logró acercamientos con altos mandosmilitares de la zona con el fin de realizar sensibilización al interior de la tropa delos comportamientos sexuales frente a las adolescentes.Se espera que ejecutando todas las estrategias del plan de intervención y con elacompañamiento de los diferentes profesionales del sector salud, se reivindiquenlos derechos sexuales y reproductivos a esta población.  Tasa de morbilidad por EDA en menores de 5 años Fuente: Sistemas de Información PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 70. Cinco primeras causas de morbilidad en menores de 5 añosA partir del año 2005 el proceso mórbido de la población entre 0 y 4 años, se handado en las siguientes patologías en su orden de importancia así:  Enfermedad diarreica aguda.  Infección respiratoria aguda.  Otitis media no supurativa.  Parasitosis intestinal.  Infección urinaria.  Dermatitis.  Impétigo.  Dolor Localizado.  Fiebre no especificada.  Absceso cutáneo.Estos procesos mórbidos para el año 2010 han disminuido en la frecuencia deocurrencia ya que se han realizados esfuerzos encaminados a mejorar laaccesibilidad a la salud a este rango población.  Tasa de morbilidad por EDA e IRA (Enfermedad Diarreica Aguda e Infección respiratoria Aguda) en menores de 5 añosTanto la enfermedad diarreica aguda como las infecciones respiratorias, vienensiendo prevalentes en todos los periodos, y vemos difícil que desaparezcan dentrode las 5 primeras del perfil epidemiológico; en el caso de de las diarrea aguda suincidencia y prevalencia radican en que solo el 95% de la zona urbana delmunicipio tiene acceso a agua potable y la zona rural que es equivalente a un 78%de la población no tiene agua potable. En cuanto a las infecciones respiratoriasagudas, evitar su incidencia se hace un poco más difícil ya que el componenteclimático de la zona se convierte en un caldo de cultivo para dicha enfermedad porla humedad relativa tan alta (78%). PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 71. Fuente: Sistemas de InformaciónEste grafico muestra el comportamiento de estabiliadad que venia teniendo la tasade morbilidad por EDA, vemos un decensio significativo en el año 2010 atribuible aque el año inmediatamente anterior se intensifican las campañas educativas en laprevención de esta enfermedad con las madres comunitarias, las gestantes ypadres de familia de las diferentes esculas del municipio. Fuente: Sistemas de Información PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 72. Las campañas intensificadas por la E.S.E Hospital San Juan de Dios del muncipio,tambien estan generando impacto en la disminución de la incidencia de laEnfermedad respiratoria Aguda, tal como lo muestra el grafico anterior.  Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo Fuente: Sistemas de Información  Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en situación de adoptabilidadPara los años anteriores al 2008 no se tiene reporte de cuántos niños, niñas yadolescentes se iniciaron en el programa de adopción y para los años 2008 a2010 en el municipio de Cocorná, no se ha dado declaratoria de adoptabilidad delos niños, niñas y adolescentes, se ha dado como medida de restablecimiento dederechos la ubicación en hogares sustitutos y en familia extensa para restablecerefectivamente los derechos.  Número estimado de personas entre los 0 y 17 años en situación de CalleEn el municipio de Cocorná, no se tiene personas en situación de calle, a pesar deque existe una situación económica precaria en la mayoría de las familias y en lacomunidad los lazos de familia siguen fuertes en cuanto la permanencia de losniños, niñas y adolescentes en el núcleo familiar. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 73.  Número de niño, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años, que recibieron orientación en educación sexual y reproductivaDesde el año 2004 se dio a conocer al país las primeras cifras de incidenciaembarazos en niñas y adolescentes, luego se crea el programa de redesconstructoras de paz para disminuir los embarazos en niñas y adolescentes,dirigidos por la primera dama de la nación doña Lina de Uribe.Este programa llega al departamento y por ende a este municipio, y nace de esteprograma un plan de intervención municipal para disminuir este flagelo, el plan fueejecutado en su totalidad en el año 2005.Uno de los puntos neurálgicos y que fue tenidos en cuenta en el plan fue la faltade educación en salud sexual y reproductiva, tema que era ausente aun en lasaulas de educación media; hoy estamos viendo los resultados la educación haaumentado y los embarazos en esta población de estudiantes van en francadisminución PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 74. PROGRAMA INFANCIA Y ADOLESCENCIA NOMBRE LINEA NOMBREPROGRAMAS INDICADOR META RESULTADO PROYECTOS META PRODUCTO LINEA BASE BASE INDICADOR RESULTADO Convenio docente estudialtil con una 1 convenio docente universiad para Numero de estudiantil con una convenios relizados 0 desarrollar un estudio de Universidad la situacion sicosocial de los NNA Gestionar con entidades externas y con otros Gestionar 1 convenio municipios de la zona el N° de convenios con un centro de 0 acceso a un hogar de paso implementados. paso para la atención de menores en riesgo. campañas de promocion yPrevención para abordar el No de proyectos gestionados y ejecutados consumo de sustancias Realizar 60 talleres sicoactivas(SPA), N° de talleres de promocion y 40 farmacodependencia, realizados. Infancia y Adolescencia prevención. violencia intrafamiliar(VIF)violencia de genero y abuso sexual. 77 104 capacitacion de familias en crianza y relaciones entre pares(familia como base de realizar 30 talleres de Nª de talleres sociedad). capacitacion familiar. realizados 0 foros participativos orientados a ninos,niñas y realizar 12 foros Nª de foros adolecsentes(NNA) orientados a NNA realizados 0 elaborar un proyecto de sostenimiento para la formular un proyecto atencion integral de de implementacion Nª de proyectos NNA(equipo del equipo formulados y interdiciplinario) interdiciplinario ejecutados. 1 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 75. Componente No 2: Equidad de GéneroEquidad de GéneroLa mujer juega un rol trascendental en los procesos de desarrollo de los territoriosdado las grandes transformaciones culturales de la sociedad. En tal sentido esmenester de los gobernantes propiciar condiciones de equidad de género endonde se priorice la protección a la mujer, su participación activa en la sociedad yel acceso a fuentes alternativas de ingreso.A nivel internacional, la igualdad de género supone, que los diferentescomportamientos, aspiraciones y necesidades de las mujeres y los hombres seconsideran, valoran y promuevan de igual manera. La igualdad de género implicala idea de que todos los seres humanos, hombres y mujeres, son libres paradesarrollar sus capacidades personales y para tomar decisiones. (PNUD, 2008)Desde el enfoque de derechos humanos, la equidad de género es una expresiónde la gestión de los derechos humanos y de justicia social, dado que se promulgala igualdad para todos.Problema CentralNo existe una estrategia municipal, concebida desde la necesidad de proteger a lamujer, primero con ser humano, y segundo lugar como actor estratégico para eldesarrollo de los territorios.ObjetivoDesarrollar una estrategia municipal, concebida desde la necesidad de proteger ala mujer, primero con ser humano, y segundo lugar como actor estratégico para eldesarrollo de los territorios.DiagnósticoEjes problemáticosParticipación femenina.Desde un escenario, donde la mujer es considera actor relevante en los procesosde desarrollo de los territorios, la participación femenina es un proceso que cadavez adquiere mayor importancia.Históricamente la participación de la mujer en asuntos de desarrollo estuvoreplegada, entre varias razones por elementos paradigmáticos de la sociedad, noobstante en las últimas décadas el escenario ha cambiado, en tanto se reconocela mujer en igualdad de oportunidades del hombre, con todas la capacidad parainsertarse en la vida laboral , sin descuidar su condición de mamá y esposa; loanterior dado que bajo la premisa de igualdad, se reconocen y acepta socialmentelas responsabilidades del hombre respecto al hogar. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 76. Así se identifica que gran parte de la población femenina del municipio se dedicana labores de hogar, lo cual expresa una gran debilidad en la inserción de la mujeral mundo laboral y en consecuencia una alta dependencia económica femenina.Lo anterior se convierte en el gran limitante para mitigar desigualdad de género,no obstante, si bien lo anterior expresa la generalidad de esta problemática, caberesaltar que la participación fémenina en Cocorná, en procesos de desarrollo locales relativamente importante, destacándose aspectos como una alta participaciónen el gabinete municipal, la agrupación femenina para la formulación de proyectosproductivo entre otros.Complementariamente, se identifican 5 asociaciones, que vienen adelantandoprocesos de equidad de género, entre las que se destacan CABE-FAMI, ADMU,MUJERES CAFETERAS etc.Maltrato femeninoEl maltrato femenino es un tópico específico de la problemática de equidad degénero que presenta el municipio.En el año inmediatamente anterior, se reportaron diez casos de maltrato femenino, los cuales fueron atendidos y denunciados ante la respectiva instancia, noobstante la problemática adquiere mayor magnitud, dado que el municipio nocuenta con una estrategia que posibilite identificar y en consecuencia proteger lasmujeres que están en riesgo de ser maltratadas, lo cual deja ocultos una grancantidad de casos de maltrato contra la mujer.En efecto se destaca que no existe una estrategia municipal, concebida desde lanecesidad de proteger a la mujer, primero con ser humano, y segundo lugar comoactor estratégico para el desarrollo de los territorios.Como muestra de ello se identifica que las instituciones educativas no concibenestrategias pedagógicas que posibiliten mitigar los paradigmas machistas queconllevan a este tipo de prácticas, y de igual forma que no se operativizanprogramas o iniciativas de sensibilización respecto a los derechos de la mujer. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 77. PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE MUJERES PARA LA PARTICIPACIÓN NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Capacitación de Fortalecimiento de las organizaciones de mujeres para la lideres mujeres en Capacitar 40 lideres N° de mujeres equidad de mujeres en derechos SD % de organizaciones fortalecidas y apoyadas capacitadas generos (derechos de la mujer. de la mujer). Atender el 100% de Mujer libre de las mujeres victimas % de mujeres participación. SD violencia de violencia en su atendidas SD 100% contra Impulsar y N° de fortalecer las Impulsar y fortalecer organizaciones organizaciones de 6 6 organizaciones. impulsadas y mujeres existente fortalecidas en el municipio. Fortalecer la red de Fortalecer 1 red de N° de redes 0 mujeres. mujeres municipal fortalecidas PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 78. PROGRAMA ASISTENCIA, APOYO Y CAPACITACIÓN EN PROYECTOS PRODUCTIVOS. META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE INDICADOR LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Asistencia técnica y fortalecimiento a N° de Asistencia tecnica a programas programas 10 progamas SD productivos asistidos y productivos conformados por fortalecidos mujeres. Capacitación a Capacitación a 200 mujeres en mujeres en N° de mujeres SD formación para el formación para el capacitadas trabajo. trabajo En el muncipioAsistencia, apoyo y capacitación en proyectos productivos Número de existen dos asociaciones de FORTALECIMIENTO asociaciones de mujeres A GRUPOS Capacitar a dos mujeres que N° de proyectos asitidos y apoyados activas/ Total ASOCIATIVOS DE grupos desarrollan de asociaciones MUJERES proyectos de mujeres del agropecuarios y municipio ambientales SD 10 El programa de Manejo Integral de residuos sólidos (MIRS) ha ASESORIA TECNICA sido desarrollado Y APOYO A LA Número de con la Asociación FORMULACION Y proyectos Acompañamiento de Mujeres GESTION DE productivos con técnico para la Cocornenses RECURSOS PARA LA las asociaciones formulacion, gestión (ADMUC), hace EJECUCIÓN DE de mujeres y ejecución de 13 años. PROYECTOS activas/ Total proyectos Es necesario AGROPECUARIOS Y de asociaciones productivos reactivar el AMBIENTALES CON de mujeres del proyecto de ASOCIACIONES DE municipio agroindustria MUJERES que desarrolla un grupo de mujeres de Cocorná. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 79. Componte No 3: VictimasProblema centralSe carece de una estrategia integral que permita abordar el problema de lasvictimas desde su reconocimiento (sistemas de información) y atención integral.ObjetivoEstablecer una estrategia que posibilite el reconocimiento y tratamiento integral devíctimas en todos sus ámbitos de expresión.La problemática que afronta el municipio de Cocorná en lo que respecta avíctimas, trasciende más allá del análisis individual del mismo, y cobra relevanciaal examinar el impacto que este tiene en las demás dimensiones de valor territorial(social, económico, educativo etc.).La problemática gira en torno a su reconocimiento y atención integral, noobstante, el problema de fondo esta expresado en la forma como se reintegransocialmente las personas que han sido violentadas en sus derechos humanos.Así elementos como la educación, la salud, ingresos dignos, ycomplementariamente atención psicosocial, habitabilidad entre otros, cobran vitalimportancia en el propósito de resolver la problemática de victimas que presenta elterritorio.DiagnósticoEjes problemáticosReconocimiento de victimasEl proceso de atención de víctimas se está concibiendo y realizando conforme a loplanteado en la ley 1448 de 2011, que establece el sistema de participación paraincidir en la política pública de atención a las víctimas. Desde este enfoque y estanormatividad en el Municipio de Cocorná se ha presentado un fenómeno deretorno, del 70% realizado según protocolo.Víctimas de MAPEventos registrados: 120 (octubre de 2011)Víctimas registradas: 74Victimas de muse: 0 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 80. Organizaciones de víctimas apoyadas por el comité territorial de justiciatransicionalADOMAC, OASIS, AUVIC, ASODESPO.En torno a los programas de apoyo y acompañamiento a víctimas, en el municipiose hacen campañas de vacunación, y se vienen adoptando pedagogías activasdesde modelo pedagógicos especiales para la atención de esta población.Desplazamiento forzado por la violenciaSegún el Departamento Nacional de Planeación (DNP), la población recibida al 31de diciembre de 2.011 fue de 2.645 familias y 10.862 personas y la poblaciónexpulsada acumulada fue de 24.364.Hoy el municipio carece de estrategias y procesos que permitan responder alreconocimiento de desplazados y a la generación de ingresos por parte de estapoblación.Los siguientes cuadros expresan la situación de desplazados de Cocorná: TOTAL FAM ILIAS TOTAL FAM ILIAS TOTAL FAM ILIAS TOTAL PERSONAS TOTAL PERSONAS TOTAL PERSONAS VINCULADAS AL RETORNADAS PRIORIZADAS EN VINCULADAS AL M UNICIPIO RETORNADAS M UNICIPIOS PRIORIZADAS PROYECTO M UNICIPIOS RETORNAR ES PROYECTO FAM ILIAS PRIM ERA FASE RETORNAR ES VIVIR FAM ILIAS EN SU PRIM ERA FASE VIVIR EN SU TIERRA TIERRACOCORNÀ 2200 9900 1450 6525 1340 6030Fuente: acción social.www.accionsocial.gov.co PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 81. PROGRAMA ATENCIÓN INTEGRAL Y REPARACIÓN A LAS VICTIMAS. NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASEPROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Consolidar 1 registro N° de registros Registro Unico de Victimas 1 unico de victimas consolidados Mantenimiento de las bases de datos del registro unico Inclusión el 100% de las % de personas incluidas en 80% de victimas (con enfoque victimas en el registro el Registro diferencial) Conformación del Comité Conformación y N° de Cosejos de Justicia Territorial de Justicia 0 operación de un CTJT Transicional Transicional (CTJT)Atención integral y reparación a las victimas Mesas de participación Activación y operación % de victimas atendidas y reparadas ciudadana y articulación en un 100% de las mesas % de particpación 0 institucional. de victimas SD 100% Gestionar para la implementgacion de la No de gestion de politica politica de % de gestion so de provisames provisames(promotorasde vida y salud mental) apoyo a los grupos No deapoyo a las organizados de victimas( % de apoyo a las organizaciones de SD AVVIC,OASIS,ASOMAC,ASOD organizciones de victimas victimas ESPO) Apoyo a los proyectos No de apoyo a los % de apoyo a los 0 productivos ya existente proyectos productivos proyectos Actualizar el Plan Actualización del PIU y Integral Unico para PIU ajustado y articulado a articulación a la nueva ley de 1 Atención a la población la oferta institucional victimas Desplazada (PIU) PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 82. ROGRAMA REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS Y RECONCILIACIÓN. PROGRAMA ATENCIÓN HUMANITARIA DE EMERGENCIA. PROGRAMA RETORNO Y REUBICACIÓN PARA LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO. NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Reparación Diseñar e implementar Diseñar e implementar % de población N° de estrategias integral a las estrategias desde lo una estrategia de victima SD 100% diseñadas e 0 victimas y simbolico fortaleciendo la reconciliación desde lo atendida. implementadas.reconciliación reconciliación. simbolico Atención integral a la Atención del 100% de la Atención % de victimas población victima del población victima delhumanitaria de SD 100% % de poblacion atendido. SD atendidas conflicto armado, según conflicto armado, según emergencia. terminos de ley. terminos de ley. Retorno yreubicaciones % de Familias paras las Familias en su tierra, 1500 familias retornadas N° de familiar retornadas y retornadas y SD 100% SD victimas del retornar es vivir. y reubicadas reubicadas reubicadas conflicto armado.Componte No 4: FamiliaSegún la declaración de los derechos humanos la familia es el elemento natural yfundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y delestado, una familia es conformada de dos formas, vínculos de afinidad y losvínculos de consanguinidad.Problema Central.En el Municipio de Cocorná se está haciendo necesario realizar un trabajoestructural que permita abordar la familia como elemento natural de la sociedadbuscando su protección.ObjetivoConfigurar un programa que apunte a la atención y protección de la familia en elmarco de los derechos humanos. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 83. DiagnósticoESTRATEGIA RED JUNTOS - ESTRATEGIA RED UNIDOS COCORNÁ.UNIDOS, antes RED JUNTOS, es la estrategia para la superación de la pobrezaextrema del Gobierno Nacional, la cual tiene como objetivo que 350 mil familias segradúen de la Red durante este cuatrienio, y que 1 millón 150 mil familias avancensustancialmente en el cumplimiento de los Logros Básicos que les permitiránmejorar sus condiciones de vida y así superar su condición de pobreza extrema.A partir de marzo de 2011 bajo la presidencia del Dr. Juan Manuel Santos paso aser la Estrategia Red Unidos con el lema “como uno por la prosperidad de todos”.En el municipio de Cocorná la Estrategia Red Juntos inicio el 02 de enero de 2009,con 5 cogestores sociales y un cogestor social profesional, de los cuales 2cogestores eran con contrato Rural y los demás con contrato urbano; liderados porla Coordinadora Local de la subregión bosques microrregión 02 -Gloria MarlenyDuque Gómez.Desde el inicio, para el municipio de Cocorná, se financiaron 988 familias,identificadas y seleccionadas por el Departamento Nacional de Planeación bajolos criterios de población desplazada y nivel 1 del sisben.Actualmente se tiene 949 familias ubicadas y 39 no ubicadas (familias que se vana vivir fuera del municipio y otras que por temporadas salen y vienen -familiasfluctuantes- del municipio) para un total de 988 familias de las cuales 664 sonrurales y 324 de la zona urbana. Del total de familias 714 (72,3%) son poblacióndesplazada y 274 (27,7%) nivel 1 del Sisben.El equipo de trabajo municipal cuenta con una Coordinadora Local, Gloria MarlenyDuque Gómez; una cogestora social profesional, Ana Sirley Álvarez Piedrahita yseis cogestores sociales técnicos: María Patricia Toro Castaño, Sandra PatriciaGómez Villegas, María Yusbleidy Jaramillo Zuluaga, Albeiro García Valencia, JuanCamilo Castaño Quintero, Cristian Andrés Ramírez Buritica.La misión de la Red es promover acciones coordinadas para reducirsignificativamente la desigualdad y la pobreza extrema en Colombia; su visión esque todos los colombianos tengan las mismas oportunidades para generarequidad social.La estrategia apunta a reducir los índices de pobreza de las familias beneficiariasa través del cumplimiento de los 45 logros enmarcados en las nueve dimensionesdel plan familiar. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 84. Durante los primeros años de ejecución de la estrategia, el apoyo municipal sereflejaba en un aporte económico para la cofinanciación de la misma, apoyolocativo en lo correspondiente a garantizar una sede e implementos comoescritorios, silletería, papelería, línea telefónica, archivador, entre otros; ademásgarantizaba la disponibilidad de las diferentes dependencias para el trabajoarticulado con la red. Actualmente el apoyo requerido de la administración es elacceso preferente de las familias de la red a todos los proyectos y/o programas,que se ejecuten en el municipio, que apunten al cumplimiento de los logros delplan familiar; trabajar articuladamente para la consecución de los objetivospropuestos por el nivel nacional; además todo lo referente a lo locativo yherramientas para la ejecución de las labores de acompañamiento familiar.Desde el nivel nacional, está estipulado como fecha de finalización de laestrategia, el 30 de julio del 2014.Ejes problemáticosAtención integral a la familia. PROGRAMA FAMILIAS EN ACCIÓN NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE PROGRAMAS LINEA BASE NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Articular y N° de familias incluidas Familias en acción Articulación y coordinar al coordinación de los 100% las familias % de 2000 2333 temas productivos y incluidas en los familias 100% de atención a las registros de incluidas familias victimas. Familias en Acción PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 85. PROGRAMA RED UNIDOS NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE PROGRAMAS LINEA BASE NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Superación de la pobreza extrema Red Unidos en sus nueve dimensiones Atender el 100 % N° de familias atendidas (identificación, de la familias ingresos y trabajo, identificadas % de Red Unidos educación y con la oferta familias 988 988 15% capacitación, salud, institucional de priorizadas nutrición, la . habitabilidad, administración dinamica familiar, municipal. bancarización y ahorro, acceso a la justicia)Componte No 5: SaludLa salud es el estado completo de bienestar, mental y social en el que un individuocon capacidad de funcionamiento y no sólo la ausencia de afecciones oenfermedades.Problema CentralAunque el municipio ha logrado avances significativos en términos de launiversalización de la atención en salud, se hace necesario establecer un modelode gestión que permita en el marco de los sistemas nacionales y regionalesconsolidar procesos, estructuras e indicadores para elevar los niveles de calidad,prestación de servicio con buena infraestructura y ganar en sostenibilidad delsistema.Objetivo PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 86. Dotar al municipio de un modelo de gestión para la salud que permita consolidar launiversalización del servicio de salud a través de la elevación de la calidad, lainfraestructura y de la sostenibilidad del sistema.DiagnósticoEjes problemáticosSistema Nacional De La SaludCocorná es un municipio certificado en salud por la Secretaria Seccional de Saludde Antioquia (SSSA). Asumiendo las responsabilidades en salud, en la actualidadestas son dirigidas por la Secretaria de Salud y Bienestar Social orientada bajo lasnormas nacionales en salud y especialmente en las competencias establecidas enla ley 715 de 2001. Existen los recursos del sistema general de participaciones yFosyga con destinación específica para el aseguramiento, la prestación de losservicios, las acciones de salud pública, acciones de promoción y prevención.Estos recursos son administrados con tres cuentas maestras llamadas: SaludPública, Salud y Oferta y Régimen Subsidiado. La prestación de los servicios desalud que corresponden al municipio, actualmente se contratan con la EPSComfama y ecoopsos. El índice de inversión en salud es bajo, el cual no essuficiente para realizar una tarea excelente, además de eso las infraestructurasque están disponibles para prestar el servicio de salud están muy deterioradas ynecesitan inversión para sus mejoras.Cobertura y Prevención En La SaludHablar sobre la capacidad que tiene el municipio de llegar a los habitantes pormedio de las campañas de prevención de salud y así poder brindar el mejorservicio posible, pasa por analizar la cobertura. La cobertura de vacunación en el2.011esta reflejada en la evaluación que hizo la SSSA al esquema de vacunaciónen el municipio de Cocorná para el mes de diciembre de 2.011 a los niños de 1año fue del 99% y para los menores de 6 años fue del 100%. La población demujeres en edad fértil (10-49años), al igual que las gestantes para poder tener unesquema adecuado de vacunación necesita 5 dosis del mismo biológico (t.dadultos).La cantidad de personas participes de estas campañas de salud y vacunación fuemuy alta, donde se presentaron inconvenientes para vacunas fue en los adultosquienes no asistían por desconocimiento o simplemente porque no querían. Deuna manera más detallada se puede decir que:La mayoría de la población ha sido vacunada gracias a la buena cobertura quetiene el hospital en el municipio en el régimen subsidiado. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 87. La mayoría de la población ha sido vacunada gracias a la buena cobertura que tiene el hospital en el municipio y las campañas de vacunación. La población ha sido vacunada casi en su totalidad gracias a las buenas campañas vacunación que existen en el municipio. La prioridad del municipio son los niños, por eso son los primeros que se interviene. Existe un problema en la vacuna contra el Polio, la causa es que las personas adultas no se la aplican o no asisten a las campañas de vacunación. SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL El municipio el 100% de la población esta afiliada al SISBEN. Presenta los siguientes niveles de cobertura al año 2011. COBERTURA DE ASEGURAMIENTO 2011POBLACIÓN AFILIADA A LOS REGÍMENES SUBSIDIADO Y CONTRIBUTIVO YCOBERTURA DE ASEGURAMIENTO2011 RÉGIMEN RÉGIMEN SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO POBLACIÓN Afiliados a CoberturaMUNICIPIO ESTIMADA Afiliados a 30 de Cobertura Cobertura Total (3) (2011) 30 Octubre octubre de % % de 2011 2011COCORNA 15.035 10.567 70.3 2.000 13.3 83.6 Fuente: DNP, base de datos régimen subsidiado. Perfil Epidemiológico Por Morbilidad La morbilidad en el Municipio de Cocorná, es el resultado de la interacción de los modelos de salud desarrollados hasta la fecha en el municipio por una serie de variables sociales, culturales, demográficas y geográficas, que muestran una población altamente enferma, y un sistema de salud deficiente, unos altos índices de consulta y un proceso de desculturización en el acceso de los servicios de salud. El componente de necesidades básicas insatisfechas en el 35% de la población aunada al desempleo, a los bajos ingresos de la población y a la poca productividad del suelo, dibujan un ambiente que requiere de la intervención efectiva en un planeamiento del desarrollo en el componente de salud en el Municipio para una población altamente afectada. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 88. Infraestructura y Recursos para la saludLa E.S.E. Hospital San Juan de Dios posee todos los servicios básicos de unprimer nivel de atención, dentro de los que se destacan: urgencias,hospitalización, consulta externa, programas especiales, rayos x, ecografíaobstétrica, farmacia, laboratorio clínico, odontología, en el 2011 se inauguró unamoderna instalación para el servicio de urgencias. Cumpliendo con los estándaresde calidad exigidos.En lo referente a la atención de la población rural, se cuenta con 6 puestos desalud ubicados estratégicamente, los cuales tienen una dotación y personalbásico para la atención de urgencias y Programas especiales, de promoción yprevención. Cada puesto de salud se ha definido como un Núcleo de Atención queda cobertura a aproximadamente a 10 veredas, para la prestación de servicios.Además de lo anterior se dan apoyo a estos núcleos de atención con una serie deactividades extramurales, entre las que se destacan; la programación de consultamédica bimensual en cada puesto de salud y la realización de brigadas depromoción y prevención en salud.Existen dos promotoras rurales que apoyan el trabajo en el campo de laeducación, la promoción y prevenciónen salud pero no alcanzan a cubrir todas las veredas.PRIMERAS 10 CAUSAS EN EL SERVICIO DE CONSULTA EXTERNA AÑO 2011 15- 25- 45- 60- 70- < 1 1 a 4 5 -14 24 44 59 69 99 TotalDIAGNOSTICO Total Total Total Total Total Total Total Total GeneralRINOFARINGITISAGUDA 86 175 140 34 73 81 48 52 689CEFALEA 6 17 120 93 149 137 62 71 655GASTRITIS, NOESPECIFICA 1 1 37 76 122 153 52 70 512LUMBAGO NOESPECIFICO 1 12 32 111 147 78 79 460DOLOR ENARTICULACIONES 3 2 17 28 111 132 70 75 438INFECCION DEVIAS URINARIAS 3 16 48 55 85 81 37 56 381DOLORLOCALIZADO 8 8 20 38 86 45 18 19 242MAREO YDESVANECIMIE 24 36 67 48 29 20 224ABSCESO 2 15 28 42 45 40 19 21 212 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 89. CUTANEO, FURHIPERTENSIONESENCIA 1 1 19 49 30 72 172Fuente: sistemas de información Grafica 8: Primeras 10 causas de consulta externa en el año 2011.Fuente: sistemas de información PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 90. PRIMERAS 10 CAUSAS DE CONSULTAS DE URGENCIASAÑO 2011 < 1 a 5 a 15- 25- 45- 60- 70-DIAGNOSTICO 1 4 14 24 44 59 69 99 TotalCEFALEA 1 17 51 84 45 15 8 221OTROS DOLORESABDOMINALES 2 5 22 55 68 40 17 14 223ESTADO ASMATICO 8 19 28 7 21 33 41 43 200FIEBRE CONESCALOFRI 11 43 18 10 15 11 4 5 117DOLOR LOCALIZADOEN 1 14 27 53 26 8 6 135DOLOR ABDOMINALLOCA 1 2 9 27 39 27 13 13 131HERIDA DE DEDO(S)DE 1 12 27 41 23 6 5 115DOLOR AGUDO 3 2 9 38 26 7 7 92HIPERTENSIONESENCIA 1 30 15 14 32 92GASTRITIS, NO ESPECI 1 5 21 22 11 9 19 88 Grafica 9: primeras 10 causas de consulta por urgencias 2011.PRIMERAS 10 CAUSAS DE EGRESO HOSPITALARIO PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 91. AÑO2011. 1- a 5-a - 15- 25- 45- 60- 70- < 1 -4 14 24 44 59 69 99 TotalDIAGNOSTICO Total Total Total Total Total Total Total Total GeneralTRABAJO DE PARTOPREPARTO 38 39 77PARTO UNICO ESPONTANEO 35 34 69BRONCONEUMONIA, NOESPECIFICADA 4 6 2 1 3 3 4 23INSUFICIENCIA CARDIA 1 1 8 10ABSCESO CUTANEOS 1 1 4 3 1 10ENFERMEDAD PULMONAR 1 3 5 9ESTADO ASMATICO 2 2 1 2 1 8CELULITIS DE OTROS SITIOS 3 1 1 1 2 8INFECCION DE VIASURINARIAS 1 2 3 6SUPERVISION DE EMBARAZO 2 2 4Fuente: sistemas de información Grafica 10: primeras 10 causas de hospitalización PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 92. Eventos de interés en salud públicaLos problemas de salud que requieren de vigilancia epidemiológica son un puntode partida para la toma de decisiones en materia de promoción y prevención de lasalud dentro de cualquier área geográfica, debido al riesgo que representan parala población; y su notificación obligatoria es un componente que permite tomarmedidas rápidas para la prevención de posibles epidemias. En el año 2011 se hanpresentado en el municipio los siguientes eventos de salud pública que requierende notificación obligatoria. EVENTO TOTAL accidente ofídico 3 exposición rábica 9 hepatitis B 1 leptospirosis 1 mortalidad perinatal 2 lesiones pólvora 2 malnutrición 1 violencia física 12 violencia sexual 4 Suicidio 1 intento de suicidio 6 morbilidad IRA 1399 morbilidad EDA 222 Fuente: SIVIGILA 2011Complementación alimentariaRestaurantes escolares:Se ha dado un sostenimiento para una cobertura de 63 centros educativos,atendiendo un número aproximado de 2.400 estudiantes cada año. Se hanrealizado conjuntamente con el programa las campañas de desparasitación,fluorización y control nutricional el cual se les hace 2 veces en el año,observándose un avance significativo en este aspecto. En las diferentes visitasrealizadas por el ICBF y el operador del programa se ha encontrado que las PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 93. falencias están relacionadas con infraestructura, los demás ítems están acorde alos requisitos exigidos por el programa.Desayunos infantilesSe recibe una cobertura con 500 niños y se incrementa a 553. Se realiza controlde peso y talla semestralmente a los niños beneficiarios para observar el impactodel complemento. Se hacen entregas mensuales que contienen bienestarina,leche, galleta cracker, vainilla y cremadas. Se hace entrega del complemento en lazona urbana y desplazamientos a veredas de la Piñuela y Pailania. Los informesdejados por las entidades que hacen interventoría son muy favorables ydemuestran el buen manejo dado al programa. La Bodega para almacenamientode alimentos, en óptimas condiciones.Mortalidad en el municipioMortalidad es considerada una de las estadísticas vitales más importantes en elcampo de salud, por tanto su estudio se hace relevante para analizar elcomportamiento del ciclo de vida de los habitantes de una región, y más aun paraanalizar cuáles son las causas por las cuales fallece la gente, lo cual permitehacer intervenciones oportunas sobre aquellas causas que son evitables. Lasprincipales causas de mortalidad del Municipio, son: 1. Infarto agudo de miocardio 2. Cáncer de estomago 3. Homicidios 4. Accidentes de tránsito 5. Cáncer hepáticoFuente: ESE Hospital San Juan de Dios Cocorná 2011No hay índices de mortalidad infantil en el último año.Las enfermedades mortales en el municipio son esporádicas, y remitidas ahospitales de segundo nivel, pues el que hay en el municipio es de primer nivel.Nutrición:Hace referencia a la alimentación de la población, los recursos y la infraestructuraen los que la comunidad (niños, estudiantes, jóvenes, adulto mayor) acceden a losbeneficios brindados por el estado y el municipio. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 94. ATENCIÓN NUTRICIONAL A LA POBLACIÓNAtención brindada a la población por rango de edadesNutrición infantilLa cantidad de niños beneficiados por el programa de nutrición infantil son 1085en un rango de edad de 0 a 12 años, cabe resaltar que la cobertura no escompleta.Nutrición para la población juvenilActualmente hay 2474 jóvenes beneficiarios del subsidio de nutriciónNutrición para el adulto mayorEn el momento hay 137 adultos beneficiarios del paquete de nutrición, bajacoberturaApoyo nutricional para la mujerHasta el momento hay 50 mujeres gestantes beneficiarias del paquete nutricional,es una baja cobertura. AMPLIARLOObjetivos de Resultado:  Universalización del aseguramiento.  Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de servicios de salud con calidad a la población de su municipio.  Formular el Plan Decenal de Salud Pública territorial con enfoque diferencial que articule todas las políticas públicas.  Alcanzar las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: • Reducción de la desnutrición infantil. • Reducir la mortalidad infantil y en la niñez. • Reducir la tasa de mortalidad materna. • Lograr el acceso universal a la salud sexual y reproductiva. • Reducir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.  Fortalecer el Sistema de Información territorial en Salud que permita evaluar el avance municipal en salud. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 95. PROGRAMA ASEGURAMIENTO EN SALUD NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE PROGRAMAS LINEA BASE NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Jornadas de sensibilización Realizar dieciseis(16) N° de jornadas para promover jornadas de 0 realizadas la afiliación al sensibilización SGSSS % de población afiliada al SGSSS.Aseguramiento en salud. garantizar la 100% de los recursos continuidad de 93% 96% del regimen % de recursos los afiliados al 0 subdidiado girados a girados regimen la IPS o IPS subsidiado Identificación Realizar la N° de personas de la población vinculación de 300 ingresadas al 0 no asegurada al personas que SGSSS SGSSS. cumplan criterios PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 96. PRESTACIÓN Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD CON CALIDAD NOMBRE INDICADOR RESULTADO META RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Realizar 8 No de Medicion de la mediciones de la mediciones SD satisfación del usuario satisfacion del realizadas usuario Seguimiento al plan de referencia y 8 seguimientos al contrareferencia de Nro de plan de referencia 0 los usuarios de los seguimientos y contrareferencia sevicios de salud del municipio. Formular un Mejoramiento y proyecto para el mantenimiento de la mejoramiento y N° de planta fisica del ESE mantenimiento de proyectos SD Hospital San Juan de la planta fisica del formulados Estandar de calidad de los servicios de salud alcanzados Prestación y desarrollo de servicios de salud con calidad Dios ESE Hospital San Juan de Dios Seguimiento a los 100 % de prestadores de % de prestadores de servicios de salud en prestadores servicios de salud el cumplimiento de la de salud vigilados y habilitación ante el habilitados controlados. ente departamental 48 48 Veinticuatro cruces de bases de datos Depuración de la N° de cruces del regimen poblacion afiliada al de base de 0 subsiado y sisben regimen subsidiado datos para la depuracion y actualización. Auto evaluacion para la implementación del N de Una PAMEC de la seguimientos 0 autoevaluación Direccion Local de a el PAMEC Salud Realizar 4 N° de Mejoramientos y mejoramientos y mejoramientos mantenimientos de los mantenimientos de y SD Centro de Salud los Centro de mantenimiento Rurales Salud Rurales realizados Implementar linea Mejorar las telefonica celuar Lineas telecomunicaciones para la atencion de telefonicas 0 para la prestacion de los usuaios de las habilitaas los servicios de salud veradas mas alejadas PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 97. SALUD PÚBLICA NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Un proyecto Formular un proyecto de formulado de atencion N° de proyectos Atención Primaria en Salud SD primaria en salud formulados. (APS). (APS). Mantener en un 95% la cobertura en % de cobertura. 95% vacunación % de implementación y seguimiento del plan territorial de salud ( eje Salud Publica) Mantener en 0 % la tasa de mortalidad por Tasa de 0% IRA en menores de 5 Mortalidad años SALUD INFANTIL Mantener en 0 % la tasa de mortalidad por Tasa de 0% EDA en menores de 5 MortalidadSalud publica años SD 100% Tasa de Mantener en 0 la mortalidad en 0% mortalidad materna menores de 5 años Aumentar a un 95 % los controles % de Mujeres con prenatales en mujeres 4 o mas controles 50% en embarazo (4 o mas prenatales controles) SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Mantener la tasa de Tasa global de fecundidad global en 1.9% fecundidad 1,9 hijos por mujer Reducir a un 23 % el % de embarazo en Adolescentes en 29% adolescentes embarazo PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 98. SALUD PÚBLICA NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE PROGRAMAS LINEA BASE NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Un proyecto Formular un proyecto de formulado de N° de proyectos Atención Primaria en SD atencion primaria en formulados. Salud (APS). salud (APS). Mantener en un 95% la cobertura en % de cobertura. 95% vacunación % de implementación y seguimiento del plan territorial de salud ( eje Salud Publica) Mantener en 0 % la tasa de mortalidad Tasa de 0% por IRA en menores Mortalidad de 5 años SALUD INFANTIL Mantener en 0 % la tasa de mortalidad Tasa de 0% por EDA en menores MortalidadSalud publica de 5 años SD 100% Tasa de Mantener en 0 la mortalidad en 0% mortalidad materna menores de 5 años Aumentar a un 95 % los controles % de Mujeres prenatales en con 4 o mas 50% mujeres en controles embarazo (4 o mas prenatales controles) SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Mantener la tasa de Tasa global de fecundidad global en 1.9% fecundidad 1,9 hijos por mujer Reducir a un 23 % el % de embarazo en Adolescentes 29% adolescentes en embarazo PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 99. SALUD PÚBLICA META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE INDICADOR LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR % de implementación y seguimiento del plan territorial de salud ( eje Salud Publica) Mantener la tasa de suicidios en 6.6 por Tasa de suicidios 6.6% cien mil habitantes SALUD MENTAL Y LESIONES VIOLENTAS Realizacion de 8 Numero de EVITABLES jornadas de salud Jornadas de salud 0 mental con la mental comunidad estudiantilSalud publica Implementar un N° de programas SD 100% programa de salud 0 implementados. mental Elaboracion del plan Numero de decenal de salud de Plan decenal de salud planes 0 acuerdo a lineamientos elaborado elaborados nacionales Reducir la desnutricion Tasa de global en menores de desnutricion SD 5 años a 6.8 global Seguridad alimentaria Mantener en 0 la mortalidad por % de mortalidad 0% desnutricion en menores de 5 años PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 100. PROMOCIÓN SOCIAL NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Realizar 24 N° de encuentros del encuentros 12 Comité de realizados. Porcentaje de poblacion en situacion de riesgo o vulnerable con atencion discapacidad. Realizar 4 jornadas de promocion y Numero de prevencion en salud jornadas 0 con enfoque realizadas diferencial.PROMOCION SOCIAL Atender a 30 niños y Apoyo a la poblacion en jovenes con N° de niños y SD 0,6 situacion de discapacidad por la jovenes 30 discapacidad Asociación de Caritas atendidos Alegres formular 4 proyectos productivos para N° de proyectos mayores de 18 años 0 ejecutados en situación de discapacidad. Gestionar un proyecto para ayudas de locomocion para N° de Proyectos 0 las personas en gestionado situacion de discapacidad PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 101. PROMOCIÓN SOCIAL NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Gestionar ante el ente departamental Numero de Porcentaje de poblacion en situacion de riesgo o vulnerable con atencion 4 proyectos para la proyectos 0 atencion integral del gestionados adulto mayor Aumentar 2 Centros N° de Centros 9 dia dias operando Mantener 309 N° de personas beneficiarios con 309 beneficiariasPROMOCION SOCIAL PPSAM Conformación de 1 N° de cabildos Apoyo a la poblacion de cabildo del adulto 0 SD 0,6 conformados la tercera edad mayor Mantener 134 N° de personas beneficiarios con kit 134 beneficiarias alimentarios. Realizar 4 jornadas Numero de de promocion y jornadas 0 prevencion en salud realizadas para la tercera edad Realizar 300 N° de actividades ludico, actividades SD recreativas y en realizadas salud PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 102. Línea No 3: Cocorná Competitivo y SostenibleGeneralidades:Colombia cuenta hoy con un Sistema Nacional de Competitividad consolidado, conuna amplia participación de la academia, las empresas, los trabajadores, lasregiones y las autoridades públicas; involucrados directamente en la formulación eimplementación de planes nacionales de desarrollo. La política pública nacional decompetitividad busca la transformación productiva del país, tiene como Pilaresprincipales: (1) desarrollo de sectores o clusters de clase mundial, (2) promociónde la productividad y el empleo, (3) formalización laboral y empresarial, (4)promoción de la ciencia, la tecnología y la innovación, y (5) estrategiastransversales.Colombia ha agotado esfuerzos por fortalecer el crecimiento de la productividad yde la calidad, y hoy se centra en la transformación productiva o producción deproductos nuevos con alto valor agregado como instrumento de sostenibilidad ycompetitividad mundial y con esto busca el cumplimiento de su Visión “En 2032Colombia será uno de los tres países más competitivos de América Latina y tendráun elevado nivel de ingreso por persona, equivalente al de un país de ingresosmedios altos, a través de una economía exportadora de bienes y servicios de altovalor agregado e innovación, con un ambiente de negocios que incentive lainversión local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore lasoportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzcasustancialmente los niveles de pobreza”A esta dinámica se vincula el departamento de Antioquia con su Política deDesarrollo Socioeconómico Sostenible, partiendo de la transformación productivade las potencialidades de la región, utilizando la ciencia y la tecnología, lainnovación, el emprendimiento y el talento humano y así orientar la economíaregional a los principales ejes comerciales.El plan de desarrollo de Cocorná, dentro de su línea Cocorná Competitivo ySostenible se centra en fortalecer el desarrollo económico local, la ruralidad, eldesarrollo agropecuario, la generación de empleo, la conservación del medioambiente, la gestión del riesgo y el desarrollo turístico de nuestro municipio. Estoslineamientos están dirigidos a mejorar la calidad de vida y a reducir los índices depobreza de la comunidad Cocornense articulados a políticas regionales ynacionales de competitividad. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 103. Problema Central de la líneaRespecto a indicadores o aspectos de competitividad y sostenibilidad El municipiode Cocorná presenta las siguientes problemáticas:  Bajo nivel de ingresos de las familias rurales y de la zona urbana.  Deficiente adopción de tecnologías apropiadas y sostenibles para la producción agropecuaria.  Baja visión empresarial y falta de procesos de emprendimientos que involucre la cualificación del talento humano, gestión de recursos y apoyo a la articulación a nuevos mercados. Lo anterior repercute en una poca generación de empleo rural y urbano.  Falta cultura para la conservación de los recursos naturales y por ende progresiva degradación de los recursos agua, suelo, aire flora y fauna, por la aplicación de prácticas inadecuadas con el medio ambiente.  Condiciones agroecológicas especiales de alta pluviosidad, altas pendientes, suelos susceptibles a problemas de erosión, baja fertilidad natural de los suelos, que generan situaciones de conflicto con el uso potencial y actual del suelo para la producción agropecuaria.  Inoperancia de las políticas municipales para una adecuada gestión del riesgo, que involucre un programa de prevención y atención de desastres, debido a las condiciones biofísicas del municipio, los inadecuados hábitos en la construcción, la situación del conflicto con el uso del suelo (retiro de las quebradas), la vulnerabilidad de la población y la baja cultura sobre el riesgo.  Desmotivación de los jóvenes rurales por el desarrollo de proyectos agropecuarios y bajo relevo generacional en las instancias de participación comunitaria.  Incipiente desarrollo del Turismo, pese a que se presenta unas ventajas comparativas para su desarrollo, como son su clima, los recursos hídricos y el paisaje. La implementación de esta apuesta estratégica requiere de generar en el municipio cambios culturales para la adopción de un programa de desarrollo turístico sostenible en el municipioPor lo anterior, el municipio de Cocorná debe establecer unos programas degestión ambiental y de riesgos, un programa de desarrollo agropecuario, unprograma de generación de empleo y un programa de turismo bajo los siguientescriterios: PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 104. Criterios técnicos:  Adaptables a las condiciones agroecológicas de la región.  Deben considerar tres componentes: seguridad alimentaria, diversificación agropecuaria y protección ambiental.  Deben responder a un mejoramiento tecnológico a partir de las prácticas tradicionales en la zona.  Insumos de fácil consecución en la zona.  Responder a las exigencias de calidad de los mercados potenciales.Criterios Ambientales:  Cumplir con normatividad ambiental vigente.  Responder a los lineamientos de los EOT municipal.  Los proyectos se deben enmarcar en el manejo de sistemas sostenibles de producción.  No debe generar impactos ambientales negativos o se debe contar con su respectivo plan de manejo.Criterios Socioculturales:  Culturalmente apropiables.  Interés particular de cada familia y expectativas.  Vocación agropecuaria de la región.  Seguridad alimentaria (alimentos, cantidad, calidad y culturalmente aceptables)  Participación de la familia (apropiación)  Los proyectos deben incluir la capacitación, asesoría, seguimiento y evaluación de los proyectos y programas.Criterios Económicos:  Los proyectos debe apuntar a la generación de ingresos que estén por encima de un salario mínimo vigente.  Se debe buscar la financiación de los proyectos para el establecimiento y el sostenimiento, hasta que se inicie la fase de producción y se estabilice el nivel de ingresos esperados.  Se debe identificar los canales de comercialización y su inserción en las cadenas productivas que operan en la región.  Analizar la disponibilidad de mano de obra familiar y programación de jornales. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 105. Criterios Institucionales:  Coherencia con las políticas agropecuarias y ambientales de la región.  Los proyectos deben contar con el aval técnico de las instituciones de amplio reconocimiento como el Comité de Cafeteros de Antioquia, La secretaria de agricultura del departamento, Corpoica, Cornare, entre otros.  Se debe identificar y coordinar con las instituciones de apoyo de la regiónObjetivo de la líneaContribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del municipio deCocorná, a través del incremento del nivel de ingresos, la consolidación de unaconciencia de responsabilidad ambiental para la utilización adecuada de losrecursos naturales y de una cultura de la gestión del riesgo. Lo anterior desde laperspectiva de las políticas públicas de orden nacional, regional y local, laformación integral que cualifique el ser humano, la asistencia técnica, la gestión derecursos, la coordinación interinstitucional, la sostenibilidad ambiental, laparticipación comunitaria, la generación de empleo, innovación tecnología, laproyección del sector turístico de clase mundial y el establecimiento de unsistemas de información agroambiental.Componte No 1: Medio Ambiente y Gestión del RiesgoProblema Central:En el municipio de Cocorná se presenta problemáticas en diferentes aspectosambientales, que afectan los recursos agua, suelo, aire, flora y fauna, por ladegradación de los recursos naturales, relacionados con el desarrollo deactividades agropecuarias de las comunidades rurales de cocorná, queimplementan prácticas poco amigables con el entorno natural, como talaindiscriminada de bosques, quemas, uso de agroquímicos e ineficientes prácticasde conservación de suelos; esto, unido al manejo inadecuado de residuos sólidosy al déficit de sistemas de tratamiento de aguas residuales en el municipio. Loanterior, ligado a aspectos culturales de la población, que presenta bajos nivelesde consciencia del cuidado y conservación del entorno que amerita una constanteimplementación de prácticas de mitigación de impactos, y educación ambiental PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 106. para apuntar a unas actividades más sostenibles en el tiempo, aspectos que seencuentran ligados a la deficiente cultura de la gestión del riesgo.Objetivo:Implementar un programa ambiental que permita generar conciencia deresponsabilidad ambiental en de la comunidad urbana y rural, abordando lagestión ambiental y del riesgo desde las políticas públicas, la formaciónciudadana, la participación comunitaria, la sostenibilidad ambiental y laimplementación de un sistemas de información ambiental.Ejes problemáticos:  Manejo inadecuado de residuos sólidos  Contaminación del recurso hídrico  Deforestación  Uso indiscriminado de agroquímicos  Degradación del recurso suelo  Deficiente conciencia para el manejo adecuado de los recursos naturales  Ineficientes planes de prevención y atención de riesgos.Diagnóstico de la Gestión AmbientalPolíticas y Planes de desarrolloDentro del Plan de Desarrollo Nacional “Prosperidad para todos”, loslineamientos estratégicos para la gestión y la sostenibilidad ambiental hacenreferencia a; Delimitar áreas de especial importancia ecológica, desarrollarpolíticas para la conservación y aprovechamiento de la biodiversidad, fortalecer lagestión del recurso hídrico, Implementar la Política Nacional de Cambio Climático,entre otras.En el Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia, la más educada”, desde lapropuesta Antioquia es verde y sostenible, se fortalecerán las institucionesambientales con el fin de mejorar la gestión ambiental y del riesgo, se buscaráreducir la contaminación ambiental, se implementarán planes de adaptación alcambio climático, se promoverá el servicio social educativo ambiental, seacompañará a los municipios en la formulación de proyectos para obtenerrecursos nacionales e internacionales, se dará coherencia y eficacia a la acciónestatal sobre los usos del suelo urbano y rural (ordenamiento territorial), secombatirá el tráfico de especies exóticas, se impulsará la creación de zonas dereserva privadas con apoyo a programas de ecoturismo, se promoverán lascadenas de biocomercio que permitan a las comunidades utilizar de manera PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 107. sostenible el bosque, de la mano de modelos de gestión y asociatividad conempresas.A nivel regional y como parte del acompañamiento de la Corporación Autónomaregional CORNARE, se estableció el Plan de Gestión Ambiental Municipio deCocorná 2005-2020 (PGAM), con el fin de lograr una mejor eficiencia en el manejode los recursos naturales y en la ejecución de proyectos ambientales, a través dela implementación de las diversas estrategias: Información y conocimientoambiental; ordenamiento ambiental del territorio; educación, gestión y participaciónsocial; biodiversidad y competitividad para el desarrollo municipal, y producción,comercialización y consumos más limpios.En el programa de gobierno 2012- 2015 “Cocorná para todos, primero laeducación” se continuará con el programa de compra de tierras para laconservación de la microcuencas que abastecen el acueducto municipal, así comoalgunos acueductos veredales, se complementará el programa de construcciónde sistemas sépticos con el fin de mitigar la contaminación ambiental de lasfuentes de agua, se protegerán las micro cuencas hidrográficas que surten losacueductos con la implementación de coberturas vegetales mediante lareforestación de especies nativas y aprovechables, se implementará el plan deacción ambiental y de educación ambiental, y se continuará con el programa deconstrucción de estufas eficientes y huertos leñeros para la disminución de la talade bosques por la utilización de leña como combustible.Principales indicadores del medio ambienteEn el municipio de Cocorná se presenta problemáticas en diferentes aspectosambientales, que afectan los recursos agua, suelo, aire, flora y fauna, por ladegradación de los recursos naturales, relacionados con el desarrollo deactividades agropecuarias de las comunidades rurales de Cocorná, queimplementan prácticas poco amigables con el entorno natural, como talaindiscriminada de bosques, quemas, uso de agroquímicos e ineficientes prácticasde conservación de suelos; esto, unido al manejo inadecuado de residuos sólidosy al déficit de sistemas de tratamiento de aguas residuales en el municipio. Loanterior, ligado aspectos culturales de la población, que presenta bajos niveles deconsciencia del cuidado y conservación del entorno que amerita una constanteimplementación de prácticas de mitigación de impactos y educación ambientalpara apuntar a unas actividades más sostenibles en el tiempo.A continuación se presenta unas generalidades sobre las afectacionesambientales en los recursos agua, suelos, aire, flora y fauna. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 108. Recurso hídrico:A pesar de la riqueza hidrológica de Cocorná, la deforestación de los bosques y enespecial las microcuencas que surte el acueducto municipal y los acueductosveredales, con el objeto de ampliar la frontera agrícola y pecuaria, se haevidenciado una significativa reducción de los caudales de ríos y quebradasdurante las últimas décadas. La calidad del agua de la mayor parte de las aguasde estas micro cuencas, no son aptas para el consumo humano, debido a que sehan visto deterioradas como resultado del vertimiento de aguas residuales de lasviviendas rurales que no cuentan aún con un sistemas sépticos o no se encuentreen funcionamiento. Igualmente, se arrojan basuras, desechos orgánicos (pulpa decafé, estiércol de bovinos y equinos) y no se tiene un manejo adecuado deagroquímicos para la producción agropecuaria.Las quebradas que cruzan la autopista Medellín-Bogotá, entre Alto Bonito y El RíoCalderas, son altamente contaminadas por los lavaderos de carros que viertenconsiderables cantidades de detergentes y grasa. Asimismo, en las actividadesturísticas que se desarrollan en el municipio se presenta vertimiento de basuras alechos y acumulación de escombros que puede ocasionar obstrucciones einundaciones.En los últimos años, en el municipio de Cocorná se viene impulsando por parte deempresas privadas el desarrollo de proyectos hidroeléctricos de los ríos Cocorná yCalderas, por lo que tres empresas solicitaron siete concesiones de aguas aCORNARE en los últimos años. La micro central El Popal está en la fase deconstrucción a la altura de las veredas La Inmaculada y La Aurora y se espera elcumplimiento de la legislación ambiental para la prevención y mitigación deimpactos ambientales que se puedan generar por la construcción de la misma.Recurso Suelo:La utilización de prácticas inadecuadas como; la tala de bosques y rocería,quemas, preparación de terrenos para acondicionar áreas de siembra de cultivoslimpios en zonas de alta pendiente, control de malezas con azadón y herbicidas,deficiente trazado de cultivos y el sobrepastoreo, sumadas a la alta precipitación ya la inestabilidad natural de la mayor parte de los suelos, son factores quedinamizan procesos erosivos y movimientos de masa a lo largo de todas lasunidades de vertiente del municipio. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 109. Otras acciones que afectan de manera localizada el componente edáfico son laapertura de obras de infraestructura vial por la deficiente canalización de aguas dedrenaje.El desarrollo de la actividad minera, tal como se viene presentando en elmunicipio, constituye una amenaza de tipo ambiental, que demanda mecanismosde control y de intervención que disminuyan los factores de riesgo ambiental conla participación de la comunidad y las instituciones.Recurso Aire:El corredor vial de la autopista Medellín-Bogotá presenta contaminaciónatmosférica por emisión de gases y ruido producto del tráfico vehicular. En losperíodos que se ha incrementado el flujo turístico, la contaminación acústica seincrementa en establecimientos públicos y áreas recreativas.Otra actividad deteriorante de la calidad del aire es la producción de panela, comoresultado de la emisión de gases y material articulado, cuando se adelanta elproceso de combustión en los trapiches.Recurso Flora y Fauna:La presión sobre los recursos forestales del municipio, son acciones que ponen enpeligro el patrimonio biológico de la región. Por otro lado, la tala raza(aprovechamientos forestales únicos) donde se busca cambiar definitivamente eluso del suelo, una de las actividades extractivas más peligrosas para laconservación del recurso bosque es la explotación de envaraderas, tacos yestacones, dado que interrumpen el proceso de sucesión natural que tiende a larecuperación de los ecosistemas intervenidos. Igualmente, es de considerar loscasos que se presentan de tráfico de fauna silvestre. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 110. Línea de base ambientalComponentes Variable situación % de Observaciones actual cobertu raSaneamiento básico Sistemas sépticos 1009/2499 40.37% El 30 % de los sistemas sépticosrural instalados/viviendas instalados requieren sostenimiento rurales Sistemas sépticos 55/62 88.7% De las 62 Centros educativos rurales, 55 escolares en docentes reportaron la necesidad de funcionamiento /Escuelas realizar mantenimiento y reparación del en funcionamiento sistema séptico escolar.Manejo de residuos Familias urbanas que 635/1154 55% El plan de gestión de residuos sólidossólidos separan basuras en el PGIRS que se elaboró en el año 2007, se sitio/familias urbanas encuentra desactualizado y en los últimos años no se ha ejecutado adecuadamente. el relleno sanitario del municipio de Cocorná cumpliría teóricamente su vida útil en el año 2013, pero por mal manejo este cumplió técnicamente su vida útil en el 2010. Semanalmente se recoge aproximadamente 168 metros cúbicos mensuales que equivalen aproximadamente a 34 toneladas de residuos mensuales. El programa de Manejo Integral de residuos sólidos (MIRS) ha sido desarrollado con la Asociación de Mujeres Cocornenses (ADMUC), hace 13 años. Familias rurales que 3% En el área rural es muy incipiente la separan basuras en cultura de separación de basuras. sin sitio/familias rurales embargo existe una alta motivación al tema del reciclaje con el programa “Recuperando sueños” de Cornare, en la que se tiene 3 parques infantiles instaladosManejo adecuado de Acueductos veredales 12/23 52.2% De los veinte acueductos veredales quemicrocuencas que propietarios de la posee el municipio, ocho de ellossurten acueductos microcuenca/acueductos presentan problemas de deforestación.veredales y veredalesmunicipal Se han adquirido tierras en los siguientes acueductos: Entablado (7.4 Ha), El Higuerón, El Coco (El Salado 10.5 ha) Los Cedros (71.6ha), San Lorenzo (8.6 hectáreas), Chocó, Campo Alegre y El Molino(6.7 ha), Cruces (3 ha), La Chorrera y la Placeta (El Viaho 3,4ha), Mazotes (La Milagrosa 3 ha), Pailania (La Maravilla 5.8 ha), Santa Cruz (La Ribera 10ha),El Viadal (9.2 ha), Buenos Aires (El Encuentro 4.0 ha), Alto de la Virgen (3 ha), Santo Domingo (3ha) PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 111. Usuarios de acueductos 1500/2499 60% El 60% toma el agua para el consumo de veredales/viviendas directamente de nacimientos de agua. rurales El manejo inadecuado de agroquímicos y la falta de representa un factor de relevancia en el proceso de contaminación de cuerpos de agua como las quebradas Tejares, Cruces, La Chonta, La Chorrera, La trinidad y Guayabal (abastecedora del acueducto municipal). Las veredas que evidencian un mayor uso de agroquímicos son Cruces, Campo Alegre, El Molino, Playas, Buenos Aires, El Choco, San Juan, La Chonta, San José, Los Potreros y Media Cuesta. Parte de la contaminación de las aguas con agroquímicos es originada desde el municipio del Carmen de Viboral y Santuario. Acueductos con agua 2/20 10% La captación del acueducto municipal lo potable/acueductos califican como buena y alta, pero su uso veredales es limitado para consumo humano, se debe tratar antes de consumir (no cumple según norma RAS 2000) los acueductos veredales no tienen condiciones de saneamiento básico adecuadas. La vereda San José es el único acueducto veredal con planta de tratamiento Hectáreas reforestadas y 300/300 100% Se requiere darle sostenimiento a 40 cercada de la hectáreas establecidas en los dos últimos Microcuenca años. Guayabal/Hectáreas de la microcuenca Guayabal En el periodo 2008- 2011 se reforestaron en Cocorná 376 hectáreas en la vereda Cruces, El Viaho, La Trinidad Madia Cuesta, La Chonta, Los Potreros, San Antonio, Montañita, Santa Bárbara, La Peña, Cebaderos, El Retiro, Santa Cruz, Palmirita , El Tesoro, El Alto de la Virgen, Santo domingo y El Cipres, entre otras Estufas eficientes 600/2008 29.88% Según información del Sisben, 2008 instaladas/viviendas familias cocinan con leña en el área rural rurales de CocornáEducación ambiental PRAES formulados y 13/62 20.96% Cornare ejecutó un programa de ejecutados/escuelas formulación y ejecución de PRAES en 13 rurales CER en el año 2009. En años anteriores se ejecutaron proyectos de ordenamiento Ambiental de escuelas en aproximadamente 11 veredas. Comités ecológicos en 38/62 61.3% En el municipio de Cocorná, la capacidad funcionamiento/Juntas de organizativa de la comunidad es alta y Acción comunal facilita el desarrollo de proyectos PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 112. ambientales comunitarios. De las 62 juntas de Acción Comunal que están operando, 8 urbanos y 38 rurales tienen conformado el Comité Ecológico.Áreas de Manejo Acuerdo número 8 del 31 de mayo de 2008, por medio del cual se crea el sistema local de áreasEspecial de Carácter protegidas del municipio de Cocorná y se establecen los siguientes escenarios prioritarios delMunicipal Sistema Regional de Áreas Protegidas del suroriente y Magdalena Medio Antioqueño, según ordenanza departamental 037 de 2007.: Sistema Alto de la Virgen – Cuchilla La Palmira: El municipio de Cocorná considera de vital importancia proteger la Cordillera La Palmira por encima de los 2200 m.s.n.m. dado que en ella nacen importantes fuentes de agua, que son abastecedoras de acueductos veredales y forma parte de manejo especial cordillera Cocorná. San Luis-San Carlos. Reserva ecológica El Viaho: Es considerada una zona de importancia por estar localizada en la confluencia de la región del Magdalena Medio y la altiplanicie Rionegro - Santuario. La reserva esta conformada por un bosque muy húmedo pre montano que se extiende desde los 1800 a los 2000 m.s.n.m., La reserva es un hábitat importante para la avifauna local y migratoria (más de 130 especies) Cañón del rio Samaná Norte: Esta reserva forma parte de una potencial área de manejo regional que integraría con los municipios de Sonsón, San Francisco y San Luis. Parte de esta zona corresponde a 1500 hectáreas de suelo de protección denominada “Bosques del cañón del río Santo domingo y de la cuenca de Quebradota”.Agricultura Hectáreas de pasto bajo 520/11120 4.67 % De manera natural en el municipio, sesostenible sistemas tiene el sistema Silvopastoril con guayaba. Silvopastoril/hectáreas en pasto tradicional Hectáreas de café y 720/1132 63% Se establecieron proyectos agroforestales cacao bajo sistemas combinando cítricos y borojó especies agroforestal/hectáreas de maderables (Veredas El Entablo, El Retiro, café y cacao sin sombrío. La Florida, La Vega, La Piñuela, Pailania, San Lorenzo, El Coco, Los Cedros y Santo Domingo)Fuente: Sisben 2012Informe de empalme agroambiental administración 2007 -2011Plan de Desarrollo municipal Desarrollo con Equidad 2008-2011Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial 2011 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 113. Diagnóstico de la Gestión de riesgosPolíticas y planes de desarrollo:Se inscriben como principales lineamientos dentro del Plan de Desarrollo Nacional“Prosperidad para todos”, fortalecer el Sistema Nacional para la Prevención yAtención de Desastres, diseñar una estrategia de aseguramiento de los bienespúblicos de la Nación, consolidar el inventario de asentamientos en riesgo, darasistencia técnica a las entidades territoriales, fortalecer los Comités Regionalespara la Atención y Prevención de Desastres (CREPAD), y los Comités Localespara la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD) en la formulación deplanes de acción específicos para situaciones de desastre, mejorar la Respuesta ala ola invernal, en sus diferentes fases (Ayuda humanitaria, rehabilitación,reconstrucción y prevención).A nivel regional en el Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia, la máseducada,” se impulsará un enfoque de gestión del riesgo desde una perspectivaintegral que aporte soluciones definitivas y sostenibles antes que unofundamentado sólo en respuesta inmediata y ayuda humanitaria.A nivel municipal en el año 2007, se elaboró el Plan Local de emergencia parafortalecer y consolidar el sistema municipal para la prevención, atención yrecuperación de desastres y así poder disminuir la vulnerabilidad del municipio,garantizar la seguridad de la población y atender rápida y eficazmente lassituaciones de emergencia que se presenten. Además, el Comité Local estáformalmente constituido mediante el Acuerdo Nº 03 del 10 de Marzo de 1996,COLPADECO – Comité local de prevención y atención de desastres yemergencias del municipio de Cocorná.Dentro del programa de gobierno 2011- 2015 “Cocorná para todos, primero laeducación” se tiene contemplado implementar acciones para la prevención,mitigación y minimización de los procesos erosivos generados por fenómenosnaturales y/o antrópico, con programas de control de erosión en zonas de riesgo,se realizarán las actividades de limpieza y mantenimiento de caños y quebradasde carácter torrencial con el fin de prevenir desastres y mejorar la calidadpaisajista.Principales indicadores gestión del riesgo:En el municipio de Cocorná, los principales riesgos ambientales a los que se venexpuestos la población, están relacionados con el uso del suelo debido a las altaspendientes e inestabilidad de los terrenos, que se utilizan para el desarrollo deactividades agropecuarias. Esta condición unido a la alta pluviosidad que sepresenta en esta zona (mayores a 4500 mm/año), ha impactado de manera PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 114. significativa y negativamente el ecosistema Cocornense, haciendo los suelos másfrágiles y propensos a procesos erosivos con todas sus consecuencias.La poca consciencia de los habitantes del municipio frente a la construcción desus viviendas cumpliendo con las normas de sismo resistencia, así como laubicación de las mismas en sitios que cumplan con los retiros de vía y de lasfuentes de agua, ha generado en la población una alta vulnerabilidad respecto ala estabilidad y seguridad de sus viviendas, que plantea la necesidad deestablecer acciones de sensibilización y capacitación de las comunidades para laprevención y atención de desastres.Otro factor de riesgo del municipio de Cocorná es el nivel de accidentalidadvehicular, que se presenta a lo largo de los 40 km de la Autopista Medellín-Bogotá. Con un promedio de accidentalidad de 150 casos al año.El CLOPAD en Cocorná, está creado por Acuerdo Municipal, la instanciaconformada por representantes de diversas instituciones y coordinada desde laAdministración Municipal, es el encargado de la labor en primera instanciapreventiva y luego de atención de emergencias. Se cuenta con cuerpo deBomberos creado pero a la fecha desarticulado en sus procesos de instrucción,formación y entrenamiento para la atención de emergencias en la población. Cabeanotar, que el actual Plan de atención a emergencias se encuentradesactualizado, lo que dificulta la atención oportuna de la población del Municipiode Cocorná.La calificación de los principales riesgos son los siguientes: sismo con riesgo alto,conflicto armado con riesgo alto, incendios con riesgo alto, accidente de tránsitocon riesgo medio, Inundación con riesgo medio y vendavales con riesgo medio enel municipio.El análisis de vulnerabilidad se realiza comparando la cantidad de bienesexpuestos a la amenaza, con la capacidad de respuesta institucional ycomunitaria a la misma amenaza, por lo tanto siendo esta comunidad expuesta adiferentes amenazas con un riesgo alto predominante, pocos recursos paraatención de emergencias y muchos bienes y procesos expuestos, se puede decirque el municipio de Cocorná es altamente vulnerable a eventos de tipo antrópicoen primer lugar, tecnológicos en segundo lugar y naturales en tercer lugar.Todo ello hace concluir que el Municipio de Cocorná está débilmente preparadopara la prevención y atención de emergencias y a través de ello, salvaguardar lavida y bienes de la población Cocornense. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 115. Objetivos de Resultados:  Sensibilizar a las familias de la zona urbana y rural en el manejo integrado de residuos, a través de la separación de residuos en el sitio y el reciclaje.  Contribuir a la descontaminación de las aguas residuales domésticas rurales a través de la implementación de sistema de tratamiento de aguas residuales.  Implementar acciones para aumentar y conservar el área de bosques protectores de las microcuencas abastecedoras de agua, a través de la reforestación, aislamiento, compra de tierras y educación ambiental.  Implementar un sistema de gestión del riesgo para el municipio, a través de la actualización del plan de prevención y atención de emergencias, la dotación del cuerpo de bomberos de Cocorná, el fortalecimiento del comité local de prevención y atención de emergencias de Cocorná, la capacitación a la comunidad en la prevención de desastres en convenio con la cruz roja y la implementación de un sistema de monitoreo y alarma temprana en el municipio de Cocorná  Establecer un sistema de información ambiental municipal SIGAM.  Realizar el seguimiento al manejo de impactos ambientales a los proyectos hidroeléctricos en el municipio de Cocorná.  Establecer un programa de educación ambiental escolar, para la formulación y ejecución de los proyectos ambientales escolares PRAE y el ordenamiento ambiental de 55 establecimientos educativos  Fomentar las buena prácticas agrícolas BPA para una producción agropecuaria más limpias PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 116. PROGRAMA SANEAMIENTO BÁSICO RURAL. NOMBREPROGRAMAS INDICADOR LINEA BASE META RESULTADO PROYECTOS META PRODUCTO RESULTADO CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE Instalar 250 sistemas sépticos POZOS SEPTICOS, Y ACTIVIDADES DE EDUCACION AMBIENTAL, EN N° Sistemas septicos 1009 sistemas Instalar 150 nuevos LOS 13 CENTROS ZONALES DEL instalados septicos sistemas septicos MUNICIPIO DE COCORNÁ, PROGRAMA CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE Instalar 10 sistemas de SANAMIENTO TRATAMIENTOS DE AGUAS tratamiento de aguas residualesBASICO RURAL N de Sisitemas de Instalar 10 sistemas RESIDUALES EN LAVADEROS DE tratamiento de aguas de tratamiento de VEHICULOS DE LA AUTOPISTA residuales en aguas residuales en MEDELLÍN .BOGOTA sin información lavaderos de vehiculos lavaderos de la en la autopista auotpista Medellín - Medellín Bogotá Bogotá PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 117. PROGRAMA MANEJO INTEGRAL DE MICROCUENCAS. NOMBRE PROGRAMAS INDICADOR LINEA BASE META RESULTADO PROYECTOS META PRODUCTO RESULTADO ADQUISICIÓN DE PREDIOS QUE Adquirir 3 predios ubicados en SURTEN ACUEDUCTOS microcuencas que surten VEREDALES Y MUNICIPAL, CON acueductos ACTIVIDADES DE AISLAMIENTO, REFORESTACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL . CONSTRUCCIÓN DE ESTUFAS Establecer 200 huertos leñeros EFICIENTES Y HUERTOS LEÑEROS Construir 200 estufas eficientes REFORESTACIÓN,AISLAMIENTO Y Hacer Mantenimiento de 40 SOSTENIMIENTO DE LA hectáreas de la microcuenca MICROCUENCA GUAYABAL QUE que surte el acueducto municipal SURTE EL ACUEDUCTO MUNICIPAL ENRIQUECIMIENTO SILVICULTURAL Hacer Mantenimiento a 23 DE 20 MICROCUENCAS QUE microcuenca que surten SURTEN ACUEDUCTOS acueductos veredales VEREDALES IMPLEMENTACIÓN DE OBRAS Intervenir 20 sitios con obras BIOLOGICO MECANICAS PARA EL biologico mecanicas para el CONTROL DE EROSIÓN EN LOS control de erosión . CENTROS ZONALES DE LA Se han atendido las MILAGROSA, SAN JUAN, LA cuatro microcuencas PIÑUELA, LOS CEDROS, ELPROGRAMA MANEJO N° de Microcuencas principales (Rio Intervenir las cuatro TESORO Y EL MOLINO INTEGRADO DE intervenidas Cocorná, Rio Santo microcuencas del AFECTADOS POR LA OLA MICROCUENCAS integralmente Domingo, Rio Municipio. INVERNAL Melcocho y San Matias. APOYO TECNICO AL DESARROLLO Apoyar el desarrollo de 8 DE PROYECTOS PRISER ( proyectos PRISER con la PROGRAMA DE INTERCAMBIO DE participación activa de 8 Juntas SERVICIOS AMBIENTALES) CON de Acción Comunal JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL FOMENTO DE PRACTICAS MAS LIMPIAS PARA LA PRODUCCIÓN Capacitar a 40 productores de AGROPECUARIA tomate y pepino, en implementación de las buenas prácticas agricolas BPA. ESTABLECIMIENTO DE UN VIVERO Producir 100.000 árboles entre MUNICIPAL PARA LA PRODUCCIÓN nativios y frutales DE MATERIAL VEGETAL COMO APOYO A LOS PROYECTOS DE REFORESTACION Y DE IMPLEMENTACION DE SISTEMAS AGROFORESTAL Y SILVOPASTORILES EN EL MUNICIPIO DE COCORNÁ PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 118. PROGRAMA MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MIRS.PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL ESCOLAR MUNICIPAL. PROGRAMA GESTIÓN AMBIENTAL. NONBRE INDICADOR DE RESULTODO META RESULTADO LINEA BASE PROGRAMA PROYECTOS LINEA BASE APOYO AL PROYECTO "RECUPERANDO Apoyo a 15 nuevos establecimientos SUEÑOS" DE CORNARE EN EL MUNICIPIO educativos y barrios del municipio DE COCORNA en la implementación del proyecto 35% de las familias del Sensibilizar el 55% de las para la instalación de 15 parques % de familias casco urbano y el 5% de familias del casco urbano infantiles PROGRAMA MANEJO sensibilizadas en el las familias de la zona y el 15% de las familias INTEGRADO DE manejo integral de rural están sensibilizadas de la zona rural en elRESIDUOS SOLIDOS MIRS residuos sólidos con el manejo integrado manejo integrado de APOYO AL PROYECTO DE MANEJO Alcanzar un 60% de las familias que de residuos sólidos residuos sólidos INTEGRADO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL reciclan en el sitio MUNICIPIO ADECUACIÓN AMBIENTAL DE ESCUELAS: Implementar el proyecto de MANTENIMIENTO DE SISTEMAS SEPTICOS, adecuación ambiental de escuelas BOCATOMA DE ACUEDUCTOS ESCOLARES en 55 establecimientos educativos ,MICRORELLENOS , COMPOSTERAS Y Intervenir 55 HUERTA ECOLOGICA ESCOLAR 7 establecimientos PROGRAMA DE N° de establecimientos establecimientos educativos intervenidosEDUCACIÓN AMBIENTAL educativos sensibilizados educativos con el y 13 docentes MUNICIPAL en aspectos ambientales programa y 35 docentes capacitados en PRAE capacitados en PRAE CAPACITACIÓN A DOCENTES PARA Capacitar a 35 docentes en la FORMULACIÓN Y EJECUCION DE PRAE formulación y ejecución en PRAE SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL Tener en funcionamiento el sistema MUNICIPAL SIGAM de informacion ambiental municipal SIGAM SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS DEL Hacer seguimiento a las áreas MUNICIPIO protegidas del municipio de Cocorná: Sistema El Viaho - La Guayabal Sistema de informacion Sistema Alto de la Virgen -CuchillaPROGRAMA DE GESTION ambiental muncipal La Palmirita SIGAM implementado no existe AMBIENTAL SIGAM en Cañon del rio Samana Norte funcionamiento INCENTIVO TRIBUTARIO A PROPIETARIOS Ampliar la cobertura a 20 predios DE PREDIOS DESTINADOS A LA con el incentivo tributario a áreas PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y protegidas RESTAURACIÓN DE ZONAS DE IMPORTANCIA ESTRATÉGICA AMBIENTAL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 119. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO LINEA BASE INDICADOR Actualizar el plan de Plan de prevención ACTUALIZACION DEL PLAN DE El plan de prevención y prevención y y atención de PREVENCION Y ATENCION DE atención de emergencias atención de emergencias EMERGENCIAS está desactualizado emergencias actualizado Dotación básica para FORTALECIMIENTO Y DOTACIÓN DEL Dotación básica del cuerpo el cuerpo de Dotación adquirida CUERPO DE BOMBEROS DE COCORNÁ de bomberos insuficiente bomberos Realizar 4 talleres y reuniones trimestrales del FORTALECIMIENTO DEL COMITÉ LOCAL Sistema de Implementar un Comité local de Número de talleres PROGRAMA DE DE PREVENCIÓN Y ATENCION DE Sin infomación gestión del sistema de prevención y realizados GESTION DEL no existe EMERGENCIAS DE COCORNÁ. riesgo gestión del riesgo atención de RIESGO implementado para el municipio emergencia de Cocorná En el área rural de Cocorná, CAPACITACIÓN A LA COMUNIDAD EN por sus antecedentes de Realizar 4 talleres Número de talleres LA PREVENCION DE DESASTRES EN conflicto armado, es probable con la comunidad realizados CONVENIO CON LA CRUZ ROJA que aun persistan áreas con minas antipersonales. Implementar un IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE sistema de alarma sistema MONITOREO Y ALARMA TEMPRANA EN Sin infomación en el municipio de implementado EL MUNICIPIO DE COCORNA CocornáComponte No 2: Ruralidad y Desarrollo AgropecuarioProblema Central:El municipio de Cocorná carece de un programa para la ruralidad y el desarrolloagropecuario que articule, las definiciones políticas y de desarrollo de ordenNacional, Regional y Local, que busque la innovación en el marco del desarrollolocal, que desarrolle programas de asistencia técnica y financiera para lasdiferentes actividades económicas, que consolide la coordinacióninterinstitucional y finalmente desarrolle procesos de formación que cualifique eltalento humano.Objetivo:Mejorar el nivel de ingresos de las familias del área rural del municipio deCocorná, a través del desarrollo de proyectos agropecuarios viables desde elpunto de vista técnico, ambiental, socioeconómico y cultural. Lo anterior desde la PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 120. perspectiva de las políticas públicas de orden nacional, regional y local, laformación integral de las familias rurales, la asistencia técnica, la gestión derecursos, la coordinación interinstitucional y la participación comunitaria.Ejes problemáticos:  Bajos rendimientos de la producción agropecuaria, frente a los promedios departamentales.  Cultivos envejecidos de café y caña.  Incremento de los problemas fitosanitarios.  Deficientes canales de comercialización agropecuaria.  Baja rentabilidad de la actividad agropecuaria.  Baja adopción de tecnologías apropiadas.  Alto fraccionamiento de la propiedad (minifundio)  Alto número de predios con problemas de titulación de tierras.Diagnostico Agropecuario Políticas y planes de desarrollo:En el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”, uno delos lineamientos estratégicos para impulsar las cinco locomotoras para elcrecimiento y la generación de empleo es la agricultura y desarrollo rural; en elcual se destaca la necesidad de mejorar los procesos de innovación en lossistemas productivos con miras a mejorar la productividad, reducir los costos deproducción y aumentar la producción agroalimentaria, planificar un uso adecuadodel territorio que permita aprovechar el potencial productivo de las regiones,desarrollar una Política Integral de Manejo del Recurso Hídrico, facilitar el accesoa la tierra a través de la implementación de la Ley General de Tierras y DesarrolloRural, establecer mecanismos que faciliten la inversión privada en proyectosagroindustriales a través de las zonas de desarrollo agro empresarial.Por otro lado, en el Plan de Desarrollo Departamental 2011- 2015 “Antioquia, lamás educada”, se apunta al desarrollo local y regional del sector agropecuario,promoviendo una clase media rural empresarial, el desarrollo de la producción conasistencia técnica, modelos asociativos que generen calidad y producción conmiras a mercados internacionales, el acceso al crédito y mecanismos definanciación, restitución, titulación y desarrollo de mercado de tierras, difundirsistemas de silvopastoreo o sistemas agropecuarios complementarios, impulsar laagricultura orgánica y la consolidación de microrregiones cafeteras para laproducción de cafés especiales. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 121. A nivel local, en el programa de gobierno 2011- 2015 “Cocorná para todos,primero la educación”, se fortalecerá la prestación de la asistencia técnicaagropecuaria al pequeño productor, mejorando la capacidad de coordinacióninterinstitucional y de gestión de recursos económicos a nivel departamental,nacional e internacional, con el objetivo de adelantar los proyectos demejoramiento de la producción y comercialización agropecuaria. Igualmente, seimplementará un plan de capacitación comunitaria, con el SENA, Universidades,ONG’S, La Secretaria de Agricultura de Antioquia y los gremios del sectoragropecuario, el desarrollo de actividades de capacitación que propendan por lasostenibilidad socioeconómica y ambiental de los familias rurales, en lasactividades agropecuarias de ganadería, café, cacao, caña panelera, fruticultura ,seguridad alimentaria y piscicultura. Lo anterior, articulado al fortalecimiento de lasorganizaciones de productores y a la comercialización de productosagropecuarios.Principales indicadores del sector AgropecuarioLa principal actividad económica del municipio de Cocorná es la producciónagropecuaria, representada principalmente en los cultivos de café, caña panelera,plátano, fríjol y maíz, y en la actividad pecuaria, la ganadería extensiva es unreglón importante en la economía municipal. Como actividades complementariasde ingresos familiares, los productores agropecuarios cultivan en menor escalacacao, yuca, guayaba, cítricos, papaya, borojó, tomate de aliño, pepino cohombroy habichuela, tienen pequeñas explotaciones de avicultura y porcicultura, yalgunos adelantan la extracción de guadua y otras maderas. A continuación se expondrá aspectos de las principales actividadesagropecuarias:Cultivo de la caña panelera:La actividad panelera de gran tradición en el municipio, ha tenido como uno de susmayores limitantes el tamaño de las explotaciones que en promedio no superanuna hectárea por productor, con deficiente manejo de prácticas agronómicas,donde es baja la renovación de las cepas, no hay un eficiente manejo y selecciónde las semillas, y las labores culturales relacionadas con la fertilización, el controlde malezas, el control de plagas y enfermedades son escasas. Por lo anterior ypara dar cumplimiento a la normatividad sanitaria vigente sobre la producción depanela, en el municipio se viene implementando la adecuación de trapichescomunitarios tecnificados, lo que disminuye costos y aumenta la calidad de lapanela, permitiendo una mejor comercialización de la misma.De las 870 hectáreas de caña establecidas en el municipio de Cocorná, 783hectáreas correspondientes al 90 % están envejecidas haciéndose necesario PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 122. realizar un programa que apunte a la renovación. De los 290 trapichesestablecidos en Cocorná, 230 trapiches están mecanizados, 60 son de tracciónanimal. De los 290 trapiches solo 10 están en proceso de cumplir con lanormatividad sanitaria para la producción de panela.Actualmente la asociación de productores de panela de Cocorná ASOPACOcuenta con 45 socios activos y desarrolla actividades gremiales y decomercialización hace 17 años. Dentro de los proyectos que adelanta está el defortalecimiento gremial, proveedora de insumos para la producción de panela y ycomercializa 14.500 kilos de panela mensuales.La actividad panelera es el rubro que mayor le aporta el producto interno brutoagrícola (PIB) del municipio con un 32%, seguido del cultivo de plátano con un27% y el cultivo del café con un 21%.Cultivo del café:La producción cafetera es un cultivo bastante difundido en todo el territorio, y aligual que la producción panelera, esta actividad es desarrollada en pequeñosminifundios, con baja aplicación de tecnología, donde los rendimientos porhectárea del municipio correspondiente a 375 kg /ha, se encuentran muy pordebajo del promedio departamental, que se encuentra en 1125 kg/ha.En los últimos años, el municipio en convenio con el Comité Departamental deCafeteros ha adelantado programas de renovación de la caficultura envejecida,en un 52% del área total de café que actualmente se encuentra en 1132hectáreas, pero el 48% correspondiente a 543 hectáreas están envejecidos.Adicionalmente por las condiciones agroecológicas especiales del municipio, quecuenta con una precipitación promedio anual de 5000 mm y una humedad relativapromedio superior al 80%, es necesario ajustar el paquete tecnológico del cultivo alas condiciones biofísicas y socio culturales del municipio.Cultivo del plátano:Se estima que existen 1320 hectáreas de plátano que se encuentraprincipalmente asociado a cultivos de café, cacao, caña, yuca, frijol, maíz yfrutales, donde el 80% de los cultivos tienen un manejo tradicional.El cultivo del plátano presenta problemas fitosanitarios por deficiencias en elmanejo técnico del cultivo, que disminuye el ciclo productivo de las plantaciones,la calidad del producto y bajos rendimientos por hectárea, aspectos que conllevana la necesidad de revisar el paquete tecnológico del cultivo de plátano paraCocorná. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 123. Piscicultura:La actividad piscícola fue impulsada en la región por Cornare desde el año 1988 yen el municipio ha tomado bastante auge en las últimas décadas y estuvoorientada en mayor medida hacia las explotaciones campesinas, paracomplementar la dieta alimenticia de las familias. Hoy la asociación depiscicultores de Cocorná PROPEZ, que cuenta con 45 socios, están en el procesode implementar un programa de producción más tecnificada, que incluya elprocesamiento y la comercialización de pescado, debido a que se cuenta con unabuena demanda interna y externa de carne de pescado, aprovechando la cantidady calidad de las aguas y la temperatura optima para el cultivo de peces enestanques.En el municipio de Cocorná cuenta con aproximadamente 550 estanques en totaly 80 piscicultores, que solicitan asesoría para la construcción, manejo de peces enestanques y solicitan el apoyo para la consecución de los alevinos, donde sesiembran aproximadamente 50.000 alevinos al año.Ganadería:La ganadería es una actividad difundida en todo el municipio en forma tradicional,donde predominan potreros con grama natural con capacidades de carga de 0.8animales por hectárea. En el municipio de Cocorná de las 11.170 hectáreassembradas en pasto, 11.020 hectáreas son con grama natural (99%) y 150hectáreas con pastos mejorados (1%). En el municipio se estima un inventariopecuario de 8507 bovinos, 1140 porcinos, 2700 caballares y 1200 mulares.El porcentaje de vacunación para el 2011 estuvo en un 87.2%, lo que hacenecesario seguir con el apoyo al desarrollo de los ciclos de vacunación nacionalcontra fiebre aftosa, brúcela, encefalitis equina y carbón sintomático ybacteridiano. Las principales urgencias veterinarias que se presentan en elmunicipio son: partos distócicos, heridas, mastitis, estomatitis, carbón sintomáticoy bacteridiano, diarreas y cólicos en equinos, es así como surge un grannecesidad de la prestación del servicio de atención de urgencias veterinarias.Lo que respecta a la actividad ganadera, en el municipio se desarrollaquincenalmente la feria ganadera, donde se comercializan en promedio unos 150animales entre bovinos y equinos.Actualmente la asociación de ganaderos de Cocorná ASOCOGAN cuenta con 42socios desde el año 1.998. Actualmente es la entidad encargada de laadministración de la feria de ganados, que requiere de adecuaciones parafuncionar en el antiguo matadero del municipio. Otra de las actividades que PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 124. esperan reactivar, es el centro de acopio lechero para comercializaradecuadamente la producción de leche y de esta manera diversificar y mejorar losingresos de la ganadería.Cacao:En el municipio de Cocorná se estima que existen 40 hectáreas de cacao, dondeel 95% tiene un manejo tradicional. Hoy existe un alto interés de los productoresagrícolas por establecer el cultivo del caco en la zona cálida, ubicada por debajode los 1000 msnm al igual que para el cultivo del café, es necesario establecer unpaquete tecnológico ajustado a las condiciones agroecológicas del municipio deCocorná, para manejar problemas fitosanitarios, como la moniliasis y la escoba debruja, principales limitantes de este cultivo.Seguridad alimentariaEn el municipio de Cocorná en su dinámica de fomento de cultivos pan coger sesiembran aproximadamente 275 hectáreas de yuca, 160 de frijol y 150 hectáreasde maíz, en pequeñas parcelas y de una manera tradicional. Hoy se hacenecesario consolidar este fomento.Participación comunitaria, organizaciones ambientalistas y de producciónagropecuaria.La dinámica económica de la región, se viene recuperando por las condicionesde orden público que han favorecido el retorno de las familias productoras a susfincas, luego de la problemática generada por el desplazamiento forzoso, ocurridoen el período de 1998 al 2004.Entre las fortalezas del sector agropecuario de Cocorná, se encuentran lasorganizaciones de productores, que gestionan y ejecutan diferentes proyectosagropecuarios con la participación de entidades oficiales y ONG`S. Las principalesasociaciones son ASOPACO (asociación de productores de panela de Cocorná),ASOCOGAN (asociación de ganaderos de Cocorná), PROPEZ (asociación depiscicultores de Cocorná), APAMCA (asociación de productores de plantasaromáticas de Cocorná Antioquia), Comité municipal de cafeteros,ASOGREPACECO (asociación gremial de productores agropecuarios los CedrosCocorná), ECOMORO. Igualmente, otra fortaleza del municipio es la ubicaciónsobre uno de los corredores viales más importantes del país y del departamentocomo lo es la vía Medellín-Bogotá, esta situación geográfica representa un medio PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 125. de canalización de la producción local, hacía mercados más dinámicos como elOriente Cercano, Medellín y Bogotá.En el municipio existe una cultura ambiental, representada por el número deorganizaciones ambientalistas y la radio es una de las estrategias decomunicación de mayor aceptación por las familias rurales del municipio, parainformar y formar en temas sociales, agropecuarios, ambientales y comunitarios,para ello es importante la edición de una cartilla agroambiental y comunitaria.ProgramaActualmente el CMDR está inactivo, la mesa ambiental y ASOCOMUNAL estánactivos.Mujer rural:En torno al programa de mujer rural existen dos asociaciones de mujeres quedesarrollan proyectos agropecuarios y ambientales haciéndose necesariodesarrollar procesos de fortalecimiento, en este contexto el programa de ManejoIntegral de residuos sólidos (MIRS) ha sido desarrollado con la Asociación deMujeres Cocornenses (ADMUC), hace 13 años.Es necesario reactivar el proyecto de agroindustria que desarrolla un grupo demujeres de Cocorná. A través de asesoría técnica y apoyo a la formulación ygestión de recursos para la ejecución de proyectos agropecuarios y ambientales.Presencia institucional:Las entidades de apoyo a la producción agropecuaria están representadas pordiferentes entidades bancarias que prestan apoyo financiero como El BancoAgrario y la Cooperativa Pío XII. En la asistencia técnica, capacitación y ejecuciónde proyectos está Secretaria de Agricultura Departamental, Comité Departamentalde Cafeteros, SENA, CORNARE, ONGs como PRODEPAZ, CEAM y a nivelmunicipal la oficina de desarrollo agroambiental.Asistencia técnica y formación integral agropecuaria ambiental ycomunitaria.Las familias rurales del municipio son aproximadamente 2500 y el niveltecnológico de los productores agropecuarios es bajo, lo que representa unosbajos rendimientos y baja calidad de los productos. Los sectores de Agualinda, ElRetiro y la Florida, ha tenido buena aceptación la realización de las brigadasagropecuarias, ambientales y comunitarias. La realización de cursos cortos y deencuentros de productores agropecuarios ayudara a elevar los rendimientos y lacalidad de los productos. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 126. Línea base del sector agropecuario: Actividad N° de Comportamiento de áreas Promedio de rendimientos(kg/ha) Producción Precio por Producto interno bruto % PIB agrícola Productore establecidas (ha) toneladas año tonelada agricola agricola s promedio Tradicional Tecnificadas total Municipio Departamento MunicipioCafé 1579 543 (48%) 589 (52%) 1132 600 1027 679,2 5.200.000 3.531.840.000 21Caña 1450 783(90%) 87(10%) 870 4000 4232 3480 1.500.000 5.220.000.000 32Panelera Trapiches )60(20.7%) 230(79.3%) 290 Sean mejorado 10 trapiches con el objetivo de cumplir con normas sanitarias 0Plátano 1600 1200(90%) 120(10%) 1320 6870 5020 9068 500.000 4.534.000.000 27Yuca 600 275 (100%) 0 275 11000 14514 3025 500.000 1.512.500.000 9Guayaba 560 (100%) 0 560 9900 8626 5544 200.000 1.108.800.000 7Frijol 160 (100%) 0 160 700 557 116,2 3.000.000 348.600.000 2Maíz 150 (100%) 0 150 1330 1713 203,5 1.200.000 244.200.000 1Pastos 11020 (99%) 150(1%) 11170 La capacidad de carga en promedio es de 0.7animales por hectárea 16.499.940.000 100Fuente: Anuario estadístico de Antioquia 2009, 2010 y 2011. Comité Cafeteros de Antioquia 2011 ASOPACO 2011 Sisben 2012 Informe de empalme agroambiental administración 2007 -2011 Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial 2011 PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 127. Actividad Número de Principales características de la actividad Producto interno bruto % PIB pecuaria animales pecuario pecuarioBovinos 8507 550 familias se dedican a la ganadería. El 10% es ganado tipo leche, 40% es ganado de ceba y 50% es ganado doble propósito. El 90% de la ganadería es de tipo tradicional y 10% tecnificado. Rendimiento de leche promedio 4 litros/ vaca y ganancias de peso promedio 200 gramos /animal/día. La cobertura de vacunación contra fiebre aftosa es del 87.2%. 4.824.700.000 47Porcicultura 1140 190 familias tienen en promedio 6 cerdos entre levante y cría. 307.800.000 3Piscicultura 49250 550 estanques en total, 80 piscicultores, especies cultivadas cachama, tilapia 103.425.000 1Avicultura 14000 Las familias rurales tienen para autoconsumo un promedio de 10 aves, con un porcentaje de postura del 90%. En el municipio funcionan 2 avícolas comerciales con 300 y 3000 aves de postura. 1.056.888.000 10 4000 180.000.000 2Equinos Caballar Los equinos en un 90% se utilizan para carga y 2700,Asnos el 10 % de silla. 50,Mular 1200 3.715.000.000 36TOTAL 10.187.813.000 100Fuente: Anuario estadístico de Antioquia 2009, 2010 y 2011. Informe ciclo de vacunación contra fiebre aftosa ASOCOGAN 2011Objetivos de Resultados:  Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria, a través del ajuste de los paquetes tecnológicos de los cultivos a las condiciones agroambientales, socioeconómicas y culturales del municipio de Cocorná.  Acompañar a las asociaciones de productores agropecuarios y ambientales en el desarrollo de sus proyectos, promoviendo la autogestión y participación comunitaria.  Mejorar el producto interno bruto PIB agropecuario en un 10% en los cuatro años de gobierno  Promocionar y fortalecer el establecimiento del componente de seguridad alimentaria y la diversificación agropecuaria. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 128.  Apoyar el proceso de fortalecimiento de la caficultura del municipio, a través de la renovación de los cafetales envejecidos. Acompañar el proceso de renovación de los cultivos de caña envejecidos, fomentar el establecimiento y mejoramiento de los trapiches comunitarios, fortalecer el gremio panelero. Impulsar la piscicultura a nivel comercial y de seguridad alimentaria, cumpliendo con los requerimientos ambientales y sanitarios para una adecuada explotación. Reactivar el centro de acopio lechero y acompañar a Asocogan en la gestión de recursos para la adecuación de la plaza de ferias. Apoyo al programa de titulación de tierras y proyectos productivos del INCODER. Acompañar los procesos de comercialización de productos agropecuarios que desarrollen las diferentes asociaciones de productores agropecuarios de Cocorná. Desarrollar un plan de formación integral para apoyar el desarrollo de los proyectos agropecuarios, ambientales y comunitarios. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 129. PROGRAMA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA AMBIENTAL Y AGROPECUARIA. META RESULTADO RESULTADO INDICADOR LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO LINEA BASE INDICADOR Desarrollar reuniones SEGUIMIENTO AL MANEJO DE trimestrales de A la fecha se tiene 6 N° Reuniones IMPACTOS AMBIENTALES A seguimiento a la ejecución proyectos de los cuales, uno realizadas. LOS PROYECTOS del plan de manejo se encuentra en la fase de N de informes de HIDROELECTRICOS EN EL ambiental. construcción y 5 en trámite. reunión. MUNICIPIO DE COCORNA Se acordó en la mesa ambiental municipal la SEGUIMIENTO A LA Seguimiento a la inversión ejcución del 1% del proyecto INVERSIÓN DEL 1 % DEL del 1% en el área de de la microcentral El Popal, Pesos invertidos Instancias de 3 instancias de PROYECTO DE LA influencia del proyecto del en sanamiento básico yPARTICIPACION participación particpación y 8 MICROCENTRAL EL POPAL Popal construcción de estufas Acompañar 11COMUNITARIA comunitaria asociaciones eficientes y establecimiento organizaciones AMBIENTAL Y ambientales y productivas y de huertos leñeros comunitariasAGROPECUARIA agropecuarias ambientlistas acompañadas constituidas Actualmente existen en el CAPACITACIÓN Y Capacitar a 8 municipio de Cocorná; FORMACIÓN A LAS organizaciones N° de PROPEZ ,ASOPACO, ORGANIZACIONES ambientalistas y organizaciones ASOCOGAN, DISTRITO AMBIENTALISTAS Y DE agropecuarias en temas capacitadas AGRARIO, ADMUC, PRODUCCION administrativos y ASOGREPACECO, AMORAC, AGROPECUARIA asociatios entre otros. FORTALECIMIENTO DE LOS Fortalecer y acompañar ESPACIOS DE PARTICIPACION con reuniones mensuales Actualmente el CMDR está N° de reuniones COMUNITARIA el CMDR, MESA inactivo, la mesa ambiental y acompañadas ASOCOMUNAL, CMDR Y MESA AMBIENTAL MUNICIPAL, ASOCOMUNAL están activos AMBIENTAL ASOCOMUNAL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 130. PROGRAMA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGROPECUARIO. NOMBREPROGRAM AS INDICADOR LINEA BASE PROYECTOS META PRODUCTO RESULTADO RENOVACION DE LA Renovación de 150 hectáreas CAFICULTURA envejecidas REVSISIÓN DEL PAQUETE Ajustar el paquete tecnologico para TECNOLÓGICO DEL CULTIVO DE el cultivo del café a las condiciones CAFÉ PARA COCORNA agroecologicas de Cocorná. Mejorar el rendimiento municipal a 625 kg/ha ASESORIA PARA LA Asistencia técnica a 80 piscicultores CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE ESTANQUES PISCICOLAS FORTALECIMIENTO DE LA Acompañar a la asociación en la ASOCIACION DE PISCICULTORES formulacion, gestión y ejecución de DE COCORNA PROPEZ proyectos productivos piscicolas. Motivar el crecimiento de la base social de PROPEZ en 15 socios nuevos, correspondiente a un 25% APOYO AL PROCESO DE Sembrar 50.000 alevinos por año SIEMBRA DE ALEVINOS ESTABLECIMIENTO DEL Establecer 50 hectáreas de cacao CULTIVO DE CACAO BAJO UN bajo un sistema agroforestal SISTEMA AGROFORESTAL RENOVACION DEL CULTIVO DE Renovar 100 hectáreas de plátano PLATANO DOMINICO Y DOMINICO HARTON RENOVACION DEL CULTIVO DE Renovar 50 hectáreas de caña COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGROPECUARIO CAÑA % de PIB agropecuario incrementado PIB AGRICOLA $16.499.940.000 MEJORAMIENTO DE TRAPICHES Mejorar 3 trapiches comunitarios COMUNITARIOS PIB AGROPECUARIO $10.187.813.000 $26.687.753.000 PIB PECUARIO FORTALECIMIENTO DE LA Acompañar a la asociación en la ASOCIACION DE PRODUCTORES formulacion, gestión y ejecución de DE PANELA DE COCORNA proyectos productivos panelereos. ASOPACO Motivar el crecimiento de la base social de ASOPACO en un 50% FORTALECIMIENTO DE LA Estabecer un centro de TRANSFORMACION Y transformación y comercialización COMERCIALIZACION agropecuaria en la zona urbana que AGROPECUARIA CON articule las asociaciones de ASOCIACIONES DE productores agropecuarios PRODUCTORES existentes. RENOVACION DE PRADERAS Establecer 30 hectáreas de pastos mejorados APOYO AL DESARROLLO DE LOS Apoyar la realización de los dos CICLO NACIONAL DE ciclos anuales de vacunacion que VACUNACIÓN CONTRA FIEBRE programa el ICA a nivel nacional AFTOSA, BRUCELA, ENCEFALITIS vacunar 7500 bovinos y 3000 EQUINA Y CARBON. equinos PRESTACION DEL SERVICIO DE Atender 20 urgencias veterinarias ATENCION DE URGENCIAS mensuales a pequeños productores VETERINARIAS pecuarios FOMENTO DE LA PRODUCCION Establecer 20 parcelas en las HORTÍCOLA CON BUENAS veredas de clima frio del Municipio PRACTICAS AGRICOLAS EN EL de Cocorná MUNICIPIO DE COCORNÁ FORTALECIMIENTO DE LA Motivar el crecimiento de la base ASOCIACION DE GANADEROS social de ASOCOGAN EN UN 50%. DE COCORNA ASOCOGAN Formular y gestionar un proyectos para la adecuación de la feria de ganados. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 131. PROGRAMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA. PROGRAMA PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN INTEGRAL AGROPECUARIA AMBIENTAL.COMPONENTE NOMBRE PROGRAMAS INDICADOR LINEA BASE PROYECTOS META PRODUCTO RESULTADO FOMENTO AL Establecer 400 parcelas pancoger ESTABLECIMIENTO DE HUERTAS RURALIDAD Y DESARROLLO AGROPECUARIO CULTIVOS PANCOGER PROGRAMA DE 585 Hectareas Hectareas SEGURIDAD con cultivos de sembradas ALIMENTARIA pancoger PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 132. PROGRAMA PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN INTEGRAL AGROPECUARIA AMBIENTAL. NOMBRE PROGRAMAS INDICADOR LINEA BASE PROYECTOS META PRODUCTO RESULTADO ASISTENCIA TÉCNICA Prestar el servicio de aistencia AGROPECUARIA Y AMBIENTAL técnica a 1000 familias . BRIGADAS AGROPECUARIAS, Desarrollar 8 brigadas AMBIENTALES Y agropecuarias, ambientales y COMUNITARIAS comunitarias ENCUENTRO MUNICIPAL DE Desarrollar 10 encuentros PRODUCTORES municipales agropecuarios en los AGROPECUARIOS rubros de panela, café, plátano, piscicultura, hortalizas, cacao, fruticultura, ganadería, porcicultura, avicultura ENCUENTRO DE Desarrollar 4 encuentros % de población ORGANIZACIONES ambientalistas en el municipio PLAN GENERAL DE rural dedicada AMBIENTALISTAS ASISTENCIA TÉCNCIA a la producción 60% AGROPECUARIA agropecuaria asistida EMISION DE UN PROGRAMA Establecer 120 programas radiales RADIAL PARA LA COMUNIDAD con temas agropecuarios, RURAL ambientales, sociales y comunitarios EDICION DE UNA CARTILLA Editar y entregar 2500 cartillas AGROAMBIENTAL Y agroambientales y comunitarios COMUNITARIA para las 2500 familias del área rural del municipio APOYO A LOS PROGRAMA DE Apoyar el proceso de adjudicación a TITULACION DE TIERRAS, 5 familias beneficadas con este CREDITO Y PROYECTOS programa PRODUCTIVOS PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 133. Componte No 3: Empleo y reducción de la pobrezaProblema Central:El municipio de Cocorná requiere de un programa de fomento del empleo quecontribuya a la generación de una mayor oferta laboral y su cualificación para eldesarrollo de procesos de emprendimiento y de un sistema de información quepermita mantener actualizado las capacidades y las necesidades de empleo delmunicipio.Objetivo:Establecer en el municipio de Cocorná un programa para el fomento del empleo através de la formación empresarial y el fortalecimiento de procesos deemprendimiento especialmente en jóvenes y mujeres cabeza de hogar, quecontribuyan a la reducción de la pobreza de la población.Ejes problemáticos:  Baja presencia de microempresas en el municipio de Cocorná.  Lento proceso de retorno y reactivación del sector agropecuario.  Baja rentabilidad de las actividades agropecuarias.  Incipiente desarrollo del turismo en el municipio.DiagnósticoEn el municipio de Cocorná es imperativo el desarrollo de un Plan de Empleo paraello es fundamental la realización de un diagnóstico y el establecimiento de unsistema de información para el empleo que dé cuenta de la generación de éste enel municipio. Adicionalmente ante la baja articulación de los jóvenes rurales a lasactividades agropecuarias, ambientales y de turismo en el municipio y ante lanecesidad del relevo generacional de las actividades productivas tradicionales delmunicipio, se hace necesario desarrollar programas de formación para el trabajo yel apoyo de proyectos de emprendimiento.Objetivos de Resultados:  Establecer un proyecto de formación de jóvenes para el trabajo y el desarrollo humano. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 134.  Apoyar los proyectos de jóvenes emprendedores, mediante la gestión de recursos y la asistencia técnica.  Acompañar el proyecto de generación de empleos de emergencia para familias afectadas por ola invernal.  Articular las diferentes instituciones y dependencias a la estrategia Red Unidos del Departamento para la Prosperidad Social, en el componente de ingresos y trabajo, que atiende a 949 familias del municipio, para mejorar los indicadores de pobreza extrema. PROGRAMA EMPLEO Y REDUCCIÓN DE LA POBREZA. NOMBRE METAPROGRAMAS INDICADOR LINEA BASE PROYECTOS META PRODUCTO RESULTADO RESULTADO FORMACION DE JOVENES PARA EL Desarrollar 10 TRABAJO Y EL programas en DESARROLLO formación laboral HUMANO Apoyar la APOYO A formulación y PROYECTOS DE gestión de 4 JOVENES Generar proyectos EMPRENDEDORES condiciones productivos % de favorables EMPLEO Y población para el Generar 21REDUCCION beneficiadas SD empleo y la empleos de DE LA EMPLEO DE con el reducción de emergencia para POBREZA EMERGENCIA programa. la pobreza familias afectadas en el 10% de por ola invernal la población. ESTRATEGIA RED UNIDOS, Avanzar en cuatro DIMENSION 2 logros del plan INGRESOS Y familiar. TRABAJO PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 135. Componte No 4: TurismoProblema Central:En el marco de la política Nacional de competitividad de impulsa los sectores detalla mundial, encontrando que el municipio presenta unas ventajas comparativaspara el desarrollo del turismo ambiental y ante la ausencia de una propuestamunicipal que defina como apuesta a este sector estratégico se ha visto necesarioconfigurar un Plan Ambiental de turismo.Este exige trabajar por el cambio de pensamiento colectivo – cultural y de laadopción de una matriz de plan de trabajo que incluya varias fases, veamos:sensibilización, prospección, diagnostico, formulación, ejecución y evaluación quebusque incluir el turismo actual en la Guayabal, la tendencia del mercado masivo,asociación de posadas turísticas y agroturísticas y las iniciativas de otras veredas.La competitividad se ha venido definiendo en torno a trabaja pensando en elmercado de talla mundial. En este marco emerge con fuerza el sector de turismo,el cual en el Municipio de Cocorná, presenta unas ventajas comparativas para sudesarrollo. La implementación de esta apuesta estratégica requiere de generar enel municipio de un cambio cultural y de mentalidad con el ánimo de adoptar unprograma que coloque en el centro el desarrollo turístico del municipio.Objetivo:Establecer en el municipio de Cocorná sector turismo, como uno de los pilaresfundamentales de la economía, apuntándole al turismo de talla mundial.Ejes problemáticos:DiagnósticoDesarrollo del sector turísticoA continuación presentamos una situación sobre la actualidad del sector en elMunicipio de Cocorná:  Débiles equipamientos turísticos para un destino competitivo y sostenible.  Débil formación y capacitación en el sector turístico.  Débil gestión institucional del turismo.  Infraestructura inadecuada y o precaria para el desarrollo. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 136.  Escasos procesos de planificación y ordenación turística local y regional  Débil formulación de planes de negocio para el sector turísticos  Inexistencia de una propuesta integral de marketing territorial para la consolidación de un destino turístico territorial. Fuente: Plan Subregional del Turismo en el Oriente Antioqueño – página 68 – Árbol del problemaDIAGNOSTICO DEL TURISMO 2007 – 2011 MUNICIPIO COCORNÁ Debilidades Oportunidades Fortalezas Amenazas-Una de las problemáticas -Las tendencias del turismo -Cocorná es uno de los -Falta de Planes,principales que existe es la mundial indican el turismo Municipios más privilegiados programas, proyectos yfalta de infraestructura de naturaleza está de la Geografía Nacional. Su actividades localesaledaña a la zona de creciendo en un 10% espectacular clima y la formuladas para el sector.confluencia del turismo. mientras que el de sol y belleza de sus paisajes lo playa 3%.. convierten en un destino -Falta de Participación-Uso indiscriminado del ideal para los amantes de la ciudadana en larecurso agua- suelo como se -Modelos de posadas naturaleza. formulación,vive actualmente en la micro- turísticas en veredas con implementación ycuenca La Guayabal. alto potencial turístico tales -Actualmente el Municipio evaluación de los planes. como: Las Cedros, Sinai, El cuenta con algunas-Desconocimiento del Coco, Los Molinos, Los unidades productivas de -Formular un Plan Local deturismo sostenible como Potreros, Santo Domingo, turismo que se deben Turismo; donde el objetivolínea productiva. Palmirita fortalecer tales como: principal es ordenar NATUAVENTURA turisticamente el MunicipioNo hay plan de desarrollo -La micro cuenca la ASOCOVER y rescatar a aquellos sitiosturistico del municipio Guayabal uno de los TIERRA AZUL con potencial para el recursos naturales más ARTECOCO desarrollo del mismo y anteHay un inventario turistico explotados turísticamente se CORPOTUR todo brindarle apoyo apara actualizar le invirtieron 45.000.000 aquellas familias víctimas millones de pesos entre -Cocorná posee una de la violencia como lo son: Cornare, el Cips y el infraestructura hotelera en Desplazados, Madres Municipio. Se debe desarrollo, entre los cuales Cabeza de Hogar, Jóvenes continuar con el proyecto se pueden destacar 4 ó 5 Vulnerables entre otros. hasta convertirlo en Parque unidades productivas de Eco turísticos. buen nivel. - Igual proyecto en la cuenca del Sector del 8, en -Rutas eco turístico, las la cuenca hídrica Cocorná. cuales se vienen trabajando -Cocorná encuentra con la guianza del grupo constantemente vestigios Natuaventura. arqueológicos y actualmente cuenta con un museo. -El Museo Arqueológico Mercado de aves 100 millones. -La riqueza cultural y su Micro centrales marcada idiosincrasia representada en la fiestas populares Fuente: Archivo Oficina de Turismo PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 137. PROGRAMA PLAN AMBIENTAL DE TURISMO 2012-2015. NOMBRE INDICADOR META RESULTADO COMPONENTE PROGRAMAS RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Formular y ejecutar la Fase l (sensibilización a las comunidades) N° de unidades Existe un Parque e implementar 6 productivas parque Ecoturistico la unidades constituidas lineal Guayabal. productivas: Fase II del proyecto Parque Temático la Guayabal. Formulacion del Parque proyecto Parque Proyecto Ecoturistico 0 Temático María formulado María Parda. Parda Numero Sensibilizar a 48 de familias en la Plan familias Modelo de Fase l y Fase ll ambiental capacitadaTurismo Desarrollo: del proyecto N° de familias de s en SD 154 "Turismo Modelo de operando turismo proyectos 0 Comunitario Desarrollo: unidades 2012-2015 de Vereda Los "Turismo productivas. emprendi Cedros". Comunitario miento. Vereda Los Cedros". Turismo Sensibilizar y Comunitario capacitar a 40 N° de familias 0 Vereda El familias: Fase I sensibilizadas Coco. para la Fase ll Turismo Sensibilizar y Comunitario N° de familias capacitar a 40 0 Vereda sensibilizadas familias: Fase I Pailania. para la Fase ll Turismo Sensibilizar y Comunitario capacitar a 20 N° de familias 0 Vereda familias: Fase I sensibilizadas Morritos. para la Fase ll PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 138. Línea No 4: Integración territorial e infraestructura para la inclusión y eldesarrollo colectivo.A nivel nacional y regional se plantea un reto especial para el ordenamientoterritorial, dadas sus condiciones geográficas y ecológicas asociadas con lasnuevas dinámicas y patrones de ocupación del territorio por parte de losasentamientos humanos; patrones que muestran nuevas tendencias noidentificadas por el Esquema de Ordenamiento Territorial, derivando en la mayoríade los casos en inequidad social, ocupación inadecuada del territorio y poco oningún disfrute de lo público. El ordenamiento territorial debe concebirse entoncescomo una herramienta que aporta al equilibrio y la equidad local y municipal coninfluencia regional.El Territorio debe entenderse como una unidad geográfica oferente de bienes yservicios especializados, asociados a sus aptitudes y vocaciones naturales, en lasque se soportan las dinámicas de una sociedad inmersa en él. Por lo anterior, serequiere abordarlo como un gran sistema que se ordene de manera integral desdesus componentes estructurantes construido y natural, a los que se articula deforma transversal, la población, los sistemas productivos, las prácticas culturales ylos sistemas económicos y políticos.Es importante hacer énfasis en el ordenamiento del territorio rural del Municipio,como unidad geográfica principal oferente de bienes y servicios ambientales. En laactualidad se planifican y ejecutan de manera separada las acciones en lo urbanoy lo rural, desarticulando el municipio e impidiendo actuar de una manera integral,en aspectos trascendentes como el modelo de ocupación del territorio y laconservación de la biodiversidad, los ecosistemas, entre otros elementosfundamentales para el sostenimiento de todos los habitantes de la ciudad y laregión. El ordenamiento territorial no se debe realizar de forma dividida, este debearticular los instrumentos de planificación, buscando trascender del detalle de lolocal a lo municipal y regional, ordenando sus sistemas teniendo en cuentaaquellas aptitudes, vocaciones y dinámicas en pro de la efectiva articulaciónregional.Problema centralEn torno a la Integración territorial e infraestructura para la inclusión y eldesarrollo colectivo. Se está haciendo necesario establecer una estrategia quelogre articular de manera estructural a actores que trabaje por la integraciónterritorial e infraestructura para la inclusión y el desarrollo.En el municipio de Cocorná es necesario trabajar por una vivienda digna, que estáexigiendo del establecimiento de proceso de mejoramiento de las condiciones delas viviendas de interés social, adicionalmente la infraestructura y la movilidadpresentan un problema central representado en la necesidad de integrar y PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 139. conectar su territorio haciéndose necesario el fortalecimiento de la accesibilidad yla comunicación entre los diferentes territorios. Es vital la consolidación de unsistema de transporte masivo aliado con otras localidades cercanas, en donde selogre un sistema integrado de transporte. Es obligatorio que el municipio deCocorná invite de manera activa a la sociedad, el gobierno y los prestadores deservicios públicos del municipio, a la construcción de los lineamientos normativosy regulatorios regidos desde una política pública en servicios públicos para eldesarrollo social. Se trata de generar la necesidad de crear alternativas integralespara incrementar la eficiencia en la prestación de los servicios públicos enaquellos sectores deficitarios.ObjetivosEstablecer un acuerdo de carácter público – privado y comunitario que apunte a laIntegración territorial e infraestructura para la inclusión y el desarrollo colectivo através del trabajo por una vivienda digna, la integración y conexión territorial y losservicio públicos y saneamiento básico.Componte No 1: Vivienda DignaDiagnosticoProblema Central.Trabajar por una vivienda digna, exige en el Municipio de Cocorná delestablecimiento de proceso de mejoramiento de las condiciones de las viviendasde interés social, que apunte a suministrar calidad en los materiales y en losprocesos constructivos y a la financiación para el mejoramiento de estascondiciones permitiendo así la cualificación de las viviendas.ObjetivoEstablecer un proceso de mejoramiento de condiciones de vivienda de interéssocial a través del suministro de materiales de calidad, sus procesos constructivosy la financiación que permita elevar la cualificación de las viviendas.Ejes problemáticosCondiciones de la viviendaEn referencia al Esquema de Ordenamiento Territorial (Acuerdo Nº 11 de mayo 26de 2006), se encuentran definidos unos usos específicos de suelo, en cuanto elárea aprovechable para vivienda, en la zona urbana se delimita por uso residencialy actividades múltiples, esta se encuentra consolidada y existen zonas definidaspara la expansión, según el acuerdo; es necesario la inclusión de estos sectoresen el área urbana del municipio. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 140. Se viene desde años anteriores con un auge considerable en la oferta en laconstrucción de vivienda de interés social, tendiente a la atención del déficit, estoa raíz del retorno de la población, y a las condiciones de seguridad que ofrece laregión.Los problemas más frecuentes en el tema de vivienda se pueden enmarcar en lamala calidad de los materiales y en los procesos constructivos.Construcciones sin las especificaciones técnicas mínimas que exige la NSR-2010o en zonas no aptas, esto conlleva a la alta demanda por parte de la comunidadpara que la administración municipal, les atienda ciertas necesidades en el temade vivienda.La ola invernal es sin lugar a dudas un problema generalizado a nivel nacional endonde las proporciones de las afectaciones se han salido de los parámetrosconvencionales.Limitación económica y la alta pluviosidad.Limitación cultura.En referencia a datos de la administración periodo 2008-2011, en el municipio seconsolidaron en el tema de vivienda las siguientes cifras: ZONA ITEM RURAL URBANAVIVIENDAS NUEVAS 43 434CONSTRUIDO EN SITIO PROPIO 30 30SE HAN DOTADO DE SANEAMEINTO BASICO 385 0MEJORADO VIVIENDA PROPIA 589 195ARRIENDO VIVIENDA 15 5VIVIENDAS USADAS 40 65FUENTE: Informe de vivienda gestión 2008 -2011 (con apoyo de los programasestatales y privados).El Municipio de Cocorná en el año 2008, contaba con 4382 viviendasaproximadamente, para finales del año 2011 se cuenta con un aproximado de4816 vivienda, registrándose un incremento del 9.9%. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 141. Al tema de vivienda va ligado a algunas variables que cualifican la vivienda comolos son:  Servicios público domiciliarios.  Saneamiento básico.  Accesibilidad (vías de acceso).  Tipo de construcción.  Sitio de construcción (apto).  Disponibilidad de tierra aptas para construir.Para 2010, se tienen los siguientes datos estadísticos: Otras destinaciones (m2) Municipio N° de licencias m2 construidos Comercio y hoteles Social y recreativos Cocorná 175 8479 684 400FUENTE: Anuario estadístico de Antioquia 2010.Financiación para el acceso a la vivienda dignaEn la actualidad una vivienda no se debe interpretar en un sentido restrictivosimplemente de hospedaje sino, que debe considerarse más bien como el espaciodonde los individuos o las familias puedan vivir en seguridad, paz y dignidad,además, debemos unirlo a que estas viviendas se ubiquen en espaciosplenamente equipados, en zonas dotadas de servicios urbanos y rurales yaccesibles, con espacios intermedios de relación que permita la comunicaciónvecinal, estamos hablando viviendas en unos territorios activos donde es posibleel desarrollo familiar y personal a todos los niveles que la sociedad actual.El Municipio de Cocorná cuenta con un total estimado 4382 viviendas, se tienengrandes deficiencias en este tema debido a malas prácticas constructivas, malacalidad de materiales, limitaciones económicas, sumado a ello la altainestabilidad de los suelos y la construcción en zonas de riesgo.El desplazamiento fue uno de los motivos más fuertes por los cuales el déficit deVivienda digna en el Municipio se incrementara, pues el abandono de laspropiedades por parte de sus dueños aumento el deterioro en ellas, y hoycuando hay voluntad de retornar no hay condiciones en las viviendas para teneruna vida digna. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 142. Los sistemas de censo y diagnóstico para postulaciones a mejoramiento osolución de vivienda no han respondido eficientemente al no priorizar de unamanera objetiva y clara para la selección de beneficiarios, al igual que se hantenido equivocaciones en el seguimiento a estos proyectos. Todo ello hagenerado en el municipio de Cocorná grandes problemas de vivienda querequieren atención ya que en el periodo comprendido de 2008 – 2011 se lograngestionar un proyectos de vivienda de interés social para la atención a poblacióndesplazada, se mejoran 195 viviendas en la zona urbana y 589 en la zona rural,obtiene la reubicación de 10 viviendas situadas en zona de alto riesgo yconstrucción de 60 vivienda nueva que beneficiaron a la población másdesfavorecida.Objetivos de resultado:  Incrementar la oferta de vivienda nueva en la entidad territorial durante el cuatrienio.  Reducir el déficit cualitativo de vivienda durante el cuatrienio.  Aumentar las acciones para la reubicación de asentamientos localizados en zonas de alto riesgo.  Avanzar en la revisión y ajuste del EOT. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 143. PROGRAMA VIVIENDA DIGNA, COMO FUENTE DE CALIDAD DE VIDA. NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR N° de viviendas Mejoramiento de viviendas en Mejorar 40 mejoradas en la zona la zona urbana para la viviendas en la urbana para SD población victima del conflicto. zona urbana población victima del conflicto. N° de viviendas Mejoramiento de viviendas en Mejorar 50 mejoradas en la zona la zona rural población victima viviendas en la SD rural para población del conflicto. zona rural victima del conflicto.Vivienda digna, como fuente de calidad de vida. Mejoramiento y/o N° de viviendas Mejoramiento y/o intervención de 35 mejoradas y/o % de familias con mejor calidad de vida. intervención de viviendas en la viviendas en zona intervención en la SD zona urbana y rural afectadas urbana y rural zona rural para Mejorar la calidad por la ola invernal. afectados por la población victima de vida a 7,5 % ola invernal del conflicto. familias, SD correspondiente a 280 familias en el Apoyo a proyectos de area urbana y construcción de viviendas de Apoyar 1 proyecto rural de vivienda de N° de proyectos interes social para la atención a SD interes social para apoyados población victimas del población victima. conflicto. Gestionar 40 N° de soluciones de Solución de vivienda para soluciones de vivienda para familias ubicadas en zonas de vivienda para SD familias ubicadas en alto riesgo (rural y urbana) familias en zona zona de alto riesgo de alto riesgo. Construir 35 Construcción de viviendas en viviendas en sitio N° de viviendas sitio propio para población propio para construidas en sitio SD victima de la violencia. población victima propio del conflico PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 144. Componente No 2: Infraestructura y movilidadDiagnósticoProblemaLa infraestructura y la movilidad presentan un problema central representado en lanecesidad de integrar y conectar su territorio. Esta integración y conexión requierede una intervención en las vías de carácter secundario, y terciario a traves de lasobras de drenaje y un mantenimiento preventivo y correctivo que aportedurabilidad y confort a los usuarios de dicha red, también del fortalecimiento de laaccesibilidad y la comunicación entre los diferentes territorios.Se esta haciendo necesario establecer una estrategia que logre articular demanera estructural a actores de diferentes localidades de la región. A futuro seránecesario fortalecer el espacio para la circulación peatonal, privilegiándolo,haciendo senderos o andenes adecuados para el transeúnte, dándole a esteseguridad y confort al paso. Todo esto buscando la inclusión y la equidad social.ObjetivoImplementar una estrategia que apunte a resolver la integración y conexiónterritorial a través de la conectividad vial para el desarrollo, la infraestructura yespacio público, movilidad peatonal en perspectiva de integración socialEjes problemáticosEl Municipio de Cocorná tiene una topografía montañosa predominante, en dondese presentan laderas pronunciadas, altas precipitaciones y numerosas fuenteshídricas. En los últimos tiempos se vive un fenómeno climático de gran impacto nosolo regional sino nacional viéndose altamente afectada la red vial, a nivel local lasgrandes falencias que se presentan tanto en las vías de carácter secundario yterciario son las obras de drenaje y un mantenimiento preventivo y correctivo queaporte durabilidad y confort a los usuarios de dicha red.El Municipio cuenta en su extensa geografía de 210 km2, primaria, secundaria yterciaria conformadas así: PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 145. Se debe tener en cuenta la red vial urbana con un aproximado de 4 km (teniendoen cuenta la vía hacia la vereda los potreros).Para un total de 158,2 km aproximadamente.Vías primarias: corresponde al trazado vial de la autopista Medellín – Bogotá,esta divide el territorio en dos grandes zonas, la zona norte con mejorescondiciones en las vías y a esto va asociado un mejor servicio de transporte y lazona sur con condiciones más desfavorables en cuanto a las vías de acceso a lacabecera urbana del Municipio. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 146. Vías secundarias: son las que se desprenden de esa red vial primaria y en estecaso algunas conectan con otros municipios como Santuario, Granada, SanFrancisco, San Luis y el Carme de Viboral.Vías terciarias: estas corresponden a esa red vial de apta para tráfico liviano,peatonal o caminos de herradura, convirtiéndose esta en eje estructurante de lascomunidades en las veredas, generando una dinámica social y económicaimportante.La zona sur del municipio se ve afectada por la dificultad en la movilidad estodebido a la precarias condiciones de las vías generando traumatismo en ladinámica económica de los asentamientos rurales, como lo son los acceso averedas como Santa Rita, San Martin, El Porvenir, Alto Bonito, El Roblal, LaSecreta, La Cuchilla del Rejo, El Suspiro, La Florida entre otras.En la zona norte del municipio existe una articulación en mejores condicionescomo lo son el acceso de la autopista a la cabecera urbana (ramal nuevo), accesopor la carrera a Granada (ramal viejo), Cocorná – La Piñuela – San Francisco, ylos diferente caminos de herradura que interconectan las veredas entre sí y con lacabecera urbana.Es de resaltar que con la ola invernal vivida en el último año gran parte de la mallavial del Municipio ha sufrido los embates de las altas precipitaciones generandocaos en algunos centros poblados.Es evidente la necesidad de hacer mantenimientos periódicos, la construcción deobras de drenaje como lo son cunetas y box coulvert en los puntos críticos, murosde contención (gaviones) en los puntos donde la banca se ha perdido o donde sehan generado deslizamientos que taponen la vía.Se debe revisar y hacer un inventario de los puentes sobre el sistema vial delmunicipio con el ánimo de intervenir de forma adecuada los que presentan mayorgrado de deterioro.La malla vial urbana está conformada por vías de sección escasa, en dondealgunas vías se encuentran en malas condiciones por pavimentos rígidosfracturados dando mal aspecto a las vías del municipio, actualmente se carece deuna adecuada señalización vial que indique a visitantes los sentidos de las víasgenerándose así contraflujos, estacionamientos en sitios prohibidos, etc.Los desarrollos urbanísticos considerables en el tema de vivienda deben serintegrados a esa malla vial existente sin permitir obstáculos y proyectando las víasde forma adecuada. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 147. Se debe pensar a futuro en fortalecer el espacio para la circulación peatonal,privilegiándolo, haciendo senderos o andenes adecuados para el transeúnte,dándole a este seguridad y confort al paso. Grafica 11: Red vial municipio de Cocorná RED VIAL MUNICIPIO DE COCORNA 80 70 DISTANCIA (Km) 60 50 PRIMARIA 40 74,2 30 SECUNDARIA 44 20 40 TERCIARIA 10 0 PRIMARIA SECUNDARIA TERCIARIA TIPO.Infraestructura y espacio públicoEl espacio público deben tener una metodología que logren recuperar, proteger,defender y administrar, mediante la aplicación de políticas que garanticen laequidad e inclusión social de todos los habitantes del Municipio de cocorná, paraposicionar los espacios públicos como sitios de encuentro y convivencia entre laspersonas con igualdad de derechos y deberesEl mantenimiento y construcción de espacios públicos para la población, busca laocupación ordenada de los distintos sectores del municipio con equipamientosurbanos y rurales suficientes, bien distribuidos e incluyentes.En este momento el municipio de cocorná tiene muy poca preocupación por elmantenimiento de espacios públicos urbanos y rurales, la recuperación yadecuación de la infraestructura pública, no cuentan con la actualización delinventario de los bienes inmuebles del municipio. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 148. Movilidad Peatonal para la Integración SocialLa conectividad peatonal corresponde a fortalecer la accesibilidad y la interrelaciónde las personas, especialmente los habitantes de las zonas aisladas, ademáspermite el acceso de dichos habitantes a bienes y servicios fundamentales y deprimera necesidad, impulsando y permitiendo así la realización de actividadesesenciales económicas y sociales.Actualmente el municipio de Cocorná no cuenta con andenes inadecuados deaccesibilidad a personas discapacitadas, no cuenta estructura de integracióneficiente peatonal con otras localidades lo cual es ineficiente para las directricesdel espacio público, a fin de garantizar accesibilidad a toda la población,especialmente personas con movilidad reducida.Objetivos de resultados:  Mejorar la accesibilidad del transporte.  Mejorar la seguridad vial. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 149. PROGRAMA VIAS Y MOVILIDAD. NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Realizar Mantenimiento mantenimiento correctivo y preventivo correctivo y No. de kilómetros de vías 74,2 del sistema vial preventivo a 74,2 terciarias intervenidas. kilometros terciario afectado por kilometros de vias la ola invernal. terciarias afectadas por la ola invernal. % de infraestructura vial y de espacio publico intervenida Recuperacion de vias Recuperacion de terciarias cocorná-la vias 12.94 Nº de kilometros de vias peña, cocorná- la SD kilometros de vias terciarias intervenidas piñuela , piñuela- terciarias GuayabalVias y movilidad Realizar SD 80% mantenimiento Mantenimiento rutinario y rutinario y preventivo preventivo a 150 No. de Kilómetros de caminos 120 de los caminos rurales kilometros de intervenidos. kilometros afectados por la ola caminos rurales invernal. afectados por la ola invernal. Ejecutar 600 metros de Pavimetación de vias No. de metros red vial rehabilitación y SD urbanas. rehabilitados y reparchados. reparche de la red vial urbana. Realizar Rehabilitación de vias mantenimiento de N° de kilometros de vias SD secundarias 20 kilometros de mejoradas vias secundarias. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 150. PROGRAMA VIAS Y MOVILIDAD. NOMBRE INDICADOR RESULTADO META RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Realizar la Realizar señalización señalización de 20 N° kilometros señalizados en vertical y horizontal de SD kilometros de vias vias secundarias. vias secundarias. secundarias Adecuar 300 Adecuación de andenes metros de anden No. Metros de anden y accesibilidad a con accesibilidad adecuados para personas 50 personas discapacitadas. para personas discapacitadas. discapacitadas. Mantenimiento de Realizar espacio publico mantenimiento a N° de m2 de espacio publico (parques, zonas verdes, SD 600 m2 de espacio mejorados. % de infraestructura vial y de espacio publico intervenida senderos peatonales, publico. etc). Recuperar Construcción y mediante mantenimiento de mantenimiento N° de metros de obras de obras transversales y 2500 metros de SDVias y movilidad drenaje recuperadas y cunetas en vias obras de drenaje y trasversales realizadas secundarias y 15 Obras SD 80% terciarias. Trasversales en vias. Realizar el Mantenimiento de mejoramiento de 3 puentes en la zona N° de puentes recuperados SD puentes en la zona rural rural. Gestionar para la construccion del contruccion de Nº de puente construido 0 puenta veredal mazote puente veredal "puente de Ursula" Gestionar la Legalizacion del Trasporte veredal Nº de transporte legalizados 0 Transporte Veredal del legalizado Municipio Construcción un puente peatonal en el Construir un N° de puentes construidos 0 zona urbana (sector puente peatonal. Guayabal) PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 151. PROGRAMAS INFRAESTRUCTURA PÚBLICA. META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE INDICADOR LINEA BASEPROGRAMA NOMBRE NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Realizar dos Mantenimiento y mantenimientos N° de mantenimiento optimización del 1 generales al realizados Palacio Municipal. Palacio Actualizar el Inventario de los inventario de bienes inmuebles del bienes N° de inventario actualizados 0 municipio. inmuebles del municipio. Realizar % de infraestructura publicaInfraestructura pública mantenimiento Mantenimiento y de la red de % de red en optimas optimización 60% alumbrado condiciones alumbrado público. SD 80% publico en un 100%. Adecuación de la Adecuación de N° de adecuaciones plaza de ferias del una plaza de 0 realizadas municipio. ferias Realizar dos Mantenimiento mantenimientos N° de mantenimientos integral del hogar 0 integrales del realizados multiple hogar multiple Ordenamiento y Realizar el recuperación ordenamiento y N° de m2 de espacio publico urbanistica en el recuperación de 0 mejorados. centro poblado La 400 m2 de Piñuela espacio publico PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 152. Componente No 3: Servicios públicos y saneamiento básico.DiagnosticoProblemaEn general, es obligatorio que el municipio de Cocorná invite de manera activa ala sociedad, el gobierno y los prestadores de servicios públicos del municipio, a laconstrucción de los lineamientos normativos y regulatorios regidos desde unapolítica pública en servicios públicos para el desarrollo social. Se trata de generarla necesidad de crear alternativas integrales para incrementar la eficiencia en laprestación de los servicios públicos en aquellos sectores deficitarios. En loespecífico es trabajar de manera diferenciada en cada servicio, veamos:Es necesario trabajar por el establecimiento de un plan maestro de acueducto yalcantarillado que permita diagnosticar en detalle la situación del municipio enesta materia.  Ampliar la cobertura y eficiencia tanto en acueducto como alcantarillado.  Diseño e implementacion de un plan de gestión Integral de residuos solidos.  Diseño de metodología sistémica de actualización de la estratificacion socioeconómica urbana y rutral.ObjetivosEstablecer un acuerdo de carácter público – privado y comunitario que apunte a laconstrucción de los lineamientos normativos y regulatorios regidos desde unapolítica pública en servicios públicos para el desarrollo social, buscando crearalternativas integrales para incrementar la eficiencia en la prestación de losservicios públicos en aquellos sectores deficitarios.Eje problemáticoServicio de acueductoLa Constitución Política de Colombia establece como uno de los fines principalesde la actividad del Estado, la solución de las necesidades básicas insatisfechas,entre las que está el acceso al servicio de agua potable, que es fundamental parala vida humana. El abastecimiento adecuado de agua de calidad para el PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 153. consumo humano es necesario para evitar casos de morbilidad por enfermedadescomo el cólera y la diarreaEl problema no es sólo la calidad del agua; también es importante que lapoblación tenga acceso a una cantidad mínima de agua potable al día. Enpromedio una persona debe consumir entre 1,5 y 2 litros de líquido al díadependiendo del peso, de lo contrario se pueden presentar algunos problemas desalud. Por esto es importante que el servicio de acueducto no sólo tenga unacobertura universal, sino que sea continuo.En la actualidad el municipio de Cocorná cuenta con servicio de acueducto de laEmpresa de servicios públicos del municipio. Gracias a las voluntades prestadasdesde planeación municipal y de la empresa prestadora del servicio que hanlogrado obtener notorios avances en lograr cubrir el 90 % de la cobertura a nivelurbano y un 35% de cobertura a nivel rural, en donde la calidad de servicio deacueducto es notorio, lo cual es demostrado por el índice de riesgo de calidad delagua, que es reglamentado por el decreto 1575 de 2007, para el año 2011 logroubicarse en un nivel sin riego llegando a 0.9%, en donde se define que es aptapara el consumo humano.Sin embargo, aún es necesario tomar medidas que aporten de manera equitativaal desarrollo local del municipio en algunos sectores, mucha parte de estaexplicación esta soportada por la falta del diseño de un plan maestro de acueductoy alcantarillado que se ajuste al reglamento técnico de agua potable ysaneamiento básico (RAS 2000) y permita diagnosticar en detalle la situación delmunicipio en la materia, y a partir de este diagnóstico, el municipio debeestablecer las preferencias en agua potable y saneamiento básico. Conociendoqué es lo preferencial, deben formular programas y proyectos acordes y diseñarun plan de inversión de largo plazo. Con esta metodología de planeación podrágarantizar que en un tiempo determinado tendrá coberturas concretas enacueducto y alcantarillado. Así, los municipios que no han diseñado su planmaestro de acueducto y alcantarillado, no pueden tener una visión clara de lasituación de su municipio y por lo tanto se les hará difícil formular una estrategiade largo plazo para concretar.Servicio de alcantarilladoEl acceso a soluciones de alcantarillado y el tratamiento de las aguas residualeses otro factor importante en la salud y la calidad de vida de la población,especialmente de los niños, niñas y adolescentes, quienes tienen derecho adisfrutar de un ambiente sano que les permita desarrollar plenamente suscapacidades.El ambiente sano hace parte de las necesidades básicas que el estado estáobligado a satisfacer. Los departamentos y municipios tienen el mandato derealizar una prestación adecuada y eficiente de los servicios de alcantarillado. Conel acceso de toda la población a servicios de saneamiento básico, se disminuyenlos riesgos de morbilidad y mortalidad por enfermedades relacionadas con elcontacto con aguas residuales, tales como infecciones y hongos. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 154. Es necesario que los departamentos y municipios se esfuercen para garantizarque el mayor número de personas tengan acceso a servicios de eliminación deaguas residuales seguros y saludables.En la actualidad el municipio de Cocorná cuenta con servicio de alcantarillado elcual es brindado por la empresa de servicio públicos del municipio de Cocorná, endonde existe una cobertura del servicio de un 98% a nivel urbano, allí se evidenciaun gran problema en el recaudo del dinero por el servicio prestado lo cual esproducto por la falta de CENSO que hoy carece el municipio.Es necesario resaltar que aproximadamente un 73% de la población pertenece ala zona rural, en donde los sitios rurales se autoabastecen de sistemas deacueducto (veredales, comunales e individuales), algunos descargan las aguasresiduales sin ningún tipo de tratamiento precedente, otros las disponen mediantesoluciones individuales o colectivas de tanques sépticos o sistemas dealcantarillado y planta de tratamiento de aguas residuales caseras. Sin embargo laconcentración de población en zonas rurales, disminuye la sostenibilidad deecosistemas generalmente frágiles, principalmente por la utilización del recursohídrico por encima de su capacidad de recuperación y por la contaminación delsuelo y de las aguas superficiales y subterráneas como consecuencia de ladisposición de aguas residuales sin un tratamiento adecuado.Servicio de aseoSon varios los problemas en el manejo de las basuras en el país: cada vez seproducen más, se pierde una gran cantidad que podría ser reciclada, se mezclacon residuos peligrosos, no hay mercados para comercializar el material recicladoy no se ha generalizado una cultura de aprovechamiento y reciclaje. La situaciónse agrava, pues los hogares que no tienen servicio de recolección de residuosutilizan otros métodos para la eliminación de los desperdicios –como quemas,enterramientos o disposición en fuentes superficiales– y esto conlleva aenfermedades e infecciones especialmente en los niños, niñas y adolescentes,sobre todo en los municipios más pequeños y alejados.El ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial (MAVDT) estableció en1998 la Política Para La Gestión Integral De Residuos, la cual está orientada apromover el aprovechamiento, valorización y tratamiento para reducir el volumen yla peligrosidad de los residuos y lograr que se dispongan en forma controlada. Asímismo, esta política articula el manejo integral de los residuos sólidos con laprestación del servicio de aseo y además incluye el Plan De Gestión Integral DeResiduos Sólidos (PGIRS) como un instrumento de planificación del servicio.El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos es una herramienta importantepara que el municipio de Cocorná enfrenten de manera adecuada y eficiente susproblemas de residuos sólidos del cual carece la empresa de servicio públicos delmunicipio, en donde existe una cobertura del servicio de un 100% a nivel urbano,allí se evidencia un gran problema en el recaudo del dinero por el servicioprestado lo cual es producto por la falta de CENSO que hoy carece el municipio. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 155. Además por la misma carencia de CENSO que hoy posee el municipio, la alcaldíabrinda el servicio gratuito de recolección de aseo a la zona rural, en donde nologran cubrir el 100% de la cobertura por las limitaciones y restricciones queexisten para el acceso.En cuanto al almacenamiento del relleno sanitario que actualmente tiene elmunicipio de Cocorná está siendo sobre utilizado desde el año 2009, el propósitoes clausurar el que actualmente utilizan y realizar la construcción de otro rellenosanitario que aporte de manera significativa al desarrollo local del municipio.Estratificación municipalEs un instrumento de focalización que podrá identificar a los hogares quecarecen de capacidad de pago y no pueden acceder por sí mismos a los serviciospúblicos domiciliarios energía eléctrica, acueducto y saneamiento básico.Hoy por hoy, el municipio de Cocorná necesita diseñar una metodología sistémicade actualización de la estratificación socioeconómica tanto urbana, como ruralque le servirá como instrumento de identificación catastral actualizado, el cual lepodrá determinar el número de viviendas que se encuentran con o sin coberturade los servicios públicos domiciliarios energía eléctrica, acueducto y saneamientobásico.En general, es obligatorio que el municipio de cocorná invite de manera activa a lasociedad, el gobierno y los prestadores de servicios públicos del municipio, a laconstrucción de los lineamientos normativos y regulatorios regidos desde unapolítica pública en servicios públicos para el desarrollo social.La desarticulación entre las diferentes zonas, entidades y actores que tienen laresponsabilidad de la prestación de servicios públicos y saneamiento básico desdesu planeación, participación social y la ejecución, genera la necesidad de crearalternativas integrales para incrementar la eficiencia en la prestación de losservicios públicos en aquellos sectores deficitarios. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 156. PROGRAMA ACUEDUCTO Y AGUA POTABLE EN LA ZONA URBANA. NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Apoyar la conformacion y Política Pública de servicios Numero de comites operatividad del Comité de 1 públicos y saneamiento básico apoyados Desarrollo y control Social Estudios de diseño y preinversión Realizar los estudios para el Numero de estudios para el Plan Maestro de Acueducto Plan Maestro de Acueducto 1 Alcanzar el 100% de cobertura en acueducto y agua potable realizados y Alcantarillado y Alcantarillado Actualizar el Plan MaestroAcueducto y agua potable en la zona urbana Plan Maestro de Acueducto y Numero de planes de Acueducto y 1 Alcantarillado Actualizado actualizados % de cobertura en la zona urbana Alcantarillado Hacer reposicion de 1000 Metros de red 6000 m 98.9% de cobertura Reposicion de redes de acueducto metros de redes de cambiadas deficientes acueducto Numero de plantas 1 planta de Construccion de planta de Construir una planta de compactas de potabilizaci Potabilizacion compacta potabilizacion compacta potabilizacion de ón agua construidas tradicional Numero de 90 usuarios Legalizalizacion de suscriptores al Legalizar la suscripcion de 90 suscriptores no servicio de acueducto usuarios legalizados legalizados Cumplir con la normativa Indice de riesgo calidad de Cumplimiento de la normativa para para la Calidad del Agua agua (Decreto 1575 de 2007 0,87% la Calidad del Agua Potable - Resolucion 2115 de 2007) Potable (IRCA=0%) 24 horas al dia de prestacion Numero de horas al dia con Horas de prestacion del servicio 24 horas del servicio servicio de acueducto PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 157. PROGRAMA SANEAMIENTO BÁSICO NOMBRE INDICADOR RESULTADO META RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR Hacer reposicion de 1000 Reposicion de redes de Metros de red 6000 m metros de redes de alcantarillado cambiadas deficientes alcantarillado Numero de plantas de Optimizar las 2 plantas de Optimizacion de las Plantas de Tratamiento de Aguas Tratamiento de Aguas 2 Aguas Residuales Residuales Residuales optimizadas Alcanzar el 100% de cobertura en saneamiento basico Ampliacion de cobertura del Ampliar al 100% la cobertura % de cobertura 97% servicio de alcantarillado de alcantarillado alcanzado Mantener en optimas 99% de cobertura en la zona urbana Mantenimiento de infraestructura Numero de rejillas % de cobertura en la zona urbana condiciones 50 rejillas del 50 rejillas de alcantarillado intervenidas sistema de alcantarilladoSaneamiento Basico Recoleccion de residuos solidos Recolectar el 100% de los % de toneldas 100% urbanos residuos solidos urbanos recolectadas Recoleccion de residuos solidos en Recolectar el 10% de los % de toneldas zonas rurales aledañas a zona SD residuos solidos rurales recolectadas urbana. Legalizar la suscripcion de Numero de 300 usuarios Legalizalizacion de suscriptores al 300 usuarios al servicio de suscriptores no servicio de alcantarillado alcantarillado legalizados legalizados Legalizar la suscripcion de Numero de 300 usuarios Legalizalizacion de suscriptores al 300 usuarios al servicio de suscriptores no servicio de aseo aseo legalizados legalizados Etapa de cierre y clausura del Cierre y clausura del relleno Numero de rellenos 0 relleno sanitario sanitario existente sanitarios clausurados Numero de rellenos Implementacion y operación de un Implementar y operar un sanitarios 0 nuevo relleno sanitario relleno sanitario implementados y operando PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 158. PROGRAMA ACUEDUCTO Y AGUA POTABLE EN LA ZONA RURAL. NOMBRE INDICADOR RESULTADO META RESULTADO COMPONENTE LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADORServicios Publicos, Agua Potable y Saneamiento Apoyar el sostenimiento de los Apoyar el sostenimiento de 22 Numero de acueductos 22 Acueducto y agua potable en la zona rural acueductos veredales existentes acueductos veredales veredales con asistencia % de cobertura en la zona rural Capacitación para administradores y Capacitar personal de 22 N° de personas tecnicos en la operación de los SD acueductos veredales. capacitadas acueductos veredales Basico 29.9% 35% N º de mantenimiento y Mantenimiento y Construccion de Mantenimiento y construccion Construcciones SD Pequeños Abastos Rurales de 10 pequeños abastos realizadas N° de acueductos Ampliación y/o construcción de un Ampliar y/o construir un ampliados y/o SD acueducto veredal. acueducto veredal. construidos. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 159. PROGRAMA COCORNA ENERGIA PARA TODOS NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR DE COCORNA CON ENREGIA PARA TODOS Gestionar parcheo electrico en Nro de viendas SD ALCALZAR 50% DE COBERTURA Reparcheo electrico 500 viviendas intevenidas % DE COBERTURA DE ENERGIA ENERGIA EN EL MUNICIPIO Electrificación Rural en zonas no Gestionar la elecrerificación de Nro de veredas SD 30% interconectadas 3 veredas no interconectadas interconectads Realizar el estudio de Gestión del servicio de gas por Red SD factibilidad para el servicio de Estudio de factibildad para el municipio Gas en la Zona urbanaLínea No 5: Gestión para el buen gobiernoProblema centralEl tejido institucional para el desarrollo del municipio de Cocorna presenta unadebilidad en torno al fortalecimiento Institucional con una muy pocaimplementación, un bajo desempeño, una escasa evaluación y seguimiento y unabaja formación del personal a pesar de existir los mecanismos de gestión que lespermiten elevar el desempeño de la gestión pública. Complementariamente estadebilidad se expresa en los planes seguridad y convivencia ciudadana, sistemasde información en violencia y la estructuración de sistemas de seguridad. Se hacenecesario seguir consolidando el proceso de participación ciudadana en lasdefiniciones de desarrollo y en la definición del presupuesto al igual que elejercicio de buen gobierno que trabaja por la búsqueda de Eficiencia, eficacia,transparencia y rendición de cuentas a través de la comunicación e informaciónque movilice la sociedad de Cocorná en torno a la no corrupción.Objetivo de líneaDefinir e implementar un plan de mejoramiento que permita consolidar losprocesos participativos sociales y comunitarios y consolide las diferentes accionesde eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas constitutivas de unbuen gobierno, que active los mecanismos de gestión pública que eleva el PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 160. desempeño, consolide los sistemas de evaluación y seguimiento, cualifique elpersonal e incorpore un plan de seguridad para la convivencia ciudadana.Componte No 1: Fortalecimiento InstitucionalProblema CentralEn torno al fortalecimiento Institucional se presenta una muy pocaimplementación, un bajo desempeño, una escasa evaluación y seguimiento y unabaja formación del personal a pesar de existir los mecanismos de gestión que lespermiten elevar el desempeño de la gestión pública.ObjetivoActivar los mecanismos de gestión que permitan de manera organizada elevar eldesempeño, consolidar los sistemas de evaluación y seguimiento, cualificando elpersonal y así buscar la consolidación del desempeño de la gestión pública.DiagnósticoEjes problemáticosComponte No 1: Fortalecimiento institucionalToda la actividad pública debe estar orientada bajo una política de calidad con unaMisión definida y concertada, unos objetivos claros y con procesos previamentedefinidos. Se cuenta con un Sistema de Gestión de la Calidad y un Modelo deControl Interno, pero la implementación de estos es baja debido a que no estánsocializados y no existe un equipo de trabajo que vele por su implementación.Desempeño Integral MunicipalEvaluación de Desempeño MunicipalEl indicador de desempeño fiscal es el Instrumento que mide el manejo que le danlos alcaldes y gobernadores a las finanzas públicas. En el 2010 el municipio deCocorná se ubicó en el puesto 106 de 126 municipios del departamento deAntioquia, con un indicador de desempeño fiscal de 59,59% esto evidencia lacapacidad del municipio para hacer uso de los recursos asignados por el SistemaGeneral de Participaciones en toda la gestión financiera.El indicador de desempeño integral municipal para el mismo año fue de 75,40%ubicándose en una posición a nivel departamental de 39. A nivel interno aunque PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 161. existe el MECI y el SGC, no se están implementando ni se desarrollan acciones deevaluación y seguimiento a la gestión pública. La calificación recibida categoriza almunicipio en una escala de cumplimiento de la gestión en un nivel Medio a nivelNacional.Los ingresos propios que permitan apoyar la gestión administrativa del municipiono son considerables, sumado a ello la cultura por parte de la comunidad y la faltade mecanismos y estrategias por parte de la administración para incrementar surecaudo.Entre estos, se tiene el pago de impuesto predial y el de industria y comercio perono se cuenta con un censo catastral actualizado, los propietarios de los prediosidentificados no cuentan con la cultura del pago del impuesto predial y la mayoríade las empresas existentes funcionan desde la informalidad.La Cartera por recuperar de impuesto predial e industria y comercio en la zonaurbana asciende a $ 84.000.000 y en la zona de impuesto predial $ 639.536.451.En cuanto al cumplimento de la ley 617 el municipio viene incumpliendo desde elaño 2009.La siguiente tabla muestra el comportamiento histórico desde 2004 hasta el año2009. % % % % % % CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO LEY 617 (2009) LEY 617 (2008) LEY 617 (2007) LEY 617 (2006) LEY 617 (2005) LEY 617 (2004) C.G.A. C.G.A. C.G.A. C.G.A. C.G.A. C.G.A. 89,20% 72.4% 69,90% 79,00% 79,50% 67,60%Sobre La Sensibilización Y CapacitaciónLa formación y capacitación del personal son la base fundamental para laimplementación de buenas prácticas y conductas al interior del ente territorialadministrativo y este debe garantizar la disponibilidad de un recurso humanocualificado para gestión pública. En este sentido, no existe un programa decapacitación para los empleados y funcionarios públicos. PROGRAMA FORTALECIMIENTO FINANCIERO. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 162. NOMBRE META META NOMBRE PRESUPUESTO PROGRAMA INDICADOR LINEA BASE PROYECTOS LINEA BASE RESULTADO PRODUCTO INDICADOR TOTAL RESULTADO Realizar 1 N° de Actualización actualización actualizaciones catastral en zona catastral de la 0 catastrales urbana y rural. zona urbana y realizadas rural. $ 920.000 Recuperar 32 Recuperación de Pesos millones de 0 cartera. recuperados. % DE pesos. $ 8.000 Fortalecimiento DESEMPEÑO 59.59% 75% Disminucion de financiero FISCAL 2010 la carga de $ pagados por nomina de 0$ pagados nomina de $ 623086.632 pensionados a pensionados cargo del municipio. $ 53.000 Formalizar los numero de establecimientos 15 establecimiento 15 comerciales. s sin formalizar $ 2.000PROGRAMA MECANISMO PARA LA COMUNICACIÓN DE LA GESTIÓN. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 163. NOMBRE META META NOMBRE PROGRAMAS INDICADOR LINEA BASE PROYECTOS LINEA BASE RESULTADO PRODUCTO INDICADOR RESULTADO Programa de Alcanzar el nivel de avance gobierno en 90% en el nivel de gobierno en 68,27% linea de avance linea. 0% Indice de Visibilizar en Gobierno Visibilización de un 100% la % de Abierto 2010- la ContrataciónMecanismos para contratación visibilización 2011 % DE Municipalla comunicación del municipio Procuraduria POBLACION SD 100% General de de la gestion INFORMADA Republica. publica. Publicacion de Publicar 8 boletines de boletines de Nº de boletines SD divugacion de la divulgacion de publicados gestion publica. la gestion. Realizar Realizar 192 programas Nº Programas programas 8 programas radiales radiales radiales. informativos. realizados. PROGRAMA DESARROLLO SUBREGIONAL. NOMBRE META META NOMBRE PROGRAMAS INDICADOR LINEA BASE PROYECTOS LINEA BASE RESULTADO PRODUCTO INDICADOR RESULTADO Actualmente el Hacer parte de Asociatividad Municipio municipio esta una asociacion Municipal asociado asociado a de municipios CORPOBOSQUES Conformar la unidad tecnica Desarrollo Convenios Unidad tecnica de Unidad tecnica 1 4 0 subregional firmados de planificacion planificacion conformada de la zona de bosques Participación en proyectos Participar en 4 Nº de proyectos 0 subregionales de proyectos. subregionales. PLANEO. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 164. PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA GESTIÓN DE LA ENTIDAD TERRITORIAL. NOMBRE META META NOMBRE PROGRAMAS INDICADOR LINEA BASE PROYECTOS LINEA BASE RESULTADO PRODUCTO INDICADOR RESULTADO Realizar 8 Evaluaciones del evaluaciones N° de desempeño a 8 de evaluaciones funcionarios. desempeño. realizadas modernizacion red corporativa de las redes de adquirir 1 red implementada y comunicacion interna de con 30% internas comunicación rendimiento del (intranet) 10% renovacion de fortalecimiento % de equipos equipos de renovar el 50% 0 de capacidades % de computo renovadospara la gestion de capacidades de 30% 100% Ciudadano Alcanzar un la entidad funcionamiento Satisfecho con la territorial 80% la % de atención al atención en la 23,13% administración atención al ciudadano municipal ciudadano formacion para realizar 8 empleados y N° de programas programas de 3 servidores realizados capacitacion publicos Adquisicion de Adquirir 1 5 motos y un vehiculo vehiculos Nº de vehiculos carro y 3 motos inservibles automotores adquiridos PROGRAMA MANTENIMIENTO DEL MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO MECI-SGC. NOMBRE META META NOMBRE PROGRAMAS INDICADOR LINEA BASE PROYECTOS LINEA BASE RESULTADO PRODUCTO INDICADOR RESULTADO Implementacion Implementar 3 Nº de procesos MANTENIMIENTO % de avance en SD DEL MODELO de procesos procesos implementados la ESTANDAR DE 68,98% 100%CONTROL INTERNO implementacion REALIZAR 8 NUMERO DE del MECI Auditorias MECI – SGC AUDITORIAS AUDITORIAS SD internas INTERNAS REALIZADAS PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 165. PROGRAMA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA APROPIADA A LA ENTIDAD TERRITORIAL. NOMBRE META META NOMBRE PROGRAMA INDICADOR LINEA BASE PROYECTOS LINEA BASE RESULTADO PRODUCTO INDICADOR RESULTADO 100% de los Fortalecimiento proyectos del e Nº de proyectos 0 % de plan de implementacion radicados ante implementaciòn del desarrollo del banco de el banco banco radicados ante proyectos el banco Optimizacion del archivo % de Optimizar en municipal, en optimizacion 26.67% un 80% cumplimiento de del archivo la ley de archivos Estructura Reporte a % de la administrativa Sistemas Estructura 70% 100% Reportar en un apropiada a la Estrategicos de apropiada 95% a losentidad territorial Informacion e sistemas % de reporte 66,22% Implementar el estrategicos Sistema de de información Información para la planificacion municipal Alcanzar un Audiencias indicador de % de Audiencias Publicas y 95% de 80,00% Públicas Seguimiento, Audiencias Evaluacion y Publicas Control al plan Nº de Realizar 8 de desarrollo evaluaciones SD evaluaciones realizadas PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 166. Componte No 2: Seguridad y ConvivenciaProblema CentralExiste una alta debilidad en planes seguridad y convivencia expresada enausencia de planes convivencia ciudadana, sistemas de información en violenciay la estructuración de sistemas de seguridad.ObjetivoDiseñar y consolidar un plan de seguridad que permita establecer unaestructuración y regulación de la convivencia ciudadana, establecer los sistemasde información que rastreen los fenómenos de violencia.DiagnósticoEjes problemáticosViolenciaCocorná fue afectado negativamente, de manera significativa por la violencia quese desato en el Oriente Antioqueño en los años anteriores. A pesar de ello, fuecatalogado como el municipio más seguro de Antioquia según una encuestarealizada a nivel departamental. Actualmente no se cuenta con un sistema deinformación que registre todos los actos de violencia sucedidos, que suceden ypuedan suceder.Seguridad PúblicaLos tomadores de decisiones públicas deben poseer personal y mecanismos paraefectuar los cambios que reviertan las tendencias de la inseguridad. La seguridadsólo podrá ser cubierta mediante una mezcla de las distintas soluciones, en dondeno pueden faltar los sistemas de seguridad. El municipio cuenta con tres diferentessistemas de seguridad que le permiten tener una cobertura parcial del territorio(Monitoreo de 5 cámaras de video ubicadas en el Parque principal, Rondas en elmunicipio como un solo cuadrantes y disposición de personal policial). Según laONU por cada 1.000 habitantes deberían haber 2.8 Agentes de policíasdisponibles; lo que significa que el municipio con su población actual deaproximadamente 15.119 habitantes debería tener a disposición de la comunidad42.3 agentes de policías y actualmente solo se tiene 15, convirtiéndose este elfactor débil para mantener el orden público.Convivencia CiudadanaCualquier comunidad requiere de disposiciones que regulen su convivencia, lamanera de comunicarse, relacionarse y actuar. No existe un plan de seguridad yconvivencia ciudadana en el municipio lo que significa que la comunidad y losentes de control solo actúan para atender situaciones inesperadas, de manerainercial, mas no como mecanismo de autocontrol, control, prevención y guía paramantener en armonía la comunidad. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 167. PROGRAMA SEGURIDAD SOSTENIBLE NOMBRE INDICADOR META RESULTADO LINEA BASE RESULTADO LINEA BASE PROGRAMA NOMBRE PROYECTOS META PRODUCTO INDICADOR REALIZACION DE CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION A LA REALIZAR 8 Nº DE COMUNIDAD SOBRE EL 0 CAMPAÑAS DE CAMPAÑAS DEBER DE DENUNCIA CAMPAÑAS SENSIBILIZACION REALIZADAS FRENTE A HECHOS QUE % de poblacion sensiblizadaSEGURIDAD SOSTENIBLE PUEDAN AFECTAR LA SEGURIDAD SD 50% Campañas de Nº de Realizar 8 sensibilizacion sobre campañas 0 campañas campañas conductas punibles realizadas Articular con la Vinculacion de direccion de Nº jovenes jovenes vulnerables desarrollo social la 0 vinculados en actvidades vinculacion de esta deportivo-culturales poblacion Dotación con camaras Instalación de 5 N° de 5 camaras para la seguridad camaras en puntos camaras de Circuito ciudadana estrategicos. seguridad cerrado de PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 168. Componte No 3: Participación CiudadanaProblema CentralSe hace necesario seguir consolidando el proceso de participación ciudadana enlas definiciones de desarrollo y en la definición del presupuesto al igual que elejercicio de buen gobierno que trabaja por la búsqueda de Eficiencia, eficacia,transparencia y rendición de cuentas a través de la comunicación e informaciónque movilice la sociedad de Cocorná en torno a la no corrupción.ObjetivoDefinir e implementar un plan de mejoramiento que permita consolidar losprocesos participativos sociales y comunitarios y consolide las diferentes accionesde eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas constitutivas de unbuen gobierno.DiagnósticoEjes problemáticosParticipación Ciudadana En El Plan De DesarrolloLa consolidación de la democracia hoy está marcada por la profundización de losprocesos participativos sociales y comunitarios a través de sus diferentesorganizaciones públicas, privadas, sociales, productivas y personas naturales. Elprocesos debe involucrar estas poblaciones de manera directa en el desarrollo delos distintos planes e instrumentos de desarrollo y debe existir unacorresponsabilidad directa con los entes territoriales públicos la que marca elcompromiso del Estado por mantener y cuidar la participación ciudadana en lasolución de sus necesidades. Actualmente en el municipio existen 13 centroszonales y 10 organizaciones sociales con los que se socializa y se planteanpropuestas para incluir en el plan de desarrollo.Los COPACOS que son liderados por la ESE Hospital Cocorná actualmenteinactivo.El comité de vigilancia en salud pública- COVE se reúne mensualmente y estaactivo.La mesa temática de salud perteneciente al COMPOS, activaEl comité Municipal de discapacidad activo.Las alianzas de usuariosLa JUME Junta Municipal de EducaciónCinco grupos de mujeres.COMPOS.Consejo territorial de planeaciónCLAIPD.ASAMBLEA MUNICIPAL CONSTITUYENTE.Los COPACOS que son liderados por la ESE Hospital Cocornà actualmenteinactivo. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 169. El comité de vigilancia en salud pública- COVE se reúne mensualmente y estaactivo.La mesa temática de salud perteneciente al COMPOS, activaEl comité Municipal de discapacidad activo.Las alianzas de usuarios.CMDR Consejo Municipal de Desarrollo Rural.Consejos directivos escolares.SINTRAOFAN Sindicato de Trabajadores.Asociación de víctimas de la violencia AVVIC.Rendición De CuentaLa rendición de cuentas consiste en la obligación de políticos y funcionarios deinformar sobre sus decisiones y además es la capacidad de ser sancionados encaso de violación de sus derechos públicos. Toda la gestión pública en Cocornadesde la Planificación, ejecución y evaluación es socializado de manera directa através de los diferentes medios de divulgación, Hablados y escritos, lo quedemuestra la intención de integradora de la gestión pública con la comunidad enun acto de buen gobierno. La gestión pública es vigilada y controlada pordiferentes entes nacionales y agrupaciones sociales locales. Se realizaninterventorías por parte de Planeación y se han creado veedurías ciudadanas paravelar por el cumplimiento de diferentes proyectos lo que muestra el compromisolocal y nacional por mantener un sistema de buen gobierno. PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”
  • 170. PROGRAMA COMUNITARIO PROGRAMA PARTICIPACIÓN CIUDADANA NOMBRE INDICADOR META RESULTADO RESULTADO LINEA BASE PROGRAMAS LINEA BASE META NOMBRE PROYECTOS PRODUCTO INDICADOR Apoyo a las juntas Nº de Apoyar 78 de accion comunal juntas de juntas de para la renovacion accion 78 juntas accion de sus mesas comunal comunal. % de JAC fortalecidas directivas renovadasCOMUNITARIO fortalecer el 100% de N° de 20% las juntas Legalizaciòn de Apoyar 3 JAC Juntas de de accion juntas de acciòn para su acciòn 75 legales comunal comunal leglización. comunal legalizadas Nº de Capacitacion la JAC Realizar 6 juntas de para la talleres de accion 0 participacion capacitacion comunal capacitadas cosejo Apoyo y Apoyar el territorial % de participación ciudadana y comunitaria en la gestión publica fortalecimiento al consejo de SD consejo territorial territorial de planeación de planeacion planeación apoyado Estrategia de fortalecimiento a laPARTICIAPACION CIUDADANA Mejorar en democracia un 80% la participativa participació (asamblea Nº de municipal. n ciudadana constituyente, 4 Programas espacios e 50% en la mesa de juventud, de participacio SD gestión COMPOS, capacitacion n ciudadana publica CTP,ASOCOMUNAL fortalecidas territorial. Red de mujeres, Consejo Municipal de Desarrollo Rural.) Apoyo al Capacitar 2 Nº de funcionamiento de veedurias veedurias 1 las veedurias ciudadanas capacitadas ciudadanas conforadas PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 “Cocorná para todos, primero la educación”