Relatoria 1 foro regional del agua, belmira

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Relatoria 1 foro regional del agua, belmira

  1. 1. Relatoría 1 Foro Regional del Agua7 de noviembre de 2010 por María Teresa Yepes Medina, Docente I.E. Pbro.Ricardo Luis Gutiérrez Tobón.El día 5 de noviembre se ha llevado a cabo el 1 Foro Regional del Agua,organizado por la Mesa Ambiental de Belmira, Administración municipal deBelmira, CORANTIOQUIA, EPM, SENA, Secretaria del Medio Ambiente,Instituto Humboldt, Umata, Proceda. El evento tuvo lugar en el coliseomunicipal, en Belmira Antioquia.El encuentro contó con la participación de aproximadamente seiscientoscincuenta personas, incluidos representantes de juntas de acción comunal,estudiantes de las Instituciones Educativas, docentes, directivos, aprendicesSENA, empleados del hospital y de la administración municipal, mesasambientales, concejales, funcionarios de Corantioquia, Instituto Humboldt,personas de Entrerrios, San Pedro de los Milagros, San José de la Montaña,San Andrés de Cuerquia, San Jerónimo, Sopetran, Sabanalarga, Liborina,Olaya, Buriticá, Angostura, Don Matías, MedellínLa sesión de apertura tuvo lugar con las palabras de bienvenida del SeñorCésar Tulio Sierra Henao, presidente de la Mesa Ambiental quien presentó ladefinición de ésta, con su objetivo, al igual que el objetivo central del foro:Generar conciencia en las comunidades de influencia del Páramo SantaInés, para el logro de procesos de recuperación y conservación delpatrimonio ambiental, haciendo alusión a las entidades e instituciones quedeben apoyar para el logro del mismo. Expone las problemáticas de la región.Se refiere a la creación del fondo del Agua,El señor Sergio Santa, Subdirector del Sena Regional Bajo Cauca, afirma queel Norte es la despensa del Agua para el Valle de Aburrá, se debe crear unainstancia a nivel regional para la protección del Agua, hace un cuestionamientoacerca de cómo se va a aportar para dejarle algo mejor a las futurasgeneraciones,De igual manera se dirige a los participantes, el Señor Luis Alfonso EscobarTrujillo, director general de Corantioquia, dice que el Sena y la administraciónmunicipal son aliados estratégicos. Aduce que hay una paradoja muy grande:Abundancia de agua para el Valle de Aburrá pero poca agua potable para loscampesinos. Se refiere a los fondos de compensación, se refiere a la base dela democracia: libertad, fraternidad, solidaridad. Afirma que no es el primermomento que se realiza este evento, pero lo es porque la organización de basese reúne con los dirigentes. En su discurso dice que el agua es factor decompetitividad del Norte Antioqueño, reafirma que el Norte, es una grandespensa del centro de Antioquia. Dice que hay formación y gestión desde la
  2. 2. Mesa Ambiental que hay personal idóneo para que trabaje. Refiere queCorantioquia hace parte de la Red Mundial de Cuenca y Gestión Integrada delAgua, comenta que van a realizar el Encuentro Interamericano del Agua.El Señor Jorge Ignacio Londoño Londoño, alcalde del municipio de Belmirasaluda e instala formalmente el evento, resalta el trabajo de la Mesa Ambiental,afirma que los foros son muy importantes y hay poder en las comunidades.Dice que sin el recurso es imposible generar procesos. Felicita a la MesaAmbiental por su creatividad y su organización, cuando se crea necesidad todopuede mejorar. Da las gracias a Corantioquia, ya que 80% del Plan dedesarrollo se debe a ellos.A continuación, realizó su ponencia el señor Diego Fernando Franco:Determinantes Urbano regionales y visión estratégica para la sostenibilidad enla interacción altiplano Norte Valle de Aburra, quien expone lo siguiente: Losplanes estratégicos regionales hay avances de interacción. El factor estratégicopara el norte antioqueño es la compensación por bienes y serviciosambientales, detalla la información estadística y cartográfica que da idea de loque es Antioquia: 5 zonas. En Antioquia se da una clasificación de las zonas:de baja integración urbano regional y muy baja integración urbano regional. Elmodelo de desarrollo antioqueño es integrar las áreas de ecosistemas. Lasáreas de baja y muy baja integración urbano regional son el reservorio para lasdemás zonas. Las distintas regiones deben tener priorización en laconstrucción del Plan estratégico de Antioquia ha participado activamente laMesa Ambiental del Norte (Belmira).Durante las reuniones han detectado los siguientes factores críticos: Educaciónpertinente, compensación por servicios ambientales, cadenas productivas,turismo rural, ente otros. Los líderes del norte reconfirman su posición conrespecto al pago de servicios ambientales. Dentro de los objetivos estratégicosse encuentra la línea de base para la formulación de compensación porservicios ambientales. La creación del fondo del agua debe propender a laformulación y ejecución de proyectos de ciencia y tecnología al igual queproyectos productivos. Hay que avanzar hacia la Ecoregión productivaenfatizando en proyectos de conservación y proyectos de ganadería sostenible. En Corantioquia ya han avanzado en dicho sentido. Le hace las siguientespreguntas: ¿Cómo y cuándo va obtener regalías con el fondo del agua? Existeuna visión subregional y no es político administrativo sino con visión de losecosistemas es con miras a integrar los municipios.¿Cómo se ha vinculado al proceso en los diferentes entornos educativos en laconstrucción del Plan Estratégico de Antioquia? Se ha invitado a todos losactores. Se necesita pertinencia en los procesos educativos nos sólo regionescompetitivas en producción sino educación en modelos de procesosalternativos, nuevos procesos de construcción de territorio.A continuación, Luis Carlos Agudelo, interviene con su ponencia sobre: “Pagospor bienes y servicios ambientales”, de manera muy pedagógica haciendo
  3. 3. claridad en los conceptos sobre bienes y servicios ambientales. Los bienes sonelementos que tienen precio en el mercado. Los servicios ambientales encambio no tienen precio sino valor. Los bosques producen bienes: madera.Reflexiona con la siguiente pregunta: ¿Cuánto vale el agua que se toman enMedellín? Vale porque es un bien. Lo que cobra EPM en la factura es lo quehace para el recorrido.El servicio ambiental es lo que pasa en los ecosistemas. Es un beneficio que lapoblación recibe, gracias a que hay bosques, ríos. En el río hay agua porque elpáramo funciona como ecosistema. El páramo es un servicio ambiental.Interroga sobre lo siguiente: ¿Cuándo va allegar el momento que le paguen alos propietarios por conservar? El hecho de que el aire esté limpio es unservicio ambiental. Gracias a que en las cuencas hay agua, la gente toma aguaen Medellín. Un servicio ambiental es la regulación hídrica. Los serviciosambientales dicen que las personas pueden vivir de la conservación, por lotanto se podría recibir incentivo económico por adelantar dichos procesos.El fondo del agua es un pago a los productores, lo administra una juntadirectiva. A dicho fondo se aporta voluntariamente. Las comunidades debenparticipar. Se debe incentivar la ejecución de proyectos de educaciónambiental. Las personas de Medellín desconocen quien los abastece de agua.Seguidamente, hace su intervención el representante a la cámara, señor OscarMarín, quien expone el proyecto de ley 088 de 2010, felicita a quiénesorganizan el evento, pero enfatiza que es necesario hechos concretos. Se debereactivar la cuenta ambiental. Se deben realizar reuniones con CorporacionesAutónomas Regionales. Se deben hacer análisis departamentales de losplanes de agua, que sea equitativo y no vulnere el derecho fundamental alagua potable.Las transferencias son un tema tributario. Las leyes actuales establecen losiguiente: pagar el 6%, 3%CAR, 3% municipios: 1.5% los que tienen terrenosen el embalse 1.5% a los de las cuencas.La presente ley presenta el aumento de dicha tarifa al 8%, para distribuirse así:3% CAR, 2.5% Embalse, 2.5% Cuencas. Se debe pensar en el cambio en lautilización de los recursos, para que se compense a los municipios que estángenerando el agua. Usarlos para proyectos del Plan de desarrollo, proyectossostenibles, mejoramiento ambiental rural, que sean concertados con lacomunidad. Si pasa el proyecto se triplica las transferencias. Se prohíbe quelas transferencias se trasladen a los usuarios. Incrementar las empresas quedeben pagar, se baja de 10000 a 5000 kilovatios. Pensar en 1.5%para invertiren los municipios de conservación. Existe buen ambiente en las bancadasparlamentarias con respecto al tema de las regalías.Se hace el receso para ofrecer el refrigerio, preparado por los aprendices delSENA, en cabeza del chef Enrique Triana, quien comenta acerca de la Escuelade Cocina del Sena, habla sobre el trabajo que se ha desarrollado duranteestos días con personas de las veredas del municipio de Belmira.
  4. 4. Socializa su ponencia, el señor Ricardo Correa Bernal, sobre la “relaciónproducción y medio ambiente”, quien presenta un video sobre “la historia de lascosas”, que su esencia es la conservación del planeta a través de prácticasamigables como el reciclaje, el poco consumo de elementos innecesarios.Además comenta que el papel de las comunidades hay que rescatarlo yfortalecerlo, además hay que trabajar en el tema de los principios y los valores.El cambio de producción debe ser concertado con las comunidades.Después interviene el señor. Oscar Augusto Mejía Rivera, con la ponencia:“Flujos del agua en la cuenca del Río Grande”. Comienza su exposición con lasiguiente pregunta: ¿Para dónde va el agua y de dónde viene el agua? El aguavincula todos los seres vivos y no vivos. Se confirman hipótesis que el agua delas montañas viene del mar. Existe relación estrecha entre el agua lluvia y elagua de los ríos. No hay ninguna región del planeta donde no llueve, hasta enel desierto llueve. Hay una traducción pésima de los páramos como fábricas deagua. El agua subterránea como no se ve pareciera que no existe ya que estoes relativo a lo percibido por el ser humano. Sólo existe lo que ve. Interrogasobre: ¿Qué pasa con el agua subterránea? En el tiempo de abundancia elagua guarda y luego va permitiendo que se libere en los momentos de sequía:utilizando el agua subterráneaLos flujos del agua se dan a través de los túneles, las redes de acueducto. Elflujo del agua es un flujo de vida.Cuando se usan agroquímicos se está contaminando las aguas que luego senecesitarán.Relata la historia de un minero, que usaba mercurio en su mina, el cual tenía laenfermedad de Dinamarca, ocasionada por el mercurio que él mismo usaba enla mina y llegaba a la quebrada de la cual consumía peces, lo que indica quetodos estamos conectados al agua.El senador, señor Eugenio Prieto, presenta un saludo a los presentes einterviene con lo siguiente: en el país falta articulación en los planes dedesarrollo. Los propósitos colectivos de desarrollo no pueden ser perdidos enlos momentos electorales. Se debe pensar en la construcción y fortalecimientode competencias ciudadanas en el país. Comenta que el proyecto de leyexpuesto por el representante a la cámara, Oscar Marín, tiene gran viabilidad.Refiere que no se ha recategorizado a los municipios. El municipio de Belmiratiene el 60% del territorio para protección. Los municipios deben tener mayoresingresos. .El fondo del agua, fue creado en la administración departamental delgobernador Aníbal Gaviria, se debe consultar y contextualizar.En última instancia, hacen su intervención los señores: Adolfo Correa,funcionario del Instituto Humboldt y Humberto Sánchez, técnico deCorantioquia, con la ponencia: “Caracterización y normativa en el sistema depáramos y bosques altoandinos del noroccidente medio antioqueño”, haciendo
  5. 5. referencia a: El páramo de Belmira, hace parte del complejo cordilleral. Hablanacerca de su importancia, detallando su área, fauna, flora.El Área constituye una zona ecológicamente Estratégica, por abastecer deagua a 11 municipios del cañón del río Cauca y de la zona del Altiplano NorteAntioqueño, y abastecer de agua al Sistema de Aprovechamiento Múltiple deRío Grande II de Empresas Públicas de MedellínContiene ecosistemas representativos de alta montaña como páramos,bosques altoandinos y humedales andinos en buen estado de conservación,constituyéndose en un área de alto valor por su biodiversidad, espacios deinvestigación, educación y recreación en espacios naturales.Se ha creado el DMI, distrito de manejo integrado para la conservación ymanejo del páramo. Constituyen modelos de aprovechamiento racional de losrecursos naturales renovables, en el cual se ordenan, planifican y regulan eluso y aprovechamiento de los mismos para actividades económicascontroladas, investigativas, educativas y recreativas, de conformidad con lasdisposiciones legales.Se hace el interrogante desde dónde empieza el páramo? Desde los 3000metros sobre el nivel del mar. Se debe pensar en un manejo integral depáramos.El señor Adolfo Correa del Instituto Alexander Von Humboldt, hace referencia alProyecto Páramo Andino y explica claramente en que consiste el plan demanejo con respecto a éste.Plan de Manejo Ambiental del Páramo (PMA): Instrumento de planificación ygestión participativa, mediante el cual, a partir de la información generada en elestado actual del Páramo, se establece un marco programático y de acciónpara alcanzar objetivos de manejo en el corto, mediano y largo plazo (art. 2Rsln. 0839 de 2003)Elaboración del Plan de Manejo Ambiental del Páramo para: Definir y diseñarlos programas, acciones y medidas a corto, mediano y largo plazo, que serequieren para conservar, restaurar y orientar usos sostenibles acordes con elcarácter de ecosistema objeto de protección espacial, definido en la Ley 99 de1993.Establecer un sistema de seguimiento y monitoreo que permita retroalimentar yajustar los niveles de información y las medidas de manejo para estosecosistemas definidas en el plan.Mecanismos de compensación frente a la declaratoria de páramosLas declaratorias, obligan al cumplimiento de las restricciones al uso del sueloe implican también mecanismos de compensaciones económicas en las áreasde páramo
  6. 6. Compra de tierrasExención de impuestos proporcional a la restricciónCompromiso de ayudas en especie (arreglo vías de acceso, mejora viviendas,etc.)Gestión de recursos externos o mediante proyectosSubvenciones para protección forestal o reconversión tecnológicaInvolucrar a grupos económicos en el proceso (acuerdos políticos)Apoyo a proyectos productivos en el resto de prediosAcciones obligadas (compra de predios más críticos y estratégicos)Luego de esta intervención se hace el conversatorio, dirigido por la instructoradel SENA, señora Liliana Patricia Avendaño, espacio en el cual los ponentes,dan respuesta a las preguntas previamente seleccionadas por la mesaacadémica, de la siguiente manera:¿Cómo se puede hacer para que las regalías sean invertidas en los municipiosdel Río Grande y los de occidente? Responde el señor Oscar Marín, Si pasa elproyecto de ley 088 se triplican los ingresos para los municipios, para que seaninvertidos en proyectos en bienestar de las comunidades.¿De qué manera se pueden sentar el consumismo y las políticas depreservación? Da respuesta el senador Eugenio Prieto: No somos neoliberales.Hay que pensar en propuestas en los planes departamentales de agua.¿Los aprendices SENA como pueden tener acceder a recursos para ejecutarproyectos productivos que disminuyan los impactos ambientales, con miras a lacertificación de fincas con producción orgánica de hortalizas, frutas, entreotros? Responde, el señor Sergio Santa, Subdirector del Sena, existeniniciativas de negocio. Mirar en el fondo de emprendimiento, acercarse a la susoficinas, lo mismo que en los fondos de capital semilla.¿De qué manera se distribuyen los recursos de las regalías en el municipio deBelmira? Contesta el señor alcalde, Jorge Ignacio Londoño, los recursosrecibidos son del 1.5%. EPM realiza labor social con los proyectos que sevienen adelantando actualmente: fortalecimiento comunitario, centro deiniciación deportiva, cultura, donde hay una cofinanciación de 50% por parte deEPM y el otro 50% del municipio.¿Cuáles son las instituciones que se pueden vincular al fondo del agua?¿Quiénes tienen derecho a hacer parte de este fondo? Responde el señor LuisCarlos Agudelo: Lo lidera TNC, declaración para la creación del fondo del agua.Se debe pensar en una junta directiva y que sea la misma comunidad quien lointegre, lidere y le haga veeduría. La mesa ambiental debe empoderarse eneste sentido.¿Cómo podría un municipio como Belmira comenzar a liderar un proceso paraadquirir mejores recursos por su potencial hídrico y ambiental? El señor LuisAlfonso Escobar, da su respuesta: presentación de proyectos, estrategia deinversión de recursos cooperación internacional, transparencia y participaciónsocial.
  7. 7. ¿Es posible que en esta ley 088 las regalías lleguen directamente a loscampesinos que viven en zonas productoras de agua y que esto no se politice?El señor Oscar Marín, responde: Recursos en proyectos sostenibles, lacomunidad misma priorice los proyectos, participación ciudadana, los recursosse deben ejecutar de manera concertada con las comunidades.Los aprendices del Sena, Belmira distribuyen a los participantes el formato deevaluación del evento.Par a culminar el evento, se da lectura a las conclusiones elaboradas por laMesa Académica: 1. Indudablemente el norte tiene un importante factor de competitividad comodespensa del agua para el área metropolitana y por esto es necesariodesarrollar estrategias regionales para establecer mecanismos decompensación por pago de bienes y servicios ambientales; es importante quela ciudadanía organizada del norte Antioqueño participe activamente en lacreación del fondo del agua y crear las condiciones para una participaciónefectiva de las comunidades en el Foro mundial del agua en próximo año enMedellín.2. En la subregión norte de Antioquia se debe plantear la creación de redessociales de cooperación que apunte al diseño de proyectos de ciencia ytecnología que permita propuestas de sistemas productivos mixtos que nospermitan convertirnos en una sub – región eco – productiva donde se puedanentregar incentivos a los productores por la producción sostenible.3. Diseño de un proyecto de educación ambiental formal y no formal queresponda a las necesidades concretas de la región influenciada por el páramo.4. Se debe tener una propuesta concreta con los actores sociales del plan demanejo del páramo alto andino, bajo criterios de equidad o sostenibilidad socialy ambiental.5. Se debe tratar porque esto lo conozcan los dirigentes del país comoministros, diputados, representantes, gobernador, etc. Con el fin de que esto sesiga proyectando con buenos resultados.El evento se da por finalizado a las 2:00 p.m.

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