陳怡君_討論文件42號:減緩氣候變遷第五組(1bv)-市場機制組(enhance the cost-effectiveness of,and to promote, mitigation actions)
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陳怡君_討論文件42號:減緩氣候變遷第五組(1bv)-市場機制組(enhance the cost-effectiveness of,and to promote, mitigation actions) 陳怡君_討論文件42號:減緩氣候變遷第五組(1bv)-市場機制組(enhance the cost-effectiveness of,and to promote, mitigation actions) Presentation Transcript

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  • 原則 目標 市場交易 作法: • 市場面作法 • 多面向作法 • 非市場基礎方法 2
  • 開發中國家進行持續發展和消除貧困時, 必須仰賴技術的支持,以及透過公共資金 和能力來取得資源建設,原則如下: (a) 特設工作組,必須尊重Bali行動計畫的權力, 清楚定義有效且支援性的原則和相關實施方案的規定 。 (b) 為了承認AWG-LCA的權力為關於京都協議的討論,協商機制必 須在會議中擬定出更進一步的承諾。 (c)各國政府在公平和尊重的原則下,必須確保充分執行該公 約,並保有各國契約方選擇自願性義務的權利。 3
  • 京都議定書下,各國締約方應該引進私有 部門的參與,期待及相互合作提高成本效 益,並促進資金流動發展中國家締約方催 化減緩行動,以期建立一個全球碳市場。 另外,各締約方應確保市場為基礎的方法 提供資金,技術和能力建設,以實施國家 測試排放量認可服務,相輔相成的支持公 共資源的維護。 4
  • 在符合無損害前景下,開發中國家締約方,應力求透過自願行動, 使實際排放量水平低於預測標準,則超出範圍部分可以產生單位, 轉讓給其他開發國家締約方。 具備交易資格準則: 經貿單位與京都議定書表示,已開發國家締約方 (包括那些未加 入京都議定書)可參與現有和新的機制: (1)必須提交國家要求的排放清單(測量,報告來源排放量和清除 量) 。 (2)設置的分配數量需受國家上限約束。 (3)在核准的交易系統與京都議定書中各締約方,需達成協議並在 最高機構會議,擬定減量確定的方式和程序,避免重複計算。 5
  • (1)確保各締約方的參與是出自自願基礎。 (2)確保全球淨效益減緩。 (3)確保環境的完整性,額外的減量行動,防範雙重計算標準 使排放量減少。 (4)促進一個強而有力、透明,多元和管理機制良好的碳市場 以及參與私營部門的發展。 (5)提高獎勵誘因,促進使用成本較高的減低排放機制。 (6)促進並提供一定規模的支持活動,並確保減緩行動是由國 家推動。 (7)獎勵投資,技術轉讓和實現 其他共同利益。 (8)促進公平和公正地分配各區域活動和提供前期資金。 (9)定義簡易管理和執行情況機制。 6
  • (1)參加各締約方為自願基礎,沒有任何直接或間接的懲罰, 或歧視未參與任何行動者的行為。 (2)推行額外性的減緩行動。 (3)公約的最終目標為充分和有效的作出全球減量效益貢獻。 (4)環境的完整性和責任制。 (5)技術機制外獎勵投資和技術轉讓。 (6)公平和公正地分配各區域的活動。 (7)促進共同利益,尤其是: -尊重和促進當地社區的持續性發展。 -充分尊重原住民人民和當地社區的權利。 -確保當地社區有權參與設計,執行和監督等機制的影響。 (8)根據目標利用技術為國家和地方,適當規定和原則的公約。 (9)增加管理和執行系統,以確保績效。 (10)由國家推動減少排放量行動。 7
  • 稅務 由於企業和民間團體將使用各種方法減緩排放 量,以提高成本效益,來促進減量行動,故以開開 發國家締約方,應調整其稅收制度,以反映溫室氣 體含量的各種能源資源。 消費模式的變化 已開發國家和開發中國家締約方,將致力改變所 有相關部門消費模式,以促使國內來源的排放溫室 氣體量(Eg.二氧化碳) 長期趨勢排放量能夠符合公 約的目標。 8
  • 消除貿易壁壘與知識產權 隨著客觀促進減緩氣候變遷行動,包括通過提高成本效益,各締約 方應確保智慧財產權協定不得解釋或執行的方式,限制或阻止任何 締約方採取任何措施,促進減緩氣候更改。雙方同意進行一系列的 措施,包括: (1)建立全球化的商品和技術促進減緩氣候變化。 (2)維持貿易有關智慧財產權協定(TRIPS)中,充分使用的靈活性。 (3)在已開發與開發中國家締約方之間採行差別定價。 (4)審查所有現有的有關智慧財產權法規,以提供某些訊息,消除障礙和限 制。 (5)促進創新的知識共享,共同開發無害環境的技術。 (6)減少/縮短時間在對氣候有益的技術專利上。 (7) 採取一切實際可行的步驟,以確保智慧財產權的解釋和適用的方式,維 持參與減環氣候變遷活動締約方的成本效益。 9
  • 加強內部能力和技術發展 已開發國家締約方應支持開發和增強當地能力,和其他國家 締約方相關部門,包括能源、運輸、工業、農業、林業和廢棄 物管理部門,交流有關的科學、技術、工藝、社會經濟和其他 訊息、知識、技術訣竅、做法、程序和有關的技術計劃,以緩 解氣候變化。 教育 已開發國家締約方和其他開發中締約方,應採取一切 實際可行的步驟,促進、便利和資助,並努力推廣相 關氣候變化領域的教育,培訓和傳達公眾意識。 10