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PROPUESTA OFICINA MULTISERVICIOS COMAYAGUA
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PROPUESTA OFICINA MULTISERVICIOS COMAYAGUA

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Propuesta elaborada por la Corporación Municipal de Comayagua, Cámara de comercio, jóvenes, CENET y otras organizaciones locales con el apoyo del Programa Conjunto Juventud, empleo y Migración.

Propuesta elaborada por la Corporación Municipal de Comayagua, Cámara de comercio, jóvenes, CENET y otras organizaciones locales con el apoyo del Programa Conjunto Juventud, empleo y Migración.

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  • 1. 1 OFICINA MULTISERVICIOS COMAYAGUA
  • 2. ÍNDICE DE CONTENIDO ÍNDICE DE CONTENIDO............................................................................................................................2 1.INTRODUCCIÓN......................................................................................................................................2 2.1.Objetivo Estratégico de la OMS........................................................................................4 2.2.Objetivo General de la OMS.............................................................................................4 2.4 Misión..............................................................................................................................5 2.5Propósito...........................................................................................................................5 2.6Valores Institucionales......................................................................................................6 3.ESTRUCTURA OPERATIVA...................................................................................................................9 3.1.Servicios que Prestara la OMS..........................................................................................9 3.2.Marco Geográfico de Intervención.................................................................................22 3.3.Estructura Organizacional..............................................................................................22 3.4.Organigrama...................................................................................................................23 3.5.Conectividad Inter-Municipal.........................................................................................30 3.6.Intervención en el Área Rural.........................................................................................31 4.ESTRUCTURA POLÍTICA Y DE INTERRELACIÓN.............................................................................32 4.1.Mesa Territorial de Empleo ...........................................................................................32 4.2.Rol y participación Juvenil..............................................................................................32 5.Estrategia de Sostenibilidad..............................................................................................33 ANEXOS 1. Equipamiento básico entregado por el Programa Conjunto a la OMSs. 2. Organigrama Municipalidad de Comayagua. 3. Organigrama de la Oficina Multiservicios OMSs 4. Propuesta de Acuerdo Municipal mediante el cual se crea la Oficina Multiservicios OMSs. 1. INTRODUCCIÓN. En Diciembre del 2009, El Congreso Nacional aprobó el Decreto Legislativo nº 286-2009, la “Ley para el establecimiento de una Visión de País y la adopción 2
  • 3. de un Plan de Nación para Honduras”. con esta ley se institucionaliza el proceso de planificación del desarrollo económico, social y político del país, establecido en el artículo 329 de la constitución de La Republica , sobre la base de una planificación estratégica con la participación efectiva de los poderes del estado, a través de procesos incluyentes y participativos, respaldados en los esfuerzos realizados entre 1998 y 2009 como el Plan Maestro de Reconstrucción Nacional (PMRTN), la Estrategia de Reducción de La Pobreza (ERP) y el gran dialogo nacional que estuvieron fundamentados en exhaustivos procesos de consultas con amplios sectores de la población hondureña. Bajo esta modalidad las municipalidades están desarrollando sus planes estratégicos orientados a alcanzar los objetivos del milenio enmarcados dentro del Plan de Nación y Visión de País que en su objetivo numero 3 literalmente dice” una Honduras, generadora de oportunidades y empleos dignos, que aprovecha de manera sostenible sus Recursos Naturales y reduce al mínimo su vulnerabilidad ambiental”. La oficina de la Naciones Unidas como entidad de cooperación y de apoyo al Gobierno para el logro de estos objetivos ha formado el Programa Conjunto para el diseño del Proyecto de empleo juvenil para evitar los retos de la migración dentro del cual se inserta la creación de las Oficinas Multiservicios. La Oficina Multiservicios es una instancia técnica/operativa que tendrá como fin primordial gestionar, desarrollar, ejecutar y evaluar acciones encaminadas a insertar los jóvenes a la dinámica económica de cada territorio, a través de procesos de capacitación, empleabilidad y empresarial tanto en el área urbana como en el área rural, todo con el fin de fortalecer el desarrollo económico local de los municipios de intervención. La Oficina Multiservicios de Comayagua estará funcionando operativamente dentro del organigrama municipal como una nueva unidad administrativa dentro de la Unidad de Desarrollo Económico Local y físicamente en el Antiguo Cuartel de los Dragones, sede de la Fundación Comayagua Colonial, donde se piensa acondicionar la Casa de la Juventud. Se regirá por un reglamento interno establecido por el Comité Consultivo de la OMSs según lo previsto en el Acuerdo Municipal que las crea y la base presupuestal conforme a los reglamentos administrativos de la misma.Por lo tanto bajo esta dinámica de participación local e integrados actores claves como la academia, la empresa privada, la sociedad civil organizada, las corporaciones municipales y la cooperación internacional como ente de apoyo. 2. QUE ES LA OFICINA MULTISERVICIOS 3
  • 4. 2.1.Objetivo Estratégico de la OMS Enmarcaremos los objetivos, visión, misión y propósito de la OMS bajo una lógica de enfoque sistémico, OBJETIVO ESTRATÉGICO OFICINA MULTISERVICIOS Promover en el territorio del departamento de Comayagua la Inserción Laboral de la población joven, para la generación de oportunidades de empresarialidad y empleo digno para la generación de ingresos económicos y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, que reduzca los riesgos de la migración. 2.2.Objetivo General de la OMS OBJETIVO GENERAL DE LA OMS Promoción y ejecución de políticas y acciones en materia de empleabilidad y empresarialidad como Ventanilla única para la atención a los hombres y mujeres jóvenes del municipio. Objetivos año 2010 Iniciar operaciones de la oficina multiservicios. Realizar la selección y capacitación de los primeros beneficiarios de las modalidades de empleabilidad y emprendedurismo. Iniciar con los trámites de financiamiento para iniciativas emprendedoras. Objetivos año 2011 Establecer los enlaces operativos para los servicios de la OMSs y la atención a los jóvenes con los otros municipios y grupos del área rural. Inicien funcionamiento las primeras iniciativas emprendedoras Diseñar una estrategia de sostenibilidad para la oficina multiservicios. Promover el desarrollo de cadenas de valor potenciales en el territorio potenciando la diversificación productiva. 4
  • 5. Dar seguimiento mediante asesoramiento y acompañamiento a los negocios en operación ayudando a solventar los problemas encontrados. Formar equipos de trabajo con jóvenes en diferentes temáticas para lograr el empoderamiento de parte de estos del programa.. Estimulara y favorecer el desarrollo turístico con todas sus oportunidades Realizar alianzas estratégicas con las cámaras de comercio de la zona y empresas agroindustriales establecidas en la zona para la búsqueda de empleo de los jóvenes beneficiarios. Firmar convenios de cooperación con institutos de segunda enseñanza y universidades para lograr el apoyo con estudiantes para la oficina multiservicios. Objetivos 2012 Desarrollo de nuevas alianzas con diferentes sectores y organizaciones para potenciar los servicios de la Oficina Multiservicios. 2.3 Visión VISIÓN DE LA OFICINA MULTISERVICIOS Ser un modelo de gestión público y privado especializado en responder a las necesidades de la juventud, capaz de generar confianza y motivación con igualdad de oportunidades, adaptándose dinámicamente a los cambios. 2.4 Misión Facilitar la inserción laboral de la población juvenil de Comayagua potenciando capacidades sostenibles articulando, planificando y estructurando acciones entre los sectores público y privado. 2.5Propósito Uno de los principales objetivos que la Corporación Municipal ha incluido en sus planes de trabajo ha sido el de implementar el desarrollo económico local 5
  • 6. en el municipio, para esto se ha trabajado en iniciativas con fondos locales y se cuenta con una Unidad de Desarrollo Económico Local, la Oficina Multiservicios vendría a fortalecer los esfuerzos que la municipalidad desarrolla en esta dirección. Este propósito institucional se acopla a los objetivos de intervención del Programa Conjunto, principalmente al componente Desarrollo Humano Juvenil Vía Empleo para Superar los Retos de la Migración, que promueven iniciativas municipales e institucionales de concertación para incidir en los procesos de apoyo a la juventud en el tema de inserción laboral, esta articulación ha permitido un acercamiento entre el Programa Conjunto y la municipalidad para iniciar la operatividad de una oficina Multiservicios que acerque estos servicios a la juventud y que a su vez articule a otras instancias en el proceso de sostenibilidad y ejecución del mismo. 2.6Valores Institucionales Inclusión. Equidad. Unidad. Responsabilidad. Respeto a la persona. Solidaridad. 2.7 Actores Claves. SECTOR PÚBLICO CENET Municipalidad. .STSS Instituto de la Juventud. Oficina de la mujer. Institutos de Educación media SECTOR PRIVADO Fundación Comayagua Activa, Fundación Comayagua Colonial. Cámara de comercio 6
  • 7. SOCIEDAD CIVIL. Comisiones municipales de participación ciudadana. Comisión Ciudadana de Transparencia Comisionado Municipal Patronatos de los Barrios Patronatos de las aldeas. LOS JÓVENES Jóvenes retornados. Jóvenes en condiciones vulnerables con potencial de migración. Grupos juveniles de los barrios. Grupos de jóvenes organizados en microempresas en la Escuela Taller. Grupos de jóvenes organizados por Centros de Educación a Distancia. Grupos de jóvenes de las aldeas y de los municipios del área rural. Grupos de jóvenes de los Centros de enseñanza de Educación técnica. 2.8 Rol de los actores claves LA MUNICIPALIDAD Dotar de espacio físico y recursos financieros a la oficina. Dar la institucionalidad de la oficina mediante el acuerdo de creación respectivo. Firmar los convenios respectivos con las diferentes instituciones que den apoyo al programa. Coordinar las actividades referentes a la oficina multiservicios con todos los involucrados. Gestionar ante las instancias respectivas el personal de apoyo para la oficina. SECTOR PRIVADO Generar empleo para ofertar a los jóvenes Dar a conocer las necesidades de vacantes para que la oficina busque el personal con los requisitos establecidos por el puesto de trabajo. Apoyar a la oficina en la realización de ferias u otras actividades de promoción del empleo y emprendimiento. SOCIEDAD CIVIL 7
  • 8. Vigilar porque se cumplan los requisitos establecidos para la selección de los candidatos a inserción laboral y financiamiento para emprendedores Ser garante de la transparencia del proceso. Formar parte del equipo de apoyo a la oficina. LOS JOVENES Campañas de promoción de joven a joven en la diferentes comunidades o grupos de jóvenes organizados. Promoción de los servicios al sector empresarial e instituciones que trabajan con jóvenes. Llevar sugerencias o propuestas a implementar dentro de la oficina multiservicios. Supervisar y velar por la eficiencia y eficacia de los servicios que brinde la oficina Ser auditores sociales de las operaciones que se realicen en cada uno de los procesos del programa Para un mejor control se pretende formar un grupo de apoyo por barrio y comunidad para formar con cada uno de estos grupos el comité juvenil del municipio con representación del casco urbano y rural. 8
  • 9. 3. ESTRUCTURA OPERATIVA La oficina multiservicios se ha creado mediante acuerdo de corporación municipal y estará dentro del Organigrama Municipal como una unidad operativa dentro de la Unidad de Desarrollo Económico Local para alcanzar los objetivos y metas que la municipalidad se ha propuesto. Estará funcionando con tres personas el coordinador de la misma y dos técnicos que serán contratados y financiados por el programa conjunto durante seis meses y luego serán absorbidos por la municipalidad los que pasaran a ser empleados municipales después de este tiempo. La oficina además de realizar el trabajo para el municipio de Comayagua, deberá coordinar y trabajar con las municipalidades de Lajas, Minas de Oro, Lamani, Villas de San Antonio, Siguatepeque y Taulabé que son beneficiarias del programa, quienes nombraran un enlace para estar conectados a la ventanilla de la OMSs y facilitar los servicios de la misma. 3.1.Servicios que Prestara la OMS La Oficina Multiservicios de Comayagua ofrecerá a la juventud una cartera de servicios basado en dos ejes de intervención; el primero, la empleabilidad, basado en herramientas de intermediación, información, capacitación y colocación, y el segundo eje la empresarialidad, basado en la capacitación, asesoría, financiamiento y promoción. Por lo tanto se han diseñado 6 servicios que la oficina desarrollara a partir de la instalación de la misma, los que serán operativizados mediante convenio con el CENET. Cada servicio tiene características independientes pero interrelacionados en base a cada eje, Una vez iniciado el proceso y de acuerdo a las necesidades que se identifiquen se ira ampliando los servicios que puede brindar la oficina siempre y cuando sean factibles. La prioridad de la oficina en cuanto al perfil de los jóvenes participantes de los servicios, serán aquellos que sean de escasos recursos económicos, en riesgo social y propensos a la migración, asimismo aquellos emigrantes retornados con deseos de superación, tanto del área urbana como del área rural, asi mismo los jóvenes de los Institutos técnicos y de la Escuela Taller existente en el municipio. 9
  • 10. FICHA TÉCNICA DE SERVICIO 1 NOMBRE DEL SERVICIO ¡TE ORIENTA! GRUPO META Jóvenes hombres y mujeres de 15 a 30 años de Edad. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN 1. Estar inscrito como miembro de la OMS (red física y virtual). TIEMPO DE EJECUCIÓN Variable DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO Este servicios está definido como una unidad operativa de la Oficina Multiservicios que se encargará de recopilar toda aquella información que sea de carácter útil para la juventud beneficiaria, como ser: espacios de formación para jóvenes, talleres, becas, cursos, seminarios, charlas, información estadística, estudios de oferta y demanda local de empleo, foros empresariales, financiamiento, servicios educativos, culturales, etc. El servicio contemplara la búsqueda de enlaces con todas aquellas organizaciones que trabajen o apoyen temas de juventud y género, para la gestión de eventos relacionados al tema juventud, y asimismo investigar los espacios disponibles para ellos. Una característica novedosa de este servicio es la oportunidad de accesar a la información por medio de una página web www.teorienta.com en la que se encontrará un portal virtual que le aportará al joven la misma información que podría obtener directamente de la oficina, e incluso inscribirse y forma parte de la red pública departamental de usuarios de los servicios de la OMS Comayagua. REQUERIMIENTOS DE OPERATIVIDAD DEL SERVICIO Para que este servicio pueda iniciar su ejecución es necesario contar con ciertos requerimientos metodológicos, de infraestructura, herramientas y equipo, principalmente contar con una red de internet instalada con una velocidad no menor a los 512 m/b, 3 computadoras de escritorio con mueble para cada una, con software originales incluyendo licencia y antivirus, instaladas en red. Asimismo es necesario en la parte física, archivadores escritorios, sillas de espera para las personas que visitan la OMSc, un oasis de agua y una pizarra de corcho para elaborar un boletín informativo. 10
  • 11. También será de suma importancia crear una página web independiente que sea diseñada y administrada por la misma Oficina y que cuente con enlaces de las otras a nivel de otros territorios. RESULTADOS ESPERADOS 1. Número de jóvenes inscritos como miembros de OMSc 2. Número de visitantes a la página web 3. Número de jóvenes que han sido beneficiados de la información. 11
  • 12. FICHA TÉCNICA DE SERVICIO 2 NOMBRE DEL SERVICIO ¡BUSCA TU EMPLEO! GRUPO META Jóvenes hombres y mujeres de 18 a 30 años de Edad. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN 1. Jóvenes que estén en busca de empleo. 2. Disposición para capacitarse TIEMPO DE EJECUCIÓN 30 a 40 horas presenciales DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO Este servicio propone un proceso formativo que orienta a los y las jóvenes al conocimiento y desarrollo de sus habilidades y competencias, que le facilitaran la búsqueda de empleo, desarrollando capacidades para participar en una entrevista, elaboración de curriculum, orientación legal, y a desarrollar su plan de búsqueda de empleo. La formación comprende los siguiente módulos: 1. Orientación Vocacional 2. Habilidades de convivencia social 3. Competencias socio-laborales 4. Orientación emprendedora 5. Orientación Laboral El taller se brinda en un lapso entre 30 a 40 24 horas presenciales, con un grupo no mayor a 25 participantes, la metodología propuesta está basada en el Sistema de Aprendizaje para el Emprendimiento y la Empleabilidad SAEE, desarrollado por el CENET. Su aplicación requiere de facilitadores capacitados y preparado en competencias para la facilitación de la metodología. REQUERIMIENTOS DE OPERATIVIDAD DEL SERVICIO Este servicio requiere de manuales de formación tanto para el participante como para el facilitador, principalmente del participante que lo usa como una guía metodológica, plan de acción y manual de información. Asimismo es necesario contar con materiales indispensables para desarrollar el taller, papelógrafo, marcadores, cartulinas en tarjetas de colores, lápices, fotocopias, periódicos, maskind tape, papel bond, pizarras zopp/metaplan, globos, entre otros. Esto debido a que el taller es en un 90% practico participativo. 12
  • 13. RESULTADOS ESPERADOS 1. Jóvenes preparados para la búsqueda de empleo 2. Generadas las actitudes en las jóvenes para la búsqueda de empleo 3. Número de nuevos empleos gestionados por los mismos jóvenes 13
  • 14. FICHA TÉCNICA DE SERVICIO 3 NOMBRE DEL SERVICIO ¡COLÓCATE EN UN EMPLEO! GRUPO META Jóvenes hombres y mujeres de 18 a 30 años de Edad. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN 1. Estar inscrito en la base de datos de la oficina. 2. Haber recibido la formación de ¡Busca tu empleo! 3. Tener sus documentos en regla. 4. Tener cartas de referencias personales. 5. Tener carta de antecedentes penales 6. Tener elaborado su CV. 7. Disponibilidad inmediata de trabajo 8. Estar desempleado. TIEMPO DE EJECUCIÓN VARIABLE DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO Este será un servicio que facilita colocación para jóvenes en puestos de trabajo, que funciona mediante una base de datos digital que albergara toda la información necesaria del joven (hoja de vida, antecedentes penales, experiencia etc.), el sistema también contara con un archivo de inscripción de empresas que requieren los servicios de colocación, con los datos generales de la misma, como una bolsa de empleo digital. Las fase de ejecución son las siguientes: 1. Se inscribe en la base de datos de la oficina 2. Deberá recibir el taller ¡Busca tu empleo! 3. Entregar los documentos solicitados a la oficina 4. En base a la demanda de puestos el joven es enviado a entrevista 5. Se monitorea la colocación del joven. Asimismo los técnicos de la Oficina Multiservicios se encargaran de facilitar el contacto con los empleadores puestos vacantes en las empresas locales para ofertar a los jóvenes espacios de trabajo. 14
  • 15. REQUERIMIENTOS DE OPERATIVIDAD DEL SERVICIO Para operativizar este servicio, es necesario contar con un equipo de cómputo completo, un software que cuente con sistema de registro que guarde todos los datos del joven y de las empresas que utilizan los servicios, esta oficina propone usar el software de intermediación de la OIT, que es utilizado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. RESULTADOS ESPERADOS 1. Número de jóvenes inscritos en la base de datos. 2. Número de jóvenes enviados a entrevistas. 3. Número de jóvenes que se colocan en nuevos puestos de trabajo. 4. Incremento en el número de empresas que usan el servicio. 15
  • 16. FICHA TÉCNICA DEL SERVICIO 4 NOMBRE DEL SERVICIO ¡EMPRENDE! GRUPO META Jóvenes hombres y mujeres de 15 a 30 años de Edad. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN 1. Jóvenes que estén en riesgo Migratorio/social 2. Que tenga una idea de negocio, 3. Que quiera fortalecer uno negocio ya existente 4. Disponibilidad de tiempo 5. Escolaridad mínima primaria completa 6. Nacionalidad hondureña 7. Que pertenezca al departamento 8. Poseer actitud emprendedora TIEMPO DE EJECUCIÓN 96 horas 50 Presenciales/46 Asesoría DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO Este servicio estará orientado a aplicar un sistema de creación de empresas de jóvenes en los que se contemplaran diferentes aspectos de la formación de competencias de los mismos, con el fin incentivar la formación de actitudes y conocimiento para la creación de su propia empresa, una de las características principales de este sistema de formación es que se basa en el EMPRENDEDOR como el elemento principal de esta formación, el servicio se divide en las siguientes fases: • Promoción y selección de beneficiarios • Capacitación y formación en planes de negocios Módulos: 1. Liderazgo Empresarial 2. Organización y Planeación Empresarial 3. Plan de Negocio 3.1. Plan de negocios 3.2. Investigación de Mercado y plan de Mercadeo 3.3. Plan de producción 3.4. Plan Financiero 4. Gestión administrativo del financiamiento 16
  • 17. REQUERIMIENTOS DE OPERATIVIDAD DEL SERVICIO Este servicio, incluye manuales de trabajo y facilitación, que sirva como guía a los jóvenes para la elaboración de su plan de negocios, asimismo requiere materiales para impartir los talleres, y algunos instrumentos de promoción selección, investigación y plantillas financieras. En el caso de la esta oficina se utilizara la metodología SAEE desarrollada por CENET, otras herramientas de gestión financiera y monitoreo se validaran en base a los oferentes de los servicios. RESULTADOS ESPERADOS 1. Planes de negocios de nuevas empresas juveniles elaborados 2. Generados nuevos espacios de trabajo juvenil. 3. Promovido un cambio de actitud en la juventud participante. 17
  • 18. FICHA TÉCNICA DE SERVICIO 5 NOMBRE DEL SERVICIO ¡ SUEÑA EMPRESA! GRUPO META Jóvenes hombres y mujeres de 15 a 30 años de Edad. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN 1. Ser jóvenes que estén cursando el último o penúltimo año de educación media. 2. Que el curso sea solicitado por el curso avalado por el colegio. 3. Que la institución apoye como contraparte los materiales del taller. TIEMPO DE EJECUCIÓN 24 horas DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO Este servicio se desarrolla en un taller de capacitación en cual, los jóvenes conocen, aplican y autoevalúan sus capacidades emprendedoras. En el caso de la OMS Comayagua su desarrollo se basa en la metodología YABT desarrollada en Israel basada en la creatividad e innovación para la comercialización que busca el cambio de actitud a través de un laboratorio real, que parte del EMPRENDEDOR. Para ejecutar este taller es necesario que la OMSc genere alianzas estratégicas con los centros educativos de cada municipalidad, que asegura le sostenibilidad y que cada institución pueda apoyar el desarrollo de los talleres con una contraparte, principalmente en los materiales que se utilizan. REQUERIMIENTOS DE OPERATIVIDAD DEL SERVICIO Para realizar este servicio es necesario desarrollar un manual corto del participante, que le sirva de guía e información, asimismo requiere diversos materiales para el desarrollo de las actividades; papelógrafo, marcadores tarjetas de cartulina, reglas, pegamento, tijeras, figuras de animalitos, cartoncillo, cortadora, globos, dulces, entre otros. 18
  • 19. RESULTADOS ESPERADOS 1. Los jóvenes viven la experiencia de producir y comercializar productos 2. Diseña y aplica estrategia de venta 3. Inicia su experiencia como planificador de mercado 19
  • 20. FICHA TÉCNICA DE SERVICIO 6 NOMBRE DEL SERVICIO ¡PREPARADO! GRUPO META Jóvenes hombres y mujeres de 15 a 30 años de Edad. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN 1. Estar desempleado. 2. Escolaridad de primaria completa a universitaria. 3. Estar en riesgo de migración. 4. En búsqueda de su primer empleo. 5. Disponibilidad de tiempo para la formación. TIEMPO DE EJECUCIÓN 30 - 40 horas DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO Este servicio consiste en una serie de talleres presenciales en las que los participantes desarrollan actividades de aprendizaje (AA) orientadas a potenciar las competencias laborales. PREPARADO comprende 7 áreas de competencia: • Aprender a aprender • Trabajo en equipo • Resolución de problemas • Comunicación • Planificación y gestión de proyectos • Efectividad personal • Iniciativa y emprendimiento Estas áreas se pueden aplicar total o parcialmente dependiendo de las necesidades identificadas en los participantes y las competencias deseables en el mercado productivo. CENET está certificado para implementar la metodología PREPARADO de Fundación Chile en Honduras para ser puesta al servicio de la OMS de Comayagua. Para ejecutar este taller es necesario que la OMSc genere alianzas estratégicas con los centros educativos de cada municipalidad, que asegura le sostenibilidad y que cada institución pueda apoyar el desarrollo de los talleres con una contraparte, principalmente en los materiales que se utilizan. 20
  • 21. REQUERIMIENTOS DE OPERATIVIDAD DEL SERVICIO Para realizar este servicio es necesario contar con: • La carpeta metodológica de PREPARADO • Un espacio físico con las condiciones pedagógica adecuadas • Material didáctico pertinente RESULTADOS ESPERADOS 1. Jóvenes familiarizados con el mundo laboral. 2. Jóvenes Incrementan sus capacidades para la búsqueda de trabajo 3. Jóvenes desarrollan capacidades requeridas para emplearse y emprender un negocio. 21
  • 22. 3.2.Marco Geográfico de Intervención LA OMS tendrá su sede en el Antiguo Cuartel de los Dragones donde tiene su sede la Fundación Comayagua Colonial, asimismo ejecutara sus proyectos y programas con jóvenes de municipios aledaños a la zona y que por la distancia de la ciudad de Comayagua que es donde estárá la oficina tengan dificultades para trasladarse a esta ciudad, En los municipios de Lajas, Minas de Oro, Lamani, Villas de San Antonio, Siguatepeque y Taulabé se deberá crear un sistema de comunicación y enlace en cada una de las municipalidades, para efectos de promoción, sensibilización que en primera instancia puede ser la oficina de la Juventud o cualquier persona que el alcalde municipal de esos municipios nombre como enlace de la oficina.. En cuanto a la articulación de iniciativas y generación de espacios de socialización de resultados con las otras OMS e instituciones que trabajen el tema juventud, es importante generar una red de apoyo entre las cuatro OMS instaladas. Se tiene previsto además formar un Comité Consultivo que estará integrado por un representante de : la Corporación Municipal, los jovenes del municipio, la Cámara de Comercio, la Fundación Comayagua Activa, la Fundación Comayagua Colonial, la Secretaría del Trabajo y Seguridad Social, el Centro Nacional de Educación para el trabajo, CENET quienes participara con voz y voto, en las deliberaciones para la dirección politica de la misma. Se incluirá también en el futuro a 1 representante de los otros municipios que son atendidos por la OMSs El Programa Conjunto Juventud, empleo y migración participará en su rol de Asistencia Técnica para el fortalecimiento de la misma. El funcionamiento del Comité Consultivo será definido por los mismos mediante Reglamento que debera elaborarse en su primera sesión. 3.3.Estructura Organizacional 3.3.1. Equipamiento e Infraestructura La OMS recibirá por parte del Programa Conjunto el equipamiento básico (el que se detalla en el Anexo No, 1) La corporación municipal se compromete a acondicionar el local de la oficina para que preste las condiciones necesarias para el trabajo y para la atención a los jóvenes. La oficina deberá contar con un rotulo adecuado y visible al público, así como algunos elementos informativos como banners y/o afiches de presentación, ubicados en un espacio accesible a los visitantes. 22
  • 23. 3.3.2. Recurso Humano El personal estará compuesto por tres personas un director/coordinador de la oficina y dos técnicos. Se puede lograr un convenio con jóvenes en actividades de apoyo por un numero determinado de horas de servicio por el uso del servicio de internet que tendrá la futura Casa de la Juventud a construirse en el mismo local donde estará la OMSs. En cuanto al personal técnico se hará una selección en base al perfil descrito, mediante un proceso de selección y contratación en el que deberán participar miembros del comité interinstitucional; representante de la Municipalidad, representante de los jóvenes y representante del cuerpo técnico del Programa Conjunto. 3.3.3. Recurso Financiero La oficina contara con el apoyo financiero incluido en el presupuesto de la municipalidad en cuanto a salarios para el personal, papelería, electricidad, internet, viáticos, mantenimiento de equipo. El programa conjunto a través de un convenio con la municipalidad aportara el financiamiento de los sueldos del personal que se contratara por seis meses, así como del mobiliario que se necesita para equipar la oficina. 3.4.Organigrama. Ver anexo No. 2. 23
  • 24. 3.5 Perfiles de puestos NOMBRE DEL PUESTO Coordinador REQUERIMIENTOS Grado universitario con formación en Administración de empresas. Agroindustria, Economía. Conocimientos básicos de computación e Internet. Experiencia mínima de al menos 2 años en su campo Experiencia e Investigación territorial sobre empleabilidad y empresarialidad. Edad: 25 años en adelante. COMPETENCIAS NECESARIAS: Capacidad de Planificación y organización Capacidad de comunicación Disponibilidad de tiempo. Capacidad para trabajar con grupos. Capacidad de Coordinación y Evaluación. HABILIDADES Dirección y conducción de grupos. Facilidad de comunicación. Creatividad Manejo de personal Trabajo en equipo Facilidad para establecer redes de contacto. Saber conducir todo tipo de vehículo. FUNCIONES Contribuir a extender la cultura emprendedora e Innovadora en jóvenes del municipio. Formular, desarrollar y promover acciones orientadas al Desarrollo local. Coordinación con la cámara de comercio y STSS para la promoción de la bolsa de empleo. Vigilar, garantizar, el cumplimiento del funcionamiento de La bolsa de empleo. 24
  • 25. Coordinar acciones con el gobierno municipal, instituciones gubernamentales, instituciones no gubernamentales y otras promover la emprendeduria y empleabilidad. Participar y coordinar con el gobierno municipal en la Creación e implementación de programas y proyectos orientados al desarrollo económico local. Participar en la formulación de políticas de empleabilidad municipal. Participar en las evaluaciones de impacto del programa. LÍNEAS DE RELACIÓN: Con ONGs existentes en la zona. Gobierno local. Empresa privada. INJ, grupos juveniles. Para conocer la demanda y oferta de empleo. NIVEL DE DECISIÓN: intermedio SALARIO SUGERIDO: L. 10,000 mensual. 25
  • 26. Nombre del puesto PROMOTOR DE EMPLEABILIDAD. REQUERIMIENTOS Titulo educación media promoción social o administración de empresas. Conocimiento de formulación de proyectos. Experiencia de al menos 1 año. Edad mínima: 21 años en adelante. Conocer el territorio de operación de las OMS Experiencia en planificación. Conocimiento y capacidades de desarrollar metodologías de capacitación, investigación y formación. Conocimientos básicos en computación e internet. HABILIDADES Facilidad de comunicación y manejo de grupos Creatividad e iniciativa. Facilidad para trabajo en equipo. FUNCIONES Identificación de jóvenes en el área de influencia. Organizar y desarrollas capacitaciones, talleres y seminarios. Reuniones de trabajo con jóvenes Promocionar los servicios de la OMS. Promover el fomento de las cadenas y los encadenamientos productivos. Monitoreo y Seguimiento de la atención a los jóvenes. Promoción de ferias. Registro digital de los jóvenes participantes. Promoción de pasantías e intercambios locales, nacionales e internacionales. Facilitar el aprovechamiento de oportunidades. Contribuir a establecer enlaces con los jóvenes en el área rural y con los otros municipios. Coordinación institucional. 26
  • 27. LÍNEAS DE RELACIÓN Oferentes se servicios. Cámara de comercio e industria. ONG´s y OPD´s Instituciones públicas. Municipalidad. Nivel de decisión Operativo Salario sugerido L.6000. Mensual 27
  • 28. NOMBRE DEL PUESTO PROMOTOR EN EMPRESARIALIDAD. REQUERIMIENTOS Bachiller en administración de empresas. COMPETENCIAS NECESARIAS Conocimientos básicos en computación e internet. Conocimiento de formulación de proyectos. Experiencia de al menos 1 año. Edad mínima: 21 años en adelante. Conocer el territorio de operación de las OMS Experiencia en planificación. Conocimiento y capacidades de desarrollar metodologías de capacitación, investigación y formación. Conocimientos básicos en computación e internet. HABILIDADES Formulación de proyectos Formación de microempresas Creatividad e iniciativa Facilidad de expresión Manejo de grupos FUNCIONES GEO referencia de la ubicación de la microempresas. Organizar red de microempresas Diseño de técnicas de mercadeo Gestionar fondos para sistema de auto financiamiento Para la sostenibilidad de la OMMs Realizar evaluación de impacto de las OMMs. Organizar eventos con jóvenes para promover la cultura empresarial. Monitoreo de la calidad de servicio de las OMMs. 28
  • 29. Difundir la disponibilidad de servicios de calidad en la zona. Identificar mercado potencial de servicios. Identificación de proveedores y clientes potenciales. LÍNEAS DE RELACIÓN Oferentes de servicios. Cámara de comercio Instituciones micro financieras Gobernación Municipalidad Secretaria de agricultura y ganadería. ONGs, instituciones públicas y privadas., NIVEL DE DECISIÓN Operativo SALARIO SUGERIDO L.6, 000.mensual. 29
  • 30. 3.6 Diseño Tecnológico La OMS de Comayagua para desarrollar sus servicios requerirá de la creación de una plataforma tecnológica, que permita llegar a mas beneficiarios a través de la red, esto se pretende lograr mediante la creación de un sitio web interactivo en la que los jóvenes puedan acceder a los información y en su defecto a los servicios que brindará la oficina. Mediante coordinación con la Secretaria de Trabajo y Seguridad Social STSS puede obtenerse los programas que ellos utilizan en la prestación de los servicios de empleabilidad y que pueden adaptarse a las oficinas multiservicios, Se coordinará también con la Cámara de Comercio quienes tienen ya un servicio de Bolsa de Empleo para conocer la experiencia desarrollada y aplicarla en el diseño de la que tendrá la OMSs Se establecerá con la Secretaria de Trabajo y Seguridad Social STSS un convenio de cooperación para conocer la Bolsa de Empleo que ellos han desarrollado y realizar una pasantía con el personal de todas las OMSs vinculado al tema y analizar la factibilidad de adecuarla y utilizarla. La intención también, es crear un espacio de participación juvenil al estilo de un foro en el que puedan ser discutidos temas de importancia para los y las jóvenes y que estos puedan inscribirse en una base de datos virtual que les permita accesar a toda la información relacionada a la OMS. Para los jóvenes del área rural se tiene previsto que puedan acceder a los servicios a través de los enlaces en las corporaciones municipales o a través de enlaces en las aldeas que serian los representantes que ellos seleccionen, estarían recibiendo información a través de mensajitos en sus celulares con el diseño de una plataforma de comunicación que permita enviar a ellos mensajes sobre la oferta de servicios y fechas. 3.5.Conectividad Inter-Municipal Pare llevar a cabo los servicios en cada uno de los municipios en los que tendrá cobertura la OMS, y con el fin de que todos los jóvenes tengan el acceso a los mismos, será necesario contar con un enlace en cada una de las municipalidades, adscrito a la misma, con el que se pueda coordinar acciones de convocatoria, promoción, selección y formación de jóvenes en cada uno de los sectores. 30
  • 31. Es por tal razón que se han identificado a las alcaldías de los municipios de Lajas, Minas de Oro, Lamani, Villas de San Antonio, Siguatepeque y Taulabé como principales enlaces de la OMS, y en la que los alcaldes puedan designar la persona responsable o vínculo, sin perder su función como regulador de las acciones que implementara de la oficina. Además de ser la persona ideal para poder convocar a todos y cada uno de los jóvenes tanto del sector urbano y rural del municipio. Esta estrategia se ejecutara una vez aprobado la propuesta de las OMS, para posteriormente realizar una campaña de socialización y presentación a cada municipio principalmente a las autoridades locales para su difusión y consentimiento de las partes. 3.6.Intervención en el Área Rural En vista de que el propósito de las OMS es intervenir directamente en las zonas rurales de los municipios de Comayagua, Lajas, Minas de Oro, Lamani, Villas de San Antonio, Siguatepeque y Taulabé. Debido a la amplia cobertura, la oficina tendrá como eje estratégico la interacción con las principales instituciones u organizaciones ya sea ONG o gubernamentales que trabajan directamente en estos territorios a través de programas de desarrollo, microempresas rurales, salud, vivienda, educación entre otras. Esta relación institucional permitirá ampliar el marco de intervención hacia la zona rural, y así facilitar los procesos de convocatoria, promoción, selección, capacitación y otros servicios que brindará la OMSs. Muchas de estas instituciones tienen mucha experiencia de trabajo en el área rural y que se puede complementar con la OMSs para brindar servicios de calidad a las mujeres y hombres jóvenes del sector rural del departamento de Comayagua:  Ayuda en Acción.  PMA  FAO  AMHON  Cuerpo de paz  Universidades  Institutos de educación secundaria.  Institutos de Educación Técnica. 31
  • 32. Existen además otras instituciones que trabajan en estas zonas y que podrán servir de enlace estratégico para promocionar los servicios de la OMSs. 4. ESTRUCTURA POLÍTICA Y DE INTERRELACIÓN 4.1.Mesa Territorial de Empleo La mesa Territorial del Empleo es una instancia de dialogo, concertación planificación, seguimiento y evaluación de la temática de empleo en general conformada por representantes de diversos actores claves para el tema DEL en los municipios y que tienen como tema común la discusión de las políticas de empleo juvenil en la zona. Esta instancia de concertación será la encargada de discutir, analizar y sugerir las acciones, el camino que la OMS puede seguir en su accionar para que estas se enmarquen bajo las políticas nacionales de empleo y juventud y sobre todo bajo la realidad local de cada municipio. Por lo tanto es sumamente importante mantener una relación directa con esta instancia, participar en las reuniones que se realicen, presentar información frecuente con el fin de generar espacio de diálogo entre ambas instancias. La mesa territorial como un ente político puede abrir los espacios de diálogo y coordinación con los integrantes de esta, para que la oficina multiservicios a nivel operativo sea la encargada de canalizar y realizarlo respectivo a empleabilidad y empresarialidad en la zona de influencia. Hay que indicar que instituciones claves (entre ellas la Corporación Municipal) que están en la Mesa territorial de empleo participan en el Comité Consultivo de la OMSs lo que facilitará la comunicación. 4.2.Rol y participación Juvenil La participación de la población juvenil en la construcción de políticas, programas, planes estratégicos y cual cualquier otra acción en pro de su bienestar y desarrollo es hoy en día más que una necesidad, ya que sin su intervención no será posible el desarrollo humano de la sociedad hondureña. Siendo el objetivo primordial de la oficina en Comayagua promover la inserción de los jóvenes a la dinámica económica local, mediante la gestión, estructuración, implementación y ejecución de servicios de colocación, capacitación y la creación de empresas sostenibles, sera indispensable la promoción de los y las jóvenes en la dinámica de una participación efectiva en donde estos serán informados adecuadamente y consultados en miras a 32
  • 33. emitir opiniones y poder posteriormente participar en la toma de decisiones referente a los planes de las oficina con el ánimo de lograr solventar sus necesidades y inquietudes. Se han identificado los siguientes roles claves de parte de los jóvenes: Facilitar el acceso de participación en un nivel de toma de decisiones para el funcionamiento de las OMSs a través de la participación de los jóvenes en los comités interinstitucionales de empleo juvenil. • Creación del comité juvenil de fiscalización y seguimiento del funcionamiento de las OMSs. • Realizar estrategias a través de las organizaciones juveniles para la gestión en la sostenibilidad (técnica, ambiental, motivacional y organizacional). • Planificación de actividades dentro de las organizaciones civiles juveniles con el fin de promover los servicios de las OMSs aprovechando los recursos locales de la comunidad. • Realizar y desarrollar propuestas de prestación de servicios a través de las organizaciones juveniles incorporadas en las OMSs. • Facilitar a las OMSs información de grupos juveniles según su temática de trabajo para alimentar la base de datos. • Las organizaciones juveniles pueden ser un medio de intermediación entre las OMSs y los jóvenes de las áreas rurales. 5. Estrategia de Sostenibilidad Esta etapa de factibilidad y creación es la parte crucial del proceso de instalación de la Oficina Multiservicios (OMSs) ya que en ella recae la responsabilidad de determinar primordialmente la sostenibilidad del modelo. De igual manera otros aspectos como son el modelo a implementar, los servicios y estrategias a promover y los acuerdos a establecer.. Para dar sostenibilidad al proyecto de la oficina multiservicios se propone lo siguiente: o La OMSs recibirá apoyo de los programa s municipales existentes como esc. Taller, escuela municipal de deportes, convida, convenios firmados con CENET. o Organizar una red de microempresarios que aporten a la oficina. 33
  • 34. o Gestionar fondos y donaciones. o Que se establezca una aportación para inscripción de participantes. o Cada microempresa (individual-colectiva) deberá pagar una membrecía. o Elaboración y venta de material innovador de formación micro empresarial. o La aportación monetaria de la municipalidad para el pago del personal una vez que sean absorbidos por esta y otros gastos como papelería, viáticos, internet etc. que estarán reflejados dentro del presupuesto de la municipalidad 6. Anexos 5. Equipamiento básico entregado por el Programa Conjunto a la OMSs. 6. Organigrama Municipalidad de Comayagua. 7. Organigrama de la Oficina Multiservicios OMSs 8. Propuesta de Acuerdo Municipal mediante el cual se crea la Oficina Multiservicios OMSs. 34
  • 35. ANEXO No. 1 Equipamiento básico entregado por el Programa Conjunto a la OMSs 35
  • 36. ANEXO No. 2 Organigrama Municipalidad de Comayagua. 36
  • 37. ANEXO No. 3 Organigrama de la Oficina Multiservicios OMSs 37
  • 38. ANEXO No. 4 ACUERDO MUNICIPAL La Corporación Municipal de Comayagua, Comayagua CONSIDERANDO: La situación de desempleo y falta de oportunidades que enfrentan los hombres y mujeres jóvenes para conseguir un empleo y desarrollar su propia empresa, situación que se agrava con el alto índice delictivo que hay en el país, el que particularmente los afecta. CONSIDERANDO: Las limitadas capacidades que tienen los hombres y mujeres jóvenes en situación de vulnerabilidad y con alto potencial migratorio para insertarse de manera digna en el mercado laboral, en particular aquellos que han quedado discapacitados como consecuencia de los efectos secundarios de la migración. CONSIDERANDO: La necesidad de fortalecer el marco institucional local para promover el empleo digno para la juventud con énfasis en migrantes potenciales y/o retornados. CONSIDERANDO: La necesidad de fortalecer la capacidad de liderazgo, arraigo e identidad de los hombres y mujeres jóvenes y su participación en la construcción de una visión de desarrollo local en base a principios y valores compartidos. CONSIDERANDO: El interés de organizaciones e instituciones locales en el municipio de Comayagua para promover espacios y oportunidades para los hombres y mujeres jóvenes. CONSIDERANDO: La demanda, participación e interés de los hombres y mujeres jóvenes en el municipio de Comayagua de involucrarse en la búsqueda, construcción y gestión de alternativas para el impulso de modelos institucionales que fomenten el empleo y el emprendedurismo para facilitar la inclusión de los mismos. CONSIDERANDO: El interés de la Corporación Municipal de Comayagua de fomentar y promover el desarrollo económico local y particularmente alternativas de inclusión económica y social para los jóvenes. CONSIDERANDO: Que la Corporación Municipal tiene interés en promover modelos institucionales basados en alianzas público-privado para fomentar el desarrollo económico local e involucrar a todas las instituciones, sectores, ciudadanos y ciudadanas del municipio en particular los hombre y mujeres jóvenes. 38
  • 39. CONSIDERANDO: La disposición e interés manifestado por el PROGRAMA CONJUNTO JUVENTUD, EMPLEO Y MIGRACION, promovido por las agencias de Naciones Unidas, FAO, OIT, OIM, UNODC, UNFPA, PNUD y UNICEF y por parte del Gobierno Nacional como asociados en la ejecución las Secretarías de Estado: STSS, Secretaría del trabajo y seguridad social; Secretaría de Relaciones Exteriores SRE; Secretaría de Gobernación y Justicia SGJ; Secretaría de Agricultura y Ganadería SAG; Secretaría de Industria y Comercio SIC; Instituto Nacional de la Juventud INJ; Instituto Nacional de Estadísticas INE; Instituto de Formación Profesional INFOP; Universidad Nacional Autónoma de Honduras y las mancomunidades y municipalidades locales en contribuir al fortalecimiento de las organizaciones locales junto al Estado para la promoción e implementación de políticas públicas y procesos de desarrollo que permitan el acceso con equidad y sostenibilidad de la población, particularmente los hombres y mujeres jóvenes a un empleo digno y a la promoción de iniciativas empresariales que contribuyan a la reducción de la pobreza e inclusión de los mismos. CONSIDERANDO: Que el Gobierno de Honduras en la Visión de País 2010- 2038 y el plan de nación 2010-2022 se establece en el objetivo nacional 3 ¨Una Honduras productiva , generadora de oportunidades y empleo, que aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental, además en los Objetivos de Desarrollo del Milenio se establece en el objetivo No. 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre y el objetivo No. 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer . DECRETA PRIMERO: Crease la OFICINA MULTISERVICIOS DE COMAYAGUA que tendrá su sede en la ciudad de Comayagua. SEGUNDO: La OFICINA MULTISERVICIOS tendrá como misión: Facilitar la inserción laboral de la población juvenil de Comayagua potenciando capacidades sostenibles articulando, planificando y estructurando acciones entre los sectores público y privado. TERCERO: La OFICINA MULTISERVICIOS tendrá como visión: Ser un modelo de gestión público y privado especializado en responder a las necesidades de la juventud, capaz de generar confianza y motivación con igualdad de oportunidades, adaptándose dinámicamente a los cambios. CUARTO: La OFICINA MULTISERVICIOS tendrá como valores en su funcionamiento: Inclusión, Equidad, Responsabilidad, Respeto a la persona y Solidaridad. 39
  • 40. QUINTO: La OFICINA MULTISERVICIOS tendrá como objetivo la promoción y ejecución de políticas y acciones en materia de empleabilidad y empresarialidad como Ventanilla única para la atención a los hombres y mujeres jóvenes del municipio. SEXTO: La OFICINA MULTISERVICIOS prestará servicios de orientación, capacitación, asistencia técnica, acompañamiento y asistencia para la gestión de servicios financieros ante las IFIs por parte de los jóvenes, establecimiento de alianzas y convenios, promoción de sus servicios a diferentes niveles territoriales, seguimiento y administración de estadísticas, monitoreo del empleo, establecimiento de plataforma de contactos, seguimiento, y evaluación, otras que fueran sugeridas por el Comité Consultivo y/o el Equipo técnico con la participación articulada de las instituciones y organizaciones locales y de los jóvenes en la gestión y seguimiento de la misma. SEPTIMO: La población meta son hombres y mujeres jóvenes incluyendo población indígena y los jóvenes de las comunidades rurales del Departamento de Comayagua, en particular los municipios focalizados por el Programa Conjunto. OCTAVO: La OFICINA MULTISERVICIOS tendrá un Comité Consultivo integrado por un representante de : la Corporación Municipal, los jovenes del municipio, la Cámara de Comercio, la Fundación Comayagua Activa, la Fundación Comayagua Colonial, la Secretaría del Trabajo y Seguridad Social, el Centro Nacional de Educación para el trabajo, CENET quienes participara con voz y voto, en las deliberaciones para la dirección politica de la misma. Se incluirá también en el futuro a 1 representante de los otros municipios que son atendidos por la OMSs El Programa Conjunto Juventud, empleo y migración participará en su rol de Asistencia Técnica para el fortalecimiento de la misma. El funcionamiento del Comité Consultivo será definido por los mismos mediante Reglamento que debera elaborarse en su primera sesión. NOVENO: La OFICINA MULTISERVICIOS contará con un Equipo Técnico para la realizacion de sus funciones y actividades cuya selección estará en manos de un Comité constituido para tales efectos. DECIMO: La OFICINA MULTISERVICIOS contará para su establecimiento con el apoyo material y financiero para un periodo inicial; el que será establecido mediante convenio a firmarse entre la Corporación Municipal y el Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración, quien además facilitará asistencia técnica para su desarrollo. UNDECIMO: La OFICINA MULTISERVICIOS desarrollará sus actividades, relaciones y funciones de acuerdo a lo establecido en su Documento constitutivo elaborado por las organizaciones e instituciones locales con la 40
  • 41. participación y en consulta con los jóvenes. El Comité Consultivo podrá a solicitud de sus integrantes en el futuro ampliar los alcances del mismo. Dado en la ciudad de Comayagua, Departamento de Comayagua a los Veinte y nueve días del mes de noviembre del dos mil diez. CARLOS MIRANDA CANALES LUIS ALEXIS RAMOS Alcalde Municipal Secretario Municipal 41