1. PACTOS PROGRESISTAS PARA UN MUNICIPIO IGUALITARIO
Presentamos aquí los Pactos Progresistas para un Municipio Igualitario . De la misma
manera que los “11 Pactos para un Municipio Progresista”, las propuestas que ahora
presentamos pretenden ser una plataforma de compromisos programáticos para ser
asumidos por las y los futuros líderes y pre-candidatas(os) del progresismo y por todas y
todos quienes se sientan convocadas(os) a adherir a éstos. Representan asimismo, para el
Movimiento progresista, la consecución de un camino de definiciones para conformar una
línea de liderazgos comprometidos no con pactos de poder, sino con contenidos concretos que
aporten a mejorar la vida de nuestros conciudadanos y conciudadanas, y expresan la vocación
efectiva de estos liderazgos progresistas a lo largo del país por construir una sociedad
igualitaria, donde mujeres y varones tengan las mismas oportunidades para desarrollar sus
talentos y ser felices.
Estas propuestas han sido sistematizadas por la Vicepresidencia de Educación y Cultura del
PRO sobre la base de los planteamientos recogidos del debate en decenas de encuentros
comunales y regionales realizados por las(os) progresistas a lo largo del país durante los
últimos meses.
El Movimiento Progresista, hace suyos estos pactos y los pone a disposición de la ciudadanía y
de sus líderes locales para que sean enriquecidos con nuevas ideas y perspectivas, en sintonía
con las distintas realidades locales a lo largo del país.
Los derechos pendientes de las mujeres en Chile
Gran parte de las conquistas recientes de las mujeres se deben al trabajo constante del
movimiento social de mujeres, con alta presencia en Chile durante las últimas tres décadas. A
pesar de estos avances, existen aún muchísimos derechos femeninos pendientes y grandes
cambios culturales por impulsar para lograr la igualdad de oportunidades , la reducción de las
barreras que aún impiden con mayor probabilidad a las mujeres desempeñarse para lograr
iguales resultados y el respeto a nuestras libertades.
Desde el Movimiento Progresista estamos convencidas(os) de que sólo una acción decidida,
con políticas públicas afirmativas y audaces permitirá a nuestro país dar pasos sustantivos en
materia de igualdad de derechos entre varones y mujeres.
Sigue pendiente en Chile lograr un reconocimiento que haga sancionables legalmente la
violación de los derechos sexuales y reproductivos; sigue en deuda una política que provoque
efectivamente cambios en los rígidos modelos de roles adjudicados a cada sexo; la violencia
contra la mujer sigue siendo un fenómeno recurrente en Chile (PNUD, 2010), así mismo,
1

2. existen serias deficiencias en la atención que se otorga a los jóvenes en los servicios de salud
cuando se trata de sus derechos sexuales y reproductivos; sigue pendiente, por muchos
municipios, el cumplimiento de la Ley 20.418 que regula la entrega de la anticoncepción de
emergencia; no se ha relegislado en Chile sobre el aborto y la libre decisión de las mujeres, ni
siquiera se ha repuesto el aborto terapéutico eliminado por la dictadura; sigue pendiente una
ley de cuotas que ayude a fortalecer la participación política de las mujeres; Chile ostenta la
más baja tasa de participación femenina en el mercado laboral entre los países de América
Latina en similares condiciones de desarrollo (OIT, 2007 y PNUD 2010) y existe una inserción
importante en condiciones de alta precariedad; la brecha salarial entre hombres y mujeres es
muy alta, y aumenta con el nivel educacional alcanzado; además, se ha mantenido durante
décadas la discriminación en el sistema de salud privado a las mujeres en edad fértil; no
existen políticas serias y sustentables de apoyo para las adultas mayores; entre muchísimos
derechos en deuda: obtener muchos derechos básicos que resguarden el cuidado de nuestra
integridad de humanas es aún una materia pendiente en Chile.
Sólo un tercio de las mujeres posee trabajo remunerado (37,1%)1, pero este promedio general
no muestra algo más dramático aún, y es que de las mujeres más pobres solo un 17,6% trabaja
remuneradamente y solo un 27,4% participa del mercado laboral; lo que implica que una de
cada tres mujeres que querrían trabajar no logran hacerlo.
Dentro del grupo ya de por sí reducido de chilenas que peciben pago por su trabajo, más de un
tercio lo hacen por cuenta propia o como dependientes sin contrato de trabajo y carecen, por
ello, de derecho a la maternidad y de previsión. Pero peor, pues son mayormente de nuevo las
mujeres más pobres las que no tienen contrato, entre ellas, alrededor del 60% trabaja por
cuenta propia o siendo asalariada, no posee contrato de trabajo.
En perspectiva, lo anterior constituye una situación grave, con efectos de largo plazo. Aún
entre las del grupo que han logrado tener un trabajo remunerado, debido a los bajos salarios,
la alta rotación laboral y al no pago de imposiciones previsionales, sólo un tercio recibirá un
ingreso mensual mayor que la pensión mínima durante su vejez.
Este cuadro nacional es más dramático si se suma a las mujeres dueñas de casa. Más de 2
millones y medio de mujeres2, se dedica exclusivamente a las labores del hogar. Ellas no han
cotizado en el sistema de pensiones y por lo tanto no tendrán cómo recibir una jubilación
cuando cumplan los sesenta años.
Si a todas ellas sumamos las mujeres que habiéndose dedicado a las tareas del hogar o siendo
trabajadoras informales (cuenta propia o asalariadas sin contrato), son además jefas de hogar,
es decir, que no recibirán siquiera pensión de un esposo, tendremos un cuadro de la
extremadamente difícil situación de las mujeres, en general, pero especialmente de las de
escasos recursos en nuestro país.
Debido a los roles tradicionalmente asignados a las mujeres, como el cuidado de enfermos,
adultos mayores y niños, muchas mujeres se ven asímismo imposibilitadas de incorporarse al
trabajo remunerado. De hecho, un 26,3% de las mujeres chilenas inactivas laboralmente
1
CASEN, 2009.
2
Según datos del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), a junio de 2005 había 2.688.129 mujeres, 16,5% de
la población total del país, que se dedica exclusivamente a las labores del hogar.
2

3. manifiesta una imposibilidad de buscar empleo debido a los quehaceres del hogar y un 13% a
su dedicación al cuidado de otros (Casen 2009).
Por otra parte, en el campo de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, la Cuarta
Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing 1995) señaló que los derechos humanos de las
mujeres incluyen su derecho de ejercer control y decidir libre y responsablemente sobre los
asuntos relacionados con su sexualidad, libres de coerción, discriminación y violencia. Entre
los más importantes derechos sexuales y reproductivos figuran los siguientes: Derecho de
disponer de acceso a la información y los medios necesarios para ejercer una opción
voluntaria; salud reproductiva y salud sexual como componentes de la salud en general, a lo
largo de todo el ciclo de la vida; adopción de decisiones reproductivas, inclusive la opción
voluntaria en lo relativo al matrimonio, la formación de familias y la determinación del
número y espaciamiento de los hijos y del momento de tenerlos; Igualdad y equidad para
hombres y mujeres, a fin de posibilitar que los individuos efectúen opciones libres y bien
fundamentadas en todas las esferas de la vida libres de discriminación por razones de género;
Seguridad sexual y reproductiva, en especial, la protección contra la violencia y la coacción
sexual, y derecho a la vida privada.
En agosto de 2011, en la Asamblea General de Naciones Unidas el Secretario General entregó
el informe del Relator Especial del Consejo de Derechos Humanos, Anand Grover, “El Derecho
de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental”. Éste examina
los efectos de las barreras jurídicas y penales en el aborto, afirmando que vulneran el derecho
a la salud y la dignidad humana, en particular, adopción de decisiones e integridad física.
Concluye que se requiere la inmediata eliminación de barreras legislativas, penales y políticas
que afectan la salud sexual y reproductiva, para asegurar el ejercicio del derecho a la salud.
Asimismo, la “violencia de género” o la ejercida hacia las mujeres por el hecho de ser mujeres,
por transgredir los roles asignados por la cultura tradicional, por abrirse camino con
autonomía o por el simple hecho de poner en duda la idea patriarcal de la “autoridad
masculina”, es un fenómeno mucho más común de lo que nuestra sociedad quiere reconocer.
Pues violencia no es solo la agresión abierta. Violencia es también la restricción de la
posibilidad del desarrollo integral de las mujeres, las diversas formas de descalificación de las
mujeres en sus capacidades multidimensionales (intelectuales, emocionales, éticas, creativas),
su reducción a objetos de satisfacción de otros o de simples mercancías en el comercio del
sexo; el colaboracionismo para impedir u obturar el desarrollo público de las mujeres, o
cualquier restricción abierta o encubierta al desarrollo de las potencialidades creativas
femeninas.
Si queremos hacer del nuestro un país de igualdad, de respeto a las diferencias en la igualdad
de derechos, también los gobiernos locales deben hacerse cargo de implementar planes y
políticas que reequilibren la situación de las mujeres, sobre todo porque es en las comunas,
las localidades, los barrios donde las mujeres habitan la mayor parte del tiempo, siendo
quienes primeramente se hacen cargo del cuidado de las personas más vulnerables: adultos y
adultas mayores, niños y niñas y enfermos(as).
Por todo aquello, el Movimiento Progresista se compromete con políticas de igualdad de
oportunidades en el acceso a puestos de trabajo, al reconocimiento de la doble jornada laboral
de las mujeres (una remunerada y otra no remunerada), al reconocimiento y resguardo de los
derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos, al cumplimiento de los Convenios
internacionales suscritos por Chile, en especial la Plataforma de Acción de la Conferencia
3

4. Mundial de la Mujer de Beijing, que exige resguardar el derecho de las mujeres a tomar sus
propias decisiones acerca de su sexualidad y su reproducción, y al fomento de una cultura de
respeto a la diversidad en la igualdad de oportunidades.
De esta manera, el movimiento progresista se compromete a implementar, desde cada
localidad, y a través de sus representantes en el gobierno municipal, Concejalas,
Concejales, Alcaldesas y Alcaldes, los siguientes “Pactos para un Municipio Igualitario”:
1.PACTO COMUNIDAD DE MUJERES EN RED
Se hace necesario romper la situación de reclusión doméstica en que se encuentra gran parte
de las dueñas de casa, sobre todo de sectores más pobres, ampliando sus horizontes de
contacto con otras mujeres incluso fuera de sus comunas y con ello, sus oportunidades de
desarrollo creativo, social, económico y cultural. Queremos colaborar a construir y fortalecer
lazos entre las vecinas de manera de provocar dinámicas de colaboración, solidaridad y apoyo
mutuo entre mujeres. Para ello proponemos la generación del Programa Comunidad de
Mujeres en Red, dirigido centralmente a las dueñas de casa, y que contempla las siguientes
iniciativas:
e-Centros Barriales. Habilitación de espacios de acceso libre a internet en cada barrio, con
equipamiento computacional adecuado para que las dueñas de casa puedan acceder de
manera gratuita a la web, con cuotas de uso diario y donde, además, se realicen talleres de
capacitación para mujeres en el uso de las nuevas tecnologías.
Plataforma Mujeres en Red. Generación de un portal web de carácter regional e
intercomunal, dirigido a mujeres, que contribuya a generar vínculos entre mujeres de distintas
comunas, y que mantenga información al día sobre legislación y derechos de las mujeres,
oportunidades de empleo, programas de capacitación, talleres, proyectos de emprendimiento,
etc.
Radio Mujer. Apoyar con financiamiento municipal la implementación de radios comunales
comunitarias gestionadas por mujeres.
Tarjeta Mujer. Habilitación de la credencial “tarjeta mujer”, administrada por el municipio, el
que será el encargado de gestionar y concretar convenios con diferentes servicios regionales y
comunales, públicos y privados, para abrir la más amplia gama de beneficios a las mujeres de
la comuna, tales como: descuentos en tiendas, en alimentación, en esparcimiento, en
peluquería, en salud especializada, jardines infantiles, etc.
2. PACTO POR LA PARTICIPACIÓN FEMENINA
La participación política de las mujeres en Chile se encuentra seriamente restringida: sólo un
14% de los representantes de la Cámara Baja en Chile son mujeres; sólo 12,5% de las alcaldías
y un 23% de las concejalías están dirigidas por mujeres; y el porcentaje de candidaturas
femeninas aún no llega al 20% del total.
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5. Por ello, tenemos el convencimiento de lo imperativo generar una acción afirmativa que, desde las
políticas públicas, fomente dar saltos en la representación de esta mitad de la población nacional
que se ha convertido en una minoría de poder. Para avanzar en ello, desde los gobiernos locales,
los y las porgresistas nos comprometemos con las siguientes iniciativas:
Agrupaciones femeninas comunales. Promover la organización vecinal de mujeres a través
de la extensión de beneficios a las mujeres agrupadas, tales como: acceso prioritario a fondos
de fomento productivo; al financiamiento de proyectos de mejora de la infraestructura barrial,
y proyectos educativos y de capacitación; apoyo por parte del municipio al desarrollo de sus
agrupaciones.
Mujeres jóvenes líderes. El Municipio se compromete a fortalecer los liderazgos de niñas y
jóvenes, a través de la generación de espacios de formación de líderes femeninas de la
comuna, co-organizados con instituciones especializadas tales como universidades y centros
de estudios de la mujer.
Consultas ciudadanas a las mujeres. Implementación de mecanismos de consulta periódica
a las mujeres de la comuna sobre políticas municipales, que favorezcan el ejercicio de su
control ciudadano. Al menos una vez por año, sobre temáticas de política municipal.
Gobiernos locales paritarios. Es necesario implementar políticas que garanticen la
entrada de mujeres a las estructuras de gobierno local, políticas de discriminación positiva
que establezcan que en los puestos de primera línea exista paridad de género. Esta
proporción no tiene por qué ser inmediata, pero sí progresiva hasta llegar a las meta de la
equidad de género en la representación.
Plazas de ocio y recreación ciudadana. Nuestros municipios recuperarán los espacios
públicos, plazas y playas, y otros, para acondicionarlos como lugares reacreativos para
mujeres y varones de diversas edades. Se dispondrá en éstos de implementación para diversas
prácticas deportivas, gimnasia y ajedrez para mujeres, varones y jóvenes.
3. PACTO POR CALIDAD LABORAL Y MÁS EMPLEO FEMENINO
En Chile la inserción de las mujeres en el mercado del trabajo es inferior al promedio de
América Latina. Las mujeres se han incorporado al mundo del trabajo sin abandonar el trabajo
doméstico tradicionalmente asignado, por tanto, junto con el trabajo remunerado, siguen
siendo las principales responsables de la mantención de la casa y el cuidado de hijos e hijas, y
de otras personas dependientes. Esto ha derivado en que muchas se desempeñen en trabajos
precarizados, con jornadas parciales, que generalmente no están sujetas a ningún tipo de
regulación, y que además generan menores ingresos.
Los Municipios, en tanto organismos públicos deben colaborar a resguardar la calidad del
empleo de las mujeres, y su desempeño en condiciones de seguridad, así como ayudar a
generar condiciones para que muchas de las mujeres que no acceden aún al mercado del
trabajo debido, sobretodo, a sus responsabilidades en el hogar, puedan hacerlo. Para avanzar
en aquéllo, los(as) líderes comunales progresistas nos comprometemos con las siguientes
iniciativas:
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6. Servicios de apoyo a las tareas del hogar. Generación de servicios que apoyen, desde la
institucionalidad comunal, la disminución de la carga de trabajo doméstico de las familias,
tales como casinos y lavanderías a bajo costo. ervicios de cuidado de adultos(as) mayores.
Generación de una red de establecimientos de cuidado de adultos(as) mayores por jornadas
parciales, que evite la ruptura de vínculos familiares que puede suponer el alojamiento en
hogares de ancianos haciendo viable la mantención de los adultos mayores junto a sus
familias. Para llevar a cabo este programa se fomentarán las alianzas entre los municipios y la
sociedad civil; organizada en ONGs e instituciones religiosas.
Cuidadoras en el hogar. El municipio promoverá la oferta del trabajo a mujeres de la comuna
para la labor de cuidadoras de adultos mayores y de enfermos postrados. Este programa
implicará generar fuentes de ingresos para mujeres de la propia comunidad y estará enfocado
a su vez a promover la inserción laboral de las mujeres de la familia, que no lo hacen por su
responsabilidad con estas personas..Mujeres con oficio. El municipio otorgará becas de
estudios y de capacitación a aquellas mujeres de la comuna que se desempeñen o cursen
estudios en oficios o profesiones tradicionalmente segregadas sólo para varones. Se
fomentará, de esta manera, la formación y capacitación de mujeres mecánicas, ingenieras,
conductoras, zapateras, etc. comprometiéndose con ello a disminuir la segregación sexual del
trabajo.
Red Educación para mejor trabajo. Esta red deberá sustentar un registro público y
promover reconocimientos, o en su defecto, denuncias por parte de las trabajadoras, sobre
aquellas empresas que cautelen un empleo de calidad, buenas condiciones laborales, y el
resguardo de la salud e integridad de las trabajadoras, y no incurran en malas prácticas
laborales. Este programa debe además educar a las mujeres respecto de sus derechos
laborales, sobre los efectos nocivos que provocan las precarias condiciones de trabajo, sobre
el uso indiscriminado de los agrotóxicos, etc.
En el caso de las mujeres de sectores rurales, este programa deberá además promover la
educación en fortalecimiento de las capacidades negociadoras y de gestión de las
asalariadas y las campesinas.
Capacitación para el desarrollo comunal. Creación de cursos de capacitación dirigidos a
potenciar en las mujeres destrezas laborales para la apertura de nuevas áreas de desarrollo
comunal, así como fomentar los convenios de investigación con Universidades y Centros de
estudios para la identificación e introducción de nuevas técnicas que aseguren un mejor uso
de los recursos naturales en las labores productivas que se desarrollan en la comuna.
4. PACTO POR LA SEGURIDAD Y CUIDADO DE NIÑOS Y NIÑAS
Uno de los elementos que desincentiva la participación laboral de las mujeres y su restricción
al espacio del hogar es el miedo a dejar a sus hijos expuestos a riesgos o en situaciones de
indefensión frente a amenazas sociales como la drogadicción, la delincuencia y otros. Es claro
que sin la disposición de una sólida red de cuidado de infantes y jóvenes las mujeres prefieron
optar por no salir del hogar. Se hace imperativo fortalecer esas redes en cada comuna y
localidad con servicios de alta calidad, con apoyo profesional, en el cuidado y educación de
niños(as) y jóvenes. Para avanzar en ello, los liderazgos progresistas se comprometen con las
siguientes iniciativas:
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7. Ampliación de la cobertura de las Salas cuna y jardines infantiles municipales; y generación,
Servicios de cuidado y acompañamiento educativo de niños, niñas y adolescentes.
en conjunto con el Ministerio de Educación, de una red de Centros Infanto-Juveniles públicos,
que atiendan, en modalidad de servicios de cuidado y acompañamiento educativo
complementario, a niñas y niños después de la jornada escolar y en los horarios laborales de
sus madres y padres. Nos parece importante que los niños y niñas y adolescentes pasen esas
horas en establecimientos cercanos a sus hogares, con educadores que conozcan sus entornos
familiares y generen diagnóstico e intervenciones psicosociales de manera sistemática, de
manera que este tiempo no sea entendido simplemente como nueva extensión de la jornada
en el establecimiento educacional.
Transporte escolar municipal. Habilitar un servicio de transporte escolar por colegio
municipal, para niños y niñas de 1° a 6° básico, que los conduzca desde paraderos indicados
en sus barrios o localidades hasta sus escuelas de la misma comuna tanto al ingreso como al
término de la jornada escolar.
Prevención de la drogadicción. Creación de un programa de Ligas Deportivas Comunales
que cuente con el recocimiento del Ministerio de Educación, y la coordinación con los colegios
municipales que convaliden estas actividades con caracter curricular, y la valoración del
rendimiento deportivo de los jóvenes y niños y niñas a través del reconocimiento público.
Paralelamente y con la misma finalidad, creación de programas de arte para aquellos jóvenes
menos motivados por el deporte, pero con destrezas artísticas, por ejemplo, en el ámbito de la
música, el teatro, la literatura o la pintura.
5. PACTO PRO SALUD PARTICIPATIVA
El derecho a la salud, es decir, al bienestar pleno de las personas, ha tendido a ser
mercantilizado y postergado para muchas mujeres, además de restringido a políticas que
abordan las consecuencias, la enfermedad, muchas veces a destiempo, y debe ser repensado.
Creemos necesario implementar enfoques participativos en Salud Colectiva Comunal, que
incorporen a las mujeres, jóvenes, adultas mayores, indígenas, de sectores rurales, tanto en el
diseño, como en la puesta en marcha de las políticas de salud pública municipal, de manera de
asegurar la prevención, y la atención oportuna y de calidad, entendiendo que la participación
de las mujeres implica un reconocimiento a su ciudadanía y a su aporte específico en este
campo: ya no más como sujetos de riesgo o de costos, sino como actoras de la salud personal y
colectiva. Con este enfoque, los y las progresistas impulsaremos los siguientes planes
comunales:
Médicos(as) familiares con un enfoque participativo de salud colectiva. Los municipios
Progresistas pondrán en acción los planes correspondientes incluidos en el actual Modelo de
Salud Familiar que incluye la generación de un sistema de médicos familiares, con un enfoque
participativo y de género. En ese modelo de salud, será fundamental capacitar a los y las
profesionales en la diversidad de los tipos de familia existentes, en las relaciones de poder que
operan al interios de ellas, y en poder identificar y por tanto, prevenir posibles dinámicas de
violencia al interior de la familia.
Salud mental. La precarización del trabajo ha aumentado la intensidad del trabajo y a la vez
erradicado las horas de ocio. En nuestro país la situación de las mujeres es particularmente
7

8. complicada al respecto (según la Encuesta Mundial de Salud Escolar de OMS, en Salud Mental,
Chile es, inéditamente, el único país en que las adolescentes mujeres manifiestan una
tendencia más clara que los varones a hacer planes de suicidio, por ejemplo). Los municipios
progresistas se harán cargo de ofrecer programas de salud mental integrales para mujeres y
varones, con perspectiva de género, además de programas de empoderamiento de las mujeres
adolescentes que les apoyen en sus procesos de fortalecimiento subjetivo, cognitivo y social,
entendidos como factores protectores esenciales.
Acceso al agua y fomento de las energías renovables. Todas las familias de la comuna
tendrán asegurado su acceso al agua, como un bien de uso público. Se fomentará, asimismo, el
uso de energías renovables no convencionales, limpias, que además de eficientes, permitan
abaratar costos a las familias y además, sobre todo en el campo, suplantar el uso de kerosene
u otros productos peligrosos y contaminantes. Se realizarán capacitaciones comunitarias y se
otorgarán subsidios para la inversión inicial a las familias que reconviertan sus matrices
hogareñas tradicionales por energías limpias.
6. PACTO POR LA DIVERSIDAD Y LA INTEGRACIÓN
Nuestras comunas acogen diversidad de experiencias de mujeres a veces de diversas culturas
y nacionalidades. Debido a enfoques restrictivos y excluyentes, mucho de esta rica diversidad
y de las personas que la portan, ha sido invisibilizada o simplemente aislada como “casos” que
son desconsiderados en la planificación de políticas públicas comunales. Para el PRO, la
diversidad de experiencias y culturas que muchas comunas expresan en su composición
poblacional, representa más que un problema, una oportunidad para el desarrollo comunal.
Por ello, nuestro enfoque es de respeto y de construcción de comunas integradoras, que hagan
de estas diferencias una fuente para el fortalecimiento de la identidad comunal, tal como lo
han hecho diversos municipios alrededor del mundo, que han logrado comprender la
importancia de dotarse de una identidad abierta a esta riqueza cultural. En esta línea, los y las
líderes comunales progresistas se comprometen a impulsar las siguientes iniciativas:
Apoyo al emprendimiento de mujeres indígenas. Generar un fondo para promoción del
emprendimiento de mujeres indígenas que apoye el desarrollo de actividades vinculadas a la
potenciación y desarrollo de su acervo cultural ancestral y a innovaciones productivas que
aporten a su desenvolvimiento económico y social, así como al de sus comunidades.
Secretaría de Integración multicultural. Establecer una oficina municipal de apoyo a
inmigrantes mujeres y varones, que les ayude a orientarse en su instalación en la comuna y
apoye su inserción laboral, fomente los vínculos entre connacionales, y la mantención y
fortalecimiento de su cultura de origen a través de la organización de ferias culturales,
festivales de gastronomía internacional y del apoyo al establecimiento de comercios con
identidad nacional diversa.
7. PACTO POR DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS PLENOS
El derecho al cuidado íntegro de la salud de mujeres y varones al pleno ejercicio de nuestros
derechos sexuales y reproductivos está consignado en los tratados internacionales firmados
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9. por Chile. Sin embargo, en este punto, la cultura conservadora de las élites chilenas ha
terminado por vetar y retrasar la aplicación de estas convenciones. Esta cultura, ha planteado
un tutelaje que a nosotros nos parece inaudito sobre las decisiones de las mujeres sobre su
reproducción y su cuerpo. Al retrasar la aplicación de políticas de reglación de la fertilidad,
ellos se han hecho cómplices de los cientos de miles de embarazos no deseados muchos de los
cuales terminan en abortos clandestinos. Ellos no sólo quieren decidir por las mujeres lo que
es mejor para sus cuerpos y su futuro, sino que nos niegan el derecho al goce y a una
sexualidad segura. Para ellos es mejor cerrar los ojos ante la realidad y olvidar, como si fuese
un dato más, que en Chile tiene la tasa de abortos más alta de América Latina, a pesar de que
está penalizado con cárcel y que la “cifra negra” de abortos se eleva a 160.000 al año
(Guttmacher), que representarían nada menos que el 35% det total de los embarazos
(Proyecto Ley Marco de DDSSRR, 2000). No hay ni que recordar que las más afectadas por las
condiciones de los abortos clandestinos en Chile son las mujeres más pobres.
Es por lo anterior, que los municipios progresistas se comprometen a cautelar:
Acceso a métodos de regulación de la fecundidad y prevención de ETS. Resguardar el
derecho a ser informados y acceder a información clara, comprensible y completa sobre
métodos de regulación de la fecundidad y de prevención de enfermedades de transmisión
sexual, incluido VIH y SIDA, acceso a servicios de consejería sobre métodos seguros y eficaces
de regulación de la fecundidad.
Entrega de la Píldora del día Después a mujeres y varones. Asegurar el cumplimiento
artículo 2° de la ley LEY 20.418, que señala que toda persona tiene derecho a decidir
libremente… los métodos de regulación de la fertilidad masculina y femenina. Los municipios
progresistas cumplirán esta ley entregando la PAE tanto a las mujeres, como a sus parejas
varones que la soliciten.
Entrega de Preservativos a varones como a mujeres. Fomentar el uso de preservativos
tanto para la prevención del embarazo, sobre todo adolescente, como para la prevención de la
transmisión de ETS y del VIH-SIDA. Los municipios deberán realizar campañas para el uso de
este implemento como política de salud pública y cautelar su entrega de manera
desburocratizada, oportuna y reservada, tanto a varones como a mujeres de la comuna.
Estado. El municipio asumirá la iniciativa como promotor y gestor de Espacios de Diálogos
Programas municipales de educación sexual en todos los colegios financiados por el
sobre Sexualidad en todos los establecimientos de la comuna financiados con recursos
públicos (Municipales y particular subvencionados).Con ello, nuestros municipios se
comprometen a hacer cumplir la ley 20.418 que establece la obligación de los
establecimientos educacionales reconocidos por el Estado, de contar con un programa de
educación sexual en el ciclo de Enseñanza Media, que informe de manera completa sobre los
diversos métodos anticonceptivos existentes y autorizados. Asimismo, estos programas
sensibilizarán a los y las adolescentes respecto de las condiciones de una maternidad plena y
responsable, sobre el proceso de embarazo, los compromisos que supone, y sobre la
importancia de tomar decisiones informadas, de manera de no entenderlo como una solución
a los problemas de vivienda, de autonomía, de pobreza e incluso de autoestima personal,
como ocurre hoy con muchas jóvenes. Además del cumplimiento de esta ley, los Municipios
asegurarán que en la Educación Preescolar y Básica, existan programas de educación sexual,
adecuados a cada momento etario, con contenidos basados en protocolos de UNFPA y de
UNICEF.
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10. Generaremos una oficina comunal de Educación en Salud y Derechos sexuales y reproductivos
Oficina Comunal de Educación en Salud y Derechos sexuales y reproductivos.
que cautele la implementación y el seguimiento de los programas de educación en sexualidad
en los sectores formal e informal para niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas adultas y
familias en su diversidad y fiscalice el cumplimiento de la ley en materia de educación sexual
en nuestras comunas. Esta Oficina será la encargada de implementar programas para reforzar
la igualdad de género y el respeto a la orientación sexual, la autoestima, la no discriminación,
la autonomía en la toma de decisiones, el reconocimiento de los saberes tradicionales
protectores y las relaciones basadas en la igualdad y el respeto.
Despenalización del aborto. Demandaremos el debate y aprobación de los proyectos de ley
que despenalizan el aborto en toda circunstancia y erradicar en la comuna las políticas
represivas en los establecimientos de salud en contra de las mujeres que consultan por
complicaciones post aborto que ponen en riesgo sus vidas.
8. PACTO PROTECCIÓN DE LAS MUJERES Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
DE GÉNERO
La violencia contra la mujer se reconoce en la legislación de nuestro país como violencia
Intrafamiliar, término que la restringe al espacio privado y no da cuenta de su carácter de
discriminación de género, esto es, un asunto de poder desigual entre mujeres y hombres,
como producto de la cultura sexista (machista) de nuestra sociedad. En Chile, el 35.7% de las
mujeres reconoce haber sufrido violencia física, y/o psicológica y/o sexual durante su vida.
Mientras la ideas inferiorizadoras que justifican estas prácticas no sea desmontada, sus
consecuencias extremas, como la agresión doméstica y sexual permanente hacia muchas
mujeres, e incluso su asesinato, seguirá creciendo en nuestro país.
Casas de acogida para mujeres agredidas. Establecer casas de acogida para mujeres
agredidas por sus parejas o por sus padres/madres, convivientes u otros familiares. Estas
casas deben estar articuladas de manera intercomunal en una red de colaboración entre
municipios, de forma de permitir el traslado de las personas agredidas lejos de su residencia,
si así se requiriese.
Estas instituciones deben hacerse cargo del apoyo y el tratamiento legal y psicológico a las
personas agredidas, así como en la mediación con el MINVU en el caso de requerir nueva
vivienda y la búsqueda de oportunidades laborales. Asimismo, deberán cautelar la
mantención, junto a la víctima, de sus hijos, en caso de ser pertinente. Y la realización de
cursos de capacitación para entregar a las mujeres herramientas para insertarse
laboralmente. Además se les ofrecerá asesoría para postular a los fondos de emprendimiento
tanto comunales como nacionales e incluso internacionales.
Protocolo de primera atención. Garantizar que en la red de consultorios de atención
primaria y en los hospitales de la comuna, en todas las entradas de atención (urgencias,
atención obstétrica, atención de especialidades, etc.), exista un protocolo de primera atención
que incluya la detección de violencia de género al interior de los hogares. Y que exista un
informe periódico del resultado de la detección.
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11. Proyectos Barriales Mujeres contra la violencia de género. Financiar la generación de
proyectos barriales de mujeres contra la violencia de género, enfocados a formar redes de
apoyo comunitario, tanto para la prevención, como para la gestión de procedimientos no
violentos de resolución de conflictos. Estos proyectos deben considerar talleres de formación
y sensibilización de las mujeres, así como iniciativas para colaborar en el apoyo a las víctimas
de violencia.
Rehabilitación de agresores. Programa comunal de rehabilitación de agresores, el cual no
debe ser utilizado como sustitución de las sanciones penales.
Mujeres Progresistas
Vicepresidencia de Educación y Cultura
Santiago, marzo de 2012
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