Semana 16 1 - proyecto nacional y de gobierno

1,916 views

Published on

0 Comments
2 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
1,916
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
81
Comments
0
Likes
2
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Semana 16 1 - proyecto nacional y de gobierno

  1. 1. UNIVERSIDAD PERUANA DE INTEGRACION GLOBALLas ideas se exponen no se imponen (Gral. Marín) Abog. Martín Manco Villacorta
  2. 2. EL ESTADO Y EL PROCESO PARA EL DESARROLLO Y DEFENSA NACIONAL FINES BIEN. GEN FIN SUPREMO . DES. NAC FINES BIEN COMUN ESEN SEG. INTEGRAL DEF. NAC. F A S E P O L I T I C A FASE ESTRATEGICA P P O P O R O D D O R B R B P E B I E L E O J O J R A J R L E O S L E Y Y E PLAN EST. DES. D T E D S C E U I D T C E D D C D E T E T S D A N T E E S S D O A I A D O Y P M M O C E Y D N I N R E E D D A A O D D O E E D C O C Y P D E I N L E PLAN EST. DEF. F I P P L O A A F L N O L L A L N N A A N N A A E N A A A Z Z L S A C L C O O C EXP. POLITICA PODER NACIONAL MEDIOS EXP. ECONOMICA REALIDAD DEL NACIONAL POTENCIAL EXP. SICOSOCIAL ESTADO NACIONAL EXP. MILITAR C O N T E X T O I N T E R N A C I O N A L
  3. 3. GENERALIDADES SOBRE PROYECTO NACIONAL• Todo estado, como el nuestro, que enfrenta una realidad insatisfactoria y anhela superarla y alcanzar superiores niveles de vida, para afirmar un rumbo, un derrotero que guíe hacia una nueva realidad en el largo plazo, debe formular un Proyecto Nacional• El P ROYECTO NACIONAL constituye un esquema completo y coherente, la propuesta de un destino y a su vez la gran y común empresa de la nación.• Debe contar con el consenso y aporte solidario de todos.
  4. 4. • Es la respuesta, en forma de previsión, a una problemática concreta, inferida de la realidad nacional, planteando una imagen futura por alcanzar, en un plazo determinado, con objetivos concretos y realizables.• Constituye así un *Gran Plan Nacional* , sustentado en: - El conocimiento profundo de la Realidad Nacional. - La apreciación de las alternativas del mundo futuro. - Las posibilidades o capacidades del país. - El balance de todos los factores, y - La elección de la combinación mas adecuada.
  5. 5. PROYECTO NACIONALCONJUNTO DE PROPÓSITOS GENERALES DEL ESTADO Y DE NORMAS ORIENTADORAS PARA ALCANZARLOS, QUEINTERPRETAN, DETALLAN Y OTORGAN MENOR NIVEL DEGENERALIDAD A LOS OONN Y QUE BAJO EL INFLUJO DE UNADETERMINADA CONCEPCIÓN IDEOPOLITICA Y FUNDAMENTADAEN LA ESTIMACIÓN DEL POTENCIAL NACIONAL, Y UNAEVALUACION DEL PODER NACIONAL, DEFINEN UNA IMAGENNACIONAL FUTURA EN LOS ASPECTOS ECONÓMICO, POLÍTICO,SICOSOCIAL Y MILITAR, COMPROMETIENDO EL ESFUERZO DEPOR LO MENOS UNA GENERACIÓN DE SUS HABITANTES. ( DE 15a 20 AÑOS)
  6. 6. SE AFIRMA QUE EL PROYECTO NACIONAL:• Es el diseño integral de una nueva realidad• Es la propuesta de un nuevo destino, la gran y común empresa transformadora del estado• Es una previsión nacional coherente, como respuesta a una problemática global del país.• Es el camino hacia el encuentro de una sociedad con bienestar general y seguridad integral.• Es la idealización de una sociedad ligada al Ser Nacional, a sus esencias
  7. 7. • Es el punto de confluencia de todos los esfuerzos, la tarea nacional con capacidad de convocatoria a las elites pensantes, a los dirigentes, a las instituciones, y básicamente al pueblo.• Supone la visión anticipada del mundo en que vivirán las futuras generaciones• Es la configuración integral, deseable y viable de la Cultura Nacional en el largo plazo
  8. 8. CARACTERISTICAS DEL PN-. Responde a los Intereses y aspiraciones Nacionales y requiere el apoyo de las mayorías nacionales- Es procesal: Se va cumpliendo en varias etapas, sucesivos gobiernos- Es flexible: Sujeto a ajustes y modificaciones justificadas por situaciones o hechos trascendentes- Es Integral: Abarca todas las actividades de la vida nacional- Otorga direccionalidad a la acción Política: Solucionando los problemas estructurales y se orienta a los OONN
  9. 9. ESTRUCTURA DEL PROYECTO NACIONAL1. Los objetivos del Proyecto Nacional; - Propósitos que desagregan, interpretan y detallan, operativizando los OONN - Responden a la Imagen Objetivo y definen un sistema social por alcanzar - Orientan la acción política y el comportamiento de grandes sectores de la población - Son eminentemente cualitativos - Contribuyen a configurar un estilo de vida nacional y una organización politica, económica, social y militar. - Agotan todas las dimensiones del hombre, pues ponen en juego toda la cultura nacional
  10. 10. 2. Los lineamientos de Política - Contienen las decisiones fundamentales sobre las vías de acción y las normas orientadoras necesarias para alcanzar los Objetivos - Son de alta generalidad. - Determinan, en algunos casos, la prioridad o la forma adecuada para alcanzar los Objetivos.
  11. 11. METODO PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO NACIONAL Se apoya en las conclusiones establecidas en el estudio de la RN , particularmente de lo estructural de la sociedad y la estimación del Potencial Nacional. Comprende los siguientes pasos:- Análisis de los Objetivos Nacionales- Elaboración de la Concepción Ideo política- Definición de una Imagen Objetivo- Formulación de los Objetivos del Proyecto Nacional- Establecimiento de los lineamientos de política
  12. 12. EVENTOS PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO NACIONALREALIDAD 4toNACIONAL evento Aspectoestructural OBJS Modelo. PROYECTO Real NACIONAL Aspecto Hist.-cult. Imagen Modelo Objetivo Posible 5to Analisis evento OO EE Concepción NN Juicio Ideo política Modelo. IdealEstimación LINEAMIENTOS Potencial DE POLITICA Nacional 1er 2do 3er evento evento evento
  13. 13. CONCEPCION IDEOPOLITICA“CONJUNTO SISTEMATIZADO DE VALORES, PRINCIPIOS YOPCIONES CONCEPTUALES COHERENTES EINTERRELACIONADAS QUE REFLEJAN UNA TOMA DE POSICIONTEORICO-PRAGMATICA FRENTE AL SER Y DEBER SER DELMUNDO, LA VIDA, LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y LA PERSONAHUMANA.”EN EL MUNDO COEXISTEN Y PUGNAN POR INFLUIR EN LA VIDADE LAS SOCIEDADES UNA SERIE DE CONCEPCIONESIDEOPOLITICAS O COMBINACIONES DE ELLAS , CADA UNA CONSUSTENTOS FILOSÓFICOS DIFERENCIADOS.EL DISEÑO DE UN MODELO DE SOCIEDAD IDEAL NO PUEDEPRESCINDIR IMPLICITA O EXPLICITAMENTE DE UNA CIP. ESTADEBE RESPONDER A LA REALIDAD NACIONAL ANTES QUEAQUELLAS QUE SE DAN EN OTRAS NACIONES O REGIONES.
  14. 14. CONCEPCION IDEOPOLITICAConsideramos al Perú como:Un Estado democrático participativo, con líderes yciudadanos que tengan cultura política, un país dondese respete la Constitución, los derechos humanos, lalibertad de expresión de ideas y culto;Un Estado descentralizado acorde con la realidadgeográfica, los valores culturales y la identidad de suspueblos.Un Estado donde el sistema de justicia, cumpla susfunciones con autonomía, eficiencia y equidad, que nopermita y sancione la corrupción.
  15. 15. Un Estado con una política exterior que promueva laprotección de los intereses nacionales, la integraciónregional y el desarrollo de las fronteras vivas, que afronte,de conformidad a sus intereses, la globalización en todossus campos.Un Estado con una estructura moderna, y cuya acciónpolítica este guiada por los OONN, para el logro del BienComún.Un Estado que tenga un sistema educativo promotor deldesarrollo integral de la persona humana, promueva laidentidad nacional y los valores morales, con el propósitode crear una sociedad que nos permita afrontar con éxito,todas las actividades de los diversos campos de laactividad humana;
  16. 16. Un Estado que sepa mantener un desarrolloeconómico sostenido y sustentable, en el marco deuna economía social de mercado e insertada en elcontexto internacional, eliminando la pobreza y eldesempleo.Un Estado que conserve y proteja su patrimoniocultural, el medio ambiente y sea promotor del usoadecuado de los recursos naturales.Un Estado garante de la soberanía, independencia eintegridad territorial, contando con un sistema dedefensa moderno, eficiente y eficaz, que asegure elDesarrollo y la Seguridad Nacional.
  17. 17. FORMULACION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO NACIONALCONSISTE EN CONVERTIR FORMALMENTE , EN OBJETIVOS DELARGO PLAZO, LAS PRESCRIPCIONES CONTENIDAS EN LAIMAGEN OBJETIVO, EN TODOS LOS CAMPOS Y ASPECTOS DELA REALIDAD NACIONAL.DEBE BUSCARSE UN CUIDADOSO EQUILIBRIO ENTRE LOSRESULTADOS BUSCADOS Y LA INTEGRIDAD PROPIA DE UNPROYECTO NACIONAL.
  18. 18. ESTABLECIMIENTO DE LOS LINEAMIENTOS DE POLITICASON LAS FORMAS GENERALES DE CONSEGUIR LOS OBJETIVOSPRIORIDADES, ENCAUSAMIENTOS.SE ESTABLECEN EN BASE AL CONJUNTO DE CONCLUSIONESOBTENIDAS DURANTE TODO EL PROCESO.REPRESENTAN BÁSICAMENTE DIRECTIVAS POLITICAS DE ALTAGENERALIDAD, PARA VIABILIZAR LA CONSECUCION ARMONICA ,COHERENTE Y EFECTIVA DE LOS OBJETIVOS.
  19. 19. QUIEN FORMULA LOS OO NN Y EL PN El CAEN propugna que la formulación de los OO NN y del Proyecto Nacional sea a través de un organismo oficial, que reúna las siguientes condiciones:. Autónomo, es decir no sujeto a mandato imperativo de los Poderes Públicos.. De amplia base, en cuanto a su conformación, debiendo incluir a organismos del Desarrollo y la Defensa Nacional, Universidad Peruana, Partidos Políticos, organizaciones representativas de la actividad pública y privada, intelectuales, representantes de la sociedad civil organizada, etc. . Renovable en la composición de los representantes. . Aprobado por las máximas instancias democráticas . . Con atribuciones de opinión, sobre su contenido y sobre los Proyectos de Gobierno sucesivos.
  20. 20. APROBACIÓN DE LOS OONN Y DEL PNLos OONN y el Proyecto Nacional, una vezformulados y luego de su difusión pública, deben sersometidos a un referéndum nacional u otromecanismo de consulta democrático que garantice laaprobación y respaldo mayoritario de la ciudadanía.
  21. 21. Las ideas se exponen no se imponen
  22. 22. EL ESTADO Y EL PROCESO PARA EL DESARROLLO Y DEFENSA NACIONAL FIN SUPREMO FINES BIEN. GEN. DES. NAC FINES BIEN COMUN ESEN SEG. INTEGRAL DEF. NAC. F A S E P O L I T I C A FA SE ES TRA TEGICA P P O P O R O D D O R B R B E B I E P L O J O J E A J R L RE O S L E Y Y E D T I E D PLA N EST. D ES.S C E U D T C E D D C D T ET E S D A N T E E S SA I D A O D O Y P M M O C E YD N I N R E E D D A D DO E E D C O A O P D E I C Y L E PLA N EST. D EF. N P P F I L O A A F L N O L L A L A N N A A N N A E N A L A A Z Z S A C L C O O C EXP. POLITICA PODER NACIONAL MEDIOS EXP. ECONOMICA REALIDAD DEL ESTADO NACIONAL POTENCIAL EXP. SICOSOCIAL NACIONAL EXP. MILITAR C O N T E X T O I N T E R N A C I O N A L 14
  23. 23. PROYECTO DE GOBIERNOES LA EXPRESIÓN DE LOS PROPÓSITOS DE UN GOBIERNO,TRADUCIDOS EN OBJETIVOS, POLÍTICAS DE GOBIERNO YPREVISIONES, LLAMADOS A GUIAR Y ENCAUSAR SU ACCIÓNPOLÍTICA Y ESTÁN REFERIDOS EN FORMA INTEGRAL ALDESARROLLO Y A LA DEFENSA, EN EL MARCO DE LACONFIGURACIÓN PROGRESIVA DE LOS OBJETIVOS DELPROYECTO NACIONAL Y POR ENDE DE LOS OBJETIVOSNACIONALES.
  24. 24. IMPORTANCIA DEL PROYECTO DE GOBIERNORADICA EN EL HECHO DE QUE CONTIENE LASDECISIONES DE UN GOBIERNO PARA GUIAR SUACCIÓN POLÍTICA ; Y, AL MISMO TIEMPO, PARAORIENTAR EL SUBSECUENTE PLANEAMIENTOESTRATÉGICO, TANTO DEL DESARROLLO COMO DELA DEFENSA.
  25. 25. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO DE GOBIERNO1. Concurrente y coadyuvante a la consecución de los Objetivos del Proyecto Nacional y Objetivos Nacionales2. Es integrador de los propósitos vinculados al desarrollo y a la defensa.3. El logro de sus propósitos fluctúa alrededor del mediano plazo.7. Prevé los conflictos de significación para la seguridad nacional, así como la forma de encararlos.5. Plasma la política y estrategia de los gobernantes.6. Es realista, por responder a la capacidad de la Nación y la coyuntura Nacional.14. Es orientador inmediato del Planeamiento Estratégico del Desarrollo y de la Defensa.
  26. 26. ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE GOBIERNO• OBJETIVOS DE GOBIERNO• POLITICAS• HIPOTESIS (AMENAZAS) OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNOSON HECHOS POR REALIZAR, SITUACIONES POR CONFIGURAR ORESULTADOS POR OBTENER DURANTE LA GESTIÓN DE UNGOBIERNO, EN ARMONÍA CON LOS OBJETIVOS DEL PROYECTONACIONAL Y LOS OBJETIVOS NACIONALES.VERTEBRAN LA ACCION POLITICA GUBERNAMENTAL DURANTEUN PERIODO PRESIDENCIAL. SU LOGRO DEBE CONSTITUIR APROXIMACIONES SUCESIVAS A LA CONFIGURACION DEL PROYECTO NACIONAL.
  27. 27. POLITICASSON NORMAS AMPLIAS, GENERALES, QUE CONTIENENPRESCRIPCIONES REFERIDAS A LAS VÍAS O CAUCES DE ACCIONQUE ORIENTAN LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DELPROYECTO DE GOBIERNO.ESTAN DESTINADAS A CONDICIONAR LA PRAXIS POLÍTICA FIJANDOLOS LIMITES RAZONABLES QUE SIRVEN DE GUÍA PARA ELESTABLECIMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS.SON EL “QUE HACER” PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS.
  28. 28. HIPOTESISINSTRUMENTOS DE DECISIÓN POLÍTICA, ADOPTADA EN EL MÁS ALTONIVEL DE CONDUCCIÓN DEL ESTADO, QUE CONTIENEN PREVISIONESSOBRE POSIBLES CONFLICTOS DE MARCADA SIGNIFICACIÓN, EN LOSAMBITOS INTERNO Y EXTERNO, ASÍ COMO PREVISIONES SOBRE LASFORMAS INTEGRALES DE AFRONTARLOS.PRESENTA UNA DOBLE CONNOTACION:1. De Previsión: Ver antes, advertir por anticipado2. De decisión Global: Como enfrentar el conflicto con éxitoSENTIDO ESTRATEGICO DE LA HIPOTESIS: VARIADO- OFENSIVO Superioridad sobre el adversario- DEFENSIVO, Inferioridad ante el adversario- DUAL O COMBINADO. Situaciones variadas del adversario y las situaciones externas e internas
  29. 29. OBSTACULOS - AMENAZAS -OBSTACULOFORMA DE RESISTENCIA EN OPOSICION PASIVA, INCONCIENTE EINDIRECTA QUE DIFICULTA NUESTRAS ACTIVIDADES HACIA ELDESARROLLO O LA SEGURIDAD.AMENAZASSON HECHOS O SITUACIONES QUE PONEN EN RIESGO O PELIGROLA INTEGRIDAD FÍSICA Y/O MORAL DE UNA PERSONA, GRUPOSOCIAL O PAÍS, O DE LOS RECURSOS, PATRIMONIO, HEREDADHISTÓRICA, ETC.FORMA DE AGRESION MANIFIESTA O ENCUBIERTA, INTERNA OEXTERNA QUE ATENTA CONTRA EL DESARROLLO O LASEGURIDAD.PROXIMIDAD DE ALGUN DAÑO O PELIGRO.
  30. 30. AMENAZAS∀ LAS PROVENIENTES DEL EXTERIOR GENERADAS POR INTERESES EXPANSIONISTAS, ECONÓMICOS O DE PODER.∀ LAS ORIGINADAS POR GRUPOS CON IDEAS TOTALITARIAS (TERRORISMO-SUBVERSIÓN)∀ LAS GENERADAS POR LA INMADUREZ E INESTABILIDAD POLITICA Y FRAGILIDAD DEMOCRATICA∀ LAS ORIGINADAS POR EL CONSUMO Y TRAFICO ILICITO DE DROGAS , NACIONAL E INTERNACIONAL.∀ LAS ORIGINADAS POR LA EXTREMA POBREZA Y DESIGUALDADES SOCIALES QUE PUEDEN GENERAR DESBORDES POPULARES.
  31. 31. AMENAZAS4. LAS ORIGINADAS POR LA DELINCUENCIA COMÚN Y ORGANIZADA.7. LAS QUE ATENTAN CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES.8. PRODUCIDAS POR FENÓMENOS POTENCIALMENTE DAÑINOS QUE GENERAN DESASTRES.9. LAS QUE, COMO CONSECUENCIA DEL VALOR GEOESTRATÉGICO DEL PERÚ, ATENTEN CONTRA LOS INTERESES DEL ESTADO.10. LAS GENERADAS POR LA CORRUPCIÓN.
  32. 32. METODO GENERAL PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO DE GOBIERNO ( APE Y CPE) PRIMERA FASE NECESIDADES - OBJET. DEL GBNO ANTERIORESTUDIOS CAMPO POLITICO - SIT. DE LOS PLANES DE SIGNI- OBSTACULOSSUSTENTA- PLANES FICACION NAC. CAMPO ECONOM.TORIOS DE Y PROYEC- - ACC. EJEC. Y PREVISTAS POSIBILIDADESLOS OONN TOS EN CAMPO SICOSOC. Y LIMITACIONES - RELACIONES GOBERNANTESY PROYEC. EJECUCION CAMPO MILITAR GOBERNADOS NAC. - PLITICA EXT. EN CURSO I N F O R M A C I O N - ASPECTOS POSIT. Y NEG. APRECIACION NECESIDADES - CAUSAS QUE LOS EXPLICAN DEL PODER CAMPO POLITICO - TENDENCIAS AL MED. PLAZO O OBSTACULOS NACIONAL Y CAMPO ECONOM. MASESTUDIOS SITUACION POTENCIAL - MEDIDAS Y ACC. EN EJECUC. Y POSIBILIDADES CAMPO SICOSOC.BASICOS INTERNA PREVISTAS Y LIMITACIONES NACIONAL CAMPO MILITAR - EFECT. OBTEN. Y ESPERADOS UTILIZABLE - PROBLEMA EMA Y SU GRAVEDAD - ASPECTO POSIT. Y NEG. NECESIDADES - CAUSAS QUE LOS EXPLICAN APE CAMPO POLITICO - TENDENCIAS PREVISIBLES OBSTACULOSANTERIO- CAMPO ECONOM. SITUACION - MEDIDAS Y ACC. EJECUTADAS RES O POSIBILIDADES CAMPO SICOSOC. Y PREVISTAS EST. EXTERNA Y LIMITACIONES - EFECTOS OBTEN. YSIMILARES CAMPO MILITAR ESPERADOS - PROBLEMAS Y SU GRAVEDAD COMISION DE ALTO NIVEL ( PARTIDOS POLITICOS - REPRESENTANTES DEL ESTADO
  33. 33. APRECIACION POLITICO – ESTRATEGICA (APE) SEGUNDA FASE TERCERA FASE PROYECTO NACIONAL FUTURAS CONJUNTO NECESIDA- DE DES PRESENTES NECESIDA- BASICAS DES EVALUACION DEL PODER NECESIDADES BASICAS POSIBLES DE SER SATISFECHAS NACIONAL Y CON EL PODER NACIONAL DEL NECESID. QUE NO PUEDEN SER POTENCIAL SATISFECHAS CON EL PODER NAC. NAC. : FORTALECIMIENTO UTILIZABLE OBSTACULOS QUE PUEDEN SER SUPERADOS CON EL PODER NACIONAL ACTUALES POTENCIALES OBST. QUE NO PUEDEN SER SATISF. CON EL PODER NAC.OBSTACULOS FORTALECIMIENTO DE OBSTACULOS OBSTACULOS QUE PONEN EN QUE SE RIESGO VALORES ESENCIALES DIVERSA OBSTACULOS OPONEN DE LA NACION SIGNIFICA- SIGNIFICAT. OBST. QUE INTERFIEREN SIGNIFI- CATIVAMENTE AL LOGRO DE LOS CION A LAS NNBB PROPOSITOS NAC.(OPON/PRONA) (ORGANO TECNICO - POLITICO )
  34. 34. CONCEPCION POLITICO ESTRATEGICA ( CPE) APE CUARTA FASE CRITERIOS BASICOS PROPOSITOS DE LA ETICOS PRAGMATI- ORGANIZACIÓN COS POLITICA EN EL OBJETIVOS PODER OBJETIVOS Y APROBAC. DE POLITICAS OBJETIVOS GOBIERNO PROPUESTOS TAMIZ GOBIERNO TENTATIVOS A DECISION POLITICAS FINALA C C I O N E S DIRECTIVA ORIENTACIONES DE GOBIERNO APROBAC. POSIBLES FORMULA- CION DE LAS HIPOTESIS O CONFLICTOS HIPOTESIS HIPOTESIS AMENAZAS (G. C/S. LL) TENTATIVA (S) AMENAZAS (MAXIMOS DIRIGENTES DE LA ORGANIZACIÓN POLITICA) cave
  35. 35. Democracia y Estado de Derecho• Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho• Democratización de la Vida Política y Fortalecimiento del Sistema de Partidos• Afirmación de la Identidad Nacional• Institucionalización del Diálogo y la Concertación• Gobierno en Función de Objetivos con Planeamiento Estratégico, Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes• Política Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integración• Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana• Descentralización Política, Económica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú• Política de Seguridad Nacional
  36. 36. Equidad y Justicia Social• Reducción de la Pobreza• Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación• Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte• Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social• Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo• Promoción de la Seguridad Alimentaría y Nutrición• Fortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud
  37. 37. Competitividad del País• Afirmación de la Economía Social de Mercado• Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica• Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental• Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología• Desarrollo en Infraestructura y Vivienda• Política de Comercio Exterior para la Ampliación de Mercados con Reciprocidad• Política de Desarrollo Agrario y Rural
  38. 38. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado • Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente • Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la Democracia • Promoción de la Ética y la Transparencia y Erradicación de la Corrupción, el Lavado de Dinero, la Evasión Tributaria y el Contrabando en Todas sus Formas • Erradicación de la Producción, el Tráfico y el Consumo Ilegal de Drogas • Plena Vigencia de la Constitución y de los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial • Acceso a la Información, Libertad de Expresión y Libertad de Prensa
  39. 39. Trigésima Política de Estado• Eliminación del Terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional"
  40. 40. OONN - 1981 (VIGENTES)1. CONSOLIDACION DE UNA SOCIEDAD JUSTA, LIBRE Y CULTA CON PROFUNDO SENTIDO HUMANISTA, NACIONALISTA Y DEMOCRATICA.2. HEGEMONIA EN EL PACIFICO SUR.3. DESARROLLO INTEGRAL Y ARMONICO EN CONCORDANCIA CON LA SEGURIDAD NACIONAL.4. FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN POLITICA CULTURAL Y ECONOMICA DEL PERU, EN EL AMBITO INTERNACIONAL, LATINOMERICANO Y SUBREGIONAL.5. PODER NACIONAL QUE GARANTICE LA INDEPENDENCIA, SOBERANIA Y LA INTEGRIDAD DEL PATRIMONIO NACIONAL CON OBSERVANCIA DEL CONTEXTO INTERNACIONAL.6. UNIDAD NACIONAL SUSTENTADA EN LA INTEGRACION Y COHESION NACIONAL.
  41. 41. Principales problemas que afectan al país % de principales menciones espontáneas 100 2002 75 2003 73 75 70 2004 60 61 51 50 29 31 25 26 27 25 25 19 16 11 13 12 8 0 Falta de trabajo / Pobreza / Corrupción / Delincuencia/falta Situación política Consumo de Desempleo Situación coimas de seguridad drogas económicaBase: Total de entrevistados Pregunta de opción múltiple
  42. 42. Principales problemas que afectan al país % Por nivel de 100 instrucción Universitaria completa Superior técnica / Universitaria incompleta 77 78 Secundaria 73 Ninguno/Primaria 75 64 56 52 50 50 45 34 32 26 26 24 27 26 22 23 25 18 15 14 14 12 14 9 0 Desempleo/falta Pobreza/Situación Corrupción / Delincuencia/falta Situación política Consumo de trabajo económica coimas de seguridad drogas TOTAL 73% 51% 26% 25% 19% 12%Base: Total de entrevistados Pregunta de opción múltiple
  43. 43. Gravedad de los problemas que afectan al país Orden de prioridad para la atención del Gobierno a la % Muy grave + grave solución de problemas Desempleo/falta de trabajo 67 30 97% 47% Situación económica 65 32 97% 17% Corrupción/coimas 55 41 96% 11% Delincuencia/inseguridad 55 41 96% Consumo de drogas 55 40 7% 95% Narcotráfico 42 50 92% 2% Inadecuada educación 40 51 91% 1% Salud pública inadecuada 34 56 90% 4% Situación política 39 50 89% 1% Inflación /aumentan precios 36 51 87% Terrorismo 41 45 4% 86% Contaminación ambiental 28 58 86% Muy grave 1% GraveDiferencia entre ricos/pobres 28 53 1% 81% 0 25 50 75 100 1% 1% Base: Total de entrevistados que consideran que estos problemas afectan al país
  44. 44. EJEMPLO DE OBJETIVOS- MANTENIMIENTO DE LA SOBERANIA- ERRADICACION DEL TID- ERRADICACION DE LA POBREZA
  45. 45. EJEMPLO DE POLITICAS- POTENCIAR EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.- ERRADICAR EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS- PROMOVER LA EDUCACION LABORAL.
  46. 46. ENUNCIADO DE UNA HIPOTESIS- RESUMEN DE LA SITUACION POLITICA- ESTRATEGICA QUE SUSTENTA LA HIPOTESIS.- HIPOTESIS.- INSTRUCCIONES O DISPOSICIONES - ORGANISMOS DE NIVEL NACIONAL (CNP - CSN) - SECTORES - GOBIERNO REGIONALES - GOBIERNOS LOCALES.
  47. 47. CARACTERISTICAS DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO• CUANTIFICABLES. Medibles en sus efectos en resultados y en costos.• DE MEDIANO PLAZO. Cinco anos, periodo de gobierno• COYUNTURALES. En el tiempo, se inician en el momento, pero pueden tener alcance estructural en sus efectos• FLEXIBLES. Adaptables a los cambios y variaciones en la RN.• INTEGRALES. Abarcan el desarrollo y la defensa• ESPECÍFICOS. Enfrentan problemáticas especificas• DE TERCER NIVEL. OONN, OOPN, OOPG• ORIENTAN EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO. Tanto del desarrollo como de lsa defensa, reflejan los propósitos políticos, a ser alcanzados a través del Planeamiento estratégico
  48. 48. CONFLICTOSE ENTENDERÁ POR CONFLICTO A TODA RELACIÓN DEOPOSICIÓN ENTRE DOS PARTES, PERSONAS- INSTITUCIONES–ESTADOS. CUYOS PROTAGONISTAS O PORTAVOCES CREENTENER OBJETIVOS O INTERESES INCOMPATIBLESCHOQUE, COMBATE, PUGNA, LUCHA.LOS CONFLICTOS SE MANIFIESTAN COMO:- GUERRA- SUBVERSION- LUCHAS
  49. 49. AMENAZASLAS PROVENIENTES DEL EXTERIOR GENERADAS POR INTERESESEXPANSIONISTAS, ECONÓMICOS O DE PODER.6. Ecuador país amazónico7. Fronteras marítimas con el Ecuador y Chile8. Presencia de las FARC, Paramilitares, ELN y narcotraficantes en la frontera con Colombia9. Salida al mar de Bolivia10. Salida del gas Boliviano11. Invasión de capitales de países fronterizos12. Multinacionales13. ONGs14. Globalización
  50. 50. AMENAZAS TRASNACIONALES3. FUNDAMENTALISMOS RELIGIOSOS.4. LA SOBREPOBLACIÓN DE LA TIERRA.5. CARENCIA DE TIERRAS CULTIVABLES Y ALIMENTOS.6. CARENCIA DE AGUAS (NO MAR).7. POLARIZACIÓN DE LA RIQUEZA.8. MIGRACIONES.9. DISCRIMINACIONES.10. TERRORISMO CIBERNÉTICO Y ELECTRÓNICO.11. PROLIFERACION NUCLEAR.
  51. 51. LUCHASACCIONES NO VIOLENTAS QUE REALIZAN LOSORGANISMOS COMPONENTES DEL ESTADO PARAAFRONTAR CONFLICTOS DE SIGNIFICACION PARAEL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD NACIONAL,TANTO EN EL AMBITO INTERNO COMO EXTERNO YQUE SE DAN EN LOS CAMPOS: ECONOMICO,POLITICO, SICOSOCIAL Y MILITAR.
  52. 52. CONOCIMIENTO Y ESTUDIO DE LA REALIDAD NACIONAL IDENTIFICACION DE NECESIDADES INTERESES ASPIRACIONESEXPRESION CONCRETA DEINTERESES NACIONALES INTEGRACION Y CONSOLIDACION DE ASPIRACIONES E INT EN UU UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3 AFINES UNIDADES 01 02 03 INTEGRADORAS AFINES OONN-01 OONN-02 OONN-03 ENUNCIADOS DE OONN
  53. 53. ELABORACION DE LA CONCEPCION IDEOPOLITICA4. Análisis de las conclusiones del estudio de la RN en lo que se refiere a concepciones, opciones, preferencias, creencias y posiciones políticas, su permanencia histórica, predominancia, etc. en base a indicadores tales como: % obtenidos en elecciones, control e influencia en organizaciones sociales, ideas políticas predominantes (Iglesia, FFAA, Universidades, colegios profesionales), ideas políticas predominantes en las elites intelectuales, tendencias políticas de los medios de comunicación.6. Formulación de la CIP que refleje el pensamiento político mayoritario, compartido por la nación.3. Esta CIP debe ser un resultado integral y coherente , que respete lo que realmente prevalece en la sociedad y al mismo tiempo atienda a los intereses y aspiraciones
  54. 54. CONTENIDO DE UNA HIPOTESIS- ELEMENTOS DE JUICIO QUE LA SUSTENTAN.- DESCRIPCION DEL CONFLICTO.- PROBABLE ADVERSARIO O EL PRINCIPAL.- PROBABLE CAUSAS.- POSIBLE ACTITUD DE TERCEROS- CIRCUNSTANCIAS COYUNTURALES.- PLAZOS Y CONDICIONES.- FINALIDAD GENERAL (ESTRATEGIA NACIONAL).- FINALIDAD ORGANISMOS ESPECIFICOS.- INSTRUCCIONES COMPLEMENTARIAS.
  55. 55. EJEMPLO DE HIPOTESIS1. QUE CHILE Y ECUADOR EN FORMA COORDINADA INICIEN OPERACIONES MILITARES OFENSIVAS PARA CONQUISTAR AREQUIPA Y PIURA SIMULTANEAMENTE APOYADOS POR EL INCREMENTO DE ACCIONES SUBVERSIVAS EN LA REGION DE LA SELVA Y SIERRA CENTRAL; EN UN PLAZO NO MAYOR DE DOS AÑOS.

×