APLICACIÓN DE PRINCIPIOS ECOSISTEMICOS EN LA GESTION             DE CUENCAS HIDROGRAFICAS              LUIS FERNEY TOVAR P...
DEFINICION DE CUENCA HIDROGRAFICA* Jimenez (2007), define la cuenca como sistema conformado por lasinterrelaciones dinámic...
DEFINICION DE CUENCA HIDROGRAFICAEn Colombia se tiene como definición formal de cuencas u hoyahidrográficas: “El área de a...
Según el CDB, son muchas las formas en que los enfoques porecosistemas pueden utilizarse, ya que no existe una única forma...
Según Ronal Cervantes Zavala, con su tesis: propuesta de herramientas parael desarrollo de procesos de cogestión de cuenca...
Definición de herramientas de cogestión de cuencas:Se consideró evaluar tres atributos de cada herramienta, con base en la...
Principios y criterios de cogestión de cuencas hidrográficaspropuesta final de PyC y criterios de cogestión de cuencas hid...
Faustino et al (2007) sintetizan la evolución del enfoque de manejo ygestión de cuencas hidrográficas en los últimos 25 añ...
Figura 1. Marco conceptual operativo de ordenación de cuencas (Durojeanni                1991). Implementado por IDEAM , M...
PRINCIPIOS ORIENTADORES PARA COLOMBIA SEGÚN IDEAMUn proceso de ordenación concebido para aplicar en las cuencas debe estar...
ALCANCE DE LAS FASES DE UN PLAN DE ORDENACIÓN                       Y MANEJO DE CUENCASFase de Aprestamiento: Esta es una ...
FASES DE UN PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE CUENCAS•Fase de diagnóstico: Está dirigida fundamentalmente a identificarla sit...
•Fase de formulación: Con base en los resultados de las fasesde diagnóstico y prospectiva se definirán los objetivos, meta...
MARCO LEGAL• Decreto Ley 2811 de 1974, Código Nacional de los recursosnaturales renovables.• Decreto 1729 de 2002, criteri...
MAPA DE CUENCAS HIDROGRAFICAS DEL HUILA                        Corporación Autonoma Regional del Alto Magdalena - CAM     ...
ALGUNOS ELEMENTOS HIDROGRAFICAS EN      COLOMBIA PARA LA PRIORIZACION DE CUENCAS                  (Resolución 104/03) Cri...
MATRIZ DE INDICADORES E INFORMACION DISPONIBLE           (PRESION – ESTADO – RESPUESTA)  INDICADORES DE                   ...
MATRIZ DE INDICADORES DE PRESION                                 INDICADORES DE PRESIÓN                                   ...
MATRIZ DE INDICADORES DE RESPUESTA                                  INDICADORES DE RESPUESTA                           Par...
Priorización de Cuencas Hidrográficas                                                                                     ...
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  1. 1. APLICACIÓN DE PRINCIPIOS ECOSISTEMICOS EN LA GESTION DE CUENCAS HIDROGRAFICAS LUIS FERNEY TOVAR PEREZ. MAESTRIA EN ECOLOGIA Y GESTION DE ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA NEIVA - 2009
  2. 2. DEFINICION DE CUENCA HIDROGRAFICA* Jimenez (2007), define la cuenca como sistema conformado por lasinterrelaciones dinámicas en el tiempo y en el espacio de los subsistemassocial, económico, político, cultural, legal, tecnológico, productivo, físico ybiológico. Estos subsistemas y sus interrelaciones constituyen loselementos más importantes en definir a la cuenca como unidad deplanificación, manejo y gestión.* Olaya (2001, 20-24), define la cuenca como un sistema con productos,atributos , y funciones naturales indispensables para mantener la vidaanimal y vegetal y hacer viable una supervivencia digna de la especiehumana, como ser biológico y cultural.* Dourojeanni (1994), expresa que la “Cuenca es un territorio que esdelimitado por la propia naturaleza, esencialmente por los límites de lazona de escurrimiento de la aguas superficiales que convergen hacia unmismo cauce. La cuenca, sus recursos naturales y habitantes poseencondiciones físicas, biológicas, económicas, sociales y culturales que lesconfieren características que son particulares a cada una”.
  3. 3. DEFINICION DE CUENCA HIDROGRAFICAEn Colombia se tiene como definición formal de cuencas u hoyahidrográficas: “El área de aguas superficiales o subterráneas, quevierten a una red natural con uno o varios cauces naturales, de caudalcontinuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor que, a su vez,puede desembocar en un río principal, en un depósito natural de aguas,en un pantano o directamente en el mar”. (Decreto 1729 de 2002). DEFINICION DE ENFOQUE ECOSISTEMICO (CDB)Representa una estrategia poderosa para la gestión integrada de tierras,extensiones de agua y recursos vivos que promueve la conservación y el usosostenible de manera equitativa.Se basa en la aplicación de metodologías científicas destinada a comprendermejor el funcionamiento de los ecosistemas en general .Uno de los enfoques más conocidos de gestión y conservación es el degestión integrada de cuencas hidrográficas.
  4. 4. Según el CDB, son muchas las formas en que los enfoques porecosistemas pueden utilizarse, ya que no existe una única forma deponerlo en práctica, pues se rige de acuerdo a condiciones locales,provinciales, nacionales, regionales o mundiales, pero buscando el marco deponer en práctica los objetivos que son: el conservación, uso sostenible de ladiversidad biológica, y distribución justa y equitativa de los beneficios de losrecursos naturales. ORIENTACIÓN PARA LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE POR ECOSISTEMAS (CDB)1. Prestar atención prioritaria a las relaciones funcionales de la diversidad biológica en los ecosistemas.2. Mejorar la distribución de los beneficios.3. Utilizar prácticas de gestión adaptables.4. Aplicar las medidas de gestión a la escala apropiada para el asunto que se está abordando, descentralizando esa gestión al nivel más bajo, según proceda.5. Asegurar la cooperación intersectorial.
  5. 5. Según Ronal Cervantes Zavala, con su tesis: propuesta de herramientas parael desarrollo de procesos de cogestión de cuencas en America central, defineuna metodología para la cogestión de cuencas hidrográficas:Se basa en el establecimiento de principios y criterios (PyC) como primerpeldaño en el proceso de cogestión de cuencas, para luego proponerherramientas.Proceso de Investigación:Definición de principios y criterios de cogestión de cuencas:•Principios: son las metas o leyes fundamentales del enfoque de cogestión decuencas.•Criterios: hacen explícita la implicación práctica de los principios.Con los expertos se evaluaron 7 principios y 21 criterios, donde secalificaron conforme al siguiente cuadro:(RE= Relevancia, RL= Relación logica, CL= Claridad, AP = Aplicabilidad.)
  6. 6. Definición de herramientas de cogestión de cuencas:Se consideró evaluar tres atributos de cada herramienta, con base en lapropuesta de Furman (2002): importancia, claridad y aplicabilidad:
  7. 7. Principios y criterios de cogestión de cuencas hidrográficaspropuesta final de PyC y criterios de cogestión de cuencas hidrográficaspara la región Centroamericana :
  8. 8. Faustino et al (2007) sintetizan la evolución del enfoque de manejo ygestión de cuencas hidrográficas en los últimos 25 años en la regiónCentroamericana, distinguiéndose tres etapas: ordenamiento y manejode cuencas, gestión de cuencas y cogestión de cuencas (figura 1). Figura 1. Esquema de evolución del manejo de cuencas hidrográficas (Adaptado de Faustino et al 2007)
  9. 9. Figura 1. Marco conceptual operativo de ordenación de cuencas (Durojeanni 1991). Implementado por IDEAM , MAVDT.
  10. 10. PRINCIPIOS ORIENTADORES PARA COLOMBIA SEGÚN IDEAMUn proceso de ordenación concebido para aplicar en las cuencas debe estarorientado por unos principios que sean comunes a cualquier ejercicio deplanificación, los cuales se relacionan a continuación.Principio 1 : Construcción local de lo regional con visión nacional y solidaridadglobal.Principio 2 : Proceso permanente de participación, concertación, planeación,ejecución, seguimiento y ajuste con todos los actores.Principio 3 : Enfoque sistémico y gestión integral.Principio 4 : Construcción articulada, compartida y transparente de la informacióny del conocimiento.Principio 5 : Equidad social en el acceso a los recursos naturales y respeto alpatrimonio cultural y natural.Principio 6 : Convivencia y competitividad sostenible.Principio 7 : Articulación con los planes de ordenamiento territorial, planes devida, planes de desarrollo etnocultural, planes de desarrollo y expansión sectorial.
  11. 11. ALCANCE DE LAS FASES DE UN PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCASFase de Aprestamiento: Esta es una fase preparatoria cuyo propósito esconstruir los cimientos del Plan de Ordenación y Manejo de la cuencadesde una primera mirada donde se recoge todo lo que los actoressaben o conocen de la cuenca. A partir de esta información, se toma ladecisión de alguno o el conjunto de los grupos con intereses omotivaciones de enfrentar el proceso concertadamente con el fin deobtener beneficios mutuos y equitativos.La Ordenación y manejo de cuencas es entendida como un proceso deplaneación en el cual “los datos e información se convierten endecisiones” (Helweg.1985) y según el Decreto 1729 de 2002 del MAVDTcontiene (5) cinco fases:1) Diagnostico 2) Prospectiva 3) Formulación4) Ejecución 5) Seguimiento y Evaluación
  12. 12. FASES DE UN PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE CUENCAS•Fase de diagnóstico: Está dirigida fundamentalmente a identificarla situación ambiental de la cuenca, con el fin de establecer laspotencialidades, conflictos y restricciones de los recursos naturalesrenovables. En esta fase se confrontan e integran todos loscomponentes de la cuenca dándole importancia a enfoquestécnicos, reglamentarios y locales. Comprende además laverificación de los problemas e implica reconocimientos de campo,consultas a las personas en el lugar, procesamiento de informaciónhistórica, revisión de archivo y otros procedimientos de evaluación.•Fase prospectiva: Con base en los resultados del diagnóstico, sediseñarán los escenarios futuros de uso coordinado y sostenible delsuelo, de las aguas, de la flora y de la fauna presentes en lacuenca.
  13. 13. •Fase de formulación: Con base en los resultados de las fasesde diagnóstico y prospectiva se definirán los objetivos, metas,programas, proyectos y estrategias para el Plan de ordenación ymanejo de la cuenca hidrográfica. Formular el Plan es laconcreción del cambio intencionado con base en el diagnóstico.•Fase de ejecución: Consisten en llevar a cabo los proyectos,actividades e inversiones definidas en el plan, para lo cual esnecesario considerar los requerimientos de recursos humanos,técnicos y financieros para alcanzar las metas propuestas.•Fase de seguimiento y evaluación: En esta fase seestablecerán los mecanismos e instrumentos de seguimiento yevaluación, así como los indicadores ambientales y de gestión quepermitan evaluar el cumplimiento del plan y el logro de las metaspropuestas.
  14. 14. MARCO LEGAL• Decreto Ley 2811 de 1974, Código Nacional de los recursosnaturales renovables.• Decreto 1729 de 2002, criterios y parámetros para laclasificación y priorización de cuencas hidrográficas• Decreto 1604 de 2002, Ordenamiento de cuencas hidrográficas• Resolución 104 de 2003, IDEAM Criterios de priorización• Decreto 1323 de 2007. Sistema de información del RecursoHídrico.• Resolución 503 de 2005, Priorización cuencas jurisdicción dela CAM.• Resolución 528 de 2005. Ordenamiento cuenca rio Las Ceibas.• Resolución 754 de 2004. En forma transitoria priorizacióncuencas jurisdicción de la CAM.
  15. 15. MAPA DE CUENCAS HIDROGRAFICAS DEL HUILA Corporación Autonoma Regional del Alto Magdalena - CAM Areas Protegidas del Huila PNN Sumapaz # Desierto La Tatacoa N RIO CEIBAS 1W E QUEBRADA GARZON 2 RIO YAGUARA 3 S RIO SUAZA 4 QUEBRADA MAJO 5 # RIO GUARAPAS 6 RIO CABRERA 7 Cerro Banderas Ojo Blanco RIO FRIO (RIVERA) 8 RIO NEIVA 9 PNN Nevado del Huila RIO PAEZ 10 QUEBRADA YAGUILGA 11 # RIO BACHE 12 RIO VILLAVIEJA 13 # QUEBRADA EL HIGADO 14 # RIO TIMANA 15 Parque Regional Serrania de Minas QUEBRADA EL HOBO 16 Siberia - Ceibas QUEBRADA LA HONDA 17 La Plata QUEBRADA EL ARENOSO 18 # RIO MAGDALENA (CAUCE 1) 19 La Argentina Algeciras RIO MAGDALENA (CAUCE 2) 20 Oporapa RIO FORTALECILLAS 21 # RIO AIPE 22 # QUEBRADA BUENAVISTA 23 PNN Purace # # # Cerro Miraflores QUEBRADA GUAYABO 24 RIO NARANJO 25 # # RIO BORDONES 26 # # Parque Nacionales Naturales QUEBRADA OPORAPA 27 Saladoblanco # Pital RIO LORO 28 Parque Naturales Regionales RIO PATA 29 QUEBRADA GUANDINOSA 30 Tarqui QUEBRADA LAS DAMAS 31 Isnos # Parque Naturales Municipales QUEBRADA CALENTURAS 32 # QUEBRADA LAGUNILLA 33 Areas Protegidas Regionales # QUEBRADA LA MAITUNA 34 # Acevedo En Proceso de Declaratoria RIO OSOGUAICO 35 División Municipal Corredor Biologico PNN Guacharos Pitalito
  16. 16. ALGUNOS ELEMENTOS HIDROGRAFICAS EN COLOMBIA PARA LA PRIORIZACION DE CUENCAS (Resolución 104/03) Criterios de clasificación y priorización, disponibilidad de información y mínimos aplicables. Presencia de autoridades ambientales que confluyen en la cuenca y la aplicación de los criterios de clasificación y priorización en cuencas compartidas. El uso de indicadores cuantificables a partir de los parámetros y criterios como aporte metodológico para el desarrollo del ejercicio de priorización. La aplicación del ejercicio de clasificación y priorización en el área de jurisdicción de la autoridad ambiental y por sub-regiones.
  17. 17. MATRIZ DE INDICADORES E INFORMACION DISPONIBLE (PRESION – ESTADO – RESPUESTA) INDICADORES DE INDICADORES DE ESTADO INDICADORES DE PRESION OFERTA DEGRADACION RESPUESTA Sistema Regional de Disponibilidad y Conflictos por el usoDensidad de población. Áreas Protegidas existencia de estudios. del suelo.Mapa temático, (SIRAP). Bases de Datos CAM, Mapa Temático,IDEAM (2000). Mapa Temático, USCO, Contraloría, CAM (2001). CAM (2003). IDEAM. Zonas de vida Erosión.Uso del suelo. (Presencia e Reglamentación del ZonificaciónMapa Temático, importancia). Recurso Hídrico. Ambiental,CONIF (2004). Zonificación CAM. CAM (2000). Ambiental, CAM (2000). Presencia de ReservasUso del agua para Forestales. Estado de ingresos porconsumo humano. Zonificación concesión de aguas.USCO (2003). Ambiental, CAM. CAM (2000).Índice de Escasez. Pasivo Ambiental.Mapa temático, Contraloría Deptal. delIDEAM (1998). Huila. Inversión Ambiental. Contraloría Deptal. Del Huila. Presencia Interinstitucional. CAM.
  18. 18. MATRIZ DE INDICADORES DE PRESION INDICADORES DE PRESIÓN VALOR Y/O PARAMETRO CALIFICACIÓN Mayores a 75 hab/Km2 1Densidad de población Entre 25 – 75 hab/Km2 2 Menores de 25 hab/Km2 3 Cultivos semestrales (has) 1 Cultivos permanentes y semipermanentes 1 Pastos 2 Vegetación natural arbustiva 3Usos del suelo Bosques 3 Área sin uso agropecuario y/o Forestal 3 Urbano 1 Minero 1Uso del agua para Consumo humano 1consumo humano Muy alta y alta 1Índice de escasez Media 2 Baja y muy Baja 3
  19. 19. MATRIZ DE INDICADORES DE RESPUESTA INDICADORES DE RESPUESTA Parámetros Valor y/o calificación Existencia de más de 6 1Disponibilidad y existencia de estudios estudios en gestión de Existencia entre 3 – 6 estudios 2 cuencas. Existencia menor a 3 estudios 3Estado de reglamentación del Mayor aplicación de la 1 recurso hídrico reglamentación Mediana aplicación de la 2 reglamentación Baja o nula aplicación 3 reglamentación Más de 10 millones 1Estado de ingresos por tasa Entre 0 – 10 millones 2 de uso del agua No recaudan 3 Superan lo obligado por la 1 norma (positivo) Pasivo medio Pasivo Ambiental 2 (Deuda entre 0 – 150 millones) Pasivo alto (Deuda mayor a 3 150 millones) Inversión mayor 7% 1 Inversión Ambiental Inversión entre 3% - 7% 2 Inversión menor al 2% 3
  20. 20. Priorización de Cuencas Hidrográficas Priorización de Cuencas Hidrográficas del Departamento del Huila del Departamento del Huila Orden de Prioridad Zona Occidente Orden de Prioridad Zona Norte N W E S N Rios Zona Occidente W E Río Magdalena S Orden de Prioridad R ios Z on a N ort e 1 R io M ag dal ena Ord en d e Pr ior ida d 1 2 3 Rio Ma gda lena 4 5 6 7 8 9 RIO PATA 10 11 RIO PAEZ 12 13 RIO AIPE RIO CABRERA RIO BACHE Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena Sistema de Información Ambiental RIO VILLAV IEJA 2005 RIO FOR TA LECILLAS Priorización de Cuencas Hidrográficas Priorización de Cuencas Hidrográficas RIO YAGUARA del Departamento del Huila del Departamento del Huila RIO CEIBAS Orden de Prioridad Zona Sur Orden de Prioridad Zona Centro N N RIO FRIO (RIVERA) W E W E S S QUEBR ADA EL HO BO R ios Z on a C en tr o QUEB RAD A EL A REN OSO R io M ag dal ena R ios Z on a Su r Ord en d e Pr ior ida d R ío M a gd ale na 1 Ord en d e Pr ior ida d 1 2 3 RIO NEIVA 4 2 3 4 5 6 Q UE B RA D A B U E N A V IS TA QU E BR A D A G U AN D IN O SA RIO MAGDALENA (CAUCE) 2 5 7 8 6 9 7 10 QU EBRADA LA HON DA 8 QU EB RA DA Y A G UILG A RIO B O R DO N E S 11 9 12 QU E BR A D A G U AYA BO 13 RIO L O RO Q UE B RA D A O P O RA P A QU EBRADA LAGU NILLA Corporación Autónoma Regional del Alto MagdalenaRIO M A G DA L E N A ( CA U C E ) 1 Q UE B RA D A L A M A ITU N A Q UE B RA D A M A JO QU EBRADA GARZON Sistema de Información Ambiental Q UE B RA D A E L H IG A D O Q UE B RA D A L A S D A M A S 2005 RIO T IM A NA RIO M A G DA L E N A ( CA U C E ) 1 RESULTADOS Q UE B RA D A C A L E N TU RA S R IO OS OG U AIC O RIO S UA ZA PRIORIZACION DE RIO N AR AN JO RIO G UA RA P A S CUENCAS HIDROGRAFICAS POR SUBREGION Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena Sistema de Información Ambiental Sistema de Información Ambiental 2005 2005
  21. 21. G R A C I AS

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