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Acceso A La EducacióN

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  • 1. Acceso a la educación en el Ecuador: Datos comparativos de las provincias de Guayas, Los Ríos, Manabí, El Oro y Total Nacional. Análisis de los resultados de la Encuesta de Condiciones de Vida- ECV. 2005-2006
  • 2. CRÉDITOS Byron Villacís DIRECTOR GENERAL DEL INEC José Castro DIRECTOR REGIONAL DEL LITORAL Jofre Calderón COORDINADOR ECV- QUINTA RONDA ELABORACIÓN 1 : Pablo Arias Karina Bricio Fabiola Caminos Carmen Jaramillo Holger Llerena Sissy Pacheco Roberto Sáenz Paola Santos Cecilia Valdivia 1 Participantes del curso Manejo de Base de Datos con SPSS de la Encuesta de Condiciones de Vida- ECV, Guayaquil, octubre del 2007.
  • 3. INDICE Introducción ……….....…………….…………………………………….…………………………4 1. Objetivos del estudio……...…………………………………………………………….....5 2. La Educación, primordial para el desarrollo..…………………………………………6 3. Acceso a la educación..……….…………………………………………………………7 a) Nivel educativo de la población…………………………..………..7 b) Escolaridad promedio ..…………………………………………….... 9 c) Tasas de matriculación bruta y neta……………………………...10 d) Inasistencia a clases.……………………………………..…………...11 e) Infraestructura del establecimiento educativo………………....13 f) Población que sabe leer y escribir….……………………………...14 4. Distancia promedio a establecimientos educativos ……………………………...15 5. Gasto promedio de los hogares en educación ……………………….……….….19 a. Gasto promedio en educación y quintiles de ingreso del hogar ………………….………………………………………………………….. 19 b. Gasto promedio en educación y condición de pobreza del hogar.…20 c. Proporción del gasto en educación con respecto al ingreso total del hogar …………………………………….…………………...22 Conclusiones………………………………………………………………………………………..23 Bibliografía…………………………………………………………………………………………..24
  • 4. INTRODUCCIÓN Es indiscutible que el progreso de los hogares de las provincias países va de la mano de su capital mencionadas, a través de las variables humano. La inversión en la de instrucción educativa, educación, en la ciencia y la analfabetismo, infraestructura, tecnología es uno de los principales distancia promedio a los objetivos de las agendas de desarrollo establecimientos y el gasto en de los países que buscan como el educación realizado por los hogares. Ecuador disminuir sus índices de Se utilizaron para ello los datos pobreza y de desigualdad. provenientes de la última Encuesta de Condiciones de Vida realizada en el El Ecuador, aún enfrenta un bajo nivel país entre noviembre del 2005 y educativo de su población, altas tasas octubre del 2006. Es necesario indicar, de analfabetismo y una persistente que el módulo sobre educación se emigración de profesionales que aplicó a todas las personas a partir de buscan mejorar sus condiciones de los cinco años de edad. vida en países con mejores sueldos y oportunidades. Por otro lado, aunque Para el efecto, se presentarán, en se ha avanzado en cobertura y las primer lugar, las características tasas de matriculación en todos los generales de la población según su niveles se han incrementado nivel educativo, inasistencia, notablemente en los últimos años, los analfabetismo y la infraestructura de problemas de calidad de la los establecimientos educativos, educación sobre todo del servicio posteriormente se mostrarán los público continúan. La problemática tiempos promedios que demoran los de la educación en el Ecuador es estudiantes para llegar a sus compleja, se suman, bajos sueldos a establecimientos educativos y los maestros, deterioro de la finalmente se estudiarán los gastos en infraestructura de los establecimientos los que incurren los hogares en educativos, deserción escolar de los educación con respecto a su estudiantes por dedicarse a condición de pobreza y a los quintiles actividades productivas, y una baja de ingresos, también observaremos el inversión pública en educación. porcentaje del gasto en educación en el que incurren los hogares con A continuación, se revisará la respecto al total de gastos de los información correspondiente a las mismos. provincias de Guayas, Manabí, Los Ríos y El Oro, de la región Costa y se la La aplicación y evaluación de las confrontará con los totales nacionales, estrategias, políticas y planes en la se mostrarán algunas variables esfera de la educación, sólo pueden educacionales de importancia y se llevarse a cabo si se cuenta con datos presentarán datos de costos en los estadísticos suficientes, pertinentes, que incurren los hogares en la fiables y disponibles para la población. educación de sus miembros. El El Instituto Nacional de Estadística y objetivo de este estudio es presentar Censos coloca su grano de arena a las diferencias en cobertura y acceso través del presente estudio. a la educación por parte de los 4
  • 5. 1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO Con la finalidad de aportar al c) Establecer disponibilidad de conocimiento de la realidad infraestructura y equipamiento ecuatoriana en torno a la educación de los establecimientos y demostrar las diversas utilidades que educativos de nivel básico y brinda la información de la Encuesta medio. de Condiciones de Vida realizada entre noviembre del 2005 y octubre d) Determinar las distancias del 2006, el presente estudio plantea promedio existentes entre los los siguientes objetivos: centros educativos y las residencias de la población en estudio. a) Determinar los niveles promedio de escolaridad de la población e) Determinar el promedio de de las provincias de Guayas, gastos en educación con Los Ríos, El Oro y Manabí. respecto a los ingresos de los hogares, a quintiles de ingresos b) Determinar los porcentajes de y condiciones de pobreza del analfabetismo en las provincias hogar. de Guayas, El Oro, Los Ríos, y Manabí, y en cual provincia se informa el más alto grado de población analfabeta. 5
  • 6. 2. LA EDUCACIÓN, PRIMORDIAL PARA EL DESARROLLO Todo avance a través de los niveles de Al ser la educación el instrumento que instrucción formal, más aún al disponer capacita a los individuos para la de un título universitario, significará comprensión y asignación de incrementos en la capacidad para el significados de los elementos que desempeño del trabajo productivo, en conforman la realidad. Debe elevación del nivel de competitividad entenderse que, todo proceso de los individuos, más aún cuando educativo afecta positivamente la éstos se operan en el nivel superior. capacidad de la población para el desempeño de la actividad Señala la UNESCO, “…. los sistemas productiva, aún cuando los educativos hoy en día no solamente contenidos aprendidos por las tienen que formar a través de los personas no se correspondan de ciclos regulares a los trabajadores que forma directa con la actividad la sociedad necesita, sino que deben económica que desarrolla. calificar con urgencia a aquellos cuya preparación está por debajo de la En otras palabras, es por medio de la tecnología empleada, y han de educación que los individuos logran reconvertir a quienes preparados para un determinado dominio simbólico de una función ya saturada de personal, la realidad y desarrollan la capacidad cumplen otra en que se aprovecha su para generalizar, comparar, formación general y no sus destrezas discriminar objetos y jerarquizarlos, específicas; en tanto que muchos atendiendo a criterios técnicos y egresados de estos sistemas carecen normativos 2 . sencillamente de empleo, ocupan puestos muy inferiores a los que A lo largo del tiempo la acción corresponderían a sus capacidades o educativa fue impregnando la emigran a países desarrollados” 4 . sociedad. El paso de un nivel de escolaridad a otro, se expresa como el Desde un punto de vista estratégico, logro de un determinado conjunto de el país requiere incorporar nuevos símbolos y de reglas elementales de actores y recursos de manera codificación, las que adquieren sistemática y creativa al sistema importancia aún en labores que educativo, para que sea fuente de representan bajo niveles de dinamismo y contribuya como un complejidad 3. En resumen, la agente socializador y de integración educación transfiere elementos de la sociedad y se convierta en simbólicos que refuerzan la factor clave del desarrollo en sus capacidad para evaluar situaciones y aspectos económico, político, social y decidir sobre cursos de acción cultural. alternativos. 2/ Zuñiga, Luis. (1978). “Las Estadísticas de 4 / UNESCO. “Evolución Reciente de la la Fuerza de Trabajo y la Educación en el Educación en América Latina”. Primera Estudio de los Recursos Humanos”. parte, página 17. Santiago de Chile. Capítulo IV, página 173. Chile. 3/ Idem. 6
  • 7. 3. ACCESO A LA EDUCACION La modernización de las condiciones culturales de la sociedad, de los roles sociales, de la calificación de los puestos de trabajos, etc., fueron procesos lentos en la historia del país a partir de una economía basada en el mono cultivo lo que no permitía un alto grado de diferenciación, que además dependía de los vaivenes de la economía mundial. El proceso de modernización de la sociedad ecuatoriana fue incompleto y muchos sectores sociales permanecieron relativamente excluidos de los bienes y servicios del desarrollo, especialmente en ingresos, salud, educación y cultura. Este tipo de desarrollo que afecta las dimensiones sociales y educativas, es indispensable destacar para explicar el perfil educativo de la población de las provincias en estudio. a) Nivel educativo de la población Una forma de analizar el nivel que, en el nivel de la primaria el bajo educativo de la población es a través porcentaje se explica por la elevación de su distribución según nivel de del nivel de instrucción de la instrucción, es decir, según el grado población. alcanzado en el sistema de En el año 2006, en las provincias de Los educación formal. Ríos, Manabí, Guayas y El Oro se registró que 566.925 personas, que Como se observa en el Cuadro 1, representan el 44,6 por ciento del total existen elementos significativos que de habitantes de 5 años y más de destacar a nivel nacional. En primer edad del país, declararon “primaria” lugar, si bien es bajo el porcentaje de como su nivel de instrucción. personas sin instrucción, todavía Resaltando que la población con nivel concentra el 13,3 por ciento de la primario de las provincias población de 5 años y más de edad a mencionadas concentran el 10,3 por nivel del país; en segundo término, es ciento de su población de 5 y más positivo el aumento de la proporción años de edad (5.503.149), frente al de quienes poseen estudios 10,8 por ciento existente a nivel secundarios y universitario. En tanto nacional. 7
  • 8. El alto porcentaje de población en el Con respecto a los niveles de nivel secundario (45,2 por ciento) instrucción superior de la población, explica la baja participación del nivel en el período de estudio, las provincias primario, por cuanto la enseñanza de El Oro con el 37,0 por ciento y la de primaria está completando la Guayas con el 35,1 por ciento, en cobertura de la población, lo que fue términos relativos tienen indicadores dinamizado por la urbanización de la sobre el promedio nacional (30,7 por población y la creciente ciento); mientras que, Los Ríos y competitividad para acceder a un Manabí tienen porcentajes del 28,8 y mercado de trabajo de lenta 24,7 por ciento respectivamente. Estos expansión y de diferenciación altos porcentajes, positivos para el creciente. A nivel de las provincias de país, pueden ser explicados por la estudio, se destaca que Los Ríos y existencia de una política de acceso Manabí con el 50,7 y el 49,8 por ciento sin limitaciones de ingreso a las respectivamente de la población de 5 universidades estatales, la apertura años y más de edad declaró tener masiva de nuevas universidades nivel de instrucción secundario; las privadas, la mayor demanda de provincias de Guayas y El Oro se servicios educativos y la existencia de ubican por debajo del porcentaje numerosos profesionales de distintas nacional. ramas dispuestos a incorporarse a las labores docentes como complemento de sus actividades profesionales regulares. Cuadro 1 Población de 5 y más años de edad en las provincias de Guayas, Los Ríos, Manabí y El Oro, según nivel de instrucción. Año 2005-2006 Nivel de LOS RÍOS MANABÍ GUAYAS EL ORO Total Nacional Instrucción Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Primario 76339 11,9% 162548 14,1% 291084 9,2% 40954 7,7% 1271120 10 8% Secundario 324265 50,7% 572806 49,8% 1321956 41,6% 230996 43,4% 5334290 45 2% Superior 184171 28,8% 284585 24,7% 1115343 35,1% 197386 37,0% 3622582 30 7% Ninguno 54413 8,5% 130253 11,3% 452533 14,2% 63518 11,9% 1568944 13 3% Total 639188 100,0% 1150191 100,0% 3180916 100,0% 532854 100,0% 11796936 100,0% Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 Los Ríos Manabí Ninguno P rimario 9% Ninguno P rimario 12% Superio r 1% 1 14% 29% Superio r 25% Secundario 50% Secundario 50% 8
  • 9. Guayas El Oro Ninguno Primario 9% Ninguno Primario 14% 12% 8% Secundario Superior Secundario 42% Superior 35% 37% 43% b) Escolaridad Promedio La escolaridad media o promedio de que en la provincia de Los Ríos el la población, entendida como la promedio de escolaridad es de 5 sumatoria de años aprobados por una años. Al analizar la población de 18 población a una edad determinada y años de edad, se observa que la dividida para el total de sus provincia de El Oro tiene un año de integrantes, es un indicador escolaridad más que el resto de las importante para detectar la provincias de estudio y del total correspondencia entre demanda y nacional. En cuanto al promedio de cobertura educativa. A nivel nacional, escolaridad de la población de 24 la escolaridad media de la población años de edad, El Oro tiene 11 años de de 12 años de edad es de 6 años, escolaridad, Guayas 10 años y las igual comportamiento tienen las provincias de Manabí y Los Ríos se provincias de Manabí, Guayas y El sitúan por debajo del promedio Oro, se detecta con preocupación nacional de 10 años (ver Cuadro 2). Cuadro 2 Población de Guayas, Manabí, Los Ríos y El Oro, según Escolaridad Promedio a Edad determinada. Año 2005-2006 Total Escolaridad promedio Los Ríos Manabí Guayas El Oro Nacional (años) Número Número Número Número Número Escolaridad personas de 12 años 5 6 6 6 6 Escolaridad personas de 18 años 9 9 9 10 9 Escolaridad personas de 24 años 9 9 10 11 10 Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 9
  • 10. Escolaridad (población de 12 años) Escolaridad (población de 24 años) 8 12 11 10 10 6 6 6 6 10 9 9 6 5 8 4 6 4 2 2 0 0 Los Ríos Manabí Guayas El Oro Total Los Ríos Manabí Guayas El Oro Total Nacional Nacional c) Tasas de matriculación bruta y neta El incremento de las tasas de investigada en sus respectivos niveles matriculación en el Ecuador ha sido de educación. continua en los últimos años, especialmente en lo referente a la Se observan altos niveles de educación primaria; sin embargo, la matriculación en la educación educación secundaria y superior aún primaria, aunque las provincias de Los dista de tener niveles óptimos en Ríos y Manabí están por debajo del matriculación estudiantil. promedio nacional en las tasas netas de matriculación, con el 87,6 y 88,2 La tasa de matriculación bruta se por ciento; situación similar se da con refiere al total de alumnos las tasas netas de matriculación matriculados en los distintos niveles secundaria con las provincias educativos, independientemente de mencionadas, que tienen niveles su edad, con respecto al total de la inferiores al promedio nacional que se población que según su edad sitúa en 67,8%, mientras Guayas y El deberían estar cursando el respectivo Oro están sobre este promedio, al nivel educativo, en ese sentido, tasas tener tasas de matriculación superiores al 100 por ciento significan secundarias de 72,2 y 76,6 por ciento alumnos matriculados con una sobre respectivamente. En cuanto a la edad a la convencional por razones educación superior, las tasas netas de por ejemplo de repetición. La tasa de matriculación son inferiores al total matriculación neta, por otro lado, nacional (19,0 por ciento), en todas las considera en el cálculo tanto en el provincias de estudio, excepto numerador como en el denominador Manabí que tiene el 20,0 por ciento la edad que convencional o (ver cuadro 3). legalmente debería tener la población Cuadro 3 Tasas de matriculación bruta y neta de las provincias de Guayas, Los Ríos, Manabí y El Oro, según nivel educativo. Año 2005-2006 Total Nivel Los Ríos Manabí Guayas El Oro Nacional Educativo TB (%) TN (%) TB (%) TN (%) TB (%) TN (%) TB (%) TN (%) TB (%) TN (%) Primaria 102,8 87,6 106,9 88,2 101,3 89,1 109,4 93,6 103,7 89,9 Secundaria 76,7 61,9 76,4 60,9 90,7 72,2 91,6 76,6 85,0 67,8 Superior 20,4 10,4 31,7 20,0 32,0 18,2 30,5 16,7 32,3 19,0 Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 10
  • 11. d) Inasistencia a clases El indicador de inasistencia a clases estudio los porcentajes de inasistencia medido sobre la población a clases son superiores al promedio matriculada en los establecimientos nacional que se ubica en 22,3 por educativos, permite comprender la ciento, excepto en El Oro con el 22,1 existencia de dificultades del sistema por ciento; el porcentaje de para alcanzar sensibles cambios inasistencia más alto corresponde a culturales y eficientes aprendizajes en Los Ríos con el 27,0 por ciento (ver el alumnado. En las provincias de Cuadro 4). Cuadro 4 Población matriculada en establecimientos educativos de Guayas, Manabí, Los Ríos y El Oro, según inasistencia a clases. Año 2005-2006 Total Inasistencia Los Ríos Manabí Guayas El Oro Nacional a clases Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Si 56082 27,0% 95802 23,3% 251752 23,4% 38545 22,1% 916545 22,3% No 151466 73,0% 315941 76,7% 822476 76,6% 135480 77,9% 3191171 77,7% Total 207547 100,0% 411743 100,0% 1074228 100,0% 174025 100,0% 4107716 100,0% Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 Los Ríos Manabí Si Si 27% 23% No No 73% 77% Guayas El Oro Si Si 23% 22% No No 77% 78% 11
  • 12. La principal razón de inasistencia a causas se siguen manteniendo, clases de los estudiantes en el país es disminuye la “huelga o paro” como por “enfermedad” (57,3 por ciento), le razón de inasistencia y en contraste se siguen en orden de importancia: incrementa “no le interesa” (ver “otras causas” (10,5 por ciento), Cuadro 5). Es probable que la “huelga o paro” (8,9%), “no le interesa inasistencia a clases asociado al nivel el estudio” (8,4%) y “se retiró” (6,1%). de ingresos en los hogares esté bajo el Los porcentajes en las provincias de rubro de “otras causas”. estudio varían aunque las principales Cuadro 5 Población matriculada en establecimientos educativos de Guayas, Los Ríos, Manabí y El Oro, según razones de inasistencia a clases. Año 2005- 2006 Total Razones de Los Ríos Manabí Guayas El Oro Nacional Inasistencia Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Enfermedad 32233 57,5% 64286 67,1% 147519 58,6% 21845 56,7% 525051 57,3% Labores domésticas 1948 3,5% 2688 2,8% 11129 4,4% 577 1,5% 32410 3,5% Huelga o paro 551 1,0% 1133 1,2% 466 0,2% 2537 6,6% 81672 8,9% Trabajo 1402 2,5% 3465 3,6% 12106 4,8% 1498 3,9% 37371 4,1% No le interesa 6237 11,1% 6573 6,9% 30960 12,3% 4465 11,6% 76842 8,4% Mal clima 1270 2,3% 905 0,9% 2335 0,9% 344 0,9% 11218 1,2% Otras 7513 13,4% 10375 10,8% 26638 10,6% 4094 10,6% 96391 10,5% Se retiró 4928 8,8% 6378 6,7% 20600 8,2% 3186 8,3% 55591 6,1% Total 56082 100,0% 95802 100,0% 251752 100,0% 38545 100,0% 916545 100,0% Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 Los Ríos Manabí Enfermedad Enfermedad Labores 9% Labores domésticas 7% Huelga o paro domésticas 13% 11% Huelga o paro 1% 2% Trabajo Trabajo No le interesa No le interesa Mal clima 7% Mal clima Otras Otras 11% 58% Se retiró 4% Se retiró 3% 3% 3% 1% 1% 66% 12
  • 13. Guayas El Oro Enfermedad Labores Enfermedad 8% domésticas Labores 11% Huelga o paro 8% 1% domésticas 11% Huelga o paro Trabajo 1% Trabajo No le interesa No le interesa Mal clima Mal clima Otras Otras 12% 1% Se retiró 12% Se retiró 56% 4% 59% 4% 5% 7% 0% e) Infraestructura del Establecimiento educativo La información acerca de la por ciento) al promedio nacional disponibilidad de servicios y (98,3). Las provincias de Los Ríos (84,5 equipamiento (servicios higiénicos, por ciento), Manabí (82,6) y Guayas laboratorio de computación, canchas (77,8) tienen una disponibilidad menor deportivas y biblioteca) en los de “canchas deportivas” respecto al establecimientos educativos del nivel promedio nacional (86,6) y la Provincia básico y medio (primario y secundario) de El Oro (90,8). En relación al ponen de manifiesto las condiciones equipamiento de laboratorios de materiales significativamente distintas computación y bibliotecas que en que deben enfrentar profesores y general presentan una baja cobertura estudiantes para un adecuado o disponibilidad, la situación es más funcionamiento en el proceso de deficitaria en las provincias de Los Ríos, aprendizaje. La disponibilidad de Manabí y Guayas en relación al “servicios higiénicos” tiene una alta porcentaje de cobertura a nivel cobertura en los establecimientos nacional; la Provincia de El Oro tiene educativos excepto en la Provincia de una cobertura ligeramente superior al Los Ríos que tiene un nivel inferior (96,6 promedio nacional (ver Cuadro 6). Cuadro 6 Población matriculada en nivel Básico y Medio de Guayas, Manabí, Los Ríos y El Oro, según Equipamiento de los Establecimientos Educativos. Año 2005-2006 Equipamiento en Total establecimiento Los Ríos Manabí Guayas El Oro Nacional educativos Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Con servicios higiénicos 184310 96,6% 366276 99,3% 932453 98,7% 156266 100,0% 3599143 98,3% Con lab. De computación 112203 58,8% 193823 52,6% 644447 68,2% 115506 73,9% 2550528 69,6% Con canchas deportivas 161144 84,5% 304562 82,6% 735401 77,8% 141831 90,8% 3171642 86,6% Con biblioteca 60186 31,5% 110898 30,1% 360630 38,2% 77067 49,3% 1583686 43,2% Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 13
  • 14. f) Población que sabe leer y escribir La generalización de la enseñanza estuvieron expuestas al sistema básica establecida en los Objetivos educativo, la tasa de analfabetismo del Milenio busca entre otros aspectos seguirá decayendo hasta reducirse a extirpar de raíz el analfabetismo, que niveles mínimos. La población de 15 y se define por autodeclaración como más años de edad analfabeta en el el “no saber leer y escribir”, fenómeno país es del 9,1 por ciento; en las que si bien está en descenso, debido provincias de El Oro y Guayas se a la cobertura de la educación observan tasas de analfabetismo del escolar, no desaparece por completo 5,6 y 7,0 por ciento respectivamente; de la sociedad ecuatoriana. Es de mientras que, las mayores tasas de esperar por el carácter residual del analfabetismo corresponden a las problema, que conforme fallece la provincias de Los Ríos y Manabí con el población de más elevada edad y es 10,3 y 13,0 por ciento en el orden sustituida por generaciones que expuesto (ver Cuadro 7). Cuadro 7 Población de 15 años y más de edad de Guayas, Manabí, Los Ríos y El Oro, según Tasa de Alfabetismo y Analfabetismo. Año 2005-2006 Condición de Los Ríos Manabí Guayas El Oro Total Nacional Alfabetismo (15 años) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Población alfabeto 417.583 89,7% 715.656 87,0% 2.221.754 93,0% 381.778 94,4% 7.882.812 90,9% Población analfabeta 48.020 10,3% 106.604 13,0% 167.680 7,0% 22.803 5,6% 791.722 9,1% Total 465.604 100,0% 822.259 100,0% 2.389.434 100,0% 404.581 100,0% 8.674.534 100,0% Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 Los Ríos Manabí Población Población analfabeta, analfabeta, 10.3% 13.0% Población Población alfabeta, alfabeta, 87.0% 89.7% Guayas El Oro Población Población analfabeta analfabeta, 7% 5.6% Población Población alfabeta alfabeta, 93% 94.4% 14
  • 15. 4. DISTANCIA PROMEDIO A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS El tiempo de traslado a los respecto a la educación superior, el establecimientos educativos de la 58,6 por ciento demoran entre 5 y 30 población matriculada en los distintos minutos y el 30,9 por ciento entre los 31 niveles educacionales en el Ecuador y 60 minutos, asimismo, el 9,2 por es en el 79,5 por ciento entre los 5 y 30 ciento de los alumnos matriculados en minutos, especialmente para los la educación superior se trasladan a estudiantes de primaria (84,3 por sus establecimientos en más de 1 hora ciento) y secundaria (77,3). Con (ver Cuadro 8). Cuadro 8 Total Nacional Población matriculada en establecimientos educativos por tiempo de traslado, según nivel de instrucción (en minutos) Total Tiempo de traslado a los establecimientos educativos Nacional Nivel Menos de 5 De 5 a 30 De 31 a 60 Más de 60 minutos minutos minutos minutos Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Primaria 182311 7,3% 2102004 84,3% 168477 6,8% 41517 1,7% 2494309 100% Secundaria 24204 2,1% 896921 77,3% 202629 17,5% 37014 3,2% 1160767 100% Superior 5507 1,2% 265467 58,6% 140020 30,9% 41648 9,2% 452641 100% Total 212021 5,2% 3264392 79,5% 511125 12,4% 120178 2,9% 4107716 100% Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 El tiempo que demoran en trasladarse son superiores al resto y en cuanto a la a sus distintos establecimientos está en educación superior en la provincia de relación directa al nivel, es decir los Los Ríos. En los siguientes cuadros más altos tiempos de traslado son de (9,10,11 y 12), se observará el tiempo los alumnos matriculados en la que demoran los estudiantes de los educación superior, este niveles primario, secundario y superior comportamiento es el mismo en todas en llegar a sus establecimientos las provincias de estudio, levemente se educativos de las provincias de El Oro, observan diferencias en la provincia Guayas, Los Ríos y Manabí, en ese del Guayas en los tiempos para la orden. educación primaria y secundaria que 15
  • 16. Cuadro 9 Provincia de El Oro Población matriculada en establecimientos educativos por tiempo de traslado, según nivel de instrucción (en minutos) Total Tiempo de traslado a los establecimientos educativos Provincial Nivel Menos de 5 De 5 a 30 De 31 a 60 Más de 60 minutos minutos minutos minutos Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Primaria 9595 10,0% 82849 85,9% 3130 3,2% 852 0,9% 96426 100% Secundaria 588 1,0% 54521 91,1% 3692 6,2% 1038 1,7% 59840 100% Superior 648 3,6% 10707 60,3% 5277 29,7% 1127 6,3% 17760 100% Total 10831 6,2% 148077 85,1% 12099 7,0% 3018 1,7% 174025 100% Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 Cuadro 10 Provincia de Guayas Población matriculada en establecimientos educativos por tiempo de traslado, según nivel de instrucción (en minutos) Total Tiempo de traslado a los establecimientos educativos Provincial Nivel Menos de 5 De 5 a 30 De 31 a 60 Más de 60 minutos minutos minutos minutos Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Primaria 47996 7,4% 559487 86,7% 35682 5,5% 1893 0,3% 645058 100% Secundaria 6478 2,2% 237119 79,3% 51517 17,2% 4041 1,4% 299155 100% Superior 1366 1,1% 71791 55,2% 48078 37,0% 8780 6,8% 130015 100% Total 55840 5,2% 868397 80,8% 135277 12,6% 14715 1,4% 1074228 100% Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 Cuadro 11 Provincia de Los Ríos Población matriculada en establecimientos educativos por tiempo de traslado, según nivel de instrucción (en minutos) Total Tiempo de traslado a los establecimientos educativos Provincial Nivel Menos de 5 De 5 a 30 De 31 a 60 Más de 60 minutos minutos minutos minutos Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) Primaria 13065 9,7% 115596 85,9% 5658 4,2% 298 0,2% 134616 100% Secundaria 926 1,6% 44551 79,3% 9494 16,9% 1216 2,2% 56187 100% Superior 423 2,5% 8465 50,6% 4473 26,7% 3383 20,2% 16744 100% Total 14,414 6.9% 168,611 81.2% 19,625 9.5% 4,897 2.4% 207,547 100% Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 16
  • 17. Cuadro 12 Provincia de Manabí Población matriculada en establecimientos educativos por tiempo de traslado, según nivel de instrucción (en minutos) Total Tiempo de traslado a los establecimientos educativos Provincial Menos de 5 De 5 a 30 De 31 a 60 Más de 60 Nivel minutos minutos minutos minutos Núme Número (%) ro (%) Número (%) Número (%) Número (%) Primaria 22962 25373 9,5% 85,7% 9898 3,7% 3022 1,1% 267918 100% 5 Secundaria 4509 4,5% 80298 79,6% 13437 13,3% 2601 2,6% 100844 100% Superior 1466 3,4% 31595 73,5% 7360 17,1% 2561 6,0% 42981 100% Total 34151 31348 7,6% 82,9% 30694 7,5% 8183 2,0% 411743 100% 8 Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 Los estudiantes de primaria en el país para la educación primaria y demoran en promedio 17,53 minutos secundaria en la provincia del Guayas en llegar a sus establecimientos de 15,11 y 24,09 minutos educativos; 25,45 minutos los de respectivamente y en la provincia de educación secundaria y 39,16 minutos Los Ríos el tiempo de traslado más alto los de educación superior. De igual de 48,33 minutos promedio a los forma como en los cuadros anteriores establecimientos de educación se evidencian los promedios más altos superior (ver Cuadro 13). Cuadro 13 Población matriculada en establecimientos educativos por tiempo de traslado en minutos promedio, según nivel de instrucción Total Provincias Nacional Nivel El Oro Guayas Los Ríos Manabí Minutos Minutos Minutos Minutos Minutos Primaria 13,83 15,11 14,35 14,42 17,53 Secundaria 18,22 24,09 23,98 21,82 25,45 Superior 38,30 37,31 48,33 29,68 39,16 Total 17,84 20,30 19,70 17,83 22,15 Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 17
  • 18. El Oro Guayas Total 17.84 Total 20.30 Superior 38.3 Superior 37.31 18.22 Secundaria 24.09 Secundaria 13.83 Primaria 15.11 Primaria 0 10 20 30 40 0 10 20 30 40 Los Ríos Manabí Total 17.83 Total 19.70 Superior 29.68 Superior 48.33 Secundaria 21.82 Secundaria 23.98 Primaria 14.42 Primaria 14.35 0 5 10 15 20 25 30 0 10 20 30 40 50 18
  • 19. 5. GASTO PROMEDIO DE LOS HOGARES EN EDUCACIÓN Los gastos efectuados por los hogares transporte, entre otros conceptos; ecuatorianos si bien se dirigen estos gastos difieren no solo por el tipo principalmente a la consecución de de establecimiento en el que se productos alimenticios también inscriben los estudiantes (público, incorporan dentro de sus presupuestos privado, municipal, fiscomicional, mensuales o anuales los referentes a la etc.), sino que tienen relación directa dotación de educación a sus con el nivel socioeconómico del miembros; en ese sentido, los rubros en hogar. La siguiente información los que generalmente incurren en muestra estas diferencias en las gastos son los relacionados a la provincias de estudio: Guayas, Los pensión escolar, matricula, uniformes, Ríos, Manabí y El Oro. textos y útiles escolares, materiales y a) Gasto promedio en educación y quintiles de ingreso del hogar Una primera aproximación a la efectuados por los hogares de las relación entre gastos en educación y provincias de Los Ríos y Guayas, pues distribución de los ingresos será mientras en la primera nombrada los determinar el gasto promedio mensual hogares gastan en promedio 11,30 en educación que realizan los hogares dólares, en Guayas se triplica este del Ecuador, estableciéndose que en gasto a 36,24 dólares, similar al el período de estudio el promedio es efectuado a nivel nacional. En las de 36,14 dólares; sin embargo, se provincias de El Oro y Manabí el gasto observa una notoria diferencia entre es de 22,14 y 20,75 dólares promedio los gastos promedios mensuales mensual (ver Cuadro 14). Cuadro 14 Gasto promedio mensual de los hogares en educación, Según provincia (en dólares) Total El Oro Guayas Los Ríos Manabí Nacional 22.14 36.24 11.30 20.75 36.14 Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 40 36.24 36.14 35 30 25 22.14 20.75 20 15 11.3 10 5 0 El Oro Guayas Lo s Río s M anabí To tal Nacio nal Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 19
  • 20. Al dividir en quintiles (cinco partes primer quintil y al relacionar las iguales) la población del país según provincias se observa la mayor sus ingresos per cápita promedio diferencia entre el primer y quinto podemos darnos cuenta que los quintil en las provincias de Guayas y quintiles de ingresos más bajos tienen Manabí, seguido por El Oro y Los Ríos. los menores gastos mientras que los Los menores gastos son realizados por más altos gastos son realizados por los los hogares del primer quintil de hogares del último quintil, de los ingresos de la provincia de Manabí y ingresos más altos. A nivel nacional, el los más altos los del quinto quintil de la gasto de los hogares del quinto quintil provincia del Guayas (ver Cuadro 15). es nueve veces al realizado por el Cuadro 15 Gasto promedio mensual de los hogares en educación, Según provincia (en dólares) Provincias Total QUINTILES El Oro Guayas Los Ríos Manabí Nacional 1 6.33 9.89 5.64 4.62 9.86 2 10.84 9.54 5.29 8.21 12.14 3 12.99 17.17 7.14 12.13 18.60 4 17.58 30.26 11.40 18.48 29.28 5 51.53 90.31 22.07 49.75 89.62 Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 b) Gasto promedio en educación y condición de pobreza del hogar El análisis por condición de pobreza continúan, mientras en la provincia de de la población ecuatoriana, es decir, El Oro los hogares no pobres gastan si son no pobres, pobres e indigentes; 26,93 dólares al mes en educación, los define como pobres a aquellos hogares considerados indigentes hogares cuyo consumo en alimentos y gastan en promedio 4,80 dólares; en no alimentos (salud, servicios básicos, Los Ríos el gasto de los hogares no educación, etc.) no llega al mínimo pobres es de 15,92 dólares y el de los requerido para vivir dignamente, y por indigentes 3,49; en Manabí los hogares otro lado, como indigentes a aquellos indigentes gastan 5,02 dólares y los no cuyo consumo sólo de alimentos no pobres 33,31. En cuanto a la provincia alcanza al valor mínimo calculado del Guayas ambos extremos se elevan que debe consumir un hogar según la pues mientras los no pobres gastan en canasta kilocalórica necesaria para el promedio 46,12 dólares, los indigentes adecuado desarrollo de todos sus gastan 7,66, mientras que los hogares miembros. Con estas definiciones, se pobres 9,12 dólares al mes (ver Cuadro observa que al igual que en los 16). cuadros anteriores, las diferencias 20
  • 21. Cuadro 16 Gasto promedio mensual de los hogares en educación, según condición de pobreza y provincia (en dólares) Provincias Total NIVELES DE POBREZA El Oro Guayas Los Ríos Manabí Nacional Indigencia 4.80 7.66 3.49 5.02 4.93 Pobres no indigentes 4.57 9.12 6.04 6.19 8.52 No pobres 26.93 46.12 15.92 33.31 48.69 Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 El Oro Guayas 26.93 46.12 30 50 45 25 40 20 35 30 15 25 20 9.12 10 4.8 4.57 7.66 15 5 10 5 0 0 Indigencia Pobres no No pobres Indigencia Pobres no No pobres indigentes indigentes Los Ríos Manabí 15.92 33.31 16 35 14 30 12 25 10 6.04 20 8 3.49 15 6 5.02 6.19 4 10 2 5 0 0 Indigencia Pobres no No pobres Indigencia Pobres no No pobres indigentes indigentes 21
  • 22. c) Proporción del gasto en educación con respecto al ingreso total del hogar Por provincia de estudio, se calculó marginalmente el gasto de pocos cuanto representa el gasto por hogares, especialmente de las educación de los hogares con provincias de Guayas y Manabí que respecto al gasto total realizado por alcanzan el 60% del total de los gastos los miembros del hogar. En este efectuados por el hogar. Entre el 10 y sentido, en todas las provincias, más el 19,99% de su presupuesto, gastan el del 90 por ciento de los hogares 5,7% de los hogares en El Oro, el 7,4% gastan menos del 10 por ciento de su de Guayas, el 3,7% de Los Ríos y el presupuesto en educación y 5,1% de Manabí (ver Cuadro 17). Cuadro 17 Número de hogares por provincia, según su gasto en educación En proporción al total de gastos del hogar Porcentaje del Provincias gasto en El Oro Guayas Los Ríos Manabí educación Número (%) Número (%) Número (%) Número (%) menos del 10% 85857 92.7 503152 90.3 101900 96.1 177938 93.2 10% - 19.99% 5301 5.7 41189 7.4 3869 3.7 9732 5.1 20% - 29.99% 934 1.0 10229 1.8 0 0.0 2178 1.1 30% - 39.99% 485 0.5 1818 0.3 0 0.0 253 0.1 40% - 49.99% 0 0.0 457 0.1 0 0.0 233 0.1 50% - 59.99% 0 0.0 330 0.1 234 0.2 527 0.3 TOTAL 92576 100.0 557175 100.0 106003 100.0 190860 100.0 Fuente: INEC, ECV, 2005-2006 22
  • 23. CONCLUSIONES • Los niveles promedio de • Los establecimientos educativos escolaridad de las personas de 18 primarios y secundarios se años y 24 años llega a 9 y 10 años encuentran relativamente cerca respectivamente, lo que indica de los lugares de residencia de la una deficiencia en la cobertura población, el 80% de la de la educación en niveles población del país matriculada superiores, ya que el promedio en esos niveles tarda máximo 30 de años de estudio de las minutos en llegar al personas de 24 años está muy por establecimiento educativo debajo del nivel esperado (18 donde asiste. años de estudio) a nivel nacional. • El promedio de gasto en • El nivel de escolaridad de la educación tiene relación con el población de 24 años de las nivel de ingresos del hogar, los provincias de Los Ríos y Manabí hogares con mayores ingresos están por debajo del promedio tienen mayor gasto promedio en nacional. La provincia de El Oro educación. tiene el mayor nivel de escolaridad para las personas de • Los hogares de la provincia del 24 años, aunque está por debajo Guayas tienen los más altos del promedio de años de niveles de gasto en educación a escolaridad esperado para las cualquier nivel de ingreso, personas de esa edad que es 18 mientras que los hogares de la años. provincia de Los Ríos tienen los niveles de gasto más bajos. • El indicador de inasistencia a clases medido sobre la población • El equipamiento en laboratorios matriculada en los de computación y bibliotecas establecimientos educativos, fundamentales en un mundo permite comprender la existencia globalizado tienen una cobertura de dificultades del sistema para muy baja lo que estaría alcanzar sensibles cambios afectando la posibilidad de culturales y eficientes recibir educación de mejor aprendizajes en el alumnado. calidad. • El porcentaje de analfabetismo • En el presente como en el corto y de las provincias de Los Ríos y mediano plazo, la demanda Manabí son los mayores de las social de educación, traducida cuatro provincias estudiadas, en capacidad de reivindicación aunque en valores absolutos el y movilidad social, converge mayor número de población hacia la educación secundaria analfabeta se encuentra en la (media) y superior. provincia del Guayas. 23
  • 24. BIBLIOGRAFIA CEPAL (1992). “Educación y Conocimiento: Eje de la Transformación Productiva con Equidad”. Chile. INEC (2007). “Resultados de la Encuesta de Condiciones de Vida- Quinta Ronda”. Pobreza y Desigualdad. Ecuador UNESCO. “Evolución Reciente de la Educación en América Latina”. Santiago de Chile. UNESCO (1990). “Acción Mundial en Pro de la Educación”. Francia. ZUÑIGA, LUIS (1978). “Las Estadísticas de la Fuerza de Trabajo y la Educación en el Estudio de los Recursos Humanos”. Chile. 24

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