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Colombia Colombia Presentation Transcript

  • Símbolos patrios¡COLOMBIA! Himno Nacional Departamento Nacional de Planeación República de Colombia
  • La Orquídea es la flor Nacional.Concretamente, la variedaddenominada Cattleya Trianae.
  • COLOMBIALa Planeación y el Presupuesto ¿Cual es la estrategia?
  • CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, 1991CAPITULO II.DE LOS PLANES DE DESARROLLOARTICULO 339. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución.Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.
  • CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, 1991ARTICULO 342. La correspondiente ley orgánicareglamentará todo lo relacionado con los procedimientosde elaboración, aprobación y ejecución de los planes dedesarrollo y dispondrá los mecanismos apropiados parasu armonización y para la sujeción a ellos de lospresupuestos oficiales. Determinará, igualmente, laorganización y funciones del Consejo Nacional dePlaneación y de los consejos territoriales, así como losprocedimientos conforme a los cuales se hará efectiva laparticipación ciudadana en la discusión de los planes dedesarrollo, y las modificaciones correspondientes,conforme a lo establecido en la Constitución.
  • Ley 152 de 1994 Estatuto Orgánico de Planeación Tres niveles de planeación obligatorios: Nacional. Departamental. Municipal. ….. Ojo ……. Territorios indígenasExiste voto programático, ley 131 de 1994
  • LEY 152 DE 1994ARTÍCULO 1o. PROPÓSITOS. La presente Ley tienecomo propósito establecer los procedimientos ymecanismos para la elaboración, aprobación,ejecución, seguimiento, evaluación y control delos planes de desarrollo, así como la regulación delos demás aspectos contemplados por el artículo342, y en general por el capítulo 2o. del título XIIde la Constitución Política y demás normasconstitucionales que se refieren al plan dedesarrollo y la planificación
  • LEY 152 DE 1994ARTÍCULO 4o. CONFORMACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. Deconformidad con lo dispuesto por el artículo 339 de la Constitución Política, elPlan Nacional de Desarrollo estará conformado por una parte general y un plande inversiones de las entidades públicas del orden nacional.ARTÍCULO 5o. CONTENIDO DE LA PARTE GENERAL DEL PLAN. La parte generaldel plan contendrá lo siguiente:a) Los objetivos nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano y largoplazo según resulte del diagnóstico general de la economía y de sus principalessectores y grupos sociales;b) Las metas nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano y largoplazo y los procedimientos y mecanismos generales para lograrlos;c) Las estrategias y políticas en materia económica, social y ambiental queguiarán la acción del Gobierno para alcanzar los objetivos y metas que se hayandefinido;d) El señalamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculación yarmonización de la planeación nacional con la planeación sectorial, regional,departamental, municipal, distrital y de las entidades territoriales indígenas; yde aquellas otras entidades territoriales que se constituyan en aplicación de lasnormas constitucionales vigentes.
  • LEY 152 DE 1994ARTÍCULO 6o. CONTENIDO DEL PLAN DE INVERSIONES. El plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional incluirá principalmente:a) La proyección de los recursos financieros disponibles para su ejecución y su armonización con los planes de gasto público;b) La descripción de los principales programas y subprogramas, con indicación de sus objetivos y metas nacionales, regionales y sectoriales y los proyectos prioritarios de inversión;c) Los presupuestos plurianuales mediante los cuales se proyectarán en los costos de los programas más importantes de inversión pública contemplados en la parte general;d) La especificación de los mecanismos idóneos para su ejecución.
  • LEY 152 DE 1994 EVALUACIÓN DEL PLAN ARTÍCULO 29. EVALUACIÓN. Corresponde al Departamento Nacional de Planeación, en su condición de entidad nacional de planeación, diseñar y organizar los sistemas de evaluación de gestión y de resultados de la administración, tanto en lo relacionado con políticas como con proyectos de inversión, y señalar los responsables, términos, y condiciones para realizar la evaluación. Dichos sistemas tendrán en cuenta el cumplimiento de las metas, la cobertura y calidad de los servicios y los costos unitarios, y establecerán los procedimientos y obligaciones para el suministro de la información
  • Marco fiscal de mediano plazo, Ley 819 de 2004Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto,responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones El Congreso de Colombia DECRETA:CAPITULO INormas orgánicas de presupuesto para la transparencia fiscal y laestabilidad macroeconómicaArtículo 1º. Marco fiscal de mediano plazo. Antes del 15 de junio decada vigencia fiscal, el Gobierno Nacional, presentará a lasComisiones Económicas del Senado y de la Cámara deRepresentantes, un Marco Fiscal de Mediano Plazo, el cual seráestudiado y discutido con prioridad durante el primer debate de laLey Anual de Presupuesto.
  • Este Marco contendrá, como mínimo:a) El Plan Financiero contenido en el artículo 4º de la Ley 38 de 1989, modificado por el inciso 5del artículo 55 de la Ley 179 de 1994;b) Un programa macroeconómico plurianual;c) Las metas de superávit primario a que hace referencia el artículo 2º de la presente ley, asícomo el nivel de deuda pública y un análisis de su sostenibilidad;d) Un informe de resultados macroeconómicos y fiscales de la vigencia fiscal anterior. Esteinforme debe incluir, en caso de incumplimiento de las metas fijadas en el Marco Fiscal deMediano Plazo del año anterior, una explicación de cualquier desviación respecto a las metas ylas medidas necesarias para corregirlas. Si se ha incumplido la meta de superávit primario delaño anterior, el nuevo Marco Fiscal de Mediano Plazo tiene que reflejar un ajuste tal quegarantice la sostenibilidad de la deuda pública;e) Una evaluación de las principales actividades cuasi fiscales realizadas por el sector público;f) Una estimación del costo fiscal de las exenciones, deducciones o descuentos tributariosexistentes;g) El costo fiscal de las leyes sancionadas en la vigencia fiscal anterior;h) Una relación de los pasivos contingentes que pudieran afectar la situación financiera de laNación;i) En todo presupuesto se deben incluir indicadores de gestión presupuestal y de resultado de losobjetivos, planes y programas desagregados para mayor control del presupuesto.
  • LAS DIFICULTADESPARA LA EFECTIVIDAD EN EL DESARROLLO
  • Visión de corto plazoPERÍDODO DEL PLAN4 añosVisión de LARGO PLAZO Colombia 2019 (Propuesta en el año 2005) Los ODM COLOMBIA, 2015 (Incorporados el Colombia en el año 2005) Colombia Competitiva 2032 (Propuesta en el año 2007)
  • PLAN DE DESARROLLO CORTO TIEMPO DE ELABORACIÓN DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL ESTUDIO, TIEMPOS, INSTANCIAS Y ROLES AJUSTESEN EL PROCESO DE APROBACIÓN ASAMBLEA Y DEPARTAMENTAL APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MES 3 MES 1 MES 2 Consejo de MES 4 MES 5 Administración Administración Planeación Administración Asamblea CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PLANEACIÓN SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y AJUSTES CONSEJO DE GOBIERNO ESTUDIO DEL PROYECTO DEL PLAN Y FORMULACIÓN DE SUGERENCIAS ELABORACIÓN PROYECTO DEL PLAN
  • DIFICULTADES Los planes territoriales empiezan su construcción enperíodos distintos al del plan nacional. Los planes departamentales se empiezan a construir almismo tiempo de los municipales 32 departamentos -1170municipios. SISTEMAS DE INFORMACIÓN DÉBILES. Se articulan sobre visiones de GOBIERNO (corto plazo) yno sobre VISIONES de ESTADO. (Largo plazo)
  • ¡MUCHAS GRACIAS!