Proyecto educativo local huaraz

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Proyecto Educativo Local,Huaraz

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Proyecto educativo local huaraz

  1. 1. Ministerio de Educación Dirección Regional de Educación - ANCASH Unidad de Gestión Educativa - HUARAZ Consejo Participativo Local de Educación COPALE - HUARAZProyecto Educativo Local HUARAZ 2010 - 2021
  2. 2. Proyecto Educativo Local - Huaraz© Consejo Participativo Local de Educación - Huaraz Órgano de participación, concertación y vigilancia ciudadana de la Unidad de Gestión Educativa Local - Huaraz Av. Raimondi Nº 914 - Huaraz e_mail: info@ugelhuaraz.gob.pe www.ugelhuaraz.gob.peHecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2010-08019Primera Edición: Huaraz, mayo de 2010Tiraje: 1000 ejemplaresImpresión: SINCO Editores S.A.C.Jr. Huaraz 449 - Breña • Telf.: 433-5974 • sincoeditores@yahoo.comImpreso en Perú, junio de 2010
  3. 3. CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIÓN COPALE - HUARAZ Estado Sociedad CivilPROYECTO EDUCATIVO LOCAL PEL - HUARAZ 2010 - 2021
  4. 4. El Proyecto Educativo Local - Huaraz, prioriza como Política Educativa Local , la implementación de una Educación Inclusiva, de Calidad, con Equidad y Justicia... El amor es la mas potente fuerza del mundo.Si un solo hombre consiguiese vivir alguna vez lamás elevada forma de amor, ello bastaría para neutralizar el odio de millones de otros hombres...
  5. 5. Expreso mi profundo reconocimiento a los representantes del ConsejoParticipativo Local de Educación – Huaraz (COPALE) y a la comunidad,por su dinámica participación en la movilización social asumida enla elaboración y sistematización de este instrumento orientador de lagestión educativa; invocando a los actores sociales locales y regionales,su apoyo en la implementación de las políticas educativas establecidaspara alcanzar el supremo objetivo de mejorar la educación de laprovincia de Huaraz. Adhemir ESPINOZA ABURTO Director de la Unidad de Gestión Educativa Local Huaraz, julio de 2010
  6. 6. Himno a HuarazHuaracinos, de oriente a occidente elevemos al cielo la voz,que, en las alas de un vuelo silente ella llegue hasta el trono de Dios nuestra voz, es la voz milenaria que en los Andes, sonora se oyó, cuyo eco vibró en Atusparia y el 70, jamás se apagó. Estrofas De los waras se viva el orgullo fuertes muslos, fino pedernal de esta tierra que canta su orgullo con acento y amor maternal. De tus hijos, su sangre bendita a la patria logró libertar, en Luzuriaga tu genio palpita y a Raymondi, enseñaste a amar. La amistad, bella flama sagrada, de cien pueblos te hizo capital y su mano gigante, apretada, te brindó su calor maternal.San Cristóbal, en el tiempo te mira: tu pasado, grandioso sin par, tu presente el mundo lo Admira, tu futuro, ¡La gloria alcanzar! Autor: Ing. Manuel Vise Aparicio
  7. 7. ÍNDICEPresentaciónIntroducción CAPÍTULO I 1.1 Sentido y Enfoque del Proyecto Educativo Local – Huaraz. 18 1.2 Ruta Metodológica de Construcción del Proyecto Educativo Local - Huaraz 20 1.3 El Proyecto Educativo Local – Huaraz, es una Construcción Social: un Proceso Participativo... 21 CAPÍTULO II 2.1 Toponimia de Huaraz 25 2.2 Creación de Huaraz 26 2.3 Ubicación Geográfica 26 2.4 Division Política de Huaraz 27 2.5 Historia de Huaraz 28 2.6 Indicadores Básicos 31 2.6.1 Demografía 31 2.6.2 Pobreza en la Provincia 32 2.6.3 Índice de Desarrollo Humano 32 2.6.4 Analfabetismo 32 2.6.5 Educación 33 2.6.6 Logros Educativos 34 2.6.7 Servicios Básicos 34 2.6.8 Desnutrición 34 2.6.9 Uso de Lenguas 35 2.6.10 Identidad y Ciudadanía 2.7 Aportes Valiosos por Ejes Estratégicos 35
  8. 8. CAPÍTULO III “REFERENTES EDUCATIVOS” 3.1 Contexto Internacional 38 3.1.1 Conferencia Mundial “Educación para Todos” 38 3.1.2 Reunión Regional de Américas de Evaluación de Educación para Todos 39 3.1.3 Los Cuatro Pilares de la Educación 39 3.1.4 Los Siete Saberes para la Educación del Futuro 00 3.1.5 Foro Mundial de Dákar – Senegal 00 3.1.6 Objetivos de Desarrollo del Milenio 00 3.2 Contexto Nacional 00 3.2.1 Acuerdo Nacional 00 3.2.2 Plan Nacional de Educación para Todos 00 3.2.3 Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia (2002 – 2010) 00 3.2.4 Consulta Nacional de Educación - Puertas Abiertas 00 3.2.5 Ley General de EducacIón Nº 28044 00 3.2.6 Proyecto Educativo Nacional 00 3.2.7 Comisión de la Verdad y Reconciliación 00 3.2.8 D.S. Nº 009-2005-Ed. Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo 00 3.3 Contexto Regional 00 3.4 Contexto Local 00 CAPÍTULO IV “ARTICULACIÓN DE PLANES Y PROYECTOS” 4.1 Tablas Comparativas 00 CAPÍTULO V 5.1 Visión al 2021 00 5.2 Ejes Estratégicos 00 ANEXOSConsulta Social Descentralizada de la Propuesta Básica del ProyectoEducativo Local - Huaraz 00
  9. 9. Nuestras sinceras felicitaciones…En calidad de Presidente Regional de Ancash, quiero expresar mis sinceras felicitaciones al ConsejoParticipativo Local de Educación – Huaraz (COPALE), presidido por la Prof. Marcelina AntonietaMAGUIÑA CALDERÓN, Directora de la Unidad de Gestión Educativa Local – Huaraz, por lamovilización y los esfuerzos desplegados en la formulación del Proyecto Educativo Local – Huaraz,como un proceso social (participativo), técnico, político (voluntad política) y a la vez comunicacional,invocando su implementación y evaluación, a partir de la generación de compromisos con losrepresentantes del Estado, la Sociedad Civil y la comunidad en general.En el marco del proceso de la descentralización y democratización del sistema educativo, consideramosque el Proyecto Educativo Local – Huaraz, constituye una oportunidad que permitirá articular enuna primera instancia con el plan concertado local, en un segundo momento con la política regional(proyecto educativo regional y plan concertado regional de desarrollo de capacidades) y en un tercerescenario con la política nacional (proyecto educativo nacional y plan nacional de educación paratodos), sin perder de vista los procesos construidos a nivel internacional.Estamos convencidos que el Proyecto Educativo Local – Huaraz, que establece el sentido de laeducación, a partir de la visión educativa local, ejes estratégicos y objetivos de desarrollo educativo,permitirá implementar las políticas educativas locales y medidas, orientadas a mejorar la gestióneducativa y preferentemente la calidad de los aprendizajes, ya que dicha formulación constituyeel norte u horizonte para la construcción de un modelo de gestión y de una propuesta pedagógicalocal, con una perspectiva intercultural y de desarrollo sostenible, la particularidad de la provinciade Huaraz, capital de la Región.Hacemos la invitación a los gobiernos locales, instituciones del Estado y la Sociedad Civil, empresasy medios de comunicación, a realizar una movilización social por la educación, entendido que laeducación es un compromiso social y un asunto público, sobre la base del ejercicio democrático,lo cual implica asumir con responsabilidad la implementación de las políticas educativas locales,contenidas en el Proyecto Educativo Local – Huaraz.Estamos seguros que el Proyecto Educativo Local – Huaraz, en manos de los maestros y maestras,padres de familia, instituciones y comunidad en general, promoverá voluntades, ideas, opiniones,experiencias y propuestas en torno a las demandas sociales y necesidades del cambio educativo,además permitirá tejer la red de interacciones entre los diferentes actores…que conlleve alcompromiso y legitimidad de políticas, en el logro de aprendizajes pertinentes y de calidad, valorandosu realidad con proyección a la globalidad. Gracias…
  10. 10. AgradecimientoQuisiera expresar mi agradecimiento de una manera especial, al Consejo Participativo Local deEducación – Huaraz (COPALE), conformado por representantes del Estado y la Sociedad CivilOrganizada y al Equipo Técnico de la Unidad de Gestión Educativa Local – Huaraz, integrado porlos especialistas de educación, por haber asumido con la mayor responsabilidad la formulación delProyecto Educativo Local – Huaraz, proceso social y participativo, que busca el diálogo reflexivo, laconcertación, el consenso y compromiso; un proceso permanente de interlocución de acuerdos ycompromisos y un continuo debate...Asimismo, resaltar el asesoramiento técnico del Equipo CARE – PERÚ, a través de EDUBINA– HATUN YACHAY – MUSHUQ NAANINTSIK, por su disposición y acompañamiento en laformulación del Proyecto Educativo Local - Huaraz, proceso que plantea propuestas concretas yviables en la mejora de la gestión educativa y la construcción de aprendizajes pertinentes a su realidadcon proyección a la globalidad.Un sincero reconocimiento al Fondo Minero Antamina, por brindarnos el apoyo en el proceso deconstrucción y la reproducción del Proyecto Educativo Local – Huaraz, agradeciendo a la vez susaportes y sugerencias, que enriquecieron y le dieron una mayor consistencia a nuestra propuestaeducativa.A los estudiantes, directores, maestros, maestras, personal administrativo, padres de familia,animadores, coordinadores y representantes del Estado y Sociedad Civil y comunidad en general, porsus valiosos y extraordinarios aportes e ideas contenidas en el Proyecto Educativo Local – Huaraz,expresado en un conjunto de políticas educativas locales y medidas.A los gobiernos locales de Huaraz, Independencia, Cajamarquilla, Jangas, Taricá, Cochabamba,Olleros y Pariacoto, por haber generado una movilización social en el desarrollo de la ConsultaDescentralizada de la Propuesta Básica del Proyecto Educativo Local – Huaraz, invocando sucompromiso en la implementación de las políticas educativas locales y medidas, esperando haberescuchado las voces en cada distrito e incorporado en su formulación final.El Proyecto Educativo Local – Huaraz, como proceso de nuevos acuerdos en educación, significaráahora ampliar la movilización, participación y concertación de los diversos actores del Estadoy la Sociedad Civil de la provincia, en la gestión e implementación de las políticas educativaslocales. Estamos convencidos que el Proyecto Educativo Local – Huaraz, es ante todo un procesodemocrático, de movilización de actores por la educación, un foro regional permanente de debate,de negociación y de acuerdos educativos, donde todos sientan sus intereses representados. Gracias…
  11. 11. PRESENTACIÓN “Ya no es posible posponer la tarea de alcanzar las metas sobre educación para todos, ni aceptar las excusas que justifican su retraso. La educación es un derecho fundamental de todas las personas; una clave para disfrutar los otros derechos humanos; el núcleo de todo desarrollo y el requisito esencial para una paz igualitaria y duradera”.1En calidad de Directora de la Unidad de Gestión Educativa Local – Huaraz(UGEL-Huaraz) y Presidenta del Consejo Participativo Local de Educación –Huaraz (COPALE – Huaraz), siento una gran satisfacción el presentar el ProyectoEducativo Local – Huaraz, proceso que nos permite compartir una visión educativahacia el 2021.El Proyecto Educativo Local - Huaraz, es una construcción social en el que sesumaron los aportes de las Instituciones y Entidades del Estado, Sociedad Civily comunidad en general, para que juntos desarrollemos las políticas educativaslocales y medidas que se hallan contenidas, a partir de un conjunto de objetivosde desarrollo educativo y resultados, rumbo a una educación humanista, inclusiva,intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible.La formulación del Proyecto Educativo Local – Huaraz, es un proceso liderado por laUnidad de Gestión Educativa Local – Huaraz, precisando la dinámica y movilizaciónde los Especialistas de Educación del Área de Gestión Pedagógica, contando conel apoyo técnico y comprometido del Equipo del Proyecto EDUBINA – HATUNYACHAY – MUSHUQ NAANINTSIK, de CARE – PERÚ, escuchando siemprelas voces del Consejo Participativo Local de Educación – Huaraz, en respuesta a lasdemandas y necesidades de aprendizaje de los estudiantes de nuestra provincia, quecontribuya a su formación integral.La construcción del Proyecto Educativo Local - Huaraz, se inicia con el Ex-DirectorLic. Hector Edilberto Sotelo Sotelo, en cuya gestión se conforma el ConsejoParticipativo Local de Educación - Huaraz, como también la Propuesta Básica delProyecto Educativo Local - Huaraz, este trabajo se continúa con la Ex - Directora Lic.Nancy Eloisa Dolores Anaya, quien implementa la Consulta Social Descentralizada,la cual se lleva a cabo en los distritos de Cajamarquilla, Jangas, Taricá, Pariacoto,Cochabamba, Olleros, Independencia y Huaraz, de acuerdo a un cronograma yobjetivos establecidos.1 Foro Mundial de Educación para Todos. Dákar, abril del 2000.
  12. 12. La Consulta Social Descentralizada de la Propuesta Básica del Proyecto EducativoLocal – Huaraz, se organiza, sistematiza y consolida en nuestra gestión, dándoleel carácter técnico al análisis de la realidad y/o diagnóstico focalizado, realizadopor cada eje estratégico, componente crucial, del cual se desprenden las políticaseducativas locales y medidas, que constituyen la esencia del Proyecto EducativoLocal – Huaraz, otorgándole una mayor legalidad y legitimidad social.Estamos convencidos que el Proyecto Educativo Local – Huaraz, que constituyeuna decisión política, como parte de la movilización social por la educación,que demanda con urgencia el mejoramiento de la calidad educativa, expresa unaverdadera descentralización y democratización educativa, para conseguir una gestióninnovadora, autónoma y transparente como ejercicio de nuestra ciudadanía; que enmanos de los maestros, directores, estudiantes, padres de familia, representantes delEstado y Sociedad Civil y comunidad en general, en conjunto implementaremoslas políticas educativas locales, con la finalidad de mejorar la calidad de losaprendizajes. Prof. Marcelina Antonieta MAGUIÑA CALDERÓN Presidente del COPALE – HUARAZ Directora de Programa Sectorial III Unidad de Gestión Educativa Local – Huaraz
  13. 13. INTRODUCCIÓNLa democratización de la gestión educativa supone otorgar a la ciudadanía poder dedecisión sobre la educación, lo cual exige el debate y el consenso entre los diferentesactores a nivel local y regional. Es el ejercicio efectivo del derecho a la participaciónciudadana en los asuntos del destino educativo.Esto hace que el Proyecto Educativo Local, por el proceso que promueve, constituyaun factor clave para la formación ciudadana, al vincular las acciones de cambioeducacional con la reflexión sobre la direccionalidad y el compromiso con dichocambio.La democratización de la gestión implica que los actores locales y regionales deldesarrollo, sean reconocidos en calidad de voceros legítimos de las demandas haciala educación, asunto que tradicionalmente no ha sido así (Salazar 2005)…El Proyecto Educativo Local – Huaraz, es un proceso que se ha construido medianteuna interlocución continua y en distintos niveles con actores muy diversos, conaquellos que forman parte de la educación formal pero también con el resto de lacomunidad: familias, empresarios, medios de comunicación y, desde luego, todoslos sectores del Estado además del educativo.Este proyecto ha convocado también a quienes se encuentran en los distintosámbitos o en cualquiera de los espacios sociales donde está representada la enormediversidad sociocultural existente en la comunidad.Así el objeto del Proyecto Educativo Local – Huaraz, se sitúa en dos dimensionesindisociables y mutuamente influyentes: una educación para la realización personalde todos sus pobladores y una educación para la edificación colectiva de lademocracia y del desarrollo de la comunidad.El Proyecto Educativo Local – Huaraz, presenta una estructura dinámica, la cual seinicia con la construcción de la visión educativa al 2021, de ésta se desprenden 07ejes estratégicos, los cuales son definidos, de tal manera que nos permita plantearmejor los objetivos de desarrollo educativo y sus respectivos resultados.Cabe precisar que al llegar a esta parte, se realiza el análisis de la realidad para cadaresultado, en dicho proceso se detecta la problemática educativa para luego formularlas políticas educativas locales y al final las medidas, las que van a concretar nuestrasgrandes intenciones.
  14. 14. El Proyecto Educativo Local – Huaraz, se ha dividido en las siguientes partes:-- En el Capítulo I, se está precisando el sentido y enfoque del Proyecto Educativo Local – Huaraz, el cual está orientado al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la persona, teniendo como gran intención el desarrollo humano, luego explicamos la ruta metodológica, enfatizando la participación y compromiso de los actores educativos.-- En el Capítulo II, encontraremos un breve diagnóstico o información de la provincia de Huaraz, con datos que nos permiten tener una lectura de la realidad económica, social y cultural.-- En el Capítulo III, se ha recogido antecedentes educativos en el escenario internacional, nacional y local, que en todo momento han significado referentes para la elaboración del Proyecto Educativo Local – Huaraz.-- En el Capítulo IV, se incluye la matriz de articulación de los Objetivos de Dakar, Políticas del Plan Nacional de Educación para Todos y los Objetivos del Proyecto Educativo Nacional, Regional y Local.-- En el Capítulo V, establecemos la esencia del Proyecto Educativo Local – Huaraz, que es el planteamiento de las políticas educativas locales y sus respectivas medidas, las cuales serán visualizadas a partir de las matrices estratégicas-- En Anexos, se recoge los aportes y críticas de la Consulta Social Descentralizada, llevada a cabo en 7 distritos de nuestra provincia.Así, para lograr esta educación, entonces necesitamos tomar y ejecutar decisionesconcretas, reconocer nuestras fortalezas y capacidades, dejar atrás divisionesmenudas o de fundamentos egoístas y consolidar una voluntad colectiva dirigidatenazmente hacia una misma dirección. Consejo Participativo Local de Educación- Huaraz COPALE – HUARAZ
  15. 15. CAPÍTULO I SENTIDO Y ENFOQUE DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL – HUARAZ RUTA METODOLÓGICA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL – HUARAZ El PROYECTO EDUCATIVO LOCAL – HUARAZ, ES UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL: UN PROCESO PARTICIPATIVO...La Educación es un derecho que debe ser garantizado para todos y todas, con la mayor calidad y pertinencia, frente a ello, el Estado tiene un rol y una responsabilidad social…
  16. 16. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 1.1 SENTIDO Y ENFOQUE DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL – HUARAZ Entendemos el desarrollo humano como un «proceso de expansión de las capacidades y derechos de las personas, dentro de un marco de igualdad de oportunidades, en el cual todos pueden progresar en libertad y en el cual cada uno debe avanzar al mismo tiempo que progresan todos2. La descentralización es un proceso político, social y administrativo que busca mayor autonomía, poder de decisión y de acción de los gobiernos regionales y locales en el desarrollo de sus ámbitos de intervención. Tiene como objetivo último a la democratización y desarrollo del país, a través de la desconcentración de funciones para hacer la gestión pública más ágil, eficiente y transparente. El D.S. N° 009-2005-ED. Reglamento de Gestión del Sistema Educativo, establece que la educación es una competencia compartida entre los ámbitos: nacional, regional y local y que la planificación del sistema educativo responde al proyecto educativo nacional, regional y local. El Proyecto Educativo Local – Huaraz, articula el desarrollo humano y educación, es un puente para el cambio educativo, asi mismo promueve la movilización y concertación social. Este proceso se orienta al desarrollo de capacidades y potencialidades, identificando para ello los retos de la educación local y regional, definiendo la visión y las acciones prioritarias de manera concertada, creando un marco de reflexión y debate sobre el futuro de la educación, movilizando a la sociedad civil y Estado para la mejora de la calidad y equidad educativa, comprometiendo a la comunidad y a los gobiernos locales para la implementación de las políticas educativas locales. En la construcción del Proyecto Educativo Local – Huaraz, siempre se promovió el compromiso social por la educación local, posibilitando mayor y mejor información a los actores sociales para que influyan en la implementación de las políticas educativas locales, responsabilidad asumida desde el Consejo Participativo Local de Educación – Huaraz, quien canalizó la participación de la comunidad educativa en la elaboración, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local – Huaraz. 2 PNUD Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2005. Hagamos de la competitividad una oportunidad para todos. Lima, 2005.18
  17. 17. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible Así el Proyecto Educativo Local – Huaraz, se convierte en el principal instrumento orientador de la gestión educativa, que permite concretar acuerdos y compromisos recíprocos en torno a objetivos concertados entre los diferentes actores locales y regionales, además propicia el establecimiento de un contrato social por la educación, se articula con el Plan de Desarrollo Concertado Local, el Proyecto Educativo Regional, Nacional y Plan Nacional de Educación para Todos. Análisis de la Matriz de Consistencia del Proyecto Educativo Local - Huaraz, con 19 representantes del Estado y la Sociedad Civil.
  18. 18. 20 1.2 RUTA METODOLÓGICA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL - HUARAZ. El Proyecto Educativo Local, más que un documento, es un proceso de movilización social, dinámico, deliberativo y reflexivo, que activa y fortalece las capacidades de los actores para ponerse de acuerdo sobre la dirección del cambio educativo… Salazar 2006… Fase Nº 01 Fase Nº 03 Fase Nº 04 Fase Nº 05 Fase Nº 06 Fase Nº 02 Fase Nº 07 Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible Medios de Comunicación / Incidencia Política
  19. 19. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 1.3 EL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL – HUARAZ, ES UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL: UN PROCESO PARTICIPATIVO... En la construcción del Proyecto Educativo Local – Huaraz, se generó una extraordinaria participación y compromiso de instituciones u organizaciones del Estado y la Sociedad Civil, a partir del liderazgo asumido por la Unidad de Gestión Educativa Local – Huaraz, a través de los Especialistas de Educación, del Área de Gestión Pedagógica, precisando los siguientes actores sociales: -- Instituciones Educativas de Educación Básica Regular, Educación Básica Especial, Educación Básica Alternativa, Centros de Educación Técnico Productiva (Públicas y Privadas) y Educación Superior Universitaria y No Universitaria (Públicas y Privadas). -- Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). -- Parque Nacional Huascarán. -- CARE – PERÚ - Oficina Regional Ancash. -- Asociación Nacional de Directores de Educación del Perú (ANDEP) - Filial Huaraz. -- Colegio de Profesores del Perú – Región Ancash. -- Oficina Diocesana de Educación Católica (ODEC) - Filial Huaraz. -- Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza. -- Asociación Regional por la Educación de la Niña Ancashina (ARENA). -- Visión Internacional. -- Agua Limpia. -- Asociación Evangélica Luterana de Ayuda para el Desarrollo Comunal (DIACONÍA). -- Policia Nacional del Perú (PNP). 21
  20. 20. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible -- Información y Asistencia al Turista (IPERU). -- Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF). -- Asociación Nacional de Maestros en Educación Bilingüe (ANAMEBI). -- Academia Quechua. -- Defensoría de la Mujer, Niño y Adolescente (DEMUNA) - Filial Huaraz. -- Cámara de Comercio. -- Sectores: Agricultura, Salud, y Promoción de Trabajo y Empleo. -- Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente. -- Gerencia Regional de Desarrollo Social. -- Dirección Regional de Turismo y Comercio. -- Centro de Emergencia Mujer (CEM). -- Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES). -- Comisión Diocesana Pastoral (CODISPAS). -- Defensoría del Pueblo. -- Ministerio Público. -- Gobiernos Locales Distritales. -- Dirección de Salud Ambiental (DESA).22
  21. 21. CAPÍTULO II TOPONIMIA DE HUARAZ CREACIÓN DE HUARAZ UBICACIÓN GEOGRÁFICA DIVISIÓN POLÍTICA DE HUARAZ HISTORIA DE HUARAZ INDICADORES BÁSICOS APORTES - VALIOSOS POR EJES ESTRATÉGICOS“Nuestro Pasado Histórico Fortalece Nuestro Presente y Engrandece Nuestro Futuro”
  22. 22. Huaraz, capital de la Amistad Internacional, hoy otorgamos a nuestra sociedad este Proyecto Educativo Local, con todo el amor que llevamos en nuestro ser. Bendicenos ¡Oh Señor de la Soledad!. Unidad de Gestión Educativa Local - Huaraz. Alabado y venerado Señor de la Soledad,danos tu luz infinita de esperanza. Bendice a cada uno de nosotros, Iluminanos ¡oh! Padre Nuestro.
  23. 23. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible La conciencia de los hombres no determina al ser humano; sino al contrario, el ser social determina la conciencia de los hombres. Carlos Marx 2.1 TOPONIMIA DE HUARAZ Huaraz, desde su nombre geográfico está unida íntimamente a la religión. Los comienzos de su historia se remonta de 1000 a 2000 años a.C., como la religión era la parte integral de la vida de los Huarac, su historia estaba ligada a sus Dioses que gobernaban las fuerzas de la naturaleza y conocían con exactitud el tránsito del planeta Venus por el espacio celeste, porque la astrología, predecía la vida del niño desde que nacía, siendo el adolescente ofrecido a la Estrella del Amanecer. La primera noticia escrita que se tiene sobre el nombre de Huaraz es en la crónica de viaje de Hernando Pizarro de Cajamarca al Santuario de Pachacámac en enero de 1533. El autor Miguel de Estete en esta narración señala: “que fue a comer a un pueblo grande que se dice Guarax y el señor de él, Pumacaxinay”. El Arzobispo Pedro de Villagómez en sus extirpaciones de la Idolatría del Arzobispado, cuenta en su crónica “Al ponerse las huaras o pañetes, cuando son de ocho a diez años, suelen tener casi las mismas superficies. Y se ha hallado tanto en este particular, como dicen, que usaban antiguamente, sacrificando al Lucero a quien en esta provincia llaman Huarac y quizá esto alude al nombre de HUARAZ. Pedro Reyna Maldonado (1653) añade a la versión de Arraigada: “Al poner los primeros vestidos a sus hijos suelen tener casi las mismas supersticiones, sacrificando al Lucero, a quien en esta provincia llaman Huarac, y quizá a esta aluda el nombre de HUARAZ. Para los nativos, el Lucero o “Guarac Koillur” o Estrella Matutina, fue considerado como una deidad que hace que el nombre de Huaraz, tuviera carácter “sacro” en la gentilidad, demostrando la influencia cultural que tuvo el “Guarac Koillur”. 25
  24. 24. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 2.2 CREACIÓN DE HUARAZ Huaraz fue fundada en el territorio que correspondía a los asentamientos dispersos de Pumacayán, Kekas, Ustcos, Matcos, donde fueron reducidos los 25 asentamientos de la Encomienda de Huaraz de Hernando de Torres y los 20 asentimientos de la Encomienda de Llahuarás que fue Ruy Barba Cabeza de Vaca. Huaraz fue fundada como pueblo de indios de Huaraz el 20 de enero de 1574 por el Visitador, capitán Alonso Santoyo. Huaraz fue creado por Ley del 25 de Julio de 1857, por la cual se divide la provincia de Huaylas y se crea la Provincia de Huaraz. 2.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA La Provincia de Huaraz se encuentra ubicada al sur este del centro del departamento de Ancash, es un eje de comunicación con sus 12 distritos y las demás provincias del departamento. Pallasca Mapa de Ancash Sihulas Corongo Pomabamba M. Luzuriaga Santa Huaylas C.F. Fitzcarrald A. Raimondi Asunción Yungay Carhuaz Huaraz Huari Casma Huaraz Aija Recuay Huarmey Bolognesi26
  25. 25. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 2.4 DIVISIÓN POLÍTICA DE HUARAZ La Provincia de Huaraz se encuentra dividida en 12 Distritos los cuales son: -- HUARAZ; creado por Decreto Ley Nº 25852 del 23 de enero de 1866, capital cuidad de Huaraz. -- INDEPENDENCIA; creado por Decreto Ley Nº 25852 del 23 de enero de 1866, capital ciudad de Centenario. -- PARIACOTO; creado por del 02 de enero de 1857, capital pueblo de Pariacoto. -- PAMPAS; creado por Ley del 06 de noviembre de 1903, capital pueblo de Pampas. -- LA LIBERTAD; creado por Ley Nº 628 del 11 de noviembre de 1907, capital pueblo de Cajamarquilla. -- PIRA; creado por Ley Nº 2547 del 19 de noviembre de 1917, capital pueblo de Pira. -- HUANCHAY; creado por Ley Nº 7858 del 16 de octubre de 1933, capital pueblo de Huanchay. -- OLLEROS; creado por Ley Nº 7859 del 16 de octubre de 1933, capital pueblo de Olleros. -- COLCABAMBA; creado por Ley Nº 9422 del 31 de octubre de 1941, capital pueblo de Colcabamba. -- COCHABAMBA; creado por Ley Nº 9826 del 30 de setiembre de 1943, capital pueblo de Cochabamba. -- JANGAS; creado por Ley Nº 12643 del 02 de febrero de 1956, capital pueblo de Jangas. -- TARICA; creado por Ley Nº 12643 del 02 de febrero de 1956, capital pueblo de Tarica. Mapa de la División Política de Huaraz Tarica Jangas Cochabamba Independencia Pariacoto Pira Colcabamba Huaraz Olleros La Libertad Pampas Huanchay 27
  26. 26. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 2.5 HISTORIA DE HUARAZ El Consejo Participativo Local de Educación – Huaraz, expresa un sincero reconocimiento al Profesor José Antonio Salazar Mejía, por el apoyo en realizar la historia de nuestra provincia y es la que detallamos: Huarás existió desde antes de la época Chavín. El gran templo de Pumacayán fue construido inicialmente hacia el año 2,000 A.C. y quienes cuidaban del templo fueron los primeros habitantes de Huarás. Los más antiguos vestigios de la presencia humana se han encontrado en el cerro Balcón de Judas, al Oeste de la Ciudad. Durante la época Chavín (1,500 – 200 a.C.) Huarás fue un pueblo que tuvo dos parcialidades, ubicadas geográficamente a la izquierda y derecha del Hatun Mayu (Río Santa). Al ocaso de Chavín, en la zona ya se habían hecho fuertes los “Huarás, blanco sobre rojo”, ayllu conocido con ese nombre por los arqueólogos, debido a la pintura blanca que ponían a sus ceramios. Este grupo humano invadió Chavín y sobre el gran templo construyó sus viviendas y corrales. Con el paso del tiempo, los “Huarás, blanco sobre rojo” se transformaron en lo que la historia conoce como la Cultura Recuay (200 – 700 d.C.). Con este nombre, nuestros antepasados extendieron su influencia por todo el Callejón de Huaylas, las vertientes, la zona de Conchucos y el valle de Casma. Los Recuay comercializaron y lucharon con los Moches durante cinco siglos. Hacia el año 700 de nuestra era, cesa el dominio Recuay, y se nota la influencia de los Wari. Doscientos años duró la presencia de este imperio venido del sur. Entre los años 900 y 1,400 D.C. surge la “saya” de los Huaylas. Los Huaylas, dominaron todo el actual Callejón de Huaylas que fue dividido en dos parcialidades: Hanan Huaylas al norte y Hurin Huaylas al sur. Huarás fue la capital de Hurin Huaylas. En 1,460 llegaron los Incas a nuestra región. Túpac Yupanqui, el hijo del gran Pachacutec, venía al frente de las tropas cusqueñas. Guerrearon durante seis meses y al no poder derrotar a nuestros antepasados, envenenaron los cursos de agua e incendiaron las cementeras; sólo así lograron adueñarse del lugar.28
  27. 27. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible A fines del siglo XIV, Huayna Cápac, el hijo de Túpac Yupanqui, tuvo que establecer lazos de sangre para evitar el levantamiento de los huarasinos. Se casó con Añas Colque, la hija del Curaca Pomapacha de Huarás y tuvo un hijo con ella, el joven Paullo, quien fue llevado al Cusco. Con el tiempo llegó a ser coronado Inca (1537). Durante la guerra civil entre Huáscar y Atahuallpa, los huarasinos pelearon al lado de Atahuallpa y compartieron con él su triunfo y su derrota. Los españoles conocieron Huarás el 20 de enero de 1,533, cuando pasó por esta llacta Hernando Pizarro, siendo recibido por el curaca Pumakapillay quien le regaló 200 cabezas de ganado para su sustento. Los españoles nombraron como primer encomendero de Huarás a Sebastián de Torres, quien fue ajusticiado por sus abusos en 1,538. Así comenzó la larga lucha de los huarasinos durante los 300 años de dominio colonial español. En 1,804 se inicia la lucha por la independencia. En Huarás se formó el primer núcleo patriota, que condujo a la Proclamación de la Independencia de Huarás el 29 de noviembre de 1,820, nueve meses antes que San Martín proclamara la Independencia en Lima. Al año siguiente vino el General Toribio de Luzuriaga como primer Presidente o Prefecto del Departamento y realizó una gran labor. Huarás fue creada como provincia durante el segundo gobierno del presidente Castilla. Las pasiones políticas de entonces hicieron que se rompiera la unidad de la gran provincia de Huaylas, existente desde la época preinca y que supo mantenerse unida durante todo el período virreinal. En ese tiempo, Huaylas fue Corregimiento, Intendencia y Partido, sucesivamente. Con el advenimiento de la república, Huaylas fue llamada provincia, por el Reglamento Provisional firmado por don José de San Martín en Huaura, el 12 de febrero de 1,821. La provincia de Huaylas, junto a la de Conchucos, Cajatambo y La Costa, conformaban el departamento de Huaylas, que en 1,839 pasó a llamarse departamento de Ancash. Huarás, nombrada “La muy generosa ciudad” en 1,823, fue la capital indiscutible de Ancash, pues también lo había sido de Huaylas, desde que esta era corregimiento español. Al crearse la provincia de Huarás, con su capital Huarás, el 25 de julio de 1,857, Carás fue elevada a capital de la provincia de Huaylas. 29
  28. 28. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible Huarás tuvo directa participación en los acontecimientos más importantes del siglo XIX. La Batalla del 2 de Mayo de 1,866 contó con la participación de los huarasinos. Del mismo modo, la Guerra del Pacífico, que enfrentó a nuestro país con Chile, vio sucumbir a cientos de huarasinos que durante los cinco años de la guerra se alistaron para defender a la Patria. Fue en 1855 cuando Huarás se alza como la cuna de la gran Revolución Campesina que encabezó Pedro Pablo Atusparia, alcalde de Marián y que se inició el 3 de marzo de ese año. Durante sesenta días los campesinos fueron dueños de todos los pueblos del Callejón de Huaylas, imponiendo sus leyes y distribuyéndose la tierra. Tuvo que venir de Lima un gran contingente del ejército para derrotar luego de varias batallas a los indómitos campesinos. El ejemplo de Atusparia y “Uchucu Pedro”, su lugarteniente sigue vigente hasta nuestros días. El siglo XIX encuentra a Huarás enrumbando por la senda del progreso, cuando dos grandes tragedias marcaron su destino. El 13 de diciembre de 1,940, un aluvión que bajó de la quebrada de Qojup, arrasó con el nuevo Huarás cegando la vida a más de 5,000 pobladores. Cuando las heridas se cerraban y nuevamente nos alzábamos como una ciudad pujante y emprendedora, la tarde del 31 de mayo de 1,970 el más terrible terremoto que asoló el país, destruyó Huarás completamente, desapareciendo a más de 25,000 pobladores y dejando heridos a un número similar. El impacto de estas dos tragedias cambió el rostro de nuestra ciudad. A los cuarenta años del sismo, Huarás se alza como una ciudad cosmopolita, que vive del turismo y de los ingresos de la actividad minera. Hace falta el esfuerzo mancomunado de sus hijos para lograr que Huarás sea una ciudad ordenada, limpia y atractiva para los visitantes. Su gran historia así lo merece. En este marco presentamos algunos datos de la provincia de Huaraz, que resultan necesarios en la construcción de nuestro Proyecto Educativo Local, que se sintetiza en el planteamiento de políticas educativas locales, así precisamos las siguientes:30
  29. 29. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 2.6 INDICADORES BÁSICOS 2.6.1 Demografía La población de la provincia de Huaraz, capital de la región Ancash, ha tenido un aumento demográfico constante en las últimas décadas. El Censo Nacional de Población y de Vivienda de 1972, arroja una población de 85 063 habitantes, el de 1993 121 028 y el del año 2007 147 463 pobladores. A pesar de las catástrofes naturales de los años 1941 y 1970, y su nefasto efecto en la población huaracina, causando mortandad y migraciones hacia diferentes partes del país, Huaraz de otra parte ha recibido migrantes de diferentes puntos del país y principalmente de las provincia de la propia región, las que en cierto modo han compensado los efectos de los desastres naturales y las migraciones. -- Distribución espacial.- Del total de la población de la provincia, radican en las áreas urbanas 109 376 habitantes (74,17%) y 38 087 pobladores (25,83) en la parte rural, por lo que la zona urbana, posee una población mayoritaria. -- Distribución por sexo.- Habitan en Huaraz 72 215 varones (48,97%) y 75 248 mujeres (51,03%), siendo la población femenina mayor que la masculina. -- Población por distritos.- Huaraz, el distrito capital de la provincia, posee 56 186 habitantes. Mientras el distrito con mayor población es Independencia (62 853 habitantes), y el distrito de Colcabamba es el de menor población (653 pobladores). -- Densidad demográfica.-La superficie actual de la provincia es de 2 492,91 kilómetros cuadrados, la que es ocupada por 147 463 habitantes, por lo que la densidad demográfica actual es de 59,15 habitantes por kilómetro cuadrado. El censo del año de 1972 arrojaba una densidad de 34,12 hab/km2, cifra que señala un crecimiento constante de la población huaracina. 31
  30. 30. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 2.6.2 Pobreza en la provincia El mapa de pobreza elaborado por FONCODES en el año 2000, señala a la provincia de Huaraz, tiene un índice de pobreza de 32,1 situándose en el tercer lugar de provincias menos pobres de la región, con una situación de vida regular. Mientras el Mapa de pobreza del año 2006, lo ubica en el cuarto lugar con un índice de carencias de 0,8111, entre el grupo de las provincias menos pobres de la región, lo anteceden las provincias de la costa. 2.6.3 Índice de desarrollo humano El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), elabora los Índices de Desarrollo Humano de diferentes partes del mundo, entre ellos para nuestra región. El estudio citado arroja las siguientes cifras; 0,561 en el año 1993, 0,577 en el 2000, 0,577 en el 2003 y 0,586 en el 2006. Mientras el informe de este organismo para el año 2009, reporta un índice de 0,6048. Se puede apreciar en estas cifras, un sostenido desarrollo de la capital de la región, expresado en mejores niveles y calidad de vida. 2.6.4 Analfabetismo Según el Censo Nacional de Población y de Vivienda del 2007, las personas que saben leer totalizan 119 463 (85,71%) mientras las personas que no saben leer son 19 914, representando el 14,28%, es decir la provincia aún conserva un buen porcentaje de analfabetos. Por otro lado, el distrito que aún conserva mayores índices de analfabetismo es Jangas con 25,20 % de la población y el distrito con menores cifras de personas que no saben leer ni escribir es Huaraz, con 11,61 %. 2.6.5 Educación - Matrícula La matrícula en la Educación Básica Regular en la provincia, reporta los siguientes datos: En el nivel inicial, el año 1995 registraba 3 009 niños, en el año 2000, 3 323 y en el año 2005, 4 415 estudiantes, en el año 2009, se matricularon un total de 5 245 niños y niñas entre las edades de 3, 4 y 5 años de edad; atendidos en edad de 3 años 1310, de 4 años 2 019 y32
  31. 31. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible de 5 años 1916; se observa un crecimiento de 830 niños y niñas en los últimos 4 años, equivale a un 16 % de crecimiento. En educación Básica Especial tenemos 56 niños y niñas con Necesidades Educativas Especiales matriculados en el año 2009. En el nivel primario, el año 1995 señala 20 683, el año 2 000, 18 445 y en el año 2 009, se tiene un total 28 641 matriculados, se tiene un crecimiento de 10 196 estudiantes, equivalente a un 64 % de población estudiantil durante los 9 años. Mientras en el nivel secundario, el año 1995 registra 10 225 matriculados, en el año 2000, 10 061 y en el año 2009, se matricularon 10 929 estudiantes, demostrando un crecimiento de 868 estudiantes en los últimos 9 años, que equivale a un 8 % de incremento. - Promoción y repitencia En Educación Primaria en el año 2009, tenemos los siguientes datos: •- 26 171 promovidos, que hace un total de 91 % •- 2 386 repitentes, que hace un total de 9 % En Educación Secundaria en el año 2009, tenemos los siguientes datos: •- 9 900 promovidos, que hace un total de 91 % •- 944 repitentes, que hace un total de 9 % 2.6.6 Logros educativos Teniendo en cuenta, la evaluación censal del mes de Diciembre del 2010, en estudiantes de segundo grado e educación primaria, se puede precisar: Comprensión Lectora: El 26,8 % se hallan por debajo del Nivel 1, 53,7% en el Nivel 1 y sólo 19,5 % en el Nivel 2. Es decir que sólo este porcentaje entiende adecuadamente lo que ha leído. Capacidades Matemáticas: El 50,2% se encuentra por debajo del Nivel 1, 38,8% en el Nivel 1 y sólo 11 % en el nivel 2. Sólo el 11% desarrollan plenamente las capacidades matemáticas.3 3 Fuente: Resultados de la UMC - 2010. 33
  32. 32. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 2.6.7 Servicios básicos 6.1. Agua Potable.- El 90 % de la población cuenta con este servicio. 6.2. Desagüe.- El 79 % de la población cuenta con desagüe. 6.3. Electricidad.- El 83 % de la población cuenta con electricidad. 2.6.8 Desnutrición La tasa de desnutrición crónica en la provincia es de 24 %, es decir 2 de cada 10 niños tienen problemas de desnutrición. 2.6.9 Uso de lenguas En relación al uso de la lengua, la información señala que en la provincia de Huaraz, el 63, 43 % de la población, tiene como lengua materna el español y un 36,28 % el quechua. Existe además pequeños porcentajes de otras lenguas como el aymara, asháninka, y otros idiomas nativos y extranjeros que representan el 0,13 %. El distrito con mayor sustitución lingüística es Pampas, en este distrito el 91,33% de la población tiene como lengua materna el español y solo el 8,59 % el quechua. Mientras el distrito con mayor cantidad de pobladores con lengua materna nativa es Pira, con un 93,20 % de usuarios y sólo el 16,63% tienen como lengua materna el español. En los pobladores de 0 a 17 años, de la provincia de Huaraz, el 22, 6% tienen como lengua materna al español y un 77,4 % el quechua. Tienen estudios de primaria completa (niños de 12 y 13 años) el 75 % que tienen como lengua materna el español y sólo el 61 % que tienen como lengua materna. Tienen estudios de secundaria completa (adolescentes de 17 y 18 años), el 63% que tienen como lengua materna el español y sólo el 32 % de adolescentes que tienen como lengua materna el quechua. 2.6.10 Identidad y ciudadanía En la provincia, según el censo del año 2007, carecen de documento nacional de identidad, 2 488 personas (2,61 %) de la población mayor. A nivel de distritos, Huanchay, conserva un número mayor de indocumentados (6,54%) y el distrito de Jangas posee el menor número de pobladores sin documento nacional de identidad (1,52%).34
  33. 33. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible La misma fuente señala que a nivel provincial 607 personas carecen de partida de nacimiento (0,47%). El distrito con mayores porcentajes de omisión a este esencial documento es Olleros (1,99 %) y el de menor es La Libertad (0,23%) 2.7 APORTES - VALIOSOS POR EJES ESTRATÉGICOS El Consejo Participativo Local de Educación – Huaraz, expresa su sincero y especial reconocimiento a los aportes, sugerencias, propuestas, comentarios y análisis por ejes estratégicos a los siguientes profesionales: Nº EJES ESTRATÉGICOS APRENDIZAJE Y ENSEÑANZA DE CALIDAD 01 Prof. Victor Raúl Paredes Estela II.EE. DINÁMICAS, DEMOCRÁTICAS E INCLUSIVAS 02 Prof. Nelly Villanueva Figueroa Prof. Elena Sotomayor Alba EDUCACIÓN FAMILIAR Y CIUDADANÍA 03 Prof. Nelly Villanueva Figueroa Prof. Elena Sotomayor Alba EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 04 Ing. Manuel Vise Aparicio (Biodiversidad Y Recursos Naturales) Prof. Nelly Villanueva Figueroa IDENTIDAD, INTERCULTURALIDAD Y BILINGUISMO Prof. Victor Paredes Estela (Textología) 05 Prof. Nelly Villanueva Figueroa (Literatura, Historia) Prof. Elena Sotomayor Alba (Costumbres, Historia, Artes) Prof. José Antonio Salazar CULTURA TURÍSTICA RESPONSABLE Ing. Manuel Vise Aparicio. 06 Prof. Hernan De La Cruz Reyes Prof. Elena Sotomayor Alba Prof. José Antonio Salazar EDUCACIÓN SUPERIOR Y TÉCNICO PRODUCTIVA 07 Prof. Elena Sotomayor Alba 35
  34. 34. Lanzamiento del Proyecto Educativo Regional Ancash, conparticipación de los siguientes representantes:Edmundo Murrugarra Florian.Consejo Nacional de Educación.Carlos Herz Saénz.Experto en Descentralización Educativa.Manuel Iguiñiz Echevarria.Ex Viceministro de Gestión Institucional.César Mosqueira Lovón.Jefe del Proyecto EDUBINA - Hatun Yachay - Mushuq Naanintsik.
  35. 35. CAPÍTULO III REFERENTES EDUCATIVOS CONTEXTO INTERNACIONAL-Conferencia Mundial “Educación para Todos”.-Reunión Regional de Américas de Evaluación de Educación para Todos (República Dominicana – 2000).- Cuatro Pilares de la Educación. Los- Siete Saberes para la Educación del Futuro. Los-Foro Mundial de Dákar – Senegal.-Objetivos de Desarrollo del Milenio. CONTEXTO NACIONAL-Acuerdo Nacional.-Plan Nacional de Educación para Todos.-Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia.- (2002 – 2010.-Consulta Nacional de Educación - Puertas Abiertas.- General de Educación Nº 28044. Ley-Proyecto Educativo Nacional.-Comisión de la Verdad y Reconciliación.- Nº 009-2005-ED. Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo. D.S. CONTEXTO REGIONAL-Proyecto Educativo Regional – Ancash. CONTEXTO LOCAL-Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huaraz.
  36. 36. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible REFERENTES EDUCATIVOS 3.1 CONTEXTO INTERNACIONAL 3.1.1 Conferencia Mundial “Educación para Todos” En 1990 en Jomtiem (Tailandia), se adoptó la Declaración Mundial sobre Educación para Todos. Los países participantes y los representantes de las demás organizaciones que asistieron a la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos, aprobaron asimismo el Marco de Acción para Satisfacer las Necesidades Básicas de Aprendizaje. El compromiso asumido en Jomtiem se reafirmó en diversas conferencias realizadas durante la década de 1990 – 2000, que evaluaron sus logros y emprendieron una revisión de las políticas educativas a nivel regional y mundial. Durante el año 2000 se realizó la Evaluación de Educación para Todos en más de 180 países, se elaboró un balance del estado de la educación y del progreso realizado en esos diez años con relación a las metas de 1990. Los Seis Objetivos establecidos en Jomtiem fueron: 1. Ampliación del cuidado y el desarrollo del niño en la primera infancia. 2. Acceso universal a la educación primaria y terminación también universal antes del año 2000. 3. Reducción a la mitad de los niveles correspondientes a 1990, en cuanto al analfabetismo adulto, con especial atención a la alfabetización de las mujeres. 4. Mejora de los resultados del aprendizaje, basada en el logro de unos determinados niveles previamente establecidos. 5. Expansión de la educación básica y la capacitación para jóvenes y adultos. 6. Mejora en la difusión del conocimiento, las habilidades y los valores necesarios para un desarrollo sostenido.4 4 Conferencia de Jomtiem (Tailandia). 1990.38
  37. 37. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 3.1.2 Reunión Regional de Américas de Evaluación de Educación para todos (República Dominicana – 2000), en esta reunión, se analizó el informe del monitoreo de la implementación de Educación para Todos en cada país. En el se destacan los esfuerzos realizados por los países de América Latina y el Caribe en esa década, en la búsqueda de mayores niveles educativos para su población. Estos esfuerzos han quedado plasmados en el Marco de Acción Regional de Educación para Todos en las Américas. 3.1.3 Los Cuatro Pilares de la Educación En 1996 se publicó el informe de la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la Educación para el siglo XXI, presidida por Jacques Delors, en su libro “La educación encierra un tesoro”. El aporte de este documento es muy valioso para comprender los campos hacia donde se tienen que orientar los aprendizajes en la educación. Este informe señala que para cumplir el conjunto de misiones que le son propias a la educación se debe estructurar en torno a cuatro aprendizajes fundamentales: -- Aprender a conocer, es decir, adquirir los instrumentos de la comprensión. -- Aprender a hacer, para poder influir sobre el propio entorno. -- Aprender a vivir juntos, para participar y cooperar con los demás en todas las actividades humanas. -- Aprender a ser, para que florezca la propia personalidad, autonomía de juicio y responsabilidad. 3.1.4 Los siete saberes para la educación del futuro El sociólogo y biólogo francés, Edgar Morin, es autor de una de las propuestas de educación que necesita la sociedad de hoy y del futuro, siendo los siguientes: 1. Una educación que cure la ceguera del conocimiento. 2. Una educación que garantice el conocimiento pertinente. 3. Enseñar la condición humana. 39
  38. 38. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 4. Enseñar la identidad terrenal. 5. Enfrentar la incertidumbre. 6. Enseñar la comprensión. 7. La ética del género humano. 3.1.5 Foro Mundial de Dákar – SENEGAL En abril del 2000, se realizó el Foro Mundial sobre la Educación, celebrado en Dákar – Senegal y se revisó el progreso realizado por el movimiento Educación para Todos, renovando el compromiso de alcanzar sus metas y objetivos. Los 1500 participantes estuvieron de acuerdo con los importantes avances logrados y concertaron un Marco de Acción donde se establecieron Seis Objetivos Generales para alcanzar en el año 2015: 1. Extender y mejorar la protección y educación integrales de la primera infancia, especialmente para los niños más vulnerables y desfavorecidos. 2. Velar por que antes del 2015 todos los niños, y sobre todo, las niñas y niños que se encuentran en situaciones difíciles y los que pertenecen a minorías étnicas, tengan acceso a una enseñanza primaria gratuita y de buena calidad y la terminen. 3. Atender las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas de preparación para la vida. 4. Aumentar de aquí al año 2015 el número de adultos alfabetizados en un 50%, en particular tratándose de mujeres y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo a la educación básica y la educación permanente. 5. Suprimir las disparidades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria de aquí al año 2005 y lograr antes del año 2015 la igualdad entre los géneros en relación con la educación, en particular garantizando a las niñas el acceso pleno y equitativo a una educación básica de calidad, así como un buen rendimiento. 6. Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educación, garantizando los parámetros más elevados, para conseguir resultados de aprendizajes reconocidos y mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmética y competencias prácticas esenciales.40
  39. 39. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible Una orientación clave en el Marco de Acción de Dákar ha sido el requerimiento de que los Planes Nacionales de Acción de Educación para Todos se prepararan “bajo la dirección de los gobiernos, en consulta directa y sistemática con los representantes de la sociedad civil de los países participativos”…5 3.1.6 Objetivos de Desarrollo del Milenio Establece una visión en ideales y valores universalmente aceptados: la libertad, la igualdad de oportunidades, la solidaridad, la tolerancia, el respeto a la naturaleza y responsabilidad compartida; para lo cual se establecieron OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO y metas a ser alcanzadas conjuntamente por las 191 naciones para el año 20156: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre. 2. Lograr la educación primaria universal. 3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer. 4. Reducir la mortalidad en la infancia. 5. Mejorar la salud materna. 6. Combatir el VIH – SIDA, la Malaria y otras enfermedades. 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. 3.2 CONTEXTO NACIONAL 3.2.1 Acuerdo Nacional El Acuerdo Nacional (2002 – 2021), mediante D.S. Nº 105-2002-PCM, se institucionalizó el Foro del Acuerdo Nacional como instancia del cumplimiento de las POLÍTICAS DE ESTADO. La DÉCIMO SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO corresponde al acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte. Con el compromiso de garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de calidad que promueva la equidad 5 Foro Mundial de Educación para Todos. Dákar, abril del 2000. 6 Declaración del Milenio. 2000. 41
  40. 40. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible entre los hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos para su incorporación activa a la vida social, reconociendo la autonomía en la gestión en cada escuela, en el marco de un modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas múltiples. La educación peruana pondrá énfasis en valores éticos, sociales y culturales, en el desarrollo de una conciencia ecológica y en la incorporación de las personas con discapacidad.7 3.2.2 Plan Nacional de Educación para todos El Plan Nacional de Educación para Todos es un instrumento de planificación y vigilancia que contiene políticas, objetivos, indicadores y metas de equidad y calidad educativa que nuestro país se ha propuesto lograr para el 2015, a la luz de los seis objetivos planteados en Dákar – 2000. El Plan Nacional de Educación para Todos, asume una perspectiva de desarrollo humano sostenible, interculturalidad y cohesión social. Se plantea como misión, lograr de manera concertada, asegurar ofertas educativas de calidad y modelos de gestión eficientes y descentralizados, que reduzcan los factores de exclusión e inequidad y que formen integralmente a las personas. La administración del sistema debe ir acompañada por una perspectiva estratégica y descentralizada, que desarrolle capacidades efectivas de gobierno sectorial en sus distintos ámbitos, asegurando el incremento sustantivo del financiamiento público y privado a la educación. Los principios sobre los cuales se funda el Plan de Acción de la Educación para Todos parten de entender a la educación como derecho universal, inherente al ser humano y por lo tanto obliga al Estado y a la sociedad civil a asegurar un servicio educativo de calidad e igualdad de oportunidades de aprendizaje para todos. Mediante este enfoque se garantiza la igualdad de oportunidades de acceso, permanencia, calidad y trato en el sistema educativo, contribuyendo a reducir la exclusión y la pobreza. El Plan Nacional de Educación para Todos, incluye un conjunto de Políticas, Objetivos Estratégicos e Indicadores Básicos para una Educación de Calidad con Equidad: 7 Foro Acuerdo Nacional. 2002.42
  41. 41. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible Política A.- Ampliar las oportunidades y la calidad de la atención integral a niños y niñas menores de 06 años, priorizando la población de menores recursos. Política B.- Garantizar la continuidad educativa, la calidad y la conclusión de los estudios de los estudiantes del nivel primario y secundario de instituciones educativas públicas de áreas rurales y en situación de pobreza. Política C.- Ampliar las oportunidades educativas de calidad de la población analfabeta particularmente en la población rural, femenina y hablante de una lengua originaria. Política D.- Proveer de oportunidades educativas de calidad a niños, adolescentes, jóvenes y adultos que no se han insertado en el sistema educativo oportunamente y/o que no han concluido sus estudios básicos. Política E.- Ofrecer en las áreas rurales una educación acorde a las diferencias lingüísticas de las comunidades con lenguas originarias. Política F.- Creación de las condiciones necesarias para garantizar un desempeño docente profesional y eficaz, especialmente en contextos de pobreza y exclusión, en el marco de la revalorización de la carrera pública magisterial. Política G.- Proveer de condiciones básicas de infraestructura, equipamiento y material educativo que aseguren las condiciones para el aprendizaje óptimo, especialmente en las instituciones educativas de mayor carencia. Política H.- Lograr que la gestión del sistema educativo esté basada en la institución educativa y orientada a fortalecer su autonomía. Política I.- Lograr una asignación presupuestal para el sector educación no menor al 06% del PBI, incrementando el porcentaje de los recursos destinados a 43
  42. 42. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible gastos de capital (o inversión en componentes distintos a remuneraciones) y garantizando una distribución equitativa de los recursos.8 3.2.3 Plan Nacional de Acción por la infancia y la adolescencia (2002 – 2010) Objetivos Marco: -- Contribuir al ejercicio de los derechos y responsabilidades de las niñas, niños y adolescentes, en el marco de la ley, en un país democrático donde se respetan los derechos humanos. -- Crear condiciones en el Estado y la Sociedad Civil para garantizar el desarrollo humano de todas las niñas, niños y adolescentes y reducir la pobreza y exclusión que les afecta a lo largo de su ciclo de vida. Estrategias: -- Fortalecer la capacidad institucional pública. -- Impulsar la concertación y la vigilancia social de derechos. -- Focalizar las acciones en los grupos más excluidos y con necesidades específicas. Objetivos Estratégicos del PNAIA: -- Asegurar una vida sana para niñas y niños de 0 - 5 años. -- Ofrecer una educación básica de calidad para todas las niñas y niños de 6 a 11 años de edad. -- Crear espacios de participación para las y los adolescentes de 12 a 17 años de edad y promover su desarrollo pleno. -- Instituir un sistema de garantías para la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes (0-17 años de edad). 8 Plan Nacional de Educación para Todos. Marco Estratégico. 2005.44
  43. 43. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 3.2.4 Consulta Nacional de Educación - Puertas Abiertas ¿Qué educación queremos para el Perú que soñamos? En enero del año 2001, el Ministerio de Educación del Gobierno Transitorio de Valentín Paniagua decidió organizar una Consulta Nacional de Educación que impulsara un diálogo amplio y abierto con la sociedad civil, para construir consensos de mediano y largo plazo a ser plasmados en un Acuerdo Nacional por la Educación. Los temas de la Agenda de la Consulta Nacional por la Educación – Puertas Abiertas, estaban concatenados, así el objetivo central era lograr los aprendizajes, se trataba de ver que era necesario para ello: ¿qué tipo de escuela y enseñanza requerimos a fin de que efectivamente todos los estudiantes tengan acceso a una educación de calidad?; si mirábamos más allá de la escuela, ¿dónde estaban los aprendizajes posibles y deseables y quiénes podían contribuir a aportarlos?, ¿qué tipo de administraciones requeriría para alcanzar una mayor eficiencia?, ¿cuánto costaba una educación de calidad para todos? y finalmente ¿cómo evaluar los avances logrados como país y dar cuenta de ellos a la ciudadanía? Los temas fueron los siguientes: 1. ¿Cuáles son los aprendizajes que necesitamos los peruanos para enfrentar la realidad del Perú de hoy y los desafíos del siglo XXI 2. Si estos son los aprendizajes que necesitamos los peruanos ¿Cómo tiene que ser la escuela para garantizar el logro de tales aprendizajes para todos? 3. Tras conocer los aprendizajes que necesitamos y la escuela que los haga posibles ¿Cómo pueden contribuir a lograrlos la familia, la comunidad, las instituciones, las organizaciones, los medios de comunicación, los líderes políticos y sociales? 4. Luego de tener claridad sobre los aprendizajes que necesitamos y la escuela que los haga posibles y con la contribución de la comunidad y los medios ¿Cómo asegurar una eficiente gestión de la tarea educativa? 5. Si sabemos cuáles son los aprendizajes que queremos, qué escuela necesitamos, cuál debe ser la contribución de la comunidad y los medios y como debe ser la gestión de la educación ¿Qué metas educativas debemos fijarnos como país de aquí a 15 años? 45
  44. 44. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 6. Si sabemos cuáles son los aprendizajes y qué escuela necesitamos, cuál es la contribución de la comunidad y los medios, cómo realizar una gestión de la educación y además contamos con metas educativas precisas ¿Cómo evaluar el logro de esas metas? 3.2.5 Ley General de Educación Nº 28044. Artículo 73°.- Definición y finalidad.- La Unidad de Gestión Educativa Local es una instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de su competencia. Su jurisdicción territorial es la provincia. Dicha jurisdicción territorial puede ser modificada bajo criterios de dinámica social, afinidad geográfica, cultural o económica y facilidades de comunicación, en concordancia con las políticas nacionales de descentralización y modernización de la gestión del Estado. Son finalidades de la Unidad de Gestión Educativa Local: a. Fortalecer las capacidades de gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas para lograr su autonomía. b. Impulsar la cohesión social; articular acciones entre las instituciones públicas y las privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a generar un ambiente favorable para la formación integral de las personas, el desarrollo de capacidades locales y propiciar la organización de comunidades educadoras. c. Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones de Educación Superior, las universidades públicas y privadas y otras entidades especializadas. d. Asumir y adecuar a su realidad las políticas educativas y pedagógicas establecidas por el Ministerio de Educación y por la entidad correspondiente del Gobierno Regional. Artículo 74°.- Funciones.- Las funciones de la Unidad de Gestión Educativa Local en el marco de lo establecido en el artículo 64º son las siguientes: a. Contribuir a la formulación de la política educativa regional y la nacional.46
  45. 45. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible b. Diseñar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdicción en concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que corresponda, de los Gobiernos Locales. c. Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones Educativas, preservando su autonomía institucional. d. Asesorar la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdicción, fortaleciendo su autonomía institucional. e. Prestar apoyo administrativo y logístico a las instituciones educativas públicas de su jurisdicción. f. Asesorar en la formulación, ejecución y evaluación del presupuesto anual de las instituciones educativas. g. Conducir el proceso de evaluación y de ingreso del personal docente y administrativo y desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institución Educativa, en coordinación con la Dirección Regional de Educación. h. Promover la formación y funcionamiento de redes educativas como forma de cooperación entre centros y programas educativos de su jurisdicción, las cuales establecen alianzas estratégicas con instituciones especializas de la comunidad. i. Apoyar el desarrollo y la adaptación de nuevas tecnologías de la comunicación y de la información para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una orientación intersectorial. j. Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetización, de acuerdo con las características socio-culturales y lingüísticas de cada localidad. k. Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educación, a fin de generar acuerdos y promover la vigilancia ciudadana. l. Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atención a las necesidades de los centros y programas educativos y gestionar su financiamiento local, regional y nacional. m. Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, así como participar en su construcción y mantenimiento, en coordinación y con el apoyo del gobierno local y regional. n. Promover y apoyar la diversificación de los currículos de las Instituciones Educativas en su jurisdicción. 47
  46. 46. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible o. Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte así como el deporte y la recreación y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales que lo requieran. Esta acción la realiza en coordinación con los Organismos Públicos Descentralizados de su zona. p. Identificar las necesidades de capacitación del personal docente y administrativo y desarrollar programas de capacitación, así como brindar facilidades para la superación profesional. q. Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las instituciones de cooperación nacional e internacional. r. Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. s. Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinión pública, de los resultados de su gestión. Artículo 75°.- Órgano de Participación y Vigilancia.- El Consejo Participativo Local de Educación es un órgano de participación, concertación y vigilancia educativa durante la elaboración, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local en el ámbito de su jurisdicción. Está integrado por el Director de la Unidad de Gestión Educativa Local y los representantes de los estamentos que conforman la comunidad educativa, de los sectores económicos productivos, de las municipalidades y de las instituciones públicas y privadas más significativas. Participa anualmente en la elaboración y rendición de cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestión Educativa Local.9 3.2.6 Proyecto Educativo Nacional Mediante R.S. Nº 001-ED. 2007, se oficializa el Proyecto Educativo Nacional al 2021. “La educación que queremos para el Perú”, que plantea Seis Objetivos Estratégicos como respuesta integral a la educación en el largo plazo: 9 Ley General de Educación Nº 28044.48
  47. 47. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 1. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos: a. La primera infancia es prioridad nacional. b. Trece años de buena educación sin exclusiones. 2. Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes: a. Todos logran competencias fundamentales para su desarrollo personal y el progreso en integración nacional. b. Instituciones acogedoras e integradoras enseñan bien y lo hacen con éxito. 3. Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia: a. Sistema integral de formación docente b. Carrera pública magisterial renovada 4. Una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es financiada con equidad: a. Gestión educativa eficaz, ética, descentralizada y con participación de la ciudadanía. b. Educación financiada y administrada con equidad y eficiencia. 5. Educación superior de calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional: a. Renovado sistema de educación superior articulado al desarrollo. b. Se produce conocimientos relevantes para el desarrollo y la lucha contra la pobreza. c. Centros universitarios y técnicos forman profesionales éticos, competentes y productivos. 6. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad: a. Gobiernos locales democráticos y familias promueven ciudadanía. b. Empresas, organizaciones y líderes comprometidos con la educación. c. Medios de comunicación asumen con iniciativa su rol educador. 10 10 Consejo Nacional de Educación. Proyecto Educativo Nacional al 2021. 49
  48. 48. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 3.2.7 Comisión de la verdad y reconciliación Creada por D.S. Nº 065.2001-PCM, dio a conocer públicamente su Informe Final el 20 de agosto de 2003. El Ministerio de Educación se encuentra comprometido con los principios educativos y recomendaciones de la CVR, de manera que se asegure una educación de calidad y se logre formar una ciudadanía justa y solidaria, que promueva valores democráticos. 3.2.8 D.S. Nº 009-2005-ED. Reglamento de la gestión del sistema educativo Proyecto Educativo Local (PEL). Art. 51º.- El D.S. Nª 009-2005-ED. Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo, expresa que es el principal instrumento orientador de la gestión educativa local formulado por la unidad de gestión educativa local. Permite concretar acuerdos y compromisos recíprocos en torno a los objetivos planteados colectivamente. Se articula con el Plan de Desarrollo Concertado, con el Proyecto Educativo Regional y con el Proyecto Educativo Nacional. Diagnóstico Educativo Local: Art. 52º.- El D.S. Nª 009-2005-ED. Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo, expresa que es el componente del proyecto educativo local. La unidad de gestión educativa local formula su diagnóstico educativo local, a partir de los lineamientos técnicos metodológicos establecidos por el ministerio de educación y las disposiciones específicas de la Dirección Regional de Educación. Contiene un inventario de los recursos públicos y privados materiales y humanos disponibles en la localidad para la ejecución del proyecto educativo local. Identifica aspectos críticos del funcionamiento del sistema educativo, situación de la matrícula escolar, situaciones de inequidad en la localidad por motivo de idioma, étnia, género, creencia, opinión, condición económica u otra situación de la infraestructura y cumplimiento de las horas efectivas de trabajo escolar y aprendizaje de los alumnos. Recomienda medidas para enfrentarlos.50
  49. 49. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible Art. 53º.- La Unidad de Gestión Educativa Local es responsable de convocar, organizar y coordinar la participación del Consejo Participativo Local de Educación (COPALE) para la elaboración, seguimiento y evaluación del proyecto educativo local, el que es aprobado por Resolución Directoral. Monitorea y evalúa, de acuerdo a indicadores establecidos, con la participación de las entidades de la sociedad civil, autoridades educativas de la unidad de gestión educativa local y del gobierno local. La convocatoria para su elaboración se hace por Resolución Directoral de la Unidad de Gestión Educativa Local.11 3.3 CONTEXTO REGIONAL Proyecto Educativo Regional - Ancash VISIÓN AL 2021 “Todas las personas en Ancash contamos con una educación liberadora, productiva y de calidad que los forma en valores para la integración, convivencia intercultural y el desarrollo humano sustentable de la región y del país”. El Proyecto Educativo Regional al 2021, es una construcción social que plantea 07 ejes estratégicos, los cuales se desprenden de la visión educativa, de la siguiente manera: 1. Aprendizajes Significativos y Pertinentes 2. Equidad con Inclusión y Calidez 3. Desempeño Docente Ético e Innovador 4. Gestión Educativa Concreta de Calidad 5. Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible 6. Identidad, Interculturalidad y Bilingüismos en la Diversidad. 7. Educación Superior Competitiva Promotora del Desarrollo 11 D.S. Nº 009-2005-ED. Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo. 51
  50. 50. Rumbo a una educación humanista, inclusiva, intercultural y bilingüe, para el desarrollo sostenible 3.4 Contexto Local El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huaraz, plantea una visión del 2004 al 2013, con sus respectivos ejes, que es como sigue: 1. Desarrollo turístico. 2. Desarrollo vial y comunicaciones. 3. Desarrollo empresarial. 4. Desarrollo productivo y comercial. 5. Desarrollo del hábitat. 6. Desarrollo de la salud. 7. Desarrollo educativo, cultural y deportivo. 8. Desarrollo cívico institucional. Huaraz, principal centro turístico de la Región, es una provincia organizada, dinámica y segura, que ofrece un hábitat equilibrado. Promueve el desarrollo basado en actividades turísticas, agropecuarias, artesanales, comerciales, de servicios y mineras. Sus distritos trabajan con visión compartida, tienen infraestructura física y virtual que los articula con los mercados más importantes del país y del mundo. Ha logrado reconocimiento nacional e internacional por su riqueza natural y cultural. La población tiene prácticas saludables, ha disminuido la desnutrición crónica infantil y con participación del sector empresarial privado se protege el ambiente. Los servicios educativos son de calidad y en todos los niveles se imparten valores éticos y culturales. Se forman profesionales competitivos y se ha logrado disminuir el analfabetismo. Sus instituciones y los ciudadanos han desarrollado sistemas de gestión democrática, con honestidad, respeto, compromiso y solidaridad, que promueven el desarrollo integral de su jurisdicción en armonía con el desarrollo regional y nacional.52
  51. 51. “La Educación es un factor indispensable para que la humanidad pueda conseguirlos ideales de paz, libertad y justicia social”. CAPÍTULO IV ARTICULACIÓN DE PLANES Y PROYECTOSObjetivos de EPT (Dákar) 2000 – 2015Plan Nacional de Educación para Todos Proyecto Educativo Nacional Proyecto Educativo Regional - Ancash Proyecto Educativo Local - Huaraz

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