Fundación Progresa                                                                                             Salvador 10...
Una nueva políticade drogas para Chile.La Fundación Progresa aborda la temática de las drogas bajo un prisma basado en el ...
2.- Despenalizar el consumo, porte y   cultivo de marihuana para usos       personales: poner fin al           prohibicion...
3.- Más salud pública y educación,       no sólo seguridad pública:3.1-UN TEMA DE SALUD PÚBLICA:La política de drogas en C...
5.- Terminar con el crimen       organizado, reducir los costos,       enfocar la inversión y recaudar                 imp...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Nueva politica de_drogas_para_chile_progresa

1,401 views
1,368 views

Published on

Published in: News & Politics
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,401
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
9
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Nueva politica de_drogas_para_chile_progresa

  1. 1. Fundación Progresa Salvador 1029, Providencia Santiago, Chile Contacto@fundacionprogresa.cl www.fundacionprogresa.clEn la Fundación Progresa creemos que el debate en torno a las políticas de drogas en Chile requiere de un espacioinclusivo, abierto y libre de tabúes ideológicos. Pero por sobre todo, que debe centrarse en un dialogo que integreconceptos y principios de libertades individuales, derechos, responsabilidad y salud. La mal llamada guerra contra lasdrogas ha sido uno de los mayores fracasos en lo que a políticas públicas mundiales se refiere y no estamos dispuestos aque en Chile ocurra lo mismo.Creemos que como país es urgente profundizar un diálogo pragmático e inclusivo, especialmente cuando celebramos elbicentenario, un momento de reflexión respecto a nuestro pasado, presente y por sobre todo el futuro. Es por esto quegracias a un número de iniciativas, como lo han sido nuestros grupos de trabajo, la organización del seminario “IdeasProgresistas para un nuevo enfoque hacia las Drogas en Chile”, nuestra Encuesta de consumo y percepción de laMarihuana en estudiantes universitarios chilenos y documentos de investigación; continuamos trabajando para queChile y los chilenos tengan una nueva política de drogas.Para esto se requieren importantes cambios en la actual ley 20,000 (Ley de Drogas); en la forma en que el Gobiernoelabora y ejecuta la política de drogas; modificaciones en la relación con otras entidades como lo son la PDI, Gendarmeríay Carabineros; un aumento en las instancias participativas que convoquen a ciudadanos y otros actores relevantes de lasociedad civil como lo son los centros de estudios, organizaciones académicas, organizaciones no gubernamentales yorganizaciones locales; mecanismo de retroalimentación que permitan un aprendizaje a partir de los éxitos y fracasos enotros países; y por supuesto la necesidad de entablar un diálogo abierto e inclusivo con toda la sociedad chilena.Agradecemos a todas y todos quienes han aportado en la elaboración de esta propuesta inicial. Una nueva política de drogas para Chile. PROGRESA. p. 1
  2. 2. Una nueva políticade drogas para Chile.La Fundación Progresa aborda la temática de las drogas bajo un prisma basado en el concepto deSeguridad Humana. Esto implica entregar prioridad a la protección de los individuos de riesgos a sudignidad y salud. Un ambiente donde se provee seguridad humana es donde las personas tienen laposibilidad de vivir vidas estables, seguras y con autodeterminación. La Seguridad Humana no setrata de la ausencia de conflicto, sino que una garantía de que los seres humanos pueden viviren un espacio con constante respeto por los derechos humanos, buen gobierno, acceso a laeducación, participación, salud y la seguridad de que cada individuo tiene las oportunidadesy alternativas para desarrollar en pleno sus potenciales.Desde la Fundación Progresa, trabajamos por una sociedad donde el uso y regulación de las drogasse basan en la salud, la ciencia y las libertades individuales derechos. Donde los criminales y nolos consumidores tratados dentro del área salud son perseguidos y castigados.Por esto afirmamos y proponemos: 1.- Es momento de reconocer los fracasos:Las políticas de drogas en Chile tienen y han tenido como meta disminuir el consumo y el tráfico desustancias ilícitas. Por el contrario, ambos aspectos han demostrado un alza sostenida en losúltimos años. Lo que nos lleva a argumentar que las políticas de drogas en Chile han fallado. Esta esuna tendencia que va de la mano con lo que ocurre en un gran número de países en el mundo,donde la guerra contra las drogas ha probado ser inefectiva. El punto de partida de toda políticade drogas nace en reconocer que las políticas públicas diseñadas e implementadas hasta elmomento han fracasado. Una nueva política de drogas para Chile. PROGRESA. p. 2
  3. 3. 2.- Despenalizar el consumo, porte y cultivo de marihuana para usos personales: poner fin al prohibicionismo2.1-DESPENALIZAR EL CONSUMO, PORTE Y CULTIVO:Subrayamos que las políticas de drogas prohibicionistas y represivas que se han implementado enChile (en paralelo a un gran número de países en el mundo) durante los últimos años han sido unfracaso. No sólo porque no han podido cumplir los objetivos (autoimpuestos) de reducir elconsumo y el tráfico, sino porque han generado una mayor clandestinización, criminalización,estigmatización especialmente hacia los consumidores y un aumento en el consumo. Poner fin alprohibicionismo, luego de reconocer su fracaso, significa despenalizar el consumo, porte ycultivo de marihuana en Chile.El despenalizar el consumo y cultivo personal de marihuana, es, en otras palabras, regular. Elconsumo personal de marihuana debe ser regulado como lo son el uso de otras drogas como elalcohol y el tabaco. Además, el cultivo y porte para uso personal también debe ser regulado. Conesto, creemos que podremos disminuir el mercado negro, aumentar la calidad del producto yfomentar que quienes presenten problemas, se acerquen sin temor a buscar ayuda. Por último estasmedidas, y por sobre todo las que se refieren al cultivo, podrían crear un alto impacto en losprecios, mejorar la calidad y también generar una importante actividad económica/agrícola para elpaís.2.2-TERMINAR CON LAS PERSECUCIONES HACIA LOS CONSUMIDORES:Es de alta trascendencia terminar con las persecuciones hacia los consumidores y desarrollarespacios básicos para que los ciudadanos puedan actuar con responsabilidad y sin miedo a serperseguidos y estigmatizados. Si bien según la Reforma Procesal Penal, las personas que sonsorprendidas consumiendo drogas no pueden ser detenidas, sino que deben ser citadas antes elFiscal, previa confirmación de domicilio; esto no se cumple. Por lo que urge no solo educar a losciudadanos en este ámbito, sino que también a los policías y fiscales para que de una vez por todasrespeten los derechos de los consumidores y terminemos con los abusos que se cometen a diario,muchas veces usando la figura de microtráfico como excusa de represión.2.3-TERMINAR CON EL ESTIGMATISMO Y DETENCIONES INNECESARIAS:Nos preocupa el estigmatismo con el que se llevan a cabo las detenciones e interpretaciones de losjueces. Esto tiene un alto costo social económico y pareciera obedecer más bien a la intención deseducir políticos y medios de comunicación, y no a terminar con el problema de las mafias. Unimportante número de personas privadas de libertad no deberían estar hoy tras las rejas. Seguimosllenando las cárceles con personas que no deberían estar ahí. Casi el 63% del total de lasdetenciones por la ley de drogas corresponden a la categoría consumo o porte, y no a tráfico oelaboración. Es más, y como punto de partida, vemos de manera urgente que los fiscalestransparenten el cómo interpretan la ley. Una nueva política de drogas para Chile. PROGRESA. p. 3
  4. 4. 3.- Más salud pública y educación, no sólo seguridad pública:3.1-UN TEMA DE SALUD PÚBLICA:La política de drogas en Chile debe ser vista como una política pública enfocada en la salud y nosimplemente en la seguridad. Porque el consumo de drogas es un tema de salud pública, urgeformular un nuevo plan de drogas que dependa del Ministerio de Salud y no del Ministerio delInterior.3.2-EDUCACION PARA PODER DECIDIR:La ciudadanía debe ser educada, lejos de los tabúes ideológicos y las restricciones morales, enespacios donde puedan ser educados respecto a las drogas, las políticas relacionadas, sus derechos,reducción de riesgos, etc. Medios como la televisión deben jugar un rol crucial entregando lainformación correcta e informando a la ciudadanía.3.3-ESTABLECER DIFERENCIAS ENTRE LAS DROGAS:Urge establecer diferencias claras entre las diferentes drogas consumidas en Chile, basadas porejemplo en parámetros que hablen de sus efectos y niveles de dependencia. No es lo mismoconsumir cocaína, heroína o marihuana; cada una requiere estándares y enfoques especiales. Porejemplo, la marihuana no puede seguir bajo la categoría (Lista 1) de sustancias peligrosas,equiparándola a la morfina, cocaína, etc. 4.- Participación ciudadana:4.1-AUMENTAR LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION:La ley de drogas en Chile requiere de una discusión, amplia, participativa y vinculante, que decanteen un nuevo enfoque a la manera de relacionarnos y de regular las drogas. Reconocemos losactuales esfuerzos del CONACE, pero estos son demasiado tímidos e insuficientes.4.2-FORTALECER EL TEJIDO SOCIAL:Es necesario fortificar el tejido y las organizaciones sociales, asunto largamente abandonadodurante los años de la Concertación y el actual gobierno. Es más, tanto la oposición como la derechasólo han ayudo a empeorar las cosas. Por esto, urge desarrollar canales de participación queinvolucren a la mayor cantidad de actores en la discusión y elaboración de una nueva política dedrogas. Una nueva política de drogas para Chile. PROGRESA. p. 4
  5. 5. 5.- Terminar con el crimen organizado, reducir los costos, enfocar la inversión y recaudar impuestos:5.1-MAYOR ENFOQUE SOBRE EL CRIMEN ORGANIZADO:Debemos quitar el foco sobre el consumidor y enfatizar la represión sobre el crimen organizado ylas pandillas que se siguen robusteciendo en sectores identificados de la población, las que, muchasveces, reemplazan roles que debiera cumplir el Estado. Es en esta área donde las políticas deseguridad ciudadana deben actuar y ser enfocadas.5.2-REDUCCION DE COSTOS Y UN NUEVO ENFOQUE DEINVERSION:Los costos asociados con esta fallida guerra a las drogas en Chile son altísimos. El costo estimado(por persona) de la prisión preventiva relacionada con infracciones a la ley de drogas supera los500 mil pesos, superando así los 400 mil millones de pesos anuales de costo total. Comomencionamos antes, casi el 63% del total de las detenciones por la ley de drogas corresponden a lacategoría consumo o porte, y no a tráfico o elaboración. Es de alta importancia reducir los costospara el estado y enfocar esos recursos en quienes necesitan rehabilitación.5.3-RECAUDAR IMPUESTOS:Entregamos especial atención al debate en torno a la posibilidad que una vez regulado el consumode marihuana, este pueda también generar recursos por medio de la recaudación fiscal. Usando losparámetros de la ONU, podemos estimar que en Chile se pueden llegar a consumir entre 6 y 15toneladas de marihuana aproximadamente (estimación mínima y conservadora). Si la ventaestuviese sujeta a impuestos similares, por ejemplo al vino o al tabaco, podríamos llegar a tenerrecaudaciones anuales del orden de los 5 a 20 millones de dólares. Pagaríamos impuestos paracalidad, seguridad y tranquilidad.Estamos convencidos que ahora es el momento de abordar este tema, antes que se transforme en uncáncer similar al que se ha desarrollado en países como México y Colombia. Vemos con temor laindiferencia con la que se observa y margina la discusión sobre las drogas en Chile. No podemospensar que lo que ocurre en otros países de la región no va a ocurrir aquí. Chile puede pensar que estáa salvo, pero lo mismo pensó México hace algunos años y hoy ese país está en un gran problema.Invitamos a todas y todos los ciudadanos a que se sumen a este debate. Pero de manera especialconvocamos a que los diferentes actores políticos del país suscriban este acuerdo para que finalmenteavancemos hacia una nueva política de drogas para Chile, enfocada en las libertades individuales, laresponsabilidad y la salud. Una nueva política de drogas para Chile. PROGRESA. p. 5

×