Principios generales de legislación alimentaria. Ciclo Formativo de Salud Ambiental

1. Principio Generales de
Legislación Alimentaria
#CVC_ALBAIDA
Control y Vigilancia de la contaminación de alimentos 2015_2016
Ciclo Formativo de Salud Ambiental
IES ALBAIDA

2. ¿Por qué interviene la administración?
Art 43.
Derecho a la protección de la salud.
Art 51.
...los poderes públicos garantizaran la
defensa de los consumidores.

3. ¿Qué fin tiene la intervención?

4. ¿Qué se controla?
No solo alimentos

5. ¿Cómo
se protegen los
intereses públicos?
Actividades de fomento.
Actividades de
limitación, de
ordenación ó de policía.
Normas y reglamentos
Actividades de Servicio
Público. Educación,
laboratorios de salud
pública, etc.

6. …que los
particulares NO
perturben
ciertos intereses
públicos

7. Ley General de Sanidad
Ley 14/1986, de 25 de abril,
La Ley General para la defensa del consumidor
Ley 26/1984, de 19 de julio
No tiene libertad absoluta

8. Para determinar qué esta permitido.
Reglamentos, autorizaciones, registros
Para reaccionar frente incumplimientos
Inspección y sanción, ejecución forzosa.

9. • Art. 8.2…actividad básica del sistema sanitario…
• Art. 18…a través de sus servicios de salud…
• Art. 19.2 c…autoridades sanitarias …participación
…legislación Industrias Alimentarías
• Art. 40…administración del Estado …sin menoscabo de
las competencias de las CA
• Art. 23 a 31.Se señalan las actividades de policía o
limitación
• Art. 32 a 37. Se señalan las actividades sancionadoras

10. • Art. 4.1.d. …reglamentos reguladores…determinaran…las
listas positivas autorizadas y revisadas por el Ministerio
de Sanidad y Consumo.
• Art. 5.2 a. Prohibición de utilizar cualquier aditivo que no
figure en las lista positivas.
• Art. 5.2 b,d,e,d...limitaciones especiales…venta
ambulante y a domicilio.
• Art. 5.2.f Prohibición de venta de productos en los que
no conste el RGS.
Las potestades atribuidas por la LCU sirven
para regular cualquier actividad alimentaría

11. Las potestades atribuidas por la LCU sirven
para regular cualquier actividad alimentaría

12. • Congruencia
• Proporcionalidad
• Favor libertatis
Los poderes deben ejercerse para el fin previsto
evitando la desviación de poder.

13. …poderes necesarios para hacer
cumplir los deberes genéricos de no
perjudicar la salud y no engañar al
consumidor.

14. Delitos y Penas
Infracciones y
sanciones
Una de las formas de reacción ante los incumplimientos
son los castigos…

15. En el Código Penal entre los delitos contra la salud
Pública se recogen aquellos referentes a alimentos
• …adulterase con aditivos u otros
agentes no autorizados
• …fueran realizados por
imprudencia grave, se impondrán,
respectivamente, las penas
inferiores en grado.

16. Delitos relativos al mercado y a los consumidores
• …alteración en aparatos de
medida
• …manifestar características
inciertas en publicidad
• …a desabastecer...,de forzar una
alteración de los precio

17. Infracciones y sanciones
• …solo se sanciona por ser autor.
• son responsables la empresa.
• …ley de procedimiento administrativo.
audiencia previa

18. Controles preventivos
Autorización Comunicación

19. Otras medidas no sancionadoras
• Exigir información.
• Recoger muestras.
• Exigir que consten advertencias.
• Prohibir temporalmente.
• Retirar productos.
• Destruir
• Otras

20. Reglamentos Alimentarios
Reglamento
Directiva
Recomendación

21. Reglamentos Alimentarios
Ley Orgánica
Ley Ordinaria
Decreto Ley
Real Decreto
Ley de Comunidad
Autónoma
Decreto autonómicos
Ordenes, circulares e instrucciones…

22. Tipos de Reglamentos
Verticales Horizontales
Sobre: Envases,
etiquetas, aditivos,
transporte,
métodos de análisis
Regulación
completa de un
Producto
Por ejemplo:
Reglamento Técnico Sanitario de
Elaboración, Circulación y Venta de
Bebidas
Por ejemplo:
Real decreto 126/2015, de 27 de ... la
norma general relativa a la
información alimentaria de los
alimentos…la Norma general de
etiquetado, presentación y
publicidad…

23. Todo esto solo con la única finalidad de
• Proteger la salud de los
ciudadanos
• Garantizar derechos de los
consumidores
Las imágenes utilizadas en esta presentación fueron obtenidas en
internet. Se utilizan con fines didácticos y los derechos de las mismas
pertenecen a sus autores.
@magargalvez