La mixité de fonctions est devenue un principe clé d’urbanisme, en particulier depuis la nouvelle charte d’Athènes et la dissémination de modèles tels que le "New Urbanism" américain. La mixité de fonctions consiste à intégrer ensemble plusieurs usages (logements, bureaux, équipements…), à différentes échelles (bâtiment, îlot, quartier), de manière plus ou moins imbriquée, et ainsi contribuer à créer un environnement urbain plus durable et de meilleure qualité. Cependant, mettre en œuvre de tels principes est loin d’être simple dans un contexte qui favorise plutôt la ségrégation des fonctions (marchés immobiliers spécialisés, règlementations urbanistiques différenciées) et est soumis à de nombreuses incertitudes (par exemple, en termes de valeurs foncières). Travailler dans ces conditions requiert de nouveaux modes de gouvernance, tels que des régulations plus flexibles ou de nouvelles alliances d’acteurs. Au cours de cette rencontre, Constance Uyttebrouck commencera par faire un tour d’horizon de la gouvernance de la mixité fonctionnelle dans trois villes européennes (Amsterdam, Bruxelles, Stockholm). Ensuite, Géraldine Lacasse illustrera le cas de Bruxelles à travers la présentation de projets mixtes innovants qui constituent sans aucun doute une belle source d’inspiration pour les acteurs du territoire wallon.

1. Mardi, 16 novembre 2021
Rencontre-conférence en ligne
La mixité fonctionnelle, vecteur d'innovation pour le développement
urbain
Constance Uyttebrouck (Urban Design, Urbanism, Lansdcape and
Planning, Faculté d’Architecture, KU Leuven)
Géraldine Lacasse (BMA Bruxelles)

2. LIEGE CREATIVE, en partenariat avec :

3. [LIÈGE CRÉATIVE] 16.11.2021 / CONSTANCE UYTTEBROUCK
Mixité fonctionnelle à
Amsterdam, Bruxelles et Stockholm

4. MIXITÉ LOGEMENT-TRAVAIL
2
© http://elmarplatense.com © www.theguardian.com
© www.dds.plus
Amsterdam
Bruxelles
Stockholm

5. MIXITÉ LOGEMENT-TRAVAIL
3
OFFRE DE
LOGEMENT
GROUPES
CIBLES
DÉVELOPPE-
MENT URBAIN
MIXITÉ
LOGEMENT-TRAVAIL
TRAVAIL FLEXIBLE
ÉCONOMIE DE LA
CONNAISSANCE

6. MIXITÉ FONCTIONNELLE
4
§ Principe: intégration de divers usages dans des zones bien connectées
§ Modèles urbains: Nouvelle Chartes d’Athènes (1998), New Urbanism, Smart Growth, Ville du
quart d’heure, …
§ Avantages: qualité du cadre bâti, controle social, développement économique
§ Risques: ségrégation, gentrification, relégation des fonctions “faibles”
§ Barrières: marchés organisés par fonction, divisions de propriété complexes
§ Incertitudes qui requièrent de nouveaux acteurs, instruments et modes de gouvernance

7. MIXITÉ FONCTIONNELLE
5
Logement-Travail
Mixité fonctionnelle
Densification
Logement pour travailleurs
de l’économie de la
connaissance
Croissance
économique
Attractivité
Compétitivité
Villes globales
Régions urbaines polycentriques
(Stockholm County Council, 2018)
@www.citydox.be
Discours spatial et économique

8. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - AMSTERDAM
6
1880 1890 1900 1910 1920 1940 1950 1970 1980 1990 2000 2010
1930 1960
1901: Corporations de
logement social Production de logement social
Essor du logement
locatif privé
1989: logement acquisitif prioritaire
1896: Emphytéose
> foncier public
Expansion urbaine
Nouveaux instruments >
Plan d’affectation du sol
Polycentrisme, rénovation
urbaine
PPP, Quartiers mixtes
Décentralisation,
flexibilisation
Eastern Docklands - © www.amsterdamming.com
Bijlmermeer
-
©
www.historiek.net

9. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - AMSTERDAM
7
(Gemeente Amsterdam, 2017)

10. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - AMSTERDAM
8

11. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - BRUXELLES
9
1880 1890 1900 1910 1920 1940 1950 1970 1980 1990 2000 2010
1930 1960
1889: Soutien à la
propriété privée
1948: Développement massif
de la propriété privée
1919: Société de logement
social >< reste marginal Étalement urbain
RBC > revitalisation urbaine,
logements conventionnés, mixité
Expansion gelée
Exode urbain
Expo 58, Institutions
EU > infrastructure
1962: Cadre légal pour
la planification urbaine
Quartiers de bureaux
PRAS/PRD(D)/…
Rénovation urbaine, zones mixtes
© www.irismonument.be
© www.civa.brussels

12. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - BRUXELLES
10
(Brussels Capital Region, 2018)

13. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - STOCKHOLM
11
1880 1890 1900 1910 1920 1940 1950 1970 1980 1990 2000 2010
1930 1960
Logement coopératif
Sociétés municipales
de logement public
Logement pour tous
Million Homes
Programme (MHP) Déclin logement public
Sociétés de logement
public orientées marché
1907: Planification urbaine
décentralisée
Master plans > expansion urbaine
via logements
Nouveaux instruments
Planification contractuelle
© www.urbanutveckling.se
© www.allmannyttan.se

14. HISTORIQUE ET STRATÉGIE - STOCKHOLM
12
(City of Stockholm, 2018)

15. DISCOURS, ACTEURS ET GOUVERNANCE
13
BRUXELLES
Ville productive
Secteur privé,
Citydev
Nouveaux acteurs/outils >
capacité
AMSTERDAM
Ville créative
Secteur privé,
corporations logement
social
Logement acquisitif,
planification flexible
STOCKHOLM
Ville compétitive
Secteur privé, coop.,
sociétés de logement
public
Logement orienté marché,
planif. contractuelle

16. TYPOLOGIE DE MIXITÉ LOGEMENT-TRAVAIL
14
LOGEMENT PARTAGÉ
Grands ensembles de petits logements
avec espaces partagés et services
PROJETS MIXTES DANS DES
ZONES CIBLÉES
Projets mixtes intégrant logements et
activités économiques
HABITAT GROUPÉ MIXTE
Habitat groupé avec espaces de travail
communs et/ou activités économiques

17. § Directions différentes
PROJETS MIXTES DANS DES ZONES CIBLÉES
15
RÉSIDENTIEL
REZ-DE-CHAUSSÉE COMMERCIAUX
(ZONE PRISÉE)
MIXITÉ (3D)
LOGEMENTS v. BUREAUX/INDUSTRIE
ZONE ‘UP&COMING’
><
‘La mixité, évidemment, avoir un atelier proche de son logement, est-ce que
c’est quelque chose qui peut exister ? On part pas du principe que ça ne peut
pas exister, mais voilà, ça demande aussi une autre réflexion en fait. Ça
demande une autre manière de concevoir les projets.’ [Citydev BXL-T2.2]
STO AMS BXL STO BXL

18. § Soutien public v. différent rôles
§ BXL: manque de capacité institutionnelle > nouveaux acteurs
§ AMS/STO: ressources v. capacité réduite > intermédiaires
§ Maître Architecte > planification orientée conception
PROJETS MIXTES - ACTEURS
16
§ Secteur privé: focus sur la composante logement et les groups cibles attractifs
§ Pas de sociétés de logement social impliquées
Stockholm, 2018 Stockholm, 2018 (Credit: author)
Brussels, 2019(Credit: author) Brussels, 2019(Credit: A2M)
Amsterdam, 2018(Credit: OZ architects)

19. PROJETS MIXTES - INSTRUMENTS
17
§ Instruments sur mesure (visions locales), utilisation
stratégique d’outils existants (le permis de lotir à BXL)
§ Variantes de planification stratégique: planification
contractuelle (AMS/STO) v. incrémentale (BXL)
§ Nouveaux instruments v. régulations existantes (permis
d’urbanisme à BXL)
Permis de lotir – (Commune d’Anderlecht, 2016)
Vision locale - (Buurtvisie, 2016)

20. PROJETS MIXTES - CONSENSUS
18
§ Collaboration précoce (interdépendances) > Consensus:
§ Intérêts partagés: attractivité résidentielle, densification
‘It’s always the balance: what kind of rules do we put up, and what kind of
freedom do we give to the market?’ [Urban planner AMS-T2]
‘It’s an attractive area, [name], it is. And, of course, since it’s a creative hub in
Stockholm, you have Konstfack, you have Hyper Island, and a lot of other
creative businesses (…). What they don’t have is this urban mixed-use, urban
fabric, really.’ [Architect STO-T2.1/1]
§ Divergences quant à la nature de la mixité
§ Difficultés à atteindre une planification effective
Extrait du plan de développement détaillé
(Stockholmsstad, 2016)

21. ILLUSTRATION – PROJET INNOVANT À STOCKHOLM
19
Bâtiment classé
Hub de mobilité Logements ‘combo’
Studios pour
jeunes adultes
Commerces
Bâtiment A et sous-sol avec Hub de mobilité - (Credit: White Arkitekter)

22. EN RÉSUMÉ
20
§ Acteurs: soutien public (entrepreneurial state, capacité de gouvernance), rôle stratégique du
secteur privé (mais focus sur le logement), dépendances d’acteurs
§ Instruments: utilisation stratégique, nouveaux outils, flexibilité v. prédictibilité
§ Consensus (attractivité) v. visions divergentes (type de mixité, discours)
§ Logement comme vecteur de réduction des risques
§ Localisation des projets mixtes dans des zones spécifiques v. capacités de gouvernance,
contextes économique et de planification spécifiques
§ Nouveaux acteurs/outils > ‘dé-risquer’ les fonctions incertaines, stimuler l’innovation

23. MERCI …pour aller plus loin:
[LIÈGE CRÉATIVE] 16.11.2021 / CONSTANCE UYTTEBROUCK (constance.uyttebrouck@kuleuven.be)

24. LA MIXITÉ FONCTIONNELLE,
VECTEUR D'INNOVATION POUR LE DÉVELOPPEMENT URBAIN
LIEGE CREATIVE 16/11/2021
GERALDINE LACASSE
Team bouwmeester maître architecte
M +32 484 99 44 49
Rue de Namur 59 Naamsestraat. Bruxelles 1000 Brussel

25. BOUWMEESTER’S
1999
VLAAMS BWMSTR
2000
STADSBOUWMEESTER
ANTWERPEN
2007
CELLULE ARCHITECTURE
FWB
2017
STADSBOUWMEESTER
GENT
2013
CHARLEROI
BOUWMEESTER
2009
BOUWMEESTER
MAITRE ARCHITECTE
BRUXELLES

26. BOUWMEESTER MAITRE ARCHITECTE
OLIVIER BASTIN
BMA 1 / 2009-2014
KRISTIAAN BORRET
BMA 2 / 2014-2019
KRISTIAAN BORRET
BMA 3 / 2019-2024

27. Le bouwmeester maître architecte (BMA) et son équipe ont pour mission de STIMULER
la qualité SPATIALE des PROJETS URBAINS à BRUXELLES dans une position
INDEPENDANTE
STIMULER
URBAIN
BRUXELLES
INDEPENDANCE
Initier, veiller, contrôler, plaider, convaincre, être catalyseur, sensibiliser.
=
Intégration dans le tissu urbain, fonctionnalité, interactions sociales,
durabilité, circularité, etc.
=
Projets sur le territoire de la région de Bruxelles-Capitale, tant pour des
maîtres d’ouvrages publics que privés.
=
Neutre, ne fait pas partie des services de la Région.
Répond directement au gouvernement
=
SPATIAL Architecture, urbanisme, infrastructures, espace public, paysage.
=

29. VILLE PRODUCTIVE
BRUXELLES VILLE PRODUCTIVE

30. VILLAGE DES MATERIAUX
ATELIERS ET DEPOTS A BRUXELLES
438.000 m² (2004) > 217.000 m² (2008)
Source : Citydev.brussels

31. LA VILLE MIXTE ?

32. VILLE PRODUCTIVE

33. VILLE PRODUCTIVE
©
Bas
Bogaerts

34. VILLE PRODUCTIVE
©
Bas
Bogaerts

35. INSCRIT SUR L’AGENDA POLITIQUE

36. BOOM DÉMOGRAPHIQUE & PENURIE DE LOGEMENT
PRÉVISION DÉMOGRAPHIQUE 2011
+180.000 HAB 2010-2020 / 2040
(+17% P/R 2010)
LOGEMENT SOCIAL
40.000 MENAGES SUR LISTE
PRODUCTION DE LOGEMENTS
+ 4.400 LOGEMENTS/AN

37. PRAS DEMOGRAPHIQUE 2013 > ZEMU = ZONE D’ENTREPRISE EN MILIEU URBAIN

38. ZEMU = ZONE D’ENTREPRISE EN MILIEU URBAIN
MIXITÉ VERTICALE MIXITÉ HORIZONTALE

39. ZONES STRATEGIQUES 2014-2019

40. PLAN CANAL PHASE OPERATIONNELLE 2015-2025

41. ACTIVITÉS PRODUCTIVES
LOGEMENTS ACCESSIBLES
ESPACES PUBLICS
MIXITÉ FONCTIONNELLE
PLAN CANAL OBJECTIFS

42. EQUIPE CANAL DEDIEE A LA MISE EN OEUVRE DU PLAN CANAL
Cabinet(s)
Commune(s)
DPC
Port
Acteurs
sectoriels
MAÎTRE D’OUVRAGE
PUBLIC OU PRIVÉ
EQUIPE CANAL
Research by Design
Concours
Planification
Coordination
Permis

43. OUTILS | CONCOURS PRIVE

44. PROJETS MIXTES

45. PROJETS MIXTES

46. URBANITIES | RIVAND + BW PROMO

47. URBANITIES | RIVAND BW PROMO
© B2Ai MSA plusoffice

48. URBANITIES | RIVAND BW PROMO
© B2Ai MSA plusoffice

49. © B2Ai MSA plusoffice
URBANITIES | RIVAND BW PROMO

50. URBANITIES | RIVAND BW PROMO
© B2Ai MSA plusoffice

51. URBANITIES | RIVAND BW PROMO
© B2Ai MSA plusoffice

52. URBANITIES | RIVAND BW PROMO
© B2Ai MSA plusoffice

53. URBANITIES | RIVAND BW PROMO
© B2Ai MSA plusoffice

54. CITYDOX LOTS 4-5-6 | ATENOR

55. © JNC

56. CITYDOX LOTS 4-5-6 | ATENOR
© XDGA

57. CITYDOX LOTS 4-5-6 | ATENOR
© XDGA

58. CITYDOX LOTS 4-5-6 | ATENOR
© XDGA

59. DELEERS | KAIROS

60. DELEERS | KAIROS

61. DELEERS | KAIROS
© SMAK architectes

62. MOBILIS | D’IETEREN IMMO

63. MOBILIS | D’IETEREN IMMO

64. MOBILIS | D’IETEREN IMMO

65. BRUXELLES VILLE PRODUCTIVE EXEMPLAIRE

66. QUARTIER MONO-FONCTIONNEL
> QUARTIER MIXTE + RECONVERSION BUREAUX

67. MERCI DE VOTRE ATTENTION
DES QUESTIONS ?
GERALDINE LACASSE
Team bouwmeester maître architecte
M +32 484 99 44 49
Rue de Namur 59 Naamsestraat. Bruxelles 1000 Brussel