Plan regulador marzo2000
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Plan regulador marzo2000

on

  • 1,128 views

ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO

ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO
DE GUAYAQUIL, 2000

Statistics

Views

Total Views
1,128
Views on SlideShare
1,128
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
14
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Plan regulador marzo2000 Plan regulador marzo2000 Document Transcript

  • 0RDENANZAPLAN-REG. Junio 21 del 2000 El M.I. Concejo Cantonal de Guayaquil ConsiderandoQue la Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, publicada en el R.O. No.846 el 20 deDiciembre de 1995, constituyó un instrumento preventivo de ordenamiento, que nocontemplaba la delimitación ni las normas relativas a las áreas de expansión urbana de laCiudad de Guayaquil.Que es finalidad de la Municipalidad planificar e impulsar el desarrollo físico espacial delCantón, para lo cual la planificación del uso del suelo debe interrelacionarse con la de losservicios básicos, el transporte y las comunicaciones.Que la normativa físico espacial vigente debe incorporar regulaciones relacionadas con laprotección del medio ambiente, y la conservación de los recursos patrimoniales,arquitectónicos y urbanos.Que debe incorporarse la participación de otras instituciones del sector público y de lasociedad civil, así como, establecer mecanismos que permitan la permanente actualizaciónde las previsiones del ordenamiento físico espacial y del desarrollo de la ciudad.En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se hallainvestido. Expide:La siguiente ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL DISPOSICIONES GENERALESObjeto, Alcance, Vigencia y Efectos del Plan Regulador de Desarrollo UrbanoArt.1. Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto promulgar y aplicar el Plan Reguladorde Desarrollo Urbano de Guayaquil, a efecto de reglar de manera flexible, el crecimientofísico de la Ciudad de Santiago de Guayaquil, canalizar proyectos de desarrollo, e imponerlineamientos para una estrategia de ejecución progresiva. 1.1. Las disposiciones y normas de esta Ordenanza son obligatorias, tanto a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, respecto de cualquier intervención, provisional o permanente, que se deseare realizar dentro de su ámbito. 1.2. Las empresas encargadas de los servicios básicos dentro del ámbito indicado, observarán en sus programas y proyectos las disposiciones y previsiones que se establecen en esta Ordenanza.Art.2. Ambito.- Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarán en el área urbanade la Ciudad de Santiago de Guayaquil, en las áreas de expansión urbana, y en los Junio 21 del 2000
  • desarrollos urbanísticos autorizados por la Municipalidad ubicados fuera de los ámbitosanteriormente indicados. 2.1.- El área urbana de Guayaquil se determina de acuerdo a los límites establecidos en la Ordenanza Reformatoria de Delimitaciòn Urbana de la ciudad de Santiago de Guayaquil, publicada en el R.O Nº 828 del 9 de Diciembre de 1991. 2.2.- Las áreas de expansión urbana, tal como se ilustra en el plano Zonas de Planificación y Polígonos de Actuación, Anexo No.2, se delimitan como sigue: a) Zona Aeropuerto en Daular, identificada con la letra G, con los siguientes linderos: Desde el punto 5, descrito en la Ordenanza Reformatoria de Delimitación Urbana de la ciudad de Guayaquil (R.O. No. 828 de diciembre 9 de 1991), en la intersección de los Esteros Santa Ana y del Muerto, y siguiendo el curso del Estero Salado en dirección sur y sur-oeste hasta el punto A de coordenadas geográficas 2° 24 13,75" de latitud sur y 80° 02 43,61" de longitud occidental; desde este punto y siguiendo en dirección nor-oeste a través de los puntos B, C, D, E, F, G, H, I, J, K hasta el punto L, que definen gran parte del Límite de Expansión Urbana de la ciudad de Guayaquil; desde el punto L de coordenadas geográficas 2° 17 23,61" de latitud sur y 80° 12 51,19" de longitud oeste, situado en la intersección del carretero Guayaquil-Playas con el Límite de Expansión Urbana de la ciudad de Guayaquil y siguiendo en dirección nor-este a lo largo del carretero, hasta el punto 11a de coordenadas geográficas 2° 13 5,74" de latitud sur y 79° 5 12,97" de longitud occidental, situado en la intersección de la carretera Guayaquil-Playas con el Límite Urbano de Guayaquil, entre los puntos 11 y 12 de la citada Ordenanza de delimitación; desde el punto 11a y siguiendo en dirección sur-este, hasta el punto 11 de coordenadas geográficas 2° 14 46" de latitud sur y 80° 04 37" de longitud occidental; desde este punto y siguiendo en dirección este, a través de los puntos 10, 9, 8, 7, 6 hasta el punto 5, descritos en Ordenanza Reformatoria de Delimitación Urbana de la ciudad de Guayaquil (R.O. No. 828 de diciembre 9 de 1991), correspondiendo a este último punto, la intersección de los Esteros Santa Ana y del Muerto, del cual partimos. b) Zona Embalse Chongón, identificada con la letra H, con los siguientes linderos: Desde el punto 11a de coordenadas geográficas 2° 13 5,74" de latitud sur y 79° 5 12,97" de longitud occidental, situado en la intersección del Límite Urbano de la Ciudad de Guayaquil con la carretera Guayaquil-Playas y siguiendo en dirección sur-oeste a través de esta vía, hasta llegar al punto L de coordenadas geográficas 2° 17 23,61" de latitud sur y 80° 12 51,19" de longitud oeste, en la intersección de éste carretero con el Límite de Expansión Urbana de la ciudad de Guayaquil; de este punto y siguiendo en dirección nor- oeste, mediante una recta, hasta el límite cantonal situado en el punto M; desde este punto y siguiendo en dirección norte y este, a través del límite del cantón Guayaquil, hasta llegar al punto h de coordenadas geográficas 2°38,90" de latitud sur y 79°612,2" de longitud occidental, situado en la cima de un cerro de 228 msnm en la Cordillera del Paco; de este punto y siguiendo 1.150 m en dirección sur-este hasta llegar al punto g de coordenadas geográficas 2°322,95" de latitud sur y 79°535,2" de longitud occidental, situado en la cima Junio 21 del 2000
  • de un cerro de 174 msnm; de este punto y siguiendo 1.700 m en dirección sur- este hasta llegar al punto f de coordenadas geográficas 2°353,92" de latitud sur y 79°452,98" de longitud occidental, en la intersección de un camino vecinal con un estero S/N afluente del Estero Chaco; de este punto y siguiendo 1.950 m en dirección sur-este hasta llegar al punto e de coordenadas geográficas 2°449,12" de latitud sur y 79°422,90" de longitud occidental, en la cima de un cerro de 182 msnm; de este punto y siguiendo 1.150 m en dirección sur-este hasta llegar al punto d de coordenadas geográficas 2°522,19" de latitud sur y 79°47,77" de longitud occidental, en la cima de un cerro de 188 msnm; de este punto y siguiendo 1.600 m en dirección sur-este hasta llegar al punto c de coordenadas geográficas 2°68,45" de latitud sur y 79°343,40" de longitud occidental, en la cima de un cerro de 185 msnm; de este punto y siguiendo 4.050 m en dirección sur-este hasta llegar al punto b de coordenadas geográficas 2°721,03" de latitud sur y 79°150,31" de longitud occidental, situado en la entrada del canal de trasvase al túnel de Cerro Azul; desde este punto y siguiendo la dirección este, a través del curso del mismo canal, hasta el punto a de coordenadas geográficas 2°744,34" de latitud sur y 78°5853,95" de longitud occidental, situado en la intersección del canal de trasvase con el límite urbano de la ciudad de Guayaquil, entre los puntos 16 y 17 de la Ordenanza Reformatoria de Delimitación Urbana de la ciudad de Guayaquil (R.O. No. 828 de diciembre 9 de 1991); desde este punto y siguiendo en dirección sur y sur- oeste a través de ese límite y de los puntos 16, 15, 14, 13 y 12 que forman parte de la mencionada delimitación urbana de Guayaquil; desde el punto 12 mencionado, de coordenadas geográficas 2° 12 35" de latitud sur y 80° 05 24" de longitud occidental y siguiendo la dirección sur-este hasta el punto 11a de inicio, situado en la intersección del Límite Urbano de la Ciudad de Guayaquil con la carretera Guayaquil-Playas, entre los puntos 11 y 12 de la citada Ordenanza de delimitación. c) Zona Colinas de Las Iguanas (Ciudad Nueva), identificada con la letra I, con los siguientes linderos: Desde el punto 1, de coordenadas geográficas 1° 57 47" de latitud sur y 80° 00 48" de longitud occidental situado en el curso del Estero Petrillo, y siguiendo por los puntos 19, 18 y 17 descritos en la Ordenanza Reformatoria de Delimitación Urbana de la ciudad de Guayaquil (R.O. No. 828 de diciembre 9 de 1991); desde el punto 17 y siguiendo en dirección sur, hasta el punto a, de coordenadas geográficas 2°744,34" de latitud sur y 78°5853,95" de longitud occidental, situado en la intersección del canal de trasvase con el límite urbano de la ciudad de Guayaquil entre los puntos 16 y 17 de la citada Ordenanza; desde este punto y siguiendo en dirección oeste, a través de los puntos b, c, d, e, f, g, cuyas coordenadas fueron citadas en el POLIGONO H; de éste último punto y siguiendo la dirección nor-oeste, hasta su intersección con el límite cantonal en el punto h; desde este punto y siguiendo en dirección nor-este, a través del límite del cantón Guayaquil, hasta su intersección con el punto No. 1, origen del polígono de límite del área de expansión urbana. 2.3. Los desarrollos urbanísticos fuera del límite urbano de la Ciudad de Guayaquil y de sus áreas de expansión, que se incorporan al ámbito de aplicación de esta Ordenanza, serán aquellos que cuenten con la autorización del caso emitida por la Municipalidad de Guayaquil y los que se sometan a los procesos de regularización urbanística.Junio 21 del 2000
  • Art. 3. Contenido.- La presente Ordenanza se organiza en tres Títulos, los que sedesarrollan de la siguiente manera: 3.1. Título I, De las Normas, que establece, define y regula: a) Los instrumentos de ejecución del Plan Regulador. b) El régimen urbanístico del suelo, en función de su clasificación y delimitación, el establecimiento de los tipos de actuación admisibles, y los principios generales de conservación de las edificaciones, patrimoniales y no patrimoniales, y de la preservación de los ríos, esteros y embalses de agua, así como de la calidad del aire. 3.2.- Título II, Del Ordenamiento Físico Espacial, que establece: a) Los componentes y atributos de la estructura general del territorio. b) El ordenamiento territorial y urbanístico propuesto por el Plan Regulador. 3.3.- Título III, De la Gestión del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, que establece: a) La administración del Ordenamiento Físico Espacial, esto es los procedimientos relacionados con la asignación, modificación de la predominancia, reclasificación y, o en intensificación de uso del suelo; la reclasificación de vías; y, la administración de la edificación y de la construcción. b) La gestión del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, en atención a la programación de las intervenciones urbanísticas constitutivas del Plan Regulador de Desarrollo Urbano; la formulación del Plan Director y el Plan de Desarrollo Municipal; y , el establecimiento de instrumentos de administración de desarrollo urbano, de recursos financieros para el desarrollo, de ejecución y, o de coparticipación, y, de capacitación para la gestión.Art.4. Documentos del Plan Regulador.- El alcance normativo del Plan se sustenta y, ocomplementa con el contenido de los siguientes documentos: 4.1. Memoria del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Santiago de Guayaquil. 4.2. Ordenanza Reformatoria de la Delimitación Urbana de la Ciudad de Santiago de Guayaquil. 4.3. Planos de Ordenamiento: Plano de Calificación del Suelo, Anexo No.1. Plano de Zonas de Planificación y de Polígonos de Actuación Urbanística, Anexo No.2. Plano Esquema de Ocupación y Usos del Suelo, Anexo No.3. Plano de la Estructura Vial, Anexo No.4. Junio 21 del 2000
  • 4.4. Normas de Diseño Vial, Anexo No.5. 4.5. Programas de actuación urbanística, Anexo No. 6 4.6. Definiciones y Siglas, Anexo No.7. 4.7. Ordenanzas de Reglamentación Urbanística: Ordenanza de Reservaciones Territoriales Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbanísticos Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. 4.8. Codificación de Actividades y Usos del Suelo.Art.5. Plan de Desarrollo Municipal.- El Plan Regulador de Desarrollo Urbano en tantoinstrumento de ordenamiento físico espacial forma parte del Plan de Desarrollo Municipal,documento de desarrollo que combina aspectos económicos, sociales, administrativos einstitucionales, y relaciona planes, programas y proyectos municipales, con los de otrasinstituciones del sector público y de la sociedad civil organizada, tal como lo prescriben losArts.161 y 171 de la Ley de Régimen Municipal.Art.6. Plan Director.- El Plan Regulador de Desarrollo Urbano se ejecutará, temporal yprogresivamente, mediante un Plan Director Cuadrianual. Para el efecto, DPLAN-G pondrá aconsideración, al inicio de cada período de gestión administrativa, una propuesta de PlanDirector que incluirá la formulación de las correspondientes actuaciones, en aplicación de laspolíticas de cada período administrativo municipalArt.7. Vigencia y Plazos.- La presente Ordenanza tendrá vigencia a partir de su publicaciónen el Registro Oficial, hasta que sea sustituida por otra formulada bajo los lineamientosestablecidos por Ley. Sin embargo, la misma podrá ser sometida a cambios, en atención alas siguientes modalidades. 7.1.Revisión del Plan Regulador: Que hace referencia a cambios sustanciales de las regulaciones, normas y Programación del Ordenamiento incluidos en esta Ordenanza, en razón de situaciones sobrevinientes no previstas, entre otras, nueva legislación, incumplimiento de las proyecciones demográficas, adopción de un nuevo modelo territorial. Tal Revisión deberá ser aprobada por el Concejo Cantonal y publicada en el Registro Oficial. 7.2. Modificaciones del Plan Regulador: Corresponden a los cambios puntuales, que comprometan parte del territorio regulado los que deberán sujetarse a los procedimientos y normas que se establecen en el Capítulo 9 de esta Ordenanza. También constituirán modificaciones los cambios sustentados que devengan de Planes Parciales, Planes Especiales o Programas de Ordenamiento en Suelo Urbanizable No Programado, tal como se prescribe en el Art.53 de esta Ordenanza. 7.3. Plazos: Para efecto de la programación y ejecución de actuaciones urbanísticas previstas en el Plan Regulador, se atenderá los siguientes plazos: a) Corto plazo, abarca un período administrativo municipal, y comprenderá su correspondiente Plan Director. b) Mediano plano, abarca dos períodos administrativos municipales. Junio 21 del 2000
  • c) Largo plazo, cuyo horizonte temporal es hasta el año 2.020.Art.8. Reglas de Interpretación, Prevalencias, Remisión.- La interpretación de la normativacontenida en esta Ordenanza se sujetará en cuanto a su tenor literal, primeramente a lasdefiniciones incluidas en la presente y, en segundo lugar, conforme al sentido que les den losque profesen la misma ciencia o arte, tales como los funcionarios de DPLAN-G, o por peritoso árbitros que se designe para el efecto.En los casos de duda o contradicción se interpretará la norma mediante resolución motivadadel Concejo Cantonal, de la manera que ofrezca la mayor seguridad a los habitantes ousuarios. Dicha interpretación constituirá un precedente válido para la resolución de casossimilares hasta la expedición de una normativa aclaratoria.La Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano tiene supremacía en cuanto a losusos del suelo en cualquier proceso de interpretación de dicha materia. Supletoriamente seaplicarán los principios del Código Civil.Art. 9. Definiciones y Siglas.- A efecto de una correcta utilización de esta Ordenanza, seutilizarán las definiciones que se incluyen en el Anexo No.7 de esta Ordenanza. TITULO I DE LAS NORMAS Capítulo 1 DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PLAN REGULADOR Sección Primera Disposiciones GeneralesArt.10. Instrumentos.- La aplicación del Plan Regulador de Desarrollo Urbano se realizará através de los instrumentos de ordenamiento, gestión, ejecución, control e información que sedetallan en este capítulo.La ejecución de tales instrumentos podrá ser municipal, privada y, o en forma asociada conotras entidades del sector público, en sujeción a las previsiones de esta Ordenanza.Art.11. Contenidos.- El desarrollo de tales instrumentos deberá atender las previsiones y, oregulaciones relativas a la conservación y protección del medio ambiente; las parcelaciones ydesarrollos urbanísticos; las edificaciones y construcciones; y, la conservación y proteccióndel patrimonio arquitectónico y urbanístico, constantes en esta Ordenanza y en lareglamentación urbanística complementaria a que hace referencia el Art.150.Art.12. Unidades de Actuación Urbanística.- La normativa general del Plan Regulador y Junio 21 del 2000
  • los instrumentos de ordenamiento que se describen en el Art.17 y subsiguientes, se aplicaránen áreas a las que se denomina genéricamente “unidades de actuación urbanística”, las quese delimitan y caracterizan de acuerdo a las normas establecidas por esta Ordenanza,Art.13. Previsiones del Plan Regulador en las unidades de actuación urbanística.- 13.1. En unidades en Suelo Urbanizado en las que está prevista la aplicación de un Plan Especial, el Plan Regulador establece: a) El perímetro de los polígonos; b) la tipificación de la intervención; c) los usos globales del suelo y la intensidad de desarrollo admisible; d) los núcleos y corredores de estructuración urbana; e) la programación de la ejecución del Plan Especial del caso. 13.2. En unidades en Suelo Urbanizable Programado en las que está prevista la aplicación de un Plan Parcial, el Plan Regulador establece: a) El perímetro de los polígonos; b) los objetivos y tipo de desarrollo; c) los usos globales del suelo y la intensidad de desarrollo admisible; d) los núcleos y corredores de estructuración urbana; e) la programación de la ejecución del Plan Parcial del caso. 13.3. En Suelo Urbanizable No Programado, para el área de intervención a que haga referencia un Programa de Ordenamiento Urbanístico propuesto, deberá atenderse las siguientes previsiones: a) Núcleos y corredores de estructuración urbana; b) usos incompatibles. 13.4. En Suelo No Urbanizable, en los que se prevee la aplicación de un Plan Especial, el Plan Regulador establece:: a) Núcleos y corredores de estructuración urbana; b) delimitación de áreas.Art.14. Polígonos de Actuación Urbanística.- La ejecución del ordenamiento se realizaráen atención a las unidades de actuación urbanística que se delimitan, por medio depolígonos de actuación urbanística. 14.1.El Plano Zonas de Planificación y Polígonos de Actuación, Anexo No.2, incorpora los polígonos en los que se ha programado la ejecución de Planes Parciales y Especiales. 14.2. Se establecerán polígonos de actuación al momento que sean propuestos a la Municipalidad Programas de Ordenamiento Urbanísticos en Suelo Urbanizable No Programado, y éstos sean autorizados. 14.3. La programación de actuaciones en nuevos polígonos y la actualización del plano a que hace referencia el numeral 14.1, se realizará periódicamente al formularse el correspondiente Plan Director. Junio 21 del 2000
  • Art.15. Tamaño de los Polígonos de Actuación Urbanística. Para efectos de materializarel régimen de cesiones de suelo impuesto por el Plan y llevar a cabo la distribución equitativade los beneficios y cargas de la urbanización, cada Plan Parcial, Especial o Programa deOrdenamiento, tal como éstos se describen en los artículos 18, 19 y 20, deberá cubrir latotalidad del territorio incluido en los indicados polígonos de acuerdo a las siguientesparticularidades: 15.1.En Planes Parciales sobre suelo destinado predominantemente a uso residencial, el tamaño mínimo del polígono en atención a la densidad poblacional prevista, corresponderá al de una unidad de desarrollo que contemple entre veinte mil y cuarenta mil habitantes. Para el caso de suelo destinado a uso industrial el área mínima de polígonos será de catorce hectáreas (14 has.), y para comercio y servicios de cuatro hectáreas (4 has.). A efecto de una clara delimitación de tal unidad, salvo que se contare con bordes naturales, aquella deberá disponer en su periferia de vías vehiculares de al menos treinta metros (30 m) de sección. 15.2 El ámbito de actuación de los Planes Especiales será el del área calificada en el Plano Zonas de Planificación y Polígonos de Actuación Urbanística, Anexo No.2, como de rehabilitación, conservación, reversión o remodelación en suelo urbanizado, o para el suelo no urbanizable. 15.3. Para los caso de Programas de Ordenamiento de uso predominantemente residencial, se observarán los tamaños mínimos establecidos en el numeral 15.1 respecto de Planes Parciales. Sin embargo, si no se pudiere satisfacer el rango poblacional establecido de 20.000 a 40.000 habitantes, se atenderá las siguientes normas de dimensionamiento del polígono: INTENSIDAD DEL DESARROLLO AREA MINIMA No intensivo 150 has. Intensivo 60 has. Para uso predominantemente industriales y para comercios y servicios, las áreas mínimas para los polígonos serán las mismas que las prescritas en el Art.15.1Art.16. Modificación de límites de los polígonos de actuación Urbanística.- Lospolígonos podrán ser modificados en Suelo Urbanizado y Urbanizable, y en núcleos yproyectos de estructuración del territorio, a través de los correspondientes Planes Parciales oEspeciales. La modificación deberá justificarse en consideración a: a) Las características topográficas del terreno; b) la presencia de elementos, naturales o artificiales, que ameritan su conservación; c) los límites de las propiedades; d) las alineaciones de edificación no previstas. 16.1. La modificación de los límites de los polígonos de actuación, por un Plan Junio 21 del 2000
  • Especial o un Plan Parcial, deberá respetar las siguientes reglas: a) No alterar el área del polígono en mas de un diez por ciento (10%), de aumento o disminución, y, b) No alterar sustancialmente la forma del polígono. 16.2. Los límites en Suelo Urbanizable No Programado en los que se aplique Programas de Ordenamiento, podrán ser modificados a través de la inclusión en forma concertada de los predios colindantes, siempre y cuando tal modificación de límites no disminuya o incremente más del diez por ciento (10%) del área y, o de la población previstas. Sección Segunda Instrumentos de OrdenamientoArt.17. Clasificación.- En atención a la clasificación del suelo, según las categorías queconstan en el Capítulo 3 de esta Ordenanza y las previsiones establecidas en el Art.13 paracada unidad de actuación urbanística, el Plan Regulador de Desarrollo Urbano se ejecutará através de Planes Parciales, Planes Especiales y Programas de Ordenamiento en SueloUrbanizable No Programado.Art.18. Planes Parciales.- Constituyen instrumentos de ordenamiento municipal queculminan la planificación. La programación de la ejecución de tales Planes Parcialesdetermina la calificación del suelo como Urbanizable Programado.Los Planes Parciales, tal como consta en el artículo 67 y subsiguientes de esta Ordenanza,imponen al detalle las normas que permiten en forma directa, al sector público y, o privado,proceder a la realización de proyectos de urbanización en los correspondientes polígonos deactuación urbanística.Art.19. Programas de Ordenamiento Urbanístico.- Instrumentos a través de los cuales,por no estar prevista la ejecución del respectivo Plan Parcial, tal como establece el Art. 77 ysubsiguientes de esta Ordenanza, el sector público y, o el privado proponen el ordenamientobásico y concertado del suelo clasificado como Urbanizable No Programado. También esaplicable en el suelo calificado como urbanizable en las Areas de Expansión Urbana.La aprobación municipal de tal instrumento de ordenamiento confiere al área de actuación delcaso la calidad de Suelo Urbanizado Programado, que como tal permitirá, previa Licencia deParcelación, la habilitación urbanística de tal suelo.Art.20. Planes Especiales.- Constituyen instrumentos municipales de desarrollo específicode carácter sectorial, aplicables a un área de actuación determinada. Tal desarrollo sectorialpodrá corresponder a: 20.1. El desarrollo de núcleos y corredores de estructuración urbana, tal como estos se definen en el Capítulo 7 de esta Ordenanza. 20.2. La reestructuración de áreas de actuación identificadas en suelo urbanizado, con el propósito de rehabilitación y remodelación urbanas. La protección, conservación o puesta en valor de componentes del patrimonio urbano, construido (arquitectónicos o urbanísticos), procesos de reversión urbanística, tal como consta en el Art. 64 y Junio 21 del 2000
  • subsiguientes de esta Ordenanza. 20.3. La conservación de suelos no urbanizables, la protección de aquel que cuenta con testimonios arqueológicos o históricos, la regulación de áreas por instalaciones de riesgo y vulnerabilidad, tal como consta en el Art. 83 y subsiguientes de esta Ordenanza. Sección Tercera Instrumentos de GestiónArt.21. Las previsiones de planeamiento establecidas por el Plan Regulador de DesarrolloUrbano y por sus instrumentos de ordenamiento serán ejecutadas por la Municipalidad, lainiciativa privada y otras entidades del sector público, según sea el caso, a través de losinstrumentos de gestión que se describen en los siguientes artículos.Art.22. Parcelación.- A efectos de la división, simultánea o sucesiva, de terrenos en dos omás lotes, aplicable a suelos urbanizados o a urbanizables programados con el propósito deconstituir un núcleo de población, se utilizará la parcelación urbanística como instrumento degestión. Para el efecto se atenderá las Regulaciones constantes en la Ordenanza deParcelaciones y Desarrollos Urbanísticos.Art.23. Reestructuración Parcelaria.- Con el propósito de distribuir con equidad losbeneficios y cargas de un ordenamiento urbanístico sobre determinadas parcelas se podráutilizar la reestructuración parcelaria como instrumento de actuación. Dicho instrumento sefundamentará tecnicamente, para los correspondientes efectos jurídicos, en las normas yprocedimientos establecidos en la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbanísticos.Art.24. Expropiación forzosa.- La administración municipal actuante, recurrirá a laexpropiación forzosa como instrumento de adquisición de predios que, de acuerdo a lasprevisiones del Plan Regulador de Desarrollo Urbano y programadas en el correspondientePlan Director, deberá ejecutar respecto de obras relacionadas con: a) Núcleos urbanos y proyectos priorizados de estructuración urbana. b) Actuaciones para el desarrollo de equipamiento urbano especial o comunal en en suelo urbanizado o en suelo urbanizable programado. c) Actuaciones en suelo no urbanizable.Art.25. Regularización Urbanística.- La legalización de parcelaciones o desarrollosurbanísticos, bajo forma de lotizaciones o subdivisiones ubicados en el ámbito territorial deesta Ordenanza, que hayan sido aprobados por el Instituto de Reforma Agraria yColonización IERAC, en fecha anterior al 9 de diciembre de 1991, pero que no se encuentrenautorizados, serán sometidos a aprobación de la Municipalidad.También lo serán los desarrollos no autorizados y las ocupaciones de hecho, con el propósitode regularizarlos urbanísticamente, para efectos del régimen de propiedad y tributaciónpredial. Sin embargo, la aplicación de este instrumento de regularización atenderá losiguiente: a) No se ejecutará en aquellos casos que exista litis pendiente con presuntos Junio 21 del 2000
  • propietarios. b) No constituirá reconocimiento de propiedad de parte de la Municipalidad.Para el efecto, se atenderá las normas y procedimientos establecidos en la Ordenanza deUrbanizaciones Progresivas y Viviendas de Interés Social. Sección Cuarta Instrumentos de EjecuciónArt.26. Con la finalidad de ejecutar las normas y regulaciones previstas por esta Ordenanza,las entidades del sector público y del sector privado que pretendan parcelar, edificar oconstruir deberán desarrollar la documentación técnica que se particulariza y define en lossiguientes artículos: 26.1. Proyectos de Parcelación.- Documentación técnica requerida para la realización de una parcelación. La parcelación constituirá un desarrollo urbanístico, si incorporare obras de habilitación urbanística; la documentación técnica detallada requerida para la realización de tales obras se denominará Proyecto de Urbanización. 26.2. Proyectos Urbanísticos y Arquitectónicos Especiales.- Documentación técnica detallada dirigida a la protección y conservación de edificios y componentes urbanos patrimoniales. 26.3. Proyectos Urbanísticos Complementarios.- Documentación técnica detallada relacionada con obras relativas al mobiliario urbano, la nomenclatura y la señalización vial. 26.4. Proyectos de Edificación.- Documentación técnica detallada que permite la construcción, reconstrucción, reparación, conservación o ampliación de edificios existentes o la edificación de nuevos. 26.5. Proyectos de Construcción.- Documentación técnica en detalle que describe obras relativas a infraestrucuta urbana y otros elementos constructivos no calificables como edificaciones. Sección Quinta Instrumentos de ControlArt.27. La documentación técnica que sustente proyectos de parcelación, edificación oconstrucción deberán ser sometidos a registro o autorización municipal, de acuerdo a lossiguientes instrumentos públicos municipales: 27.1. Licencia de Parcelación.- Documento público municipal que autoriza la ejecución de proyectos de parcelación de acuerdo a normas establecidas. Si la parcelación incluye obras de habilitación urbanística, el instrumento se denomina Licencia de Parcelación y Urbanización. 27.2. Registro de Construcción.- Documento público municipal que autoriza construir Junio 21 del 2000
  • edificios de acuerdo a normas establecidas, y obras de infraestructura urbana, pública o privada, en sujeción a normas. 27.3. Autorización de funcionamiento.- Instrumento de control municipal denominado Tasa de Habilitación y Control de Establecimientos Comerciales e Industriales a través del cual se autoriza, previa certificación de que el uso solicitado es admisible en la respectiva subzona, el funcionamiento de usos no residenciales, siempre y cuando las características del local o edificación y las condiciones de funcionamiento de la actividad se adecúan a normas vigentes. Sección Sexta Información UrbanísticaArt.28. Con la finalidad de complementar el conocimiento de las normas, reglamentos yprocedimientos previstos en esta Ordenanza, el usuario, público o privado, opcionalmentepodrá acceder a las siguientes modalidades de información: 28.1. Consulta Directa.- Modalidad por la cual un usuario, público o privado, nacional o extranjero, obtiene de DPLAN-G pronunciamientos técnicos respecto del esquema de uso del suelo, del crecimiento físico espacial de la ciudad, de la factibilidad de desarrollos urbanísticos en suelo urbanizable no programado, y de proyectos de desarrollo urbano. 28.2. Consulta Previa.- Modalidad de consulta técnica por la cual un usuario, público o privado, nacional o extranjero, obtiene de DUAR, pronunciamientos técnicos respecto de las normas municipales vigentes relativas a licencias de parcelación, y registros de edificación y construcción.La información derivada de las modalidades de consulta indicadas no constituyen aprobaciónmunicipal de proyecto de actuación alguno, menos autorización para su ejecución. Capítulo 2 REGIMEN URBANO AMBIENTAL Sección PrimeraArt.29.Objeto.- Las presentes disposiciones imponen las normas generales de conservacióny protección ambiental, las que actuarán como indicadores de idoneidad de todo desarrollourbanístico que se propusiere en el ámbito de actuación de esta Ordenanza. El indicadopropósito se cumplirá en atención a: - La clasificación del territorio en sistemas ambientales, factor determinante de la zonificación y el ordenamiento urbanístico del territorio. - Las normas que permitan imponer el correcto manejo de los componentes ambientales agua, aire, suelo y para los habitats natural y humano. - Los estudios de impacto ambiental y planes de manejo exigibles a Junio 21 del 2000
  • determinadas actuaciones en el territorio.Art.30. Clasificación.- Para efecto de la zonificación del territorio, según áreas quepresenten características ambientales homogéneas, los sistemas ambientales se clasificanen: 30.1. Sistemas ambientales urbanos, caracterizados por el dominio de elementos construidos, notable concentración de seres humanos y escasa presencia de elementos naturales. 30.2. Sistemas ambientales extractivos y paisajísticos, correspondientes a ambientes naturales transformados para la producción animal o vegetal, o aquellos cuya intervención preserve las cualidades paisajísticas del medio. 30.3. Sistemas ambientales naturales, que corresponden a ambientes con escaso o nulo impacto de actividades humanas en el medio y que conviene preservar.Para el efecto, el recurso suelo es clasificado en atención a su aptitud para ser urbanizado opara conservar sus atributos naturales. Tal clasificación consta en el Capítulo 3; se establececomo propuesta de ordenamiento en el Título II de esta Ordenanza; y, se regula en lasOrdenanzas de Reservaciones Territoriales, y de Edificaciones y de Construcciones.Art.31. Suelo y Sistemas Ambientales.- En consideración a lo establecido en el artículoanterior y con el propósito de mantener el equilibrio de tales sistemas ambientales,eventuales incrementos a la intensidad del uso del suelo se podrán admitir en atención a lasdisposiciones establecidas en los artículos 123 y 124 de esta Ordenanza.Art.32. Agua y Sistemas Ambientales.- En general, al recurso agua se lo considerará uncomponente no urbanizable, por lo que no se admitirá el relleno para constituir suelo endetrimento de los componentes del sistema hídrico, salvo expresa autorización del ConcejoCantonal respecto de actuaciones que deberán incluir estudios de impacto ambiental ymedidas de compensación en el correspondiente Plan de Manejo.En suelo urbanizado, donde se haya producido relleno parcial de bordes de esteros o ríos,todo eventual proceso de regularización autorizado deberá contemplar un borde deprotección y la reconstitución de taludes en los términos establecidos en la Ordenanza deReservaciones Territoriales. Para el efecto tales áreas se sectorizarán como de ReversiónUrbanística, tal como se prescribe en el Capítulo 4 de esta Ordenanza.Art.33. Aire y Sistemas Ambientales.- La preservación de la calidad del aire se la realizarámediante la reservación de áreas arborizadas que purifiquen lo contaminado, y el control deemisiones contaminantes. Para el efecto, se establece como norma general una dotaciónmínima de diez metros cuadrados (10 m2) de bosques, parques y jardínes de acceso públicopor habitante.Respecto del control de la contaminación, se prestará especial atención a la aplicación denormas del control relativas a la emisión de gases por automotores e industrias. Sección Segunda Normas ambientales generalesArt.34. Contenidos de las normas.- Las presentes disposiciones tienen como propósito Junio 21 del 2000
  • minimizar los niveles de contaminación de los recursos ambientales. En el evento de queen, o en parte, del área urbana se sobrepasen niveles admisibles de contaminación, sealertará a la población al respecto y se arbitrarán las medidas del caso, las que serán deiniciativa de la Dirección de Medio Ambiente.Art.35. Normas relativas a la calidad del aire y del agua.- Para el efecto se utilizarán lasnormas ambientales que promulgue la Municipalidad. En su defecto se aplicarán losreglamentos que para la preservación y control de la contaminación ambiental ha emitido elMinisterio de Salud Pública del Ecuador y la Agencia de Protección Ambiental, EPA, de losEstados Unidos de América.Art.36. Agua para recreación.- Los remansos de agua destinados a la recreación, oaquellos que colinden con suelo urbanizado o urbanizable y cuya área duplique la delremanso de agua del caso, deberán tener una calidad que permita la práctica de la natación yde otros deportes acuáticos como la pesca y la navegación no motorizada.Para el efecto deberán adoptarse las siguientes medidas: a) Establecer franjas de protección para ríos y esteros, en aplicación de reglamentos, acuerdos y ordenanzas. b) Los desarrollos urbanísticos colindantes con ríos, esteros o embalses, o que incluyan remansos de agua, deberán presentar un Plan de Manejo relacionado con el tratamiento de las aguas servidas y los drenajes pluviales. c) Control a las industrias que en sus procesos podrían verter sustancias contaminantes, entre ellos, aceites, material radioactivo y aguas calientes a los cuerpos de agua naturales y artificiales. d) Control sobre el uso de los detergentes, permitiéndose los biodegradables.Art.37. Normas relativas a la calidad del suelo.- Para el efecto del mantenimiento de esterecurso se adoptarán los siguientes principios: 37.1. Restringir asentamientos en áreas de riesgo y vulnerabilidad como consecuencia de su propensión a calamidades naturales tales como: deslizamientos y hundimientos del suelo, inundaciones, y las vulnerables sísmicamente registradas como tales en los últimos 50 años. 37.2. Calificar los suelos, entre otros aspectos, según su aptitud para urbanizar de acuerdo a las siguientes gradientes o pendientes: - Suelos de difícil drenaje, de urbanización no deseable, con pendientes medias de cero al dos por ciento (0 al 2%). - Suelos aptos para urbanizar a costos convenientes, con pendientes medias de dos al quince por ciento (2 al 15%). - Suelos aptos para urbanizar a costos mayores, de dificil urbanización, con pendientes medias entre el quince y el treinta por ciento (15 - 30%). - Suelos no aptos para urbanizar, con pendientes mayores al treinta por ciento (30%). Junio 21 del 2000
  • 37.3. Regular de acuerdo a normas el uso de insecticidas, fertilizantes y herbicidas en las áreas agrícolas de las cuencas hídricas del Cantón. 37.4. Reservar para la utilización colectiva, los frentes de mar, las riberas de los ríos o esteros, y los lugares de valor histórico o cultural. 37.5. A efecto de la eliminación de los desechos sólidos y calidad del servicio, se considerará como indicador una producción media de 0.6kg/hab/día. Con tal propósito, las edificaciones multifamiliares y, o de alta concentración de usuarios y las urbanizaciones deberán desarrollar un sistema de conservación temporal de desechos sólidos, y, o de reciclaje de desperdicios corrientes, hasta que éstos sean retirados por el servicio de recolección de desechos.Art.38. Normas relativas a la calidad del ambiente biológico, flora y fauna.- Respecto dela naturaleza y distribución de los hábitats y comunidades bióticas existentes, y a las fuerzasselectivas que las han determinado, deberá considerarse siempre la incidencia de presiones ynuevas fuerzas sobre estas áreas.Para el efecto, la Dirección de Medio Ambiente utilizará modelos de evaluación de loshábitats en cuestión, que permitan dimensionar la eventual afectación de las comunidadesbióticas por la alteración del agua, el suelo y el aire, y así establecer normas para reducir elcorrespondiente impacto.Art.39. Normas relativas a la calidad del medio socioeconómico.- En función del nivel deempleo y la distribución de los ingresos de la población, la capacidad del transporte públicoy el valor de los terrenos, se aplicarán límites demográficos, densidades admisibles, eindicadores de dotación de servicios básicos y de equipamiento, que regulen la estructura yfunción ambiental de las comunidades humanasPara el efecto, deberá consultarse la propuesta de ordenamiento constante en el Título II y enlas Reglamentaciones Urbanísticas que se enlistan en el Título III de esta Ordenanza.Art.40. Estudios de Impacto Ambiental.- Las actuaciones urbanísticas deberán realizarestudios que permitan establecer medidas para la prevención, control, mitigación ycompensación de las alteraciones ambientales significativas.Las actuaciones urbanísticas que requerirán estudios de impacto ambiental son lassiguientes: a) Desarrollos urbanísticos industriales de mediano y gran impacto, y para industrias peligrosas, que representen riesgos para la salud de los trabajadores y de la población residente vecina. b) Desarrollos urbanísticos especiales en áreas sin cobertura de servicios básicos de infraestructura y, o de recolección de desechos sólidos. c) Desarrollos urbanísticos residenciales que incorporan masas de agua para uso recreacional o paisajístico y, o aquellas que utilizan drenajes naturales para la Junio 21 del 2000
  • conducción de aguas lluvias. d) Desarrollos urbanísticos que colinden con suelo no urbanizable protegido, y el calificado como insalubre, peligroso o inseguro. e) En general, todo desarrollo cuyas obras de habilitación urbanística impliquen la alteración permanente del valor paisajístico o turístico del área del caso.Art.41. Plan de Manejo Ambiental.- A efecto de aminorar o corregir los efectos, cualitativosy cuantitativos, que sobre el medio provoquen las actuaciones urbanísticas identificadas en elartículo anterior o en otras Ordenanzas vigentes, deberá realizarse el correspondiente Plande Manejo Ambiental, el mismo que, alternativamente o complementariamente, deberá incluir: a) Evitar el impacto total, al no desarrollar total o parcialmente el proyecto. b) Minimizar los impactos, limitando el tamaño del proyecto. c) Rectificar el impacto, reparando, rehabilitando o restaurando el ambiente afectado. d) Reducir o eliminar el impacto a través del tiempo, implentando medidas de preservación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto. e) Compensar el impacto producido, reemplazando o sustituyendo los recursos naturales afectados. Capítulo 3 NORMAS GENERALES DEL REGIMEN URBANISTICO DEL SUELO Sección Primera Calificación del SueloArt.42. Calificación.- El territorio ámbito de la presente Ordenanza se califica en sueloUrbanizado, Urbanizable y No Urbanizable.Tal calificación se expresa graficamente en el plano Calificación del Suelo, Anexo No.1,pudiendo la misma variar en atención a la conversión del suelo urbanizable en urbanizado,sea por autorizaciones de desarrollos urbanísticos o por regularizaciones de ocupaciones dehecho.Art.43. Suelo Urbanizado.-Es aquel que se encuentra dotado de infraestructura y serviciosbásicos, y, o el edificado en al menos el setenta y cinco por ciento (75%) de sus lotes. Paraefecto de tal calificación se tomará en consideración el área de una zona o una subzona, talcomo éstas se definen en el Capítulo 9 de esta Ordenanza. Se clasifica en: 43.1. Suelo urbanizado consolidado, el que cuenta con infraestructura y servicios básicos: red y, o servicio de agua potable, sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, y, red y servicio de provisión de energía eléctrica; 43.2 Suelo urbanizado no consolidado, el que carece, o dispone en forma insuficiente, Junio 21 del 2000
  • de alguno de los servicios básicos indicados.Art.44. Suelo Urbanizable.- Aquel que corresponde a áreas o territorios no urbanizados,pero que por su aptitud territorial están destinados a la expansión del suelo urbanizado. Seclasifica en: 44.1 Suelo Urbanizable Programado, al que se le asignan usos y normas generales en función de previsiones para la dotación de redes y servicios de infraestructuras incorporadas al correspondiente Plan Parcial que permite programar su urbanización. 44.2 Suelo Urbanizable No Programado (SUNP), al que por no haberse previsto la dotación de redes y servicios de infraestructura, no se programa su urbanización por lo que no se establecen normas de usos del suelo ni de edificación. Sin embargo en tal suelo, para precautelar su potencial, se consignan como prohibidos aquellos usos que le son incompatibles.Art.45. Suelo No Urbanizable.- Aquel que no puede ser destinado a usospredominantemente residenciales, industriales, comerciales y, o de servicios; correspondena: 45.1. No urbanizable por estar destinado a acuicultura, usos agrícolas, forestales o mineros. 45.2. No urbanizable por corresponder a suelos de valor paisajístico y, o recreacional. 45.3. No urbanizable por haber sido declarado insalubre, peligroso o inseguro, sea por condiciones naturales propias o por usos existentes o previstos. 45.4. No urbanizable por haber sido declarado zona de reserva ecológica, refugio de vida silvestre, reserva biológica, reserva de producción de fauna, área de caza y pesca., o por haber sido declarado bosque y vegetación protectores o área nacional de recreación. En consideración de la limitación al derecho de dominio incidente en el suelo declarado no urbanizable, en virtud de los usos prescritos en el artículo anterior, el propietario del predio podrá acogerse a los beneficios o indemnizaciones que prescriba la Ley.Art.46. Modificaciones a la calificación y tipificación del suelo no urbanizable.- Loscambios relativos a la calificación del suelo como no urbanizable solamente podrán serrealizados vía Revisión del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, tal como se indica en elArt.7. de esta Ordenanza.La modificación de la tipificación asignada a un polígono particular de suelo no urbanizable,se podrá realizar de acuerdo a lo establecido en el Art.125 de esta Ordenanza Sección Segunda Utilización Urbanística del SueloArt.47. Utilización Urbanística.- Toda parcela es suceptible de utilización conforme a lasnormas que se establecen en la presente Ordenanza, y se complementan para cada zona osubzona, con las disposiciones de las Ordenanzas de Parcelaciones y Desarrollos Junio 21 del 2000
  • Urbanísticos, y de Edificaciones y Construcciones. Tal utilización hace referencia a los usos ya la intensidad de ocupación del suelo admitidos.Excepcionalmente, en función de previsiones del Plan Regulador o de un proyecto deurbanización autorizado, la utilización urbanística de un predio podrá restringirse en atencióna los destinos o usos específicos establecidos para equipamientos urbanos e instalaciones deinfraestructura.Art.48. Usos.- El régimen de los usos del suelo se define de acuerdo a los términos delCapítulo 9 de esta Ordenanza. Su regulación se impone a través de los Cuadros deCompatibilidad de Usos que para cada subzona se prescribe en el respectivo Plan Parcial oEspecial y, o en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. 48.1. Usos no conformes a norma.- En los casos de usos del suelo existentes no conforme a las asignaciones y normas establecidas por la presente Ordenanza, se reconocerá tal situación, con las restricciones establecidas en el Art. 233 de la Ley de Régimen Municipal, y que se especifican en el Art. 128 de esta Ordenanza. 48.2.Usos temporales o provisionales.- Corresponden a aquellos que se admiten, condicionadamente y por plazos determinados, en sujeción al Art.248 de la Ley de Régimen Municipal, tal como se describe en el Art.127 de la presente Ordenanza.Art.49. Intensidad de Ocupación del Suelo.- Se regula, por el establecimiento de rangos dedensidad poblacional bruta admisible para cada zona y subzona, siendo éstos: 49.1. Densidad Muy Baja, menor a diez (10) habitantes por hectárea, aplicables a suelos no urbanizables 49.2 De desarrollo urbano no intensivo, correspondiente a Densidad Baja, de diez (10) a ciento noventa y nueve (199) habitantes por hectárea. 49.3. De desarrollo urbano intensivo, correspondiente a: - Densidad Media, de doscientos (200) a trescientos noventa y nueve (399) habitantes por hectárea. - Densidad Alta, de más de cuatrocientos (400) habitantes por hectárea.Art.50. La intensidad de la ocupación del suelo, también se regula en función de losCoeficientes de Utilización (CUS) y de Ocupación del Suelo (COS), tal como estos seprescriben en las normas que forman parte de la Ordenanza de Edificaciones yConstrucciones.Art.51. Las limitaciones consignadas en los artículos precedentes no confieren al titular dedominio de una parcela derecho alguna a supuesta indemnización respecto de la capacidadde utilización del suelo, salvo la facultad de demandar una distribución equitativa de losbeneficios y cargas del ordenamiento, a través de los procedimientos establecidos para laReestructuración Parcelaria y que constan en la Ordenanza de Parcelaciones y DesarrollosUrbanísticos. Sección Tercera Los Instrumentos de Ordenamiento y la Utilización Urbanística del Suelo Junio 21 del 2000
  • Art.52. La utilización urbanística del suelo, de acuerdo a las calificaciones establecidas en elArt.42, se realizará en atención a Planes Parciales y Especiales, y a Programas deOrdenamiento Urbanístico, que se sujetarán a las siguientes disposiciones y a las constantesen el Capítulo 4 de esta Ordenanza.Art.53. Modificaciones al Régimen Urbanístico.- Tal como se establece en el Art. 7 de estaOrdenanza, los Planes Parciales y Especiales, y los Programas de OrdenamientoUrbanísticos autorizados podrán modificar las previsiones sobre usos y edificabilidad delPlan Regulador de Desarrollo Urbano, en sujeción a los siguientes márgenes: 53.1. Las modificaciones requeridas por un Plan Parcial deberán hacer referencia a la totalidad del polígono de actuación urbanística del caso, tal como este haya sido delimitado por el Plan Regulador en suelo urbanizable programado. 53.2. En caso de modificaciones demandadas por un Plan Especial, las mismas deberán abarcar al menos la totalidad de una unidad de actuación urbanística, tal como ésta es conceptuada en el capítulo 1 de esta Ordenanza.Art.54. Plan de etapas.- Si un Plan Parcial, un Plan Especial o un Programa deOrdenamiento en Suelo Urbanizable No Programado, abarca más de una unidad deactuación urbanística, se podrá preveer un plan de etapas que garantice un desarrolloprogramado de cada unidad.En cualquier caso, tal plan de etapas debera garantizar -dentro de los dos años iniciales deactuación en cada etapa programada y autorizada- la ocupacion material de las áreas paraservicio público, sea por haber sido destinadas expresamente por el Plan Parcial o el PlanEspecial, o por el porcentaje de cesión a favor de la Municipalidad a que hace referencia laLey de Régimen Municipal y la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbanísticos.Tal potencial de ocupacion material deberá perfeccionarse con la correspondiente inscripciónen el Registro de la Propiedad del Cantón. De existir incumplimientos que impidan la indicadainscripción, éstos serán justificativos para aplicar procedimientos expropiatorios queconcreten la ocupación de las indicadas áreas para el servicio público.Art.55. Afectaciones.- El ordenamiento consecuente de un Plan Parcial, un Plan Especial, oun Programa de Ordenamiento, impondrá las áreas de afectación derivadas de lasprevisiones de planeamiento para vialidad, equipamientos y sistemas de infraestructura, talcomo se establece en los artículos 107, 113, 114, 116 y 158 de esta Ordenanza.Tales afectaciones constituyen limitaciones al derecho de dominio, por lo que deberán incluirno solo la cuantificación de las afectaciones, sino el plazo de las mismas; vencido tal plazo,salvo que el Concejo Cantonal lo prorrogue, tal vencimiento será razón suficiente pararestituir el pleno derecho de dominio del propietario sobre el área afectada.Art.56. Si en el interior de la unidad de actuación urbanística de un Plan Parcial, un PlanEspecial o un Programa de Ordenamiento en Suelo Urbanizable No Programado, constare unnúcleo urbano previsto para brindar servicios, de acuerdo a los términos establecidos en el Junio 21 del 2000
  • Art.76, se lo considerará un sistema unitario de actuación y se preveerán sistemas vialesque, por trazado y jerarquía, garanticen su accesibilidad. Sección Cuarta Los instrumentos de gestión y la utilización urbanística del sueloArt.57. En suelo urbanizado y en suelo urbanizable programado la utilización urbanística delsuelo se realizará en sujeción a las siguientes disposiciones, de acuerdo a las modalidadesestablecidas en las Ordenanzas de Parcelaciones y Desarrollos Urbanísticos, y deUrbanizaciones Progresivas y Viviendas de Interés Social.Art.58. En Proyectos de Urbanizaciones Autorizados.- De acuerdo a la tipología deldesarrollo urbanístico, las normas relativas al aprovechamiento urbanístico del sueloregularán la cuantía del suelo vendible, esto es, el que resta tras la asignación de áreas paranúcleos urbanos y proyectos estructuradores del territorio, servidumbres y áreas de cesión ala Municipalidad. El porcentaje máximo de área vendible, según el tipo de desarrollourbanístico, se prescribe en la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbanísticos.Art.59. Areas de Cesión a la Municipalidad (A.C.M.).- La Municipalidad se obliga alestablecimiento del uso de las áreas para equipamiento urbano que adquiera comoconsecuencia de la cesión obligatoria producto de los proyectos urbanísticos autorizados.Tales usos podrán modificarse en los términos prescritos en el Capítulo 9 de esta Ordenanza, manteniéndose en todo caso la calificación de bien público municipal de tales áreas decesión.Art.60. Vigencia de asignaciones de suelo.- En lo no modificado específicamente por lapresente Ordenanza, se mantienen las asignaciones de usos para vialidad, estacionamiento,áreas verdes, equipamientos y áreas edificables en general, previstos en desarrollosurbanísticos autorizados, aun cuando éstos no se encuentren concluidos, siempre y cuandoel plazo de la autorización no haya caducado.Si no se hubiere establecido plazo de vigencia para la autorización del caso, tal vigencia seráde hasta dos años contados a partir de la promulgación de esta Ordenanza.Art.61. Ejecución y Mantenimiento de Obras de Urbanización.- La ejecución de las obrasde urbanización exigibles para cada modalidad, o la suscripción de las correspondientesgarantías, tal como se prescribe en la Ordenanza de Parcelaciones y DesarrollosUrbanísticos, permitirá la autorización municipal para la venta de lotes y la inscripción de lascorrespondientes transferencias en el Registro de la Propiedad.El desarrollista está obligado al mantenimiento de las obras de urbanización, tal como éstashayan sido detalladas en la Licencia de Parcelación del caso, hasta que las mismas, si fuereel caso, sean recibidas por la Municipalidad.Art.62. Normas Aplicables a lotes o solares individuales.- Son las que se prescriben paralotes o solares en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones, y se refieren a: 62.1.Condiciones de ordenamiento, que prescriben la forma de ocupación del lote respecto de espacios públicos y predios vecinos, para cada una de las Junio 21 del 2000
  • subzonas en que se ordena la ciudad. 62.2. Condiciones de edificación, que prescriben las restricciones de habitabilidad, volumétricas y de construcción de las edificaciones, para cada subzona en las que en virtud de esta Ordenanza y la de Edificaciones y Construcciones se organiza la ciudad. Capítulo 4 NORMAS PARTICULARES DEL RÉGIMEN URBANISTICO DEL SUELO Sección Primera En Suelo UrbanizadoArt.63. Disposiciones Generales.- En el suelo urbanizado los propietarios de prediospodrán edificar de acuerdo a las normas establecidas por la Ordenanza de Edificaciones yConstrucciones para la subzona del caso, salvo que específicamente se disponga algodistinto en esta Ordenanza, o se establezcan otras en virtud de los Planes Especiales que seejecuten para cada unidad de actuación urbanística identificada por el Plan Regulador deDesarrollo Urbano.El Régimen Urbanístico que se describe en los artículos siguientes, se aplicará de acuerdo apolígonos por tipos de actuación urbanístico que se identifican con un código numérico en elPlano de Zonas de Planificación y de Polígonos de Actuación, Anexo No.2.Art.64. Régimen y Sectorización de la Actuación Urbanística.- A efectos de ejecutar eldesarrollo de la programación urbanística del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, lasactuaciones a realizarse en forma de Plan Especial caracterizan y califican el suelo de lasiguiente manera: 64.1. De rehabilitación urbana, que se identifica con el código de identificación cartográfica 21, implica actuaciones sobre áreas deprimidas y predios precariamente construidos, las que se refieren a la reedificación y, o eventualmente la consolidación, inclusión y, o erradicación de usos. 64.2. De conservación urbana, identificada con el código de identificación cartográfica 22, involucra la conservación y o puesta en valor de bienes patrimoniales arquitectónicos y urbanos, con o sin modificación de los usos originales. 64.3. De reversión urbanística, código de identificación cartográfica 23, referida a actuaciones encaminadas a la recuperación de espacios públicos, en áreas de esteros o ríos, rellenadas total o parcialmente, u ocupadas con usos incompatibles. 64.4. De remodelación, código de identificación cartográfica 24, relacionadas con actuaciones que implican cambio en las condiciones de ordenamiento, o modelo, de las edificaciones y, o del conjunto urbanístico del caso.Art.65. Gestión del Suelo Urbanizado.- Las actuaciones en suelo urbanizado,caracterizadas en el artículo anterior, podrán ser ejecutadas por la Municipalidad, otrasentidades del sector público, o por entidades del sector privado, en forma individual oconcertada, en cumplimiento de las determinaciones que estableciere el respectivo Plan Junio 21 del 2000
  • Especial de cada unidad de actuación urbanística.Eventualmente, un Plan Especial podrá contemplar subunidades menores de actuación.También es admisible que dos o más Planes Especiales integren varias unidades deactuación urbanística con el propósito de desarrollar algún aspecto sectorial en particular.Para el efecto, se podrá preveer un plan de etapas, tal como se establece en el Art.54 de estaOrdenanza.Art.66. Contenidos de los Planes Especiales.- Los Planes Especiales que se ejecutaren enSuelo Urbanizado, de acuerdo a las tipificaciones establecidas en el Art. 64, deberán tomaren consideración lo establecido en el Art. 13, y desarrollarse según los siguientes contenidos: a) Identificación de eventuales subzonas, o ajuste o corrección de sus límites. b) Asignación pormenorizada de los usos del suelo. c) Ratificación y rectificación del amanzanamiento, y de la red vial secundaria y las correspondientes alineaciones y rasantes.. d) Determinación o ajuste de las condiciones de ordenamiento y de edificación. e) Reservas de suelos para servicios técnicos de infraestructura y para equipamiento comunal. f) Identificación de eventuales actuaciones de erradicación o conservación de edificaciones. Sección Segunda En Suelo Urbanizable ProgramadoArt.67. Definición.- El suelo urbanizable programado puede ser objeto de: a) El correspondiente Plan Parcial; o, b) de desarrollos urbanísticos si el Plan Parcial ha sido ejecutado y aprobado por el Concejo Cantonal. Para el efecto, deberá sujetarse a las regulaciones generales establecidas a continuación y en el Título II de esta Ordenanza.Art.68. Ambito.- El ámbito de aplicación de los Planes Parciales será el correspondiente acada unidad de actuación prevista en el Plano de Zonas de Planificación y de Polígonos deActuación, Anexo No.2.Art.69. Contenidos de los Planes Parciales.- Los Planes Parciales, tomando comoreferencia las previsiones que se describen en el Art.13, deberán establecer para cadaunidad de actuación urbanística: a) La identificación de sectores y, o subzonas, o ajuste o corrección de sus polígonos. b) La asignación pormenorizada de usos del suelo. c) El establecimiento de condiciones de ordenamiento y de edificabilidad. Junio 21 del 2000
  • d) La identificación y delimitación de áreas de veda y recreacionales. e) La dotación y localización de reservas de suelo para equipamiento comunal y, o estacionamientos públicos, a escala zonal y, o de sector. f) El trazado de la red vial secundaria y las correspondientes alineaciones y rasantes. g) Las reservas de suelo para servicios técnicos de infraestructura.Art.70. Secuencia.- Tras el desarrollo y aprobación de los Planes Parciales es admisibleautorizar la parcelación del suelo y posteriormente el proyecto de urbanización que deberádefinir las condiciones específicas de ordenamiento y de edificación del área del caso.La ejecución de los elementos estructuradores del territorio a que hace referencia el Art.103,no están condicionados a la aprobación del Plan Parcial que corresponda al polígono delcaso.Art.71. Clasificación.- Las intervenciones a realizarse calificarán y caracterizarán al suelo,según éstas correspondan a desarrollo urbano intensivo, desarrollo urbano no intensivo,corredores y núcleos urbanos, y desarrollo industrial, en los términos previstos en estaOrdenanza.Art.72. Desarrollo Urbano Intensivo.- Con el código de identificación cartográfica 25-1, talsuelo admite densidades poblacionales medias y altas, requiriéndose una vinculaciónestrecha con la red vial y el conjunto urbano en general.En este suelo se podrá admitir urbanizaciones progresivas y programas de viviendas deinterés social, de acuerdo a las normas de ubicación y diseño establecidas en la Ordenanzade Urbanizaciones Progresivas y Viviendas de Interés Social.Art.73. Desarrollo Urbano No Intensivo .- Con el código de identificación cartográfica 25-2,tal suelo admite densidades poblacionales bajas. En este tipo de suelo no se admitirádesarrollos urbanísticos de modalidad progresiva ni programas de viviendas de interés social.Art.74.Corredores Comerciales y de Servicios.- Con el código de identificación cartográfica26, se subclasifican en atención a las áreas que atraviesan o colindan, que se caracterizan asu vez según usos predominantes. En tal sentido, los corredores se identifican de lasiguiente manera: Usos Predominantes Código de identificación Colindantes cartográfica Residencial 26-R Industrial 26-I De equipamiento 26-E Extractivo y recreacional 26-LEn general, con el propósito de garantizar una adecuada gradiente en el uso del suelo, salvoque se especifique lo contrario en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones, laintensidad de uso del suelo (poblacional y de edificación) en los corredores comerciales y deservicios, será de hasta el doble de la intensidad asignada a los usos colindantes. Junio 21 del 2000
  • Art.75. Desarrollo Industrial.- Con el código de identificación cartográfica 27-1, losdesarrollos para industrias de mediano impacto; con el código 27-2 los desarrollos paraindustrias de alto impacto; y, con el código 27-3 los desarrollos para industrias peligrosas.Las industrias de bajo impacto y las artesanías constituyen actividades compatibles condesarrollos destinados predominantemente a otros usos, por lo que no se les asigna uncódigo en particular. 75.1. Las artesanías e industrias de bajo impacto podrán combinarse con otros usos en atención a los condicionamientos que se establecen en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. 75.2. Las de mediano impacto podrán constituirse en mini-poligonos con tamaños de hasta dos hectáreas; para el efecto, deberá presentarse un estudio de detalle que incluya medidas de seguridad y de mitigación del impacto ambiental. 75.3. Las industrias de alto impacto solo podrán formar parte de polígonos industriales, en atención a las áreas mínimas que se establecen en la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbanísticos. 75.4. Las industrias peligrosas se desarrollarán fuera del límite urbano y, o incluidas en el área de veda correspondiente, separadas de otros usos con áreas de amortiguamiento de un ancho no menor a cuatrocientos metros (400 m), medido desde su perímetro. Sin embargo, de acuerdo a la naturaleza del peligro tal franja deberá incrementarse, en los términos que prevea la Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbanísticos.Los polígonos industriales podrán incluir industrias de bajo, mediano y alto impacto, siempre ycuando se adecúen a las normas generales incluidas en la Ordenanza de Parcelaciones yDesarrollos Urbanísticos.Art.76. Núcleos Urbanos.- Corresponden a concentraciones de instalaciones destinadas aservicios administrativos, cívicos y culturales, comerciales, recreacionales, de transporte y decomunicaciones, y de infraestructura urbana. Se clasifican en: 76.1. Aquellos que tienen el carácter de elementos estructuradores en suelo urbanizado y urbanizable, les corresponde el código de identificación cartográfica 09. Las condiciones de ordenamiento y de edificabilidad se prescribiránán de acuerdo a un Plan Especial específico. Las normas aplicables son las que hace referencia el Art.107 de esta Ordenanza. 76.2. Los no estructuradores, les corresponde el código de identificación cartográfica 28, a efecto de uso de suelo se denominan Zonas de Equipamiento Comunal (ZEQ). Respecto de condiciones de ordenamiento y edificabilidad, estos núcleos urbanos no estructuradores se considerarán como subzonas y se le aplicarán las normas municipales de Equipamiento, o en su defecto las del CONADE. Sin embargo, tratándose de equipamientos comunales, en forma sustentada se podrá proponer la modificación de las condiciones de ordenamiento y de edificabilidad las que, salvo que afecten a terceros, solo requieren aprobación Junio 21 del 2000
  • de DUAR. Sección Tercera En Suelo Urbanizable No ProgramadoArt.77. Condicionamientos urbanísticos.- En Suelo Urbanizable No Programado, que seidentifica con las letras SUNP, es suceptible la aplicación de Programas de OrdenamientoUrbanístico, tal como hace referencia el Art. 19 de esta Ordenanza.Art.78. Ambito de los Programas de Ordenamiento Urbanístico.- Será el que correspondea los polígonos de las unidades de actuación urbanística que se propongan en atención a loestablecido en los Arts. 14 y 15 de esta Ordenanza.Sin embargo, respecto de tal ambito se admitirán las siguientes excepciones: a) Que el Programa de Ordenamiento Urbanístico abarque más de una unidad completa de actuación propuesta en suelo urbanizable no programado. b) La modificación concertada de los límites de la unidad de actuación por inclusión de los predios colindantes a aquella, en los términos señalados en el Art.16 de esta Ordenanza.Art.79. Contenidos de los Programas de Ordenamiento Urbanístico.- Tomando enconsideración lo establecido en el Art. 13, los Programas de Ordenamiento Urbanísticodeberán definir: a) La organización del suelo en macrolotes y la correspondiente sectorización del polígono de actuación urbanística. b) El trazado general de la vialidad secundaria del caso. c) El señalamiento de los usos predominantes y la intensidad media de ocupación del suelo para cada macrolote. d) Las reservas de suelo para equipamiento comunal a escala urbana y zonal. e) El análisis del impacto que el ordenamiento provoque sobre el medio ambiente próximo, natural y edificado, si aquellos forman parte de los desarrollos tipificados en el Art. 40 de esta Ordenanza.Art.80. Condiciones de Usos en Suelo Urbanizable No Programado.- Hasta tanto no hayasido formulado y autorizado un Programa de Ordenamiento Urbanístico en un área particularde suelo urbanizable no programado, solamente podrán realizarse las actividades agrícolas,pecuarias, acuícolas, etc. que se estuvieren realizando antes de la promulgación del PlanRegulador de Desarrollo Urbano. También se admitirán usos existentes correspondientes alestablecido como predominante en el Esquema Uso del Suelo y que se describen en elCapítulo 8, De los Usos del Suelo, de esta Ordenanza.Consecuentemente, no se podrán autorizar, ni realizar, desarrollos urbanísticos en los Junio 21 del 2000
  • suelos urbanizables no programados que no cuenten con un Programa de Ordenamiento Urbanístico aprobado por la Municipalidad. Sección Cuarta En Suelo No UrbanizableArt.81. Disposiciones Generales.- El ámbito geográfico del suelo no urbanizable es el queconsta en el Plano de Calificación del Suelo, Anexo No.1. Sus delimitaciones se describen endetalle en la Ordenanza de Reservaciones Territoriales.Art.82. Clasificación e Identificación.- La caracterización del Suelo No Urbanizable descritaen el Art.45 de esta Ordenanza se tipifica y registra con los siguientes códigos deidentificación cartográfica: - Suelo No Urbanizable Extractivo, código 31-1. - Suelo No Urbanizable Recreacional y Turístico, código 31-2 - Suelo No Urbanizable por Instalaciones de Riesgo y Vulnerabilidad, código 31-3. - Suelo No Urbanizable Protegido, código 31-4.Art.83. Condiciones de Uso en Suelo No Urbanizable.- En el suelo no urbanizable seadmiten usos agrícolas, acuícolas, forestales y paisajísticos. Sin embargo, previaautorización municipal de acuerdo a lo establecido en el Capítulo 9 de esta Ordenanza,podrán admitirse los siguientes: 83.1. En Suelo No Urbanizable Extractivo son usos permitidos: agricultura, silvicultura y acuicultura. 83.2. En Suelo No Urbanizable Recreacional y Turístico son usos permitidos: complejos deportivos, hotelería, parques urbanos y metropolitanos, zoológicos, marinas y servicios al turismo. 83.3. En Suelo No Urbanizable por Instalaciones de Riesgo y Vulnerabilidad son usos permitidos, en cada caso: industrias peligrosas; explotaciones mineras; instalaciones generadoras de energía; depósitos de combustibles; envasadoras de gas licuado; instalaciones para tratamiento de aguas residuales; disposición final de desechos sólidos; redes de alta tensión; reservorios de agua; plantas de tratamiento e instalaciones de bombeo; instalaciones de telecomunicaciones; rastros y central de abastos. 83.4. En Suelo No Urbanizable Protegido los usos permitidos y condicionados serán los que establecieren los estudios específicos que declaren al área como protegida.Art.84. Usos Condicionados en Suelo No Urbanizable.- Respecto de usos condicionados,deberá consultarse los cuadros de compatibilidad de usos constantes en la Ordenanza deReservaciones Territoriales. Junio 21 del 2000
  • Art.85. Suelo No Urbanizable Protegido.- Si en el suelo no urbanizable se descubriere:testimonios arqueológicos, paleontológicos, históricos o culturales, o si se establecierensituaciones de riesgo geológico, se suspenderá toda autorización de actividad hasta tanto seestablezcan normas que regulen tal nueva situación. De ser el caso, el mismo serácalificado por el Concejo Cantonal como Suelo No Urbanizable Protegido.Art.86. Plan de Manejo.- En el caso de actividades de naturaleza extractiva en general, seaplicarán las disposiciones establecidas por la reglamentación específica sobre la materia.Excepcionalmente en el área urbana y en suelo no urbanizable, previa autorización delConcejo Cantonal, tal como se prescribe en la Ordenanza de Canteras, se admitirá laexplotación y procesamiento industrial de calizas, para lo cual se exigirá un estudio sobre elimpacto de la actividad en el medio y el correspondiente Plan de Manejo.Art.87. Condiciones de Utilización y de Edificación.- Los suelos no urbanizables seidentifican como Zonas Especiales en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones,donde se establecen normas generales relativas a edificabilidad y compatibildiad de usos.Sin embargo, respecto de normas particulares para casos específicos deberá consultarse laOrdenanza de Reservaciones Territoriales. Capítulo 5 DEL REGIMEN URBANISTICO RELATIVO A INMUEBLES Y EDIFICACIONES EXISTENTES Sección Primera Conservación de los InmueblesArt.88. Tal como se establece en la Ordenanza de Uso del Espacio y Vía Pública, lospropietarios de urbanizaciones, terrenos, edificaciones, instalaciones de infraestructuraurbana, mobiliario urbano y carteles, deberán conservarlos de tal manera que se garantice laseguridad, el saneamiento y el ornato.Art.89. En urbanizaciones.- El propietario de cada lote es responsable del mantenimiento delos espacios libres, ajardinados o no, y el estado de las aceras adyacentes.En casos de urbanizaciones cerradas o cercadas, será responsabilidad de los residentespropietarios de inmuebles el mantenimiento y conservación de calzadas, aceras, áreasverdes y libres, redes y componentes de los servicios de infraestructura, y otros elementosconstitutivos de la urbanización.Art.90. En terrenos y solares.- Los propietarios de solares no edificados en suelosurbanizados deberán mantenerlos cercados y limpios; también se obligan al buen estado ylimpieza de las aceras adyacentes.Los propietarios de terrenos en suelo urbanizable, programado o no programado, deberáncuidar que los mismo no se constituyan en depósitos de desechos sólidos, y conservar yrealizar el mantenimiento de los drenajes naturales que en ellos existan.Los propietarios de terrenos en suelo no urbanizable deberán denunciar ante la municipalidad Junio 21 del 2000
  • actividades y construcciones no admitidas y realizadas por terceros en dichos terrenos.Art.91. En edificaciones.- Los propietarios, individuales o condóminos, deberán: - Mantener las condiciones de seguridad de los sistemas estructurales y de los de acceso y de escape, en consideración de eventual deterioro provocado por fuego y factores ambientales. - Conservarán la impermeabilidad de los componentes de cubierta y el buen funcionamiento de los sistemas de instalaciones de servicios básicos y de depósito de desechos sólidos. - Garantizarán la disposición, tamaño y características funcionales del sistema de ventilación del edificio, sean éstos retiros, patios de luz o unidades de climatización artificial. - Mantendrán el ornato de la edificación, conservando el buen estado de los elementos de fachada, tanto pintura como recubrimientos. Para el efecto, los edificios que no sean unifamiliares y bifamiliares deberán cada diez años, contados a partir de la promulgación de esta Ordenanza para los edificios existentes y de la Inspección Final para los que se construyeren a futuro, obtener una actualización de la certificación de funcionalidad inherente a la Inspección Final, trámite que se regula en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. Sin embargo, la Municipalidad se reserva el derecho de exigir la indicada actualización antes del plazo indicado, en los casos que por razones del bien común lo considere conveniente.Art.92. En carteles.- Los carteles autorizados deberán conservar su estabilidad estructural,y el aspecto del mensaje, de orientación o publicitaria, que sobre aquellos se disponga. Sección Segunda Estado Ruinoso de la EdificaciónArt.93. En atención a lo prescrito en el Art.230 de la Ley de Régimen Municipal, seconsiderarán obsoletas a las edificaciones que no satisfagan las normas o estándares paralos aspectos de habitabilidad, constructibilidad, seguridad y ornato que constan en laOrdenanza de Edificaciones y Construcciones.Se declarará el estado ruinoso en los siguientes casos: - Cuando el coste de las obras de reparación necesarias superen el cincuenta por ciento (50%) del valor actual del edificio o de las plantas afectadas, excluyendo el valor del terreno. - Cuando el edificio presente un deterioro generalizado de sus elementos estructurales o de los sistemas de infraestructura fundamentales. - Cuando se requiera la realización de obras que por su monto no pudieren ser autorizadas por encontrarse el edificio en condición no conforme respecto del ordenamiento prescrito por Ordenanza. Junio 21 del 2000
  • Capítulo 6 REGIMEN DEL PATRIMONIO ARQUITECTONICO Y URBANISTICOArt.94. Objeto.- Se considerarán patrimoniales los edificios y conjuntos urbanísticoscalificados como significativos por preservar e identificar rasgos históricos y, o culturales delCantón.Para el efecto se establecen las normas y disposiciones que regulan tal declaratoria en laOrdenanza de Conservación, Protección, Rescate e Intervención Edilicia del PatrimonioHistórico Cultural del Cantón Guayaquil, en concordancia con lo dispuesto en el Art. 15 de laLey de Patrimonio Cultural.Art.95. La Municipalidad dispondrá la ejecución de obras de protección o conservación de losedificios calificados como patrimoniales de acuerdo a: - Las regulaciones del respectivo Plan Especial. - Por motivo de interés turístico o estético a falta del correspondiente Plan Especial.Art.96.Clasificación.- Las actuaciones encaminadas a proteger y conservar el patrimonioarquitectónico y urbanístico se clasifican en: 96.1. Preservación, que trata del mantenimiento de los atributos de un objeto patrimonial que se encuentran en buen estado. 96.2. Restauración, encaminada a la sustitución de partes no estructurales del objeto, cubriendo la actuación hasta el quince por ciento (15%) del volumen de aquel. 96.3. Consolidación, sustitución de elementos estructurales, hasta llegar a un treinta y cinco por ciento (35%) del volumen del objeto. 96.4. Reconstitución, que hace referencia a actuaciones sobre un objeto patrimonial en estado crítico, requiriéndose acciones que incidan hasta en el cincuenta por ciento (50%) de su volumen. 96.5. Reconstrucción o reedificación, actuación que sobrepasa el cincuenta y un por ciento (51%) del volumen del objeto, la cual se hace en atención a la recuperación de su valor cultural y simbólico. 96.6. Réplica, actuación encaminada a la restitución de un objeto ausente, actuación que se realiza por necesidad cultural o histórica.Art.97. Modificaciones.- En atención al correspondiente Plan Especial un objeto patrimonialpodrá ser modificado en algunos de sus atributos contextuales, modificaciones que podránser por: Junio 21 del 2000
  • a) Adaptación del objeto patrimonial a nuevo uso. b) Mudanza del objeto patrimonial a un nuevo sitio.Art.98. Catálogo.- El patrimonio arquitectónico y urbanístico del Cantón deberá incluirse enel correspondiente catálogo, el mismo que al ser aprobado por el M.I. Concejo Cantonalimpondrá obligaciones, públicas y privadas, respecto de la conservación de los objetospatrimoniales, tal como prescribe la Ordenanza de Conservación, Protección, Rescate eIntervención Edilicia del Patrimonio Histórico Cultural del Cantón Guayaquil.Tales obligaciones también lo serán respecto de la combinación a los atributos formales delos edificios patrimoniales, que deberán ser satisfechos por aquellos que se construyeren oreconstruyeren en su entorno, tal como se prescribe en la Ordenanza de Edificaciones yConstrucciones.Art.99. Responsables.- Las obras tipificadas como de preservación y restauración de unbien patrimonial, serán a costa de los propietarios, para lo cual se preveerán exoneraciones yestímulos en la Ordenanza de Conservación, Protección, Rescate e Intervención Edilica delPtrimonio Histórico Cultural del Cantón Guayaquil.Las actuaciones tipificadas como de consolidación, resconstitución, reconstrucción y réplica,si no pudieren o no desearen ser asumidas por su propietario, serán objeto de proyectosconcertados entre la Municipalidad, el propietario, otras entidades del sector público y, oentidades no gubernamentales.Art.100. Procedimientos.- La calificación del objeto patrimonial como tal, la identificación deltipo de actuación a realizarse, los procedimientos, estímulos y sanciones relacionados consu protección y conservación, se establecen en la Ordenanza de Conservación, Protección,Rescate, e Intervención Edilicia del Patrimonio Histórico Cultural del Cantón Guayaquil. TITULO II DEL ORDENAMIENTO FISICO ESPACIAL Capítulo 7 ESTRUCTURA GENERAL DEL TERRITORIO Disposiciones GeneralesArt.101. Contenido.- La ciudad se ordenará en atención a una estructura básica compuestapor: a) componentes naturales, ríos, esteros y cerros; y, b) núcleos y corredores urbanos.Para el efecto, este Título establece normas relativas a núcleos urbanos, zonas deplanificación, usos del suelo y estructura vial.Art.102. Clasificación.- Con la finalidad de establecer las bases territoriales para el Junio 21 del 2000
  • desarrollo sustentable, el bienestar de la comunidad, la prestación de servicios básicos y laprotección del patrimonio paisajístico y cultural, a más de ríos y esteros, la ciudad seestructurará física y espacialmente en atención a: a)núcleos y corredores de estructuración urbana en suelo urbanizado y urbanizable; y, b)núcleos y corredores de estructuración urbana en suelo no urbanizable.Tal estructuración se expresa en el Plano Esquema y Ocupación del Uso del Suelo, AnexoNo.3, y en el Plano de la Estructura Vial, Anexo No.4. Sus componentes se identifican,adicionalmente, con los códigos numéricos que se describen en los siguientes artículos.Art.103. Núcleos y Corredores de Estructuración Urbana en Suelo Urbanizado yUrbanizable.- Incluidos sus códigos de identificación cartográfica, están constituidos por lossiguientes componentes fundamentales: DENOMINACIÓN CODIGO Instalaciones portuarias 01 Instalaciones aeroportuarias 02 Instalaciones ferroviarias 03 Instalaciones de comunicación, energía y agua 04 Red vial fundamental 05 Parques urbanos y metropolitanos 06 Instalaciones de bienestar general de escala urbana y metropolitana 07 Núcleos y corredores de infraestructura 08 Centros urbanos 09Art.104. Núcleos y Corredores de Estructuración Urbana en Suelo No Urbanizable.- Lescorresponde el código de identificación cartográfica 10, están constituidos por los siguientescomponentes: 104.1. Los Bosques y Vegetación Protectores Cerro El Paraíso, Cerro Blanco, Chongón y el Bosque Protector de Manglares; las áreas de preservación urbana, Reserva Isla Trinitaria, Bosque del Cerro del Campus de la Escuela Superior Politécnica del Litoral, Bosque en Cerro Azul, Bosque en Cerro Germania; el espejo de agua del Embalse Chongón, su área de protección y sus distritos de riego. 104.2. Se incluyen también los ríos, esteros y otros cauces y cuerpos de agua identificables como tales en las fotografías aéreas de la ciudad tomadas por el IGM entre abril y noviembre de 1998. La descripción y delimitación detallada de estos componentes, y las normas que los regulan, se establecen en la Ordenanza de Reservaciones Territoriales.Art.105. Núcleos Zonales y de Sector Urbano.- Los núcleos urbanos priorizados por estaOrdenanza no agotan aquellos otros que puedan surgir de Planes Parciales o Especiales, ode Programas de Ordenamiento Urbanístico, pero cuya jerarquía es de carácter zonal o de Junio 21 del 2000
  • sector, los que a continuación se señalan, incluído su código de identificación cartográfica: DENOMINACION CODIGO Parques zonales 11 Ares verdes privadas de interés público 12 Cementerios 13 Espacios libres permanentes 14 Centros de gestión y de valor cívico cultural, centros y subcentros zonales 15Art.106. Registro cartográfico.- Los indicados núcleos y corredores de estructuraciónurbana se expresarán graficamente en: 106.1. En el Plano Esquema de Ocupación y Usos del Suelo, Anexo No.3, cuyo alcance es de mediano plazo, y cuyos contenidos se describen en el Art. 109 y subsiguientes. 106.2. En el Plano Imagen Objetivo de Desarrollo del Cantón Guayaquil, cuyo alcance es de largo plazo, y cuya caracterización es la siguiente: a) Deberá representar una síntesis de la clase de desarrollo que concertadamente la sociedad civil, las instituciones y la Municipalidad postulan para Guayaquil y el Cantón en el horizonte temporal del Plan Regulador de Desarrollo Urbano. b) Formará parte del Plan de Desarrollo Municipal que la Ley de Régimen Municipal, en sus artículos 161 y 171, prescribe como plan estratégico para el desarrollo de Guayaquil, ciudad y cantón. Para el efecto, se atenderá a lo que se describe en el Título III de esta Ordenanza. c) Será motivo de actualización por medio del Plan Director Cuadrianual que cada administración municipal deberá formular, tal como se indica en el Art.6 de esta Ordenanza.Art.107. Normas.- Los núcleos y corredores de estructuración urbana, se sujetarán a lasnormas previstas para el efecto en: a) Las ordenanzas de reglamentación urbanística complementaria, aplicables a los sistemas de comunicación, al equipamiento y a las reservaciones territoriales, de las que hace referencia el Art.150. b) Los Planes Especiales que se ejecuten a efecto del desarrollo de los centros urbanos y de los centros y subcentros zonales previstos. De no ser así, se atenderá a las normas utilizadas para el efecto de su creación. Junio 21 del 2000
  • Capítulo 8 ORDENAMIENTO URBANISTICO DEL PLAN REGULADOR Sección Primera Zonas de PlanificaciónArt.108. Objeto.- Para efectos de la racionalización administrativa, la dotación deequipamientos y servicios básicos, y la programación del desarrollo urbano, tal como seilustra en el Plano Zonas de Planificación y Polígonos de Actuación Urbanística, Anexo No.2,la ciudad se subdivide en las siguientes zonas de planificación: En el área urbana: 108.1. Zona Sur.- Identificada con la letra A, está conformada por los sectores catastrales: 23A, 23B, 24, 25, 26A, 26B, 26C, 45A, 45B, 45C, 45D, 46, 47, 50, 79, 80, 81, 82, 84, 85A, 85B, 86A, 86B, 87, 91A, 91B, 91C, 91D, 91E, 91F y 91G. 108.2. Zona Oeste.- Identificada con la letra B, está constituída por los sectores catastrales: 13A, 13B, 14A, 14B, 14C, 14D, 15, 16, 17, 41, 42A, 42B, 42C, 42D, 43 y 44. 108.3. Zona Centro.- Identificada con la letra C, de la cual forman parte los sectores catastrales: 01A, 01B, 01C, 02A, 02B, 03A, 03B, 03C, 03D, 04A, 04B, 04C, 05, 06A, 06B, 06C, 07A, 07B, 08A, 08B, 08C, 08D, 08E, 09A, 09B, 10A, 10B, 11A, 11B, 12A, 12B, 12C, 12D, 18, 19, 20, 21, 22, 27A y 27B. 108.4. Zona Norte.- Identificada con la letra D, conformada por los sectores catastrales: 28A, 28B, 29A, 29B, 29C, 30, 31A, 31B, 32, 33, 33A, 33B, 33C, 34, 35A, 35B, 36, 37, 38, 39, 40A, 40B, 40C, 51A, 51B, 51C, 51D, 52A, 52B, 54, 55, 56A, 56B, 56C, 60A, 60B, 60D, 60E, 60F, 60G, 60H, 61A, 61B, 61C, 61D, 61E, 62, 63, 64A, 64B, 65, 66A, 66B, 66C, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 74A, 74B, 75, 76A, 76B, 77, 78, 88, 90A, 90B, 90C, 90D, 90E, 90F, 92, 93, 94, 95A, 95B, 98A, 98B y 99 108.5. Zona Pascuales.- Identificada con la letra E, constituída por los sectores catastrales: 48A, 48B, 48C, 48D, 48E, 48F, 48G, 48H, 48I, 49A, 49B, 49C, 49D, 49E, Junio 21 del 2000
  • 49F, 49G, 57A, 57B, 57C, 58A, 58B, 58C, 58D, 58E, 59, 60C y 89. 108.6. Zona Chongón.- Identificada con la letra F, conformada por los sectores catastrales: 96A, 96B, 96C, 96D, 96E, 96F, 96G, 96H, 96I, 97A, 97B, 97C y 97D. En áreas de expansión urbana: 108.7. Aeropuerto en Daular.- Identificada con la letra G. 108.8. Embalse Chongón.- Identificada con la letra H. 108.9. Colinas de la Iguanas (Ciudad Nueva).- Identificada con la letra I. Sección Segunda Esquema de Usos del SueloArt.109. El ordenamiento del uso del suelo se expresa graficamente en el planos Esquemade Uso del Suelo, Anexo 3. En el mismo se consignan graficados, los usos del sueloprevistos para actuaciones urbanísticas de mediano plazo. 109.1. En el mediano plazo se admiten usos no conformes respecto de los previstos en el Esquema de Usos del Suelo del Plan Regulador, en los términos prescritos en el Art.128 de esta Ordenanza; 109.2. Las previsiones de largo plazo, esto es hasta el horizonte temporal al año 2.020, se podrán efectivizar a partir del año 2.008. Tal plazo no constituirá limitante para la adopción mas temprana de tales usos, si las circunstancias lo justificaren, para lo cual se podrán aplicar las disposiciones que sobre Programación del Desarrollo Urbanístico, la Administración de la Zonificación del Uso del Suelo, la Modificación de la Predominancia del Uso del Suelo, y Modificación de la Reclasificación Vial, se preveen en esta Ordenanza.Art.110. Usos del Suelo de acuerdo a la naturaleza de las actividades.- Para efecto deesta Ordenanza, en función de las actividades que en el mismo se realizan, tal como constaen el Plano Esquema de Ocupación y Uso del Suelo, Anexo No.3, los usos se clasifican enforma general y se identifican con el correspondiente color de la siguiente manera: a) En suelo urbanizado y urbanizable - Uso Residencial Amarillo (densidad baja) Naranja (densidades media y alta) - Uso Industrial Violeta - Uso de Comercio y Servicios Rojo y rosado Junio 21 del 2000
  • - Uso de Equipamiento Urbano (incluye Usos de Comunicación y Transporte, y de Bienestar General) Gris b) En suelo no urbanizable - Uso Extractivo y suelo de valor paisajístico Verde claro - Suelo protegido y por instalaciones de riesgo y vulnerabilidad Verde OscuroArt.111. Niveles de precisión de la delimitación de los usos del suelo.- Lasdelimitaciones de usos consignadas en el Plano Esquema de Ocupación y Usos del Suelo semantienen en firme cuando las mismas lo son por medio de vías, ríos o esteros. En casocontrario, se considerarán aproximadas, por lo que se admitirán las siguientes tolerancias enla precisión de los planos. Escala Tolerancia 1:50.000 hasta 50 m. 1:25.000 hasta 30 m. 1:10.000 hasta 15 m. 1:5.000 hasta 10 m. 1:1.000 hasta 3 m. Sección Tercera Estructura VialArt.112. Plazos de Ejecución.- La estructura vial se ejecutará al corto y mediano plazos, talcomo consta en el Plano Anexo No.4 y se describe en el Art.115Art.113. Categorías viales. 113.1.Red Vial Fundamental.- Está constituida por vias primarias, las que por sus características de sección y trazado, o por intensidad de tráfico, comunican y dan acceso a grandes zonas de la ciudad o brindan acceso vehicular a la misma. Se identifican con el código 05. Constituyen categorías y componentes de la Red Vial Fundamental, los siguientes ejes viales: a) Autopistas (V1), con derecho de vía de noventa a cien metros (90-100 m.), y con accesos vehiculares controlados mediante facilidades de tráfico. b) Vías Expresas (V2), con derecho de vía de setenta a noventa metros (70-90 m.) c) Vías Arteriales (V3), con derecho de vía de treinta a setenta metros (30- 70 m). Junio 21 del 2000
  • A pesar de no contar con características físicas adecuadas,son excepcionalmente reconocidas en esta Ordenanza, como parte de la Red Vial Fundamental: d) Pares Viales (PV), sistemas de vialidad binaria, que mediante ejes paralelos, y de sentidos de tráfico opuestos entre sí, facilitan el acceso a áreas importantes de la ciudad o a otros componentes de la red vial primaria. 113.2. Vialidad Secundaria.- Está constituida por vias que por sus características de sección y trazado, o por intensidad de tráfico, comunican y dan acceso a sectores urbanos, o brindan acceso a la vialidad primaria. Constituyen categorías y componentes de la vialidad secundaria, los siguientes ejes viales: a) Vías Colectoras (V4), con derecho de vía de veinte y cinco a treinta metros (25-30 m). b) Vías Colectoras (V5), con derecho de vía de quince a veinte y tres metros (15-23 m). c) Colectoras Según Función (CSF), que corresponden a vías existentes que se reconocen como colectoras a pesar de no tener las características adecuadas de sección y trazado.Art.114. Normas.- Las normas de diseño de carácter general, aplicables a la Estructura Vialy demás componentes del sistema vial, constan en el Anexo No.5 de esta Ordenanza.Detalles de diseño vial aplicables a desarrollos urbanísticos constan en la Ordenanza deParcelaciones y Desarrollos Urbanísticos.Art.115. Componentes de la Estructura Vial.- Constituyen componentes de la Red VialFundamental y de la Vialidad Secundaria, en el corto y mediano plazo, las siguientes vías:CATEGORÍAS CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO Junio 21 del 2000
  • RED VIAL FUNDAMENTALAutopistas (V1) Tramo de la autopista Terminal Terrestre-Pascuales, paralelo al Río Daule: Autopista Guayaquil-Salinas.Vías Expresas Vía Perimetral, calle 48 S-O Dr. Pío Jaramillo Alvarado, calle 48(V2) Av. 25 de Julio, Eje Norte-Sur S-O Par Vial: Quito, Eje N-S - Machala, Av. 1 S-O Dr. Luis Cordero Crespo, Eje N-S Av. de las Américas Pdte. Jaime Roldós Aguilera, Av. 4 N- O - Eje N-S - Av.4 N-E Av. Francisco de Orellana, Eje N-S.Vías Arteriales Carlos Julio Arosemena, Eje Este-Oeste Dr. Honorato Vásquez, calle 22 N-O.(3) Calle del Bombero, Eje Este-Oeste (Casuarina-Límite Norte Fuerte José Rodríguez Bonín, Av. 51 S-O Huancavilca) Portete de Tarqui, calle 26 S-O (desde Federico Goding, Av. 20 S-O hasta Puente Portete) Vía de ingreso al Aeropuerto en Dr. Juan Tanca Marengo, Av. 8A N-O y calle 18G N-O Daular, desde el Km. 20 vía Viaducto Tanca Marengo, calle 18G N-O Guayaquil-Salinas hasta el polígono Martha Bucaram de Roldós, Av. 39 N-O del Aeropuerto. Dr. Camilo Ponce Enríquez, Av. 39 N-O Dr. Honorato Vásquez, calle 22 N-O Vía Perimetral a la Zona de Assad Bucaram Elmalín, Av.38 S-O expansión urbana Aeropuerto John F. Kennedy, calle 9 N-O Daular, desde el río Chongón Joaquín Orrantia González (Av. Constitución), calle 14 N- bordeando el polígono del E aeropuerto hasta intersectarse con la Pedro Menéndez Gilbert, Av. 5 N-E vía a Guayaquil -Salinas Km 40 Benjamín Rosales Aspiazu, Av 5 N-E (recinto el Consuelo). Vía a Daule, Av. 39 N-O Vía de ingreso por el Campus Politécnico, desde la Vía Perimetral hasta el anillo vial Km 29 Petrillo. Vía Daular - Sabana Grande. Anillo vial desde el “Km 20 vía Guayaquil-Salinas hasta Petrillo, Km 29.5 vía a Daule”. Vía de ingreso hasta Punta Diamante, a través de vía Perimetral de la zona de expansión urbana Aeropuerto-Daular. Los Ríos, Av 7 S-O - Esmeraldas, Av. 6 S-O Cuenca, calle 16 S-O - Carlos Gómez Rendón, calle 18 S-Par Vial (PV) O Portete de Tarqui, calle 26 S-O - Venezuela, calle 27 S-O Cristóbal Colón Fontanarosa, calle 8 S-E - Ayacucho, calle 11 S-E Gral. Eloy Alfaro, Av. 10 S-E - Chile, Av. 9 S-E. VIALIDAD SECUNDARIAVías Colectoras Domingo Comín, Av. 10 S-E Prolongación de Domingo Comín,(V4) Boyacá, Av. 6 S-E Av. 10 S-E hasta Cacique Tomalá, Boulevard 9 de Octubre, Eje Este-Oeste calle 58 S-E. Dr. Isidro Ayora Cueva, Dr. José Vicente Trujillo, calle 43 S-E y Aurora Estrada Av. 3 N-E; Ing. Felipe Pezo Ayala y Ramírez, calle 43 S-O Campuzano, calle 18J N-O. Junio 21 del 2000
  • Ernesto Albán Mosquera, calle 46 S-E y calle 46 S-O Prolongación Eduardo Solá Franco Boulevard José Joaquín de Olmedo, Diagonal 8 S-E (Juan Pablo II), calle 19 N-O. En Malecón Simón Bolívar, Av. 12 S-E N-E sector INMACONSA, calle Manuela Milagro, AV. 26 S-O Garaycoa de Calderón (Iguanas) Federico Goding, Av. 20 S-O calle 27 N-O, (Modesto Luque Dr. Fortunato Safadi Emén, Av 10 N-O Ribadeneira) calle 24 N-O, (Rosavín) Av. Del Periodista, Av. 10 N-O calle 29 N-O (hasta límite urbano). Dr. Enrique Ortega Moreira, calle 12 N-O Dr. Raúl Gómez Lince, Av. 32 N-O John F. Kennedy, calle 9 N-O Pdte. Juan de Dios Martínez Mera, Av. 28 N-O Rodrigo Chávez González, Av 23 N-O Dr. Isidro Ayora Cueva, Av 3 N-E Victor Emilio Estrada, calle 9 N-O Guillermo Pareja Rolando, calle 15 N-E y Av. 2 N-E Ing. Rodolfo Baquerizo Nazur, Av. 2 N-E y calle 19 N-E Benjamín Carrión Mora, Av. 32 N-O - calle 18J N-O y calle 18 N-E Enrique de Grau Ruiz, calle 18 N-E Río Gualaquiza, 1º herradura 10 N-O Carlos Luis Plaza Dañín, calle 12 N-E Barcelona Sporting Club, calle 4 S-O Dr. José María Velasco Ibarra, Av. 26 S-O Econ. Abdón Calderón Muñoz, Av. 12 S-E Dr. Raúl Clemente Huerta, calle 53 S-E San Juan Bosco, calle 54 S-O Los Esteros, calle 50 S-O Av. De la Democracia, Av. 2 N-E Dr. Antonio Parra Velasco, Av. 4 N-E Ing Felipe Pezo Campuzano, calle 18J N-O Eduardo Solá Franco (Juan Pablo II) calle 19 N-O Manuela Garaycoa de Calderón, calle 27 N-O calle 24 N-O (Modesto Luque Ribadeneira) calle 29 N-O (Rosavin) Vía Principal Ingreso a Chongón.Vías Colectoras Diagonal 14 N-O (Av. Principal cerro de Mapasingue) Vía paralela Norte a vía Guayaquil-(V5) En lotización industrial INMACONSA, calles: Salinas, vía paralela Sur a vía Quinta Sur Guayaquil-Salinas, vía Manga de Cuarta Sur Cubachi, sector INMACONSA: Primera Sur Eduardo Solá Franco (Juan Pablo II) Eucaliptos, calle 23 N-O calle 19 N-O, calle Tercera Sur calle 23C N-O (calle “A”) (Límite ESPOL), calle Primera Norte, Tercera Norte cuarta Norte, Quinta Norte (Límite Marcel Laniado de Wind, calle 25 N-O Cridesa), calle Sexta Norte, Primera calle Primera Este Oeste, Tercera Oeste, vía Manga de Segunda Este Cubachi. Tercera Este (Quinquelias) Av. 34 N-O Av. 43 N-O (Tecas) Antonio Castro 1ºcallejón 24 N-O (Beta) calle Segunda Oeste.Colectoras Dr. Juan Montalván Cornejo (Amazonas), calle 49 S-O Vía marginal a Estero Las Ranas-Según Función Luis Adriano Dillon, calle 35 S-O Estero del Muerto, en Isla Trinitaria:(CSF) Atilio Descalzi Mendoza, calle 35 S-O Vía marginal a esteros Santa Ana- Mons. César Mosquera Corral, Av. 47 S-O Mogollón-del Muerto, vía ingreso a Santa Isabel, calle 42 S-O cooperativa Madrigal desde Ismael Pérez Castro, Av. 34 S-O Perimetral, vía ingreso a canteras Chilanes, calle 44B S-O Huayco, ingreso a Puerto Hondo, Dr. Rafael García Goyena, calle 30 S-E S-O ingreso a Cía. La Cemento Nacional, Luis Noboa Naranjo, Av. 7 S-O ingreso a túnel de CEDEGE Km 21 Padre Cayetano Tarruel, Av. 2 S-O de vía a la costa, vía ingreso a Dr. Sixto Durán Borrero, Av. 2 S-O camaroneras Km 21.2 vía Guayaquil- Junio 21 del 2000
  • Dr. Leonidas Ortega Moreira, calle 47 S-E S-O Salinas. Julio Zaldumbide, Av. 6 S-O Los Esteros, calle 20 S-O 1º Callejón 51 S-O (Ingreso a Trinipuerto) Cacique Tomalá, calle 58 S-O Dr. Leopoldo Carrera Calvo, Av. 47 N-O hasta Martha Bucaram de Roldós, Av. 39 N-O Madre Teresa de Calcula (calle primera de Mapasingue Oeste) calle 16 N-O Dr. Ignacio Cuesta Garcés, Av. 36 N-O.Art.116. Afectación en virtud de la Red Vial Fundamental.- Para efecto del diseño deautopistas, vías expresas, y arteriales propuestas en la Red Vial Fundamental, se impone lassiguientes afectaciones: a) Una franja de doscientos metros (200 m.), cien metros a cada lado del eje, como margen de tolerancia que permita correctivos en el correspondiente trazado, en atención a pendientes del terreno, condiciones de drenaje, etc. b) Reservas de suelo para intercambiadores y pasos elevados, las que se delimitará con cuadrilateros de doscientos metros (200 m) y cien metros (100 m.) por lado, respectivamente. 116.1. Estas afectaciones constituyen una limitación al derecho de dominio de los predios colindantes a las mencionadas vías, cuyo plazo de vigencia es de cuatro años contados a partir de la promulgación de esta Ordenanza, salvo que específicamente el Concejo Cantonal, para cada caso, prorrogue la vigencia de esta franja de afectación. 116.2. Antes de vencimiento del plazo de vigencia indicado en el numeral anterior, DUAR y DOPM deberán establecer el trazado en firme de la vía, y, o el diseño del intercambiador o el paso elevado del caso, los que de ser autorizados por el Concejo Cantonal impondrá, por plazo determinado, la afectación de acuerdo al derecho de vía o al diseño que le corresponda. 116.3. Toda modificación del trazado fuera de esta franja o cuadrilatero se considerará variante de diseño que requerirà estudios específicos que la justifique, y constituirá Modificación del Plan Regulador, tal como está prescrito en el Art.7 de esta Ordenanza. 116.4. La eliminación de un componente de la Red Vial Fundamental constituye Revisión del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, que deberá ser aprobada por el Concejo Cantonal, tal como prescribe el Art. 7 de esta Ordenanza, particular que dejará sin efecto la franja de afectación del caso, según se prescribe en este artículo. TITULO III DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO Capítulo 9 ADMINISTRACION DEL ORDENAMIENTO FISICO ESPACIAL Sección Primera Junio 21 del 2000
  • Escalafón TerritorialArt.117..- La administración del Ordenamiento Físico Espacial propuesto se realizará enatención a los siguientes componentes: 117.1. Nivel macro e intermedio, que incluye: a) Zonas de Planificación, las que se describen en el Art.108 de esta Ordenanza y se identifican con una letra mayúscula. b) Sectores de Planificación, que corresponden a las unidades de actuación urbanística, de las cuales hace referencia el Art.12 de esta Ordenanza y que se identifican con dos digitos. Estos componentes se grafican en el plano Zonas de Planificación y Polígonos de Actuación Urbanística, Anexo No.2. 117.2. Nivel micro, que comprende: a) Subzonas, que delimitan áreas homogéneas, para las cuales se establecen regulaciones detalladas de uso, tipología de edificación, forma de ocupación del lote y la edificabilidad aplicable a un predio. Se identifican con letras en atención al uso predominante asignado al área de la cual forma parte, a las que se adicionan dígitos que remiten a las condiciones de ordenamiento y edificabilidad prescritas para la subzona del caso. b) Barrios y vecindarios, los que se establecen a efecto de la determinación de la compatibilidad de usos de comercios y servicios de tal escala con el uso residencial. La cobertura de los comercios y servicios barriales es de cinco mil a diez habitantes (5.000 - 10.000 hab.), en tanto que los de caracter vecinal tienen un cobertura de dos mi quinientos a cinco mil habitantes (2.500 - 5.000 hab). Las subzonas se grafican el Plano de Zonificación de la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones, en tanto que la normativa que hace referencia a barrios y vecindarios consta en los cuadros de Compatibilidad de Usos de la misma Ordenanza. Sección Segunda De los Usos del SueloArt.118. Tipificación.- En consideración a las posibilidades de coexistencia o compatibilidadlos usos se titpifican de la siguiente manera: a) Usos permitidos, los que están admitidos expresamente en cada zona y que pueden coexistir sin perder ninguno de ellos las características que les son propios. b) Usos condicionados, aquellos que requieren limitaciones en su intensidad o forma de uso, para constituirse en permitidos. Junio 21 del 2000
  • c) Usos prohibidos, los incompatibles con aquellos establecidos o previstos para una zona, y entrañen peligros o molestias a personas o bienes, o distorcionen las características de aquella.Art.119. Predominancia de Usos.- Las zona y subzonas se caracterizan por un usopredominante. Tal predominacia no es excluyente de otros usos permitidos, y, ocondicionados, que se consignan en los cuadros Compatibilidad de Usos de la Ordenanza deEdificaciones y Construcciones.Art.120. Clasificación de los usos del suelo.- Para efecto de la aplicación de laZonificación del Uso del Suelo del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, y las disposicionesde las Ordenanzas de Reglamentación Urbanística a que hace referencia el artículo 150, losusos se clasifican e identifican con su respectivo código numérico, tal como consta en eldocumento Codificación de Actividades y Usos del Suelo.Los usos, en forma agregada por categorías, se clasifican de la siguiente manera: 120.1 Usos Extractivos.- Actividades dirigidas a la producción agropecuaria (111); a los servicios agrícolas (112); a la caza (113); a la silvicultura (121); a la extracción de madera (122); a la pesca, y a la cría y explotación de acuáticos (130); y, a la explotación de minas y canteras (210), producción de petróleo crudo y gas natural (220) y extracción de minerales metálicos (230). 120.2. Usos Industriales o de Procesamiento.- Actividades que involucran a las que genéricamente se identifican como industrias manufactureras (código 3). a) En atención al impacto ambiental estos usos se subclasifican en: - Industrias de bajo impacto(3-B) por ser escasamente perceptibles ruidos, vibraciones y emanaciones, tales como: industria pequeña dedicada a la fabricación de helados y otros postres (31121); envasado y conservación de frutas y legumbres (31131 a 31134) o agroindustria familiar; elaboración de alimentos de cereales (31161); fabricación de productos de panadería, fideos y afines (31171 a 31174); fabricación de chocolate y artículos de confitería (31191 y 31192); industria vinícola (31321); artículos confeccionados con materiales textiles (32121 al 32125); confección de prendas de vestir (32201 a 32206); fabricación de productos de cuero (talabartera) (32331 y 32332); fabricación de calzado (324); carpintería de obra y ebanistería (33112); fabricación de envases de madera y de caña (33121 y 33122); fabricación de productos de madera y corcho (33191 y 33199); fabricación de envases y cajas de papel y cartón (34121); fabricación de tarjetas, sobres y papel de escribir con membrete, calendarios, afiches, etiquetas (34202); fotograbado y litografía (34203); imprenta y encuadernación (34204); serigrafía (34205); otras industrias manufactureras pequeñas (390). - Industrias de mediano impacto (3-M), caracterizadas porque los ruidos, vibraciones y emanaciones son perceptibles pero no molestos, o por presentar moderado peligro de explosiones, incendios o contagios, tales como: industrias medianas y grandes dedicadas a la fabricación de helados y otros postres (31121); pasteurización, homogeneización (31124); molinos harineros y otros (31162); piladora (31163); elaboración de productos alimenticios diversos (312); industrias vinicolas medianas y grandes (31321); elaboración de cerveza, malta y otras Junio 21 del 2000
  • bebidas malteadas (31331); elaboración de bebidas no alcohólicas, aguas minerales y gaseosas (31341 y 31342); industrias de tabaco (314); fábricas de tejidos de punto (32131 y 32139); fábricas de tapices y alfombras (32141); cordelería, colchones (32151 y 32152); textiles n.e.p.(32199); industria de madera (331) fabricación de muebles y accesorios (332); fabricación de artículos de pulpa de papel y cartón n.e.p.(34191); imprentas, editoriales e industrias conexas medianas y grandes (342); fabricación de jabones y preparados de limpieza, perfumes cosméticos y otros productos de tocador (35231 al 35239); fabricación de productos plásticos (356); fabricación de objetos de barro, loza y porcelana (361); fabricación de productos de arcilla para construcción (36911 y 36915); fabricación de estructuras metálicas (381); fabricación de maquinaria y equipo para la agricultura (38221); fabricación de maquinaria de oficina, cálculo y contabilidad (38251 y 38252); fabricación de maquinaria y equipo n.e.p.(38291 y 38299); fabricación de maquinas y aparatos industriales eléctricos (38311 al 38319); fabricación de aparatos de radio, TV, y comunicaciones (38321 al 38326); fabricación y montaje de aparatos eléctricos de uso doméstico (38331); fabricación de aparatos eléctricos (38391 a 38399); fabricación de bicicletas (38442); fabricación y montaje de equipo profesional y científico (385); otras industrias manufactureras medianas y grandes (390); depósito y almacenamiento (71921 a 71926) - Industrias de alto impacto (3-A), que se caracterizan por ruidos, vibraciones y emanaciones molestas, o presentar peligros de explosiones o incendios o contagios, tales como: matanza de ganado, preparación y conservación de carne (31111 al 31115); fabricación de leche condensada en polvo y evaporada (31122); fabricación de mantequilla, quesos, quesillos, crema y yogurt (31123); elaboración y conservación de pescados, crustáceos y otros productos marinos (31141); fabricación de harina de pescado, aceites y grasas animales y vegetales (31151 al 31154); fabricación y refinación de azúcar (31181 y 31183); destilación, rectificación y mezcla de bebidas alcohólicas (31311 y 31312); hilado, tejido y acabado de textiles (32111 al 32115); fabricación de textiles n.e.p. (32199); curtiderías y talleres de acabado (32311); preparación y teñido de pieles (32321); fabricación de pulpa de madera, papel y cartón (34111 y 34112); fabricación de sustancias químicas industriales básicas, abonos, plaguicidas, resinas sintéticas, materias plásticas y fibras artificiales (351); fabricación de pinturas, barnices y lacas (35211 y 35212); fabricación de productos farmacéuticos y medicamentos (35221 y 35222); fabricación de productos químicos n.e.p.(35291 a 35299, excepto 35294 y 35295); fabricación de materiales para pavimentación y techado a base de asfalto (35402); fabricación de productos de caucho (355); fabricación de vidrio y productos de vidrio (362); fabricación de cemento (36922); fabricación, reconstrucción y reparación de motores y turbinas (38211); fabricación de maquinaria para trabajar los metales y la madera (38231); fabricación de maquinaria y equipo para las industrias (38241 a 38245); construcción de material de transporte (384, excepto 38442); extracción de piedra, arcilla, arena y otros minerales (290). - Industrias peligrosas (3-P), que se caracterizan por emitir ruidos, vibraciones y emanacionesJunio 21 del 2000
  • muy molestas, y presentar peligros de explosiones, o incendios o contagios; deberá disponerse rodeada de areas de veda, o fuera del perímetro urbano. Forman parte de tal clasificación: fabricación de explosivos y municiones (35294); fabricación de fósforos (35295); refinería del petróleo (35301); fabricación de combustibles y otros productos derivados del petroleo y del carbón (35401); producción de energía electrica (41011); envasamiento y distribución de gas (41021 y 41022); Tratamiento final de desechos sólidos en relleno sanitario (92001). b) En atención al tamaño de las instalaciones estas se subclasifican en: - Pequeñas, caracterizadas por tener un área construida cubierta igual o menor a cuatrocientos metros cuadrados (400 m2) y máximo 20 empleados. - Medianas, las que se caracterizan por tener un área cubierta igual o menor a mil doscientos metros cuadrados (1.200 m2), y entre 20 y 80 empleados.Junio 21 del 2000
  • - Grandes, caracterizadas por tener un área cubierta de más de mil doscientos metros cuadrados (1.200 m2), y más de 80 empleados. 120.3. Uso Residencial.- El que sirve para proporcionar alojamiento familiar permanente a las personas (código 0). Se distinguen entre unifamiliar y multifamiliar. 120.4. Usos Comerciales y de Servicios.- Que comprenden: a) Comercio.- Incluye el comercio al por mayor, entre otros: productos agrícolas, de la caza, de la pesca y la forestación (611); de la minería (612); productos alimenticios (613); textiles, prendas de vestir y cueros (614); madera, papel y derivados (615); sustancias químicas, industriales y materias para elaborar plásticos (616); porcelanas, loza, vidrio y materiales para la construcción (617); motores, máquinas y equipos (618). Tambien incluye el comercio al por menor, o al detal, entre otros: productos alimenticios (621); cigarrerías y agencias de lotería (623); textiles, prendas de vestir y cueros (624); comercio minorista diverso, entre ellos, bazares, boutiques, ferreterías, floristerías, joyerías, librerías, mueblerías, etc. (625); restaurantes, cafés y otros establecimientos que expenden comidas y bebidas (631); hoteles, casas de huéspedes y otros lugares de alojamiento (632), b) Servicios Comerciales.- Actividades de prestación privada de servicios, a las personas o a las empresas, tales como: oficinas centrales de las empresas; servicios a las empresas, tales como, servicios jurídicos, contables, elaboración de datos, técnicos y arquitectónicos, publicidad, arriendo de equipos y maquinarias (832); finanzas (810); seguros (820); inmobiliarias (831); servicios comerciales de diversión y turismo, entre ellos, cabarets, discotecas, etc. (94901), salas de billar, bowling, etc. (94906); vídeo juegos (94907); servicios de reparaciones (951); servicios de limpieza (952); servicios personales directos, tales como peluquerías, salones de belleza, estudios fotográficos, etc. (959). 120.5. Usos de Equipamiento.- Que comprenden: a) Comunicación, Transporte, Energía y Agua.- Actividades relacionadas con la recepción, despacho, traslado, depósito temporal o espera, de bienes o personas, sea por sistemas: terrestres, superficiales o subterráneos, incluido aparcamientos, garajes y servicios a los automotores (711); acuático (712); aéreo (713); el depósito, almacenamiento y empaque de mercaderías (719). También los relacionados con recepción, conducción o despacho de información, alámbrica o inalámbrica, por medios mecánicos, eléctricos, electrónicos u ópticos (720); e instalaciones de electricidad, gas y vapor (410) y suministro de agua (420) b) Bienestar General.- Actividades relacionadas con la prestación de servicios comunales, que comprenden entre otras: servicios de educación y cultura (931); culto (939); recreación (949, excepto 94901, 94906 y 94907); salud (933); sanidad (920); asistencia social (934); seguridad, gobierno, administración pública y defensa (910); institutos de investigación y laboratorioJunio 21 del 2000
  • científico (932); organización y participación comunitaria (935); teatros, cinematógrafos, estudios de radio y tv (941); bibliotecas, museos y galerías de arte (942). Cuando los usos de comunicación, transporte, energía y agua, y de bienestar general, constituyen núcleos y, o corredores de estructuración urbana, tal como se describen en los artículos 76 y 103 de esta Ordenanza, forman parte del Equipamiento Urbano Especial. Cuando la cobertura de tales usos es de escala zonal o menor, y no son calificables como estructuradores, forman parte del denominado Equipamiento Comunal.Art.121. Usos restrictivos.- Los usos que por la naturaleza de sus actividades generanemanaciones molestas y dificilmene controlables, deberán: a) Preveer un área de amortiguamiento respecto de otros usos colindantes, cuyas dimensiones constan en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. b) De no ser exigible tal área de amortiguamiento por condiciones previas de edificación, se requerirá de los usos vecinos a implantarse a posteriori, precauciones respecto de la implantación, forma o construcción de sus edificios, los que para cada caso deberán ser objeto de memoria técnica justificativa al momento de solicitarse el correspondiente Registro de Construcción.Los usos restrictivos se identifican con una letra R adicional, en los Cuadros Compatibilidadde Usos que se consignan en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. Sección Tercera Administración de la Zonificación del Uso del SueloArt.122.- Modificación a la Predominancia del Uso en Suelo Urbanizado y Urbanizable.-La Modificación de la Predominancia de Uso del Suelo a un sector o a una subzona, apredios de una hectárea o más, y a la establecida para las Areas Cedidas a la Municipalidaden virtud de un desarrollo urbanístico autorizado, podrá ser concedida por el ConcejoCantonal previos informe y pronunciamiento de Asesoría Jurídica y de la Comisión dePlanificación, respectivamente. 122.1. Los informes se sustentarán en estudios específicos que al efecto deberá realizar DPLAN-G, para el área del caso, a fin de establecer la viabilidad de la modificación del uso, el que deberá incluir: - Registro actualizado de las actividades que se realizan en el área. - Análisis de las características de los predios. - Análisis de las condiciones de los servicios básicos de infraestructura existentes o a implementarse en forma inmediata. - Análisis del tamaño y características de las actividades propias del uso solicitado. - Análisis del impacto que la modificación provoque en el sitio y su entorno inmediato. 122.2. Criterios aplicables a Modificaciones de la Predominancia de Uso del Suelo.- Junio 21 del 2000
  • Para efecto de tal modificación se utilizará como criterio general, la admisión de un uso de menor impacto en un área a la que se le haya asignado usos de de mayor impacto, para lo cual se atenderá la siguiente jerarquía: Uso Predominante Grado de Impacto Usos extractivos (excepto minas y canteras) y otros usos en suelo no urbanizable 1 Uso de bienestar general 2 Uso residencial 3 Uso de comercio y servicios comerciales 4 Comunicación, transporte, energía y agua 5 Uso industrial de mediano impacto 6 Uso industrial de alto impacto 7 Industrias peligrosas, minas y canteras 8Art.123. Modificación a la Intensidad del Uso de una Subzona en Suelo Urbanizado yUrbanizable.- Será resuelto por el Concejo, previos informes de DPLAN-G, Asesoría Jurídicay la Comisión de Planificación, en atención a: 123.1. Informes específicos que para cada caso deberán realizar las entidades prestatarias de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, energía eléctrica y telecomunicaciones. Los informes del caso deberán incorporar los análisis de redes y otros componentes de los sistemas de infraestructura, en el sentido de que es posible o conveniente realizar tal modificación. 123.2. La autorización de la intensificación solicitada, tanto de la densidad neta y, o el Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS) establecidos por la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones para una subzona, no deberá exceder los siguientes porcentajes de incremento respecto del máximo admisible por norma: a) En Zona Central (ZC), hasta el veinte por ciento (20%). b) En Zonas Pericentrales (ZP), hasta el treinta por ciento (30%). c) En Corredores Comerciales y de Servicios: - CC, Corredores Comerciales y de Servicios que no atraviesan y colindan Zonas Residenciales, Industriales y de Equipamiento ni áreas libres, hasta el cuarenta por ciento (40%). - CC-R, Corredores Comerciales y de Servicio que atraviesan o colindan Zonas Residenciales, hasta el treinta por ciento (30%). - CC-I, Corredores Comerciales y de Servicio que atraviesan o colindan Zonas Industriales, hasta el treinta por ciento (30%). - CC-E, Corredores Comerciales y de Servicio que atraviesan o colindan Zonas de Equipamiento, hasta el veinte por ciento (20%). - CC-L, Corredores Comerciales y de Servicio que atraviesan o colindan Areas Libre, hasta el veinte por ciento (20%). d) En Zonas Residenciales (ZR) y Mixta Residencial (ZM-R), hasta el diez por Junio 21 del 2000
  • ciento (10%). 123.3. La eventual autorización de la intensificación genera un sobrebeneficio que deberá compensarse a la ciudad, de acuerdo a la cuantía a valor de mercado de aquel, según las siguientes alternativas: a) Cesión a la ciudad, en un área que la Municipalidad apruebe, de terrenos con un valor equivalente al setenta por ciento (70%) del valor de mercado del área útil incrementada por la intensificación autorizada. b) Construcción y cesión a la ciudad de un equipamiento comunal que equivalga en valor el setenta por ciento (70%) del valor de mercado del área útil incrementada por la intensificación autorizada. c) Si el valor del área útil a lograrse por la intensificación autorizada no fuere suficiente para cumplir con lo prescrito en los artículos anteriores, aquel se consignará como un depósito en dinero efectivo, en una cuenta especial que la Municipalidad abrirá para efecto de dotación de equipamientos comunales. d) Ejecución de un programa de vivienda de interés social a disposición de la Municipalidad, para efecto de actuaciones que requieran reubicación de población. El cálculo del valor de mercado lo realizará la Jefatura de Avalúos y Registro de DUAR, para lo cual utilizará los factores de valoración que emita, en enero y julio de cada año, la Cámara de la Construcción de Guayaquil.Art.124. Autorización de Usos en Suelo No Urbanizable.- Podrá ser concedido, para cadacaso, por el Concejo Cantonal previo pronunciamiento e informes de la Comisión dePlanificación, Asesoría Jurídica, DPLAN-G y la Dirección de Medio Ambiente. Se atenderá loprescrito para el efecto en esta Ordenanza y en la de Reservaciones Territoriales.Art.125. Autorización para la Reclasificación de los Suelos No Urbanizables.- El ConcejoCantonal previo pronunciamiento e informes de la Comisión Permanente de Planificación yUrbanismo, de Asesoría Jurídica y DPLAN-G, podrá aprobar la reclasificación de Suelos NoUrbanizables en atención a las siguientes disposiciones: 125.1. De Suelo No Urbanizable Extractivo a Suelo No Urbanizable Recreacional.- Se admitirá tal reclasificación siempre que ésta se sujete a los mínimos de área prescritos en las Ordenanzas de Reservaciones Territoriales y de Edificaciones y Construcciones. 125.2. De Suelo No Urbanizable Extractivo o Recreacional, a Suelo No Urbanizable por instalaciones de Riesgo y Vulnerabilidad.- Se admite tal reclasificación, total o parcial, en sujeción a los siguientes condicionamientos: a) Que por cada unidad de superficie reclasificada como No Urbanizable por Instalaciones de Riesgo y Vulnerabilidad se mantengan tres unidades de superficie como Suelo No Urbanizable Extractivo o Suelo No Urbanizable Recreacional y Turístico. b) Que el beneficiario de tal reclasificación se obligue a implementar los usos admitidos para el Suelo No Urbanizable Recreacional y Turístico, si éste fuera Junio 21 del 2000
  • el caso. c) Que las áreas resultantes satisfagan los mínimos prescritos en las Ordenanzas de Reservaciones Territoriales y, o de Edificaciones o construcciones. 125.3. De Suelo No Urbanizable Extractivo, o Recreacional y Turístico, o por Instalaciones de Riesgo o Vulnerabilidad, a Suelo No Urbanizable Protegido.- Se admitirá tal reclasificación de acuerdo a los condicionantes que estableciere el estudio específico que sustenten la declaración de Protegido al suelo del caso.Art.126. Modificaciones a las Clasificaciones y, o Derechos de Vías.- En los casos enque no fuere posible realizar las modificaciones en el trazado de la red vial, en los términosprescritos en el Art.115 y 116 de esta Ordenanza, podrá el M.I. Concejo Cantonalautorizarlas, previo informe y pronunciamiento de Asesoría Jurídica y de la Comisión dePlanificación, respectivamente. Los mismos se sustentarán en los siguientes estudios: 126.1. En autopistas (V1), vías expresas (V2) y arteriales (V3), si se cuenta con estudios específicos de ingeniería de tráfico a escala urbana que justifique tal revisión. Tales estudios deberán acompañarse de un informe de DPLAN-G. 126.2. En colectoras de primer orden (V4), con respaldo de estudio puntual desarrollado por DPLAN-G que justifique la revisión del caso. 126.3. En pares viales (V4), colectoras de segundo orden (V5), colectoras según función (CSF), y locales y peatonales, de acuerdo a informe de DUAR elaborado en atención a las características del proyecto urbanístico del caso.Art.127. Autorizaciones para Usos Provisionales.- El M.I. Concejo Cantonal, previoinformes de DPLAN-G, Asesoría Jurídica y la Comisión de Planificación, podrá conceder porplazos determinados usos diferentes a los asignados en la presente Ordenanza, bajo lossiguientes condicionamientos: a) Que los usos asignados por el Plan Regulador no hayan sido desarrollados en los predios vecinos. b) En los casos en que hayan sido desarrollados, en los predios vecinos, los usos asignados por el Plan Regulador se podrán autorizar obras de carácter provisional, sean éstos, ornamentales, comerciales o de servicio, las que deberán demolerse al vencimiento del plazo concedido c) Que se satisfagan los condicionamientos previstos en el Art.97 de la Ordenanza del Uso del Espacio y Vía Pública.Art.128. Autorizaciones para Usos No Conformes.- En los casos de uso de suelo noconforme a las asignaciones establecida por la presente Ordenanza, se reconocerá talsituación bajo los siguientes condicionamientos: a) Que su funcionamiento no cause molestias en el entorno. b) Si en los edificios o instalaciones del caso no se pudieren evitar o mitigar las molestias al entorno, no se admitirán obras de mejoramiento de aquellos, sean Junio 21 del 2000
  • estos aumentos, remodelación y, o reparaciones, salvo aquellas mínimas que no excediendo el diez por ciento del valor de aquellos, garanticen la higiene y el ornato.En todo caso, el M.I. Concejo Cantonal fijará un plazo para la autorización delfuncionamiento, del uso no conforme. Si este causare molestias al entorno, tal autorizaciónno deberá ser mas allá del año 2008; concluído tal plazo, las actividades e instalacionesrelacionadas con tales usos no conformes y que causen molestias al entorno deberán habercesado o trasladado a zonas donde aquellos son admisibles. Para el efecto, la autorizacióndel Concejo se sustentará en informe y pronunciamientos de DPLAN-G, Asesoría Jurídica yde la Comisión de Planificación.Art.129. Terrenos que delimitan sectores y subzonas.- Para los casos de terrenos queenfrenten una vía que delimita sectores y subzonas de diferentes normas de edificación, seprocurará la simetría del perfil de edificabilidad de dicha vía, de acuerdo a lasdeterminaciones del correspondiente Plan Especial o Plan Parcial. De no contarse con éstos,DUAR las impondrá de acuerdo a las características de las edificaciones predominantes enel tramo de vía del caso. Sección Cuarta Administración de la Edificación y de la ConstrucciónArt.130. Priorización del Control.- A efecto de un eficaz control de los procesos deedificación y construcción, de acuerdo a las prescripciones de esta Ordenanza, laMunicipalidad priorizará su intervención tutelar en los núcleos, corredores y proyectos deestructuración urbana.Dicho control se realizará respecto del cumplimiento de las normas emitidas en los Registrosde Construcción, al Régimen de Excepción a favor de edificaciones que el Concejo Cantonalconceda, a la aplicación por DUAR de los criterios de Compatibilidad de Uso constantes en laOrdenanza de Edificaciones y Construcciones, y a la intensificación del uso del suelo de unpredio que la Comisión Permanente de Planificación y Urbanismo otorgue en casos deexcepción.Art.131. Establecimiento de la Compatibilidad de Uso del Suelo.- En aquellos casos enque el Reglamento Interno de un desarrollo urbanístico autorizado no contemple cuadros decompatibilidad de usos, el establecimiento de la compatibilidad solicitada para un uso en unpredio en particular, podrá ser realizado por DUAR en aplicación del cuadro deCompatibilidad de Usos establecido por la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones parala subzona de la cual forma parte. Para el efecto, deberá verificarse si el uso solicitadosatisface los condicionamientos establecidos en los indicados cuadros.Art.132. Intensificación del uso del suelo en un predio.- La Comisión Permanente dePlanificación y Urbanismo, previo informe de DUAR admitirá la intensificación de edificación yde población de un predio en particular menor de una hectárea, respecto de los valoresnormados por la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones, de acuerdo a los máximosestablecidos en el Art. 123.2 de esta Ordenanza. Para el efecto se compensará a la ciudadpor el instensificación autorizada de acuerdo a las modalidades establecidas en el Art.123.3. Capítulo 10 Junio 21 del 2000
  • DE LA GESTION DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANOArt.133. Objeto.- Las disposiciones del presente Título tienen por objeto delinear losprocedimientos generales de consulta y concertación de los agentes públicos y privados en laejecución de los instrumentos de ordenamiento del Plan Regulador de Desarrollo Urbano,descritos en los Títulos I y II de esta Ordenanza. Sección Primera Programación de la Intervención Urbanística del PlanArt.134. Contenidos.- La programación de la intervención urbanística municipal haráreferencia a las actuaciones que la administración local pondrá en práctica en el contexto delas atribuciones que la Ley impone para la Municipalidad. Sin embargo, tales actuaciones noagotarán la gestión municipal del desarrollo urbano; se constituirán en dinamizadores de unproceso en el que la participación de la sociedad civil y de otras entidades del sector públicoformará parte sustantiva del denominado Plan de Desarrollo Municipal.Art.135. Plazos.- La programación impondrá el orden de prelación de las actuacionesurbanísticas prevista por el Plan Regulador de Desarrollo Urbano, la cual se sujetará a losplazos establecidos en el Art.7.:Art.136. Proyectos priorizados de desarrollo urbano.- El ordenamiento propuesto en elTítulo II de esta Ordenanza se sustentará en la ejecución, pública y privada, de los proyectosque se describen en el Anexo No. 6, y que en virtud de esta Ordenanza se declaran comoproyectos fundamentales de desarrollo físico espacial de Guayaquil.En virtud de tal declaratoria, los proyectos de responsabilidad municipal se constituyen enprioritarios, programándose su ejecución en los términos descritos en este Título. Loscorrespondientes a otras entidades del sector público y los del sector privado se gestionaránde acuerdo a mecanismos de coparticipación para la ejecución del Plan que se describen eneste Capítulo.Art.137. Programas de Actuación Urbanística.- Los proyectos fundamentales de desarrollofísico espacial se clasificarán de acuerdo a los siguientes Programas de ActuaciónUrbanística: 137.1. De desarrollo urbanístico, transporte y comunicaciones; 137.2. De conservación del entorno histórico y cultural de la ciudad de Guayaquil; 137.3. De los sistemas hídricos y naturales; 137.4. De los sistemas de servicios básicos.La descripción de los componentes del programa de actuación urbanística del Plan Reguladorde Desarrollo Urbano de Guayaquil consta en el Anexo No.6 de esta Ordenanza.Art.138. Contenidos de los Proyectos.- Los proyectos constitutivos de los programas deactuación urbanística se formularán en atención a dos fases: Junio 21 del 2000
  • 138.1. Fase Conceptual, que incluirá: a) Identificación de los problemas a ser resueltos por el proyecto; b) Identificación de metas a alcanzar c) Estimación de recursos requeridos para la implementación del proyecto d) Identificación de coparticipantes en la ejecución del proyecto. 138.2. Fase Organizativa u Operacional, que basada en la anterior deberá establecer: a) Identificación de eventuales subprogramas; b) Formalización de compromisos de coparticipación; c) Establecimiento de objetivos, recursos y tareas por subprogramas d) Enfoque organizativo para el manejo del proyecto y,o de los subprogramas e) Programa de ejecución del proyecto 138.3. La formulación de los proyectos, en sus dos fases, se realizará de acuerdo al siguiente proceso aproximativo: a) Nivel de perfil, cuya formulación se realizará sustentada en información disponible; b) Nivel de prefactibilidad, que se realizará utilizando información específica obtenida para el efecto; c) Estudios definitivos, que incorporará la documentación precontractual que permita convocar o iniciar su ejecución.Art.139. Plan de Desarrollo Municipal.- En sujeción a lo prescrito en los Arts. 161 y 171 dela Ley de Régimen Municipal y en atención a los procesos de planificación contínua, lasprevisiones de planeamiento del Plan Regulador de Desarrollo Urbano se ejecutarán deacuerdo a un Plan de Desarrollo Municipal, el que preveerá, dirigirá, ordenará y estimulará eldesenvolvimiento social, económico, físico y administrativo de la Municipalidad.Para el efecto, el Plan de Desarrollo Municipal tendrá, por niveles, los siguientes contenidos: a) Un objetivo global de desarrollo. b) Estrategias de desarrollo. c) Objetivos generales formulados para cada estrategia de desarrollo. d) Acciones encaminadas al cumplimiento de los objetivos de desarrollo.Art.140. Procedimientos.- DPLAN-G de acuerdo a las investigaciones del caso y consultascon las demás Direcciones y dependencias municipales, formulará los tres primeros nivelesdel Plan de Desarrollo Municipal descritos en el artículo anterior, los que serán sometidos apronunciamiento de la Comisión Permanente de Planeamiento y Urbanismo y posteriormentedel Alcalde. 140.1. Los tres niveles se recogerán en un documento denominado Estrategia para el Desarrollo del Cantón Guayaquil, el que incorporará el Plano Imagen Objetivo del Desarrollo del cantón. 140.2.El documento Estrategia para el Desarrollo del Cantón Guayaquil será sometido al análisis de las autoridades municipales y de las entidades representativas de la sociedad civil y del sector público del cantón. De tal análisis se desprenderán, en atención a los instrumentos que se describen en los siguientes artículos, las acciones, Junio 21 del 2000
  • programas y proyectos municipales, y aquellos que perteneciendo a la sociedad civil y a otras entidades del sector público convergerán para ejecutar, en el corto, mediano y largo plazo el desarrollo de Guayaquil.Art.141.Plan Director.- La programación de las actuaciones urbanísticas municipales seejecutarán como Plan Director, el mismo que tendrá una vigencia de hasta cuatro años, estoes, la del período administrativo que le corresponda.Para el efecto, DPLAN-G, preparará en el último año de cada cuatrienio un conjunto deplanes y programas de desarrollo físico y espacial, que se sistematizará como Plan Director.Los mismos se pondrán a consideración de la administración entrante y, eventualmente,formarán parte del Plan de Desarrollo Municipal, en los términos establecidos en los Arts. 161y 171 de la Ley de Régimen Municipal.Art.142. Contenido.- La Programación cuadrianual de las intervenciones urbanísticas incluirá: 142.1. La ejecución de Planes Parciales previstos en los suelos calificados como urbanizables programados. 142.2. La ejecución de Planes Especiales en suelo urbanizado y no urbanizable. 142.3. La revisión de la utilización urbanística media del suelo urbanizable programado, en función de los desarrollos urbanísticos y de edificación ejecutados en el cuatrienio anterior, o por las proyecciones de aquellos en ejecución. 142.4. La ejecución de los proyectos fundamentales o estructuradores previstos por el Plan, y aquellos que devengan de Planes Parciales o Especiales, sean de caracter municipal o los concertados con otra entidades del sector público o privado. 142.5. La estimación de los recursos económicos financieros que la administración municipal deberá reservar para la ejecución de lo programado.Art.143. Plazos y Efectos.- En atención al Art.54 de esta Ordenanza, la previsión de lasactuaciones urbanísticas incluidas en la programación deberá: a) Establecer los plazos de vigencia de las afectaciones que eventualmente derivan de aquellas. b) Preveer las consecuencias o impactos de tales actuaciones en el medio. Sección Segunda Instrumentos de Administración del Desarrollo UrbanoArt.144. Objeto.- Más allá de las normas generales incluidas en esta Ordenanza, a efecto deasegurar una gestión negociada con los distintos agentes del desarrollo, se establecenregulaciones para la formulación y control de actuaciones concertadas para el desarrollourbano, y la gestión del patrimonio municipal del suelo. Adicionalmente, se identifica la Junio 21 del 2000
  • Reglamentación Urbanística que complementa las normas y disposiciones del PlanRegulador de Desarrollo Urbano.Art.145.- Administración Metropolitana.- Con el propósito de viabilizar los procesos dedescentralización del Estado establecidos por Ley, se propiciará la constitución del CantónGuayaquil bajo el Régimen de Distrito Metropolitano.Adicionalmente, a efecto de la ejecución de proyectos supramunicipales, se atenderá lo quelas Leyes establecen respecto de Consorcios y Mancomunidad de Municipios.Art.146 Concertación.- Con el propósito de facilitar la ejecución concertada de proyectosentre la Municipalidad y las organizaciones privadas, la Municipalidad constituirá un ComitéAsesor de Desarrollo Municipal que será presidido por el Alcalde o su Delegado, con elsecretariado de DPLAN-G y contará con reglamentación propia. Será un órgano técnico decarácter consultivo para los asuntos relacionados con la planificación integral del Cantón. 146.1. Participarán en el Consejo representantes de los siguientes grupos organizados y representativos de los sectores económicos y sociales, nombrados por el Alcalde de ternas enviadas al mismo: - Uno por la Comisión de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del Río Guayas-CEDEGE. - Uno por el Consejo Provincial del Guayas - Uno por la Junta Cívica de Guayaquil - Uno por las Cámaras de la Producción - Uno por los Centros de Educación Superior - Uno por las Juntas Parroquiales 146.2. Serán funciones de este Comité Asesor de Desarrollo Municipal: a) Contribuir a la formulación de políticas y propuestas de desarrollo económico y social del cantón. b) Opinar sobre prioridades en la distribución de recursos disponibles. c) Proponer formas de acción conjunta entre grupos de la sociedad civil y el gobierno local. d) Mantener comunicación permanente entre el gobierno local y los agentes del desarrollo económico social. e) Llevar a conocimiento del gobierno local problemas que afectan a la comunidad. f) Promover la participación de los grupos organizados de la sociedad civil en el proceso de planificación del Cantón.Art.147. Organo Consultivo.- La Municipalidad constituirá un Comité Interno de Planificacióny Desarrollo Municipal, que tendrá carácter consultivo. Estará constituido por el Alcalde, o surepresentante quien la presidirá y convocará, por los presidentes de las ComisionesPermanentes del Concejo Cantonal, y los titulares de las Direcciones Municipales. DPLAN-Gactuará como secretariado y apoyo técnico de la Comisión. Junio 21 del 2000
  • El Comité Interno de Planificación y Desarrollo Municipal, que tendrá reglamento propioaprobado por el Alcalde, será competente para: a) Integrar los objetivos y las acciones de los varios niveles administrativos de la Municipalidad en función de las políticas propuestas por la administración actuante. b) Informar sobre problemas del Cantón y formular objetivos para la acción gubernamental dentro una visión de planificación integral. c) Identificar soluciones que permitan una adecuada distribución de recursos entre los diversos programas y proyectos producto del Plan de Desarrollo Municipal, de los Planes Reguladores, de los Planes Parciales y Especiales, y otros instrumentos de la planificación. d) Analizar datos e informes sobre la ejecución de las acciones programadas, evaluarlas y definir medidas correctivas. e) Armonizar los planes sectoriales con las políticas de desarrollo social adoptadas por la Municipalidad.Art.148. Coordinación.- A efectos de la administración del desarrollo urbano las DireccionesMunicipales se organizarán de acuerdo a niveles asesores y operativos que le correspondensegún la Ley de Régimen Municipal, de la siguiente manera. a) Del Desarrollo Físico Espacial. b) Del Desarrollo Social y Económico. c) De lo Administrativo y Financiero.Las unidades administrativas correspondientes al nivel asesor realizarán la selección,priorización y puesta en marcha de los proyectos a que hacen referencia los Arts.136 y 137de esta Ordenanza.Art.149. La gestión del patrimonio del suelo municipal.- La Comisión Permanente dePlanificación y Urbanismo, ejercerá la gestión del patrimonio del suelo municipal, para lo cualrealizará las siguientes funciones: 149.1. Informará sobre la viabilidad técnica respecto de cambios en los usos para los que fueron destinadas las áreas cedidas a la Municipalidad (ACM), sea para la realización de proyectos municipales, o para eventual cesión en comodato a otras entidades del sector público o a organizaciones no gubernamentales. 149.2. Informará sobre eventuales modificaciones a los usos para los cuales fueron destinadas las áreas reservadas para equipamientos urbanos en virtud de licencias de parcelación y regularizaciones urbanísticas aprobadas por el Concejo Cantonal.Art.150. Reglamentación Urbanística Complementaria.- Tiene por objeto establecer lasnormas de detalle, la documentación requerida y los procedimientos a aplicarse, a efecto deponer en práctica los instrumentos de gestión, ejecución, control e información a que se hacereferencia en el Capítulo I de esta Ordenanza.La Municipalidad de Guayaquil emitirá las correspondientes Ordenanzas, las que a sumomento se codificarán y formarán parte de la Ordenanza del Plan Regulador de DesarrolloUrbano de Guayaquil. En atención a las normas del Régimen Urbanístico incluidas en estaOrdenanza, tal reglamentación complementaria se particularizará según los siguentescontenidos: Junio 21 del 2000
  • - Ordenanza aplicable a los Sistemas de Comunicación, la que normará las actuaciones relacionadas con el sistema portuario, el sistema aeroportuario y el sistema vial. - Ordenanza de Corredores de Infraestructura, que comprenderá su clasificación, la identificación de franjas de afectación y las normas que regirán su ejecución. - Ordenanza de Reservaciones Territoriales, que delimitará y normará la conservación y uso de los suelos calificados como no urbanizables y aquellos que se reservaren para la dotación de equipamiento e instalaciones de infraestructura urbana. - Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbanísticos. - Ordenanza de Edificaciones y Construcciones. - Ordenanza de Conservación, Protección, Rescate, e Intervención Edilicia del Patrimonio Histórico Cultural del Cantón Guayaquil. - Manual Municipal de Arquitectura, que incluirá normas generales de seguridad y desempeño exigible a las edificaciones, normas particulares según tipos de edificación, y criterios referenciales relacionados con el diseño de componentes arquitectónicos. - Manual de Diseño de Parcelaciones y Desarrollos Urbanísticos, que incluirá entre otros: Normas relativas a estudios preliminares aplicables a desarrollos urbanísticos; normas de utilización del suelo, y normas de diseño aplicables a distintos tipos de desarrollos urbanísticos.En ausencia de tal reglamentación complementaria se estará a las normas dictadas por losorganismos nacionales, y en su defecto a las observadas internacionalmente, atendiendo a laaplicabilidad de las mismas respecto de cada caso.Art.151. Principios generales del procedimiento administrativo.- Los principios deeficiencia, agilidad, transparencia y coparticipación exigidos en la Ley de Modernización,regularán obligatoriamente las gestiones y procedimientos de la reglamentación urbanística aque hace referencia el artículo anterior. En consecuencia, el procedimiento administrativo quese reglamente, en atención a situaciones de índole urbanística que por su evidentecomplejidad no pueden ser previstas en su totalidad, tendrá como principio rector lasimplificación de los actos administrativos reglados dentro de un marco legítimo de toleranciay de prontitud de la solución del problema.En consecuencia, las secuencias de pasos que se enuncian a lo largo de la reglamentaciónurbanística del caso, pueden y deben ser resueltas por la Dirección o Jefatura administrativacompetente, aplicando un principio de simplificación y simultaneidad, siempre que dichoenfoque incida en la prontitud de la solución del problema materia del expediente del caso.Para el efecto, deberá exponerse obligatoriamente la base legal y técnica sobre las cuales seadoptó la decisión. Junio 21 del 2000
  • 151.1. Expedientes.- Los expedientes que se sometan a un prodedimiento administrativo establecido se atenderán en consideración a: a) Para cada expediente que requiera de una resolución del M.I. Concejo Cantonal, el titular de la Dirección correspondiente o el funcionario delegado para el efecto, de considerar que la solicitud contiene todos los documentos requeridos, deberá elaborar el correspondiente informe. b) El titular de la Dirección correspondiente, podrá por una sola vez, de considerar que existe la ineludible necesidad de complementar o corregir la documentación presentada, devolver el expediente al solicitante, exponiendo por escrito los requerimientos necesarios, y puntualizando las ampliaciones, cambios o enmiendas que deben ser incorporados en el expediente. c) El titular de la Dirección correspondiente, con su informe y adjuntando el expediente del caso, solicitará al Procurador Síndico Municipal y, o al funcionario delegado para el efecto, que emita su pronunciamiento. La Dirección que receptó el expediente, obligatoriamente informará al interesado sobre el resultado del trámite en atención al principio constitucional del habeas data. d) La Comisión Permanente de Planificación y Urbanismo así como el Alcalde, de conformidad al principio de iniciativa otorgado a éstos por la ley, pondrán en conocimiento del M.I. Concejo Cantonal cada expediente con sus respectivas recomendaciones. En todo caso, corresponde al M. I. Concejo Cantonal mediante resolución motivada, resolver sobre lo actuado. 151.2.Apelación y Revocación de Permisos.- Todo profesional, salvo en los casos de contradicciones notorias y evidentes, tendrá el derecho de solicitar por escrito, que las observaciones efectuadas por la autoridad competente o su delegado al proyecto arquitectónico bajo su responsabilidad, en el proceso de aprobación de los planos, sean revisadas por una autoridad, órgano o nivel superior. El procedimiento de apelación, mientras se mantenga dentro del ámbito administrativo, lo resolverá la Dirección Municipal que se encuentre en el nivel asesor y ocasionará al recurrente el pago de las tasas respectivas, o los gastos de arbitraje y peritaje. En los casos de delegación, el procedimiento se reglamentará dentro del acuerdo o convenio de delegación. Similar procedimiento se seguirá en los casos de revocación de Registros de Construcción, Licencias de Parcelación, y otras autorizaciones por parte de la Municipalidad, que impliquen ejecución de obras. Para el efecto, se regirá de acuerdo a los principios contenidos en los Arts. 135, cuarto art. innumerado mandado a agregar a continuación del art. 224, así como del art. innumerado mandado a agregar a continuación del 490 reformado de la Ley de Régimen Municipal. 151.3. Responsabilidad Profesional.- El incumplimiento de la normativa urbanística enJunio 21 del 2000
  • los proyectos autorizados luego de haber sido éstos aprobados por el órgano o autoridad competente, constituye para el profesional responsable técnico del proyecto, además de una infracción imputable a dicho profesional, una inobservancia al principio de la buena técnica, asunto que es de competencia del respectivo Colegio Profesional y que deberá ser resuelto por éste. La reiteración del incumplimiento, entendida como una tercera vez o aún la segunda según la magnitud de la contravención, permitirá poner en conocimiento de la autoridad competente dicha situación, a fin de que la misma certifique la idoneidad del profesional en cuestión, en atención a la responsabilidad de éste frente a la seguridad de terceros y la tutela de estos por la Municipalidad. Las responsabilidades respecto de daños, en el caso de haberlos, se ventilarán de acuerdo al ámbito civil y penal por los órganos competentes. 151.4. Responsabilidades de la administración y cuerpos colegiados.- La revisión y emisión de informes de parte de la unidadades administrativas municipales, sobre especificaciones y normas técnicas de los proyectos puestos a su consideración con el objeto de obtener la aprobación de los mismos, se realizará en atención a la conformidad o cumplimiento de la normativa municipal del caso. Corresponde a los cuerpos colegiados de profesionales el velar por el desempeño técnico de sus asociados, quienes tienen la responsabilidad legal de asesorar adecuadamente a sus clientes; así como, a los órganos jurisdiccionales los asuntos relacionados con la titularidad del dominio, las responsabilidades técnicas, la responsabilidad decenal del constructor y los asuntos de naturaleza civil de la relación entre el comprador de los inmuebles y el promotor o vendedor.Art.152. Evaluación sobre la eficacia y aplicación de las normas.- La Municipalidad deGuayaquil durante el plazo de un año, para efectos de coparticipación receptará propuestas ycomentarios debidamente fundamentados sobre la aplicabilidad de la normativa contenida enla presente Ordenanza, que presenten los vecinos del cantón y demás personas quepudieren tener algún interés al respecto. Los comentarios y propuestas serán puestas enconocimiento de DPLAN-G, la cual emitirá un informe por escrito en un plazo no mayor detres meses.Posteriormente, en base al referido análisis, la Municipalidad podrá incorporar a la presenteOrdenanza, a manera de reformas, aquellas propuestas y comentarios que representenaportes significativos a la misma. Sección Tercera Instrumentos para la obtención de Recursos FinancierosArt.153. Los presentes instrumentos atenderán fundamentalmente a la obtención de recursosdestinados a la inversión. 153.1. Los recursos financieros requeridos para la implementación del desarrollo urbano podrán provenir: a) del presupuesto municipal, de transferencias del gobierno central, de créditos a ser negociados con entidades nacionales e internacionales de Junio 21 del 2000
  • fomento y crédito; y, b) de los recursos que la empresa privada, las organizaciones de la sociedad civil y los organismos no gubernamentales consigan para sus propias iniciativas. 153.2. Tales recursos podrán estar asociados a proyectos específicos, o formar parte de una canasta mixta de recursos destinados al fortalecimiento financiero de la corporación municipal. 153.3. Respecto de los recursos a ser invertidos en el mantenimiento de obras y proyectos, preferentemente se recurrirá a la participación de organismos no gubernamentales, o a la empresa privada, como entidades idóneas para tal propósito.Art.154. Presupuestos por Programas.- A efecto de la ejecución de las previsionesurbanísticas del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, se deberá organizar el presupuestomunicipal del caso en concordancia con los cuatro Programas de Actuación Urbanística aque se hace referencia en el Art.137 de esta Ordenanza.Art.155. Seguimiento.- El nivel directivo realizará un monitoreo periódico del proceso deimplementación del Plan Regulador de Desarrollo Urbano. Para el efecto, DPLAN-G en sucalidad de secretaría técnica del nivel directivo, a través de cronogramas de acción y fuentesde recursos, realizará una consolidación de las iniciativas públicas y privadas de relevanciaestratégica para la implementación del Plan. El indicado monitoreo se realizará en períodossemestrales. Sección CuartaInstrumentos para la Actuación Directa y Coparticipada en la Ejecución del PlanArt.156. Afectaciones.- La asignación del suelo para núcleos urbanos y proyectospriorizados, la reservas de suelo para el desarrollo de equipamiento especial y comunal ensuelo urbanizado o en suelo urbanizable programado, y las previsiones y normas en suelosno urbanizables, constituyen una afectación o limitación del derecho de dominio. Talesafectaciones, surten efectos también para el caso de aquellas a ser ejecutadas por lainiciativa privada, o para los que la Municipalidad o el sector público concesionen, por lo queaquellas deberán ser expresamente puestas en conocimiento del Registro de la Propiedadpara los fines consiguientes.Art.157. Dominio.- El suelo que en virtud del Plan Regulador de Desarrollo Urbano sedestine al desarrollo de núcleos urbanos y proyectos priorizados, estructuradores delterritorio, no se constituye en bien de dominio público por el solo hecho de su inclusión en elPlan. Su identificación como tal expresa el interés público por tales elementos. Salvo queexpresamente se indique el requerimiento de expropiación como medida de actuación, losmismo pueden permanecer bajo propiedad privada, sujetos solamente a la limitación delderecho de dominio que las normas establezcan.Art.158. Ejecución.- La calificación de los núcleos urbanos y los proyectos priorizados por elPlan Regulador de Desarrollo Urbano como estructuradores del territorio, obliga laMunicipalidad, con la finalidad de asegurar la ejecución de aquellos que son de suresponsabilidad, a concretar la adquisición del suelo a través de las modalidades que la Ley Junio 21 del 2000
  • prevee.Art.159. Compensación.- Para efecto de la ejecución de los proyectos y actuacionesestablecidas por el Plan Regulador de Desarrollo Urbano es admisible que la Municipalidadreciba en propiedad terrenos, como compensación de las áreas que los desarrollistasurbanas deban cederle, por concepto de Areas de Cesión a la Municipalidad, o porintensificación de usos del suelo. Para el efecto, tal compensación se realizará en función delvalor comercial del suelo en el desarrollo urbanístico del caso.Art.160. Ejecución forzosa.- En los polígonos de actuación urbanística priorizados por elPlan Regulador de Desarrollo Urbano donde se identificare solares sin edificar o conedificaciones declaradas obsoletas, en aplicación del Art. 230 de la Ley de RégimenMunicipal, la Municipalidad conminará a los propietarios del caso a la ejecución de obras deedificación coincidentes con los objetivos de desarrollo prescritos para el indicado polígono.De no cumplirse lo indicado, tales solares podrán ser expropiados de acuerdo a lo establecidoen el Art.326 de la Ley de Régimen Municipal. Sección Quinta Instrumentos de Capacitación para el DesarrolloArt.161. Objeto.- Con el propósito de hacer conocer las normas e instrumentos del PlanRegulador de Desarrollo Urbano, tanto entre funcionarios municipales como la sociedad civilen general, se aplicarán los siguientes instrumentos de capacitación: 161.1. Capacitación Interna: Se promoverá la capacitación de los funcionarios municipales a través de una Unidad Municipal de Capacitación, a cargo de la Dirección de Recursos Humanos, y por medio de la Utilización de Cursos de Capacitación Externos ofertados por otras entidades del sector público, organismos no gubernamentales o la empresa privada. 161.2. Capacitación Externa: Se difundirá a la población el Plan y sus instrumentos, para lo cual se implementará la Gaceta Municipal, la realización de eventos en los colegios profesionales y las cámaras de la producción, y, o publicaciones en los diarios u otros medios de difusión, etc, y la gestión para que las indicadas regulaciones puedan ser incluidas en los pensums universitarios de las carreras relacionadas con el desarrollo urbano. Sección Sexta De las Contravenciones y SancionesArt.162. Sanción administrativa por incumplimiento de las normas.La inobservancia delas normas y disposiciones en esta Ordenanza y en las específicas que la complementan,dará lugar al siguiente tipo de sanciones:a) Revocatoria de la autorización municipalb) Suspensión de obrasc) Multa al propietario y,o responsable técnicod) Retención del valor de la garantíae) Aplicación de la póliza por daños a terceros Junio 21 del 2000
  • f) Reposición de bienes públicos destruidosg) Demolición de obrash) Restitución al estado originali) Suspensión de serviciosj) Sanción a empresas de serviciok) Sanción administrativa a funcionariosl) Denuncia del Responsable Técnico a su correspondiente Colegio profesionalEn cada Ordenanza complementaria al Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquilse detallará las infracciones y las sanciones a que diere lugar. Disposiciones FinalesArt.163. De acuerdo a lo establecido en el Art. 226 de la Ley de Régimen Municipal, enatención al elevado déficit de servicios de infraestructura básicos en bastas áreas de laciudad de Guayaquil, declárase a esta centro de desarrollo urbano de emergencia. A efectode tal declaración: 163.1. Se establecen las áreas de expansión urbana, a que se hace referencia al Art. 2 de esta Ordenanza. 163.2. Declárase como zonas de promoción inmediata aquellas que la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones identifica como Central, Pericentral y Corredores Comerciales y de Servicios. DerogatoriaArt.164. Derógase la Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, promulgada en RegistroOficial No. 846 del 20 de diciembre de 1995. Junio 21 del 2000
  • ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL ANEXO No.7 DEFINICIONES Y SIGLAS RELACIONADAS CON NORMAS QUE REGULAN EL DESARROLLO URBANOACERA: Parte lateral de la vía pública comprendida entre la línea de lindero y la calzada,destinada al tránsito de peatones.ACM: Corresponde a las áreas que deben cederse a la Municipalidad como BienesMunicipales de Uso Publico, esto es, vialidad, equipamiento comunitario, áreas verdes olibres, etc., según normas establecidas por ordenanza.AFECTACION: Acción por la cual, la autoridad competente asigna, parcial o totalmente unterreno particular para obras o uso públicos.ALERO: Extremo inferior de la cubierta que sobresale de la edificación.ALTURA DE LOCAL: Distancia vertical entre niveles terminados de piso y la superficieinferior de la losa o cielo raso .ALTURA DE LA EDIFICACION: Distancia vertical entre el suelo natural y un planoparalelo al mismo, que defina la edificación. Se medirá desde la cota de planta baja, y apartir de la mitad del frente del lote. En casos de terrenos con pendientes, la altura de laedificación se referirá al perfil natural del terreno.ANCHO DE VIA: Distancia de la zona de uso público vial, tomada entre las líneas defrente de lotes. Tal ancho corresponde al derecho de vía establecido por previsión deplanificación o proyecto autorizado.APROVECHAMIENTO URBANISTICO DEL SUELO: Para cualquier unidad de actuaciónurbanística delimitada por su respectivo polígono; la estimación del aprovechamientourbanístico del suelo se realizará respecto del área del polígono, excluídos los terrenosdestinados a equipamientos urbanos especiales públicos, tanto existentes como previstosy que como tales han sido objeto de la correspondiente afectación.AREA BRUTA: Superficie total de un terreno conforme a escrituras de propiedad y planosde levantamiento topográfico.AREA DE AFECTACIÓN: Superficies identificadas en el Plan Regulador o por proyectoaprobado por el Concejo Cantonal, destinadas a la estructura vial, núcleos deestructuración urbana, y, o Suelo No Urbanizable. Servidumbres por paso de líneas dealta tensión, acueductos, poliductos, u otros sistemas de infraestructura.AREA DE CONSTRUCCION: Es la suma de las áreas edificadas por pisos, excluyendocubiertas.AREA NETA: o vendible, corresponde a las superficies reservadas al propietario, comoaprovechamiento urbanístico, susceptibles de transferencia de dominio como bienes deJunio 21 del 2000
  • propiedad privada.AREA URBANA: Es aquella comprendida dentro del límite urbano.AREA ÚTIL: corresponde al área bruta descontando el área de afectación, y para efectosde calculo de uso del suelo, corresponde al 100% del área de proyecto.AUDITORIA AMBIENTAL: Procedimiento administrativo de carácter técnico que permiteestablecer el impacto ambiental que alguna actuación ha producido en el ambiente.AUMENTO: Incremento del volumen de una edificación.BALCON: Elemento exterior en voladizo, generalmente prolongación del piso, accesible ylimitado por su parapeto.BARRERAS CORTAFUEGO: Membranas continuas, horizontales o verticales, tales comopisos y paredes, diseñadas y construidas con capacidades específicas de resistencia alfuego, medidas en horas o minutos, cuyo propósito es evitar la propagación del fuego y delhumo.BARRIO: Componente del escalafón territorial, correspondiente a una población de entrecinco mil y diez mil habitantes.BLOQUE: Edificación aislada, multiusuaria, de más de tres pisos.CARTEL O ROTULO: Anucio que se coloca en el espacio público, o para ser visto desdeaquel. Se clasifican en: a) rótulos arquitectónicos, los que constituyen parte inherente ocomplementan la arquitectura de una edificación, por lo que no son objeto de regulación eneste reglamento; b) rótulos publicitarios, los que se regulan en las presentesdisposiciones;c) rótulos no publicitarios, los que incluyen rótulos reguladores del tráfico, dela nomenclatura urbana y de otras informaciones de caracter oficial, rótulos identificativosde empresas e instituciones; rótulos informativos, de programas u horarios; rótulosornamentales: bandera, placas conmemorativas, etc.CERRAMIENTO: Obra menor de carácter permanente, que se levanta en el predio, apartir de la línea de lindero respecto de las áreas de uso público o de predios colindantes,y que tiene por objeto impedir el acceso hacia el predio y delimitarlo.CODIGO MUNICIPAL DE ARQUITECTURA: Conjunto de normas relacionadas con eldimensionamiento, forma, ubicación y construcción de componentes arquitectónicos, cuyopropósito es asegurar la estabilidad, la habitabilidad, la seguridad, la funcionalidad y laadecuación con el entorno , de las edificaciones agrupadas por tipos. El código incluyedos tipos de normas: a) las obligatorias, denominadas restricciones; y, b) las indicativas,denominadas criterios, que se organizan en forma de anexos.COEFICIENTE DE OCUPACION DEL SUELO (COS): Relación entre el área máxima deedificación en planta baja y el área del lote.COEFICIENTE DE UTILIZACION DEL SUELO (CUS): Relación entre el área deconstrucción y el área del lote.CONCEJO: Concejo Cantonal de Guayaquil.COMERCIO OCASIONAL: Aquel que se realiza en períodos preestablecidos de tiempo,Junio 21 del 2000
  • entre ellos: fiestas navideñas o patrias, inicio de cursos lectivos, etc.COMERCIO TRANSITORIO: Aquel que no es definitivo , concluyendo al finalizar el plazode la autorización correspondiente.COMPATIBILIDAD DE USOS: Determinación de usos complementarios respecto de aquelpredominante que caracteriza a una Zona. Los mismos se especifican como Compatiblesy Condicionados. En Zonas Residenciales (ZR) se determinan cuatro grados posibles decompatibilidad (A, B, C y D); en Corredores Comerciales y de Servicios, cinco grados decompatibilidad (E, F, G, H e I) los que espacialmente se consignan en los mosaicos delAnexo No.1. de la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones.CONSTRUCTOR: Ver: Responsable Técnico.CORREDORES COMERCIALES Y DE SERVICIOS: Corredores constituídos por lospredios frentistas a los ejes viales calificados como tales, a los que predominantemente seasigna usos comerciales, de servicios y habitacionales, de mediana y alta intensidad.CORREDORES DE ESTRUCTURACIÓN URBANA. Corresponden a desarrollosurbanísticos y componentes naturales lineales, que por su importancia delinean elordenamiento de la ciudad, tales como la red vial fundamental, los corredores parainfraestructura, y los ríos y esteros.CORTAFUEGO: División que separa partes de un edificio, o edificios contiguos, y que encaso de incendio impide o dificulta la propagación del fuego.DENSIDAD BRUTA: relación entre el numero de habitantes y el área bruta del terreno,expresada en hectáreas.DENSIDAD NETA: relación entre el numero de habitantes y el área neta, de solar oagregación de éstos, expresada en hectáreas.DESARROLLISTA: Persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera,que promueve o ejecuta proyectos encaminados a acrecentar o mejorar la oferta de bienesy,o servicios destinados al mejoramiento de la calidad de vida de población.DESARROLLOS URBANÍSTICOS: Proceso de transformación del Suelo UrbanizableProgramado, a Suelo Urbanizado, mediante obras de infraestructura vial, serviciosbásicos, y equipamiento en atención a un proyecto de urbanización autorizado por laMunicipalidad.DIVISION O SUBDIVISION: Reconócese como división o subdivisión, eldesmembramiento de un inmueble en una superficie menor, siempre que las áreasresultantes de tal operación cubran las dimensiones mínimas, establecidas para la zonaen que se halle ubicado el terreno.DIVISION CONTRA INCENDIOS: Parte en la que, por razones de seguridad contraincendios, se divide o compartimenta un edificio en atención a máximos admisibles de áreay de altura; tales divisiones se delimitan por medio de barreras cortafuego.DOCUMENTACION TECNICA: Comprende formularios, solicitudes, planos, memorias,especificaciones, presupuestos y otros, presentados bajo la firma de responsabilidadprofesional.Junio 21 del 2000
  • DJV: Dirección de Justicia y Vigilancia de la Municipalidad de Guayaquil.DOPM: Dirección de Obras Publicas Municipales.DPLAN-G: Dirección del Plan de Desarrollo Urbano Cantonal de la Municipalidad deGuayaquil.DUAR: Dirección de Urbanismo, Avalúos y Registro de la Municipalidad de Guayaquil.EDIFICIO TERRAZADO: Construcción que se desarrolla en terrazas adaptándose al perfilnatural de terrenos en laderas.EDIFICACION: Toda construcción, sea temporal o permanente, destinada a satisfacer lasnecesidades y actividades humanas.ENTREPISO: Planta parcial, relacionada funcional y físicamente con el (los) piso(s)inmediato(s) inferior o superior, limitada en su área hasta un 75% de la superficie de unode aquellos. Tal el caso de los mezzanines, ubicados entre la planta baja y el primer pisoalto, refiriéndose el porcentaje indicado al área útil de la planta baja.ESCALAFON TERRITORIAL: Jerarquia espacial del ordenamiento urbano que seestablece a efecto de la distribución adecuada de equipamientos y servicios, la que enesta ordenanza corresponden a, en su orden, Zonas de Planificación, Sectores dePlanificación, Barrios y Vecindarios. Adicionalmente, con el propósito de control el uso delsuelo y las normas de edificación, se establecen áreas homogéneas según tales aspectos,a las que se denominan subzonas.ESPACIO HABITABLE: Ver local habitable.ESTACIONAMIENTO: Lugar destinado específicamente a acomodar o aparcarvehículos.ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DEL CANTON: Documento concerado entre laMunicipalidad y entidades representantes de la sociedad civil y del sector público querecoge la visión de largo plazo respecto de programas y proyectos de desarrolloeconómico, social, físico y administrativo del cantón.ESTRUCTURA: Elementos que soportan las cargas permanentes y accidentales, y losesfuerzos laterales de un edificio.ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL: Estudios técnicos que proporcionanantecedentes que permiten preveer e identificar los impactos de una actuación sosbre elmedio. Se complementan con el Plan de Manejo Ambiental, el cual en forma sistemáticadescribe las medidas que controlen, mitiguen y, o compensen las alteraciones ambientalessignificativas.EQUIPAMIENTO URBANO: Instalaciones públicas y,o privadas que facilitan servicios alas personas o a la ciudad en general. Se clasifican en: a) equipamiento urbano comunal,que comprende entre otros, servicios de educación y cultura, culto, recreación, salud,sanidad, asistencia social, seguridad y administración pública; y, b) equipamiento urbanoespecial, constitutivo de núcleos y, o corredores de estructuración urbana, que comprendeentre otros, terminales de transporte de pasajeros y cargas, oleoductos, gasoductos,instalaciones de escala urbana y zonal de electricidad, agua, telefonía, telégrafo, radio,Junio 21 del 2000
  • televisión y correo.ETAPAS: Ambitos urbanísticos autosuficientes, según niveles exigibles de equipamiento yservicios, en que puede subdividirse una urbanización. También, las partes en que seprevé subdividir el proceso constructivo de las obras de urbanización y, o edificación.FACHADA: Superficie que define exteriormente una edificación.FASES: Pasos a observar en los procesos de aprobación y autorización municipalaplicable a proyectos regulados por ordenanza. También, aspectos característicos de unproceso, tales como, diagnóstico, propuesta, ejecución, evaluación, etc.FUNCIONALIDAD: Conjunto de atributos que, referidos al avance constructivo,distribución de ambientes y dotación de áreas, equipos y servicios de infraestructura,garantizan la utilización adecuada y, o la habitabilidad de una edificación.FRENTE DEL LOTE: Es el lindero del lote hacia áreas de uso público.HABITABILIDAD: Condiciones mínimas, funcionales y constructivas, para que unaedificación pueda constituirse en local habitable. Para el efecto, no es necesario que sehaya concluido trabajos tales como: carpintería, de pintura al interior de la edificación,cerramientos u otras obras exteriores, siempre que tal situación no represente riesgo a laseguridad de los ocupantes.IMPACTO AMBIENTAL: Alteración positiva o negativa del medio natural o del construido,provocada en forma directa e indirecta por alguna actuación sobre un territoriodeterminado.INSPECCION FINAL: Acto que lo ejecuta la Dirección de Urbanismo, Avalúos y Registro,para verificar y determinar que la construcción se ajusta a los planos, diseños yespecificaciones, y cumple con las disposiciones contempladas por presente ordenanza.INTENSIDAD DE UTILIZACIÓN DEL SUELO. Se regula según la asignación de densidadpoblacional bruta, del coeficiente de ocupación del suelo, del coeficiente de utilización delsuelo, para cada zona y subzona en la que se divide la ciudad para efectos deplanificación.En términos generales, la intensidad normada del uso del suelo da lugar a) desarrollosurbanos intensivos, que admiten densidades poblacionales medias y altas; y, b) desarrollosurbanos no intensivos, que admiten densidades bajas y muy bajas.INSTRUMENTO DE ORDENAMIENTO: Estudios de planificación urbanística aplicablessegún calificación de suelo; son: Programa de Ordenamiento, Plan Parcial, Plan Especial.Ver Plan Regulador.LICENCIA DE PARCELACION: Documento municipal que autoriza proyectos deparcelación de acuerdo a normas. De incluir obras de habilitación urbanística se denominaLicencia de Parcelación y Urbanización.LINEA DE LINDERO: Línea común que define legalmente el límite entre dos o más lotes,o entre un lote y un área de uso público o comunal.Junio 21 del 2000
  • LEGALIZACION O REGULARIZACION: Procedimiento por medio del cual se regularizasituación anómala de edificaciones y fraccionamientos, respecto de ordenanzasmunicipales, y relacionadas con el uso, las características y forma de ocupación de loslotes y las condiciones de edificabilidad. No se aplica a lotes y construcciones que afectana los espacios públicos.LINEA DE CONSTRUCCION: Delimita el área implantable de una construcción en un lote,según normas municipales.LINEA DE SOPORTAL: Delimita el retiro que, en planta baja, deberán observar losedificios a construirse en zonas donde es exigido soportal.LOTE: Terreno limitado por otras propiedades, con acceso a una o más áreas de usopúblico, y deficitario de servicios de infraestructura básica, en forma parcial o total.LOCAL HABITABLE: Espacio cubierto, destinado normalmente a ser morada, lugar detrabajo o permanencia de personas, como: almacenes, tiendas, negocios, despachos,salas, estares, comedores, dormitorios, etc. Se excluye: cocinas, lavanderías, servicioshigiénicos, despensas, espacios de circulación, vestíbulos, estacionamientos, ascensoreso similares.MACROLOTE: Predio resultante de la aplicación de un Programa de OrdenamientoUrbanístico en suelo urbanizable no programado. El área de los macrolotes deberá ser tal,que al menos posibilite desarrollos residenciales de entre 2.500 y 5.000 habitantes deacuerdo a la densidad poblacional asignada por el Plan Regulador; para el caso demacrolotes industriales o para comercio y servicios, serán de al menos de 2 Has. y 1 Ha.,respectivamente.MANZANA: Es el área dentro de un trazado urbano, limitada por espacios de uso público,generalmente calles.MANUAL: Manual de diseño de Parcelaciones y Desarrollos Urbanísticos.MEDIOS DE EGRESO: Vías de salida contínuas y sin obstáculos, desde cualquier partede un edificio hacia un espacio abierto o hacia un espacio público. Se consideran mediosde egresos a los espacios cerrados o abiertos tales como corredores, pasadizos, balcones,rampas, vestíbulos, cajas de escaleras, patios, puertas, áreas de retiros, etc., los cualesdeberán satisfacer distancias máximas admisibles y características de diseño yconstrucción que aseguren la no propagación del fuego y del humo a través de ellos.MUNICIPALIDAD: M. I. Municipalidad de Santiago de Guayaquil.NORMAS DE EDIFICACION: Características técnicas básicas a las que deberán sujetarselas edificaciones.NÚCLEOS URBANOS. Espacios destinados a un conjunto de instalaciones tales como:servicios administrativos, cívicos, culturales, deportivos, comerciales, recreacionales, detransporte, etc. Se clasifican en estructuradores y no estructuradores.OBRAS MENORES: Son las complementarias a la edificación principal, a la cual mejora,sin comprometer su integridad ni contravenir normas municipales, así como las que serealizan en solares no edificados, tales como: cerramientos, arreglos exteriores deJunio 21 del 2000
  • jardinería, cisterna, pavimentos exteriores, pintura, etc. También se consideran obrasmenores a las edificaciones no en serie que no excedan un área de sesenta (60) metroscuadrados.OCHAVA: Corte diagonal en la(s) esquina(s) de un predio enfrentado(s) a víasvehiculares.PARCELA: Fracción de terreno, de extensión contínua, limitado de los colindantes con unpolígono de linderación. Tratándose de parcelas urbanas, éstas serán resultante de laaprobación municipal de los instrumentos de ordenamiento y de gestión previstos por elPlan Regulador. Si la parcela resultante es de forma regular se denomina lote, y si se lahabilita con obras de urbanización se denomina solar.PARCELACIONES: Fraccionamiento de un predio en dos o más lotes. Se clasifican en: a)Parcelaciones Agrícolas, destinadas a cultivos o a explotación agropecuaria, o a bosques;y, b) Parcelaciones Urbanas, cuyo propósito es constituir un núcleo de población.PARCELACION URBANISTICA: División simultánea o sucesiva de terrenos en dos o máslotes, que den frente alguna vía pública existente o en proyecto autorizado, cuyo propósitoes permitir tras la implementación de obras de urbanización autorizadas, el desarrollo denúcleos de población y, o instalaciones comerciales, de servicios e industrialesEn casos de parcelaciones urbanísticas realizadas de acuerdo a instrumentos deordenamiento establecidos en el Plan Regulador, será exigible ACM.PASAJE PEATONAL: Area de circulación interior ubicada en o entre edificaciones,destinada exclusivamente a peatones.PISO: Superficie construida que horizontalmente brinda soporte a las actividades de unaedificación. Las plantas se delimitan entre pisos y, o entre estos y la cubierta.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL: Instrumento de planificación municipal que prevé,dirige, ordena y estimula el desenvolvimiento social, económico, físico y administrativo delcantón.PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: Ver Estudios de Impacto Ambiental.PLAN DIRECTOR: Plan cuadrianual que, aprobado al inicio de cada administraciónmunicipal, establece las intervenciones y proyectos urbanos, en aplicación temporal yprogresiva de los Planes Reguladores de Desarrollo Urbano y Físico Cantonal.PLAN REGULADOR: Instrumento Municipal de planificación que regula el crecimientofísico espacial a través de, entre otros, la zonificación y establecimiento del régimenurbanístico del suelo, la definición de la estructura vial y de núcleos de equipamientourbano.PLAN REGULADOR: Documento promulgado mediante la Ordenanza del Plan Reguladorde Desarrollo Urbano de Guayaquil, que establece normas y condiciones de usos de suelopara su crecimiento físico, y lineamientos para proyectos de desarrollo, y estrategias deejecución progresiva.PLANES ESPECIALES. Estudios de planificación de interés sectorial específico, a serformulados por la Municipalidad, referidos a rehabilitación, conservación, remodelación yJunio 21 del 2000
  • reversión urbanística.PLANES PARCIALES. Estudios de Planificación en suelo urbanizable programado, a serformulados por la Municipalidad cuya aprobación permite disponer de la normativaurbanística detallada, aplicable en la ejecución de proyectos de urbanización.PLANO APROBADO: Plano de proyecto autorizado por la DUAR.PLANTA: Volumen edificado delimitado entre pisos; a efecto de su notación, eldesarrollado a nivel del suelo se lo identificará con el número uno, asignándosele losnúmeros subsiguientes, en orden ascendente, a las siguientes plantas; las plantas hacia elsubsuelo se identificarán con notación negativa, en orden descendentePLANTA BAJA: Piso de la edificación localizado a nivel de la acera, con una tolerancia de+/- un (1) metro lineal. Para el caso de edificaciones con soportales, el nivel de éste seráde hasta más veinte centímetros (+ 20 cm.) sobre el de la acera que enfrente.PLAZOS: Períodos dimensionados en días o semanas, relacionados con respuestas asolicitudes, entrega de información, notificación de términos de procesos establecidos porordenanza. Tratándose de días laborables, se denomina término.PORTAL: Ver soportal.PROFESIONAL: Arquitecto o Ingeniero a quien, dentro de su ámbito profesional, lecorresponde elaborar estudios, diseños, o dirigir la ejecución de obras.PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO URBANÍSTICO. Estudios de ordenamiento básicodel suelo urbanizable no programado en áreas urbanas y de expansión urbana, propuestospor el sector privado y, o público a falta del correspondiente Plan Parcial, cuya aprobaciónpermite su conversión a suelo urbanizable programado, y como tal permitirá, previaaprobación de proyectos específicos, la habilitación urbanística.PROYECTO: Documento técnico que describe una propuesta de actuación arquitectónicao de desarrollo urbanístico, que de sujetarse a normas y regulaciones previstas porordenanza permitirá la emisión del correspondiente Registro de Construcción o Licenciade Parcelaciones.RED VIAL. Sistema de vías que brinda acceso a la ciudad o a partes de ella. Se clasificanen: a) accesos carreteros; b) red primaria, denominada en esta Ordenanza Red VialFundamental, que brinda acceso a grandes zonas de la ciudad; c) red vial secundaria, quebrinda acceso a sectores urbanos; y d) red vial local que brinda acceso directo a lospredios .REGISTRO DE CONSTRUCCION: Instrumento público otorgado por la DUAR, queautoriza edificar conforme a normas técnicas.REGISTRO DE VISTA.- Prohibición de que ventanas, balcones, terrazas, miradores oazoteas, den vista a las habitaciones o espacios abiertos de un predio vecino, a menosque se interponga una distancia de tres (3) metros entre el plano vertical más saliente deaquellos y la línea de lindero común.REGULARIZACIÓN URBANÍSTICA. Proceso de legalización de lotizaciones osubdivisiones aprobadas por el IERAC, o de aquellas que han devenido de ocupaciones dehecho.Junio 21 del 2000
  • REMODELACION: Modificaciones, a edificaciones existentes, en rubros como: distribucióninterna; puertas y ventanas exteriores; paredes interiores. No se considera remodelaciónlas obras como: apertura de ventanas o puertas de comunicación interior; adecuación dejardines; enlucidos; pintura; revestimientos, reparación de cubiertas, etc.REPARACION: Sustitución de elementos defectuosos de una edificación que, decomprometer elementos estructurales, requieren de autorización por parte de DUAR. Noserá aplicable a construcciones declaradas obsoletas.RESPONSABLE LEGAL: Persona natural o jurídica, titular del dominio del predio sobre elcual se va actuar; o que dispone de expresa y fehaciente delegación del propietario, o ensu defecto expresa que asume la responsabilidad civil y penal para fungir como tal para laactuación requerida.RESPONSABLE TECNICO O CONSTRUCTOR: Profesional legalmente competente quetiene a su cargo la ejecución de una obra sometida a las disposiciones vigentes de la M.I.Municipalidad de Guayaquil. Se entenderá también como tal, la persona jurídica cuyoobjeto social comprenda la ejecución de obras de construcción y urbanización, y que paraestos efectos actúe representado por profesional calificado.RETIRO: Distancia comprendida entre la línea de fábrica y los linderos, medida horizontaly perpendicular a éstos. Se clasifica en: retiros frontales, cuando la distancia se refiere alas áreas de uso público; y, laterales, cuando la distancia se refiere a otros lotes. Paracasos de terrenos medianeros, el opuesto al frontal se lo considera posterior.REVOQUE O ENLUCIDO: Recubrimiento de acabados aplicados a paredes, elementosestructurales, instalaciones técnicas, etc.SECTOR DE PLANIFICACION: Componente del escalafón territorial que generalmentecoincide con una unidad de actuación urbanística, y cuya población residente es de entreveinte mil y cuarenta mil habitantes.SOLAR: Todo lote tendrá la calificación de solar cuando disponga de los servicios deinfraestructura básica: agua potable, sistemas sanitario y pluvial, y energía eléctrica, quepermitan el adecuado funcionamiento de las edificaciones que, previa autorizaciónmunicipal, sobre él se realicen.SOPORTAL: Area cubierta en planta baja, de propiedad privada y de uso público, paracirculación peatonal, con superficie antideslizante, desarrollada a partir de la línea delindero, en la cual sólo se permite la construcción de pilares o columnas.SOTANO: Parte de una edificación bajo la cota del terreno, tomada con referencia al nivelde la planta baja. Podrá contener locales que, por condiciones de ocupación ycaracterísticas de diseño, puedan localizarse en subsuelos.SUELO URBANIZADO. Territorio ocupado en el ámbito de aplicación y en los términosque define la Ordenanza del Plan Regulador. En atención a la disponibilidad de serviciosbásicos, se clasifica en consolidado y no consolidado.SUELO URBANIZABLE. Espacios no urbanizados, pero que por su aptitud territorial estándestinados a convertirse en suelo urbanizado. Se clasifican en suelo urbanizableprogramado, SUP, y suelo urbanizable no programado, SUNP.Junio 21 del 2000
  • SUELO NO URBANIZABLE. Es aquel que tiene limitaciones de uso, pudiendo destinarsea actividades extractivas, recreacionales, de protección, de reservación ecológica, o deriesgo y vulnerabilidad.SUBZONAS. División de las zonas en áreas urbanísticamente homogéneas con elpropósito de establecer la compatibilidad de usos aplicable, las tipologías de edificaciónadmisibles, y la forma de ocupación, la densidad neta y la edificabilidad de sus lotes osolares.SMV: Salario Mínimo Vital para los trabajadores en general, establecido legalmente y quecorresponda al que se encuentre vigente al momento de aplicarse alguna OrdenanzaMunicipal.TORRE: Edificio aislado de sus colindantes, sujeto a normas de altura y retirosdeterminadas por la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones.UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA O SECTORES: Areas delimitadas porpolígonos donde se aplican los instrumentos de ordenamiento (Planes Parciales,Especiales o Programas de Ordenamiento Urbanístico) prescritos en la Ordenanza delPlan Regulador.USOS DEL SUELO: Actividades categorizadas que se asignan como predominantes ycaracterizan a las diferentes zonas y subzonas en las que se divide la ciudad para efectosde planificación. La predominancia de usos no es excluyente de otros permitidos ycondicionados que se establecen en la Ordenanza de Edificaciones y Construcciones.USUARIO: Persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que deacuerdo a los límites establecidos por la Ley tiene derecho al usufructo de los bienes yservicios de uso público.VECINDARIO: Componente del escalafón territorial, cuya cobertura poblacional es deentre dos mil quinientos y cinco mil habitantes.VOLADIZO: Parte de la edificación que sobresale de la fachada, en plantas altas.VOLUMEN DE CONSTRUCCION: Espacio ocupado o delimitado por una edificación.ZONAS DE PLANIFICACION: División de la ciudad en partes a efecto de la asignación deusos predominantes y de una racional dotación de equipamientos y servicios básicos. Deacuerdo al escalafón territorial, le corresponde una población de entre doscientos mil ycuatrocientos mil habitantes.Junio 21 del 2000
  • ...01-Plan R.Calific.de Suelo Co. 20/09/2004 13:37:05
  • ...03-Plan R.Polig.Actuacion.dgn 22/12/2004 8:45:18
  • ...02-Plan R.Esq.Uso Co 2008.dgn 20/09/2004 14:48:39
  • ...04-Plan R.Red Vial F.2008.dgn 20/09/2004 15:24:32