CONTENIDO                 Galápagos                                               Zona 1                             Zona ...
Zona de Planificación 4CréditosCoordinación:Katiuska Miranda GilerDirección técnica:Jorge Cabrera Chiriboga, Yael Seni Men...
MENU PRINCIPAL DE DOCUMENTOS                contenido                 1. Introducción                                     ...
2.1.5.8.    Camaroneras estuarinas           29                              2.1.5.9.    Playas                           ...
CONTENIDO                               2.3.4.9.    Sucre                                          43                     ...
2.7.1.3.Áreas naturales con altos procesos                                          de intervención                       ...
CONTENIDO                   3.3. Tendencias                                                  68                   3.4. Vis...
4.5.1.3.   Tipo 3                              90                                    4.5.1.4.   Tipo 4                    ...
CONTENIDO                 Cuadros                 1.        Información básica                                            ...
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Agenda Zonal para                    el Buen Vivir                        Es por ello que este proceso apunta también a fo...
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Agenda Zonal para                                     el Buen Vivir           Mapa No 1:           Localización de la Zona...
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Agenda Zonal para                  el Buen Vivir                      Cuadro No 2:                      Sistemas hídricos ...
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Agenda Zonal para                                     el Buen Vivir           Mapa No 9:           Camaroneras estuarinas ...
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Agenda Zonal para                                     el Buen Vivir           Mapa No 11:           Zonas naturales       ...
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Agenda Zonal para                  el Buen Vivir                      De acuerdo con los datos del Censo Agropecuario de 2...
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  1. 1. CONTENIDO Galápagos Zona 1 Zona 4 Zona 2 4 Zona 5 Zona 3 Documento Zona 6 de trabajo Agenda Zonal para el Buen Vivir Propuestas de Desarrollo Zona 7 y Lineamientos para el Ordenamiento Territorial Zona de planificación 4 Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 1 12/14/10 3:30 PM
  2. 2. Zona de Planificación 4CréditosCoordinación:Katiuska Miranda GilerDirección técnica:Jorge Cabrera Chiriboga, Yael Seni Menéndez, David Medranda JordanEquipo técnico principal:Guido Concha González, Carmita Álvarez Santana, Xavier Cobeña Andrade, Sandra Reyes AlavaEquipo de apoyo:Karina Navarro Cedeño, Manuel Reyna Casanova, Williams Sánchez Ponce, Anyelito Solórzano Quiroz, Raúl ZavalaMosquera, Alexandra MenéndezApoyo institucional:Gobiernos Autónomos Descentralizados de la Zona 4,Subsecretaria del Ministerio de Agricultura, Ganadería,Acuacultura y Pesca, Subsecretaria del Ministerio de Transportes y Obras Públicas, VVOB, Cooperación Técnica Belga CTBCorrección de estiloSandra Ojeda SalvadorDiseño y diagramaciónZIETTE DISEÑO - www.ziette.comFotografíasArchivo fotográfico de las Subsecretarías ZonalesImpresiónImprenta Monsalve MorenoQuito, Ecuador2010www.senplades.gob.ecLa presente publicación ha sido elaborada en el marco de la colaboración entre la Secretaría Nacional dePlanificación y Desarrollo y el Programa ART/PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo),que cuenta con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación internacional para el Desarrollo (AECID)y el Gobierno Vasco.Los criterios que se expresan en esta publicación no representan necesariamente los puntos de vista de lasNaciones Unidas o del PNUD.
  3. 3. MENU PRINCIPAL DE DOCUMENTOS contenido 1. Introducción 11 1.1. Antecedentes 11 1.2. Planificación del desarrollo territorial 12 1.3. Caracterización general 12 1.4. Proceso participativo 15 2. Diagnóstico del sistema territorial zonal 17 2.1. Sistema ecológico ambiental 17 2.1.1. Clima 17 2.1.2. Cuencas hidrográficas 18 2.1.3. Áreas naturales y protegidas 19 2.1.3.1. Parque Nacional Machalilla (PNM) 19 2.1.3.2. Reserva Ecológica Mache Chindul (REMACH) 19 2.1.3.3. Refugio de vida silvestre Marino Costero de Pacoche 20 2.1.3.4. Bosque Protector de Tanti 20 2.1.4. Amenazas naturales 21 2.1.4.1. Sismos 21 2.1.4.2. Tsunamis y maremotos 21 2.1.4.3. Inundaciones 21 2.1.4.4. Deslizamientos 21 2.1.4.5. Sequías 22 2.1.4.6. Amenazas naturales por cantones 22 2.1.5. Unidades de planificación y valoración 23 2.1.5.1. Zona alta 24 2.1.5.2. Conos de deyección agrícola 25 2.1.5.3. Vertientes orientales agropecuarias 26 2.1.5.4. Valles aluviales agrícolas 26 2.1.5.5. Manglares 27 2.1.5.6. Colinas agroproductivas 28 2.1.5.7. Colinas secas con vegetación natural del sur 29Agenda4.indd 3 12/14/10 3:30 PM
  4. 4. 2.1.5.8. Camaroneras estuarinas 29 2.1.5.9. Playas 30 2.1.5.10. Marino costero 31 2.1.5.11. Zonas naturales 31 2.1.5.12. Complejos fluviales 32 2.2. Sistema económico 33 2.2.1. Actividad agrícola 33 2.2.2. Producción de ganado vacuno 34 2.2.3. Producción de leche 35 2.2.4. Producción porcina 36 2.2.5. Pesca 36 2.2.5.1. Importaciones 36 2.2.5.2. Exportaciones 37 2.2.6. Acuicultura 37 2.3. Sistema de asentamientos humanos 38 2.3.1. Grupos urbanos en la Zona de Planificación 4 38 2.3.2. Grupos urbanos con alta población 38 2.3.2.1. Santo Domingo 38 2.3.2.2. Manta 39 2.3.2.3. Portoviejo 39 2.3.3. Grupos urbanos con media población 39 2.3.3.1. Chone 39 2.3.3.2. El Carmen 40 2.3.3.3. Jipijapa 40 2.3.4. Grupos urbanos con baja población 40 2.3.4.1. Bolívar 40 2.3.4.2. Flavio Alfaro 41 2.3.4.3. Junín 41 2.3.4.4. Montecristi 41 2.3.4.5. Paján 42 2.3.4.6. Pichincha 42 2.3.4.7. Rocafuerte 42 2.3.4.8. Santa Ana 43Agenda4.indd 4 12/14/10 3:30 PM
  5. 5. CONTENIDO 2.3.4.9. Sucre 43 2.3.4.10. Tosagua 44 2.3.4.11. 24 de Mayo 44 2.3.4.12. Pedernales 44 2.3.4.13. Olmedo 45 2.3.4.14. Puerto López 45 2.3.4.15. Jama 46 2.3.4.16. Jaramijó 46 2.3.4.17. San Vicente 46 2.4. Sistema de movilidad, energía y conectividad 47 2.4.1. Vialidad 47 2.4.2. Puente Bahía de Caráquez - San Vicente 48 2.4.3. Aeropuertos 48 2.4.4. Puerto 48 2.4.5. Energía Eléctrica 49 2.5. Sistema social y cultural 49 2.5.1. Estructura poblacional por edades 49 2.5.2. Densidad poblacional 50 2.5.3. Población por sexo 50 2.5.4. Índice de la pobreza 51 2.5.5. Necesidades básicas insatisfechas (NBI) 51 2.5.6. Déficit de servicios básicos residenciales 51 2.5.7. Analfabetismo 52 2.5.8. Población económicamente activa 52 2.5.9. Análisis espacial de indicadores sociales según quintiles 53 2.6. Sistema de gestión territorial 57 2.7. Problemas y potencialidades 57 2.7.1. Problemas en el sistema biofísico 57 2.7.1.1. Escaso control en procesos extractivos de maderables 57 2.7.1.2. Sobreutilización del recurso suelo 58Agenda4.indd 5 12/14/10 3:30 PM
  6. 6. 2.7.1.3.Áreas naturales con altos procesos de intervención 58 2.7.1.4. Acceso al recurso hídrico 58 2.7.1.5. Inundaciones 58 2.7.2. Problemas en el sistema social 59 2.7.2.1. Analfabetismo funcional 59 2.7.2.2. Desarticulación de la educación superior con la realidad productiva de la Zona de Planificación 4 59 2.7.2.3. Diez enfermedades causantes de muerte 59 2.7.2.4. Mortalidad infantil 59 2.7.3. Problemas en el sistema productivo, relaciones productivas y sociales 60 2.7.3.1. Baja relación funcional 60 2.7.4. Problemas en el sistema asentamientos humanos, infraestructura 60 2.7.4.1. Concentración y distribución de la población 60 2.7.5. Problemas en el sistema institucional y gestión 61 2.7.5.1. Descoordinación y concentración institucional 61 2.8. Modelo actual de ordenamiento territorial 61 3. Propuesta 64 3.1. FODA 64 3.2. Potencialidades 66 3.2.1. Turismo 66 3.2.2. Ecológico ambiental 66 3.2.3. Infraestructura 66 3.2.4. Agroindustria 67 3.2.5. Pesquero, acuacultura 67Agenda4.indd 6 12/14/10 3:30 PM
  7. 7. CONTENIDO 3.3. Tendencias 68 3.4. Visión y objetivos 70 3.4.1. Objetivos generales 70 3.4.1.1. Sistema biofísico 70 3.4.1.2. Sistema asentamiento humanos, infraestructura y equipamiento 70 3.4.1.3. Sistema sociocultural 70 3.4.1.4. Sistema productivo 71 3.4.1.5. Sistema institucional y gestión 71 3.4.2. Objetivos específicos 71 3.4.2.1. Sistema biofísico 71 3.4.2.2. Sistema asentamiento humanos, infraestructura y equipamiento 72 3.4.2.3. Sistema sociocultural 72 3.4.2.4. Sistema productivo 72 3.4.2.5. Sistema institucional y gestión 73 3.4.3. Estrategias 73 3.4. Modelo deseado de ordenamiento territorial 74 4. Estrategias territoriales 78 4.1. Soberanía alimentaria 78 4.2. Patrimonio cultural turístico 78 4.3. Programas y proyectos 80 4.4. Modelo de gestión en el territorio 87 4.5. Desconcentración 87 4.5.1. Tipología para la desconcentración 88 4.5.1.1. Tipo 1 88 4.5.1.2. Tipo 2 89Agenda4.indd 7 12/14/10 3:30 PM
  8. 8. 4.5.1.3. Tipo 3 90 4.5.1.4. Tipo 4 91 5. Bibliografía 93 Mapas 1. Localización de la Zona de Planificación 4 14 2. Grado sintético de la amenaza 23 3. Zona alta 24 4. Conos de deyección agrícola 25 5. Vertientes orientales agropecuarias 26 6. Valles aluviales agrícolas 27 7. Colinas agroproductivas 28 8. Colinas secas con vegetación natural 29 9. Camaroneras estuarinas 30 10. Playas 31 11. Zonas naturales 32 12. Unidades ambientales 33 13. Incidencia de la pobreza por consumo (%) 54 14. Necesidades básicas insatisfechas (NBI) 54 15. Analfabetismo funcional (%) 55 16. Parroquias con tres indicadores dentro de quintiles 1 y 2 55 17. Modelo territorial actual 63 18. Potencialidades 68 19. Grupos urbanos 75 20. Modelo territorial deseado 77 21. Las rutas turísticas 79Agenda4.indd 8 12/14/10 3:30 PM
  9. 9. CONTENIDO Cuadros 1. Información básica 15 2. Sistemas hídricos 18 3. Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) 20 4. Producción de ganado 34 5. Parroquias con tres indicadores dentro de quintiles 1 y 2 56 6. Grupos urbanos 74 7. Funciones según tipología de grupos urbanos 76 8. Programas y proyectos 80 Gráficos 1. Pirámide poblacional 50 2. Distribución de la actividad económica de la población 53 3. Presencia de las entidades públicas 57 4. Modelo de estructura Tipo 1 89 5. Modelo de estructura Tipo 2 90 6. Modelo de estructura Tipo 3 91 7. Modelo de estructura Tipo 4 92Agenda4.indd 9 12/14/10 3:30 PM
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  11. 11. CONTENIDO agenda zonal 4 1. Introducción 1.1. Antecedentes En la búsqueda de articular y desconcentrar la acción pública estatal, como una forma efectiva y eficiente de acortar distancias entre gobernados-gobernantes, y mejorar la compleja articu- lación entre los diferentes niveles administrativos de gobierno, el Ejecutivo inició los procesos de desconcentración y descentralización, que se harán efectivos a través de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y las entidades del Ejecutivo en el territorio. Para el efecto, se emitió el Decreto Ejecutivo No. 878, publicado en el Registro Oficial No. 268 del 8 de febrero de 2008, que establece siete regiones administrativas y que se modifican mediante Decreto Ejecutivo No. 357, publicado en el Registro Oficial No. 205 del 2 de junio de 2010, para denominarse zonas de planificación, de acuerdo con el siguiente artículo: Artículo 6.- Se establecen nueve zonas administrativas de planificación en las siguientes provincias y cantones: Zona 1: Provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos Zona 2: Provincias de Pichincha (excepto el cantón Quito), Napo y Orellana Zona 3: Provincias de Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo Zona 4: Provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas Zona 5: Provincias de Guayas (excepto los cantones de Guayaquil, Durán y Samborondón), Los Ríos, Santa Elena, Bolívar y Galápagos Zona 6: Provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago Zona 7: Provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe Zona 8: Cantones Guayaquil, Durán y Samborondón Zona 9: Distrito Metropolitano de Quito La construcción de un nuevo modelo de Estado, con énfasis en estas estructuras zonales des- concentradas, comprende cuatro grandes desafíos: la territorialización de la política pública para atender necesidades específicas de los distintos territorios; el establecimiento de criterios de or- denación del territorio a partir de funciones y roles específicos; el fomento de dinámicas zonales que aporten a la concreción del Plan Nacional para el Buen Vivir y la estrategia de acumulación y 11 (re)distribución en el largo plazo (PNBV: 401; RO 165); y, propiciar una nueva estructura admi- nistrativa que articule la gestión de las intervenciones públicas en los territorios zonales. Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 11 12/14/10 3:30 PM
  12. 12. Agenda Zonal para el Buen Vivir Es por ello que este proceso apunta también a fomentar el debate de un nuevo ordenamiento geopolítico para el país, en función de mejorar las acciones del poder Ejecutivo en todo el territorio nacional. 1.2. Planificación del desarrollo territorial Las nuevas disposiciones constitucionales recuperan y fortalecen el rol de la planificación del Estado. En ellas se establecen los principios para el ejercicio de los derechos del Buen Vivir, como objetivo primordial de la acción estatal. La planificación y la política pública son defini- das como instrumentos que garantizan el cumplimiento de esos derechos a favor de todos los ciudadanos y ciudadanas. En este contexto, el Plan para el Buen Vivir, se posiciona como el instrumento orientador de la planificación, la inversión pública y el endeudamiento, y cumple el papel de coordinador de las competencias y de la acción estatal de los distintos niveles de gobierno. En lo relacionado al ordenamiento territorial, la Constitución ordena su ejecución en forma obligatoria a todos los niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), y la planificación, como garantía de su formulación. De la misma manera, es necesario ubicar a la planificación territorial en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP). Este Sistema está integrado por organismos y dependencias de la Función Ejecutiva, entidades de los gobiernos autóno- mos descentralizados, los Consejos Nacionales para la Igualdad y otras instancias de planifica- ción. Todos ellos interactúan en el establecimiento de las prioridades del desarrollo territorial, la producción y acceso a la información para la toma de decisiones, la asignación de recursos, la gestión de las políticas públicas y la evaluación de resultados en cada uno de los niveles de organización territorial del país. 1.3. Caracterización general 12 Para elaborar la Agenda de la Zona de Planificación 4, se cumplieron las siguientes etapas: • Diagnóstico. • Formulación de propuestas. 2010Agenda4.indd 12 12/14/10 3:30 PM
  13. 13. CONTENIDO agenda zonal 4 Los componentes de la planificación del desarrollo territorial fueron construidos a partir de los siguientes sistemas: • Ecológico ambiental. • Económico. • Asentamientos humanos. • Movilidad, energía y conectividad. • Sociocultural. • Gestión territorial. La Agenda de la Zona de Planificación 4 es el resultado del esfuerzo conjunto del equipo de profesionales de la SENPLADES Matriz, de la Zona de Planificación 4, y funcionarios de las en- tidades públicas de las provincias de Santo Domingo de los Tsáchilas y Manabí, junto con otros actores clave. La Zona de Planificación 4 tiene una superficie de 22.435 km2. Está conformada por las pro- vincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas. Su ubicación geográfica se la puede apreciar en el Mapa 1. Se caracteriza por ser una zona costera, con gran parte de su territorio frente al mar y por debajo de los 1.000 m.s.n.m. Posee una población proyectada para el 2010 de 1.766.327 habitantes (INEC 2001), con una tasa de crecimiento anual promedio de 2,49%. Su economía se fundamenta básicamente en actividades agrícolas ganaderas, de pesca, acuacultura y turísticas. 13 Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 13 12/14/10 3:30 PM
  14. 14. Agenda Zonal para el Buen Vivir Mapa No 1: Localización de la Zona de Planificación 4 Fuente: IGM 2009, SENPLADES 2009. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. El tricentralismo que presenta la Zona, con Manta, Portoviejo y Santo Domingo, evidencia en forma clara el desequilibrio que existe frente al resto de asentamientos humanos y zonas urbanas y rurales del territorio. En referencia con los aspectos ambientales, se observa una sobreutilización de los recursos, especialmente del suelo, con presencia de actividades gana- deras; mientras en zonas de aptitud agrícola y forestal existen altas descargas de efluentes a los cursos de agua. La insuficiente cobertura de alcantarillado sanitario en los asentamientos humanos, los procesos de deforestación, la presencia de sequías y el pobre manejo integrado 14 de las cuencas son los problemas más preocupantes. 2010Agenda4.indd 14 12/14/10 3:31 PM
  15. 15. CONTENIDO agenda zonal 4 Cuadro No 1: Información básica Zona de Planificación 4 Fuente: INEC, 2001. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. Santo Domingo Datos Manabí Total Zona 4 País de los Tsáchilas Superficie (km2) 18.879 3.446 22.325 272.045 Población proyectada total 2010 1.368.404 397.923 1.766,327 14.577.623 Población urbana proyectada 2010 826.804 277,551 801,787 8,906,928 Población rural proyectada 2010 844,168 120,372 964,540 5,670,695 Densidad poblacional (hab/km2) 105 115 163 46,50 Crecimiento demográfico (%) 1,27 3,70 2,49 1,50 Nº de cantones 22 1 23 226 Nº de parroquias urbanas 39 7 46 465 Nº de parroquias rurales 53 7 60 834 Producto interno bruto 1.768.187 789.181 2´557.368 30.834.024 (PIB, miles de USD, 2002) 1.4. Proceso participativo La Agenda de la Zona de Planificación 4 fue elaborada en el marco del proceso de actuali- zación del Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2010 y contó con la valiosa participación ciudadana, mediante un proceso de consulta, mesas temáticas y talleres. En la primera fase, se formuló el diagnóstico con la participación de técnicos de los distintos 15 organismos autónomos descentralizados y ministerios. Estos actores identificaron los proble- mas críticos y las posibles soluciones. Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 15 12/14/10 3:31 PM
  16. 16. Agenda Zonal para el Buen Vivir A partir de la información generada en estos espacios de participación se formuló la Agenda de la Zona de Pla- nificación 4. Para su validación se con- vocó a un taller en la ciudad de Mon- tecristi el 25 de septiembre de 2009, con prefectos, alcaldes, presidentes de juntas parroquiales y delegaciones de las instituciones autónomas. El objeti- Priorización de los proyectos vo fue la jerarquización de proyectos de impacto zonal y nacional Autor: Senplades Zona con impacto nacional y zonal con el de Planificación 4 acuerdo de los actores del territorio. 2. Diagnóstico del sistema territorial zonal 2.1. Sistema ecológico ambiental 2.1.1. Clima En la Zona de Planificación 4 hay una diversidad de climas, desde tropical megatérmico semiá- rido, a tropical megatérmico semihúmedo. La pluviosidad promedio anual en el sector oscila entre 200 y 4.000 mm; y la temperatura, entre 18ºC y 36ºC. Existen dos estaciones bien dife- renciadas: el invierno entre enero y abril; y, el verano entre mayo y diciembre. El clima en la zona costanera está influenciado por dos corrientes oceánicas atmosféricas. La corriente de Humboldt, que viene del Sur, es fría y propicia la disminución de temperatura en el verano y las lloviznas en la zona seca y semiárida, que permite crear microclimas como los de las zonas de Ayampe, Pacoche, Montecristi y las Piñas. La otra corriente, llamada Tropical, 16 viene del Norte y Oeste del Pacífico y produce el fenómeno de “El Niño”, con lluvias y tempe- raturas altas, que aparece en forma cíclica y se caracteriza por pluviosidades altas. De Sur a Norte, la cordillera costera es la columna vertebral de la Zona. Es una continuación de la cordillera Chongón-Colonche, que viene de la provincia del Guayas, con dos ramales: 2010Agenda4.indd 16 12/14/10 3:31 PM
  17. 17. CONTENIDO agenda zonal 4 uno ubicado cerca de la Costa y comienza en el cerro Las Maravillas, continúa con El Lluvio- so en Jipijapa y termina en los cerros de Montecristi y de Hojas; y, el segundo que inicia en los cerros de La Iguana, continúa con los cerros Paján, Balzar, Junín, La Matutina, Domingui- llo, Convento, Pata de Pájaro y Mache Chindul. Los cerros El Lluvioso y Mache Chindul son los de mayor altitud: llegan a los 800 m.s.n.m. El cerro de Montecristi tiene una altitud de 443 m.s.n.m. Los flancos externos de la cordillera Occidental (provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas) gozan de un clima subtropical, mayor pluviosidad, temperaturas entre 18ºC y 26ºC y un vo- lumen de precipitación de 3.000 a 4.000 mm anuales. 2.1.2. Cuencas hidrográficas En la Zona de Planificación 4 existen varios sistemas hidrográficos. El sistema del río Guayas, junto con la cuenca Daule Peripa, forma uno de los más importantes del país. Es la cuenca en donde florece la mayor cantidad de producción agrícola, por las condiciones altas de irrigación y suelo fértil. La producción se destina al consumo interno y la exportación. La cuenca del río Esmeraldas provee de agua al área que corresponde a la parte norte de las provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas. Además, hay varios sistemas hídricos que solamente dependen de la cantidad de agua existente en ellos, ya que no disponen de aportes hídricos de sistemas nacientes de la cordillera de los Andes (Cuadro 2). El escaso aprovechamiento de los sistemas hídricos Coaque, Cojimíes y San Marcos, de la zona norte, y Jipijapa, Ayampe, Buena Vista y Salaite, de la zona sur, ha provocado pérdidas en el sector agrícola. No se ha represado el agua de esos sistemas, pero se han diseñado varios trasvases entre las diversas cuencas, con la finalidad de lograr un equilibrio entre la demanda y la oferta del recurso vital. 17 Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 17 12/14/10 3:31 PM
  18. 18. Agenda Zonal para el Buen Vivir Cuadro No 2: Sistemas hídricos Zona de Planificación 4 Fuente: Consejo Provincial de Manabí. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. Sistema Cuenca Superficie km2 Superficie (%) Guayas* Río Guayas 7.175,69 32,04 Chone** Río Chone 2.697,14 12,04 Esmeraldas* Río Esmeraldas 3.981,19 17,78 Estero Don Juan 176,00 0,79 Río Muchacho 373,58 1,67 Jama** Río Briceño 355,56 1,59 Río Jama 1.333,37 5,95 Río Canta Gallo 65,80 0,29 Río San Mateo 133,66 0,60 Río Manta 360,72 1,61 Río Bravo 325,31 1,45 Jipijapa** Río Cañas 354,89 1,58 Río Ayampe 455,65 2,03 Río Buenavista 350,79 1,57 Río Jipijapa 252,45 1,13 Río Salaite 121,24 0,54 Río Cojimíes 652,94 2,92 Muisne** Río Marcos 43,29 0,19 Río Cuaque 682,40 3,05 Río Jaramijó 165,55 0,74 Portoviejo** Río Portoviejo 2.132,68 9,52 18 Estero Pajonal 205,64 0,92 Total 22.396,00 100,00 ** Sistemas hídricos sin aportación de cordillera de los Andes. * Sistemas hídricos con aportación de cordillera de los Andes. 2010Agenda4.indd 18 12/14/10 3:31 PM
  19. 19. CONTENIDO agenda zonal 4 2.1.3. Áreas naturales y protegidas En la Zona de Planificación 4, se encuentran varias áreas protegidas del SNAP: Parque Nacio- nal Machalilla, Reserva Ecológica Mache-Chindul, el bosque protector de Tanti y el refugio de vida salvaje Marino Costero de Pacoche. Estas áreas se relacionan mutuamente por objetivos comunes de conservación, pero también pueden generar importantes actividades para el fu- turo, como la investigación científica y el turismo. 2.1.3.1. Parque Nacional Machalilla (PNM) El Parque Nacional Machalilla (PNM) se encuentra ubicado al suroeste de la Zona de Planifica- ción 4. Las áreas de los cantones que forman parte del Parque Nacional Machalilla correspon- den a Jipijapa, con sus parroquias Julcuy, Pedro Pablo Gómez y Puerto Cayo; Puerto López, con sus parroquias Machalilla y Salango; y, Montecristi, con la isla de La Plata. El PNM tiene una extensión total de 55.095 hectáreas, repartidas en los sectores Salaite, Agua Blanca-Ayampe y punta Los Piqueros, en la zona continental; las islas de La Plata y Salango, y una reserva de dos millas marítimas a lo largo del perfil costanero del Parque y alrededor de las islas en el océano Pacífico. El PNM ha sido incluido en la lista de humedales de importancia internacional de la Convención de RAMSAR.1 2.1.3.2. Reserva Ecológica Mache Chindul (REMACH) La Reserva Ecológica Mache Chindul protege uno de los úl- timos remanentes de bosque húmedo y seco tropical de la costa ecuatoriana, y tal vez del mundo. Se caracteriza por su alta biodiversidad y los sorprendentes niveles de endemis- mo. Esta zona es considerada como un hotspot.2 Aunque el área está físicamente aislada de los Andes, posee especies que también se encuentran en los bosques nublados andinos Río Tiwa - Reserva Mache Chindul de mayor altitud. Adicionalmente, la laguna de Cube, uno de Autor: Senplades los atractivos de la Reserva, fue declarada en 2001 como un Zona de Planificación 4 humedal de importancia mundial (Báez & Lasso, 2001).3 1 Convención intergubernamental para el uso racional y la preservación de los humedales de importancia internacional, que son el hábitat de aves acuáticas. 2 Hotspot: “punto caliente” de biodiversidad. Biológicamente más ricos y, a la vez, más amenazados. 19 3 en Rivera Rossi, Jade (2007) Reserva Ecológica Mache-Chindul. Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 19 12/14/10 3:31 PM
  20. 20. Agenda Zonal para el Buen Vivir 2.1.3.3. Refugio de vida silvestre Marino Costero de Pacoche El refugio de vida silvestre Marino Costero de Pacoche, de reciente creación, se encuentra a una hora de la ciudad de Manta, a 26 km de distancia. Es una zona húmeda de exuberante vegetación. Las condiciones topográficas del sector y el clima se han fusionado para conjugar diversos tipos de vegetación boscosa, como el bosque seco tropical en la zona baja y el bosque húmedo tropical en las zonas más altas. 2.1.3.4. Bosque Protector Tanti Este bosque se encuentra al norte del Ecuador, en la provincia de Santo Domingo de los Tsá- chilas, posee una superficie de 285, 02 has y su bioclima es húmedo subtropical. El acceso a este bosque es fácil, desde la ciudad de Santo Domingo de los Tsáchilas se toma la vía de primer orden hacia Aloag en una distancia de 12,8 km hasta llegar al Campamento de la Cia; esta vía atraviesa el bosque protector. Cuadro No 3: Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Zona de Planificación 4 Fuente: SENPLADES, Zona 4. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. Área total Área en Nombre (%) km2 zona km2 Refugio de vida silvestre y marino costera Pacoche 50,45 50,45 100,00 Parque Nacional Machalilla (PNM) 401,85 401,84 100,00 PNM-Isla de la Plata 6,57 6,57 100,00 20 Reserva Ecológica Mache Chindul 1.200,04 352,92 29,41 Total SNAP 812,16 Porcentaje de SNAP en La Zona 4 3,62 2010Agenda4.indd 20 12/14/10 3:31 PM
  21. 21. CONTENIDO agenda zonal 4 2.1.4. Amenazas naturales 2.1.4.1. Sismos La Zona de Planificación 4 se encuentra ubicada sobre el área de influencia del cinturón de subducción de las placas de Nazca y Sudamericana. El mapa de sismicidad presenta zonas de amenaza alta, media y baja. Ha registrado cuatro eventos sísmicos en la ciudad de Bahía de Caráquez, desde 1942 a 1988. 2.1.4.2. Tsunamis y maremotos Históricamente se conoce que el territorio de la Zona de Planificación 4 ha sido afectado por tsunamis, y es considerado el de mayor amenaza en los filos costeros y cordones litorales del Pacífico. Estos eventos han sido registrados en la parroquia urbana de Tarqui, del cantón Manta, y en Jaramijó (1953), y es la primera zona de riesgo. La segunda está localizada entre la punta de Charapotó, cantón Sucre, y la parroquia rural Crucita del cantón Portoviejo. 2.1.4.3. Inundaciones Las inundaciones producidas en la Zona de Planificación 4 están ligadas con los fenómenos de El Niño y La Niña. Estos sucesos ejercen incidencia directa, especialmemte sobre los valles de los ríos Portoviejo y Chone. Es necesario tener en cuenta que los fenómenos de inundación que se producen en la Zona son de tipo lento y provocados por alteraciones en los cauces de los drenajes y/o la existencia muy fuerte de procesos erosivos, que ocasionan azolvamiento en los vertientes naturales y nuevas zonas afectadas por este fenómeno. 2.1.4.4. Deslizamientos Los deslizamientos de la Zona de Planificación 4 están sometidos a procesos erosivos y a movi- mientos de roca y suelo que se desplazan cuesta abajo. Son conocidos como fenómenos de re- moción en masa y se deben a la intervención antrópica (cortes antitécnicos, descargas de aguas y otros) y/o a la pérdida de equilibrio natural de la ladera causada por aguas lluvias y/o sismos. 21 Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 21 12/14/10 3:31 PM
  22. 22. Agenda Zonal para el Buen Vivir De acuerdo con la información de DesInventar, los fenómenos de remoción de masa han ocu- rrido en Portoviejo entre 11 a 20 veces; y en San Vicente, Bahía de Caráquez, Chone y Santo Domingo de los Tsáchilas entre 6 y 10 veces 4. 2.1.4.5. Sequías Las sequías han sido estudiadas en los últimos años y tienen una reciente caracterización. El balance hídrico de la Zona de Planificación 4 establece que la provincia de Manabí, durante todos los meses del año, incluidos los de la etapa lluviosa, puede presentar en las zonas costeras un déficit hídrico anual superior a los 1.000 mm, y disminuir progresivamente en la medida que se adentra en la provincia, hasta desaparecer en la zona de bosque húmedo tropical. Este evento, se ha localizado con mayor incidencia en Manta, Portoviejo, San Vi- cente, Sucre y Olmedo de la provincia de Manabí. En Santo Domingo de los Tsáchilas no se evidencia una sequía similar. Allí, la época seca del año comprende los meses de julio y agosto y presenta la menor cantidad de precipitaciones. 2.1.4.6. Amenazas naturales por cantones A las amenazas en cada cantón, de conformidad con el MAGAP-SIGAGRO, INAMHI e IN- FOPLAN, se les asignó un valor de 0 a 3 ó de 0 a 2 para cada una de ellas, en función de la magnitud esperada (sismos), intensidad (sequías), extensión (movimientos en masa, inunda- ciones), peligrosidad (volcanes), recurrencia (inundaciones) y potencialidad (tsunamis, terre- motos, peligro volcánico). La suma de los valores asignados a cada amenaza determinó que los cantones de mayor vul- nerabilidad a las amenazas naturales son: Portoviejo (12); Sucre, Puerto López y San Vicente (11); Jipijapa, Montecristi, Pedernales, Jama y Jaramijó (10). Santo Domingo de los Tsáchilas exhibe una particularidad con respecto a eventos de origen volcánico. El Mapa 2 ilustra las amenazas naturales por cantones, con la jerarquización poblacional. 22 4 DesInventar es una herramienta conceptual y metodológica para la construcción de bases de datos de pérdidas, daños o efectos ocasionados por emergencias o desastres. 2010Agenda4.indd 22 12/14/10 3:31 PM
  23. 23. CONTENIDO agenda zonal 4 Mapa No 2: Grado sintético de la amenaza Zona de Planificación 4 Fuente: IGM 2009, MAGAP-SIGAGRO 2002, CLIRSEN 2002, Sistema Integrado de Indicadores del Ecuador SIISE 4.5 Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. 2.1.5. Unidades de planificación y valoración La identificación de unidades de planificación o ambientales ha conducido al análisis de dife- rentes elementos, como geomorfología, geología, uso del suelo y cuencas hidrográficas. Se ha obtenido, finalmente, un mapa preliminar de unidades ambientales, cuyas características se describen a continuación. 23 Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 23 12/14/10 3:31 PM
  24. 24. Agenda Zonal para el Buen Vivir 2.1.5.1. Zona alta Se ubica en la zona oriental de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. Es la extensión geográfica que une las zonas parameras y parte del pie de monte. Es el límite físico entre las zonas planas-llanuras con el inicio de la cordillera. Se caracteriza por presentar una topografía con pendientes moderadas. Los usos del suelo que caracterizan a esta zona son los pastos para la producción pecuaria, aunque también se presentan zonas con usos agrícolas para cultivos de palma africana, banano y café. Mapa No 3: Zona alta Zona de Planificación 4 Fuente: IGM 2009, MAGAP-SIGAGRO 2002, CLIRSEN 2002. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. 24 2010Agenda4.indd 24 12/14/10 3:31 PM
  25. 25. CONTENIDO agenda zonal 4 2.1.5.2. Conos de deyección agrícola Se conocen también como abanico aluvial. Es una zona que muestra el aspecto de un abani- co y se origina a partir de la sedimentación de la carga sólida transportada por una corriente fluvial. Este fenómeno genera suelos con un gran potencial agrícola que, en la Zona, corres- ponden en gran parte a la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas y al cantón El Carmen, de la provincia de Manabí. En uso del suelo, grandes extensiones de terreno están ocupadas por cultivos de palma africana, banano y pastos. Se destaca, espacialmente, como la zona de mayor potencial agropecuario, ya que la configuración topográfica posee pendientes bajas, que coadyuvan al mejor desarrollo de este tipo de actividades. Mapa No 4: Conos de deyección agrícola Zona de Planificación 4 Fuente: IGM 2009, MAGAP-SIGAGRO 2002, CLIRSEN 2002. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. 25 Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 25 12/14/10 3:31 PM
  26. 26. Agenda Zonal para el Buen Vivir 2.1.5.3. Vertientes orientales agropecuarias Es una extensión geográfica que corresponde a las vertientes que aportan caudal a la cuenca del río Guayas. Se utiliza principalmente para ganadería extensiva, con presencia de cultivos indiferenciados. Su relieve es colinado y los tipos de suelo son aptos para sistemas agro-silvo- pastoriles. También existen zonas agrícolas productivas que, en su mayoría, se componen de cultivos de cacao, café, arroz y arboricultura tropical. Mapa No 5: Vertientes orientales agropecuarias Zona de Planificación 4 Fuente: IGM 2009, MAGAP-SIGAGRO 2002, CLIRSEN 2002. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. 26 2.1.5.4. Valles aluviales agrícolas Los valles aluviales son suelos ricos en limos orgánicos, resultado de las frecuentes inunda- ciones. Entre los más importantes de la Zona de Planificación 4, destacan los valles de los ríos 2010Agenda4.indd 26 12/14/10 3:31 PM
  27. 27. CONTENIDO agenda zonal 4 Portoviejo y Chone. Estos se articulan como los polígonos con potencial agrícola que garanti- zarían y sustentarían la soberanía alimentaria. Se caracterizan, asimismo, por una atomización o microparcelamiento en la tenencia de la tierra, que provoca una explotación intensiva del recurso suelo, su degradación y el aparecimiento de graves problemas relacionados con la erosión y el asolvamiento. Esto ha provocado recurrentes inundaciones, que merman la pro- ductividad de las zonas de valle. Mapa No 6: Valles aluviales agrícolas Zona de Planificación 4 Fuente: IGM 2009, MAGAP-SIGAGRO 2002, CLIRSEN 2002. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. 2.1.5.5. Manglares Los manglares son un tipo de ecosistema formado por árboles muy tolerantes a la sal. Ocu- 27 pan la zona intermareal, cercana a las desembocaduras de cursos de agua dulce de las costas, de latitudes tropicales y subtropicales. El mangle es la especie preponderante en este tipo de Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 27 12/14/10 3:31 PM
  28. 28. Agenda Zonal para el Buen Vivir ecosistema cuya extensión se ha reducido notablemente y se ve amenazada por la expansión de la actividad camaronera. Se los encuentra en la zona norte, en la reserva Mache Chindul y en la desembocadura de los ríos Chone y Portoviejo. 2.1.5.6. Colinas agroproductivas Son zonas de relieve colinado, con presencia de actividades agrícolas sencillas y ganadería ex- tensiva. Se caracterizan por conformar la zona de la cuenca alta para las pequeñas vertientes del Pacífico. Presentan graves problemas erosivos, debido a la incompatibilidad que existe en- tre el uso del suelo (su uso actual es agropecuario) y la aptitud forestal. Esta superficie corres- ponde, en su gran mayoría, a la zona centro norte de la provincia de Manabí, que almacena el mayor potencial hídrico de la zona. Mapa No 7: Colinas agroproductivas Zona de Planificación 4 Fuente: IGM 2009, MAGAP-SIGAGRO 2002, CLIRSEN 2002. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. 28 2010Agenda4.indd 28 12/14/10 3:31 PM
  29. 29. CONTENIDO agenda zonal 4 2.1.5.7. Colinas secas con vegetación natural del sur Delimitan el área de mejor conservación de ecosistemas naturales. Están ubicadas en la franja que correspondería a un corredor ecológico, entre las reservas de Pacoche, el Parque Nacional Machalilla y las zonas naturales sin estatus legal. Se caracterizan por presentar sequías y vege- tación de bosque seco tropical. Mapa No 8: Colinas secas con vegetación natural Zona de Planificación 4 Fuente: IGM 2009, MAGAP-SIGAGRO 2002, CLIRSEN 2002. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. 2.1.5.8. Camaroneras estuarinas Las zonas de manglares han sido transformadas en piscinas para el cultivo del camarón. En 29 el área se puede apreciar una grave degradación ambiental de los ecosistemas naturales en estas zonas. Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 29 12/14/10 3:31 PM
  30. 30. Agenda Zonal para el Buen Vivir Mapa No 9: Camaroneras estuarinas Zona de Planificación 4 Fuente: IGM 2009, MAGAP-SIGAGRO 2002, CLIRSEN 2002. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. 2.1.5.9. Playas Se refiere a todo el límite costanero del Pacífico y se caracteriza por su belleza paisajística y 30 gran potencial para el desarrollo de actividades turísticas de aventura y de descanso. 2010Agenda4.indd 30 12/14/10 3:31 PM
  31. 31. CONTENIDO agenda zonal 4 Mapa No 10: Playas Zona de Planificación 4 Fuente: IGM 2009, MAGAP-SIGAGRO 2002, CLIRSEN 2002. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. 2.1.5.10. Marino costero Es la zona geográfica conformada por los espacios oceánicos y las zonas costeras e insulares, en donde tiene lugar una amplia gama de procesos naturales, socioeconómicos y culturales, entre los que se destacan la conservación y recuperación de la diversidad biológica, el comer- cio, la pesca, el turismo, entre otros. 2.1.5.11. Zonas naturales 31 Zonas con baja presencia de actividad antrópica (menor a 30%). Se las considera áreas en donde prima la vegetación natural propia de los ecosistemas naturales de la región. Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 31 12/14/10 3:31 PM
  32. 32. Agenda Zonal para el Buen Vivir Mapa No 11: Zonas naturales Zona de Planificación 4 Fuente: IGM 2009, MAGAP-SIGAGRO 2002, CLIRSEN 2002. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. 2.1.5.12. Complejos fluviales Corresponde al área de influencia directa de los drenajes o ríos principales de la Zona. Se con- sidera una unidad de conservación o restauración ecológica, ya que es utilizada como zona de amortiguamiento para procesos de inundación, así como para minimizar la afectación de cauces y desequilibrios en los sistemas fluviales. 32 2010Agenda4.indd 32 12/14/10 3:31 PM
  33. 33. CONTENIDO agenda zonal 4 Mapa No 12: Unidades ambientales Zona de Planificación 4 Fuente: IGM 2009, MAGAP-SIGAGRO 2002, CLIRSEN 2002. Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. 2.2. Sistema económico 2.2.1. Actividad agrícola La actividad agrícola de la Zona de Planificación 4 es importante, pues ocupa el primer lugar a nivel nacional en la producción de café (área cultivada y producción), y segundo lugar en la producción de maíz duro seco y cultivo de palma. Esta última es transportada a la ciudad de Manta para el procesamiento de aceite, jabón, etc. También se cultivan productos destinados al mercado internacional, como flores tropicales, palmito, malanga y abacá. Y, finalmente, una gran extensión de la tierra, de 972.182,20 hectáreas, que representa 28,74% del total del 33 país, es dedicada a pastos cultivados y pastos naturales que sirven para alimento del ganado. Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 33 12/14/10 3:31 PM
  34. 34. Agenda Zonal para el Buen Vivir De acuerdo con los datos del Censo Agropecuario de 2000, en la Zona de Planificación 4 existen cultivos permanentes y transitorios. Entre los permanentes, en una superficie de 205.442,73 hectáreas, los principales cultivos son: café (36,43%), plátano (22,86%), cacao (16,70%), maracuyá (6,13%), banano (6,09%), caña guadúa (1,76%), achiote (1,72%), caña de azúcar (1,33%), pimienta negra (1,33%), limón (0,74%) y otros productos (4,92%). Los cultivos transitorios ocupan una superficie de 82.002,40 hectáreas, y los de mayor producción son: maíz duro seco (47,21%), arroz (20,66%), maní (8,37%), yuca (7,97%), fréjol seco (2,29%), maíz duro cholo (2,24%), haba tierna (1,52%), sandía (1,48%), tomate riñón (1,39%) y otros productos (6,87%). El peso productivo que tiene la Zona de Planificación 4, con respecto del total nacional en cultivos permanentes, es de 19,66% y en transitorios, 6,76%. 2.2.2. Producción de ganado vacuno A partir del último Censo Nacional Agropecuario de 2000, la producción total de ganado vacuno en la Zona de Planificación 4 es de 919.605 cabezas. Por raza, la producción es la siguiente: mestizo, 579.001 cabezas (62,96%); criollo, 306.518 cabezas (33,33%); y, 10.512 cabezas (1,14%) del denominado Brahman o cebú. También hay otro tipo de razas pero en menor porcentaje. En relación con las UPA varía, el ganado criollo ocupa el 57,40% de la producción, el mestizo sin registro el 41,53% y el Brahman el 0,39%. Cuadro No 4: Producción de ganado Zona de Planificación 4 Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000 Elaboración: SENPLADES, Subsecretaría Zona 4. Total Raza de ganado vacuno UPAS % % cabezas Criollo 17.866,35 57,40 306.518,05 33,33 34 Mestizo sin registro 12.927,59 41,53 579.001,41 62,96 Brahman o cebú 119,86 0,39 10.512,54 1,14 Holstein Friesian 55,10 0,18 3.920,14 0,43 2010Agenda4.indd 34 12/14/10 3:31 PM
  35. 35. CONTENIDO agenda zonal 4 Total Raza de ganado vacuno UPAS % % cabezas Mestizo con registro 37,33 0,12 9.520,45 1,04 Brown Swiss 36,18 0,12 1.420,21 0,15 CYR 27,73 0,09 836,31 0,09 Nelore 20,03 0,06 1.332,75 0,14 Jersey 17,29 0,06 953,48 0,10 Charolais 4,06 0,01 205,44 0,02 Otra pura sangre carne 3,00 0,01 738,00 0,08 Otra pura sangre leche 7,58 0,02 1.778,28 0,19 Otra pura sangre doble 5,64 0,02 2.868,32 0,31 Total Zona 4 31.127,74 1,07 919.605 3,71 La producción nacional de ganado es de 4.486.020 cabezas. El aporte de la Zona de Planifica- ción 4 es de 919.605 cabezas, es decir el 20,50%. Respecto a las UPA, la Zona de Planificación 4 tiene un lugar prudencial con 434.150,47, equivalente al 7,17% del total nacional. 2.2.3. Producción de leche A nivel de país, la producción lechera se ha concentrado en la zona interandina, donde se ubi- can los mayores hatos lecheros. Según los últimos datos del Censo Nacional Agropecuario del año 2000, 73% de la producción nacional de leche se sitúa en la Sierra, 19% en la Costa y 8% en el Oriente y la Región Insular. En la Zona de Planificación 4, la producción de leche se con- centra en los cantones Chone y Santo Domingo, con un total de 49,45% (20,38% y 29,07%, respectivamente), mientras su aporte a la producción de leche del país representa el 13,44%.5 35 5 www.magap.gov.ec, vínculo servicios digitales - censo agropecuario nacional. Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 35 12/14/10 3:31 PM
  36. 36. Agenda Zonal para el Buen Vivir 2.2.4. Producción porcina Conforme al Censo Nacional Agropecuario de 2000, se estima que hay alrededor de 1.527.114 cerdos en las granjas del país. La Zona de Planificación 4 cuenta con alrededor de 295.220 porcinos, que representan el 19,33% del total nacional. El porcino que predomina en el sector es el criollo, con el 61,28%; le siguen el mestizo, 31,66%; y, el de pura sangre, 7,06%. 2.2.5. Pesca La escasa información sobre el comercio de los productos de la pesca dentro del país consti- tuye uno de los vacíos del sector. Según los datos estadísticos publicados por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, 2001)6, el suministro de “pescado y productos de la pesca” para el mercado interno ecuatoriano es de 84.248 TM/año (promedio 1995-1999). De estos datos se deduce un consumo aparente de 7,2 kg/persona/ año (población: 11,7 millones). Las capturas de la pesca artesanal, estimadas entre 30.000 y 50.000 TM/año, aportarían con alrededor de 50% de los productos pesqueros frescos que se consumen internamente. La pesca industrial lo haría con el otro 50%, principalmente con productos enlatados.7 En la Zona de Planificación 4, específicamente en Manta, los innumerables recursos del mar han sido la principal fuente de trabajo, de alimentación y el sustento de la riqueza de este can- tón que a lo largo del tiempo ha recibido, de diferentes partes del mundo, al capital privado para invertir en lo que hoy es la actividad económica más representativa: la industria pesquera (captura, procesamiento y exportación).8 2.2.5.1. Importaciones En 1999, el Ecuador realizó importaciones de productos pesqueros, estimadas en 2.032 TM. Las importaciones fueron de pescado fresco/refrigerado (67,8%), aceites y grasas de pescado (16,8%), y conservas (15,4%). El valor de estas transacciones fue de cerca de 2 millones de dólares, según los datos estadísticos de la FAO. 36 6 Plan de Ordenamiento de la Pesca y Acuicultura del Ecuador. 7 En Arriaya, Luis, Martínez Jimmy (2002), Plan de Ordenamiento de la pesca y agricultura del Ecuador. 8 www.pescablanca.com - Asociación de Exportadores de Pesca Blanca del Ecuador 2010Agenda4.indd 36 12/14/10 3:31 PM
  37. 37. CONTENIDO agenda zonal 4 2.2.5.2. Exportaciones El Ecuador ha realizado exportaciones pesqueras desde 1996. Es notorio el brusco descenso de las exportaciones en los años 2000 y 2001, debido a la crisis en la producción de camarones, sobre todo por la presencia de enfermedades, como la mancha blanca. 2.2.6. Acuicultura Las informaciones estadísticas del sector pesca y acuicultura no tienen suficiente cobertura del sector, pues carecen de estandarización y de un sistema de recopilación confiable. Sin em- bargo, la acuicultura ecuatoriana total produce 110.651 TM anuales (promedio 1990-1999, según datos de la FAO). De esa producción, el 97,3% corresponde al cultivo del camarón marino y el 2,7% restante a otras especies (peces y crustáceos de agua dulce).9 Según la información de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la acuicultura –de la cual la maricultura a mar abierto es la de mayor potencial– ha crecido de menos de un millón de toneladas en la década de los cincuenta, a 60 millones de toneladas en el año 2004, con un valor de 70.000 millones de dólares. Y aumenta rápidamente, en especial los cultivos de chame y tilapia, que tienen algunos avances en la zona costera, en especial esta última. 37 9 Plan de Ordenamiento de la Pesca y Acuicultura del Ecuador. Provincias de Manabí y Santo Domingo de los TsáchilasAgenda4.indd 37 12/14/10 3:31 PM
  38. 38. Agenda Zonal para el Buen Vivir 2.3. Sistema de asentamientos humanos 2.3.1. Grupos urbanos en la Zona de Planificación 4 Tomando en cuenta los datos del Censo del 2001, la proyección poblacional para el 2010 en la Zona de planificación 4 es de 1.701.885 habitantes: 63.7% reside en centros urbanos y 36,3% en las zonas rurales. Es evidente el crecimiento de los centros poblados, que histórica- mente han marcado la diferencia con respecto al resto. Santo Domingo de los Tsáchilas, por ejemplo, es el nodo integrador entre la Sierra y Costa. Otros son Portoviejo, centro adminis- trativo-político, y Manta, primer puerto marítimo del país y receptor de turismo extranjero. Es importante resaltar la presencia de ocho comunas Tsáchilas, con una población aproximada de 3.500 habitantes y una superficie de 10.050 hectáreas, posesiones que son reconocidas legalmente por el Estado ecuatoriano en calidad de tierras comunales y protocolizadas en la administración presidencial de 1.963.10 Dentro del sistema de asentamientos humanos que conforman la Zona de Planificación 4, se puede encontrar una red compuesta por distintos tipos, clasificados en tres categorías para su caracterización dentro de esta Agenda Zonal. Para el efecto, se consideraron los siguientes aspectos: población, densidad poblacional y actividad productiva. 2.3.2. Grupos urbanos con alta población 2.3.2.1. Santo Domingo Con una población urbana proyectada para el año 2010 de 230.722 habitantes, Santo Domingo tiene un posicionamien- to vial y espacial privilegiado por ser el enlace regional Sierra- Costa. Es una ciudad próxima a los ejes de desarrollo terrestre (a 2 horas y media de Quito y 4 horas y media de Guayaquil), Redondel del Indio Colorado 38 Autor: Senplades con posibilidades de intercambio con los cuatro puertos de ex- Zona de Planificación 4 portación de Manta, Esmeraldas, Guayaquil y Puerto Bolívar. 10 www.gptsachila.gov.ec 2010Agenda4.indd 38 12/14/10 3:31 PM

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