Este documento discute a viabilidade econômica e sustentabilidade dos empreendimentos da economia solidária. Em 3 frases: 1) A maioria dos empreendimentos depende de recursos próprios e doações, o que limita seu crescimento. 2) As atividades mais comuns são produção agropecuária e alimentos, mas a maioria vende localmente. 3) Muitos empreendimentos têm dificuldades em cobrir custos e pagar salários decentes aos associados.

1. economia
solidária
economia solidária 03.indd 1 16/07/12 16:02

2. economia solidária
economia solidária 03.indd 2 16/07/12 16:02

3. economia solidária
Apresentação
A Economia Solidária é vista pelo Governo do Através do conteúdo presente nesta publicação,
Estado da Bahia como uma estratégia e política de pretendemos contribuir com a formação dos
desenvolvimento. Tal importância foi evidenciada através trabalhadores dos empreendimentos econômicos
da criação, no âmbito da Secretaria do Trabalho, Emprego, solidários, educadores e técnicos das instituições de
Renda e Esporte, da Superintendência de Economia fomento, dos gestores de políticas públicas da área, bem
Solidária (SESOL), que tem como foco destacado em seu como colaborar para a disseminação e divulgação da
planejamento: “Potencializar a Economia Solidária como temática da economia solidária no nosso estado.
Estratégia de Desenvolvimento, Geração de Trabalho e Tal preocupação se justifica frente à importância da
Renda e Inclusão Social”. formação, envolvendo aspectos técnicos, gerenciais e
Este direcionamento justifica-se diante do grande questões sociopolíticas para o desempenho pleno dos
potencial emancipador dos Empreendimentos da Economia processos autogestionários e para a sustentabilidade das
Solidária (EES), como alternativas de transformação da práticas econômicas solidárias.
realidade econômica dos excluídos e demais segmentos Para a concretização desta idéia, convidamos autores
da sociedade que buscam uma outra economia, pautada com conhecimento e experiência nas respectivas temáticas
na solidariedade e na valorização do ser humano. Como abordadas. Como resultado, o texto apresenta-se dividido
destaca Paul Singer*, Secretário Nacional de Economia em cinco capítulos. O capítulo inicial trata de uma
Solidária, a economia solidária é uma economia centrada temática sempre relevante que é a questão da viabilidade
no humano, em que a solidariedade e a reciprocidade se econômica e sustentabilidade dos empreendimentos da
colocam como elementos definidores do agir econômico. Economia Solidária. No segundo capítulo, a Economia
As diferentes concepções que tratam da economia solidária Solidária é apresentada como um projeto de sociedade,
giram em torno da idéia de solidariedade, em contraste partindo de uma perspectiva históricas. No terceiro
com o individualismo competitivo que tem caracterizado capítulo são abordados aspectos conceituais sobre a
o comportamento econômico padrão nas sociedades Economia Solidária e Desenvolvimento. No quarto
capitalistas. capítulo, são analisados os fundamentos e contexto
Os textos que compõem este módulo tiveram origem em que se situa a economia solidária e, por fim, no
na iniciativa da Superintendência de Economia Solidária quinto capítulo, aspectos jurídicos relacionados a
da Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte do empreendimentos econômicos solidários.
Governo da Bahia de buscar desenvolver um material
consistente acerca da temática da economia solidária que Boa leitura!
pudesse assumir um caráter público por meio da livre
distribuição, circulação e utilização. Nilton Vasconcelos
* SINGER, P.; SOUZA, A. R. (Org.). A economia solidária no Brasil: a autogestão como resposta ao desemprego. 2ª ed. São Paulo: Contexto, 2003.
economia solidária 03.indd 3 16/07/12 16:02

4. economia solidária
Governador do Estado
Jaques Wagner
Secretário do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte
Nilton Vasconcelos
Superintendente de Economia Solidária
Milton Barbosa de Almeida Filho
Coordenadora de Formação e Divulgação
Tatiana Araújo Reis
Coordenadora do Programa Vida Melhor - SETRE
Lara Matos
Setre – Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte
Endereço: 2ª Avenida, nº 200, Plataforma III – CAB
Salvador – Bahia – Brasil – CEP 41.745.003
http://www.portaldotrabalho.ba.gov.br
Bahia. Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte.
Economia sustentável. Salvador: SETRE, 2011.
164 p.
ISBN 978-85-65947-00-8
1. Desenvolvimento Econômico. 2. Políticas Públicas.
3. Economia Solidária. I. Título.
CDU 330.35
economia solidária 03.indd 4 16/07/12 16:02

5. economia solidária
Viabilidade econômica e sustentabilidade dos
empreendimentos da Economia Solidária: conceitos básicos
Gabriel Kraychete
7
Estudos de viabilidade dos empreendimentos
associativos: uma metodologia apropriada
Gabriel Kraychete
19
A economia solidária
como projeto de sociedade
Débora Nunes
37
Economia Solidária e
Desenvolvimento
José Carlos Moraes Souza
61
Economia Solidária –
Fundamentos e Contexto
Genauto Carvalho de França Filho
75
Aspectos Jurídicos relacionados
aos empreendimentos solidários
Igor Loureiro de Matos/Gabriela da Luz Dias
111
economia solidária 03.indd 5 16/07/12 16:02

6. economia solidária
6
economia solidária 03.indd 6 16/07/12 16:02

7. economia solidária
Viabilidade
econômica e
sustentabilidade dos
empreendimentos da
economia solidária:
conceitos básicos
Gabriel Kraychete*
revista do material distribuído por ocasião
Edição re
da Ofici de Formação, organizada pela SETRE,
Oficina
nov
em novembro de 2009, com as equipes técnicas
Incubadoras de Empreendimentos Solidários
das Incu
ap
apoiadas pelo Edital 007/2008, equipes das
entida
entidades executoras do projeto de Incubadoras
Temáticas de Comunidades Tradicionais
e parceiros do projeto de Incubadoras de
Empreendimentos Solidários da Bahia.
* Professor Titular da Universidade Católica do Salvador – UCSAL.
7
economia solidária 03.indd 7 16/07/12 16:03

8. economia solidária
Processo de trabalho, territórios e
sustentabilidade dos empreendimentos
associativos populares
Este texto tem por objetivo examinar
algumas condições essenciais à
sustentabilidade dos empreendimentos
da economia solidária. O texto está
organizado em torno de três questões.
Qual a relação entre processo de trabalho,
viabilidade econômica e a forma de
gestão dos empreendimentos associativos
denominados de economia solidária? Quais
as condições de sustentabilidade destes
empreendimentos conforme os diferentes
espaços nos quais os mesmos se situam?
Como equacionar a relação entre
economia solidária e desenvolvimento
local? O ponto de partida para o
exame destas questões consiste
numa caracterização dos
empreendimentos da economia
solidária, tal como eles
existem hoje.
8
economia solidária 03.indd 8 16/07/12 16:03

9. economia solidária
Empreendimentos dos recursos exclusivos dos próprios trabalhadores. Esta
dependência de recursos próprios ou de doações limita
da economia solidária: a ocorrência e a evolução dos empreendimentos. Diante
traços atuais da ausência de um sistema de financiamento adequado,
vários grupos se organizam, mas não conseguem os
Uma primeira informação mais abrangente sobre recursos necessários para o início da atividade. Ou,
o “estado da arte” dos empreendimentos da economia então, conseguem recursos para os equipamentos, mas
solidária foi proporcionada pela pesquisa realizada pela não dispõem de capital de giro. A longa demora na
Secretária Nacional de Economia Solidária do Ministério obtenção dos recursos necessários ao início da atividade
do Trabalho e Emprego – SENAES, com a participação dilui a capacidade do grupo se manter coeso. A distância
do Fórum Brasileiro de Economia Solidária.1 e os percalços entre os passos iniciais para a organização
As primeiras tabulações desta pesquisa permitem da atividade e a sua entrada em operação constitui-
delinear o seguinte perfil dos empreendimentos se numa travessia no deserto, e muitas iniciativas
associativos: sucumbem durante o percurso;
predominam os empreendimentos que atuam
foram identificados cerca de 17.000 empreendimentos exclusivamente na área rural. Os empreendimentos que
em 2.274 municípios, envolvendo mais de 1,6 milhão de atuam exclusivamente na área urbana correspondem a
pessoas (possivelmente estes números são maiores, pois 33% do total. Os empreendimentos associativos no meio
o mapeamento não alcançou todos os municípios em rural possuem características peculiares em relação aos
vários estados do país); tipicamente urbanos, como veremos em seguida;
a maior parte dos empreendimentos está organizada predominam as atividades de produção e
sob a forma de associação (54%), seguida dos grupos comercialização de produtos da agropecuária,
informais (33%) e cooperativas (11%). A recuperação por extrativismo e pesca (mais de 40%), seguidas pela
trabalhadores de empresa privada que faliu foi citada por produção e serviços de alimentos e bebidas e produção
apenas 1% dos empreendimentos; de artesanatos;
A maior parte dos grupos se estruturou tendo por apenas 6% dos empreendimentos produzem
principal motivação a busca de uma alternativa de exclusivamente para o autoconsumo dos sócios. Ou seja,
trabalho face ao desemprego, seguida pela busca de uma os empreendimentos associativos estão inseridos em
fonte complementar de renda, pela possibilidade de pleno mundo do mercado e do cálculo econômico, por
obter maiores ganhos através de um empreendimento mais simples e modestos que sejam estes cálculos;
associativo e pelo desejo de desenvolver uma os produtos e serviços dos empreendimentos
atividade em que todos são donos; destinam-se, predominantemente, aos espaços locais
o trabalho associativo tem sido (venda direta para o consumidor no comércio local e
majoritariamente decorrente do esforço e municipal). Apenas 7% dos empreendimentos destinam
1. No final de 2003, a SENAES constituiu o Grupo de Trabalho de Estudos e Banco de Dados (ou GT do Mapeamento) que estabeleceu um consenso em torno das
concepções básicas sobre a economia solidária. O trabalho de campo foi realizado durante o ano de 2005, e os seus resultados foram divulgados no primeiro semestre
de 2006 e encontram-se disponíveis no site www.mte.gov.br.
9
economia solidária 03.indd 9 16/07/12 16:03

10. economia solidária
seus produtos para o mercado nacional e 2% realizam ii) o objeto de trabalho (matérias-primas) sobre o qual o
transações com outros países; trabalho atua; e iii) os meios de trabalho (instrumentos
em 64% dos empreendimentos, a matéria-prima de trabalho) através dos quais o trabalho atua.
provém de empresas privadas e, em 30%, é adquirida Na realidade, o que existe são formas concretas de
dos próprios associados (trata-se, certamente, do produção que supõem uma determinada combinação
beneficiamento de produtos agrícolas). Apenas 6% de relações técnicas e relações sociais de produção.
adquirem de outros empreendimentos solidários. Um indivíduo que trabalha a terra para a produção
Estamos, portanto, muito longe da construção de redes; de cana-de-açúcar estabelece determinadas relações
apenas 38% dos empreendimentos conseguem técnicas com a terra e com os meios de trabalho. Esta
pagar as despesas e ter alguma sobra. Entre os pessoa, entretanto, pode ser um agricultor familiar, um
empreendimentos que declararam o ganho dos trabalhador assalariado, um escravo etc.
associados, mais de 50% recebem o equivalente a Ou seja, concretamente, um mesmo conteúdo
até meio salário e 26% entre meio e 1 SM. Embora a técnico toma diferentes formas sociais de produção, que
obtenção de uma fonte complementar de renda apareça expressam diferentes relações de propriedade dos meios
como um dos principais motivos para a organização dos de produção e de apropriação do resultado do trabalho.
empreendimentos, é plausível supor que esta renda seja a A produção de mercadorias não é uma invenção
complementação de outra igualmente precária; do capitalismo. Nem todo produto é mercadoria e
60% dos empreendimentos têm alguma relação ou nem todo dinheiro é capital. A mercadoria resulta do
participam de movimentos populares, destacando-se os trabalho humano e se destina ao mercado.
movimentos comunitários, sindical, de luta pela terra e O que caracteriza o capital não é o uso de máquinas
de agricultores familiares; e equipamentos, mas a transformação da força de
trabalho em mercadoria. O capital é uma relação social
Estes dados revelam que, apesar dos avanços e da caracterizada pelo uso do trabalho assalariado. Não
maior visibilidade adquirida pelos empreendimentos existe capital sem trabalho assalariado.
da economia solidária, os mesmos apresentam grandes Em outras formas sociais de produção, a força de
dificuldades e fragilidades ainda pouco analisadas. trabalho não se constitui numa mercadoria. É o caso,
por exemplo, do trabalho realizado de modo individual
ou familiar, ou dos empreendimentos associativos.
Processo de trabalho, Nestes casos, os trabalhadores vendem as mercadorias
viabilidade econômica que produzem, mas não vendem a sua força de
e formas de gestão. trabalho.
Para a transformação do dinheiro em capital, o
A produção, fora do seu contexto, é uma abstração. dono do dinheiro terá que encontrar no mercado o
Não existe uma produção em geral. Qualquer trabalhador livre, em duplo sentido:
processo de trabalho, seja de uma empresa privada,
de um agricultor familiar ou de um empreendimento livre para dispor de sua força de trabalho; e
associativo da economia solidária, possui os mesmos livre no sentido de despossuído, ou seja, não possuir
elementos constitutivos, ou seja: i) a força de trabalho; outra mercadoria a não ser a sua própria capacidade de
10
economia solidária 03.indd 10 16/07/12 16:03

11. economia solidária
trabalho, que vende em troca de um Em um empreendimento
salário. associativo, instalações, máquinas
Uma coisa é e equipamentos pertencem ao
Na empresa capitalista o processo de certa: a natureza conjunto dos associados, bem como
trabalho manifesta-se como um meio não produz, de os resultados do trabalho. Os ganhos
do processo de valorização do capital. um lado, donos econômicos são distribuídos ou
É o lugar no qual o capital produz e é de dinheiro ou utilizados conforme as regras definidas
produzido e, por isso mesmo, requer o de mercadorias pelos seus participantes. As relações
controle imposto, abusivo ou refinado, e, de outro, que os trabalhadores estabelecem
sobre os trabalhadores. O processo homens que só entre si são diferentes daquelas
de trabalho ocorre entre coisas que possuem a sua existentes numa empresa. Para que
pertencem ao capitalista. Ele compra os própria força de a atividade funcione é preciso que
meios de produção (matérias-primas, trabalho, esta cada um dos trabalhadores assuma,
máquinas, equipamentos) e contrata relação não tem de comum acordo, compromissos e
os trabalhadores. A força de trabalho é qualquer base responsabilidades. São estas regras
uma mercadoria, cujo uso o empresário natural, mas é o de convivência estabelecidas pelos
compra em troca de um salário. O resultado de um próprios associados que determinam
empresário decide sobre as técnicas a forma e a qualidade da gestão do
de produção, os mecanismos de
desenvolvimento empreendimento.
controle e de gestão que vai utilizar. As
histórico... As condições de viabilidade de um
decisões são tomadas visando o maior empreendimento associativo, portanto,
Marx, O Capital
lucro. As grandes empresas possuem têm por substrato a reprodução de uma
departamentos e gerentes que decidem determinada relação social de produção,
e prestam contas aos acionistas. marcada pela condição de não mercadoria da força de
Para os empreendimentos associativos, conceitos trabalho e pela apropriação do resultado do trabalho
típicos da economia capitalista, como salário e lucro, pelos trabalhadores associados, conforme as regras por
tornam-se inapropriados e perdem o seu significado, eles definidas. Esta forma social de produção suscita e
pois não expressam as relações sociais de produção requer mecanismos democráticos de controle e de gestão.
que caracterizam aqueles empreendimentos. A Disso resulta que um grande desafio enfrentado
racionalidade da economia dos setores populares 2 pelos empreendimentos da economia popular solidária
está ancorada na geração de recursos (monetários ou é o desenvolvimento de relações de trabalho que sejam
não) destinados a prover e repor os meios de vida e na economicamente viáveis e emancipadoras. Em termos
utilização dos recursos humanos próprios, englobando práticos, isto requer políticas e estratégias de formação
unidades de trabalho e não de inversão de capital. 3 que promovam, simultaneamente, a viabilidade
2. No âmbito dessa economia dos setores populares convivem tanto as atividades realizadas de forma individual ou familiar como as diferentes modalidades de trabalho associativo.
Essa designação pretende expressar um conjunto heterogêneo de atividades, tal como elas existem, sem idealizar os diferentes valores e práticas que lhe são concernentes. Não se
trata, portanto, de adjetivar esta economia, mas de reconhecer que os atores que a compõem e que a movem são essencialmente populares. Sobre o conceito de economia dos setores
populares ver Kraychete (2000).
3. O capital aqui entendido não como a existência de máquina e equipamentos, mas como uma relação social, caracterizada pelas relações de trabalho assalariado.
11
economia solidária 03.indd 11 16/07/12 16:03

12. economia solidária
econômica e a gestão democrática do empreendimento. conhecem. Em princípio, ninguém manda em ninguém
A eficiência econômica e o modo gestão não podem – todos são iguais. Produzir quase todos sabem, mas
ser pensados separadamente, como se existisse uma é comum uns saberem mais do que outros. Se há
formação para o associativismo e outra para a eficiência diferença de saberes, há diferença de poderes. Mas se
econômica. Se isto é verdade, seriam pouco eficazes todos são iguais, como lidar com isso?
as estratégias de formação que realizam os cursos É insuficiente, portanto, afirmar que a gestão
de associativismo e, em seguida, tratam as questões democrática se caracteriza pela ausência de separação
econômicas seguindo o modelo de um “plano de entre os que decidem e os que executam. Há decisões
negócios”, como se o empreendimento associativo fosse que podem resultar de uma discussão coletiva. Mas
uma pequena ou média empresa. existem outras que precisam ser tomadas na hora, sob o
Em geral, as atividades de formação para risco de um prejuízo maior. Um exemplo ilustra o que
o associativismo atêm-se aos princípios do quero dizer: um empreendimento associativo do setor
cooperativismo e do trabalho associativo. Estes mecânico produzia peças que, antes de serem entregues
princípios são uma declaração do dever ser. Expressam ao cliente, necessitavam passar por um controle de
uma meta, um ponto de chegada, um enunciado que qualidade para ter a garantia de que não estavam com
todos concordam, mas que vale tanto para as primeiras defeito. Como fazer este controle de qualidade? Todos
cooperativas na Europa do século XIX, para um são responsáveis? Haverá uma pessoa responsável?
empreendimento associativo de grande porte, como Uma equipe? Este grupo decidiu que haveria uma
para um pequeno grupo de mulheres que se organiza pessoa responsável. Ora, a função desta pessoa no
numa associação de costureiras. As condições concretas processo de trabalho expressa um ato de poder sobre
do processo de trabalho e das circunstâncias em que os demais associados encarregados da produção. E,
ele ocorre são muito diferentes em cada um destes ao vetar uma peça, poderia gerar tensões ou conflitos
empreendimentos, com evidentes implicações para a com os outros trabalhadores. A decisão do grupo foi
gestão cotidiana dos mesmos. que o encarregado de controle teria o poder de vetar
As atividades de formação descoladas da ou liberar a peça, mas a sua decisão estaria sujeita
organização e dos processos de trabalho concretos à avaliação nas reuniões semanais do conjunto dos
peculiares a cada empreendimento constituem-se trabalhadores.
numa abstração. Se nos atemos apenas aos princípios Esta foi a “regra do jogo” do trabalho associativo
e não nos deixamos interpelar pela realidade podemos estabelecida por aquele grupo. O que quero acentuar é
enfrentar problemas incontornáveis. Por exemplo: o exatamente o fato de que não existem receitas e de que
primeiro princípio do cooperativismo é a associação é inócua uma declaração de princípios descolada do
livre e voluntária. Mas sabemos que, numa realidade processo de trabalho peculiar a cada grupo.
como a brasileira, a busca de uma alternativa de Os empreendimentos, entretanto, não levitam
trabalho face ao desemprego se constitui na principal num espaço vazio, mas localizam-se em determinados
motivação para a organização dos empreendimentos territórios. Em que medida estes territórios, como
associativos. palcos de determinadas relações sociais, restringem ou
Deve-se considerar também que, geralmente, os potencializam as condições necessárias à sustentabilidade
empreendimentos são formados por pessoas que já se dos empreendimentos que neles se situam?
12
economia solidária 03.indd 12 16/07/12 16:03

13. economia solidária
Os empreendimentos
solidários em seus espaços
Ainda está por ser feita uma análise dos
empreendimentos econômicos solidários conforme
os espaços nos quais se situam. O mapeamento em
economia solidária revela que a maior parte dos
empreendimentos envolve atividades localizadas
no meio rural. Em todo o Brasil, o número de
trabalhadores dos empreendimentos econômicos
solidários corresponde a cerca de 1,2 milhão de
pessoas. Deve-se observar, entretanto, que este total é
inferior ao número de desempregados apenas da Região
Metropolitana de São Paulo.
Na Região Metropolitana de Salvador – RMS, por
exemplo, a População Economicamente Ativa – PEA
corresponde a cerca de 1,6 milhão de pessoas. Deste
total, 330 mil estão desempregadas. Considerando como
trabalho precário os trabalhadores por conta própria que
não recolhem para a Previdência Social, os assalariados
sem carteira e os empregados não remunerados, tem-
se um contingente de aproximadamente 1 milhão de
pessoas. Conforme os dados do mapeamento, a RMS
possui 100 empreendimentos econômicos solidários
(7% do total da BA), reunindo cerca de 4.000
pessoas. Isto corresponde a pouco mais de 1%
apenas dos desempregados na RMS e a 0,003%
do conjunto dos trabalhadores com trabalho
precário.
Mesmo admitindo-se que o
número de empreendimentos solidários
seja maior do que os identificados
no mapeamento, as características
destes empreendimentos, tal
como eles existem hoje, sugerem
conclusões cautelosas sobre as
expectativas de representarem
13
13
economia solidária 03.indd 13 16/07/12 16:03

14. economia solidária
uma alternativa em larga escala para o desemprego e superior” da economia, mas da presença de um futuro a
para o trabalho precário. Sobretudo quando se considera ser recriado em escala ampliada.
a dimensão e o perfil da PEA localizada nos espaços As condições de sustentabilidade dos
urbanos. empreendimentos associativos nos espaços urbano e
Num país como o Brasil, é preciso indagar sobre a rural são bem diferentes. A diferença espacial é a mais
situação de milhões de pessoas que vivem de ocupações imediatamente visível, mas esconde uma diferença maior
precárias e, sobretudo, do trabalho realizado de forma e mais fundamental, ou seja, a relação entre o trabalho
individual ou familiar. Aqui, o emprego regular e os meios de produção. Os mecanismos de gestão e as
assalariado nunca foi uma perspectiva realista para condições de sustentabilidade dos empreendimentos são
um grande número de trabalhadores. Em 1980, após determinados pela relação de propriedade pré-existente
cinquenta anos de industrialização e urbanização dos trabalhadores com os meios de produção.
aceleradas, o emprego regular assalariado, somado aos Os agricultores familiares, antes de iniciarem
autônomos contribuintes para Previdência Social, aos uma atividade associativa, já exercem um trabalho na
funcionários públicos e aos empregadores não atingia condição de proprietários dos meios de produção. Eles
56% da PEA (Delgado 2004). já possuem a terra e os instrumentos de trabalho. Ou
Até os anos 1970, predominava a visão que seja, não existe uma separação prévia entre força de
explicava a pobreza, sobretudo a pobreza urbana, trabalho e meios de produção. Os objetos de trabalho
como algo residual ou transitório a ser superado pelo (matéria-prima) e os meios de trabalho (ferramentas,
desenvolvimento da economia capitalista. Desse equipamentos) pertencem ao agricultor familiar. Nesta
ponto de vista, não haveria razão para se perder tempo situação não se encontram apenas os agricultores
discutindo-se a situação das pessoas não-integradas ao familiares, mas também algumas modalidades de
mercado capitalista de trabalho. Três décadas depois, produção de artesanato.
cresceu o número de trabalhadores imersos num Quando os agricultores familiares organizam
“circuito inferior” da economia do qual já nos falava um empreendimento para a venda coletiva ou para ara
Milton Santos (2004), abrangendo modalidades de beneficiamento da sua produção, estas novas atividades
vidades
trabalho que tendem a se reproduzir com a própria diferem daquelas que já realizavam com os seus meios
expansão dos setores modernos4. Por sua magnitude de produção individuais. A atividade coletiva constitui-
nstitui-
e caráter estrutural, a reprodução dessas formas de se numa via natural para obterem um ganho maior. ior.
trabalho já não pode ser explicada como um fenômeno A venda para um mercado mais amplo (e não para o ra
residual, transitório ou conjuntural. A sua continuidade atravessador), pressupõe a prática associativa como um
omo
expressaria uma matriz de desigualdade e pobreza que meio para viabilizar tanto um maior volume como aomo
se mantém ao longo da história5. Em outras palavras, regularidade do fornecimento. O mesmo ocorre com o
parece que não se trata de um contingente que, beneficiamento da sua produção. Sozinho, o agricultor
cultor
algum dia, será engatado ao processo de crescimento familiar não teria nem os recursos nem o volume
proporcionado pelos investimentos no “circuito de produção que justificassem este investimento. A
4. Este circuito inferior da economia possui raízes históricas e foi amplificado, como um fenômeno urbano massivo, pelas políticas econômicas implementadas a partir da década de 90.
5. Ver a respeito, a instigante análise de Delgado (2004) sobre a reprodução e configuração contemporânea do setor de subsistência na economia brasileira.
14
economia solidária 03.indd 14 16/07/12 16:03

15. economia solidária
compra de uma máquina só se viabiliza se for através
de uma atividade associativa. E mais: às vezes tanto
a venda coletiva como o beneficiamento precisam da
participação de outros trabalhadores, mesmo que não
sejam associados.
Nestas circunstâncias, o empreendimento associativo
constitui-se numa possibilidade real de melhoria do
nível de renda dos agricultores familiares. Ou seja, eles
encontram motivos para a cooperação mesmo quando
buscam o autointeresse.6 Se nada mais funcionar, eles
têm a opção de retomarem a forma tradicional em que
se inseriam no mercado, nem que seja vendendo para o
atravessador local.
Esta situação é bem diferente daquela que caracteriza
a organização de empreendimentos associativos nos
espaços urbanos. Neste caso, a obtenção de resultados
positivos adquire uma urgência bem mais intensa
para os associados, sobretudo quando os mesmos não
possuem outra fonte de renda.
Diferentemente dos agricultores familiares, os
trabalhadores urbanos quando se propõem a organizar
um empreendimento associativo não possuem nenhum
meio d produção anterior. Contam apenas com a
de
sua forç de trabalho. E, normalmente, a referência
força
de trabalho que possuem não é a de uma atividade
traba
associativa, mas a do emprego assalariado ou do trabalho
associat
por conta própria.
cont
Em geral, para os empreendimentos associativos de
agricultores familiares (e modalidades de artesanato),
agricult
6. Com o risco de reafirmar o óbvio, convém insistir que não se trata de idealizar os
empreendimentos da economia popular solidária como se fossem regidos por valores
e práticas assentados exclusivamente em relações de solidariedade, e que estas se
constituiriam na motivação determinante dos seus integrantes para a organização e gestão
destes empreendimentos. Os seres humanos não são movidos apenas por necessidades,
mas também por desejos. E podem encontrar motivos para a cooperação, mesmo quando
buscam o autointeresse. A suposição restrita e simplificadora de que os empreendimentos da
economia popular solidária assentam-se num único princípio motivador e organizador gera
a ilusão sedutora de aparentes soluções perfeitas, mas frustrantes, transformando paisagens
socialmente vivas e factíveis em miragens. Além disso, como observam ASSMANN e SUNG
(2000, p.158) “Quando se busca a ‘solidariedade perfeita’, ou ‘soluções definitivas’, impõe-se
sobre as pessoas e grupos sociais um fardo pesado demais para se carregar”.
15
economia solidária 03.indd 15 16/07/12 16:03

16. economia solidária
o aumento do número de sócios é uma condição isenções, auxílios e liberalidades proporcionadas pelo
para a sustentabilidade da atividade. No caso dos Estado. Para o capital, o Estado é uma fonte ressurgente
empreendimentos urbanos é mais fácil ocorrer o inverso, de recursos da qual nunca se mantém muito longe. Mas,
ou seja, eles tendem a se viabilizar apenas com um no “andar inferior da economia”, os empreendimentos
número reduzido de sócios. populares, em sua maior parte, estão reduzidos aos
Vamos considerar, por exemplo, uma cooperativa de seus próprios recursos, à exceção do apoio pontual e
produção de alimentos, com 20 associadas, localizada localizado das instituições de assessoria e fomento, com
na cidade. Para cada associada receber R$400,00/mês, alcance reconhecidamente limitado.
a atividade teria que gerar um valor de R$8.000,00/ Neste passo, podemos formular a seguinte questão:
mês, apenas para remunerar as associadas. Se produzem como equacionar a relação entre desenvolvimento local e
salgados vendidos a um R$1,00, e supondo uma economia solidária? Em geral, esta relação é colocada nos
margem (otimista) de R$ 0,50 por unidade vendida, a seguintes termos: como os empreendimentos da economia
cooperativa terá que produzir e vender 16.000 salgados/ solidária podem promover o desenvolvimento local?
mês apenas para remunerar as 20 associadas. Isto, Os empreendimentos da economia solidária
entre outros fatores, explica a razão pela qual muitos apresentam uma escala de produção reduzida e
empreendimentos urbanos, em seus momentos iniciais, concentrada em poucas atividades (agropecuária,
começam um treinamento com um grande número extrativismo, pesca, alimentos e bebidas e produção de
de pessoas e, quando entram em operação, contam, artesanato). As condições de investimento e produção
efetivamente, com um reduzido número de participantes. são bastante adversas. Os empreendimentos não
dispõem de crédito, os recursos para iniciar a atividade
provêm, sobretudo, dos próprios associados e de
Desenvolvimento local doações. Boa parte dos empreendimentos funciona
e economia solidária: em locais emprestados. São problemas que não se
problematizando a relação resolvem apenas a partir do desejo dos trabalhadores em
produzirem de forma associada. O nível de remuneração
Aos empreendimentos da economia solidária é muito baixo e muitos trabalhadores não ingressam no
faltam condições mínimas das quais usufruem as empreendimento por opção, mas constrangidos pelo
grandes empresas capitalistas: condições apropriadas de desemprego. Nestas circunstâncias, quais as condições
financiamento, tecnologia adequada, pesquisa, formação destes empreendimentos promoverem um processo de
e qualificação dos trabalhadores, infraestrutura desenvolvimento local?
(saneamento, urbanização, segurança, vias de acesso Nas condições atuais, parece que seria mais
etc). Uma empresa só se instala numa região se existem apropriado inverter os termos da relação entre
determinadas condições prévias. É comum a construção desenvolvimento local e empreendimentos econômicos
de infraestruturas com o objetivo deliberado de atrair solidários, ou seja: não são os empreendimentos
investimentos de grandes empresas. econômicos solidários que promovem o
Como indica Braudel (1996), o entendimento entre desenvolvimento local, mas o crescimento da economia
capital e Estado atravessa os séculos da modernidade. solidária pressupõe uma ambiência e um processo de
O capital vive sem constrangimentos da complacência, desenvolvimento que promova este tipo de economia.
16
economia solidária 03.indd 16 16/07/12 16:03

17. economia solidária
A sustentabilidade dos empreendimentos da convergentes e complementares de múltiplas instituições,
economia popular solidária envolve tanto questões a exemplo das organizações não governamentas,
internas como externas aos grupos. Certamente, nada sindicatos, igrejas, instituições de ensino e pesquisa,
substitui a necessidade dos trabalhadores associados órgãos governamentais etc.
saberem tocar e gerir os seus empreendimentos. Mas Entendida desta forma, a sustentabilidade dos
a sustentabilidade dos mesmos, entendida como a empreendimentos associativos não é uma questão técnica
capacidade de ampliarem continuamente o alcance ou estritamente econômica, mas essencialmente política. O
de suas práticas , depende de condições culturais, que está em jogo não são iniciativas pontuais, localizadas,
econômicas, tecnológicas, sociais etc, impossíveis de compensatórias, dependentes de recursos residuais ou
serem alcançadas apenas através do empenho dos da benevolência empresarial tida como socialmente
trabalhadores associados e de suas articulações em redes responsável, mas ações políticas comprometidas com um
e fóruns. A emergência destas condiçoes requer ações processo de transformação social.
Referências
ASSMANN, H. e SUNG, J. M. FOLADORI, G. Limites do Economia popular solidária:
Competência e sensibilidade solidária. desenvolvimento sustentável. Campinas, paisagens e miragens. In Cadernos do
Educar para a esperança. Petrópolis, RJ: SP: Editora da Unicamp, São Paulo: CEAS, n 228, out/dez 2007. Disponível
Vozes, 2000 Imprensa Oficial, 2001. em www.ucsal.br/itcpucsal
BRAUDEL, F. O tempo do mundo. São IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra MTE–SENAES. Sistema nacional de
Paulo: Martins Fontes, 1996. de Domicílios - 2004. Disponível em informações em economia solidária.
CORAGGIO, J. Sobre la sostenibilidad <http// www.ibge.gov.br. Termo de referência. 2004. Disponível
de los emprendimientos mercantiles KRAYCHETE, G., COSTA, B., no site <http//www.mte.gov.br>. Acesso
de la economía social y solidaria. LARA, F. (orgs.) Economia dos setores em 20/07/2006.
Disponível no site <http://www. populares: entre a realidade e a utopia. MTE–SENAES. Sistema nacional de
coraggioeconomia.org.> Acesso em Petrópolis, RJ: Vozes; Rio de Janeiro: informações em economia solidária.
20/05/2006. Capina; Salvador: CESE: UCSAL, 2000. Relatório nacional 2005. Disponível no
DELGADO, G. O setor de subsistência KRAYCHETE, G. Economia dos setores site <http//www.mte.gov.br> .Acesso
na economia e na sociedade brasileira: populares: sustentabilidade e estratégias em 20/07/2006.
gênese histórica, reprodução e de formação. São Leopoldo: Oikos; Rio SANTOS, M. O Espaço dividido: os dois
configuração contemporânea. In de Janeiro: Capina, 2007. Disponível em circuitos da economia urbana dos países
RAMALHO, J. e ARROCHELLAS, M. www.ucsal.br/itcpucsal subdesenvolvidos. São Paulo: Editora da
Desenvolvimento, subsistência e Universidade de São Paulo, 2004.
trabalho informal no Brasil. São Paulo,
Cortez, 2004.
17
economia solidária 03.indd 17 16/07/12 16:03

18. economia solidária
18
economia solidária 03.indd 18 16/07/12 16:03

19. economia solidária
Estudos de viabilidade dos
empreendimentos associativos:
uma metodologia apropriada
Gabriel Kraychete
As organizações econômicas populares possuem econômicas seguindo o modelo de um “plano de
uma lógica peculiar1. Não podem ser avaliadas ou negócios”, como se o empreendimento associativo fosse
projetadas copiando ou tomando-se por referência uma pequena ou média empresa.
os critérios de eficiência e planejamento típicos à O estudo de viabilidade não é algo que é feito num
empresa capitalista. Tradicionalmente, os instrumentos lugar para ser aplicado em outro. Quando realizado
de gestão, planos de negócio, análise de mercado e exclusivamente por um técnico, sem a participação do
estudos de viabilidade reportam-se às características grupo, o estudo de viabilidade tem grandes chances de
das empresas de médio ou grande porte, distanciando- ter pouca utilidade prática, mesmo porque quem vai
se das realidades encontradas nos empreendimentos tocar o projeto é o grupo e não o técnico. Desta forma,
associativos.2 o estudo transforma-se em mais um documento a ser
Em geral, os empreendimentos não são precedidos muito bem guardado e esquecido em alguma prateleira.
do estudo de viabilidade, mas apenas de uma “lista de Na perspectiva aqui apresentada, a realização do
compras” referente ao valor dos investimentos. Ou, estudo de viabilidade envolve, necessariamente, a
então, quando realizados, estes estudos nem sempre participação dos integrantes dos empreendimentos
consideram a lógica peculiar de funcionamento dos associativos. Ou seja, não se trata de um trabalho
empreendimentos associativos. Exemplo disso é o tecnocrático, realizado por especialistas externos ao
tratamento das questões econômicas e do processo de grupo, mas de um processo de construção coletiva de
gestão como coisas separadas e diferentes, como se conhecimentos, no qual os integrantes dos grupos e
existisse uma formação para a eficiência econômica e assessores descobrem juntos as condições necessárias à
outra para a gestão democrática. sustentabilidade do empreendimento.
Se o que buscamos são formas de trabalho Nestes termos, a realização do estudo de viabilidade
economicamente viáveis e emancipadoras, a eficiência assume uma perspectiva totalmente distinta de um
econômica e o modo gestão não podem ser pensados trabalho exclusivamente técnico, hierarquicamente
separadamente. Se isto é verdade, seriam pouco eficazes superior, realizado por terceiros e que desconsidera o
as estratégias de formação que realizam os cursos contexto cultural e a lógica peculiar de funcionamento
de associativismo e, em seguida, tratam as questões dos empreendimentos populares.
1. Sobre esta lógica peculiar, ver Kraychete, G. Economia dos setores populares: uma abordagem conceitual. Disponível em www.ucsal.br/itcpucsal.
2. Sobre as estratégias de formação direcionadas para os empreendimentos da economia dos setores populares ver Kraychete, G. Economia dos setores populares: sustentabilidade e estratégias
de formação. Disponível em www.ucsal.br/itcpucsal
19
economia solidária 03.indd 19 16/07/12 16:03

20. economia solidária
Assessor educador Assessor técnico
Construção coletiva de conhecimentos. Os Trabalho tecnocrático, com soluções
integrantes do grupo e os assessores constroem meramente técnicas, indicadas por
juntos o conhecimento sobre as condições especialistas externos ao grupo.
necessárias à sustentabilidade do empreendimento.
Processo de aprendizado de todos os O grupo fica na dependência do saber do técnico,
participantes do empreendimento direcionado considerado hierarquicamente superior. O técnico
para o conhecimento de todos os aspectos da se apropria do saber do grupo e pretende transferir
atividade que realizam. o seu saber para o grupo.
Tem por referência o processo de trabalho Tem por referência os critérios de
e as características peculiares dos eficiência e planejamento típicos à
empreendimentos associativos populares. empresa capitalista.
A lógica de funcionamento dos empreendimentos Desconsidera o contexto cultural e a lógica de
populares é componente relevante do estudo. funcionamento dos empreendimentos populares.
Modificação na qualidade das relações. Manutenção de hierarquias saber-poder.
Procedimentos decidir, com segurança e conhecimento de causa, sobre
o trabalho a ser realizado de forma associativa, sobre a
necessários ao estudo de organização da produção, as relações que os associados
viabilidade econômica vão estabelecer entre si, os mecanismos de gestão e
de empreendimentos controle etc.
associativos*
O estudo de viabilidade permite:
Objetivos do estudo de viabilidade
Identificar e fortalecer as condições necessárias
O que se busca com o estudo de viabilidade é: para que o projeto tenha êxito.
Que todos os participantes conheçam bem o
desenvolver relações de trabalho economicamente projeto, comprometendo-se com suas exigências e
viáveis e emancipadoras; implicações.
fortalecer as relações de autonomia e não de O que se pretende com o estudo de viabilidade é
dependência do grupo. aumentar a capacidade do grupo de intervir e influir na
Autonomia entendida como capacidade do grupo realidade em que se situa.
* Adaptação do material didático utilizado no curso de extensão em Viabilidade econômica e gestão democrática de empreendimentos associativos, organizado pela Cooperação
e Apoio a Projetos de Inspiração Alternativa – CAPINA e pela Universidade Católica do Salvador – UCSal.
20
economia solidária 03.indd 20 16/07/12 16:03

21. economia solidária
O estudo de viabilidade de um empreendimento O ideal é que seja feito antes de iniciar a atividade.
associativo é um instrumento que instiga a reflexão Mas também deve ser feito pelos empreendimentos que
dos trabalhadores sobre as questões internas ao grupo já estão operando, na medida em que o estudo contribui
(a organização e o processo de trabalho, o que cabe a para fortalecer o que está funcionando bem, identificar
cada um fazer e por quê, as relações de cada um com os as dificuldades e promover os ajustes que se fizerem
outros), e externas (as relações com a comunidade local, necessários.
com o mercado, com as entidades de apoio e fomento, Uma maneira de sistematizar o conhecimento
com o Estado e com as diferentes esferas do governo), sobre a atividade é o grupo formular, para si mesmo,
contribuindo para gerar demandas por políticas uma série de perguntas referentes a todos os aspectos
(crédito, educação etc.) adequadas à sustentabilidade dos da atividade: os investimentos, o processo de
empreendimentos da economia popular solidária. trabalho, a comercialização e as formas de gestão do
O estudo de viabilidade não se restringe, portanto, empreendimento.
aos aspectos estritamente econômicos. A eficiência Da resposta a estas perguntas é que surgirão os
econômica não é um fim em si mesmo. Entendido números a serem utilizados nas contas a serem feitas.
desta forma, o estudo de viabilidade não é uma questão Cada grupo deve formular as perguntas mais
técnica, mas essencialmente educativa e política. adequadas ao tipo do seu empreendimento.
O que precisamos é saber escolher bem as perguntas.
No que consiste o estudo de viabilidade Sugestão: classificar as perguntas considerando os
vários aspectos do projeto.
de projetos associativos
O estudo de viabilidade é um processo
de aprendizado de todos os participantes do
empreendimento direcionado para o conhecimento de
todos os aspectos da atividade que realizam.
O estudo de viabilidade dos empreendimentos
associativos engloba, simultaneamente, as questões
técnicas, econômicas e gestionárias (as relações que as
pessoas envolvidas no projeto vão estabelecer entre si,
as tarefas, compromissos e responsabilidades a serem
conjuntamente assumidos.)
Ponto de partida:
o conhecimento da atividade
Para fazermos um estudo de viabilidade, precisamos
conhecer muito bem a atividade que queremos
implantar.
21
economia solidária 03.indd 21 16/07/12 16:03

22. economia solidária
Sistematizando o
conhecimento da atividade
O roteiro que segue é apenas uma sugestão. Cada
grupo deve formular as perguntas mais adequadas ao
tipo de atividade que realiza.
É da maior importância que todas as pessoas
diretamente envolvidas no projeto participem de todo
o processo: formulando as perguntas e buscando as
respostas.
Perguntas
preliminares:
O que vamos produzir?
Que quantidade pretendemos produzir?
Perguntas sobre os investimentos:
Listar tudo o que é preciso comprar e gastar para
instalar o projeto (máquinas, equipamentos, construção,
móveis etc.)
Para conseguir a produção planejada, quais são as
máquinas e equipamentos que precisamos comprar?
Qual o preço dessas máquinas e equipamentos?
Vai ser preciso construir algum galpão, sala etc?
Quanto vai custar?
No caso do estudo de viabilidade de um
empreendimento que já está operando, as perguntas
poderiam ser:
Que equipamentos o grupo tem? Qual a capacidade
de produção?
Qual a produção que se pretendia atingir quando o
grupo iniciou o empreendimento?
Como foi decidida a compra dos equipamentos?
Quem/quantos participaram da discussão? De que
instalações se dispõe?
22
economia solidária 03.indd 22 16/07/12 16:03

23. economia solidária
Perguntas sobre Comerciantes?
o processo de produção: Outras associações ou cooperativas?
Onde vamos vender o produto?
Para realizar a produção, quais as matérias-primas Na própria comunidade?
que teremos que comprar? Na cidade mais próxima?
Em que quantidade? Quanto custa? Qual a Em outras cidades?
quantidade de matéria-prima para produzir uma Em mais de um desses lugares?
unidade do produto? Como vamos vender?
Que tipo de energia vai ser utilizada (elétrica, óleo, Cada um vende um pouco?
lenha)? Uma só pessoa ficará encarregada pelas vendas?
A energia a ser utilizada já está disponível ou teremos O trabalho de quem fizer as vendas será remunerado?
que obtê-la? Quanto custa para conseguir? Como? (salário fixo, comissão, parte fixo mais comissão).
Quantas pessoas são necessárias para atingir a A venda será feita a granel ou em embalagens
produção programada? menores? Qual o preço da embalagem?
A atividade vai empregar mão-de-obra remunerada? Qual o preço do frete para cada uma das localidades
Como será a forma de pagamento dessas pessoas? pesquisadas?
(salário fixo, por hora de trabalho etc).
Observação: neste momento, cabe uma Perguntas sobre
primeira reflexão do grupo. Se projetarmos o nosso questões financeiras:
empreendimento grande demais, ele certamente vai
exigir um gasto maior, e as máquinas e equipamentos Vamos ter que fazer algum empréstimo? Caso
podem ficar subutilizados. Máquina parada custa afirmativo, qual será o valor?
dinheiro e vai se estragando. Qual o valor dos juros? Qual o prazo de pagamento?
É comum os grupos comprarem máquinas com
capacidade muito maior que a produção planejada. Isto
é um erro perigoso, porque quanto maior a máquina,
Perguntas sobre
maior será o custo para fazê-la funcionar. impostos e legislação:
Perguntas sobre Teremos que pagar algum imposto? Qual (is)?
a comercialização:
Perguntas sobre
Quais são os preços atuais de um produto semelhante as questões associativas:
ao nosso nas praças em que pretendemos vendê-lo?
Qual será o nosso preço de venda? (com base nos Quem vai participar do projeto? Participam sócios e
preços praticados no mercado). não sócios? Em que condições?
Para quem vamos vender? Quais as implicações, compromissos e responsabilidades
Para o consumidor final? do empreendimento para cada um dos envolvidos?
23
economia solidária 03.indd 23 16/07/12 16:03

24. economia solidária
O que é preciso fazer e quem vai fazer o quê? Como Conclusões
será a divisão de tarefas?
Qual será a forma de remuneração dos associados? A elaboração do estudo de viabilidade estimula
No caso de beneficiamento de produtos agrícolas, o levantamento e a sistematização de informações
a matéria-prima vai ser fornecida pelos próprios importantes para a gestão e a sustentabilidade dos
sócios? Como será o pagamento: somente após empreendimentos econômicos associativos. tivos.
o beneficiamento e a venda do produto final, ou Essas informações são relevantes, mesmo
antecipadamente? para iniciativas que, não tendo feito o estudo
Que anotações e registros físicos (controle de antecipadamente, já estejam operando.
estoque) e financeiros (compras, produção, vendas) são Para encontrar os números que compõem as
mpõem
necessários? contas do estudo de viabilidade é preciso que
iso
Como serão feitas estas anotações? Quem vai ser o os trabalhadores conheçam bem as
responsável pelas anotações? atividades do empreendimento e
Como será realizada a prestação de contas aos definam o processo de gestão a ser
associados? implementado.
Como vai ser dividida a renda gerada? Será Os números que entram nas
totalmente distribuída entre os sócios? Parte será contas dependem das “regras do jogo”,
destinada à formação de algum fundo? Com que definidas pelo grupo. Por exemplo: o
objetivo? número que entra na conta será diferente
ente
E no caso de haver prejuízo? conforme a decisão do grupo sobre a
forma de remuneração dos associados,
Sobre a assessoria: se será uma retirada fixa, por produção,ão,
por hora trabalhada, se a sobra será
Vamos precisar de alguma assessoria? Quem pode dividida igualmente entre todos etc.
nos ajudar? A realização do estudo de
Qual a expectativa do grupo em relação aos viabilidade consiste num processo
assessores? de reflexão feito pelos integrantes
Qual o papel que o assessor deve desempenhar? do empreendimento para identificar,
uma a uma, as tarefas relacionadas ao
Atenção processo de trabalho e de gestão do
empreendimento.
Não temos obrigação de saber tudo. Quando tivermos Este processo permite identificar
dúvidas, devemos procurar quem nos possa ajudar. os números que vão entrar nas
Nesta fase é muito importante visitar e conhecer a contas. Ou seja, ao encontrar os
experiência de outros grupos que já estejam trabalhando números para fazer as contas, o
com um empreendimento semelhante ao que grupo também estará discutindo a forma ma
pretendemos iniciar. da gestão do empreendimento.
24
economia solidária 03.indd 24 16/07/12 16:03

25. economia solidária
Estudo de viabilidade
As contas necessárias:
C
Conceitos básicos*
A estrutura de cálculo do estudo de viabilidade
econ
econômica é a mesma para todas as atividades. O que faz a
comp
complexidade das contas é a complexidade da atividade.
Para facilitar o entendimento, vamos considerar uma
ativ
atividade bem simples que:
trabalha um só produto;
vende, imediatamente e à vista, o que produz;
tem um processo de produção de ciclo curto;
trabalha regularmente, durante todo o ano;
Para melhor compreensão, vamos ilustrar as
cont
contas utilizando o exemplo de um grupo que produz
berm
bermudas.
Vamos admitir que o grupo tenha pesquisado, nos
loca
locais onde pretende vender a bermuda, qual é o preço
médio pelo qual um produto semelhante está sendo
vendido e que, com base nesta pesquisa, tenha
decidido vender cada bermuda por R$ 10,00.
Preço de venda da bermuda: R$10,00
Frisamos que os números aqui apresentados
servem apenas para ilustrar os cálculos. Ou seja, são
serv
propositadamente simplificados e não têm nenhuma
pr
co
correspondência com os preços verdadeiros. O mais
im
importante é a compreensão da lógica das contas
nece
necessárias.
* Adaptação do material didático utilizado no curso de extensão em Viabilidade econômica e gestão democrática de empreendimentos associativos, organizado pela Cooperação e Apoio a
Projetos de Inspiração Alternativa – CAPINA e pela Universidade Católica do Salvador – UCSal.
25
economia solidária 03.indd 25 16/07/12 16:03

26. economia solidária
Cálculo dos investimentos: Para calcular os custos variáveis o grupo precisa:
Listar tudo o que é preciso comprar e gastar para Conhecer o modo como se faz o produto;
instalar o projeto (máquinas, equipamentos, móveis etc.) Decidir como fará a venda;
Vamos admitir que sejam necessários os seguintes Saber se terá que pagar algum imposto.
investimentos:
Vamos supor que o grupo decidiu ter um vendedor
que receberá uma comissão de
Quadro 1 - Investimentos 5% sobre o valor de cada peça
vendida, e que os impostos
Item Quant. Unid. Preço unit. (R$) Valor Total (R$)
correspondem a 5% do valor
Máquina 1 Unid. 1.500,00 1.500,00 das vendas.
Dica para calcular os
Outros equipamentos 1 Unid. 400,00 400,00 custos variáveis: analisar
detalhadamente como é feita
Diversos 100,00
a produção, anotando tudo o
Total do investimento 2.000,00 que é gasto.
O Quadro abaixo mostra
estes cálculos para o nosso exemplo hipotético de
Cada um dos itens que compõe o quadro de produção de bermudas.
investimentos deve indicar as respectivas quantidades e Lembrando que o preço de venda da bermuda =
valores unitários. O item “diversos” corresponde a uma R$ 10,00, temos:
quantia para pequenas compras que não tenham sido
listadas. Quadro 2 - Custo Variável (unitário)
Item Custo por bermuda
Cálculo dos Custos 5% Comissão do vendedor R$ 0,50
a) Custos variáveis 5% de impostos R$ 0,50
(calculados por unidade do produto)
Tecido R$ 4,00
Os custos variáveis aumentam ou diminuem na Outros itens R$ 2,00
mesma proporção da variação da quantidade produzida
e vendida. Exemplos de custos variáveis: matéria-prima, Total R$ 7,00
embalagem, tinta, rótulos, combustível etc. A comissão
sobre a venda paga a um vendedor e os impostos que Atenção: a conta a ser feita para calcular o custo com
incidem sobre a produção e a venda do produto também matéria-prima é muito simples. Em geral, a dificuldade
estão incluídos nos custos variáveis. não está na conta, mas em encontrar o número certo para
26
economia solidária 03.indd 26 16/07/12 16:03

27. economia solidária
se fazer a conta. Esta dificuldade será tanto menor quanto
Quadro 3 - Custo fixo (mensal)
maior for a experiência e o conhecimento do grupo sobre
o processo de trabalho específico de cada produto. Item Custo mensal R$
b) Os Custos Fixos (calculados por mês) Aluguel 100,00
Água 35,00
São os custos relativos à existência da atividade.
Exemplos: aluguel, salários, retiradas fixas mensais, Depreciação 25,00
manutenção, depreciação etc.
Características: ocorrem independentemente de haver Luz 40,00
venda ou mesmo produção. Telefone 80,00
Como são fixos, não adianta calculá-los por unidade
produzida, conforme fizemos com os custos variáveis. Manutenção 20,00
Sendo fixos, eles permanecem iguais todos os meses.
Dessa forma, fica mais fácil calculá-los pelos seus valores Total do custo fixo 300,00
mensais.
Unidade de medida: R$/mês
Vamos supor que, feitas as contas, chegou-se à
conclusão que os custos fixos do empreendimento O que é e como calcular a Depreciação
somam R$ 300,00 por mês.
Máquinas têm um tempo de vida útil, após o qual
apresentam problemas ou não mais funcionam. A
depreciação é a reserva que precisamos fazer para
que, após um determinado período de uso, tenhamos
dinheiro para trocar a máquina, que já está muito usada,
por outra mais nova.
Para calcular a depreciação, precisamos saber:
O preço de compra da máquina;
A sua vida útil, ou seja, a quantidade de anos durante
os quais ela consegue operar bem;
O seu valor residual, ou seja, por quanto pode ser
vendida essa máquina quando a sua vida útil chegar ao
fim.
Observação: para estimar a vida útil de uma
máquina, podemos pedir informações ao fabricante e
27
economia solidária 03.indd 27 16/07/12 16:03