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LEY DEL PRESUPUESTO PUBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2013.
NONAGÉSIMA SEGUNDA. Establécese como plazas
docentes orgánicas del Sector Educación, a partir de
la vigencia de la presente Ley, las plazas docentes y
administrativas que hayan sido validadas por el Círculo de
Mejora de la Calidad del Gasto del Ministerio de Educación
y que hayan sido fi nanciadas en los años 2010 hasta
2012, las mismas que deben encontrarse registradas en
el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado
de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del
Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas,
así como en los sistemas de información del Ministerio de
Educación en lo que corresponda. El fi nanciamiento de lo
dispuesto en el presente párrafo se ejecuta con cargo al
presupuesto institucional del Ministerio de Educación y de
los gobiernos regionales, según corresponda.
El fi nanciamiento de las plazas validadas durante
el año 2012 por el Círculo de Mejora de la Calidad del
Gasto del Ministerio de Educación se ejecuta con cargo
al presupuesto institucional del Ministerio de Educación
correspondiente al año fi scal 2013, las mismas que, a
partir de la vigencia de la presente Ley, se establecen
como plazas docentes orgánicas del Sector Educación.
Para la aplicación de lo establecido en el párrafo
precedente por parte de los gobiernos regionales, autorícese
al Ministerio de Educación a efectuar modifi caciones
presupuestarias en el nivel institucional a favor de los
gobiernos regionales correspondientes, las que se
aprueban, hasta el 31 de enero de 2013, mediante decreto
supremo refrendado por los Ministros de Economía y
Finanzas, y de Educación, a propuesta de este último, previo
informe favorable del Ministerio de Educación respecto a la
consistencia de la información que sustenta la validación de
las plazas materia de la contratación, así como la necesidad
de la plaza, para lo cual se tomará en cuenta como prioridad
la ampliación de cobertura de la educación básica regular,
en concordancia con los lineamientos aprobados mediante
Decreto Supremo Nº 007-2012-ED.

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Ley 29951

  1. 1. El Peruano479932 NORMAS LEGALES Lima, martes 4 de diciembre de 2012Res. Adm. N° 994-2012-P-CSJL/PJ.- Designan JuezSupernumerario del Tercer Juzgado Mixto de San Juan de GOBIERNOS REGIONALESLurigancho 479999RR. Adms. N°s. 995 y 996-2012-P-CSJLI/PJ.- Disponen GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUAla permanencia de jueces supernumerarios del 36° y 59°Juzgados Penales de Lima 480000 Decreto N° 003-2012-GR/MOQ.- Constituyen la ComisiónRes. Adm. N° 997-2012-P-CSJLI/PJ.- Designan Juez Organizadora encargada de coordinar, dirigir y difundir enSupernumeraria del 54° Juzgado Penal de Lima 480000 la Región las actividades para la realización del “RallyRes. Adm. N° 998-2012-P-CSJLI-PJ.- Oficializan Dakar 2013” 480006acuerdo adoptado por la Sala Plena de la Corte Superiorde Justicia de Lima y designan Presidenta de la Comisión GOBIERNOS LOCALESEspecial de Defensa Institucional 480001 MUNICIPALIDAD DE CARABAYLLO ORGANOS AUTONOMOS Ordenanza N° 269/MDC.- Establecen Régimen de Beneficios Tributarios a favor de contribuyentes que BANCO CENTRAL registren deuda vencida 480007 DE RESERVA Ordenanza N° 270/MDC.- Autorizan realización de Sorteo Público entre contribuyentes que hayan cumplido con susCircular N° 0040-2012-BCRP.- Aprueban lista de bancos obligaciones tributarias 480008de primera categoría 480001 D.A. N° 011-2012/MDC.- Aprueban bases del SorteoCircular N° 041-2012-BCRP.- Índice de reajuste diario a Público autorizado mediante Ordenanza N° 270/MDCque se refiere el art. 240° de la Ley General del Sistema 480009Financiero y del Sistema de Seguros, correspondiente almes de diciembre 480002 MUNICIPALIDAD DEL RIMAC MINISTERIO PUBLICO Ordenanza N° 321-MDR.- Otorgan beneficio extraordinario para el pago de deudas tributarias y noRR. N°s. 3145, 3146, 3147, 3148 y 3149-2012-MP-FN.- tributarias 480011Dan por concluidos nombramientos y designaciones,nombran y designan fiscales en diversos DistritosJudiciales 480002 PROYECTO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS Res. N° 255-2012-OS/CD.- Proyecto de resolución que DE FONDOS DE PENSIONES aprueba la Norma “Procedimiento para el reconocimiento de costos administrativos y operativos del FISE de lasRes. N° 8836-2012.- Autorizan a El Pacífico Peruano Empresas de Distribución Eléctrica en sus actividadesSuiza Compañía de Seguros y Reaseguros S.A. la vinculadas con el descuento en la compra del balón deapertura de una oficina especial fija temporal ubicada en gas”, texto normativo, anexos y exposición de motivosel departamento de Lima 480006 480012 (CIENTO OCHO MIL CUATROCIENTOS DIECIOCHO PODER LEGISLATIVO MILLONES NOVECIENTOS NUEVE MILQUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE Y 00/100 NUEVOS SOLES) que comprende los créditos presupuestarios máximos CONGRESO DE LA REPUBLICA correspondientes a los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales LEY Nº 29951 y los gobiernos locales, agrupados en Gobierno Central e instancias descentralizadas, conforme a EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA la Constitución Política del Perú y de acuerdo con el detalle siguiente: POR CUANTO: El Congreso de la República GOBIERNO CENTRAL Nuevos Soles Ha dado la Ley siguiente: Correspondiente al Gobierno Nacional 72 635 027 279,00 EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Gastos corrientes 47 140 078 861,00 Ha dado la Ley siguiente: Gastos de capital 16 837 459 919,00 Servicio de la deuda 8 657 488 499,00 LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2013 INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS Nuevos Soles CAPÍTULO I Correspondiente a los gobiernos regionales 17 633 667 360,00 APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO Gastos corrientes 12 671 303 073,00 DEL SECTOR PÚBLICO Gastos de capital 4 917 458 167,00 Servicio de la deuda 44 906 120,00 Artículo 1. Presupuesto Anual de Gastos para elAño Fiscal 2013 Correspondiente a los gobiernos locales 18 150 214 920,001.1 Apruébase el Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal 2013 por el monto de S/. 108 418 909 559,00 Gastos corrientes 9 295 792 164,00
  2. 2. El PeruanoLima, martes 4 de diciembre de 2012 NORMAS LEGALES 479933 Gastos de capital 8 643 982 282,00 integrantes de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; Servicio de la deuda 210 440 474,00 Ministerio Público; Jurado Nacional de Elecciones; Oficina Nacional de Procesos Electorales; Registro Nacional ============== de Identificación y Estado Civil; Contraloría General TOTAL S/. 108 418 909 559,00 de la República; Consejo Nacional de la Magistratura; ============== Defensoría del Pueblo; Tribunal Constitucional; universidades públicas; y demás entidades y organismos1.2 Los créditos presupuestarios correspondientes al que cuenten con un crédito presupuestario aprobado en Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los la presente ley. Asimismo, son de obligatorio cumplimiento gobiernos locales se detallan en los anexos que por los gobiernos regionales y los gobiernos locales y sus forman parte de la presente ley de acuerdo con lo respectivos organismos públicos. siguiente: Artículo 4. Acciones administrativas en la ejecución Descripción Anexo del gasto público 4.1 Las entidades públicas sujetan la ejecución de sus - Distribución del gasto del presupuesto del sector 1 gastos a los créditos presupuestarios autorizados en público por categoría y genérica del gasto. la Ley de Presupuesto del Sector Público, aprobada - Distribución del gasto del presupuesto del sector 2 por el Congreso de la República, y modificatorias en público por nivel de gobierno y genérica del el marco del artículo 78 de la Constitución Política del gasto. Perú y el artículo I del título preliminar de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. - Distribución del gasto del presupuesto del sector 3 4.2 Todo acto administrativo, acto de administración público por nivel de gobierno y funciones. o las resoluciones administrativas que autoricen - Distribución del gasto del presupuesto del sector 4 gastos no son eficaces si no cuentan con el crédito público por niveles de gobierno, pliegos y fuentes presupuestario correspondiente en el presupuesto de financiamiento. institucional o condicionan la misma a la asignación - Distribución del gasto del presupuesto del sector 5 de mayores créditos presupuestarios, bajo exclusiva público por pliegos del Gobierno Nacional a nivel responsabilidad del titular de la entidad, así como de productos, proyectos y actividades. del jefe de la Oficina de Presupuesto y del jefe de la Oficina de Administración, o los que hagan sus - Distribución del gasto del presupuesto del sector 6 veces, en el marco de lo establecido en la Ley 28411, público por gobierno regional a nivel de productos, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. proyectos y actividades. - Distribución del gasto del presupuesto del sector 7 Artículo 5. Control del gasto público por gobiernos locales y fuentes de financiamiento. 5.1 Los titulares de las entidades públicas, el jefe de la oficina de presupuesto y el jefe de la oficina de - Distribución del gasto del presupuesto del sector 8 administración, o los que hagan sus veces en el público por programas presupuestales y pliegos. pliego presupuestario, son responsables de la debida aplicación de lo dispuesto en la presente ley,1.3 Las subvenciones y cuotas internacionales a ser en el marco del principio de legalidad, recogido en el otorgadas durante el Año Fiscal 2013 por los pliegos artículo IV del título preliminar de la Ley 27444, Ley presupuestarios están contenidas en los anexos: “A: del Procedimiento Administrativo General. Subvenciones para Personas Jurídicas - Año Fiscal 5.2 La Contraloría General de la República verifica el 2013” y “B: Cuotas Internacionales - Año Fiscal cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley y las 2013” de la presente ley. Durante el Año Fiscal 2013, demás disposiciones vinculadas al gasto público en previa evaluación y priorización por el Ministerio de concordancia con el artículo 82 de la Constitución Relaciones Exteriores, se puede modificar el Anexo Política del Perú. Asimismo y bajo responsabilidad, B, mediante decreto supremo refrendado por el para el gasto ejecutado mediante el presupuesto por Ministro de Relaciones Exteriores. resultados, debe verificar su cumplimiento bajo esta estrategia. Artículo 2. Recursos que financian el Presupuestodel Sector Público para el Año Fiscal 2013 SUBCAPÍTULO II Los recursos que financian el Presupuesto del Sector GASTO EN INGRESOS DEL PERSONALPúblico para el Año Fiscal 2013 se estiman por fuentesde financiamiento, por el monto total de S/. 108 418 Artículo 6. Ingresos del personal909 559,00 (CIENTO OCHO MIL CUATROCIENTOS Prohíbese en las entidades del Gobierno Nacional,DIECIOCHO MILLONES NOVECIENTOS NUEVE MIL gobiernos regionales y gobiernos locales, el reajuste oQUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE Y 00/100 NUEVOS incremento de remuneraciones, bonificaciones, dietas,SOLES), conforme al siguiente detalle: asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos y beneficios de toda índole, cualquiera sea su forma, Fuentes de financiamiento Nuevos Soles modalidad, periodicidad, mecanismo y fuente de financiamiento. Asimismo, queda prohibida la aprobación Recursos ordinarios 74 802 000 000,00 de nuevas bonificaciones, asignaciones, incentivos, Recursos directamente recaudados 9 312 932 442,00 estímulos, retribuciones, dietas y beneficios de toda índole Recursos por operaciones oficiales de crédito 2 961 555 845,00 con las mismas características señaladas anteriormente. Donaciones y transferencias 564 493 396,00 Los arbitrajes en materia laboral se sujetan a las Recursos determinados 20 777 927 876,00 limitaciones legales establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La prohibición incluye =============== el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse TOTAL S/. 108 418 909 559,00 dentro del rango o tope fijado para cada cargo en las =============== escalas remunerativas respectivas. CAPÍTULO II Artículo 7. Aguinaldos, gratificaciones y escolaridad NORMAS PARA LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA 7.1 Los funcionarios y servidores nombrados y SUBCAPÍTULO I contratados bajo el régimen del Decreto Legislativo DISPOSICIONES GENERALES 276; los obreros permanentes y eventuales del sector público; el personal de las Fuerzas Armadas y de la Artículo 3. Del alcance Policía Nacional del Perú; y los pensionistas a cargo Las disposiciones contenidas en el presente capítulo del Estado comprendidos en los regímenes de la Leyson de obligatorio cumplimiento por las entidades 15117, los Decretos Leyes 19846 y 20530, el Decreto
  3. 3. El Peruano479934 NORMAS LEGALES Lima, martes 4 de diciembre de 2012 Supremo 051-88-PCM y la Ley 28091, en el marco se encuentra comprendido en la Ley 29709, Ley del numeral 2 de la quinta disposición transitoria de de la Carrera Especial Pública Penitenciaria. la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Asimismo, la incorporación del 20% del personal Presupuesto, perciben en el Año Fiscal 2013 los del INPE a que hace referencia la nonagésima siguientes conceptos: primera disposición complementaria final de la Ley 29812, Ley de Presupuesto del Sector a) Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, que Público para el Año Fiscal 2012, y el párrafo 7.2 se incluyen en la planilla de pagos correspondiente del artículo 7 del Decreto de Urgencia 016-2012. a julio y diciembre, respectivamente, cuyos f) La contratación para el reemplazo por cese, montos ascienden, cada uno, hasta la suma de ascenso o promoción del personal, o para la S/. 300,00 (TRESCIENTOS Y 00/100 NUEVOS suplencia temporal de los servidores del sector SOLES). público. En el caso de los reemplazos por cese del b) La bonificación por escolaridad, que se incluye personal, este comprende al cese que se hubiese en la planilla de pagos correspondiente a producido a partir del año 2011, debiéndose tomar enero y cuyo monto asciende hasta la suma en cuenta que el ingreso a la administración de S/. 400,00 (CUATROCIENTOS Y 00/100 pública se efectúa necesariamente por concurso NUEVOS SOLES). público de méritos y sujeto a los documentos de gestión respectivos. En el caso de suplencia7.2 Las entidades públicas que cuenten con personal de personal, una vez finalizada la labor para la del régimen laboral de la actividad privada se sujetan cual fue contratada la persona, los contratos a lo establecido en la Ley 27735, para abonar las respectivos quedan resueltos automáticamente. gratificaciones correspondientes por Fiestas Patrias g) La asignación de gerentes públicos, conforme y Navidad en julio y diciembre, respectivamente. a la correspondiente certificación de crédito Asimismo, otorgan la bonificación por escolaridad presupuestario otorgada por la entidad de destino hasta por el monto señalado en el literal b) del y de la Autoridad Nacional del Servicio Civil párrafo 7.1, salvo que, por disposición legal, vengan (Servir), con cargo al presupuesto institucional entregando un monto distinto al señalado en el citado de dichos pliegos. literal.7.3 Los trabajadores contratados bajo la modalidad Para la aplicación de los casos de excepción especial del Decreto Legislativo 1057, en el marco establecidos desde el literal a) hasta el literal g), es requisito de la Ley 29849, perciben por concepto de aguinaldo que las plazas a ocupar se encuentren aprobadas en el por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en la Cuadro de Asignación de Personal (CAP), y registradas planilla de pagos correspondiente a julio y diciembre, en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado respectivamente, hasta el monto al que hace de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del referencia el literal a) del párrafo 7.1 del presente Sector Público a cargo de la Dirección General de artículo. Para tal efecto, dichos trabajadores deben Gestión de Recursos Públicos del Ministerio de Economía estar registrados en el Aplicativo Informático para el y Finanzas, y que cuenten con la respectiva certificación Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los del crédito presupuestario. Recursos Humanos del Sector Público a cargo de la Asimismo, para los supuestos previstos en los literales Dirección General de Gestión de Recursos Públicos c) y d) del presente artículo, mediante decreto supremo del Ministerio de Economía y Finanzas refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro de Salud, se transfieren las partidas necesarias SUBCAPÍTULO III a los gobiernos regionales con cargo al financiamiento MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA previsto en el presupuesto del Ministerio de Salud, con el Y CALIDAD EN EL GASTO PÚBLICO objeto de atender el gasto en materia de los nombramientos a que hacen referencia los citados literales. Artículo 8. Medidas en materia de personal Para efectos del financiamiento de la incorporación del personal del INPE a que se refiere el literal e), se8.1 Prohíbese el ingreso de personal en el sector público autoriza a dicha entidad a efectuar las modificaciones por servicios personales y el nombramiento, salvo en presupuestarias en el nivel funcional programático que los supuestos siguientes: resulten necesarias, para cubrir hasta un 20% del personal a ser incorporado durante el año fiscal 2013. a) La designación en cargos de confianza y de directivos superiores de libre designación y 8.2 Las entidades públicas, independientemente del remoción, conforme a los documentos de gestión régimen laboral que las regule, no se encuentran de la entidad, a la Ley 28175, Ley Marco del autorizadas para efectuar gastos por concepto de Empleo Público, y demás normativa sobre la horas extras. materia. b) El nombramiento en plaza presupuestada Artículo 9. Medidas en materia de modificaciones cuando se trate de magistrados del Poder presupuestarias Judicial, fiscales del Ministerio Público, docentes universitarios y docentes del Magisterio Nacional, 9.1 A nivel de pliego, la Partida de Gasto 2.1.1 así como del personal egresado de las escuelas “Retribuciones y Complementos en Efectivo” no de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del puede habilitar a otras partidas de gasto ni ser Perú y de la Academia Diplomática. habilitada, salvo las habilitaciones que se realicen c) El nombramiento de hasta el 55% del número dentro de la indicada partida entre unidades de los profesionales no médicos cirujanos y del ejecutoras del mismo pliego. Durante la ejecución personal técnico asistencial y administrativo, presupuestaria, la citada restricción no comprende personal de servicios y auxiliar asistencial, los siguientes casos: respectivamente, en el marco del nombramiento gradual a que se refieren las Leyes 28498 y 28560, a) Creación, desactivación, fusión o reestructuración sus normas modificatorias y complementarias. de entidades. d) El nombramiento de los profesionales médicos b) Traspaso de competencias en el marco del cirujanos contratados en el VRAEM y hasta el proceso de descentralización. 25% del número de los profesionales médicos c) Atención de sentencias judiciales con calidad de cirujanos, comprendidos en la Ley 29682. Para cosa juzgada. dicho nombramiento, el profesional médico debe d) Atención de deudas por beneficios sociales y encontrarse prestando servicios en la condición compensación por tiempo de servicios. de contratado por el Ministerio de Salud, sus e) Las modificaciones en el nivel funcional organismos públicos y los gobiernos regionales. programático que se realicen hasta el 31 de e) La incorporación en la Carrera Especial Pública enero del año 2013. Penitenciaria de hasta el 40% del personal del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) sujeto al Para la habilitación de la Partida de Gasto 2.1.1 régimen laboral del Decreto Legislativo 276 que “Retribuciones y complementos en efectivo” por
  4. 4. El PeruanoLima, martes 4 de diciembre de 2012 NORMAS LEGALES 479935 aplicación de los casos indicados desde el literal del Poder Ejecutivo, debe canalizarse a través de la a) hasta el literal e), se requiere del informe previo Presidencia del Consejo de Ministros y se autoriza favorable de la Dirección General de Presupuesto mediante resolución suprema refrendada por el Público, con opinión técnica favorable de la Dirección Presidente del Consejo de Ministros. En el caso de General de Gestión de Recursos Públicos vinculado a los organismos constitucionalmente autónomos, la la información registrada en el Aplicativo Informático excepción es autorizada por resolución del titular de la para el Registro Centralizado de Planillas y de entidad; y en los gobiernos regionales y los gobiernos Datos de los Recursos Humanos del Sector Público locales, se autoriza mediante acuerdo del Consejo para el caso del Gobierno Nacional y los gobiernos Regional o Concejo Municipal, respectivamente. En regionales. todos los casos, la resolución o acuerdo es publicada9.2 A nivel de pliego, la Partida de Gasto 2.2.1 en el Diario Oficial El Peruano. “Pensiones” no puede ser habilitadora, salvo para Los viajes que se autoricen en el marco de la presente las habilitaciones que se realicen dentro de la misma disposición deben realizarse en categoría económica. partida entre unidades ejecutoras del mismo pliego presupuestario. 10.2 La oficina general de administración de la entidad,9.3 Prohíbense las modificaciones presupuestarias en el antes de la autorización de los gastos en materia nivel funcional programático con cargo a la Genérica de viajes al exterior (los viáticos y pasajes), para de Gastos Adquisición de Activos No Financieros, con la participación del representante del Estado debe el objeto de habilitar recursos para la contratación verificar que estos no hayan sido cubiertos por el de personas bajo la modalidad de Contratación ente organizador del evento internacional u otro Administrativa de Servicios (CAS), regulada por el organismo. Decreto Legislativo 1057 y modificatorias. La misma 10.3 Establécese que el monto máximo por concepto restricción es aplicable a las partidas de gasto de honorarios mensuales es el tope de ingresos vinculadas al mantenimiento de infraestructura, las señalado en el artículo 2 del Decreto de Urgencia 038- cuales tampoco pueden ser objeto de modificación 2006 para la contratación por locación de servicios presupuestaria para habilitar recursos destinados al que se celebre con personas naturales, de manera financiamiento de contratos de la modalidad CAS no directa o indirecta, y el contrato administrativo de vinculados a dicho fin. servicios (CAS) regulado por el Decreto Legislativo La Contratación Administrativa de Servicios (CAS) no 1057 y modificatorias. Dicho monto máximo no es es aplicable en la ejecución de proyectos de inversión aplicable para la contratación de abogados y peritos pública. independientes para la defensa del Estado en el9.4 Los créditos presupuestarios destinados al pago de exterior, así como al personal contratado en el marco las cargas sociales no pueden ser destinados a otras de la Ley 29806, Ley que regula la contratación finalidades, bajo responsabilidad. de personal altamente calificado en el Sector Público y dicta otras disposiciones, y sus normas Artículo 10. Medidas en materia de bienes y complementarias.servicios 10.4 En ningún caso, el gasto mensual por servicios de telefonía móvil, servicio de comunicaciones10.1 Prohíbense los viajes al exterior de servidores o personales (PCS) y servicio de canales múltiples funcionarios públicos y representantes del Estado de selección automática (troncalizado) puede con cargo a recursos públicos, salvo los siguientes exceder al monto resultante de la multiplicación del casos, que se autorizan mediante resolución del número de equipos por S/. 200,00 (DOSCIENTOS titular de la entidad: Y 00/100 NUEVOS SOLES). Considérase dentro del referido monto, el costo por el alquiler del a) Los viajes que se efectúen en el marco de la equipo, así como al valor agregado al servicio, negociación de acuerdos comerciales o tratados según sea el caso. comerciales y ambientales, negociaciones La oficina general de administración de la entidad, o económicas y financieras y las acciones de la que haga sus veces, establece, mediante directiva, promoción de importancia para el Perú. los montos que se cubren por equipo sujeto al gasto b) Los viajes que realicen los inspectores de la mensual antes señalado. La diferencia de consumo Dirección General de Aeronáutica Civil del en la facturación es abonada por el funcionario o Ministerio de Transportes y Comunicaciones servidor que tenga asignado el equipo conforme al para las acciones de inspección y vigilancia de procedimiento que se establezca en la mencionada actividades de aeronáutica civil. directiva. No puede asignarse más de un equipo por c) Los titulares de los organismos persona. constitucionalmente autónomos, los altos A los altos funcionarios y autoridades del Estado a que funcionarios y autoridades del Estado a que se se refiere la Ley 28212 y modificatoria, viceministros y refiere la Ley 28212, Ley que Regula los Ingresos secretarios generales no les es aplicable la restricción de los Altos Funcionarios Autoridades del de gasto señalada en el primer párrafo del presente Estado y Dicta Otras Medidas, y modificatoria; numeral. con excepción de los Ministros de Estado cuyas Mediante decreto supremo refrendado por el autorizaciones se aprueban mediante resolución Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro suprema, y de los presidentes regionales, de Transportes y Comunicaciones se establecen consejeros regionales, alcaldes y regidores los casos de excepción a las restricciones en el cuyas autorizaciones se aprueban mediante gasto establecidas en el primer párrafo del presente acuerdo del Consejo Regional o Concejo numeral, aplicables sólo para el caso de emergencia Municipal, según corresponda. y prevención de desastres. d) Los viajes que realicen los funcionarios del 10.5 Prohíbese la adquisición de vehículos automotores, Ministerio de Relaciones Exteriores. salvo en los casos de pérdida total del vehículo, e) Los viajes que realicen los funcionarios del adquisiciones de ambulancias, vehículos de Poder Ejecutivo que participen en las reuniones rescate y autobombas; vehículos destinados para de los organismos multilaterales financieros estaciones de pesaje móviles para la fiscalización de los que el país es miembro. Asimismo, se y control de pesos y medidas vehiculares en la red autoriza a las respectivas oficinas generales de vial nacional; vehículos destinados a la limpieza administración de estas entidades para que, en pública, seguridad ciudadana, seguridad interna el caso que el organismo multilateral asuma, total y defensa nacional; y vehículos para el patrullaje, o parcialmente, los gastos que irroguen tales vigilancia, monitoreo, supervisión y fiscalización viajes, financie de manera temporal los mismos, del sector ambiental, en el marco del Decreto con cargo a reembolso por el correspondiente Legislativo 1013. Asimismo, están exentos de organismo multilateral. esta prohibición los casos de adquisiciones que se realicen para la consecución de las metas de El requerimiento de autorizaciones de viajes al los proyectos de inversión pública, y la renovaciónexterior por supuestos distintos a los señalados en de los vehículos automotores que tengan unalos literales precedentes, en el caso de las entidades antigüedad igual o superior a diez años.
  5. 5. El Peruano479936 NORMAS LEGALES Lima, martes 4 de diciembre de 2012 CAPÍTULO III b) Las que se realicen para el cumplimiento de los compromisos pactados en los convenios de OTRAS DISPOSICIONES PARA EJECUCIÓN cooperación internacional reembolsables y no DEL GASTO PÚBLICO reembolsables, y las operaciones oficiales de crédito, celebrados en el marco de la normatividad Artículo 11. Proyectos de inversión pública con vigente.financiamiento del Gobierno Nacional c) Las que se realicen para el financiamiento y cofinanciamiento de los proyectos de inversión11.1 En el Año Fiscal 2013, los recursos públicos que se pública y el mantenimiento de carreteras y de asignen en los presupuestos institucionales de las infraestructura de saneamiento, entre los niveles entidades del Gobierno Nacional para la ejecución de de gobierno subnacional y de estos al Gobierno proyectos de inversión en los gobiernos regionales o Nacional, previa suscripción del convenio los gobiernos locales se transfieren bajo la modalidad respectivo. Las transferencias de recursos que se de modificación presupuestaria en el nivel institucional, efectúen en el marco del presente literal solo se aprobada mediante decreto supremo refrendado por autorizan hasta el segundo trimestre del año 2013. el ministro del sector correspondiente y el Ministro de d) Las que efectúen los gobiernos locales para las Economía y Finanzas, previa suscripción de convenio. acciones siguientes: Excepcionalmente, en el caso de que el proyecto de inversión pública sea ejecutado por empresas públicas, d.1 Las acciones que se realicen en el marco los recursos son transferidos financieramente, de programas sociales, conforme a las mediante decreto supremo, en cualquier fuente de disposiciones legales vigentes para dichos financiamiento, previa suscripción de convenio, los programas. cuales se administran en las cuentas del Tesoro d.2 Las acciones que se realicen en aplicación Público, conforme a lo que disponga la Dirección de la Ley 29029, Ley de la Mancomunidad General de Endeudamiento y Tesoro Público. Municipal, y modificatorias.11.2 Previamente a la transferencia de recursos, los d.3 La prestación de los servicios públicos proyectos de inversión pública deben contar con delegados a las municipalidades de centros viabilidad en el marco del Sistema Nacional de poblados, según el artículo 133 de la Ley Inversión Pública (SNIP). Las transferencias de 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. recursos que se efectúen en el marco de la presente d.4 La prestación de servicios y el mantenimiento disposición solo se autorizan hasta el segundo de la infraestructura vial de su competencia, trimestre del año 2013. Cada pliego presupuestario del a cargo de sus organismos públicos. Gobierno Nacional es responsable de la verificación d.5 Las que se realicen por la imposición de y seguimiento, lo que incluye el monitoreo financiero papeletas por infracciones al Reglamento de los recursos, del cumplimiento de las acciones Nacional de Tránsito, a favor del Ministerio contenidas en el convenio y en el cronograma de del Interior, conforme al artículo 13 de la Ley ejecución del proyecto de inversión pública, para lo 28750. cual realiza el monitoreo correspondiente.11.3 Las entidades del Gobierno Nacional que hayan e) Las que realicen los gobiernos regionales y locales transferido recursos en el marco del artículo 11 de la a favor de las entidades prestadoras de servicios Ley 29812 y del presente artículo emiten un informe de saneamiento de sus respectivos ámbitos, técnico sobre los resultados obtenidos por la aplicación para el financiamiento o cofinanciamiento de de los citados artículos, sobre la contribución en la proyectos de inversión de saneamiento. ejecución de los proyectos de inversión financiados, f) Las que realice la Autoridad Portuaria Nacional sobre los resultados del seguimiento y el avance del a los gobiernos regionales a favor de las proyecto. Este informe se publica en los portales autoridades portuarias regionales, en el marco de institucionales de dichas entidades hasta febrero de lo dispuesto por el literal a) del artículo 30 de la 2013 y febrero de 2014, según corresponda. Ley 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional. Artículo 12. Transferencias financieras permitidas 12.2 Las transferencias financieras autorizadas en elentre entidades públicas durante el Año Fiscal 2013 párrafo 12.1 se realizan, en el caso de las entidades del Gobierno Nacional, mediante resolución del titular12.1 Autorízase en el presente año fiscal la realización, de del pliego, y en el caso de los gobiernos regionales y manera excepcional, de las siguientes transferencias los gobiernos locales, mediante acuerdo de Consejo financieras entre entidades que a continuación se Regional o Concejo Municipal, respectivamente, detallan: requiriéndose en ambos casos, el informe previo favorable de la oficina de presupuesto o la que haga a) Las referidas: sus veces en la entidad. La resolución del titular del pliego y el acuerdo del Consejo Regional se publican i) al Seguro Integral de Salud (SIS); en el Diario Oficial El Peruano, y el acuerdo del ii) al Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) Concejo Municipal se publica en su página web. para la atención de desastres; 12.3 La entidad pública que transfiere, con excepción iii) a la Presidencia del Consejo de Ministros del literal d.5 del párrafo 12.1 del presente artículo, con cargo a los recursos que custodia y es responsable del monitoreo, seguimiento y administra la Comisión Nacional de Bienes cumplimiento de los fines y metas para los cuales Incautados (Conabi); les fueron entregados los recursos. Los recursos iv) al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos públicos, bajo responsabilidad, deben ser destinados para la operatividad del Plan Integral de solo a los fines para los cuales se autorizó su Reparaciones (PIR); transferencia conforme al presente artículo. Por el v) al Ministerio de Trabajo y Promoción del presente artículo queda suspendido el artículo 75 de Empleo para el Programa para la Generación la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” y Presupuesto. el Programa Nacional de Empleo Juvenil “Jóvenes a la Obra”; Artículo 13. Montos para la determinación de los vi) al Ministerio de Vivienda, Construcción y procesos de selección Saneamiento para el Fondo Mivivienda, y La determinación de los procesos de selección para para las entidades prestadoras de servicios efectuar las licitaciones públicas, concursos públicos de saneamiento; y y adjudicaciones directas en todas las entidades del vii) para Devida en el marco de los Programas sector público comprendidas en el artículo 3 del Decreto Presupuestales: “Programa de Desarrollo Legislativo 1017, Ley de Contrataciones del Estado, se Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS”, sujetan a los montos siguientes: “Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas” y “Gestión Integrada y Efectiva del a) Contratación de obras, de acuerdo a lo Control de Oferta de Drogas en el Perú”. siguiente:
  6. 6. El PeruanoLima, martes 4 de diciembre de 2012 NORMAS LEGALES 479937 - Licitación pública, si el valor referencial plazo de hasta cinco meses para definir y validar la es igual o superior a S/. 1 800 000,00 (UN matriz de compromisos de mejora de desempeño, MILLÓN OCHOCIENTOS MIL Y 00/100 contados a partir de la fecha que el Ministerio de NUEVOS SOLES). Economía y Finanzas remite el informe final de dicha - Adjudicación directa, si el valor referencial evaluación a la respectiva entidad responsable. es inferior a S/. 1 800 000,00 (UN MILLÓN En el caso de las entidades responsables de las OCHOCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS intervenciones públicas que han sido materia de SOLES). las evaluaciones independientes en el marco del Cuando el monto del valor referencial presupuesto por resultados, culminadas antes del de una obra pública sea igual o mayor a año fiscal 2013 y que se encuentren fuera del plazo S/. 4 300 000,00 (CUATRO MILLONES de cinco meses que se ha establecido para validar TRESCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS la correspondiente matriz de compromisos de mejora SOLES), el organismo ejecutor debe de desempeño, tienen un plazo adicional de hasta contratar, obligatoriamente, la supervisión y dos meses. control de obras. La Contraloría General de la República, en el marco del Sistema Nacional de Control, verifica b) Contratación de bienes, de acuerdo a lo el cumplimiento de lo establecido en la presente siguiente: disposición. - Licitación pública, si el valor referencial Artículo 15. Apoyo presupuestario para impulsar es igual o superior a S/. 400 000,00 los programas presupuestales (CUATROCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS Dispónese, a partir de la vigencia de la presente SOLES). ley, que las donaciones para apoyo presupuestario que - Adjudicación directa, si el valor referencial es reciba el Estado, a través del Ministerio de Economía y inferior a S/. 400 000,00 (CUATROCIENTOS Finanzas, en los años fiscales correspondientes, para MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES). impulsar los resultados de los programas presupuestales, se depositan en la cuenta que para tal efecto determine c) Contratación de servicios, tales como prestaciones la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público, de empresas de servicios, compañías de seguros se asignan financieramente en los pliegos respectivos y contratos de arrendamiento no financieros, conforme a los procedimientos del Sistema Nacional de así como investigaciones, proyectos, estudios, Tesorería, y se incorporan en dichos pliegos en la Fuente diseños, supervisiones, inspecciones, gerencias, de Financiamiento Donaciones y Transferencias, conforme gestiones, auditorías, asesorías y peritajes, de a lo establecido en el artículo 42 de la Ley 28411, Ley acuerdo a lo siguiente: General del Sistema Nacional de Presupuesto. Para efecto de la asignación de los recursos, - Concurso público, si el valor referencial los pliegos suscriben con la Dirección General de es igual o superior a S/. 400 000,00 Presupuesto Público (DGPP) un convenio que establece, (CUATROCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS principalmente, las metas y compromisos a cumplir y los SOLES). montos a transferirse. - Adjudicación directa, si el valor referencial es La gestión de las estrategias asociadas a los programas inferior a S/. 400 000,00 (CUATROCIENTOS presupuestales que desarrolle la DGPP se efectúa a través MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES). de la Unidad de Coordinación de Préstamos Sectoriales del Ministerio de Economía y Finanzas, con cargo y bajo Artículo 14. Medidas en materia de evaluaciones las disposiciones de las referidas donaciones.independientes CAPÍTULO IV14.1 Continúanse las evaluaciones independientes en el marco del Presupuesto por Resultados, bajo la DISPOSICIONES EN MATERIA coordinación del Ministerio de Economía y Finanzas DE INVERSIÓN PÚBLICA y los pliegos correspondientes, en el marco de las disposiciones legales vigentes, y de acuerdo a las Artículo 16. Fondo de Promoción a la Inversión intervenciones públicas que se listan a continuación: Pública Regional y Local - Programa Presupuestal “Programa Nacional de 16.1 Autorízase a la Dirección General de Endeudamiento Asistencia Solidaria - Pensión 65”. y Tesoro Público a depositar en las cuentas del Fondo - Programa Presupuestal “Mejora de las de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local Condiciones Laborales”. (Foniprel), con cargo a los saldos de los recursos - Programa Presupuestal “Lucha contra la Violencia del Tesoro Público al 31 de diciembre de 2012, la Familiar”. suma de S/. 400 000 000,00 (CUATROCIENTOS - Programa Presupuestal “Prevención y control del MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) los que se cáncer”. sujetan a lo establecido en el Decreto de Urgencia - Programa Presupuestal “Reducción de la 030-2008, así como a las disposiciones legales Mortalidad por Emergencias y Urgencias vigentes que regulan el referido fondo. Para tal Médicas” (SAMU). efecto, exceptúase de lo establecido en el artículo 7 - Productos vinculados con la Prevención y párrafo 7.1, literal a), del Texto Único Ordenado de la Atención de la Tuberculosis del Programa Ley 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Presupuestal “TBC-VIH”. Fiscal y modificatorias, aprobado mediante Decreto - Actividades vinculadas a la Especialización Supremo 066-2009-EF. Docente del Programa Presupuestal “Logros de 16.2 Prorrógase, hasta el 31 de diciembre de 2013, la Aprendizaje de los Estudiantes de Educación vigencia del capítulo II del Decreto de Urgencia Básica Regular”. 058-2011, incluyéndose en los alcances del - Actividades vinculadas a la Educación financiamiento de la citada norma, a los estudios Secundaria del Programa Presupuestal “Logros definitivos, expedientes técnicos y demás estudios de Aprendizaje de los Estudiantes de Educación técnicos necesarios en la fase de inversión de los Básica Regular”. proyectos de inversión pública declarados viables en - Autoridad Nacional de Agua. el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública. - Programa Nacional de Becas y Crédito Asimismo, dispónese que el financiamiento antes Educativo. indicado se efectúa con cargo a los recursos que - Programa Presupuestal “Jóvenes a la Obra”. se autorizan al Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (Foniprel) en el numeral14.2 Durante el Año Fiscal 2013, las entidades precedente de la presente ley, conforme lo proponga responsables de las intervenciones públicas que han la Secretaría Técnica del citado Fondo y se otorga de sido materia de las evaluaciones independientes en acuerdo al párrafo 19.3 del artículo 19 del Decreto de el marco del presupuesto por resultados, tienen un Urgencia 058-2011.
  7. 7. El Peruano479938 NORMAS LEGALES Lima, martes 4 de diciembre de 201216.3 Dispónese que los recursos a que se hace referencia Sectoriales (UCPS) en coordinación con la Dirección en el literal b) de la quinta disposición complementaria General de Política de Inversiones (DGPI). final de la Ley 29812, Ley de Presupuesto del Sector Los mencionados gobiernos regionales incorporan Público para el Año Fiscal 2012, que no hayan sido dichos recursos en su respectivo presupuesto institucional, ejecutados, sean depositados por la Dirección General en la fuente de financiamiento Operaciones Oficiales de Endeudamiento y Tesoro Público (DGETP) en el de Crédito, mediante resolución del titular de la entidad año fiscal 2013, en la cuenta del Foniprel, a solicitud en base al convenio que para el efecto suscriban con la de la Secretaría Técnica del Foniprel; quedando UCPS y la DGPI, el mismo que establece, principalmente, dichos recursos exceptuados del literal a) del párrafo las metas y compromisos a cumplir y los montos a ser 7.1 del artículo 7 del Texto Único Ordenado de la otorgados. Ley 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y modificatorias, aprobado mediante Decreto CAPÍTULO V Supremo 066-2009-EF. La incorporación de dichos recursos en los años respectivos se sujeta a lo DISPOSICIONES ESPECIALES EN MATERIA establecido en el artículo 1 del Decreto de Urgencia DE EDUCACIÓN, SALUD E INCLUSIÓN SOCIAL 030-2008 y en la Ley 29125, Ley que establece la implementación y el funcionamiento del Fondo de Artículo 18. Sistema de plazas docentes Promoción a la Inversión Pública Regional y Local Dispónese que la evaluación y validación de las (Foniprel). necesidades de nuevas plazas de docentes, personal16.4 Dispónese que quedan comprendidas dentro del directivo, personal jerárquico, auxiliares de educación párrafo 4.1 del artículo 4 de la Ley 29125, Ley que y personal administrativo de instituciones educativas establece la implementación y el funcionamiento del públicas, por parte del Ministerio de Educación, se debe Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y realizar sobre la base de un padrón nominado de alumnos Local (Foniprel), las siguientes prioridades: “Apoyo al registrados en el Sistema de Información de Apoyo a la desarrollo productivo” para las zonas comprendidas Gestión de la Institución Educativa (SIAGIE), conforme a en el ámbito del VRAEM, Huallaga y zonas de una distribución de estas plazas en función a la demanda frontera; y, “Prevención y mitigación de desastres”. educativa debidamente sustentada y habiendo efectuado El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la previamente una racionalización de la asignación de Dirección General de Política de Inversiones, emite plazas en el respectivo ámbito regional, en el marco los lineamientos para los proyectos de inversión del sistema de ordenamiento y/o incremento de plazas pública que se enmarquen en las prioridades antes docentes, implementado conforme al párrafo 15.1 del mencionadas, en el plazo máximo de diez días artículo 15 de la Ley 29812. Los recursos previstos en el calendario contados desde la entrada en vigencia de pliego Ministerio de Educación para su financiamiento son la presente norma. transferidos a los gobiernos regionales correspondientes, Asimismo, dispónese que, a partir de la vigencia de la mediante decreto supremo refrendado por el Ministro presente norma, las prioridades para el destino de los de Economía y Finanzas y el Ministro de Educación a recursos del Foniprel a los que se refiere el párrafo propuesta de este último. 4.1 del artículo 4 de la Ley 29125, se establecen mediante decreto supremo refrendado por el Ministro Artículo 19. Programas presupuestales en materia de Economía y Finanzas. de salud16.5 A partir de la entrada en vigencia de la presente Dispónese que en el presupuesto del pliego Seguro disposición, incorpórase la única disposición Integral de Salud se consigne el monto de S/. 94 040 613,00 complementaria en la Ley 29125, Ley que establece (NOVENTA Y CUATRO MILLONES CUARENTA MIL la implementación y el funcionamiento del Fondo de SEISCIENTOS TRECE Y 00/100 NUEVOS SOLES), Promoción a la Inversión Pública Regional y Local con el objeto de transferirlos a las unidades ejecutoras (Foniprel), con el siguiente texto: de salud de los gobiernos regionales correspondientes, para el pago de bienes y servicios de las prestaciones “ÚNICA.- Los recursos del Fondo de Promoción a de salud de los programas presupuestales: Articulado la Inversión Pública Regional y Local se depositan Nutricional, Salud Materno Neonatal, Prevención y en la cuenta del Fondo y se incorporan anualmente Control de la Tuberculosis y el VIH-SIDA y Enfermedades mediante decreto supremo refrendado por el No Transmisibles. Ministro de Economía y Finanzas en la fuente Asimismo, que en el pliego Ministerio de Salud, se de financiamiento Recursos Determinados del consigne el monto de S/. 150 093 378,00 (CIENTO presupuesto institucional de las entidades cuyos CINCUENTA MILLONES NOVENTA Y TRES MIL estudios o proyectos resulten ganadores del TRESCIENTOS SETENTA Y OCHO Y 00/100 NUEVOS concurso, a solicitud de la Secretaría Técnica SOLES), para ser transferido a los gobiernos regionales, del FONIPREL. Asimismo, se entiende que el para las intervenciones de los programas presupuestales: depósito de dichos recursos en la cuenta del Articulado Nutricional, Salud Materno Neonatal, FONIPREL, es realizado por la Dirección General Prevención y Control de la Tuberculosis y el VIH-SIDA, de Endeudamiento y Tesoro Público a solicitud Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis, y Enfermedades de la Secretaría Técnica de dicho Fondo”. No Transmisibles. Asimismo, en el pliego Instituto Nacional de16.6 Lo dispuesto en el presente artículo entra en vigencia Enfermedades Neoplásicas, se ha consignado el monto de a partir del día siguiente de la publicación de la S/. 21 811 897,00 (VEINTIUN MILLONES OCHOCIENTOS presente ley. ONCE MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y SIETE Y 00/100 NUEVOS SOLES), con el objeto de transferirlo al Pliego Artículo 17. Mejoramiento de la gestión de la Ministerio de Salud y a los gobiernos regionales, parainversión pública territorial efecto del Programa Presupuestal Prevención y Control Dispónese que los recursos provenientes de la del Cáncer.operación de endeudamiento externo celebrada por Para efecto de lo establecido en el primer párrafo,el Ministerio de Economía y Finanzas con el Banco el Seguro Integral de Salud celebrará convenios con losInteramericano de Desarrollo (BID), destinada a gobiernos regionales, los que se ejecutarán a través definanciar el proyecto “Mejoramiento de la Gestión de sus unidades ejecutoras de salud, para cumplir con lasla Inversión Pública Territorial”, y que correspondan al metas de los indicadores y de cobertura de los productoscomponente “Fondo de incentivos para la mejora de la de los mencionados programas presupuestales. Elinversión territorial” del referido proyecto, los cuales no Ministerio de Salud coordina con los gobiernos regionalesserán incorporados en el presupuesto institucional del las metas de cobertura departamental y los indicadoresMinisterio de Economía y Finanzas, se depositan en la sanitarios a cumplir.cuenta que para tal efecto determine la Dirección General Para efecto de lo establecido en los segundo y tercerde Endeudamiento y Tesoro Público (DGETP), que a su párrafos, las modificaciones presupuestarias en el nivelvez procede a su otorgamiento mediante asignaciones institucional se realizan mediante decreto supremofinancieras a favor de los gobiernos regionales refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas ybeneficiarios de acuerdo a la comunicación que para el el Ministro de Salud, a solicitud de este último, previaefecto realice la Unidad de Coordinación de Préstamos aprobación por parte del Ministerio de Salud de un plan
  8. 8. El PeruanoLima, martes 4 de diciembre de 2012 NORMAS LEGALES 479939de equipamiento de los establecimientos de salud a cargo aprobará por decreto supremo en el marco de lo dispuestode los gobiernos regionales a más tardar el 30 de marzo en la cuarta disposición transitoria de la Ley 28411, Leyde 2013. General del Sistema Nacional de Presupuesto. Para tal efecto, el Ministerio de Salud aprobará con resolución Artículo 20. Convenio del Ministerio de Salud y ministerial el listado de los establecimientos de salud aEsSalud con la Organización Panamericana de la los que les correspondería otorgar la bonificación a queSalud y UNICEF hace referencia la presente disposición. La mencionada Autorícese por excepción al Ministerio de Salud y bonificación solo será percibida por el personal de dichosa EsSalud, durante el Año Fiscal 2013, para celebrar establecimientos de salud mientras preste servicios en losconvenios de administración de recursos con la mismos.Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) Asimismo, dispónese que, para el otorgamientoy con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia de la mencionada bonificación durante el año fiscal(UNICEF), para la adquisición de los productos contenidos 2013, se transferirán recursos al Ministerio de Saluden la relación de la presente disposición. Para tal efecto, hasta por el monto de S/. 84 324 874,00 (OCHENTA Ylos citados convenios deben contar con un informe CUATRO MILLONES TRESCIENTOS VEINTICUATROtécnico donde se demuestren las ventajas y beneficios de MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y CUATRO Y 00/100su suscripción, un informe legal y un informe favorable de NUEVOS SOLES) conforme a lo establecido en el artículola Oficina General de Planeamiento y Presupuesto en el 45 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional decual se demuestre la disponibilidad de recursos para su Presupuesto. Para el pago de la mencionada bonificaciónfinanciamiento. al personal que presta servicios en las unidades ejecutoras La relación de productos es la siguiente: de salud de los gobiernos regionales, autorízase al Ministerio de Salud para efectuar modificaciones 1. Vacuna contra la BCG. presupuestarias a nivel institucional a favor de los 2. Vacuna contra la hepatitis B. gobiernos regionales respectivos, las que se aprobarán 3. Vacuna contra la polio. mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de 4. Vacuna contra la difteria y tétano. Economía y Finanzas y el Ministro de Salud a propuesta 5. Vacuna contra la difteria, tétano y tosferina. de este último. 6. Vacuna contra sarampión, papera y rubeola. 7. Vacuna pentavalente (difteria, tosferina, tétanos, Artículo 22. Prestaciones complementarias hepatitis B, HiB). El personal médico cirujano de los establecimientos de 8. Vacuna contra la influenza. salud con excepción de los que se encuentran prestando 9. Vacuna contra el rotavirus. el Servicio Rural Urbano Marginal de Salud (SERUMS), 10. Vacuna contra el neumococo. del Ministerio de Salud, de sus organismos públicos, de 11. Vacuna contra el virus de papiloma humano. los gobiernos regionales, del Seguro Social (EsSalud), 12. Vacuna antirrábica (CC). así como de las sanidades de las Fuerzas Armadas 13. Jeringas. y de la Policía Nacional, pueden prestar servicios 14. Equipos y complementos de cadena de frío. complementarios en el mismo establecimiento de salud y/ 15. Abacavir 100 mg/5mL FCO. o en otro con el que su unidad ejecutora o entidad pública 16. Ácido Paraaminosalicílico 800mg/g SACHET. tenga suscrito un contrato de intercambio prestacional para 17. Artemetero 80 mg/ml - INY. la prestación de servicios complementarios, a efectos de 18. Benznidazol 100mg TAB. garantizar y ampliar la cobertura de los servicios médicos 19. Calcio edetato Sódico 200 mg/mL - INY. asistenciales. 20. Control cualitativo de yodo en sal - FCO. 21. Dapsona 50mg TAB. Artículo 23. Fondo para la Inclusión Económica en 22. Didanosina 200mg TAB. Zonas Rurales 23. Didanosina 2g FCO. Créase el Fondo para la Inclusión Económica en 24. Disulfiram 500mg TAB. Zonas Rurales (Fonie), el mismo que se encuentra a cargo 25. Dimercaprol 50mg/mL INY. del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis), 26. Estavudina 5mg/5mL FCO. con la finalidad de financiar la elaboración de estudios 27. Jeringas retractiles. de preinversión, ejecución de proyectos de inversión 28. Kanamicina 1g INY. pública, y/o mantenimiento a cargo de las entidades del 29. Lopinavir + Ritonavir 400mg + 100mg/5Ml. Gobierno Nacional y/o personas jurídicas privadas, para 30. Nevirapina 50mg/5mL FCO. la ejecución de la infraestructura de agua y saneamiento, 31. Retinol 100000 - 200000UI - TAB. electrificación, telecomunicaciones y caminos vecinales, 32. Succímero 100mg TAB. en los distritos que se encuentran en los quintiles I y II 33. Insumos de laboratorio (Test rápidos para de pobreza y que cuenten con más del 50% de hogares el tamizaje de VIH/SIDA, Test rápidos de en proceso de inclusión conforme a lo determinado por el diagnósticos de sífilis y otros). Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, así como en 34. Vacuna contra haemophilus influenza tipo b. la zona del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro 35. Vacuna contra la fiebre amarilla. (VRAEM), Alto Huallaga y en las zonas de frontera, y en 36. Vacuna contra sarampión y rubeola. las zonas de influencia de estos, con el objeto de cerrar 37. Cajas de bioseguridad. brechas, de cobertura y calidad, de los servicios básicos 38. Otros, siempre que mediante un estudio de seleccionados, generando un impacto en el bienestar y mercado se determine la ausencia de proveedores mejora de la calidad de vida en los hogares rurales. nacionales. Con este objeto, la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público queda autorizada para depositar hasta El Ministerio de Salud y EsSalud, bajo responsabilidad S/. 600 000 000,00 (SEISCIENTOS MILLONES y 00/100de su titular, debe proveer información de forma periódica NUEVOS SOLES), en una cuenta de carácter intangible,a la Contraloría General de la República, y al Organismo con cargo a los saldos de los recursos del Tesoro PúblicoSupervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) al 31 de diciembre del año 2012, los que, a efectos derespecto a las contrataciones realizadas, sin perjuicio de la presente norma, están exceptuados del artículo 7,la que sea solicitada por estas entidades o por el Ministerio párrafo 7.1, literal a), del Texto Único Ordenado de la Leyde Economía y Finanzas”. 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y modificatorias, aprobado mediante Decreto Supremo Artículo 21. Bonificación mensual para el personal 066-2009-EF. Para la ejecución del Fonie, el reglamentodel sector salud que laboren en zonas alejadas y de determina el mecanismo de administración más apropiado,frontera el cual debe permitir el incremento del mismo a través Autorízase, a partir de la vigencia de la presente ley, al de aportes por parte de personas jurídicas o naturales,Ministerio de Salud para otorgar una bonificación mensual organismos de cooperación y las entidades de los tresa favor del personal del sector salud que labore en forma niveles de gobierno, asegurando la mayor eficiencia en laefectiva en los establecimientos de salud del Ministerio de gestión del Fonie.Salud, sus organismos públicos y las unidades ejecutoras Para tal fin, las entidades del Gobierno Nacional quedande salud de los gobiernos regionales que se encuentren autorizadas para ejecutar los proyectos de inversiónubicados en zonas alejadas y de frontera, la cual se pública y demás actividades que sean determinados
  9. 9. El Peruano479940 NORMAS LEGALES Lima, martes 4 de diciembre de 2012por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y Artículo 25. Empadronamiento complementario deque se financiarán con cargo a los recursos del Fonie, hogarescreado mediante la presente disposición. La ejecución Autorízase al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Socialde los proyectos de inversión pública, y actividades de (Midis) para realizar modificaciones presupuestarias en elmantenimiento se ejecutarán mediante cualquiera de nivel institucional, con cargo a su presupuesto institucional,las modalidades permitidas por la legislación vigente, y hasta por S/. 70 000 000,00 (SETENTA MILLONES Ypreferentemente, mediante una intervención simultánea 00/100 NUEVOS SOLES) a favor del Instituto Nacionalen la infraestructura básica territorial, cuya aplicación será de Estadística e Informática (INEI), el cual destina dichosdetallada en el reglamento del Fonie. Las entidades del recursos al empadronamiento complementario de hogares,Gobierno Nacional pueden suscribir convenios, u otros en el marco de la implementación del Padrón General dedocumentos, con los gobiernos regionales, los gobiernos Hogares (PGH), que compone el Sistema de Focalizaciónlocales y/o personas jurídicas privadas según corresponda de Hogares (Sisfoh). Dicha modificación presupuestariapara la ejecución de los mencionados proyectos de en el nivel institucional se aprueba mediante decretoinversión pública, y/o actividades, cuya transferencia para supremo refrendado por el Ministro de Economía yel caso de las entidades del gobierno nacional se realiza Finanzas y el Ministro de Desarrollo e Inclusión Social, abajo la modalidad de modificación presupuestaria en el propuesta de este último, en un plazo de hasta treinta díasnivel institucional aprobada mediante decreto supremo calendario contados a partir de la vigencia de la presenterefrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y norma. El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,Ministro del Sector correspondiente, a solicitud de este establece los lineamientos y criterios técnicos necesariosúltimo, y se incorporan en el presupuesto institucional para la realización del referido empadronamiento.de los gobiernos regionales y gobiernos locales en lafuente de financiamiento Recursos Determinados, y para Artículo 26. Sistema de Focalización de Hogaresel caso de las personas jurídicas privadas, se aprueba (Sisfoh)mediante decreto supremo refrendado por los ministros de Dispónese, a partir de la vigencia de la presente ley,Economía y Finanzas y de Desarrollo e Inclusión Social, que la Unidad Central de Focalización (UCF), a cargoa solicitud de este último. Asimismo, mediante decreto de la operación del Sistema de Focalización de Hogaressupremo, propuesto por el Ministerio de Desarrollo e (Sisfoh), se encuentra bajo el ámbito de la DirecciónInclusión Social, y con el refrendo de los Ministros de General de Gestión de Usuarios del Ministerio deEconomía y Finanzas y de Desarrollo e Inclusión Social, Desarrollo e Inclusión Social, con carácter permanente,se aprueban las disposiciones para la implementación correspondiéndole a dicha unidad, generar y administrary funcionamiento del Fonie, así como de las demás la información del Padrón General de Hogares (PGH)disposiciones complementarias que fueran necesarias. bajo estándares de calidad, seguridad y confidencialidad, Para efectos de la ejecución de los proyectos de así como certificar la clasificación socioeconómica de losinversión pública con cargo a los recursos del Fonie, las potenciales usuarios ante los agentes responsables de laentidades que tengan a cargo procedimientos previos que administración de los programas sociales y de subsidiosdeben cumplirse para la ejecución de dichos proyectos de del Estado que se ejecuten bajo criterios de focalizacióninversión pública aprobarán medidas para simplificarlos. individual. Asimismo, la UCF tiene la responsabilidad de Los recursos del Fonie se incorporan o transfieren adoptar medidas para el control y prevención de fraudemediante decreto supremo refrendado por los Ministros o inconsistencias de la información que es ingresadade Economía y Finanzas y Desarrollo e Inclusión Social, en el Padrón General de Hogares (PGH) mediantea propuesta de este último, detallando los estudios de la implementación de auditorías de calidad de lapreinversión y/o proyectos de inversión pública, los montos información. En este sentido, compete al Ministerio dede financiamiento y el destinatario de los recursos, según Desarrollo e Inclusión Social dictar los lineamientos,el procedimiento que se establezca en el reglamento del criterios, reglas y procedimientos para la focalizaciónFonie. Para el caso de las entidades del Gobierno Nacional, individual que contribuya a mejorar la equidad y eficiencialos recursos del Fonie se incorporan en sus presupuestos en la asignación de los recursos públicos en beneficio deinstitucionales en la fuente de financiamiento Recursos aquellos grupos poblacionales priorizados.Determinados. Asimismo, precísase que para la incorporación de Lo dispuesto en el presente artículo entra en vigencia nuevos usuarios a los programas sociales o de subsidiosa partir del día siguiente de la publicación de la presente del Estado que se ejecuten bajo criterios de focalizaciónley. individual, en el marco de las disposiciones legales vigentes, es necesario que tales nuevos usuarios se Artículo 24. Cierre de brechas de identificación identifiquen con el Documento Nacional de Identidad (DNI) Autorízase para realizar modificaciones y sean seleccionados tomando en cuenta la clasificaciónpresupuestarias en el nivel institucional a favor del socioeconómica realizada por la Unidad Central deRegistro Nacional de Identificación y Estado Civil Focalización (UCF) del Sistema de Focalización de(RENIEC), hasta por el monto de S/. 28 000 000,00 Hogares (Sisfoh), y contenida en el Padrón General de(VEINTIOCHO MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) Hogares (PGH). Conforme a ello, ninguna persona u hogarcon cargo a los recursos a los que hace referencia el cuya clasificación socioeconómica no sea concordante conartículo 44 de la Ley 28411, Ley General del Sistema los criterios de elegibilidad establecidos por el respectivoNacional de Presupuesto. Para tal fin, el Ministerio de programa social o de subsidios podrá ser incorporado enDesarrollo e Inclusión Social debe remitir un informe al sus registros de afiliados.Ministerio de Economía y Finanzas en el que se validen La Contraloría General de la República, en el marcolas acciones realizadas por el RENIEC para el cierre de del Sistema Nacional de Control, dispone e implementalas brechas de identificación, el número de DNI emitidos las labores de control, respecto a la aplicación de loy el monto que, por la realización de las mencionadas establecido en el presente artículo. Dicho Órgano Superioracciones, correspondería ser transferido. de Control remite un informe sobre las referidas labores de Los recursos de la transferencia a la que se hace control a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Generalreferencia en el párrafo precedente se destinan a de la República del Congreso de la República, dentro definanciar las acciones necesarias para cerrar las brechas los tres meses de concluido el presente año fiscal.de identificación y mantenimiento de la vigencia de laidentificación en zonas de extrema pobreza a través del Artículo 27. Transferencia de información paratrámite gratuito de los DNI emitidos por primera vez, así complementar el SISFOHcomo la asistencia registral a favor de las poblaciones que Dispónese, a partir de la vigencia de la presente ley,determine el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social que todas las entidades del sector público que administren(Midis), de acuerdo a la información contenida en su bases de datos cuya información complemente los registrosRegistro de Indocumentados. La presente transferencia contenidos en el Padrón General de Hogares (PGH) delse otorga en el marco del Programa Presupuestal “Acceso Sistema de Focalización de Hogares (Sisfoh) tendrán lade la Población a la Identidad”. Mediante decreto supremo obligación de suministrarla al Ministerio de Desarrollo erefrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y el Inclusión Social (Midis), a través de la Dirección GeneralMinistro de Desarrollo e Inclusión Social, a propuesta de Gestión de Usuarios. La referida información permitiráde este último, se aprueban, de ser necesarias, las desarrollar mecanismos de consistencia y validación dedisposiciones complementarias para la mejor aplicación la clasificación socioeconómica reportada en el Padrónde la presente disposición. General de Hogares (PGH).
  10. 10. El PeruanoLima, martes 4 de diciembre de 2012 NORMAS LEGALES 479941 El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis), en la misma comunicación que, en aplicación del literalmediante resolución ministerial, establece los lineamientos c), del párrafo 15.5, del artículo 15 de la Ley 28411, Leyy procedimientos para la transferencia de información, General del Sistema Nacional de Presupuesto, efectúa aidentificando los sectores, tipo de información, periodicidad la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público,de entrega, entre otros. para que esta última proceda a su entrega directa según los procedimientos del Sistema Nacional de Tesorería. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS QUINTA. Dispónese que la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (Devida), es la encargada de DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES efectuar el monitoreo y verificación del cumplimiento de las metas programadas de los productos correspondientes a PRIMERA. Autorízase al Ministerio de Economía y los programas presupuestales: “Programa de DesarrolloFinanzas para transferir S/. 50 000 000,00 (CINCUENTA Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS”, “PrevenciónMILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) destinados al y Tratamiento del Consumo de Drogas”, y “Gestión“Fondo DU 037-94”, creado mediante Decreto de Urgencia Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en el051-2007, con el objeto de realizar el pago del monto Perú”, a ser ejecutados por las entidades con cargo a losdevengado en el marco de la Ley 29702, y modificatoria. recursos aprobados en las leyes anuales de presupuestoCon este objeto, la Dirección General de Endeudamiento en el marco de los objetivos previstos en la estrategiay Tesoro Público queda autorizada para depositar hasta nacional de la lucha contra las drogas.el monto antes mencionado en una cuenta de carácter Previa a la ejecución de las metas programadasintangible, con cargo a los saldos de los recursos del de los productos correspondientes a los programasTesoro Público al 31 de diciembre del año 2012, los que presupuestales antes señalados, las entidades ejecutoraspara efecto de la presente norma, están exceptuados del deben suscribir convenios de cooperación interinstitucionalartículo 7, numeral 7.1, literal a), del Texto Único Ordenado con Devida, que garanticen a esta última institución elde la Ley 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia monitoreo y la verificación del cumplimiento de las metasFiscal, y modificatorias, aprobado mediante el Decreto programadas, así como contar con la conformidad deSupremo 066-2009-EF. Devida respecto a los planes operativos correspondientes, Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro en un plazo máximo de cuarenta y cinco días calendariode Economía y Finanzas, a propuesta de la Oficina contados a partir de la vigencia de la ley anual deGeneral de Administración y Recursos Humanos, se presupuesto respectiva.incorporan los recursos del “Fondo DU 037-94” en los SEXTA. Los créditos presupuestarios correspondientespliegos respectivos, con el objeto de que dichas entidades a las competencias y funciones transferidas en el añocontinúen atendiendo directamente los abonos en las 2012 en el marco del proceso de descentralización, y quecuentas bancarias correspondientes y las cargas sociales no hayan sido consideradas en la fase de programación yrespectivas, de acuerdo a los criterios y procedimientos formulación del presupuesto del sector público para el añoque se hubieren establecido en el marco de la cuarta fiscal 2013 en el pliego correspondiente, se transfierendisposición complementaria final de la Ley 29812. durante el presente año fiscal, con cargo al presupuesto La atención del pago continuo de la bonificación a del pliego que ha transferido la competencia, conformeque hace referencia la Ley 29702 y modificatoria, está a lo establecido en la quinta disposición transitoria dea cargo de las entidades públicas respectivas, sujeto la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralización.a sus presupuestos institucionales aprobados por las Dichas transferencias se realizan en enero del año 2013leyes anuales de presupuesto y sin demandar recursos a propuesta del pliego respectivo y detallan el monto queadicionales al Tesoro Público. corresponde a cada pliego a ser habilitado. La propuesta La presente disposición entra en vigencia a partir del antes mencionada se remite al Ministerio de Economía ydía siguiente de la publicación de la presente ley. Finanzas para los fines respectivos. SEGUNDA. Autorízase al Poder Ejecutivo para SÉTIMA. Establécese que lo dispuesto en el artículofinanciar el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión 42 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacionaly Modernización Municipal (PI) hasta por la suma de S/. de Presupuesto, es aplicable para la incorporación de los1 100 000 000,00 (UN MIL CIEN MILLONES Y 00/100 recursos directamente recaudados del Ministerio de laNUEVOS SOLES), cuya distribución se efectúa tomando Producción en los organismos públicos de dicho sectoren cuenta los criterios del Fondo de Compensación en el marco de lo dispuesto por el artículo 17 del DecretoMunicipal (Foncomun) y conforme a los lineamientos y Ley 25977, Ley General de la Pesca, y el artículo 27 demetas de dicho plan. El financiamiento de lo dispuesto su reglamento, aprobado por Decreto Supremo 012-en la presente disposición se sujeta a los saldos de 2001-PE, concordado con el Decreto Supremo 002-2008-los recursos del Tesoro Público al 31 de diciembre de PRODUCE.2012, los que para efecto de la presente disposición, OCTAVA. Con el propósito de fortalecer la provisión deestán exceptuados del artículo 7, párrafo 7.1, literal los servicios que presta el Estado a la población, dispónesea), del Texto Único Ordenado de la Ley 27245, Ley de que las entidades públicas del Gobierno Nacional puedenResponsabilidad y Transparencia Fiscal y modificatorias, establecer medidas con el objeto de desconcentrarse aaprobado mediante el Decreto Supremo 066-2009-EF. zonas del país que requieran mayor asistencia técnica. DeDichos recursos se incorporan en los gobiernos locales ser necesario, el Ministerio de Economía y Finanzas puedecorrespondientes mediante decreto supremo, refrendado autorizar la creación de unidades ejecutoras exceptuandopor el Ministro de Economía y Finanzas, en la fuente de del monto establecido en el artículo 58 de la Ley 28411,financiamiento Recursos Determinados. La Dirección Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, sinGeneral de Endeudamiento y Tesoro Público mantiene demandar recursos adicionales al Tesoro Público.los citados recursos en una cuenta que para tal efecto NOVENA. Dispónese la vigencia permanente dedetermine. lo dispuesto por los artículos 2, 3 y 4 del Decreto de La presente disposición entra en vigencia a partir del Urgencia 039-2008. Asimismo, modifícase el párrafo 2.3día siguiente de la publicación de la presente ley. del artículo 2 del Decreto de Urgencia antes mencionado, TERCERA. Establécese como límite para que el el cual queda redactado de la siguiente manera:Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) requieraautorización por ley para efectuar operaciones y celebrar “2.3 La información validada por cada municipalidad esconvenios de crédito para cubrir desequilibrios transitorios remitida al Instituto Nacional de Estadística e Informáticaen la posición de las reservas internacionales, cuando el y al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, bajomonto de las mismas supere una suma equivalente a diez responsabilidad, en los meses de enero y julio de cadaveces el valor de la cuota del Perú en el Fondo Monetario año.”Internacional (FMI), de conformidad con el artículo 85 dela Constitución Política del Perú. DÉCIMA. Autorízase al pliego Ministerio de Educación CUARTA. A partir de la vigencia de la presente para realizar modificaciones presupuestarias a nivelley, dispónese que, para efectos de la aplicación del institucional, con cargo a su presupuesto institucional, apárrafo 17.2, del artículo 17 de la Ley 29626, Ley de favor del Instituto Peruano del Deporte, la MunicipalidadPresupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011, Provincial de Trujillo y la Municipalidad Distrital dela Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Huanchaco, para la realización de los XVII JuegosSecretaría de Descentralización, debe calcular los montos Bolivarianos 2013 y los I Juegos Sudamericanos de lacorrespondientes a las universidades públicas e incluirlos Juventud 2013.

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