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Al Presidente, los Ministros y                             demás funcionarios competentes                             por ...
Herramienta financieraAprobación       por excelencia que diseña,anual de         sanciona, ejecuta y controlapresupuesto ...
Legalidad       Eficiencia       Solvencia       TransparenciaEquilibrio    Coordinación  fiscal     macroeconómica
Constitución Republica Bolivariana de VenezuelaLOAFSPCódigo Orgánico TributarioLey de Banco Central de VenezuelaOtras...
 Art 2     LOAFSP Fases Recaudación o de Ingresos   Asignación Gastos  Redistribución    Estabilización
ObligacionesGastos TributariosActividades Cuasi FiscalesCiclo PresupuestarioFormulaciónEjecuciónEvaluación y Control
AnterioresMinisterio del Poder Popular para laEconomía y Finanzas.Ministerio del Poder Popular para laPlanificación y Desa...
De             •Decreto Nº 7.187 sobre laCompetencias   fusión               •Ley Orgánica de Planificación               ...
Articular armónicamente las actividades delEjecutivo   Nacional   en    la    regulación,formulación y seguimiento de polí...
Todas las relacionadas con los usos que se le debedar a los ingresos que posee el país para cumplir csus responsabilidades...
•Instituto Nacional de Estadísticas (INE)•Comisión nacional de Valores (CNV)•Superintendencia de Bancos y Otras Institucio...
Después del proceso constituyente experimentado en1999 En ordenamiento jurídico venezolano nacen las bases        fundamen...
Conformación y sistematización de las estructuras organizativasdel conjunto de órganos, sistemas y procedimientos implemen...
Oficinas Nacionales (ONAPRE)      Marco regulatorio de la materia             presupuestaria   Marco Plurianual del Presup...
Crédito público, definición, limitaciones, requisitos, procedimiento,       las prohibiciones y entes del sector público e...
Entes públicos de la administracióncentralizada   y    descentralizada,incluyendo los del poder regional ylocal           ...
Control previo y posterior            Seguimiento y evaluación del ejercicio de la actividad            administrativa y f...
Regla de estabilización Macroeconómica      Pautas para el establecimiento de las metas fiscales en la          programaci...
El sistema de control interno del           sector público                               Superintendencia Nacional de     ...
Artículo 20: La Oficina Nacional de  Presupuesto es el órgano rector Participar en la preparación del proyecto  Informar S...
Artículo 96: Se      crea la Oficina      Nacional de      Crédito Público    Atribuciones:      como órgano      rectorRe...
AtribucionesParticipar en la              Percibir los productos          Administrar el sistemaformulación y             ...
Llevar la contabilidad técnicasde la                                                        Dictar las normas central deAs...
Proponer las medidas            Formular directamente a los     necesarias para lograr el         Dictar pautas de control...
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  1. 1. Al Presidente, los Ministros y demás funcionarios competentes por vía constitucional y legal. Corresponde Evolución histórica -RecursosLa administración -Bienesy disposición de Finanzas Publicas -Administración derecursos ycaudales públicos. fondos. Marco legal -Obtención -Satisfacción de las -Constitución Actividad necesidades públicas. -Ley de la financiera del estado -Desarrollar una actividad hacienda de carácter económico. pública
  2. 2. Herramienta financieraAprobación por excelencia que diseña,anual de sanciona, ejecuta y controlapresupuesto la cuenta AHORRO-público INVERSION- FINANCIAMIENTO del país.Legalidad de No se podrá realizargasto público ningún gasto q no este previsto en la Ley. Anualmente se deben presentar ante la AsambleaControl Nacional antes del 15 depresupuestario Julio de cada año todas las ejecuciones realizadas en base a la ley. Para asegurar laAcuerdo de consistencia de lasCoordinación políticas fiscales,macroeconómica monetarias y cambiarias. Planificación a corto, mediano y largo plazo.
  3. 3. Legalidad Eficiencia Solvencia TransparenciaEquilibrio Coordinación fiscal macroeconómica
  4. 4. Constitución Republica Bolivariana de VenezuelaLOAFSPCódigo Orgánico TributarioLey de Banco Central de VenezuelaOtras Leyes
  5. 5.  Art 2 LOAFSP Fases Recaudación o de Ingresos Asignación Gastos Redistribución Estabilización
  6. 6. ObligacionesGastos TributariosActividades Cuasi FiscalesCiclo PresupuestarioFormulaciónEjecuciónEvaluación y Control
  7. 7. AnterioresMinisterio del Poder Popular para laEconomía y Finanzas.Ministerio del Poder Popular para laPlanificación y Desarrollo.Mediante Decreto Presidencial N° 7.187del 19 de enero de 2010, publicado enGaceta Oficial N° 39.358, se oficializó lafusión.
  8. 8. De •Decreto Nº 7.187 sobre laCompetencias fusión •Ley Orgánica de Planificación •Ley del Estatuto de la Función PúblicaDe •El Reglamento OrgánicoOrganización •La Ley Orgánica de la Administración Pública
  9. 9. Articular armónicamente las actividades delEjecutivo Nacional en la regulación,formulación y seguimiento de políticas.Planificación y coordinación del desarrollode los sistemas integrados.
  10. 10. Todas las relacionadas con los usos que se le debedar a los ingresos que posee el país para cumplir csus responsabilidades sociales.Presupuesto nacionalDesconcentración de la percepción deingresos.Transferencia de presupuestos
  11. 11. •Instituto Nacional de Estadísticas (INE)•Comisión nacional de Valores (CNV)•Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras(SUDEBAN)•Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria(FOGADE)•Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN)•Fondos Financieros Bilaterales y Multilaterales•Bancos del Estado•Fundación Escuela Venezolana de Planificación•DESPACHO DEL MINISTRO Y UNIDADES DE APOYO•DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE PLANIFICACIÓNTERRITORIAL•DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE HACIENDA•DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE FINANZAS
  12. 12. Después del proceso constituyente experimentado en1999 En ordenamiento jurídico venezolano nacen las bases fundamentales de las Finanzas Públicas Se institucionalizó la modernización del sistema de administración del EstadoDando paso a la promulgación de la Ley Orgánica de laAdministración Financiera del Sector Público2 (LOAFSP) Reglas macro-fiscales en la legislación financiera del sector público
  13. 13. Conformación y sistematización de las estructuras organizativasdel conjunto de órganos, sistemas y procedimientos implementados en larecaudación, inversión y su aplicación para el cumplimiento de los fines delEstado. Artículo 3: “ (…) Los sistemas de presupuesto, crédito público, tesorería y contabilidad, regulados en esta Ley; así como los sistemas tributarios y de administración de bienes, regulados por leyes especiales, conforman la administración financiera del sector público. Dichos sistemas estarán interrelacionados......” (Asamblea Nacional, 2009).
  14. 14. Oficinas Nacionales (ONAPRE) Marco regulatorio de la materia presupuestaria Marco Plurianual del PresupuestoFormulación, ejecución, liquidación y evaluación delpresupuesto, así como la estructura organizativa de la leydel presupuesto.
  15. 15. Crédito público, definición, limitaciones, requisitos, procedimiento, las prohibiciones y entes del sector público exceptuados. Instituciones financieras públicas: BCV, FIV, Sociedades mercantiles de intermediación de crédito, las que reservan al Estado, la Industria y el Comercio de hidrocarburosOficina Nacional del TesoroFormulación y en la coordinación de la política financiera, coordinaciónmacroeconómica de las políticas fiscal y monetaria, programación de laejecución del presupuesto y emisión de letras del Tesoro.
  16. 16. Entes públicos de la administracióncentralizada y descentralizada,incluyendo los del poder regional ylocal Funciones de registro contable de las operaciones Diseñar y evaluar la metodología de los sistemas contables Opinar y asesorar sobre los sistemas contablesOficina Nacional de ContabilidadPública (ONCP) Dictar normas e instrucciones técnicas
  17. 17. Control previo y posterior Seguimiento y evaluación del ejercicio de la actividad administrativa y financiera de cada órgano u ente que la conformaCoordinación Macroeconómica Regla formal del BCVFondo de Estabilización Macroeconómica Garantiza la estabilidad de los gastos a nivel nacional, regional y municipal
  18. 18. Regla de estabilización Macroeconómica Pautas para el establecimiento de las metas fiscales en la programación presupuestaria plurianual y para la coordinación macroeconómica Interrelación de y coordinación de los SistemasArtículo 3.- … Dichos sistemas estarán interrelacionados y cada unode ellos actuará bajo la coordinación de un órgano rector.
  19. 19. El sistema de control interno del sector público Superintendencia Nacional de Auditoria Interna Artículo 5 La Contraloría General de la RepúblicaEl sistema de control interno actuarácoordinadamente con el Sistema de Control Externo
  20. 20. Artículo 20: La Oficina Nacional de Presupuesto es el órgano rector Participar en la preparación del proyecto Informar Según el Artículo 21: del laAnalizar los proyectos de Finanzas, conque de ley del marco de presupuesto al Ministro plurianual Aprobar, conjuntamente con la Oficina Participar en la elaboración del planParticipar en materia que elaboren, acercadeban ser sometidos presupuestarias a los Asesorar periodicidadla formulación de los aspectos presupuesto, a lo requiera, que éste su consideración y,Nacional del Tesoro, la programación de la operativo anual y preparar el presupuesto presupuestarios de lael Ministeriosector decoordinadamente, política del de entes u órganos regidos por esta Ley. la gestión presupuestaria financiera cuando corresponda, proponerlas ejecución de ladel sector público. consolidado ley de presupuesto. que, para el sector público nacional, Planificación y que considere Ministerio de correcciones Desarrollo, el necesarias. público.Finanzas y elel Ministerio de de Venezuela, elabore Banco Central Finanzas. de conformidad con la ley.
  21. 21. Artículo 96: Se crea la Oficina Nacional de Crédito Público Atribuciones: como órgano rectorRealizar las estimaciones y sistema de proyeccionesDictar las normas técnicas que regulen losDirigir yelcoordinarlas un endeudamientoMantener y administrar gestiones deProponer monto máximo deprocedimientos la formulación la capitalesinformaciónen del mercado cada ejercicio Participar sobre emisión, colocación, de de lospresupuestariasde elservicio en de deudaque podrá contraerla Repúblicaautorización, la negociación y lapública y supervisar su de orientación ala aspectos crediticios la políticaque sirva para el apoyo cumplimiento.canje, depósito, sorteos,yoperaciones de leypresupuestario, atendiendo a lo previsto en lasmercado coordinar del realicen paradecelebraciónque las operaciones apública. de parapresupuesto conlasDirigir y y cancelaciónrelaciones y emitirdel marco plurianual las el sector públiconegociaciones que se de la deuda financieracrédito financieraagencias calificadoras lapolíticas público. el Ministerio deDictar las normas técnicas que regulendeporinversionistas y y presupuestaria definidas nacional elaboreempréstitos o contratar préstamos, asíriesgos.el Ejecutivo Nacional.negociación, contratación y amortización decomo para intervenir en las mismas. Finanzas.préstamos.
  22. 22. AtribucionesParticipar en la Percibir los productos Administrar el sistemaformulación y en numerario de los de cuenta única delcoordinación de la ingresos públicos Tesoro Nacional quepolítica financiera para nacionales. Custodiar establece el Artículoel sector público los fondos y valores 112 de esta Ley.nacional pertenecientes a la • Participar en la Artículo 108: República.•Aprobar, conjuntamente coordinación con la Oficina Nacional de Se crea la •Hacer los pagos Oficina macroeconómica Presupuesto, la autorizados por el concerniente a la programación de la presupuesto dedel Nacional la política fiscal y ejecución del presupuesto Tesoro, como República conforme a la de los órganos y entes ley. Distribuirrector tiempo órgano en el monetaria, así como regidos poda ley de y en el territorio las en la formación del presupuesto y programar disponibilidades dinerarias acuerdo anual de el flujo de fondos de la para la puntual políticas sobre esas República. satisfacción de las materias obligaciones de la República. SISTEMA DE TESORERÍA
  23. 23. Llevar la contabilidad técnicasde la Dictar las normas central deAsesorar normas e técnicamente enDictar las y asistir instrucciones técnicas República y elaborar los estados contabilidad y los procedimientos necesarias para la organización y financieros correspondientes, la implantación de las normas, específicos que considere funcionamiento del archivo de realizando las operaciones de ajuste, procedimientos yfinanciera de la necesarios para el adecuado documentación sistemas de apertura y cierredel Sistema de contabilidad que prescriba. funcionamiento de la misma. Administración Nacional. Consolidarlos estados Pública. Atribuciones Contabilidad financieros de la República y sus entes descentralizados. Artículo 126: Se crea la Oficina Nacional de Contabilidad Pública SISTEMA DE CONTABILIDADElaborar la Cuenta General de Hacienda que Organizar el sistema contable de taldebe presentar anualmente elplanes de Prescribir los sistemas de contabilidad PÚBLICA permita conocer Emitir opinión sobre los Ministro de forma queFinanzas ante la Asamblea Nacional, los demás para la República y sus entes cuentas y sistemas contables de permanentemente la gestiónestados financieros que considere conveniente, descentralizados sin fines las sociedades del Estado, enasí como los que solicite la misma Asamblea presupuestaria, de tesorería y empresariales, mediante instrucciones forma previa, a su aprobación porNacional y la Contraloría General de la patrimonial de la República y sus y modelos que se publicarán en laRepública. éstas. entes descentralizados. Gaceta Oficial.
  24. 24. Proponer las medidas Formular directamente a los necesarias para lograr el Dictar pautas de controlOrientar el control interno y organismos o entidades mejoramiento continuo de la interno yen el ámbito y su comprendidos promover de facilitar el control externo, verificar su aplicación. organización, estructura y competencia, las de acuerdo con las normasprocedimientos operativos de recomendaciones necesarias para Prescribir normas dede las unidades de auditoría coordinación dictadas por asegurar elinterna y dirigir las la interna, considerando de la Contraloría General las auditoría cumplimiento de su normas de auditoría interna y de República. aplicación por las unidades los criterios de economía, eficacia particularidades de cada organismo SISTEMA de auditoría interna. y eficiencia. DE Establecer coordinar las Realizar o requisitos de Atribuciones CONTROL Realizar o coordinar las Promover la oportuna calidad técnica estime auditorías que para el auditorías que estime necesarias, para evaluar la personal de auditoría de el INTERNOevaluar el rendición de cuentas por los necesarias, para funcionamos encargados de la sistema de control interno de administración financiera en sistema de control interno en administración, custodia o los entes y órganoscomo de sector público, así a que se los entes y órganos a que se manejo de fondos o bienes consultoresArtículo 138, así refiere el especializados en refiere el Artículo 138, así públicos, de acuerdo con lascomo orientar la evaluación de las materias vinculadas y como orientar la evaluación de normas que dicte la Contraloría mantener un registro de proyectos, programas y proyectos, programas y General de la República auditores y consultores operaciones. operaciones Artículo 137: Se crea la Ejercer la supervisión técnica Realizar y promover de las unidades de auditoría Superintendencia actividades de adiestramiento interna, aprobar sus planes y Nacional de decapacitación de personal, en trabajo y orientar y vigilar materia de control y auditoría, yAuditoría sin perjuicio se ejecución, Interna suatender las consultas que de las atribuciones de la le formulen en el área de su Contraloría General de la competencia. República.
  25. 25. BCV Ejecutivo Nacional MinisterioArtículos: 146 de 147 Finanzas 148 149
  26. 26. Del Fondo de Del Fondo de Ahorro Estabilización IntergeneracionalMacroeconómica DE LA ESTABILIDAD DE LOS GASTOS Y SU SOSTENIBILIDAD INTERGENERACIONAL Artículos: Artículos:  150  155  151  156  152  157  153  158  154
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