2. Давайте сравним
•
Австралия, как экономика ориентированная, на сырьевой сектор, может
являться ориентиром для развития
Ведение бизнеса
2014
Количество
открытых в 2011
новых компаний
на 1000 человек
ВВП на душу
населения в
2012 г.,
доллары
США
Прямые
иностранные
инвестиции
(% от ВВП) ¹
Темпы роста
ВВП ¹
Австралия
11
6,17
67 035
4,9%*
3,4%
Россия
92
0,83
14 037
2,55%
3,44%
Источники: ¹ - the World Bank (данные за 2012 г.,* - данные 2011 г.);
10/12/2013
Источники: the World Bank
Горнодобывающая Отрасль и
Инвестиционный Климат в России
2
3. Основные принципы (Mining Act 1978)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
10/12/2013
Полезные ископаемые принадлежат государству
Недропользование на основании лицензии
Лицензия может служить объектом продажи, дарения, наследования и
других видов передачи
Лицензия может быть выдана на группу лиц
Доступ в частные владения осуществляется на основании
договоренностей
Минимизация ущерба окружающей среде
Miner’s right
Свободный доступ к информации (через Интернет)
Персональная ответственность чиновников
3
5. Поисковая лицензия
• Предоставляется по заявлению
• Максимальная площадь – 200 га
• При отсутствии возражений, и соответствующей
подготовке документов, лицензия может быть
выдана в течении 30 дней с даты подачи
• Лицензия выдается на 4 года с возможностью
продления еще на 4.
10/12/2013
5
6. Поисковая лицензия
• Стоимость
– Заявка – около AUD300
– Рента – AUD2,3/га, минимум AUD 23 в год.
– Минимальные расходы – AUD40/га, AUD2 000
• Владелец лицензии должен сообщать о всех
существенных открытиях
• Владелец лицензии имеет первоочередное право
на получение добычной лицензии
10/12/2013
6
7. Специальная поисковая лицензия
• Предоставляется по заявлению только для поисков золота и
только физическому лицу
• Предоставляется в рамках других лицензии (при согласии
владельцев этих лицензий), площадь которых больше 200 га
• Максимальная площадь – 10 га
• При отсутствии возражений, и соответствующей подготовке
документов, лицензия может быть выдана в течении 30 дней
с даты подачи
• Лицензия выдается на минимум 3 месяца продления до 4 лет
10/12/2013
7
8. Специальная поисковая лицензия
•
Стоимость
–
–
–
•
•
•
•
10/12/2013
Заявка – около AUD300
Рента – AUD23 в год
Минимальные расходы – AUD2000
Владелец лицензии должен сообщать о всех существенных
открытиях
Объемы работ за весь период действия лицензии не должны
превышать 500 т горной массы
Работы ограничены глубиной в 50 м
Владелец лицензии имеет первоочередное право на получение
добычной лицензии (Ограничение ежегодного объема добытой
горной массы – 750 т)
8
9. Геологоразведочная лицензия
• Предоставляется по заявлению
• Максимальная площадь – 70 блоков (блок – 1 минута
широты*1 минута долготы), до 200 блоков (за
пределами известных зон минерализации)
• При отсутствии возражений, и соответствующей
подготовке документов, лицензия может быть выдана в
течении 30 дней с даты подачи
• Лицензия выдается на 5 лет с возможностью продления
еще на 5 лет, плюс еще 1 год.
10/12/2013
9
10. Геологоразведочная лицензия
• Стоимость
– Заявка – около AUD1300 (~AUD320 если подается только на 1
блок)
– Рента
•
•
•
•
10/12/2013
1-3 годы – AUD119 за блок (AUD287 если 1 блок)
4-5 годы - AUD185 за блок
6-7 – AUD 251
8 и последующие - AUD475
10
11. Геологоразведочная лицензия
• Стоимость
– Минимальные расходы
• 1-3 годы – AUD1000 на блок (минимум AUD10 000 если 1 блок; AUD15 000 – 25 блоков; AUD20 000 – 6-20)
• 4-5 годы - AUD1 500 на блок (минимум AUD10 000 если 1 блок; AUD20 000 –
2-5 блоков; AUD30 000 – 6-20)
• 6-7 – AUD2000 на блок (минимум AUD15 000 если 1 блок; AUD30 000 – 2-5
блоков; AUD50 000 – 6-25)
• 8 и последующие – AUD3000 на блок (минимум AUD20 000 если 1 блок;
AUD50 000 – 2-5 блоков; AUD70 000 – 6-23)
10/12/2013
11
12. Геологоразведочная лицензия
• Владелец лицензии должен вести детальную документацию
производимых работ
• Объемы работ за весь период действия лицензии не должны
превышать 1000 т горной массы
• Владелец лицензии имеет первоочередное право на
получение добычной лицензии
• В первый год невозможна передача лицензии (за
исключением случаев недееспособности владельца)
• До истечения 6 лет, владелец лицензии должен вернуть 40%
блоков (при условии, что лицензия покрывает более 10
блоков)
10/12/2013
12
13. Резерв (retention licence)
• Предоставляется по заявлению
• Предоставляется для сохранения за владельцем
площади поисковой, разведочной или добычной
лицензии, если в настоящее время существуют
экономические, технологические, политические и
прочие ограничения, препятствующие выполнению
работ в рамках лицензии
• Лицензия выдается на 5 лет с возможностью продления
еще на 5.
10/12/2013
13
14. Резерв (retention licence)
• Стоимость
– Заявка – около AUD720
– Рента – AUD6,85 за гектар
– Минимальные расходы – по согласованию с
властями, изложены в программе работ
• Владелец лицензии имеет первоочередное право на
получение добычной лицензии
10/12/2013
14
15. Лицензия на добычу
•
•
Предоставляется по заявлению
Для получения необходимо подготовить Mining Proposal (либо
эквивалент), описывающий
–
–
–
–
–
–
•
•
•
10/12/2013
Начало добычи
Метод отработки
Технологию обогащения
Отчет о минеральных ресурсах
ОВОС
Mine closure plan
Mining proposal требует согласование со всеми заинтересованными ведомствами
(прежде всего в части защиты окружающей среды)
Mine closure plan должен быть детально рассмотрен в течении 3 лет после даты
выдачи лицензии
Лицензия выдается на 21 год с возможностью продления
15
16. Лицензия на добычу
• Стоимость
– Заявка – около AUD440
– Рента – AUD15,7 за гектар
– Минимальные расходы – 100 долларов за гектар, минимум
AUD5 000 – если площадь 5 га или меньше, и AUD10 000
10/12/2013
16
17. Общая лицензия
• Предоставляется по заявлению
• Максимальная площадь – 10 га, глубина работ – до 15 м
• Цели связаны с горными работами
– Для размещения оборудования
– Для размещения складов и хвостохранилищ
– Другие цели, прямо связанные с горными работами
• Лицензия выдается на 21 год с возможностью
продления
10/12/2013
17
18. Общая лицензия
• Стоимость
– Заявка – около AUD440
– Рента – AUD13,9 за гектар
– Минимальные расходы – по согласованию
10/12/2013
18
19. Общие положения
•
•
•
•
•
•
10/12/2013
Все виды лицензий требуют депозита в AUD5 000
После потери лицензии, лицо не может претендовать на ту же площадь
в течении 3 месяцев
Лицо (физическое и юридическое) может иметь несколько лицензий
Министр может потребовать от недропользователя отчет о
проделанных работах, образцы, и прочее
Недропользователь обязан предоставлять ежеквартальные отчеты об
объемах добычи (для целей расчёта роялти)
Правительство Западной Австралии вкладывает значительные средства
в развитие отрасли (несколько десятков миллионов долларов в год) –
электронная система подачи и предоставления
информации, геофизические и геохимические исследования, прочие
программы
19
20. Роялти для отдельных видов ТПИ
Уголь
При экспорте – 7,5% от стоимости
Иначе – AUD1 на тонну
Кобальт
Концентрат – 5% стоимости
Металл – 2,5% стоимости
Медь
Концентрат – 5% стоимости
Металл – 2,5% стоимости
Золото
Первые 2 500 унций произведенных в году не облагаются
Далее - 2,5% от стоимости
Железная руда В зависимости от типа руды – от 5% до 7,5% стоимости
10/12/2013
20
21. Общее
• Система предусматривает поступательно
усложнение доступа к лицензиям от поиска к
добыче
• Таким образом стимулируется поиск и разведка
• Система сконцентрирована на защите интересов
граждан и окружающей среды, однако
привлечение инвестиций в отрасль также является
первоочередной задачей
10/12/2013
21
