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La asamblea nacional de nicaragua y su responsabilidad
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La asamblea nacional de nicaragua y su responsabilidad

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Sintesis de las funciones de la Aamblea nacional de Nicaragua

Sintesis de las funciones de la Aamblea nacional de Nicaragua

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  • 1. 1LA ASAMBLEA NACIONAL DE NICARAGUA Y SU RESPONSABILIDAD EN LA ACTUAL SITUACION DEL PAÍS Lilly Soto VásquezLa prensa nicaragüense se ha destacado por tener entre sus filas a hombres y mujeres dispuestos adenunciar, a luchar contra las injusticias y a fiscalizar al poder de turno con la finalidad de propiciar unmayor desarrollo económico y social de la población , desarrollo sostenible y sustentable y con ello,contribuir a elevar los niveles de vida de la misma. Son innumerables los artículos de Rubén Darío como periodista, de Rigoberto Cabezas, fundador deldiarismo en Nicaragua y del Diario El Pueblo en Guatemala en las postrimerías del siglo XIX, deManuel Díaz y Sotelo, de Pedro Joaquín Chamorro de la honorable Josefa Toledo de Aguerri y en lasdécadas del 60, 70, 80 y 90 los de Danilo Aguirre, Ignacio Briones Torres, Manuel Eugarrios, AngelitaSaballos, Eduardo Alvir, William Ramírez, Maritza Cordero y tantos otros y otras que realizaron prensaclandestina para derrocar al somocismo y que se han destacado en esta labor tanto en la prensaescrita, radial o televisada. No solamente en la ciudad capital sino también en las diferentes regionesdel país.Pero el periodismo también ha sido criticado por el poder de turno por su labor enriquecedora ycontundente en fiscalizar los desmanes que cada gobernante realiza en función de sus propiosintereses, de su familia o de su bandera política.La Historia de Nicaragua evidencia como los y las periodistas han sido vilipendiados y maltratados eincluso asesinados por denunciar, y mantener la tarea de fiscalizar al poder en todas las épocas.Pero el periodismo en esta labor siempre ha contado con la población porque, por sentido común, lapoblación conoce y sabe que las investigaciones realizadas por el periodismo nicaragüense nunca hansido en vano. Ni lo fueron contra la dictadura somocista, ni lo serán en estos tiempos.Por ello, es que la Asamblea Nacional de Nicaragua debe poner sus barbas en remojo. Les estállegando su turno de ser fiscalizados y evaluados en función de sus resultados. Han sido permisivos ycada vez más han propiciado asuntos que no van con sus funciones. Antes que al periodismo, lecorresponde a la Asamblea Nacional fiscalizar a los poderes del Estado. Su función primordial es laelaboración de leyes, pero también que las mismas se cumplan. Su primordial función es que laConstitución se cumpla y dar a conocer la misma a toda la población para contribuir a formarciudadanía.Considero que deben revisar su actuación. Revisar una a una sus funciones y ver como han sidopermisivos y asumir la responsabilidad que les corresponde en el actual estado de cosas en Nicaragua.Para muestra, los siguientes datos extraídos de la Constitución de la República de Nicaragua:Leamos:1) Sobre los símbolos patrios“Arto. 13 Los símbolos patrios son: el Himno Nacional, la Bandera y elEscudo establecidos por la ley que determina sus características y usos.
  • 2. 22) Sobre la religiónArto. 14 El Estado no tiene religión oficial.3) Sobre los ciudadanos:Arto. 51 Los ciudadanos tienen derecho a elegir y ser elegidos enelecciones periódicas y optar a cargos públicos, salvo las limitacionescontempladas en esta Constitución Política.Es deber del ciudadano desempeñar los cargos de jurado y otros de carácterconcejil, salvo excusa calificada por la ley.Arto. 52 Los ciudadanos tienen derecho de hacer peticiones, denunciaranomalías y hacer críticas constructivas, en forma individual o colectiva,a los Poderes del Estado o cualquier autoridad; de obtener una prontaresolución o respuesta y de que se les comunique lo resuelto en los plazosque la ley establezca.4) Sobre la educaciónArto. 124 La educación en Nicaragua es laica. El Estado reconoce elderecho de los centros privados dedicados a la enseñanza y que sean deorientación religiosa, a impartir religión como materia extracurricular.5) Sobre los Poderes del EstadoArto. 129 Los Poderes Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral, sonindependientes entre sí y se coordinan armónicamente, subordinadosúnicamente a los intereses supremos de la nación y a lo establecido en lapresente Constitución.6) Sobre nombramientosEn todos los Poderes del Estado y sus dependencias, así como en lasinstituciones creadas en esta Constitución, no se podrán hacer recaernombramientos en personas que tengan parentesco cercano con laautoridad que hace el nombramiento y, en su caso, con la persona de dondehubiere emanado esta autoridad. Para los nombramientos de los funcionarios
  • 3. 3principales regirá la prohibición del cuarto grado de consanguinidad ysegundo de afinidad.7) Para finalizar, les copio textualmente el artículo 138 en las que están sus atribuciones.Arto. 138 Son atribuciones de la Asamblea Nacional:1) Elaborar y aprobar las leyes y decretos, así como reformar y derogarlos existentes.2) La interpretación auténtica de la ley.3) Conceder amnistía e indulto por su propia iniciativa o por iniciativadel Presidente de la República.4) Solicitar informes, a los Ministros y Viceministros de Estado, Procuradory Subprocurador General de Justicia, Presidentes o Directores de entesautónomos y gubernamentales, quienes tendrá la obligación ineludible derendirlos. También podrá requerir su comparecencia personal einterpelación. La comparecencia será obligatoria, bajo los mismos apremiosque se observan en el procedimiento judicial. La no comparecenciainjustificada será causal de destitución.Si considera que ha lugar a formación de causa, esta decisión acarreará lapérdida de la inmunidad, en los casos en que el funcionario aludido gozarede ella.Si la Asamblea Nacional, considera al funcionario no apto para el ejerciciodel cargo, con votación calificada del sesenta por ciento de los Diputadoslo destituirá, y pondrá en conocimiento al Presidente de la República paraque dentro del plazo de tres días haga efectiva esta decisión.5) Otorgar y cancelar la personalidad jurídica a las asociaciones civiles.6) Conocer, discutir y aprobar el Proyecto de Ley Anual de PresupuestoGeneral de la República y ser informada periódicamente de su ejercicioconforme al procedimiento establecido en la Constitución y en la Ley.7) Elegir a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia de listasseparadas, propuestas para cada cargo por el Presidente de la Repúblicay por Diputados de la Asamblea Nacional, en consulta con las asociacionesciviles pertinentes. El plazo para presentar las listas será de quince díascontados a partir de la convocatoria de la Asamblea Nacional para suelección. Si no hubiere listas presentadas por el Presidente de la República,bastarán las propuestas por los diputados de la Asamblea Nacional. Seelegirá a cada Magistrado con el voto favorable de por lo menos el sesentapor ciento de los Diputados de la Asamblea Nacional.Asimismo se elegirán a un número igual de Conjueces con los mismosrequisitos y procedimientos con el que se nombran a los Magistrados dela Corte Suprema de Justicia.8) Elegir a los Magistrados, Propietarios y Suplentes del ConsejoSupremo Electoral de listas separadas, propuestas para cada cargo porel Presidente de la República y por los Diputados de la AsambleaNacional, en consulta con las asociaciones civiles pertinentes. El plazopara presentar las listas será de quince días contados a partir de laconvocatoria de la Asamblea Nacional para su elección. Si no hubiere listapresentada por el Presidente de la República, bastarán las propuestas porlos Diputados de la Asamblea Nacional. Se elegirá a cada Magistrado conel voto favorable de por lo menos el sesenta por ciento de los Diputadosde la Asamblea Nacional.9) Elegir con el sesenta por ciento de los votos del total de los Diputadosde la Asamblea Nacional, de listas separadas propuestas para cada cargopor el Presidente de la República y por los Diputados, en consulta conlas asociaciones civiles pertinentes:a) al Superintendente y Vice Superintendente General de Bancos y OtrasInstituciones Financieras; b) al Fiscal General de la República quien estará
  • 4. 4a cargo del Ministerio Público y al Fiscal General Adjunto de la República,quienes deberán tener las mismas calidades que se requieren para serMagistrados de la Corte Suprema de Justicia; c) a los miembros delConsejo Superior de la Contraloría General de la República; d) alProcurador y Sub Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos;e) al Superintendente y a los Intendentes de Servicios Públicos; f) alDirector y Subdirector del Instituto de la Propiedad Reformada Urbanay Rural. Todos estos funcionarios serán elegidos para un período de cincoaños y gozarán de inmunidad.Los candidatos propuestos para los cargos mencionados en este numeraly en los numerales 7), 8) no deberán tener vínculos de parentesco entresí, ni con el Presidente de la República ni con los Diputados proponentes,dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, nideberán ser miembros de las Juntas Directivas Nacionales, Departamentaleso Municipales de Partidos Políticos y si lo fueren, deberán cesar en susfunciones partidarias.El plazo para presentar las listas de candidatos será de quince díascontados a partir de la convocatoria de la Asamblea Nacional para suelección. Si no hubiere listas presentadas por el Presidente de la República,bastarán las listas propuestas por los Diputados.La Asamblea Nacional a través de Comisiones Especiales, podrá convocara audiencias con los candidatos. Los Candidatos deberán estar debidamentecalificados para el cargo y su postulación deberá acompañarse de ladocumentación que se les solicitare.10) Conocer, admitir y decidir sobre las faltas definitivas de los diputadosante la Asamblea Nacional. Son causa de falta definitiva, y en consecuenciaacarrean la pérdida de la condición de Diputado, las siguientes:i. Renuncia al cargo.ii. Fallecimiento.iii. Condena mediante sentencia firme a pena de privación de libertad ode inhabilitación para ejercer el cargo, por delito que merezca pena másque correccional, por un término igual o mayor al resto de su período.iv. Abandono de sus funciones parlamentarias durante sesenta díascontinuos dentro de una misma legislatura, sin causa justificada ante laJunta Directiva de la Asamblea Nacional.v. Contravención a lo dispuesto en el tercer párrafo del Arto. 130 Cn.vi. Recibir retribución de fondos estatales, regionales o municipales, porcargo o empleo en otros Poderes del Estado o Empresas Estatales, salvocaso de docencia o del ejercicio de la medicina. Si un diputado aceptaredesempeñar cargo en otros poderes del Estado, sólo podrá reincorporarsea la Asamblea Nacional cuando hubiese cesado en el otro cargo.vii. Incumplimiento de la obligación de declarar sus bienes ante laContraloría General de la República al momento de la toma de posesióndel cargo.11) Conocer y admitir las renuncias y resolver sobre destituciones de losfuncionarios mencionados en los numerales 7), 8) y 9), por las causas yprocedimientos establecidos en la ley;12) Aprobar o rechazar los instrumentos internacionales celebrados conpaíses u organismos sujetos de Derecho internacional.Dichos instrumentos internacionales solamente podrán ser dictaminados,debatidos, aprobados o rechazados en lo general, sin poder hacerlescambios o agregados a su texto. La aprobación legislativa les conferiráefectos legales, dentro y fuera de Nicaragua, una vez que hayan entradoen vigencia internacionalmente, mediante depósito o intercambio deratificaciones o cumplimiento de los requisitos o plazos, previstos en eltexto del tratado o instrumento internacional;13) Aprobar todo lo relativo a los símbolos patrios;14) Crear órdenes honoríficas y distinciones de carácter nacional;15) Crear y otorgar sus propias órdenes de carácter nacional;16) Recibir en sesión solemne al Presidente y al Vicepresidente de la
  • 5. 5República, para escuchar el informe anual;17) Elegir su Junta Directiva;18) Crear comisiones permanentes, especiales y de investigación;19) Conceder pensiones de gracia y conceder honores a servidoresdistinguidos de la patria y la humanidad;20) Determinar la división política y administrativa del territorio nacional;21) Conocer y hacer recomendaciones sobre las políticas y planes dedesarrollo económico y social del país;22) Llenar las vacantes definitivas del Vice-Presidente de la República,del Presidente y el Vice-Presidente, cuando éstas se produzcansimultáneamente;23) Autorizar la salida del territorio nacional al Presidente de la Repúblicacuando su ausencia sea mayor de quince días, y la del Vice-Presidente, encaso de ausencia del territorio nacional del Presidente;24) Recibir de las autoridades judiciales o directamente de los ciudadanoslas acusaciones o quejas presentadas en contra de los funcionarios quegozan de inmunidad, para conocer y resolver sobre las mismas;25) Dictar o reformar su Estatuto y Reglamento Interno;26) Autorizar o negar la salida de tropas del territorio nacional;27) Crear, aprobar, modificar o suprimir tributos, y aprobar los planesde arbitrios municipales;28) Aprobar, rechazar o modificar el Decreto del Ejecutivo que declarala Suspensión de Derechos y Garantías constitucionales o el Estado deEmergencia, así como sus prórrogas;29) Recibir anualmente los informes del Presidente del Consejo Superiorde la Contraloría General de la República o del que el Consejo designe; delProcurador para la Defensa de los Derechos Humanos; del Fiscal Generalde la República; del Superintendente de Bancos y Otras InstitucionesFinancieras y del Presidente del Banco Central, sin perjuicio de otrasinformaciones que les sean requeridas;30) Ratificar en un plazo no mayor de quince días hábiles, con el votofavorable del sesenta por ciento del total de Diputados, el nombramientohecho por el Presidente de la República a los Ministros y Viceministrosde Estado, Procurador y Subprocurador General de la República, Jefes deMisiones Diplomáticas, y, Presidentes o directores de Entes Autónomosy gubernamentales. El nombramiento sólo se considerará firme hasta quela Asamblea Nacional lo ratifique. De no producirse la ratificación elPresidente de la República deberá proceder a un nuevo nombramientodentro del plazo de treinta días hábiles, debiendo someterse el nuevonombramiento al procedimiento de ratificación ya establecido.31) Celebrar sesiones ordinarias y extraordinarias;32) Las demás que le confieren la Constitución y las leyes.Entonces, la Asamblea debe de corregir su actuación, si no quiere pasar a la Historia como unaasamblea permisiva, cabizbaja, y utilizada para intereses desconocidos. Si la situación se les havuelto incómoda, y no existen leyes o hay vacíos legales, deben procurar formular leyes que lespermitan cubrir estos vacíos legales. Es hora de que conozcan que si el pueblo los eligió, el puebloles pedirá cuentas por sus actuaciones. Guatemala de la Asunción, 6 de febrero de 2013
  • 6. 6

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