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4.2. iia ( zee ot)

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  • 1. CURSO INTRODUCCION A LA INGENIERIA AMBIENTAL ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA Y ORDENAMIENTO AMBIENTAL M.Sc. SONIA YUFRA CRUZ
  • 2. Zonificación Ecológica y Económica y Ordenamiento Ambiental
  • 3. CONTENIDOS TEMÁTICOS • Territorio Peruano • ¿Qué entendemos por ZEE? • ¿Qué entendemos por OT? • ZEE Y OT • ¿Por qué ordenar el territorio? • Principios para ordenar el territorio • Variables para la ZEE • Zonificación ecológica • Marco normativo
  • 4. TERRITORIO PERUANO El territorio peruano tiene 4 regiones naturales: 1. La zona Costera desértica atravesada por algunos valles fértiles. 2. La cordillera andina caracterizada por un relieve montañoso y valles interandinos. 3. La selva alta y baja con diversidad de 4. ecosistemas de bosques amazónicos. El mar, faja marino costera.
  • 5. TERRITORIO PERUANO
  • 6. TERRITORIO PERUANO
  • 7. ECOREGION Una ecorregión es un área geográfica que se caracteriza por contar con similares condiciones climáticas, de suelo, hidrológicas, florísticas y faunísticas, en estrecha interdependencia, perfectamente delimitables y distinguible de otra, además de gran utilidad práctica. Antonio Brack Egg, especialista en biogeografía, llegó a identificar 11 diferentes ecorregiones en el Perú:
  • 8. Ecoregiones 1. Mar tropical 2. El Mar Frío 3. El Desierto del Pacífico 4. El Bosque Seco Ecuatorial 5. El Bosque Tropical del Pacífico 6. La Serranía Esteparia 7. La Puna 8. El Páramo 9. La Selva Alta 10. La Selva Baja 11. La Sabana de Palmeras
  • 9. LAS ZONAS DE VIDA En el sistema de Zonas de Vida de L.R. Holdridge, la unidad central es la zona de vida la cual comprende temperatura, precipitación y evapotranspiración; el objetivo de dicha zonificación es el de determinar áreas donde las condiciones ambientales sean similares, con el fin de agrupar y analizar las diferentes poblaciones y comunidades bióticas, para así aprovechar mejor los recursos naturales sin deteriorarlos y conservar el equilibrio ecológico.
  • 10. El Perú cuenta con 84 zonas de vida, el 60% de su territorio cubierto de bosques en la Amazonía peruana y con enorme potencial para el desarrollo económico en base a sus recursos genéticos y biodiversidad.
  • 11. . Mapa Ecológico del Perú (ONERN), 1976 El presente Mapa Ecológico establece la distribución geográfica de 84 zonas de vida y 17 de carácter transicional, basadas en el sistema de clasificación de las Zonas de Vida del Mundo del Dr. Leslie R. Holdridge.
  • 12. TERRITORIO PERUANO Un territorio heterogéneo y tan vasto como el que posee el Perú solo puede organizarse teniendo en cuenta su uso sostenible por el bien de las generaciones presentes y futuras. Es así que conceptos como el Ordenamiento Territorial y la Zonificación Ecológica Económica, ZEE; surgen en el país como políticas participativas de Estado para garantizar una gestión estratégica del territorio, involucrando en el proceso a actores claves de diferentes sectores para el logro de un Perú ordenado y que camine hacia el progreso.
  • 13. TERRITORIO PERUANO El Perú cuenta con 84 zonas de vida, el 60% de su territorio cubierto de bosques en la Amazonía peruana y con enorme potencial para el desarrollo económico en base a sus recursos genéticos y biodiversidad. De los 17 países de mayor diversidad biológica a nivel mundial el Perú ocupa el cuarto lugar por la riqueza de sus ecosistemas, especies y genes.
  • 14. TERRITORIO PERUANO El área superficial se encuentra distribuida en 11,7 % Costa, 28,4 % en la Sierra y un 59,9 % en la Selva. Se divide en:  1829 distritos  194 provincias  1 provincia constitucional  24 departamentos.
  • 15. ¿QUÉ ENTENDEMOS POR ZEE?  ZONFICACION es un proceso de sectorización de un territorio bajo algún criterio.  La ZEE es una ZONIFICACIÓN basado en criterios ecológicos (físicos y biológicos) y socioeconómicos;  La terminología se popularizó en los países de la cuenca amazónica a raíz de los trabajos efectuados en el marco del Tratado de Cooperación Amazónica (TCA);  El objetivo de la ZEE es identificar las potencialidades y limitaciones del territorio para los diversos usos posibles y servir como base para el Ordenamiento Territorial.  Es un diagnóstico espacial
  • 16. ¿QUÉ ENTENDEMOS POR OT? Territorio Usos Oferta Demanda Compatibilización : ORDENAMIENTO TERRITORIAL - Identificando usos sostenibles del territorio - Dirigiendo la ocupación “ordenada” del territorio Ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible
  • 17. ZEE y OT ZONIFICACICIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA (ZEE) ZONA CON ZONA DE ALTO ORDENAMIENTO TERRITORIAL (ESCENARIO DESARROLLISTA) PROYECTOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL (ESCENARIO CONSERVACIONISTA) ZONA DE ALTO VALOR BIOLOGICO POTENCIAL PARA PASTURAS ZONA DE USO TURISTICO GANADEROS RESERVA NACIONAL MANEJO FORESTAL ZONA DE APTITUD URBANO INDUSTRIAL ZONA CON ALTO POTENCIAL PARA AGRICULTURA ZONA DE APTITUD FORESTAL ZONA PESQUERA CENTROS URBANOS PROYECTOS AGRÍCOLAS ZONA DE MANEJO FORESTAL PROYECTO PESQUERO ZONA DE MANEJO FORESTAL ZONA DE MANEJO FORESTAL ZONA RESERVADA
  • 18. ZEE y OT CARACTERISTICA ZONA A ZONA B Geologia Geomorfologia A Fisiografia Suelo Pendiente Clima B Vegetación Potencial forestal Tipo de población Formación Vivian Llanura aluvial Terraza Arenoso Plana (1%) Húmedo Aguajal Bajo Colona Formación chonta Colinoso Colinas disectadas Arcilloso Empinada (50%) Húmedo Bosque de colina Alto Indígena USOS RECOMENDABLES USOS RECOMENDABLES CON RESTRICCIONES. USOS NO RECOMENDABLES Conservación, manejo de aguajales, Extracción de prods del bosque Extracción maderera, ecoturismo, Extrac. de prods. Del bosque Agricultura, Ganadería, Extracción petrolera,<etc. Cultivos permanentes, reforestación Extracción forestal Ganadería, cultivos temporales, Infraestructura vial. Minería, infraestructura urbana, Otros usos
  • 19. ¿POR QUÉ ORDENAR EL TERRITORIO? PORQUE HAY CONFLICTOS DE DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO (COMPETENCIAS TERRITORIALES) • En muchos espacios administrativos (regiones, provincias, distritos, predios, áreas naturales protegidas, etc.) o naturales (cuencas) no existe claridad sobre sus límites. • Problemas en la gestión del territorio (toma de decisiones)
  • 20. ¿POR QUÉ ORDENAR EL TERRITORIO? Porque hay conflictos sobre uso/ocupación del territorio Hay que proteger este bosque de Puya Raymondii Pero es el mejor sitio para la cancha de fútbol
  • 21. ¿POR QUÉ ORDENAR EL TERRITORIO? Porque no siempre se aprovechan bien las potencialidades del territorio (optimizar el uso) ⇒ Muchas veces el uso que se le da al territorio no es el mejor; se puede obtener mayores beneficios con otro uso.
  • 22. ¿POR QUÉ ORDENAR EL TERRITORIO? Porque a veces el territorio está mal utilizado o sobre-explotado ⇒ Sobrepastoreo ⇒ Contaminación debido a una mala explotación minera ⇒ Deforestación para expansión urbana ⇒ …
  • 23. ¿POR QUÉ ORDENAR EL TERRITORIO? Porque a veces la población o actividades económicas están ubicadas en zonas de alto riesgo
  • 24. ¿POR QUÉ ORDENAR EL TERRITORIO? Por infraestructura estratégica mal ubicada o mal dimensionada ⇒ Hospitales sobre-dimensionados ⇒ Lagunas de oxidación cerca de un colegio ⇒ Relleno sanitario en zona de valor turístico ⇒ …
  • 25. PRINCIPIOS PARA ORDENAR EL TERRITORIO • Participación y concertación: la participación, concertación y cooperación de los actores del ámbitos fundamental, porque las personas que ocupan el territorio son las que mejor lo conocen. • Transversalidad: no es posible ordenar el territorio desde una sola perspectiva. Se requiere integrar conocimientos de diferentes prácticas sociales (de productores, comerciantes, educadores, etc.) y disciplinas técnicas.
  • 26. Sesión de Aprendiz PRINCIPIOS PARA ORDENAR EL TERRITORIO • Subsidiariedad: Este principio tiene por objeto garantizar que la toma de decisiones sobre el territorio se haga de la forma más cercana al ciudadano, o por los gobiernos locales y regionales que se hallan más cerca de él. • Orientación a procesos: Imaginar que en cierto momento se pueda tener un plan de ordenamiento definitivo del territorio no es realista.su elaboración puede ser evaluada y ajustada continuamente. aje 1: rocesos Sociales y Territorio
  • 27. Sesión de Aprendiz PRINCIPIOS PARA ORDENAR EL TERRITORIO aje 1: Procesos Sociales y Territorio
  • 28. VARIABLES PARA LA ZEE MEDIO ABIÓTICO Clima Temperatura Precipitación Altitud Humedad relativa Suelo Taxonomía de suelos Geomorfología Fisiografía a nivel de paisaje Rasgos naturales Procesos geomorfológicos Hidrografía Red hidrográfica Cuerpos de agua Zonas de inundación Cuencas Subcuencas Recursos hídricos Aguas superficiales y subterráneas (cantidad y calidad) Navegabilidad Geología Litología Estratigrafía Sesión de Aprendizaje 1: Procesos Sociales y Territorio
  • 29. VARIABLES PARA LA ZEE MEDIO BIÓTICO Vegetación natural Tipo de formación Densidad de cobertura alta, media, baja Altura del dosel, alta > 30 m - media 15-30 m - baja < 15 m Fauna silvestre Hábitat de fauna Sesión de Aprendizaje 1: Procesos Sociales y Territorio
  • 30. VARIABLES PARA LA ZEE MEDIO SOCIOECONÓMICO Aspectos sociales Población Calidad de vida Equipamientos para servicios básicos (salud, educación, recreación, cultura, comercio, bienestar público) Aspectos económicos Tipo de actividad económica Equipamientos territoriales para el mercadeo e intercambio Uso actual del territorio Clases de uso de la tierra Tenencia de la tierra Tipo de tenencia Áreas bajo régimen especial (áreas protegidas) Sesión de Aprendizaje 1: Procesos Sociales y Territorio
  • 31. VARIABLES PARA LA ZEE Sesión de Aprendizaje 1: Procesos Sociales y Territorio
  • 32. VARIABLES PARA LA ZEE Sesión de Aprendizaje 1: Procesos Sociales y Territorio
  • 33. VARIABLES PARA LA ZEE Sesión de Aprendizaje 1: Procesos Sociales y Territorio
  • 34. ZONIFICACION ECOLOGICA Sesión de Aprendizaje 1: Procesos Sociales y Territorio
  • 35. ZONIFICACION ECOLOGICA Sesión de Aprendizaje 1: Procesos Sociales y Territorio
  • 36. ZONIFICACION ECOLOGICA Sesión de Aprendizaje 1: Procesos Sociales y Territorio
  • 37. ZONIFICACION ECOLOGICA Sesión de Aprendizaje 1: Procesos Sociales y Territorio
  • 38. ZONIFICACION ECOLOGICA Sesión de Aprendizaje 1: Procesos Sociales y Territorio
  • 39. ZONIFICACION ECOLOGICA Sesión de Aprendizaje 1: Procesos Sociales y Territorio
  • 40. MARCO NORMATIVO Resumen de Normativa de Mayor Relevancia en Ordenamiento Territorial Fuente: MINAM
  • 41. MARCO NORMATIVO El D.S N° 087-2004-PCM, Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE MARCO NORMATIVO AMBIENTAL En su artículo 11° establece que el MINAM (ex - CONAM) en su condición de Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de la gestión de ZEE en el país, llevar un registro de los mismos, y elaborar el Plan Operativo Bienal de Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial (Artículo 19º).
  • 42. MARCO NORMATIVO Decreto del Consejo Directivo Nº 010-2006- CONAM/CD MARCO NORMATIVO AMBIENTAL Esta directiva señala de manera detallada la Metodología para la elaboración de la Zonificación Ecológica Económica-ZEE.).
  • 43. MARCO NORMATIVO MARCO NORMATIVO AMBIENTAL El D.S N° 088-2007-PCM Modifica la conformación y amplía las funciones del Comité Técnico Consultivo relacionado con la Zonificación Ecológica y Económica y Ordenamiento Territorial, donde se estipula en el artículo 3º que el CONAM (MINAM) preside el Comité Técnico Consultivo, así como en el inciso c) emitir opinión y recomendaciones sobre normas, procesos y metodologías vinculadas al Ordenamiento Territorial (Artículo 2º).
  • 44. MARCO NORMATIVO MARCO NORMATIVO AMBIENTAL Decreto Legislativo Nº 1013 Señal que de acuerdo al reglamento de organización y funciones del MINAM, la Dirección General de Ordenamiento Territorial, es responsable de promover los procesos de ZEE y OT en el país, y hacer el seguimiento respectivo a través del Plan Operativo Bienal de Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial, que tiene por finalidad oriental y planificar los procesos que se desarrollan a nivel nacional.
  • 45. MARCO NORMATIVO Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial - Resolución Ministerial Nª 026-2010 MINAM. MARCO NORMATIVO AMBIENTAL Establece los objetivos, lineamientos y acciones de política para el Ordenamiento Territorial en el Perú. Constan de doce folios con objetivos, lineamientos y acciones priorizadas para impulsar los procesos de Ordenamiento Territorial sobre la base de la Zonificación Ecológica Económica, ZEE.
  • 46. MARCO NORMATIVO Ley 27783 – Ley de Bases de la Descentralización MARCO NORMATIVO AMBIENTAL Indica que el Perú como Estado es uno e indivisible (Artículo 43º); por tanto, su territorio al ser un componente estatal, también goza de tales características (Artículo 54º). El ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo, es uno de los objetivos en materia ambiental (Artículo 6º).
  • 47. MARCO NORMATIVO Ley 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales: MARCO NORMATIVO AMBIENTAL Los Gobiernos Regionales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa que gozan de jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales (Artículos 2º y 3º).
  • 48. MARCO NORMATIVO Ley 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales: MARCO NORMATIVO AMBIENTAL La gestión de los gobiernos regionales se rige por diversos principios, entre los que es necesario LA SUBSIDIARIEDAD, por el cual el gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer las distintas funciones que le competen al Estado.
  • 49. MARCO NORMATIVO Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades MARCO NORMATIVO AMBIENTAL Las municipalidades son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, gozando de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, sin más límites que el propio ordenamiento jurídico (Artículo II). V).
  • 50. CONCLUSIONES Y/O ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN SUGERIDAS

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