Estados de la federación y el distrito federal

Materia: Derecho Constitucional Profesor: Jaime Miguel Moreno Garavilla Integrantes del grupo: Razo Rosas Luis Atzayacatl Sánchez Alquicira Carolina Tapia Castro Alma Tapia García Alejandro

Concepto y naturaleza jurídica de los Estados Miembros de la unión.
**Art. 40 Constitucional
** El Estado Federal Mexicano se distingue porque los estados que lo integran conservan la facultad de revisar su ley suprema y legislar todo lo relativo a la materia local.
* Las entidades poseen personalidad jurídica propia.

Primacía de la Constitución Federal Sobre las Constituciones Locales .
” principio de supremacía de la constitución federal “
De acuerdo con el articulo 133 constitucional, se considera ley suprema dicha constitución, las leyes que emanen del Congreso de la Unión y los tratados internacionales , asimismo, los jueces de los estados deben arreglarse a lo que la Ley Fundamental dispone , a pesar de que alguna constitución pueda contener disposiciones contrarias.

*Articulo 116 Constitucional.
según el articulo 116 el poder publico de los Estados se dividirá para su ejercicio en ejecutivo, legislativo y judicial y no podrán reunirse dos o mas de estos poderes en una sola persona o corporación , ni depositarse el legislativo en un solo individuo.
Los poderes de los estados se organizaran conforme a la constitución de cada uno de ellos con sujeción a las siguientes normas :
Bases constitucionales para la integración de las legislaturas de los Estados

Poder Ejecutivo
En cuanto al poder ejecutivo de cada Estado la fracción I del articulo 116 dispone que este se deposita en un solo individuo llamado gobernador, los gobernadores de los Estados no podrán durar en su cargo mas de seis años .
Los gobernadores de los Estados cuyo origen sea la elección popular, ordinaria o extraordinaria en ningún caso y por ningún motivo podrán volver a ocupar ese cargo
Respecto a los requisitos para ocupar el cargo, se menciona que solo podrá ser gobernador constitucional de un Estado un ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de el o con residencia efectiva no menor de cinco años inmediatamente anteriores al día de la elección

Poder Legislativo De acuerdo con la fracción II del referido articulo constitucional, el numero de representantes en las legislaturas de los estados será proporcional al de habitantes de cada uno . Las legislaturas de los Estados se integran con diputados según los principios de mayoría relativa y de representación proporcional, en los términos que señalen sus leyes.

Poder Judicial La fracción III del articulo 116 constitucional establece que el poder judicial de los estados se ejercerá por los tribunales que establezcan las constituciones respectivas La independencia de los magistrados y jueces en el ejercicio de sus funciones deberá estar garantizada por las constituciones y las leyes orgánicas de los estados las cuales establecerán las condiciones para el ingreso , formación y permanencia de quienes sirvan a los poderes judiciales de los Estados . Los nombramientos de los magistrados y jueces integrantes de los poderes judiciales locales serán hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia en la administración de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la profesión jurídica.

Previsión Constitucional del Tribunal de lo Contencioso Administrativo Art. 116 fracción V: Las Constituciones y leyes de los Estados podrán instituir Tribunales de lo Contencioso – Administrativo dotados de plena autonomía para dictar sus fallos, que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la Administración Publica Estatal y los particulares, estableciendo las normas para su organización, su funcionamiento , el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones.

Resolución de los conflictos entre un Estado y sus trabajadores.
Hay dos tipos de conflictos:
Políticos y Jurisdiccionales.
Las Primeras las resuelve el Senado solo cuando algún poder lo solicite. (Art.76.VI Const.)
Los segundos los resuelve el Pleno de la SCJN, mediante controversia Constitucional. (Art. 105-I Const.)

Convenios sobre obras y prestaciones de servicios entre los Estados y Municipios.
El Artículo 116 fracción IV dice que las elecciones de gobernadores, miembros de las legislatura y los integrantes del ayuntamiento se realicen por sufragio universal, libre y secreto.
Fijar los plazos y términos para impugnarlas.

Limi taciones y Prohibiciones que la Constitución impone a los Estados.
No poder cambiar la forma de gobierno ni la división territorial o sea Municipio (Art. 115 Const.)
Respetar la integración del Ayuntamiento y P. Municipal. (Art. 115-I Const.)
Deben acatar la división de los poderes en Ejecutivo, Legislativo y Judicial. (Art. 116 Const.)
No reelección de gobernadores y 6 años al cargo (Art. 116-I y 130-d)
El número de diputados locales no puede ser menor a 7, 9, y 11 dependiendo la población. (Art. 116-II)
El Ejecutivo Federal tiene el mando de la fuerza pública en donde resida habitual o transitoriamente (Art. 115-VII)
No pueden enjuiciar a funcionarios federales sin declaratoria de procedencia (Art. 111)
No pueden celebrar tratados o coalición entre otro estado o potencia extranjera (117-I)

No puede prohibir la entrada o salida de mercancía de su estado (117- V)
Prohibido contraer directa o indirectamente obligaciones o empréstitos con otras naciones y casi con cualquiera a menos que sea para obra pública (117.VIII)

La Garantía Federal
La garantía federal, ósea la protección que la federación debe otorgar a las entidades federativas esta consignada en el articulo 119 el que establece dos hipótesis:
1.- los poderes de la unión tienen la obligación de proteger a las entidades federativas contra toda invasión o violencia exterior ; y
2.- la misma protección les otorgara la federación en los casos de sublevación o conflicto interior, si esta ayuda le es solicitada por la legislatura local o por el ejecutivo cuando el congreso del Estado no se encuentre reunido.

Control de los Tribunales Federales sobre las actuaciones de los Estados.
El Consejo de la Judicatura Federal es el encargado de sancionar a los Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito. A solicitud de la autoridad judicial que conozca el caso.

Mandato.
Periodo establecido por la ley en el que los gobernadores de las entidades federativas desempeñan su cargo.
Duración.
La Constitución Federal estable un limite para el ejercicio del cargo en relación con el tiempo.
Artículo 116 fracción I:
“ I. Los gobernadores de los estados no podrán durar en su cargo más de seis años”.
Designación.
Se realizara por elección directa y dará autonomía a las entidades para que estas regulen sus propias leyes electorales .
Fundamentado n el artículo 116 constitucional.
“ La elección de los gobernadores de los estados y de las Legislaturas Locales será directa y en los términos que dispongan las leyes electorales respectivas”.
Duración y forma de designación del mandato.

No-reelección.
Es uno de los principios jurídico-políticos de mayor importancia en el sistema político mexicano.
Problema.
Principio que rige de manera relativa. Lo que muestra el artículo 116 constitucional:
“ Los gobernadores de los Estados, cuyo origen sea la elección popular, ordinaria o extraordinaria, en ningún caso y por ningún motivo podrán volver a ocupar ese cargo, ni aun con el carácter de interinos, provisionales, sustitutos o encargados del despacho.
Nunca podrán ser electos para el período inmediato…”
El problema de la no-reelección de los estados.

Facultad de senado que, se ejercitará solo cuando:
Desaparezcan lo poderes de la entidad federativa.
Cuando la Constitución local no lo prevea.
Fundamentado en el articulo 76 fracción V constitucional.
Nombramiento del Gobernador provisional por la Cámara de Legisladores.

Distrito Federal.
Entidad federativa que forma parte del territorio nacional.
Circunscripción territorial, sirve como sede o lugar de residencia de los poderes u órganos de gobierno federal.
El artículo 44 constitucional prevé el traslado de, dicha circunscripción que, es facultad del Congreso de la Unión.
Implicaría cambios constitucionales como:
1. La aparición del Estado del Valle de México, al trasladarse los poderes federales.
En este punto se reformara el artículo 43 de la Constitución para que el Estado del Valle de México aparezca como entidad federativa; además de modificar el artículo 44 para asentar en que territorio será cede de los poderes federales.
2. Alteración de los límites del Estado del Valle de México, en relación al actual D.F. Modificación
3. Modificación geográfica del estado en donde se concentraría el actual D.F. Art. 45
Consecuencias constitucionales del posible cambio de residencia de los Poderes Federales.

Es el conjunto de órganos de los estados que tienen a su cargo el ejercicio de la función jurisdiccional en asuntos que son de competencia:
1. Local o estatal: aplicación de leyes expedidas por los órganos legislativos de los estados.
2. concurrente: controversias sobre la aplicación de las leyes federales.
3. auxiliar: juicios de amparo, promovidos contra actos de jueces locales.
La Constitución Federal en el ámbito del Poder Judicial de las entidades federativas en el artículo 116 fracción III se establece:
1. Autonomía para organizar a los tribunales, a los funcionarios que integran dichos tribunales y la duración para ejercer su cargo.
Los estados tienen la facultad para demarcar la competencia de sus propios tribunales, con excepción en materia laboral.
2. regula algunos principios que debe cumplir dicho poder respecto a sus funcionarios como:
Requisitos.
La forma en la que se debe suscitar el nombramiento de los funcionarios.
Por otra parte, el artículo 23 de la Constitución Federal reglamenta que, ningún juicio debe tener más de tres instancias.
Sistema Judicial de los estados.

El Tribunal Superior de Justicia o Supremo Tribunal de Justicia, es el órgano superior que constituye al Sistema Judicial de los estados.
Se integra por:
Juzgados del fuero común como salas del tribunal superior, la materia puede ser civil, familiar y penal.
Salas superiores. Integran por juzgados, cada juzgado conoce de su materia. Tienen salas integradas por 3 magistrados y son superiores jerárquicos de los juzgados y puedes apelar las decisiones del juzgado.
Autoridades que lo conforman :
Jueces de paz y Jueces de primera instancia.
Magistrados de Sala Regional, Magistrados de Sala de Tribunal Superior y Magistrados de Tribunal Constitucional.
Consejeros del Consejo de la Judicatura.
Secretarios de juzgado de paz, Secretarios de juzgado de primera instancia y Secretarios de Sala de Tribunal Superior.
Actuario o equivalente de juzgado de paz, Actuario o equivalente de juzgado de primera instancia y Actuario o equivalente de Sala de Tribunal Superior.
Tribunal Superior de Justicia.

Los estados miembros de la federación son autónomos (poder jurídico limitado) ya que, pueden crear sus propias leyes, sin rebasar el marco de limitaciones, prohibiciones y obligaciones que le atribuye la Constitución.
La estructura normativa interna de los estados miembros, deriva del art. 133 “supremacía constitucional”.
1. constitución Federal
2. leyes federales y Tratados Internacionales.
3. Reglamentos Federales.
4. Constituciones locales.
5. leyes locales. ENTIDADES FEDERATIVAS
6. reglamentos locales.
Control de constitucionalidad por entidades federativas.

Magistrados.
Funcionarios judiciales de rango superior.
Integran al poder judicial.
Revisan actuaciones de autoridades inferiores.
Interpretan de forma recta y justa la legislación vigente.
El art. 116 constitucional regula hechos relevantes sobre estos funcionarios:
Independencia.
El Congreso local fijara constitucionalmente el ingreso, formación y permanencia .
Nombramiento.
Se realizara por:
“ personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administración de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la profesión jurídica”
el nombramiento de los magistrados lo hace el gobernador de cada entidad federativa.
Nombramiento, duración, independencia e inamovilidad de los magistrados.

Duración del cargo.
La duración de su cargo va a ser determinado por cada Constitución Local.
Inamovilidad.
La inamovilidad versa sobre su reelección.

Jueces de primera instancia.
Tienen la facultad de admitir o desechar el recurso de apelación que la parte afectada interpone.
Nombramiento art. 116 constitucional.
“ Los nombramientos de los magistrados y jueces integrantes de los Poderes Judiciales Locales serán hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administración de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la profesión jurídica.”

Nombramiento de jueces de primera instancia.

Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Resuelve controversias entre Administración Pública Estatal y los particulares.
Previsión constitucional (art. 116 fracción V).
Facultad de las entidades.
Constan con autonomía.
dictan sus propios fallos.
Organización, funcionamiento, procedimiento y recursos contra sus resoluciones, con propia normatividad.
Previsión constitucional del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

El Distrito Federal tiene su naturaleza en el articulo 122 de la CPEUM.
El Distrito Federal es sede de los poderes de la unión y capital de los Estados Unidos Mexicanos.
Se compone del territorio que actualm ente tiene el cual fue acordado en diciembre de 1898 por el congreso.
En caso de que los Poderes Federale s se trasladen a otro lugar se erigirá en estado del Valle de México .
NATURALEZA

El Distrito Federal es parte integrante de la Federación junto con los treinta y un estados que la integran.
Así el articulo 44 de la Constitución define al Distrito Federal de la siguiente manera:
“ La Ciudad de México es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unión y Capital de los Estado Unidos Mexicanos. Se compondrá del territorio que actualmente tiene y en el caso de que los poderes Federales se trasladen a otro lugar, se erigirá en el Estado del Valle de México con los limites y extensión que le asigne el Congreso General.”

Expedir el Estatuto del Distrito Federal.
Debe aprobar anualmente los montos de endeudamiento que serán incluidos en la ley de ingresos del distrito federal conforme a lo dispuesto de la ley general de deuda publica (Articulo 122, A, III ).
Legislar en lo relativo al Distrito Federal, con excepción de materias expresamente conferidas a la Asamblea Legislativa (Articulo 122, A, I ).
Debe dictar las disposiciones generales que aseguren el funcionamiento de los Poderes de la Unión en el ámbito del Distrito Federal (Articulo 122, A, IV).
FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN

Proponer al Senado al nuevo Jefe de Gobierno del Distrito Federal, cuando haya habido destitución del anterior.(Articulo 122, B, II)
Le corresponde el mando de la fuerza pública del Distrito Federal y la designación del servidor publico que la tenga a su cargo, a propuesta del jefe de gobierno. El servidor público que tenga el mando de la fuerza pública, podrá ser removido libremente por el presidente a solicitud del jefe de gobierno.
Aprobar el nombramiento o remoción que haga el Jefe de Gobierno del Procurador General de Justicia del Distrito Federal.
Iniciativa de leyes ante el Congreso de la Unión, respecto al Distrito Federal y proveer en la esfera administrativa a la exacta observancia de las leyes que expida el Congreso de la Unión respecto del Distrito Federal (Articulo 122, B,I y IV).
Enviar anualmente al Congreso de la Unión la propuesta de los montos de endeudamiento necesarios para el financiamiento del presupuesto de egresos del Distrito Federal así como el informe sobre el ejercicio de tal deuda (Articulo 122, B,III y 73 fracción VIII).
FACULTADES DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

JEFE DE GOBIERNO
El Jefe de Gobierno es electo mediante voto directo lo que le otorga mayor legitimidad democrática como órgano de gobierno y de representación política.
Ejercerá su cargo durante seis años como ocurre en los gobernadores de las demás Entidades Federativas.

REQUISITOS DE ELECTIVIDAD :
TENER UNA RESIDENCIA EFECTIVA DE TRES AÑOS INMEDIATAMENTE ANTERIORES AL DIA DE LA ELECCION SI ES ORIGINARIO DEL DISTRITO FEDERAL.
O 5 ININTERRUMPIDOS PARA LOS NACIDOS EN OTRA ENTIDAD.
TENER CUANDO MENOS TREINTA AÑOS CUMPLIDOS AL DIA DE LA ELECCION.
NO HABER DESEMPEÑADO ANTERIORMENTE EL CARGO DE JEFE DE GOBIERNO CON CUALQUIER CARÁCTER.

INTEGRACIÓN
Se integra con el numero de diputados electos según los principios de mayoría relativa y representación proporcional mediante el sistema de listas votadas en una circunscripción plurinominal.
Los diputados a la asamblea legislativa serán elegidos cada tres años por voto universal, libre, directo y secreto con los términos que disponga la ley.
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

Expedir su Ley Orgánica, la que será enviada al jefe de gobierno del Distrito Federal para el solo efecto de que ordene su publicación

Revisar la Cuenta Publica del año anterior, por conducto de la Contaduría Mayor de Hacienda de la Asamblea Legislativa

Nombrar a quien deba sustituir en ca so de falta absoluta, al jefe de gobierno del D.F.

FACULTADES

El Órgano Judicial
El artículo 122 establece que son lo pueden ser movidos de su cargo por altas de los servidores públicos.
Su conformacion y requisitos se establecen en los 122 Const. Y 80 del Estatuto de Gobierno.

Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. El tribunal funciona igual que la SCJN donde sesiona en pleno y en sala,. El pleno es el órgano máximo del Tribunal Superior y se integra por todos los magistrados. Uno de ellos será el presidente. Los magistrados son propuestos por el Jefe de Gobierno, y aprobados por la Asamblea Legislativa, duran en su cargo 6 años al terminar son inamovibles y solo pueden ser removidos por irresponsabilidades de los servidores públicos. Necesitan los mismos requisitos para ser Ministro

Jueces de paz y cívicos
Los jueces de paz conocen de cuatias menores y se dividen por materias en civil y penal.
Los jueces de paz solo conocen de faltas civicas como son: Beber en la vía pública, orinar en lugares inadecuados o alterar el orden público sus penas van de los 30 días de salario minimo o las 36 horas de arresto. Establecido en el art. 122 const.

La administración publica del DF
Tiene su base constitucional en la Base Tercera del Art. 122 Const.
La Administración Pública es centralizada, desconcentrada y paraestatal.
La administración centralizada la encabeza el jefe de Gobierno, Las Secretarias, La Procuraduria Genral de la Republica, La Oficialia Mayor, La Contraloria General del DF, y la Consejeria Jurídica y de Servicios Legales.
La administracion descentralizada la encabeza los Jefes Delegacionales y los organos administrativos que determine el Jefe de Gobierno

Comisiones Metropolitanas

Jefe Delegacional

Organimos Autónomos
Instituto Electoral del Distrito Federal.

Comisión de Derechos Humanos del DF.

Procuraduría General de Justicia del DF.

TENA RAMIREZ Felipe, Derecho Constitucional Mexicano, trigésima novena edición, Porrúa, México, 2007.
SANCHEZ BRINGAS Enrique, Derecho Constitucional, novena edición, Porrúa, México, 2003.
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López Betancourt, Eduardo , Derecho Costitucional Mexicano, octava edición, Porrúa, 2004.
Bibliografía.

Estados de la federación y el distrito federal

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