Nuevo codigo procesal penal

11,356 views
11,154 views

Published on

1 Comment
6 Likes
Statistics
Notes
No Downloads
Views
Total views
11,356
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
347
Comments
1
Likes
6
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Nuevo codigo procesal penal

  1. 1. Nuevo CódigoProcesal PenalDr. Martin Manco Villacorta
  2. 2. SUMARIO  Antecedentes del nuevo Código Procesal Penal (CPP)  Modelos Procesales y características  El nuevo Código Procesal Penal  Rol de la Policía y el nuevo Código Procesal Penal  Conclusiones y reflexiones finales  Presentación de video.
  3. 3. ANTECEDENTES LA REFORMA PROCESAL PENAL EN LATINOAMÉRICA5. Esta tendencia tiene razón de ser en la necesidad de que los países adecuen su legislación a los estándares mínimos que establecen los Tratados Internacionales de Derechos Humanos.7. Países con reformas procesales penales: Chile, Costa Rica, Guatemala, Honduras, el Salvador, Bolivia, Argentina (en Córdova y la Provincia de Buenos Aires), Ecuador, Colombia, Paraguay y Perú
  4. 4. ANTECEDENTES NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL (CPP)4. La Constitución Política de 1993, estableció la titularidad de la acción penal al Ministerio Público, lo que obligaba a adecuar el proceso penal a dicha exigencia constitucional5. El 14 de Marzo del 2003, se publicó el D.S. Nº 005-2003-JUS, que creó la Comisión Especial de Alto Nivel para la Modificación del Código Procesal Penal, cuyo propósito fue proponer las modificaciones y mecanismos legales para la implementación del nuevo Código Procesal Penal
  5. 5. Inquisitivo Acusatorio♣ Es escrito (expediente) Garantista ♣ Es oral (audiencias)♣ El Juez instruye y juzga ♣ El Juez sólo juzga♣ El Fiscal es actor pasivo ♣ El Fiscal asume un rol activo♣ No fomenta el debate ♣ Es contradictorio♣ Tiende a ser extenso♣ No es público ♣ Inmediatez y celeridad♣ No es garantista ♣ Es público ♣ Respeto al debido proceso
  6. 6. PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL NUEVO CPP INVESTIGACIÓN PRELIMINAR A CARGO DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ INVESTIGACIÓN PREPARATORIA A CARGO DEL MINISTERIO PÚBLICO IMPORTANCIA DE LA CRIMINALÍSTICA ORALIDAD PARA VALIDEZ DE PRUEBAS EL POLICÍA ES TESTIGO EL JUEZ SÓLO JUZGA Y SENTENCIA DERECHO DE DEFENSA EN TODOS LOS NIVELES CONTROL POLICIAL DE IDENTIDAD Y VIDEOVIGILANCIA ARRESTO CIUDADANO INTEGRACIÓN DE LOS ACTORES DEL SISTEMA
  7. 7. Utiliza Utiliza como base JUEZ ABOGADO como base para su para su defensa acusación ABOGADO ABOGADO ABOGADO FISCAL DEFENSOR VERDAD CIENTÍFICA Hacen requerimientos de Hacen requerimientos de diligencias investigatorias diligencias investigatorias y probatorias. DEL y probatorias. Fiscaliza la Legalidad HECHO INVESTIGADO Fiscaliza de manera indirecta lade las actuaciones de la Policía Legalidad de las actuaciones de la Policía POLICÍA (INVESTIGADOR) RESPONSABLE DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DEL DELITO
  8. 8. EL NUEVO MODELO PROCESALUn cambio trascendental es la implantación de laoralidad, en la medida que permite que los juicios serealicen con inmediación, publicidad y transparencia.Esto permite a su vez un mayor acercamiento, y controlde la sociedad a los procesos. Además esto sumado a lacaracterística de la contradictoriedad, tiende a promoverla calidad en los procesos.
  9. 9. EL NUEVO MODELO PROCESAL3. Se destaca la separación entre las funciones de persecución penal, a cargo del Ministerio Público y la Policía Nacional, de las funciones de juzgamiento y decisión a cargo del poder judicial2. Es importante señalar que el CPP, recoge el mandato constitucional de garantía de los derechos fundamentales de la personas, y busca equilibrio entre este mandato y la facultad del Estado para perseguir y sancionar el delito.
  10. 10. I. INVESTIGACION PREPARATORIA INVESTIGACION PRELIMINAR (20 DÍAS) INVESTIGACION PREPARATORIA PROPIAMENTE DICHA (60 A 120DÍAS) II. ETAPA INTERMEDIA JUEZ DE INVESTIGACION PREPARATORIAIII. JUZGAMIENTO JUEZ UNIPERSONAL O COLEGIADO
  11. 11. ROL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ Y EL NUEVOCÓDIGO PROCESAL PENAL BASE LEGAL CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Art. 166 – Finalidad Fundamental PNP GMR OI Previene, investiga y combate la delincuencia… Previene LEY Nº 27238 – LEY DE LA PNP (06.DIC.99) Funciones, Facultades y Atribuciones
  12. 12. LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA• Finalidad: l Reunir elementos de convicción de cargo y descargo. l Determinar si la conducta es delictuosa (móviles, autor, partícipes, daño).• Dirección: A cargo del FISCAL.• Apoyo: la PNP está obligada a prestar apoyo a los fiscales.• Informes: Universidades e Institutos• Expertos: Equipos de investigación científica de casos específicos (entidades públicas y privadas)
  13. 13. LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIADiligencias preliminares:- Las realiza el Fiscal sólo o con la PNP.- Son actos urgentes o inaplazables para determinar los hechos, su delictuosidad, asegurar elementos materiales, individualizar involucrados y asegurarlos.- El Fiscal puede constituirse a la escena con las personas necesarias para establecer la realidad de los hechos, impedir la consecuencia del delito y asegurar la escena.- Plazo: 20 días o según complejidad
  14. 14. LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIAActuación Policial:- Comunicación inmediata al MP (Noticia Criminal)- Continuar investigaciones iniciadas.- Practicar las que le sean delegadas (Art. 68).- Citar personas hasta por 3 veces.- Emitir un Informe Policial: antecedentes, relación de diligencias, análisis de hechos, actas, manifestaciones, pericias, comprobación de domicilio y datos de las personas. Debe abstenerse de calificar jurídicamente los hechos y de imputar responsabilidades.
  15. 15. Principales actividades durante la Investigación Preliminar, requiere mayor preparación y especialización (investigación, testigo) CONOCIMIENTO Y DILIGENCIASHECHO COMPROBACION PRELIMINARES • LLEGADA Y PROTECC. ESCENAS • ITP COMUNCACION • COMUNIC. MIN. PUBL.ICO MINISTERIO PUBLICO. • ITC • PERENNIZ . ESCENA DEL DELITO • COORD. UU. PNP JURISDICCION • COORD. UNIDAD. ESPECIALIZADA. • LLAMADA TELEFONICA • ACOPIO DE INDICIOS Y EVIDENCIAS • DENUNCIA • ENTREVISTA FAM., ALLEGADOSDELITO • TRANSCRIPCION DE OTRA UNIDAD • ENTREVISTA A TESTIGOS. • FLAGRANCIA DE DELITO. • CIERRE Y CUSTUDIA DE ESCENA. • VERIFIC. EN EL LUGAR DEL HECHO • CADENA DE EVIDENCIAS. • ETC • FORMULAC. DE NOTA INFORMAT.
  16. 16. Principales actividades durante la Investigación Preliminar, requiere mayor preparación y especialización (investigación, testigo)-ITP-ITC - INFORMES- DATOS - RAZON.- ENTREGA - ACTAS - PERICIAS- INFORMACION - MANIFESTACIONES-VIGILANCIAS - ANALISIS - CONFRONTACIONES- CAPTURA - INCAUTACIONES- INTERROGATORIOS - EFECTOS DEL DELITO- ITP-ITC - MEDIOS EMPLEADOS- ENTREV - INTERPRETACION - FOTOGRAFIAS- INCAUTACIONES ELEMENTOS DE CONVICCIÓN
  17. 17. MEDIDAS RESTRICTIVAS DE DERECHOS (Art.202 al 266)• CONTROL DE IDENTIDAD ( retener: cuatro (4) horas)• VIDEOVIGILANCIA (Fiscal dispone)• REGISTRO DE PERSONAS (La Policía)• ALLANAMIENTO (Juez autoriza)• EXHIBICION FORZOZA Y LA INCAUTACION (Juez autoriza)• INTERCEPTACION E INCAUTACION POSTAL (Juez autoriza)• INTERVENCION DE COMUNICACIONES Y TELECOMUNICACIONES (Juez autoriza, plazo 30 días prorrogables)• INCAUTACION DE DOCUMENTOS PRIVADOS (Juez autoriza)• LEVANTAMIENTO DEL SECRETO BANCARIO Y DE LA RESERVA TRIBUTARIA (Juez autoriza)• CLAUSURA O VIGILANCIA DE LOCALES E INMOVILIZACION (Juez autoriza)• DETENCION POLICIAL, ARRESTO CIUDADANO, DETENCION PRELIMINAR JUDICIAL Y CONVALIDACION DE LA DETENCION
  18. 18. EN TODOS LOS INFORME LA POLÍCIA CASOS QUE ELEVA AL FISCAL POLICIAL INTERVENGA ANTECEDENTES QUE MOTIVARON SU INTERVENCIÓN INFORME CONTENDRÁ RELACIÓN DE DILIGENCIAS EFECTUADAS INFORMEPOLICIAL ART. 332 ANÁLISIS DE LOS HECHOS INVESTIGADOS CALIFICARLOS ABSTENERSE JURIDICAMENTE IMPUTAR RESPONSABILIDADES TODO AQUELLO ADJUNTARA MANIFESTACIONES PERICIAS INDISPENSABLE
  19. 19. LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIADiligencias y actuaciones:- Aquéllas que el Fiscal considere pertinentes y útiles.- No puede repetirse las diligencias preliminares (que forman parte de la investigación preparatoria).- Procede su ampliación si resulta indispensable, siempre que se advierta grave defecto en su actuación o deba complementarse por nuevo elementos.- El fiscal puede citar y conducir compulsivamente a los involucrados para que informen.
  20. 20. LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIADiligencias y actuaciones:- Exigir información a cualquier persona (particular o funcionario público).- Ordenar las diligencias que los intervinientes le soliciten y que estime conducentes al esclarecimiento de los hechos (en caso de negativa, resuelve el JIP).- Permitir la asistencia de los sujetos a las diligencias.- Solicitar la intervención de la PNP y el uso de la fuerza pública.
  21. 21. LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIADiligencias y actuaciones:- Requerir intervención judicial para determinadas diligencias, actuación de prueba anticipada, medidas coercitivas (debe formalizar la investigación).- Autorizar actos especiales de investigación: i) la circulación y entrega de bienes delictivos, ii) agente encubierto. En su caso, deberá solicitar las autorizaciones judiciales necesarias.- Plazo: 120 + 60. Casos complejos: 8 meses + 8 (JIP)
  22. 22. CPP: ACUSATORIO Y GARANTISTA EL IMPUTADO Y EL ABOGADO DEFENSOR Conocer los cargos formulados en su contra y Recibir la orden de detención Comunicar su detención a una persona o instituciónDERECHOS DEL IMPUTADO Constar en Acta. Ser asistido por un Abogado Defensor desde Art.71 los actos iniciales de investigación Abstenerse a declarar Si acepta lo realiza en presencia de su abogado No se emplee medios coactivos en su contra y ser examinado por Médico Legista
  23. 23. LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIAFunción del Juez de la Investigación preparatoria:- Autorizar constitución de las partes.- Medidas limitativas y de protección.- Resolver excepciones, cuestiones previas y prejudiciales.- Realizar actos de prueba anticipada.- Controlar el plazo.
  24. 24. LA ETAPA INTERMEDIASobreseimiento:- El hecho no se realizó o no es atribuible.- No es típico, hay causa de justificación de culpa o no es punible.- Acción penal extinta.- No existe posibilidad de incorporar nuevos datos si no hay suficientes elementos de convicción.- Lo decide el JIP en la audiencia respectiva.- Cabe formular oposición.
  25. 25. LA ETAPA INTERMEDIASobreseimiento:- Tiene carácter definitivo. Importa el archivo definitivo y tiene la calidad de cosa juzgada.- Procede recurso de apelación, sin perjuicio de la liberación del imputado.- Puede ser total o parcial.
  26. 26. LA ETAPA INTERMEDIAAcusación:- Define a los imputados y su participación, los hechos, los elementos de convicción, el tipo delictual, reparaciones y medios de prueba.- Sólo puede referirse a hechos y personas incluidos en la formalización de la investigación.- Permite imputaciones subsidiarias o alternativas.- Incluye las medidas de coerción o su variación.
  27. 27. LA ETAPA INTERMEDIAAcusación:- Es notificada a los sujetos procesales para observaciones.- Puede ser modificada por el fiscal en la audiencia.- Las cuestiones planteadas se resuelven en la audiencia preliminar.- Se dicta el auto de enjuiciamiento (JIP).- Se dicta el auto de citación a juicio (Juez Penal).
  28. 28. EL JUICIO ORAL• Es la etapa más importante del proceso.• Se realiza sobre la base de la acusación.• Principios: - Oralidad. - Publicidad. - Inmediación. - Contradicción. - Se debe desarrollar en forma continua (sesiones sucesivas).
  29. 29. EL JUICIO ORALLa audiencia:- Se realiza oralmente.- Se documenta en acta (síntesis).- Se registra en medio técnico (audio).- Toda cuestión o petición se sustenta oralmente.- Las resoluciones se dictan y fundamentan oralmente.- Los incidentes se tratan en un solo acto y se resuelven inmediatamente.
  30. 30. EL JUICIO ORALLa audiencia:- La dirección del debate corresponde al Juez: debe garantizar el ejercicio pleno de la acusación y de la defensa.- Debe mantenerse el orden y respeto (poder disciplinario del juez).
  31. 31. EL JUICIO ORALDesarrollo del juicio:- Apertura del juicio y posición de las partes.- Actuación probatoria: examen del acusado, medios de prueba admitidos y oralización de medios probatorios.- Alegatos finales (el Fiscal puede retirar la acusación, el imputado puede autodefenderse).
  32. 32. EL JUICIO ORALDeliberación:- Plazo de 2 días. Suspensión hasta por 3 días. En casos complejos, el plazo es el doble.- Si no se llega a una decisión, debe acudirse a otro juicio.- No se puede utilizar pruebas distintas de las incorporadas al juicio.
  33. 33. EL JUICIO ORALSentencia:- Su motivación debe ser clara, lógica y completa.- Debe ser redactada inmediatamente después de la deliberación. La redacción puede aplazarse.- Debe ser leída. Con la lectura integral en audiencia pública, queda notificada.- Correlación con la acusación: la condena no puede ser por distinta calificación jurídica y no se puede aplicar pena más grave a la requerida.
  34. 34. CONCLUSIONES3. El Nuevo Código Procesal Penal es de cumplimiento obligatorio en las diferentes intervenciones de la PNP, significando un nuevo paradigma de cambio de procedimientos y actitud (profesional, técnico y especializado).4. La PNP mantiene su función de investigación policial del delito con la conducción jurídica del MP.5. La investigación criminal, es decir la, investigación del delito y del delincuente, orienta su esfuerzo a establecer la verdad de los hechos y la responsabilidad de los mismos. En este esfuerzo convergen el accionar policial, fiscal y judicial, independiente del modelo procesal penal vigente.
  35. 35. CONCLUSIONES2. La eficacia de la investigación del delito dependerá del trabajo coordinado del MP (estrategia del caso y orientación jurídica), PNP (investigación policial, criminalística, experiencia), Juez (juzgamiento).4. Se requiere policías preparados en la sustentación oral de sus intervenciones durante la etapa del juicio oral.
  36. 36. CALENDARIO OFICIAL DE LA APLICACIÓN PROGRESIVA DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL FASE DISTRITOS JUDICIALES INICIO AÑOPRIMERA TACNA, MOQUEGA 01-Abr 2008SEGUNDA AREQUIPA 01-OctPRIMERA TUMBES, PIURA, LAMBAYEQUE 01-Abr 2009SEGUNDA PUNO, CUSCO, MADRE DE DIOS 01-OctPRIMERA CAJAMARCA, AMAZONAS, SAN MARTÍN 01-Abr 2010SEGUNDA ICA, CAÑETE 01-OctPRIMERA ANCASH, SANTA 01-Abr 2011SEGUNDA AYACUCHO, HUANCAVELICA, APURIMAC 01-OctPRIMERA HUANUCO, PASCO, JUNÍN 01-Abr 2012SEGUNDA UCAYALI, LORETO 01-OctPRIMERA CALLAO, LIMA NORTE, LIMA 01-Abr 2013
  37. 37. REFLEXIONES FINALES3. Promover individualmente un cambio de actitud, en concordancia con el nuevo modelo procesal penal.4. Aprovechar experiencias de otros países sobre la actuación de la policía en estos modelos acusatorios garantistas, disponibles en programas televisivos y revistas especializadas (Ley y Orden, CSI y otros).
  38. 38. FISCAL DIRIGE LA INVESTIGACION. ENCOMIENDA A LA PNP LAS ART 322 (1) DELIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN INVESTIGACIÓN CÓDIGO PROCESAL PENAL FISCAL DECIDE LASEMPLEO DE PAUTAS ESTRATEGIAS DE INVESTIGACIÓN EMPLEO DE LOS MEDIOS ADECUADA AL CASO ART. 65 (4) . EF EMPLEO DE TÉCNICAS IC IÓN AC IA ST IGAC DE LA INVE

×