ERNESTO“CHE”GUEVARA     CONTRAEL BUROCRATISMO
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Contra el burocratismo

  1. 1. ERNESTO“CHE”GUEVARA CONTRAEL BUROCRATISMO
  2. 2. PUBLICACIÓN DEL MINISTERIO DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓNDIRECTORIOAndrés IzarraMinistro de Comunicación e InformaciónYuri PimentelViceministro de Estrategia ComunicacionalWilliam CastilloViceministro de Gestión ComunicacionalCoordinación GeneralSenira SalasarDirector de ArteJosé Luis Díaz Jiméneze-mail: publicidad@mci.gov.veOctubre de 2004 2
  3. 3. Contra el burocratismoERNESTO“CHE”GUEVARA A los 39 años de edad desapareció físicamente Ernesto “Che” Guevara. Hoy sus ideas revolucionarias no se olvidarán jamás, pues como expresara el líder cubano Fidel Castro: "Nos dejó su pensamiento revolucionario, nos dejó sus virtudes revolucionarias, nos dejó su carácter, su voluntad, su tenacidad, su espíritu de trabajo. En una palabra, ¡su ejemplo! Y el ejemplo del Che debe ser un modelo para nuestro pueblo, el ejemplo del Che debe ser modelo ideal para nuestros pueblos." Fidel Castro Ruz 18 de Octubre de 1967 3
  4. 4. Ernesto “Che” GuevaraErnesto “Che” Guevara,A r g e n t i n a - B o l i v i a 1 9 2 8 - 1 9 6 7CONTRA EL BUROCRATISMO N uestra Revolución fue, en esencia, el pro- un modo racional, utilizando las técnicas de la plani- ducto de un movimiento guerrillero que ficación conocidas en los hermanos países socialis- inició la lucha armada contra la tiranía y tas.la cristalizó en la toma del poder. Los primeros pasos Como contra medida, se empezaron a organizarcomo Estado Revolucionario, así como toda la primi- los fuertes aparatos burocráticos que caracterizantiva época de nuestra gestión en el gobierno, esta- esta primera época de construcción de nuestroban fuertemente teñidos de los elementos funda- Estado socialista, pero el bandazo fue demasiadomentales de la táctica guerrillera como forma de grande y toda una serie de organismos, entre los queadministración estatal. El “guerrillerismo” repetía la se incluye el Ministerio de Industrias, iniciaron unaexperiencia de la lucha armada de las sierras y los política de centralización operativa, frenando exage-campos de Cuba en las distintas organizaciones radamente la iniciativa de los administradores. Esteadministrativas y de masas, y se traducía en que sola- concepto centralizador se explica por la escasez demente las grandes consignas revolucionarias eran cuadros medios y el espíritu anárquico anterior, loseguidas (y muchas veces interpretadas en distintas que obligaba a un celo enorme en las exigencias demaneras) por los organismos de la administración y cumplimiento de las directivas. Paralelamente, lade la sociedad en general. La forma de resolver los falta de aparatos de control adecuados hacía difícil laproblemas concretos estaba sujeta al libre arbitrio correcta localización a tiempo de las fallas adminis-de cada uno de los dirigentes. trativas, lo que amparaba el uso de la “libreta”. De Por ocupar todo el complejo aparato de la socie- esta manera, los cuadros más conscientes y los másdad, los campos de acción de las “guerrillas adminis- tímidos frenaban sus impulsos para atemperarlos atrativas” chocaban entre sí, produciéndose conti- la marcha del lento engranaje de la administración,nuos roces, órdenes y contraórdenes, distintas inter- mientras otros campeaban todavía por sus respetos,pretaciones de las leyes, que llegaban, en algunos sin sentirse obligados a acatar autoridad alguna, obli-casos, a la réplica contra las mismas por parte de gando a nuevas medidas de control que paralizaranorganismos que establecían sus propios dictados en su actividad. Así comienza a padecer nuestraforma de decretos, haciendo caso omiso del aparato Revolución el mal llamado burocratismo.central de dirección. Después de un año de doloro- El burocratismo, evidentemente, no nace con lasas experiencias llegamos a la conclusión de que era sociedad socialista ni es un componente obligado deimprescindible modificar totalmente nuestro estilo ella. La burocracia estatal existía en la época de losde trabajo y volver a organizar el aparato estatal de regímenes burgueses con su cortejo de prebendas y 4
  5. 5. Contra el burocratismode lacayismo, ya que a la sombra del presupuesto La falta de organización tiene como característi-medraba un gran número de aprovechados que ca fundamental la falla en los métodos para encararconstituían la “corte” del político de turno. En una una situación dada. Ejemplos podemos ver en lossociedad capitalista, donde todo el aparato del Ministerios, cuando se quiere resolver problemas aEstado está puesto al servicio de la burguesía, su otros niveles que el adecuado o cuando éstos se tra-importancia como órgano dirigente es muy pequeña tan por vías falsas y se pierden en el laberinto de losy lo fundamental resulta hacerlo lo suficientemente papeles. El burocratismo es la cadena del tipo depermeable como para permitir el tránsito de los funcionario que quiere resolver de cualquier mane-aprovechados y lo suficientemente hermético como ra sus problemas, chocando una y otra vez contra elpara apresar en sus mallas al pueblo. orden establecido, sin dar con la solución. Es fre- Dado el peso de los “pecados originales” yacen- cuente observar cómo la única salida encontradates en los antiguos aparatos administrativos y las por un buen número de funcionarios es el solicitarsituaciones creadas con posterioridad al triunfo de más personal para realizar una tarea cuya fácil solu-la Revolución, el mal del burocratismo comenzó a ción sólo exige un poco de lógica, creando nuevasdesarrollarse con fuerza. Si fuéramos a buscar sus raí- causas para el papeleo innecesario.ces en el momento actual, agregaríamos a causas vie- No debemos nunca olvidar, para hacer una sanajas nuevas motivaciones, encontrando tres razones autocrítica, que la dirección económica de lafundamentales. Revolución es la responsable de la mayoría de los Una de ellas es la falta de motor interno. Con esto males burocráticos: los aparatos estatales no se des-queremos decir, la falta de interés del individuo por arrollaron mediante un plan único y con sus relacio-rendir su servicio al Estado y por superar una situa- nes bien estudiadas, dejando amplio margen a lación dada. Se basa en una falta de conciencia revolu- especulación sobre los métodos administrativos. Elcionaria o, en todo caso, en el conformismo frente a aparato central de la economía, la Junta Central delo que anda mal. Planificación, no cumplió su tarea de conducción y Se puede establecer una relación directa y obvia no la podía cumplir, pues no tenía la autoridad sufi-entre la falta de motor interno y la falta de interés ciente sobre los organismos, estaba incapacitadapor resolver los problemas. En este caso, ya sea que para dar órdenes precisas en base a un sistema únicoesta falla del motor ideológico se produzca por una y con el adecuado control y le faltaba imprescindi-carencia absoluta de convicción o por cierta dosis ble auxilio de un plan perspectivo. La centralizaciónde desesperación frente a problemas repetidos que excesiva sin una organización perfecta frenó lano se pueden resolver, el individuo, o grupo de indi- acción espontánea sin el sustituto de la ordenviduos, se refugian en el burocratismo, llenan pape- correcta y a tiempo. Un cúmulo de decisiones meno-les, salvan su responsabilidad y establecen la defen- res limitó la visión de los grandes problemas y lasa escrita para seguir vegetando o para defenderse solución de todos ellos se estancó, sin orden ni con-de la irresponsabilidad de otros. cierto. Las decisiones de última hora, a la carrera y Otra causa es la falta de organización. Al preten- sin análisis, fueron la característica de nuestro traba-der destruir el “guerrillerismo” sin tener la suficiente jo.experiencia administrativa, se producen disloques, La tercera causa, muy importante, es la falta decuellos de botellas, que frenan innecesariamente el conocimientos técnicos suficientemente desarrolla-flujo de las informaciones de las bases y de las ins- dos como para poder tomar decisiones justas y entrucciones u órdenes emanadas de los aparatos cen- poco tiempo. Al no poder hacerlo, deben reunirsetrales.A veces éstas, o aquellas, toman rumbos extra- muchas experiencias de pequeño valor y tratar deviados y, otras, se traducen en indicaciones mal ver- extraer de allí una conclusión. Las discusiones sue-tidas, disparatadas, que contribuyen más a la distor- len volverse interminables, sin que ninguno de lossión. expositores tenga la autoridad suficiente como para 5
  6. 6. Ernesto “Che” Guevara sión su tarea; establecer las relaciones concretas entre cada uno de ellos y los demás, desde el centro de decisión económica hasta la última unidad admi- nistrativa y las relaciones entre sus distintos compo- nentes, horizontalmente, hasta formar el conjunto de las relaciones de la economía. Esa es la tarea más asequible a nuestras fuerzas actualmente, y nos per- mitirá, como ventaja adicional encaminar hacia otros frentes a una gran cantidad de empleados innecesa- rios, que no trabajan, realizan funciones mínimas o duplican las de otros sin resultado alguno. Simultáneamente, debemos desarrollar con empeño un trabajo político para liquidar las faltas de motivaciones internas, es decir, la falta de claridad política, que se traduce en una falta de ejecutividad. Los caminos son: la educación continuada mediante la explicación concreta de las tareas, mediante la inculcación del interés a los empleados administrati- vos por su trabajo concreto, mediante el ejemplo de los trabajadores de vanguardia, por una parte, y las medidas drásticas de eliminar al parásito, ya sea el que esconde en su actitud una enemistad profunda hacia la sociedad socialista o al que está irremedia- blemente reñido con el trabajo. Por último, debemos corregir la inferioridad que significa la falta de conocimientos. Hemos iniciado la gigantesca tarea de transformar la sociedad de una punta a la otra en medio de la agresión imperialista,imponer su criterio. Después de una, dos, unas cuan- de un bloqueo cada vez más fuerte, de un cambiotas reuniones, el problema sigue vigente hasta que se completo en nuestra tecnología, de agudas escase-resuelva por sí solo o hay que tomar una resolución ces de materias primas y artículos alimenticios y decualquiera, por mala que sea. una fuga en masa de los pocos técnicos calificados La falta casi total de conocimientos, suplida que tenemos. En esas condiciones debemos plante-como dijimos antes por una larga serie de reunio- arnos un trabajo muy serio y muy perseverante connes, configura el “reunionismo”, que se traduce fun- las masas, para suplir los vacíos que dejan los traido-damentalmente en falta de perspectiva para resolver res y las necesidades de fuerza de trabajo calificadalos problemas. En estos casos, el burocratismo, es que se producen por el ritmo veloz impuesto a nues-decir, el freno de los papeles y de las indecisiones al tro desarrollo. De allí que la capacitación ocupe undesarrollo de la sociedad, es el destino de los orga- lugar preferente en todos los planes del Gobiernonismos afectados. Revolucionario. Estas tres causas fundamentales influyen, una a La capacitación de los trabajadores activos se ini-una o en distintas conjugaciones, en menor o mayor cia en los centros de trabajo al primer nivel educa-proporción, en toda la vida institucional del país, y cional: la eliminación de algunos restos de analfabe-ha llegado el momento de romper con sus malignas tismo que quedan en los lugares más apartados, losinfluencias. Hay que tomar medidas concretas para cursos de seguimiento, después, los de superaciónagilizar los aparatos estatales, de tal manera que se obrera para aquellos que hayan alcanzado tercerestablezca un rígido control central que permita grado, los cursos de Mínimo Técnico para los obre-tener en las manos de la dirección las claves de la ros de más alto nivel, los de extensión para ser subin-economía y libere al máximo la iniciativa, desarro- genieros a los obreros calificados, los cursos univer-llando sobre bases lógicas las relaciones de las fuer- sitarios para todo tipo de profesional y, también, loszas productivas. administrativos. La intención del Gobierno Si conocemos las causas y los efectos del buro- Revolucionario es convertir nuestro país en unacratismo, podemos analizar exactamente las posibili- gran escuela, donde el estudio y el éxito de los estu-dades de corregir el mal. De todas las causas funda- dios sean uno de los factores fundamentales para elmentales, podemos considerar a la organización mejoramiento de la condición del individuo, tantocomo nuestro problema central y encararla con económicamente como en su ubicación moral den-todo el rigor necesario. Para ello debemos modificar tro de la sociedad, de acuerdo con sus calidades.nuestro estilo de trabajo; jerarquizar los problemas Si nosotros logramos desentrañar, bajo la marañaadjudicando a cada organismo y cada nivel de deci- de los papeles, las intrincada relaciones entre los 6
  7. 7. Contra el burocratismoorganismos y entre secciones de organismos, laduplicación de funciones y los frecuentes “baches”en que caen nuestras instituciones, encontramos lasraíces del problema y elaboramos normas de organi-zación, primero elementales, más completas luego,damos la batalla frontal a los displicentes, a los con-fusos y a los vagos, reeducamos y educamos a estamasa, la incorporamos a la Revolución y eliminamoslo desechable y al mismo tiempo, continuamos sindesmayar, cualesquiera que sean los inconvenientesconfrontados, una gran tarea de educación a todoslos niveles, estaremos en condiciones de liquidar enpoco tiempo el burocratismo. La experiencia de la última movilización es laque nos ha motivado a tener discusiones en elMinisterio de Industrias para analizar el fenómenode que, en medio de ella, cuando todo el país poníaen tensión sus fuerzas para resistir el embate enemi-go, la producción industrial no caía, el ausentismodesaparecía, los problemas se resolvían con unainsospechada velocidad.Analizando esto, llegamos ala conclusión de que convergieron varios factoresque destruyeron las causas fundamentales del buro-cratismo; había un gran impulso patriótico y nacio-nal de resistir al imperialismo que abarcó a la inmen-sa mayoría del pueblo de Cuba, y cada trabajador, asu nivel, se convirtió en un soldado de la economíadispuesto a resolver cualquier problema. El motor ideológico se lograba de esta manera mismo tiempo, el desarrollo económico del país nospor el estímulo de la agresión extranjera. Las normas acerca a situaciones de más desahogo, de mayororganizativas se reducían a señalar estrictamente lo bienestar. Que el gran ejemplo movilizador de laque no se podía hacer y el problema fundamental agresión imperialista se convierta en permanente, esque debiera resolverse; mantener la producción por la tarea ideológica.sobre todas las cosas, mantener determinadas pro- Debemos analizar las responsabilidades de cadaducciones con mayor énfasis aún, y desligar a las funcionario, establecer lo más rígidamente posibleempresas, fábricas y organismos de todo el resto de dentro de causas, de los que no debe salirse bajolas funciones aleatorias, pero necesarias en un pro- pena de severísimas sanciones y, sobre esta base, darceso social normal. las más amplias facultades posibles. Al mismo tiem- La responsabilidad especial que tenía cada indivi- po, estudiar todo lo que es fundamental y lo que esduo lo obligaba a tomar decisiones rápidas; estába- accesorio en el trabajo de las distintas unidades demos frente a una situación de emergencia nacional, los organismos estatales y limitar lo accesorio paray había que tomarlas fueran acertadas o equivoca- poner énfasis sobre lo fundamental, permitiendo asídas; había que tomarlas, y rápido; así se hizo en más rápida acción.Y exigir a nuestros funcionarios,muchos casos. establecer límites de tiempo para cumplir las ins- No hemos efectuado el balance de la moviliza- trucciones emanadas de los organismos centrales,ción todavía, y, evidentemente, ese balance en térmi- controlar correctamente y obligar a tomar decisio-nos financieros no puede ser positivo, pero sí lo fue nes en tiempo prudencial.en términos de movilización ideológica, en la pro- Si nosotros logramos hacer todo ese trabajo, elfundización de la conciencia de las masas. ¿Cuál es la burocratismo desaparecerá. De hecho no es unaenseñanza? Que debemos hacer carne en nuestros tarea de un organismo, ni siquiera de todos los orga-trabajadores, obreros, campesinos o empleados que nismos económicos del país; es la tarea de la naciónel peligro de la agresión imperialista sigue pendien- entera, es decir, de los organismos dirigentes, funda-te sobre nuestras cabezas, que no hay tal situación mentalmente del Partido Unido de la Revolución yde paz y que nuestro deber es seguir fortaleciendo de las agrupaciones de masas.Todos debemos traba-la Revolución día a día, porque, además, ésa es nues- jar para cumplir esta consigna apremiante deltra garantía máxima de que no haya invasión. Cuanto momento: Guerra al burocratismo. Agilización delmás le cueste al imperialismo tomar esta isla, cuanto aparato estatal. Producción sin trabas y responsabili-más fuertes sean sus defensas y cuanto más alta sea dad por la producción.la conciencia de sus hijos, más lo pensarán; pero al 7
  8. 8. Gobierno Bolivariano Ministeriode Comunicación e Información MCI

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