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Scopi della Trasparenza
Nella logica del Dlgs 150/2009, la
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Trasparenza non è apertura

“…La trasparenza è un concetto più largo dell’apertura e
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Comunicazione e partecipazione
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  1. 1. Partecipazione comunicativa 1 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  2. 2. 2 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  3. 3. Open government Apertura capacità delle amministrazioni pubbliche di ridefinire, rispetto agli schemi burocratici tradizionali, le modalità di approccio e relazione con i cittadini e le comunità locali nella direzione di forme di interazione basate su bidirezionalità, condivisione e partecipazione ai processi decisionali dell’amministrazione, attuabili mediante i nuovi strumenti digitali. Trasparenza è connessa alla libertà di accesso ai dati e alle informazioni amministrative da parte dei cittadini, nonché alla condivisione di documenti, saperi e conoscenze tra istituzioni e comunità locale. 3 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  4. 4. 4 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  5. 5. Scopi della Trasparenza Nella logica del Dlgs 150/2009, la trasparenza favorisce la partecipazione dei cittadini all’attività delle pubbliche amministrazioni ed è funzionale a tre scopi: a) sottoporre al controllo diffuso ogni fase del ciclo di gestione della performance per consentirne il miglioramento; b) assicurare la conoscenza, da parte dei cittadini, dei servizi resi dalle amministrazioni, delle loro caratteristiche quantitative e qualitative nonché delle loro modalità di erogazione; c) prevenire fenomeni corruttivi e promuovere l’integrità. Delibera CiVIT n. 2/2012 5 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  6. 6. Trasparenza non è apertura “…La trasparenza è un concetto più largo dell’apertura e ricomprende la semplicità e la comprensibilità, la tempestività, la rilevanza, la qualità, l’accessibilità e, in generale, la “fruibilità” del dato (informazione/documento/norma/procedura/ecc.). Ad esempio, è possibile che un’organizzazione sia aperta riguardo alla sua documentazione e alle procedure ma che non sia trasparente nei confronti dei suoi interlocutori principali se l’informazione è percepita come incoerente, complicata, poco comprensibile, irrilevante, intempestiva, ecc. Larsson (1998) 6 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  7. 7. Comunicazione e partecipazione La comunicazione e la partecipazione viaggiano di pari passo con il concetto di “trasparenza” intesa come apertura dei processi decisionali Promuovere l'intervento dei cittadini o di chiunque abbia interesse, nelle scelte pubbliche che vengono perseguite attraverso piani, programmi, o, semplicemente, progetti, idee. 7 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  8. 8. Partecipazione dei cittadini Il concetto di partecipazione si esplica ad un livello per cui anche le decisioni di carattere amministrativo devono essere prese in condizioni di apertura. Ció significa mettere le parti in causa (amministrazione responsabile del procedimento e interessato) nelle identiche condizioni di conoscenza e conoscibilità del procedimento, nel favorire le parti interessate a contribuire, fornendo spiegazioni e giustificazioni utili alla decisione e, laddove possibile, condurre segmenti del procedimento in sedute pubbliche. 8 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  9. 9. Dove intervengono i cittadini • • • • Idee per disegnare Commenti per integrare Correzioni per rettificare Sentimenti per cogliere le reazioni • Segnalazioni per monitorare 9 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  10. 10. I cittadini partecipano.. Form Segnalazioni Wistleblower Questionario Ideario Forum Social media Commentario Media civici Crowdsourcing 10 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  11. 11. Ideario 11 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  12. 12. Commentario 12 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  13. 13. Rubrica PA 13 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  14. 14. Geotag 14 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  15. 15. Migliorare la trasparenza incrementare l’efficacia delle misure di trasparenza previste nei Programmi triennali e l’utilità delle informazioni pubblicate nei istituzionali in termini di effettiva usabilità e soddisfazione del bisogno di trasparenza dei cittadini e delle imprese rilevazione del livello di soddisfazione degli utenti 15 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  16. 16. Barometro della Trasparenza È uno strumento di autovalutazione, ispirato ai modelli di self-assessment in uso nelle pubbliche amministrazioni europee È un inventario composto da affermazioni, rispetto alle quali occorre fornire un giudizio valutativo su una scala a cinque posizioni Ha lo scopo di aiutare i manager pubblici a individuare sia i punti di forza, sia le aree in cui sono necessari miglioramenti. 16 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  17. 17. Barometro della Trasparenza: dimensioni di analisi A. Comunicazione e Partecipazione B. Tracciabilità e procurement C. Performance e Qualità D. Integrità E. Semplificazione F. Innovazione e Tecnologia 17 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  18. 18. Comunicazione e Partecipazione 4,0 3,5 3,0 2,5 Innovazione e Tecnologie Tracciabilità e Procurement 2,0 1,5 1,0 Calabria 0,5 Campania 0,0 Puglia Sicilia Procedure e Adempimenti Integrità e Performance Norme e Qualità della Regolazione BENCHMARK REGIONI CONVERGENZA 18 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
  19. 19. partecipazione.formez.it Comunità open government Comunità comunicazione pubblica grazie per l’attenzione lmanconi@formez.it Un ringraziamento particolare a Salvatore Marras e Massimo di Rienzo per il riuso delle slides 19 di 20 /100 Partecipazione comunicativa Webinar 4 Dicembre 2013
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