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Ejecución de contrato

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  • 1. Ejecución del contrato ¿Qué es el contrato? ¿Qué es el contrato administrativo? ¿Qué tipos de contratos administrativos existen?
  • 2. Obligación de contratarTanto la Entidad como el postor ganador de la buena pro estánobligados de contratar, excepto que:La Entidad Recorte presupuestal por norma expresa Desaparezca la necesidad. Debe acreditarseEl postor La Entidad, pese a haber sido requerida para la firma del contrato, se niega ha hacerlo. Imposibilidad física o jurídica posterior a la firma del contrato, declarada por el Tribunal.
  • 3. Consecuencias de no contratarLa Entidad Responsabilidad del Titular de la Entidad y del jefe de Administración o Logística.El postor Inhabilitación para contratar con el Estado hasta por tres años
  • 4. Perfeccionamiento del contrato Con la firma del contrato En adjudicaciones de menor cuantía para bienes y servicios, cuando el postor ganador de la buena pro, recibe la orden de compra o de servicio. Proceso de selección por relación de ítems: las mismas reglas en función del valor referencial del ítem-
  • 5. Suscripción del contrato Funcionario de la Entidad competente o debidamente autorizado Representante legal del postor ganador de la buena pro Está prohibido la cesión de posición contractual Esté permitido la cesión de derechos (consorcios: puede cobrar el integrante que acuerden)
  • 6. Requisitos para firmar contrato Constancia vigente de no estar inhabilitado, excepto AMC o ítems, cuyo valor referencial equivalga a esta. No aplica para AMC derivadas. Garantías, salvo excepciones. Contrato de consorcio con firma legalizada de los representantes de sus miembros. Cuenta CCI Traducción oficial de documentos en idioma extranjero
  • 7. Procedimiento para firmar contrato Una vez consentida la buena pro, dentro de los siete días siguientes, el ganador debe entregar todos los documentos. Dentro de los tres días siguientes debe firmar el contrato, si no lo hace pierde la buena pro. Si el primero no firma, se debe citar al que ocupó el segundo lugar. En caso de orden de compra o de servicio, tres días para que el postor ganador de la buena entregue todos los documentos. En los cuatro días siguientes la entidad debe entregar la orden de compra. Si la Entidad no firma el contrato, en los dos días siguientes al vencimiento del plazo, el postor ganador debe emplazarla para que lo haga en un plazo de 5- 10 días. Si la respuesta es negativa, en los cinco días siguientes, puede renunciar a la buena pro. Igual trámite ocurre en caso de orden de compra o de servicio.
  • 8. Contenido del contrato Documento que lo contiene Bases integradas Propuesta ganadora Documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente señalados en el contrato
  • 9. Modificación del contrato Solo siel contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales o mejores características técnicas, de calidad y de precios, previa evaluación y siempre que tales bienes y/o servicios satisfagan su necesidad. Tales modificaciones no deberán variar en forma alguna las condiciones originales que motivaron la selección del contratista.
  • 10. Nulidad del contrato Si en la propuesta ganadora se verifica la existencia de un documento falso o con contenido inexacto. Si se firmó sin que se haya resuelto el recurso de apelación Si el contratista está impedido de contratar con el Estado (Art. 10 de la Ley de Contrataciones del Estado) Si no se realizó el proceso de selección que correspondíaFormalidad Con carta notarialImportante No es obligatorio ¿Por qué?
  • 11. Subcontratación Esté previsto en las bases La Entidad debe aprobarlo por escrito. Si no lo hace en cinco días, se da por aprobado. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original. El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no esté suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado. En el caso de contratistas extranjeros, éstos se comprometan a brindar capacitación y transferencia de tecnología a los nacionales.Si el subcontratista incumple ¿quién es responsable?
  • 12. Cesión de Derechos y de Posición Contractual La Cesión de derechos está permitida Está prohibido la cesión de posición contractual, excepto en transferencia de bienes que estén arrendados a Entidades, cuando se produzcan fusiones o escisiones empresariales
  • 13. Cómputo de plazos Durante la ejecución del contrato, en días calendario, salvo que la Ley o el Reglamento se lo haya fijado en días hábiles. Si el último día para cumplir con la obligación es día inhábil, el término del plazo se traslada al primer día hábil siguiente.
  • 14. Vigencia del contrato Desde el día siguiente a la firma del contrato Desde el día siguiente de haberse notificado la orden de compra o de servicio Desde que se cumplen las condiciones previstas en las bases o en el contrato. Hasta que se dé la conformidad y se realice el pago En consultorías y obras, hasta la liquidación y pago
  • 15. Vigencia del contrato: Casos especiales En las bases se puede prever uno de hasta tres ejercicios presupuestales. Plazos mayores, solo si está permitido por ley o que la naturaleza del contrato requiera de plazos mayores. Consultoría de obras, hasta su culminación. Asesoría legal y patrocinio judicial: Duración del encargo. Arrendamiento de bienes inmuebles: tres años, prorrogables por igual o menor plazo. Reserva de resolución de contrato de forma unilateral por parte de la Entidad.
  • 16. Fallas o defectos Solo en adjudicaciones de menor cuantía de bienes y servicios El contratista debe hacerlo dentro de los 7 días de haberse firmado el contrato La Entidad debe pronunciarse en los 7 días siguientes Si se aceptan las observaciones y se afecta el plazo, su inicio será con la notificación o los cambios realizados. Si no acepta las sugerencias debe comunicarlo al contratista continúe bajo responsabilidad de la Entidad.
  • 17. Responsabilidad de la Entidad De las modificaciones que apruebe y ordene Los autores de las fallas, defectos u omisiones que causen la modificación también son responsables De la obtención de permisos, autorizaciones, servidumbres o similares, excepto que en las bases se haya establecido que esta obligación será del contratista.
  • 18. GarantíasRequisitos: Incondicionales Solidarias Irrevocables Sin beneficio de excusión De realización automática a solo requerimiento de la Entidad
  • 19. GarantíasRequisitos: Emitidas por entidades supervisadas por la SBS y que estén autorizadas para ello. La solicitud de ejecución de la garantía debe ser cumplido en el plazo máximo de tres días.
  • 20. Garantías De fiel cumplimiento De monto diferencial de propuesta Por adelantos
  • 21. GarantíasDe fiel cumplimiento Por el 10% del contrato Carta fianza vigente hasta la conformidad o liquidación. Si el plazo del contrato es mayor a un año, la fianza debe tener este plazo y luego renovarse.
  • 22. GarantíasDe fiel cumplimiento – MYPESRetención: En los contratos periódicos o de suministro, de bienes o servicios. En obras, solo AMC y AD, siempre que plazo de ejecución sea mayor o igual a 60 días y, al menos dos valorizaciones. La retención se realiza en la mitad de los pagos, de manera prorrateada
  • 23. GarantíasDe Prestaciones Accesorias Mantenimiento, reparaciones o actividades afines. Debe cuantificarse 10% del costo de las prestaciones accesorias Vigente hasta el cumplimiento de las prestaciones accesorias. Directiva N° 09-2009-OSCE/CD
  • 24. GarantíasMonto Diferencial de Propuestas En servicios, si la oferta económica es menor al 90% del valor referencial. En bienes, si es menor al 80%. 25% de la diferencia entre el valor referencial y la oferta económica. Vigencia: Hasta la conformidad.
  • 25. GarantíasExcepciones: Contratos de bienes y servicios derivados de AMC o ítems, cuyo valor referencial o la suma de ellos, no superen el monto de una AMC. No se aplica a AMC derivadas. Contratos de servicios derivados de ADSC o ítems, cuyo valor referencial o la suma de ellos, no superen el monto de una ADS. Adquisición de bienes inmuebles Contratación ocasional de servicios de transporte, cuando la Entidad recibe los boletos después de hacer el pago. Contratos de arrendamiento de bines muebles e inmuebles Contratos complementarios, cuyos montos no superen el de una AMC o ADS, según sea el caso.
  • 26. GarantíasPor Adelantos: Plazo: Mínimo no menor a tres meses, salvo que el contrato tenga un plazo menor. Se renueva trimestralmente por el monto pendiente de amortizar. No hay excepciones Por materiales, la garantía debe estar vigente hasta la utilización a satisfacción de la Entidad. Puede reducirse de manera proporcional.
  • 27. GarantíasEjecución: Por falta de renovación ¿Debe requerirlo la Entidad? Cuando la resolución del contrato haya quedado consentida o firme. Es una penalidad, por lo tanto no sirve para indemnización por daños y perjuicios. Cuando el contratista tenga saldo pendiente, después de la conformidad o liquidación del contrato, y no lo devuelva en un plazo de tres días después de haber sido requerido.
  • 28. Adelantos En bienes y servicios, hasta el 30% del monto del contrato original En obras: Hasta 20% adelanto directo y hasta 40% para materiales.Requisitos: Debe estar previsto en las bases El contratista debe solicitarlo y entregar una garantía a cambio. El adelanto directo, en obras, debe ser solicitado en los 8 días siguientes a la firma del contrato. El adelanto por materiales, de acuerdo al calendario de adquisición de materiales.
  • 29. Adicionales y reducciones En bienes y servicios, hasta el 25% del monto del contrato original. En obras, las reducciones no pueden ser mayores al 25% del contrato original. En consultoría y ejecución de obras, los adicionales, restados los deductivos vinculantes, y hasta el 15% del contrato original, lo aprueba el Titular de la Entidad. Hasta el 50% la CGR. La decisión de aprobar adicionales y reducciones es facultad unilateral de la Entidad. ¿Quién debe elaborar el expediente de las prestaciones adicionales de obra?
  • 30. Ampliaciones de plazo en bienes y servicios Cuando el contratista no es responsable del incumplimiento total, parcial o defectuoso. En Bienes y servicios, el contratista debe solicitarlo dentro de los 7 días posteriores a la finalización de la causal. La Entidad debe pronunciarse en 10 días, si no lo hace la solicitud sea aprueba. En bienes y servicios, pago de mayores gastos generales debidamente acreditados. En consultoría de obras: pago de mayores gastos generales debidamente acreditados y el costo directo
  • 31. PenalidadesPor mora: Hasta por el 10% del contrato o del ítem vigente Por cada día de atraso Se cobra deduciendo de los pagos a cuenta o del pago final o de la ejecución de las garantías Cuando se alcance el monto máximo ¿Se debe resolver el contrato?
  • 32. PenalidadesOtras penalidades: Objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria. Monto: 10% del monto del contrato vigente o del ítem que debió ejecutarse Son independientes a la penalidad por mora
  • 33. Recepción y conformidad Responsabilidad del órgano de administración o del que se haya dispuesto en el ROF. Informe del área usuaria Si hay observaciones, notificar al contratista para que las subsane en un plazo no menor ni mayor a 10 días. Si no lo hace es causal de resolución de contrato. No habrá observaciones si el bien o servicio no cumplen con las características y condiciones ofrecidas.
  • 34. Pago El plazo para dar la conformidad es de 10 días, y para el pago de 15. La demora en el pago genera intereses legales. Los reclamos, en la vía arbitral, de la negativa a pagar, debe iniciarse en el plazo de 15 días. El plazo es caducidad.
  • 35. Resolución de contratoCausales: El contratista haya incumplido injustificadamente sus obligaciones contractuales, legales o reglamentarias, pese al requerimiento para ese fin. Haya alcanzado el monto máximo de la penalidad Paralice o reduzca de manera injustificadamente la ejecución de la prestación, pese a haber sido requerido para corregir la situación. La Entidad incumpla con sus obligaciones, no obstante haber sido requerida para ello.
  • 36. Resolución de contratoProcedimiento: Carta notarial de requerimiento, excepto por acumulación de penalidad máxima o cuando la situación del incumplimiento no pueda ser revertida. Plazo máximo de 5 días en bienes y servicios Plazo máximo de 15 días, dependiendo del monto contractual y de la complejidad o se trate de obras. Carta notarial comunicando la resolución. ¿Qué sucede si el notario no encuentra a nadie en el domicilio del contratista?
  • 37. Contrato complementario Hasta por el 30% del monto del contrato original Por única vez y en tanto culmine el proceso de selección principal. No es requisito la convocatoria del proceso principal, si es que con este contrato se agote la necesidad. Debe ser sustentado por el área usuaria al hacer su requerimiento. Este tipo de contrato no es aplicable a consultorías de obra.

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