Ley 3455 – República Dominicana                                                Pág. 1 de 32             GACETA OFICIAL    ...
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Ley 3455

  1. 1. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 1 de 32 GACETA OFICIAL Art. 3.- Cuando se consoliden en uno Director-Administrador: Lic. Manual A. solo dos o más municipios, los Ayuntamientos Amiama respectivos quedarán disueltos de pleno derecho Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo y se procederá inmediatamente a la elección del Ayuntamiento correspondiente al nuevo Año LXXIV. Ciudad Trujillo, 29 de enero de municipio. 1953. Nº 7521 Art. 4.- Cuando parte del territorio de un municipio sea incorporada a otro, pasarán de Ley Nº 3455 de Organización Municipal. pleno derecho a pertenecer a éste todos los bienes que pertenecían aquel sobre la porción de El Congreso Nacional territorio incorporada o en relación con ésta. En Nombre de la República CAPÍTULO II NUMERO 3455 DE LOS AYUNTAMIENTOS Vistos los artículos 4; 19, inciso 4º; 22;33, inciso 6º; 49, incisos 11º y 25º; 76, 77, 78 y SECCIÓN I83 de la Constitución; CONSIDERANDO: Que es de interés DE SU FORMACIÓNgeneral la revisión de las disposiciones vigentesque conciernen a la organización y el Art. 5.- Cada Ayuntamiento sefuncionamiento de los municipios, a fin de compondrá de Regidores en proporción de unoexcluir aquellas que hayan sido derogadas tácita por cada cinco mil habitantes o fracción mayoro expresamente o que por otros motivos no de tres mil, y de un Síndico, todos los cualesconvenga mantener, de introducir los nuevos serán elegidos o designados en la forma y por elpreceptos que sean considerados necesarios o tiempo que determinen la Constitución y lasútiles, y de refundir conforme a un plan racional leyes.las disposiciones que hayan de regir en lo Párrafo.- Ningún Ayuntamiento tendráadelante, menos de cinco Regidores. Art. 6.- Para cada Regidor, así como HA DADO LA SIGUIENTE LEY DE para el Síndico, se elegirá un suplente, al mismo ORGANIZACION MUNICIPAL tiempo y en igual forma que el titular. Párrafo.- Los suplentes serán llamados TITULO I a sustituir a los regidores que hayan cesado en el ejercicio de sus funciones, en el orden que les dé DE LOS MUNICIPIOS el número de votos. En caso de igualdad de votos serán llamados por la suerte. CAPÍTULO I Art. 7.- Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere ser mayor de veintiún PERSONALIDAD JURÍDICA: CREACIÓN, años, saber leer y escribir, estar domiciliado en el SUPRESIÓN, MODIFICACIÓN O CONSOLIDACIÓN ; municipio y tener por lo menos un año de DESIGNACIÓN; LÍMITES. residencia en él, estar en el pleno goce de los derechos civiles, y gozar de buena reputación. Art. 1.- Cada municipio constituye una Párrafo.- Los extranjeros, para poderpersona jurídica, con patrimonio propio y con ser miembros de los Ayuntamientos, deberáncapacidad para realizar todos los actos jurídicos satisfacer, además, las condiciones queque fueren necesarios o útiles para el determina el párrafo único del artículo 78 de lacumplimiento de sus fines, en la forma y con las Constitución de la República.condiciones que la Constitución y las leyes Art. 8.- No pueden ser miembros de losdeterminen. Ayuntamientos: Art. 2.- La creación, la supresión, la 1º, los dominicanos que se encuentranconsolidación o la modificación de municipios, en alguno de los casos previstos por el artículoasí como sus límites y su designación, serán 11 de la Constitución, y los extranjeros que sedispuestos por ley. encuentren en alguno de los casos previstos por los incisos 1º, 2º y 3º del mismo artículo;
  2. 2. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 2 de 32 2º, los que hayan sido condenados a la incompatibilidad previstos por esta ley seráprivación de los derechos a que se refiere el considerado como dimisionario si a los quinceartículo 42 del Código Penal, mientras duren los días no ha presentado renuncia.efectos de esa pena; Párrafo.- Cualquier ciudadano tiene 3º, los que se encuentren cumpliendo derecho a dirigirse al Ayuntamiento parapenas privativas de la libertad por delito; denunciar a cualquiera de sus miembros que no 4º, los individuos provistos de un reúna las condiciones que la ley exige.consultor judicial, Art. 12.- Corresponde al personal del 5º, los que estén acogidos a Ayuntamiento entrante verificar las credencialesestablecimientos de beneficencia; y las condiciones de aptitud legal de sus propios 6º, los empleados asalariados del miembros, y proceder a su instalación.municipio; los administradores de bienes o Párrafo I.- Si de la verificaciónfondos municipales; los contratistas, rematantes, resultare que alguno de los miembros no reúnearrendatarios, o administradores de obras, las condiciones o se encuentra en alguno de losservicios o proventos municipales, y los casos de incapacidad o incompatibilidadempleados o asalariados de éstos; establecidos por la ley, se instalarán los restantes, 7º, los deudores del tesoro municipal; siempre que constituyan la mayoría, y se llamará 8º, los individuos que pertenezcan a la a los suplentes correspondientes para reemplazarPolicía Nacional o a las Fuerzas Armadas en a los excluidos.actividad de servicio. Párrafo II.- Si los miembros que Art. 9.- El cargo de Regidor y el de resultaren excluidos no estuvieren conformes conSíndico son incompatibles con los de Presidente la decisión de la mayoría, podrán solicitar delde la República, Secretario o Subsecretario de Ayuntamiento la reconsideración de dichaEstado, Senador, Diputado, Juez de cualquier decisión en el plazo de quince días, aduciendoCorte o Tribunal, representante del Ministerio las razones y las pruebas en que se funden. Si laPúblico, miembro de la Cámara de Cuentas, decisión fuere mantenida sólo podrán recurrir aGobernador, Auditor y Contralor General de la los tribunales de justicia en el plazo de un mes.República, miembro de la Policía o de las El asunto será juzgado como materia sumaria yFuerzas Armadas en actividad de servicio, urgente.Secretario de Gobernación, Director del Registro Párrafo III.- Si como resultado de lay Conservador de Hipotecas. verificación que dare excluida la totalidad o la Párrafo.- Los funcionarios indicados en mayoría de los miembros del Ayuntamiento, noeste artículo que fueren elegidos o designados se procederá a la instalación, sino que seránmiembros de un Ayuntamiento dispondrán de un llamados los suplentes necesarios para completarplazo de quince días a partir de la proclamación el Ayuntamiento; y si no los hubiere hábiles ende su elección o de la expedición de su el número requerido, se comunicará el caso alnombramiento, para optar entre la aceptación del Presidente de la República, por conducto delmandato o del nombramiento y la conservación Secretario de Estado de lo Interior, Policía ydel empleo. A falta de declaración en el término Comunicaciones, a fin de que haga losfijado se reputará que optan por la conservación nombramientos necesarios para cubrir lasdel empleo y se considerarán dimisionarios de vacantes ocurridas.las funciones municipales. Art. 13.- El cargo de Regidor es Art. 10.- No pueden ser miembros de honorífico y gratuito.un mismo Ayuntamiento individuos que sean Párrafo.- El Síndico gozará del sueldoentre sí parientes o afines en línea directa en que le sea fijado en el presupuesto anual decualquier grado, o hermanos, o tío y sobrino, o gastos del municipio.cuñados o esposos. En caso de que fueren Art. 14.- Corresponde a cadaelegidos o nombrados individuos unidos entre sí Ayuntamiento conocer y resolver acerca de laspor alguno de estos vínculos de parentesco o de renuncias de sus miembros.afinidad, el caso será referido al Presidente de la Párrafo.- Cuando se produzcaRepública, quien decidirá cuál de ellos debe simultáneamente la renuncia de más de la mitadconservar el cargo. de los miembros del Ayuntamiento, conocerá de Art. 11.- Todo miembro de un ellas el Presidente de la República.Ayuntamiento que por causa sobrevenida Artículo 15.- Los regidores y Síndicosposteriormente a su elección o nombramiento se que se encuentren sub judice bajo la imputaciónencuentre en uno de los casos de incapacidad o del crimen o delito que se castigue con pena
  3. 3. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 3 de 32preventiva de libertad cesarán en el ejercicio de Párrafo.- Cualquier habitante delsus funciones, y los últimos, además, dejarán de municipio puede elevar sus quejas directamentepercibir sueldos. Se considerarán sub judice, en a la jurisdicción competente.caso de crimen, desde que hayan sido Art. 24.- Los Ayuntamientos podránencarcelados o se haya dictado contra ellos crear de su seno o fuera de ellos las comisionesmandamiento de conducencia, y en caso de que estimaren convenientes.delito cuando hayan sido encarcelados o citados Art. 25.- Cada Ayuntamiento tendrá unpor el Ministerio Público para ser juzgados, sello, del que hará uso en todos los actosaunque hayan obtenido libertad provisional bajo oficiales. En el sello aparecerá el escudofianza. Si fueren absueltos o descargados nacional y el nombre del municipio.quedarán ipso facto reintegrados en sus cargos. Art. 26.- Cada Ayuntamiento reglamentará todo lo relativo a su organización Sección II interior y a la del personal, las oficinas y los servicios que de él dependan, en cuanto no esté De su funcionamiento previsto por la ley. Art. 27.- Todas las oficinas, los libros y Art.16.- Cada Ayuntamiento elegirá documentos municipales son públicos. Enanualmente de su seno un Presidente y un consecuencia, cualquiera puede hacerse expedirVicepresidente, que puedan ser reelegidos. copias y certificaciones, mediante el pago de los Art. 17.- Los Ayuntamientos deberán impuestos, derechos y honorarios legalmentecelebrar sesión por lo menos dos veces en cada establecidos.mes. Art. 28.- Los acuerdos, ordenanzas, Art. 18.- Todo miembro que sin motivo resoluciones y reglamentos dictados por loslegítimo reconocido por el Ayuntamiento dejare Ayuntamientos deberán ser publicados en unde asistir a cinco sesiones consecutivas será diario de la cabecera del municipio, si lo hubiere,considerado como dimisionario y será y en caso contrario en un diario de circulaciónreemplazado en la forma que corresponda. nacional de Ciudad Trujillo; y se reputarán Art. 19.- Las sesiones serán públicas, y conocidos y serán obligatorios al día siguiente dede cada una se redactará acta, que será inscrita la publicación, salvo que en ellos se señalare otropor orden de fecha en el libro correspondiente y plazo.firmada por el Presidente y el Secretario. Párrafo I.- Se publicarán además en el Párrafo.- El acta será redactada y boletín de la corporación, si lo hubiere.firmada en la misma sesión cuando lo exija Párrafo II.- Corresponde al Síndico delalguno de los Regidores presentes o el Síndico. ayuntamiento disponer la publicación. Art. 20.- Constituirá quórum más de la Art. 29.- Los Ayuntamientos podránmitad de los Regidores. establecer por su ordenanzas, resoluciones y Art. 21.- Las resoluciones serán reglamentos penas y multa de uno de diez pesostomadas por el voto más de la mitad de los o arresto de uno a diez días, o ambas penas a laRegidores presentes. vez, así como de confiscación de las cosas que Art. 22.- Los miembros de los sean producto de la contravención o hayanAyuntamientos deben abstenerse de participar en servido para cometerla, para quienes losla deliberación y votación de los asuntos en que infrinjan.estuvieren interesados, sea personalmente o Párrafo I.- Cuando en una ordenanza,como mandatarios. Cuando faltaren a esta resolución o reglamento no se determine la penaobligación, las resoluciones en que hubieren que deba aplicarse a sus infractores, ésta será deintervenido indebidamente serán anulables. multa de uno a cinco pesos o arresto de uno a Art. 23.- Los miembros de los cinco días.Ayuntamientos son responsables por mala Párrafo II.- Las penas a que se refiereconducta o falta en el ejercicio de sus funciones, el presente artículo se considerarán de simpley como tales están sujetos a ser acusados y policía, y la violación de las disposicionesjuzgados en conformidad con la Constitución, municipales constituirán contravención.independientemente de las responsabilidades Párrafo III.- Los Juzgados de Paz sonpenales en que incurran por infracción a las competentes para conocer, a cargo de apelación,leyes. de las infracciones a las disposiciones municipales.
  4. 4. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 4 de 32 Art. 30.- La Policía Nacional está en la mediante el pago de las tasas correspondientes yobligación de cumplir y hacer cumplir las bajo reserva de la obligación del interesado deordenanzas, resoluciones, reglamentos y reponerlos en su estado anterior.disposiciones municipales, y de perseguir y 9a.- Hacer remover, en la formasometer a la acción de la justicia a quienes los prevista por la ley, los árboles o arbustos cuyasinfrinjan. raíces o ramas ocasionasen o puedan ocasionar daños a las avenidas o calles, acueductos, cloacas Sección III o alcantarillas. 10a.- Resolver sobre las solicitudes de De sus atribuciones permisos para erigir construcciones, instalaciones u obras en las vías públicas los Artículo 31.- Corresponde a cada cuales no deberán ser concedidos sino cuandoAyuntamiento ordenar, reglamentar y resolver éstas no perjudiquen a la seguridad, la higiene ocuanto fuere necesario o conveniente para el ornato ni constituyan un estorbo al uso generalproveer a las necesidades del municipio y a su de dichas vías.mayor bienestar, prosperidad y cultura. 11a.- Requerir la destrucción de Para este fin, además de las que resulten cualquier clase de construcción o instalación quede otras leyes o de otras disposiciones de esta invada una vía pública sin la licenciamisma ley, los Ayuntamientos están investidos correspondiente, y que se hagan las reparacionesde cuantas atribuciones fueren necesarias, y necesarias para que la vía sea restablecida en elespecialmente de las siguientes: estado en que se hallaba antes; y si esto no se 1a.- Establecer los límites de las zonas hiciere al primer requerimiento, disponer que seurbanas y sub-urbanas de la ciudades, villas y proceda a hacer ambas cosas por cuenta delpoblados, y modificarlos cuando hubiere lugar a invasor, sin perjuicio de las sanciones eello. indemnizaciones a que hubiere lugar. 2a.- Establecer normas y planos 12a.- Reglamentar las formalidades yreguladores para la urbanización, el ensanche y condiciones a que deban sujetarse las obras quela zonificación de las ciudades, villas y poblados. se ejecuten en los predios colindantes a las vías 3a.- Conocer de las solicitudes de públicas y que puedan afectarlas.autorización de los proyectos de urbanización o 13a.- Establecer, con la aprobación delensanche, tramitarlos e impartirles o negarles su Poder Ejecutivo, requisitos de construcciónaprobación, con arreglo a la ley, velando por que basados en las categorías señaladas yse ajusten a las disposiciones legales y determinadas en el artículo 16 de la ley dereglamentarias y a las normas y planos Urbanización Ornato Público y Construcciones.reguladores que hubieren sido establecidos. 14a.- Reglamentar, con la aprobación 4a.- La apertura, la construcción, la del Poder Ejecutivo, el uso, la clase y la calidadreparación, la alineación, la nivelación, el de materiales y especificaciones que no hayanenderezamiento, la ampliación, la prolongación, sido determinados por la Ley de Urbanización,la supresión o la clausura de caminos vecinales e Ornato Público y Construcciones.intermunicipales, calles avenidas, paseos, 15a.- En las ciudades de más de cincoparques, plazas; jardines u otras vías públicas de mil habitantes y menos de quince mil, determinarsu dependencia, así como de las correspondientes las zonas donde se prohiba la construcción deaceras, contenes y cunetas. casas de madera en las esquinas. 5a.- La denominación de las calles, 16a.- Autorizar la construcción deavenidas, paseos, parques, plazas, jardines, edificaciones de madera en las que predominenedificios, monumentos y otras vías, lugares y los elementos ornamentales, mediante losedificaciones municipales, con arreglo a la ley. requisitos establecidos por la Ley de 6a.- La numeración de casas y solares. Urbanización, Ornato Público y Construcciones. 7a.- Resolver sobre la concesión de 17a.- determinar los sectores o callespermisos a particulares para la construcción de en los cuales estará prohibida la construcción,aceras, contenes y cunetas, e indicar la forma y reconstrucción, ampliación o alteración delos materiales con que deban construirse las bohíos, ranchos o casetas de tablas de palma, delosas. cajas de mercancías, costaneras y de tejamaní u 8a.- Resolver sobre las solicitudes de otro material similar, y los techos de yaguas,permisos para remover el afirmado de las calles cana o materiales similares.o avenidas y las aceras, contenes o cunetas,
  5. 5. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 5 de 32 18a.- Prohibir la construcción de casas conformidad con el artículo 52 de la Ley dede madera y ordenar la destrucción de ranchos, Urbanización, Ornato Público y Construcciones.bohíos o casetas, cuando a su juicio perjudiquen 27a.- Determinar las zonas, sectores,al ornato, la seguridad o la higiene. vías o sitios públicos en los cuales se prohiba la 19a.- Prohibir o no aprobar las instalación de factorías, industrias y otrosconstrucciones que, a su juicio, sean de altura establecimientos donde funcionen fábricas,excesiva, teniendo en cuenta la extensión del máquinas, calderas, aparatos o artefactosterreno, la situación, la altura o naturaleza de las peligrosos o excesivamente ruidosos oconstrucciones adyacentes o cercanas, la anchura molestosos para el público, o donde se fabriquende la calle o de las calles correspondientes, y o utilicen materiales o productos peligrosos ootras circunstancias análogas. En ningún caso dañinos para el público; y señalar el plazo, quepodrán aprobarse construcciones que excedan de no deberá ser menor de un año, dentro del cualsiete pisos a contar del nivel del terreno. las factorías, industrias o establecimientos de que 20a.- Reglamentar las condiciones que se trate estarán obligados a trasladarse a unadeben reunir los teatros y edificios destinados a zona no prohibida.exhibiciones públicas cinematográficas, teniendo 28a.- Señalar los límites dentro de losen cuenta las necesidades de cada localidad y el cuales estará permitido construir o mantenerobjeto de cada edificio, sin perjuicio de las depósitos de materiales inflamables, explosivas oexigencias de seguridad e higiene requeridas por peligrosas para la vida o la salud.las leyes, y observando lo dispuesto por el 29a.- Organizar y sostener Cuerpos depárrafo I del artículo 107 de la Ley de Bomberos, o contribuir a su creación yUrbanización, Ornato Público y Construcciones. sostenimiento; proveer medios adecuados para 21a.- Dictar reglamentaciones para las prevenir y combatir siniestros y para elconstrucciones rurales teniendo en cuenta lo salvamento de personas y bienes.dispuesto por el artículo 109 de la Ley de 30a.- Velar por el buen funcionamientoUrbanización, Ornato Público y Construcciones. de los hidrantes para la extinción de incendios; 22a.- Impedir la iniciación, la hacerlos inspeccionar periódicamente, y notificarcontinuación o el mantenimiento de cualquier a la administración del acueducto de su localidadobra permanente o temporal, cual que fuere su cualquier desperfecto que se encontrare en ellos.naturaleza, que sea contraria al ornato o que 31a.- Establecer el alumbrado público,constituya peligro o amenaza para el público; sin u otorgar contratos o concesiones para superjuicio de las disposiciones contenidas en los establecimiento, con arreglo a las leyes, dondeartículos 17 de la Ley de Sanidad y 30 y 31 de la no exista.Ley de Urbanización, Ornato Público y 32a.- Resolver sobre las solicitudes deConstrucciones. concesión para el uso de las vías públicas u otras 23a.- Reglamentar lo relativo a la dependencias del dominio público municipalpintura o el encalado de las fachadas de los para la conducción o la distribución, por medioedificios, sus muros exteriores, puertas, ventanas de alambres, cables u otras canalizaciones, dey enverjados y todas las partes visibles desde la energía eléctrica destinada al alumbrado, a lavía pública; y determinar, con arreglo a ley, los calefacción, a la producción de fuerza motriz o acolores o combinaciones de colores cuyo uso cualquier otro aprovechamiento público oestará prohibido por considerarse antiestéticos. privado; conformándose a las disposiciones de la 24a.- Resolver, conforme al artículo 35 Ley Nº 921, del 15 de Junio de 1945.de la Ley de Urbanización, Ornato Público y 33a.- Resolver sobre las solicitudes deConstrucciones, sobre las solicitudes de concesión para el establecimiento de serviciosautorización para fijar, cruzar o sostener carteles telegráficos o telefónicos por cuenta deo anuncios en las vías públicas. individuos, asociaciones o empresas particulares 25a.- Reglamentar la forma y los dentro de los límites urbanos.materiales con que deberán ser construidas las 34a.- Revolver sobre las solicitudes decercas de los solares o terreno ubicados dentro de autorización para establecer líneas telegráficas olas zonas urbanas de las ciudades y en aquellos telefónicas de uso privado fuera de los límites desitios donde el ornato requiere mejor aspecto. la propiedad particular, dentro de los límites 26a.- Dictar reglamentaciones para la urbanos.construcción de desagües de aguas pluviales y 35a.- Reglamentar el empleo, la forma,residuales, y conocer de las solicitudes de la clase y la colocación de los postes, vientos,permisos para la construcción de los mismos, en tirantes, alambres, cables, transformadores,
  6. 6. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 6 de 32condensadores u otros aparatos o accesorios para mausoleos, y otros monumentos en losla conducción o la distribución de energía cementerios y otorgar concesiones sobre loseléctrica o para teléfonos, telégrafos u otros usos mismos y sobre los terrenos que ocupen;similares, dentro de los límites urbanos; así como 43a.- Establecer, sostener ysu conservación y las medidas de precaución que administrar, cuando lo estimen pertinentes,respecto de ellos deban observarse. servicios de transporte urbano o dentro de los 36a.- Revolver sobre las solicitudes de límites del municipio. Estos servicios puedenconcesión de permisos para instalar cañerías también establecerse entre dos o más municipiossubterráneas o aéreas o hacer zanjas o mediante acuerdos entre los Ayuntamientosexcavaciones en las vías públicas para establecer respectivos.o mantener servicios públicos o privados, 44a.- Participar, con autorizaciónsiempre que a ello no se oponga ninguna previa del Poder Ejecutivo, con otros municipiosdisposición de carácter sanitario o de ornato y o con particulares, en la constitución yembellecimiento. administración de compañías por acciones que 37a .- Disponer lo necesario para tengan por objeto la explotación de servicios deasegurar el abastecimiento y la distribución de utilidad pública con miras a la prestación másagua de calidad adecuada y en cantidad eficiente y económica de tales servicios y a lasuficiente para el consumo público y el de los obtención de beneficios razonables; debiendo losparticulares; y para tal fin disponer u otorgar estatutos de tales compañías ser aprobados por elautorizaciones, contratos o concesiones para la Poder Ejecutivo.construcción, el mantenimiento y la 45a.- Reglamentar la circulación y e ladministración de represas, depósitos, estacionamiento de vehículos dentro de losacueductos, bombas, sistemas de distribución u límites de las zonas urbanas y suburbanas de lasotras obras, donde no existan. ciudades, villas y poblados, sin que sus 38a.- La construcción, el disposiciones colidan con las de la ley.mantenimiento, la reparación y la limpieza de 46a.- Reglamentar el tránsito dealcantarillas y cloacas para el desagüe de las animales dentro de los límites urbanos; elaguas pluviales y residuales. registro de perros y todo cuanto se refiera a las 39a.- Establecer, mantener y medidas de precaución que con respecto aadministrar mataderos y plantas de refrigeración, animales establecen las leyes sanitarias.conservación, elaboración o industrialización de 47a.- Procurar que la población nocarnes, pescado u otros productos alimenticios; carezca de los alimentos de primera necesidad,señalar los lugares donde deban ser instalados tomando las medidas conducentes al caso.los establecimientos de la misma especie 48a.- Procurar que la poblaciónpertenecientes a particulares; todo con disponga de servicios médicos y de farmacia enobservancia de lo que preceptúan las leyes de los días y horas no laborales.sanidad. 49a.- Reglamentar todo lo concerniente 40a.- Establecer, mantener y a la supresión de ruidos innecesarios oadministrar mercados; señalar los lugares donde inconvenientes dentro del radio de lasdeban ser instalados los establecimientos de la poblaciones, con facultad para limitar o restringirmisma especie pertenecientes a particulares; todo el uso de las cosas que produzcan dichos ruidos.con observancia de lo que preceptúan las leyes 50a.- Crear, sostener y administrar,de sanidad. cuando lo estimen necesarios o útil, escuelas u 41a.- Establecer, mantener y otros planteles de enseñanza, bibliotecas,administrar cementerios; determinar las museos, parques o jardines zoológicos ocondiciones para el otorgamiento de concesiones botánicos, academias y bandas de música, salasen los mismos para fines de enterramiento de para actos y conciertos, teatros, campos paracadáveres o monumentos; establecer, cuando lo deportes, hipódromos u otros establecimientos deestimen pertinente, servicios de pompas educación y recreo.fúnebres; y dictar las reglamentaciones a que 51a.- Dictar cualesquiera otras medidasdeban sujetarse los cementerios particulares que estimen necesarias o útiles para el ornato, laexistentes hasta ahora y los servicios particulares higiene, la seguridad o la comodidad de losde pompas fúnebres; todo con arreglo a las leyes habitantes, siempre que tales medidas no colidanrelativas a la materia. con las leyes. 42a.- Establecer empresas deconstrucción de sepulcros, panteones,
  7. 7. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 7 de 32 52a.- Disponer todo lo relativo al CAPITULO IIIsaneamiento, el registro y la conservación de losbienes y derechos del municipio. DE LOS FUNCIONARIOS 53a.- Formar y mantener al día el SECCION Icatastro de los bienes y derechos inmobiliarios y EL PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTOel inventario de los bienes mobiliarios delmunicipio. Art. 32.- Corresponde a este 54a.- Administrar los bienes y rentas funcionario:del municipio con arreglo a las leyes y en la 1º.- Convocar para las sesionesforma más provechosa para los intereses del ordinarias en los días y horas señalados por losmunicipio. reglamentos, y para sesiones extraordinarias cada 55a.- Administrar los establecimientos vez que sea necesario o conveniente.y servicios públicos productivos del municipio, o 2º.- Abrir las sesiones, dirigir lossubastar o contratar con particulares su debates y declarar cerrados los trabajos.administración mediante las condiciones y 3º.- Nombrar las comisiones que laformalidades que en otro lugar se determinan; corporación determine.disponiendo cuanto fuere pertinente para la más 4º.- Firmar la correspondencia; y firmareficaz prestación de los servicios y protección de conjuntamente con el Secretario las actas y loslos intereses del municipio, según el caso. demás documentos oficiales de la Corporación. 56a.- Adquirir los bienes que fueren 5º.- Comunicar a quien corresponda losnecesarios o útiles para el desenvolvimiento de acuerdos de la Corporación.las actividades municipales, de acuerdo con las 6º.- Visar las órdenes de pagoleyes. expedidas por el Síndico cuando se trate de 57a.- Aceptar donaciones y legados, gastos, ordinarios y extraordinarios, cuyo detalleprevia autorización del Poder Ejecutivo. En el no conste en presupuesto, indicando la fecha decaso de legados, la aceptación será a beneficio de la disposición votada por el Ayuntamiento parainventario. acortar el pago. 58a.- Resolver sobre la enajenación, la Art. 33.- En los casos de ausencia oafectación o la constitución en garantía de los impedimento del Presidente le reemplazará en elbienes municipales, con la autorización de la ejercicio de sus funciones el Vicepresidente de laCámara de Diputados conforme a la Constitución Corporación. Si faltare definitivamente elcuando proceda. Presidente, el Vicepresidente le reemplazará 59a.- Conceder en arrendamiento hasta la conclusión del período anual para el cualbienes municipales, de acuerdo con lo que se había sido elegido aquél.dispone en otra parte de esta ley. Párrafo I.- En los casos de ausencia o 60a.- Establecer arbitrios con la impedimento temporal del Presidente y delaprobación del Secretario de Estado de lo Vicepresidente presidirá el Regidor de mayorInterior, Policía y Comunicaciones, y disponer edad.cuanto concierna a su fiel recaudación. Párrafo II.- Cuando falten 61a.- Contratar empréstitos en la forma definitivamente el Presidente y ely con los requisitos que en otro lugar se Vicepresidente, el Ayuntamiento procederá adeterminan. nueva elección para proveer ambos cargos hasta 62a.- Votar anualmente el presupuesto la terminación del período anual para el cualde ingresos y egresos para el año siguiente, había sido elegidos los anteriores.observando para ello las reglas que en otro lugarse disponen, y someterlo en tiempo útil a la SECCION IIaprobación del Secretario de Estado de loInterior, Policía y Comunicaciones; votar, DEL SINDICOcuando hubiere lugar a ello, en igual forma ysometer a la misma aprobación, las Art. 34.- El Síndico está encargado,modificaciones que fueren pertinentes introducir bajo la vigilancia del Ayuntamiento:en dicho presupuesto. 1º.- De cumplir y hacer cumplir las 63a.- Nombrar los empleados disposiciones que se refieran a la administraciónnecesarios para las oficinas y servicios de la de los bienes municipales.administración municipal. 2º.- De velar por la conservación de los bienes y derechos del municipio y hacer todo los
  8. 8. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 8 de 32actos conservatorios de urgencia a que hubiere 13º.- De inspeccionar la Tesorería unalugar, dando cuenta a la Corporación en la sesión vez por quincena por lo menos, y rendir informesiguiente. de su gestión al Ayuntamiento. 3º.- De firmar en representación del 14º.- De preparar y proponer a laAyuntamiento los contratos que hayan sido Corporación el proyecto de presupuesto anual dedebidamente autorizados, y velar por su fiel ingresos y egresos, así como los proyectos deejecución. reestimación de ingresos y de transferencias o Párrafo.- Los Ayuntamientos no serán modificaciones en el presupuesto vigente,responsables en ningún caso por contratos cuando hubiere lugar; para todo lo cual puedesuscritos u obligaciones contraídas en su nombre requerir la asistencia del Tesorero Municipal.o a su cargo por ningún funcionario, empleado o 15º.- De ordenar los pagos que debaparticular que no se esté legalmente autorizado efectuar el Tesorero Municipal, con lapara representarlos. aprobación del Presidente del Ayuntamiento 4º.- De llevar un índice de todos los cuando se trate de pagos que no esténcontratos de arrendamiento en que haya detalladamente consignados en el presupuesto.intermedio el Ayuntamiento, y velar por su 16º.- Publicar las resoluciones,cumplimiento y por su rescisión cuando los ordenanzas y reglamentos municipales y velararrendatarios no cumplan con todas las cláusulas por su fiel ejecución.de sus contratos. 17º.- De ejercer las demás atribuciones 5º.- De supervigilar el funcionamiento que le confieren otras disposiciones de esta ley ode los establecimientos y servicios municipales. de otras leyes. 6º.- De dirigir y supervigilar los 18º.- Velar por la exactitud de las pesastrabajos municipales. y medidas establecidas por las leyes y 7º.- De velar por que las vías públicas reglamentos.se mantengan en buen estado de conservación, Art. 35.- El Síndico tendrá vozorden y limpieza, y porque se cumplan las deliberativa, pero no voto, para las decisiones deldisposiciones legales que a ellas se refieran, Ayuntamiento.disponiendo o proponiendo al Ayuntamiento Art. 36.- El Síndico no puedecuantas medidas fueren pertinentes para tales ausentarse del municipio sin permiso delfines. Ayuntamiento y del Secretario de Estado de lo 8º.- De velar por el fiel cumplimiento Interior, Policía y Comunicaciones, so pena dede todas las disposiciones relativas a las destitución, salvo orden del Poder Ejecutivo, delurbanizaciones, las construcciones y el ornato. Secretario de Estado de la Interior, Policía y 9º.- De dirigir y supervigilar en el Comunicaciones o de autoridad judicialejercicio de sus funciones a los Inspectores que competente.designe el Ayuntamiento para velar por el buen Art. 37.- En los casos de ausencia oorden y funcionamiento de los establecimientos impedimento del Síndico desempeñará susy servicios municipales y por el cumplimiento de funciones el suplente. Si la ausencia o elsus disposiciones. impedimento excedieren de un mes el suplente 10º.- De dirigir y supervigilar en el gozará del mismo sueldo que tuviere el Síndico.ejercicio de sus funciones a los AlcaldesPedáneos. SECCION III 11º.- De representar al municipio enjusticia, ya sea como demandante o como DEL TESOREROdemandado; y otorgar asentamientos,desistimientos y transacciones, con la previa Art. 38.- En cada municipio habrá unautorización del Ayuntamiento, autorizado éste a Tesorero, nombrado por el Ayuntamiento.su vez en todos los casos pro el Secretario de Sus atribuciones serán:Estado de la Interior, Policía y Comunicaciones, 1º.- Recaudar los arbitrios, derechos,y además por la Cámara de Diputados cuando impuestos, rentas y toda clase de ingresos quetales actos envuelvan enajenación de derechos correspondan a la municipalidad; así como losreales inmobiliares del municipio. ingresos del Estado cuya recaudación esté a su 12º.- De dirigir la recaudación de las cargo por virtud de disposiciones legales.rentas. 2º.- Cuidar, bajo su más estricta responsabilidad, de los fondos que pertenezcan al municipio o al Estado y que se encuentren bajo
  9. 9. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 9 de 32su custodia, y efectuar los depósitos y remesas intervenido el Ayuntamiento, y velar por suen conformidad con las disposiciones vigentes a cumplimiento y por su rescisión cuando loseste respecto. arrendatarios no cumplan con todas las cláusulas 3º.- Pagar las órdenes y libramientos de sus contratos.legalmente expedidos por el Síndico, exigiendo 13º.- Llevar al día el catastro y lospara aquellos que lo requieran la aprobación del inventarios de los bienes municipales.Presidente del Ayuntamiento y ciñéndose 14º.- Las que resulten de otrasrigurosamente a todas las disposiciones legales y disposiciones de la presente ley o de otras leyes,reglamentarias pertinentes. o de disposiciones legalmente dictadas por el 4º.- Llevar al día, con toda regularidad, Ayuntamiento.la contabilidad de las operaciones que realice la Art. 39.- Los Tesoreros Municipalestesorería, en conformidad con las disposiciones están obligados a cumplir las órdenes emanadaslegales y reglamentarias correspondientes. del Ayuntamiento por conducto del Síndico, 5º.- Rendir diariamente al Síndico un siempre que éstas no colidan con disposicionesestado de las operaciones realizadas por la legales. Deben dar fiel cumplimiento a lastesorería. disposiciones de ley, aún en el caso de recibir 6º.- Hacer semanalmente un estado de órdenes contrarias del Ayuntamiento o delcaja, del cual remitirá sendas copias a la Cámara Síndico.de Cuentas y al Contralor y Auditor General de Art. 40.- Ningún empleado de lala República, así como al Síndico Municipal. Tesorería puede firmar documento alguno en 7º.- Rendir al Contralor y Auditor nombre o por orden del Tesorero. TodaGeneral de la República, dentro de los primeros actuación realizada y todo documento firmado enquince días de cada mes, un estado detallado de contravención de estas disposiciones selos ingresos y egresos del mes anterior, junto con considerarán sin ningún valor.sus comprobantes debidamente legalizados, para Art. 41.- La falta temporal del Tesorerolos fines previstos por la Ley sobre la Cámara de Municipal será suplida por el empleado de másCuentas de la República. categoría de su oficina, si fuere mayor de edad, o 8º.- Prestar al Síndico y a los por la persona que designe el Ayuntamiento,funcionarios o a las comisiones de inspección quedando a cargo del Síndico Municipal lasque designen la Cámara de Cuentas, el contralor medidas que fueren procedentes a fin de que ely Auditor General, el Director del Presupuesto o servicio no sufra interrupción. Si la faltael Secretario de Estado de lo Interior, Policía y excediere de un mes el sustituto gozará delComunicaciones, toda su ayuda en la misión a mismo sueldo que tuviere el Tesorero.ellos encomendada. 9º.- Rendir al Ayuntamiento, en el mes SECCION IVde octubre de cada año, por mediación delSíndico, un informe del estado del Tesoro DEL SECRETARIOmunicipal, de los ingresos y egresos realizados aesa fecha, de los que estime que se efectuarán en Art. 42.- En cada Ayuntamiento habrálos meses restantes y de las entradas más un Secretario nombrado por la mismaprobables para el próximo año económico. Corporación. 10º.- Suministrar cualesquiera otros Sus deberes serán:datos y rendir cualesquiera otros informes 1º.- Llevar siempre al día los librosrelativos a las operaciones de la tesorería que le siguientes: uno de actas, en que se asentarán porfueren solicitados por el Síndico, por el orden de fechas las de las sesiones delAyuntamiento, por el Contralor y Auditor Ayuntamiento; uno de correspondencia; uno deGeneral, por el Director del Presupuesto, por la ordenanzas, resoluciones y reglamentos; yCámara de Cuentas o por el Secretario de Estado además, todos aquellos libros auxiliares que elde lo Interior, Policía y Comunicaciones. Ayuntamiento estime necesarios. 11º.- Asistir al Síndico, si éste se lo 2º.- Tener, bajo la responsabilidad querequiere, en la preparación del proyecto de establecen las leyes para los depositariospresupuesto y de los proyectos de re-estimación públicos, el cuidado y la conservación de losde ingresos o de modificaciones al presupuesto archivos del municipio.para ser presentados al Ayuntamiento. Art. 43.- Todo los libros de la 12º.- Llevar un índice de todos los Secretaría deberán ser rubricados por elcontratos de arrendamiento en que haya Presidente del Ayuntamiento en cada hoja,
  10. 10. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 10 de 32rubricados por el Presidente del Ayuntamiento Art. 51.- En cada Distrito Municipalen cada hoja, con expresión en la última del tendrá su asiento uno de los Juzgados de Paz quenúmero de folios que contienen. el artículo 70 de la Constitución autoriza a Art. 44.- En caso de ausencia o de establecer en cada municipio.impedimento temporal del Secretariodesempeñará sus funciones el empleado de CAPITULO Vmayor categoría de la Secretaría, indicado por elPresidente del Ayuntamiento en caso de duda. DE LAS SECCIONES MUNICIPALES Y DE LOS ALCALDES PEDANEO CAPITULO IV SECCION I DE LOS DISTRITOS MUNICIPALES DE LAS SECCIONES Art. 45.- Dentro de cada municipiopueden ser creados por ley uno o más Distritos Art. 52.- Cada municipio se divide enMunicipales. La ley determinará el territorio que Secciones.deba constituir cada Distrito, así como su Art. 53.- La creación de nuevasnombre y el lugar donde deba tener su cabecera. Secciones, así como la supresión o la Art. 46.- Para cada Distrito Municipal modificación o consolidación de las existentes, yel Ayuntamiento correspondiente nombrará una la atribución o el cambio de sus nombres, sóloJunta Municipal compuesta de un Jefe de podrá ser dispuesta por ley.Distrito, quien la presidirá y ejercerá lasfunciones de Síndico, y dos vocales. Habrá SECCION IIademás un Secretario y un Tesorero. Párrafo.- Para ser miembro de una DE LOS ALCALDES PEDANEOSJunta Municipal se requieren las mismascualidades que para ser Regidor. Art. 54.- En cada Sección habrá un Art. 47.- La Junta Municipal ejercerá Alcalde Pedáneo, nombrado por elen el Distrito las mismas atribuciones que el Ayuntamiento a propuesta del Gobernador de laAyuntamiento, pero sus acuerdos y resoluciones Provincia.no podrán ponerse en ejecución mientras no Art. 55.- Para ser Alcalde Pedáneo eshayan sido aprobados por el Ayuntamiento. necesario ser dominicano, mayor de edad, de Párrafo.- Cada Junta Municipal tendrá preferencia saber leer y escribir, estar en plenoun sello en la forma que indica en el artículo 25. ejercicio de los derechos civiles y políticos, Art. 48.- La Junta Municipal formulará observar buena conducta y ser nativo de lasu presupuesto de ingresos y egresos, el cual Sección o tener por lo menos dos años dedeberá ser aprobado por el Ayuntamiento y residencia en ella.sometido a la aprobación del Secretario de Art. 56.- La aceptación del cargo deEstado de lo Interior, Policía y Comunicaciones; Alcalde Pedáneo es obligatoria, y no se podrásin la cual no podrá entrar en vigencia. De igual renunciar a él sino por haber cumplido sesentamodo deberá ser aprobada toda reestimación o años de edad o después de haberlo servidotransferencia que se haga en dicho presupuesto. durante cinco años por lo menos, o por Art. 49.- El Jefe de Distrito ejercerá en enfermedad que lo impida cumplir sus funciones.su jurisdicción y bajo la supervigilancia del Art. 57.- Los Alcaldes PedáneosSíndico las atribuciones de éste en el municipio. podrán ser removidos por el Ayuntamiento porPodrá ser remunerado en la misma forma que el justa causa debidamente comprobada.Síndico, pero solamente de los ingresos del Art. 58.- Tanto el nombramiento comoDistrito. la destitución o la cesación en el cargo de Art. 50.- El Jefe de Distrito no puede Alcalde Pedáneo serán comunicados por elausentarse de su jurisdicción sin permiso de la Síndico al Secretario de Estado de lo Interior,Junta Municipal y del Secretario de Estado de lo Policía y Comunicaciones, al Gobernador de laInterior, Policía y Comunicaciones, o sin orden Provincia, al Procurador Fiscal del Distritodel Poder Ejecutivo, del Secretario de Estado de Judicial, al Juez de Paz del municipio, al Jefe delo Interior, Policía y Comunicaciones o de puesto de la Policía Nacional, y al Oficialautoridad judicial competente. Comandante del Ejército Nacional en la Provincia.
  11. 11. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 11 de 32 Art. 59.- Cada Alcalde Pedáneo tendrá cuidar de que en ellos no se altere el orden ni seuno de dos suplentes, que serán nombrados y infrinjan las leyes ni las disposicionesremovidos en la misma forma que aquel. municipales, y de que sean pagados los Párrafo. En el caso de que se nombre impuestos, arbitrios o derechos a que estuvierenmás de un suplente, el Ayuntamiento que lo sujetos. Las disposiciones municipales puedendesigne determinará cual será el primero y cuál establecer parte de los arbitrios o derechosel segundo suplente. pertenezcan al Alcalde Pedáneo a título de Art. 60.- Los Ayuntamientos podrán honorarios.designar además auxiliares de los Alcaldes 7a.- Cuando ocurra en la Sección laPedáneos, quienes prestarán su asistencia a éstos defunción de alguna persona cuyo enterramientoen el ejercicio de sus funciones y las ejercerán en deba hacerse en un cementerio rural, recibir lasu representación en los parajes que les sean declaración de defunción, transportándoseindicados por los mismos. Dichos auxiliares previamente al lugar donde hubiere ocurrido éstadeberán rendir informes de sus actuaciones al cuando conciba alguna duda o sospecha; yAlcalde de la Sección a que corresponde. transmitir dicha declaración al Oficial del Estado Art. 61.- El Alcalde Pedáneo está Civil correspondiente, dentro de los diez días deencargado de velar por el fiel cumplimiento de haberla recibido, para que dicho funcionario lalas disposiciones de la autoridad municipal y por inscriba en sus registros; así como expedir lael mantenimiento del orden en la Sección a su boleta para la inhumación, mediante el pago decargo. los derechos correspondientes, los cuales deberá Párrafo.- Estará bajo la dependencia depositar en la Tesorería Municipal dentro de losdirecta del Síndico Municipal, y en las Secciones tres días siguientes. Los Ayuntamiento proveeránque formen parte de un Distrito Municipal, bajo a los Alcaldes Pedáneos de formularios parala del Jefe de éste. cumplir con las obligaciones que les impone este Art. 62.- Además de las funciones que inciso.los códigos y otras leyes o las disposiciones del 8a.- Cuidar de que los cementerios queAyuntamiento le encomienden, el Alcalde existen en la Sección se mantengan bienPedáneo desempeñará las siguientes: cercados, limpios y el buen orden de que en ellos 1a.- Cumplir y hacer cumplir las se observen las disposiciones pertinentes; y hacerordenanzas, resoluciones, reglamentos y corregir cualquiera deficiencia que observare, odisposiciones municipales, dando cuenta al dar aviso de ella al Síndico.Síndico de las infracciones que observare. 9a.- Hacerse cargo de los cadáveres 2a.- Dar cuenta inmediata al Síndico de abandonados, así como de aquellos respecto decualquier deficiencia, interrupción o infracción los cuales se tenga conocimiento o sospecha deque observare en los servicios y obras haber ocurrido un crimen o un delito,municipales. practicando las diligencias que sean necesarias 3a.- Dar cumplimiento a las órdenes, hasta la llegada de las autoridades competentes, arequerimientos, notificaciones y circulares que las cuales dará aviso inmediato.reciba del Síndico, o del Ayuntamiento, o de Art. 63.- Los Ayuntamientos podránotros funcionarios u organismos competentes, en fijarles sueldos a los Alcaldes Pedáneos cuandolo concerniente a la ejecución de las lo estimen conveniente.disposiciones municipales y de otrasdisposiciones legales. CAPITULO VI 4a.- Cuidar de que se mantengan enbuen estado y libres de obstrucciones los DE LOS INSPECTORES MUNICIPALEScaminos vecinales e intermunicipales, así comode que no se alteren las servidumbres existentes Art. 64.- Los Ayuntamientos podránen favor de dichos caminos o de los vecinos de la designar Inspectores para supervigilar losSección. establecimientos y servicios públicos 5a.- Prestar el auxilio que en razón de municipales y velar por el cumplimiento de lassus funciones requieren los Tesoreros o los ordenanzas, resoluciones y reglamentosperceptores de ingresos municipales o del municipales.Estado. Párrafo.- Los Inspectores así 6a.- Asistir a los lugares donde se designados deberán prestar el juramento decelebren fiestas, reuniones, lidias de gallos y respetar la Constitución y las leyes y de cumplirespectáculos públicos dentro de la Sección, y fielmente los deberes de su cargo que requiere el
  12. 12. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 12 de 32artículo 100 de la Constitución. Este juramento Art. 69.- De los bienes mueblesserá prestado ante el Síndico Municipal el Juez pertenecientes a cada municipio se hará yde Paz o cualquier otro funcionario u oficial mantendrá al día el correspondiente inventario.público, y de ello se redactará la correspondiente Art. 70.- Tanto el catastro como elacta. inventario de bienes mobiliares estarán a cargo Art. 65.- Los Inspectores Municipales del Tesorero, bajo la supervigilancia del Síndico,redactarán actas de las infracciones a las y se llevarán de acuerdo con las reglas quedisposiciones municipales que sorprendan, las indique el Contralor y Auditor General de lacuales harán fe de acuerdo con el artículo 154 del República.Código de Procedimiento Criminal; y lastrasmitirán al Síndico Municipal a fin de que este SECCION IIfuncionario someta a los infractores ante losjueces competentes cuando proceda. DE LOS ARRENDAMIENTOS Y VENTAS DE TERRENOS Y SOLARES DEL MUNICIPIO TITULO II Art. 71.- Los ocupantes de terrenos DE LOS BIENES Y RENTAS rurales pertenecientes a los municipios hasta la MUNICIPALES fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 66, del 7 de agosto de 1942 que ya estén establecidos en CAPITULO I ellos con el consentimiento de los Ayuntamientos respectivos se considerarán DE LOS BIENES MUNICIPALES arrendatarios y deberán pagar anualmente un arrendamiento de dos por ciento del valor de los SECCION I terrenos. Esos arrendatarios y sus herederos no serán perturbados en el goce de los terrenos DE SU ADMINISTRACION Y mientras los ocupen y paguen regularmente el CONSERVACION arrendamiento. Art. 72.- Los ocupantes de solares del Art. 66.- Corresponde a cada municipio hasta la fecha de entrada en vigenciaAyuntamiento administrar los bienes del de la Ley Nº 66, del 7 de agosto de 1942 quemunicipio y velar por su conservación, así como hayan fabricado en ellos con el consentimientopor su mejor aplicación en provecho de los del Ayuntamiento respectivo se consideraránintereses municipales, ajustándose en todo a las arrendatarios y deberán pagar un arrendamientodisposiciones legales. anual de cuatro por ciento del valor de los Art. 67.- Los Ayuntamientos deberán solares. Esos ocupantes y sus herederos no serándisponer cuanto fuere pertinente para establecer perturbados en su goce mientras los ocupen ycon claridad la situación jurídica de sus ejidos y paguen regularmente el arrendamiento.demás bienes y proceder a su saneamiento y Art. 73.- Los Ayuntamientos podránregistro en conformidad con la ley. arrendar los terrenos rurales de los municipios Art. 68.- Cada Ayuntamiento deberá que no estén ocupados, así como lo solaresformar y mantener al día el catastro inscribiendo yermos de su propiedad que no estén arrendadosen él, respecto de cada inmueble, su naturaleza y ya, con la condición de que los arrendatariosdescripción, su situación, sus linderos, su exploten los primeros y fabriquen en los últimosextensión superficial, la naturaleza y la fecha del dentro del año del arrendamiento. En uno y otroacto mediante el cual fue adquirido, los datos caso el precio anual de los arrendamientos será elrelativos a su transcripción o registro, y el fijado en los artículos anteriores y su duración nonúmero de la fecha del certificado de título si se podrá exceder, bajo ninguna forma, de veintetratare de un inmueble registrado. Además, años.cuando el inmueble no estuviere saneado, se Art. 74.- El valor de los terrenos yanotará para memoria cualquier reclamación solares de los municipios sujetos arelativa al mismo. arrendamiento será tasado por los Ayuntamientos Párrafo.- Deberá incluirse en el catastro cada cinco años o más, quedando obligados losaquellos bienes que por haber salido del dominio arrendatarios a pagar los arrendamientos depúblico se consideran como bienes patrimoniales acuerdo con esas tasaciones.del municipio, tales como plazas, calles ycaminos abandonados o parte de éstos.
  13. 13. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 13 de 32 Art. 75.- Los Síndicos cuidarán de que número de miembros de la corporación, en la quese formalicen debidamente por escrito en cada se demuestren la existencia de una de unacaso los contrato de arrendamiento. necesidad absoluta o de una utilidad evidente, y Art. 76.- Todo arrendamiento de que esa resolución sea autorizada por la Cámaraterrenos o solares municipales estará sujeto a de Diputados.quedar resuelto de pleno derecho, mediante Párrafo II.- En cada contrato de ventasimple notificación que haga el Ayuntamiento al se hará mención de la resolución de la Cámara dearrendatario, en cualquier caso en que el Diputados que haya autorizado la enajenaciónAyuntamiento considere necesario utilizar los conforme a la tarifa que establezca el precioterrenos o solares arrendados para fines de estipulado.utilidad pública. Todo lo relativo a las mejoras Art. 81.- En los casos en que losque existieren en los terrenos o solares arrendatarios de terrenos o solares municipalesarrendados se regirá por el derecho común. deseen adquirir por compra los terrenos o solares Art. 77.- Los Síndicos y los Tesoreros ocupados por ellos en su referida calidad deMunicipales llevarán un índice de todos los arrendatarios, los Ayuntamientos podrán hacercontratos de arrendamiento en que hayan tales ventas, fijando como precio de las mismasintervenido los Ayuntamientos respectivos, y el valor atribuido a los inmuebles de que se tratevelarán por el cumplimiento de dichos contrato y en la última tarifa votada por el Ayuntamiento ypor la rescisión de los mismos cuando los autorizada por la Cámara de Diputados.arrendatarios no cumplan con todas sus Art. 82.- En todos los demás casos decláusulas. enajenación de inmuebles o de afectación de Párrafo.- Copias de los índices éstos o de rentas en garantía se observarán lasprevistos en este artículo serán enviadas a la disposiciones de la Constitución que requieren laSecretaría de Estado de lo Interior, Policía y autorización o la aprobación de la Cámara deComunicaciones, para su conservación en el Diputados.negociados correspondiente. Art. 78.- Los Síndicos y los Tesoreros SECCION IIImunicipales que no cumplan las obligacionesque les imponen los artículos anteriores, o que DEL FONDO INMOBILIDARIOpor negligencia o por interés personal o de algúnfamiliar permitan el incumplimiento de los Art. 83.- El producto de lascontratos de arrendamiento en perjuicio del enajenaciones de cualesquiera bienestesoro municipal, podrán ser castigados con las inmobiliarios que formen parte del patrimonio depenas que se establecen en el artículo 147. un municipio debe ser llevado a una cuenta que Art. 79.- Se exceptúa de todo pago a se denominará Fondo Inmobiliario, de la cual nolos pobres de solemnidad, a juicio del podrá hacerse erogación ni transferencia algunaAyuntamiento; a las viudas de los que hayan sin la autorización previa del Poder Ejecutivo.perdido la vida en defensa de la Patria y a los Art. 84.- El Poder Ejecutivo nohijos menores de éstos, así como también a otorgará la autorización a que se refiere elaquellos que se hayan invalidado en defensa de artículo anterior cuando no sea solicitada porla Patria. invertir los valores del fondo inmobiliario para Párrafo.- De todos los casos así alguno de los siguientes fines:exceptuados se tomará la debida constancia, por a) Adquisición, reconstrucción,acuerdo del Ayuntamiento, en los registros a mejoramiento o saneamientocargo del Síndico y del Tesorero. de bienes inmobiliarios Art. 80.- Cada vez que un pertenecientes al municipio;Ayuntamiento efectúa la tasación del valor de los b) Adquisición, establecimiento,terrenos y solares del municipio la tarifa que de reconstrucción o mejoramientoello resulte será enviada a la Cámara de de obras, empresas o serviciosDiputados, para su autorización o no productivos de rentas;autorización. c) Adquisición de bienes Párrafo I.- Una vez autorizada la tarifa mobiliarios que por supor la Cámara de Diputados, no podrá ser naturaleza representen unmodificada antes de que transcurran cinco años efectivo aumento en elde su aprobación, a no ser por la otra resolución patrimonio municipal y seanvotada por dos terceras partes, por lo menos, del productivos de rentas;
  14. 14. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 14 de 32 d) La amortización de empréstitos del año anterior. Pasado ese período, ningún contratados para los fines ramo municipal podrá ser subastado hasta el indicados en los acápites período siguiente, debiendo quedar bajo la precedentes. administración municipal. Párrafo I.- En consecuencia, toda Art. 87.- Las personas que deseensolicitud de autorización para invertir valores del participar en las subastas de ramos municipalesfondo inmobiliario deberá indicar deberán depositar, en efectivo o en chequeespecíficamente los bienes de cuya adquisición, certificado, una fianza provisional en lareconstrucción, mejoramiento o saneamiento se Tesorería Municipal correspondiente, contrate, la obra que se proyecte emprender o el condición esencial para su admisión en las pujas.empréstito que se proyecte amortizar, Esta fianza garantizará todas sus obligacionesacompañada de las evaluaciones como licitador, principalmente la aprobación ycorrespondientes o de sus presupuestos, firma del contrato de remate y el otorgamientodebidamente formulados y de una relación de la fianza definitiva si resultare adjudicatario; ydemostrativa de la productidad apreciada de la su monto será fijado entre uno y diez por cientoempresa u obra, o de la importancia económica del valor de primera puja del ramo de que sede los bienes, o de la conveniencia de la trate. Esta fianza quedará en favor del tesoroamortización, según los casos. municipal, sin más formalidad, en caso de Párrafo II.- Aún cuando se hubieren incumplimiento de cualquiera de las obligacionescumplido las condiciones indicadas en el dichas.presente artículo, el Poder Ejecutivo podrá Párrafo I.- Sólo mediante larehusar la autorización para efectuar erogaciones presentación de una constancia suscrita por elcon cargo al fondo inmobiliario cuando a su Tesorero Municipal de haber cumplido con estajuicio no sean beneficiosas para el interés del obligación, podrán ser admitidos los interesadosmunicipio. en las subastas. Párrafo II.- Esta fianza será devuelta a SECCION IV los postores tan pronto se haya celebrado la subasta definitiva. Al adjudicatario se le DE LA ADMINISTRACION Y DE LA devolverá a su requerimiento, luego de haber SUBASTA DE ESTABLECIMIENTOS Y satisfecho todas las obligaciones y formalidades SERVICIOS PUBLICOS para su entrada en goce del ramo subastado. Art. 88.- No podrán ser subastadores de Art. 85.- Los Ayuntamientos podrán ramos municipales los miembros, ni losconceder anualmente, por medio de subastas y empleados de los Ayuntamientoscon las condiciones y formalidades que se correspondientes, ni personas interpuestas porestablecen más adelante, la administración y ellos, ni los incapaces para contratar, ni losexplotación por particulares de los deudores del municipio de cuyos bienes se trate,establecimientos o servicios públicos cuando los créditos estén vencidos y seanproductivos que les pertenezcan o estén bajo su exigibles a la fecha de la subasta, ni ningúndependencia, siempre que por su naturaleza no funcionario o empleado de carácter militar orequieran ser administrados por gestión judicial con jurisdicción sobre el municipio.municipal directa. Art. 89.- El valor fijado como precio de Párrafo.- No se pueden celebrar primera puja de cada ramo municipal, para loscontrato relativos a la concesión, la venta o el fines de subasta, deberá ser por lo menos cincoarrendamiento de grado a grado o al remate de por ciento más elevado que el producto de dichoproventos municipales por más de un año, y se ramo en el año anterior. En caso de noconsidera nulo y sin efecto cualquier contrato presentarse licitadores en la primera subasta, seque se efectúa en contradicción con esta podrá realizar una segunda fijándose comodisposición. Los Regidores que concurran con primera puja el producto del ramo en el añosu voto a autorizar tales contrato o remates serán anterior. Si en la segunda subasta tampoco secondenados a cien pesos de multa y un mes de presentan licitadores, se podrá realizar unaprisión y a la destitución del cargo. tercera y última subasta, fijándose como primera Art. 86.- Los procedimientos para las puja la suma que resuelva el Ayuntamiento,subastas tendrán efecto y deberán ultimarse, para siempre que haya sido previamente aprobada porcada año, dentro del período comprendido entre la Secretaría de Estado de lo Interior, Policía yel primero de Octubre y el quince de Noviembre Comunicaciones. En caso de que no sea
  15. 15. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 15 de 32aprobada un fijación de precio dada por el por ciento si lo es en cualquiera otra forma, delAyuntamiento o de que habiendo sido aprobada precio de la adjudicación, para garantizar elno concurran licitadores, el ramo de que se trate cumplimiento de las obligaciones creadas por laserá administrado directamente por el subasta; la obligación de que los pagos seAyuntamiento. realicen por mensualidades adelantadas, salvo en Párrafo.- Sin embargo, con la los casos en que, como en el de los proventos deaprobación de la Secretaría de Estado de los galleras, acuerde otra forma la Secretaría deInterior, Policía y Comunicaciones, cualquier Estado de lo Interior, Policía y Comunicaciones;ramo administrado directamente podrá ser que la retraso de más de diez días en el pago devendido de grado a grado. una mensualidad, los rematantes pagarán un Art. 90.- La subasta de cada ramo, que recargo de cinco por ciento sobre los valoresserá efectuada en la forma acostumbrada, estará adeudados; que al retraso de un mes en el pagoprecedida de tres avisos publicados en el prensa quedará rescindido de pleno derecho el contratolocal, donde está exista, o en la de Ciudad de remate, y, en consecuencia, el AyuntamientoTrujillo, con la pertinente anticipación. En caso ejecutará la fianza a los fines del cobrode segunda o tercer subasta será suficiente un correspondiente, y asumirá la administraciónsolo aviso. directa del ramo, mediante una simple resolución Párrafo.- Las subastas las efectuará el notificada al rematante en falta. AdemásAyuntamiento constituido en sesión contendrán los pliegos de condiciones aquellasextraordinaria, en la que estará presente el menciones necesarias para caracterizar laSíndico Municipal. Serán conducidas por el naturaleza del provento de que se trate, así comoSecretario, quien asentará los detalles en el acto las de precios, tarifas de cobros y demásde la sesión. especificaciones pecuniarias que son Art. 91.- No se podrá tomar en esencialmente variables de año en año.consideración ninguna oferta relacionadas con Art. 94.- El contrato de subasta quedarásubastas de ramos municipales que contenga formalizado por la simple declaración deproposiciones distintas de las estipuladas en los aceptación suscrita por el subastador al pie delpliegos de condiciones, aún cuando fueren de pliego de condiciones, sin más formalidad que laapariencia más ventajosas para los intereses fecha en que firma y el precio de la subasta.municipales. En tal virtud, las pujas deberán ser Art. 95.- Adjudicado un ramo porhechas con claridad y precisión por los subasta, el rematante estará obligado a constituirlicitadores; quedando terminantemente prohibida la fianza definitiva dentro de los cinco díasla consideración de ofertas formuladas antes de siguientes a la adjudicación, a falta de lo cual selas subastas, o durante su celebración, de sumas considerará de pleno derecho como falsomayores que la última puja del mejor postor. subastador, quedando el Ayuntamiento en Art. 92.- Los pliegos de condiciones libertad de celebrar una nueva subasta si fuere depara las subastas serán redactados por los lugar de acuerdo con esta ley. El falsoAyuntamientos y no entrarán en vigor mientras subastador será condenado a prisión correccionalno hayan sido aprobados por resolución dictada de uno a seis meses y la fianza depositada por élpor la Secretaría de Estado de lo Interior, Policía ingresará al tesoro municipal.y Comunicaciones, y notificadas a la Cámara de Párrafo I.- La constitución de fianza seCuentas. Una vez puestos en vigor los pliegos hará por ante el notario que designe el Síndicode condiciones, regirán para los años Municipal. Una copia ejecutoria del acto serásubsiguientes indefinidamente, salvo en aquellas depositada en secretaría, para los finespartes de su texto excepcionalmente variables, tal pertinentes; quedando obligado el Secretario acomo se establece más abajo, y las enviar inmediatamente sendas copias del mismo,modificaciones introducidas mediante las certificadas por él, a la Secretaría de Estado de lomismas formalidades antes mencionadas o por Interior, Policía y Comunicaciones y a la Cámarapropia autoridad de la Secretaría de Estado de lo de Cuentas.Interior, Policía y Comunicaciones. Párrafo II.- La fianza quedará afectada, Art. 93.- Todo pliego de condiciones principalmente: a) al pago del remate, que serádeberá contener, como menciones fundamentales hecho por adelanto, en la forma establecida porlas siguientes: La obligación por parte de los los pliegos de condiciones; b) a las reparacionessubastadores, de prestar una fianza de un monto y demás obligaciones que los pliegos denunca menor de quince por ciento, si es ofrecida condiciones y esta ley ponen a cargo delen efectivo o en cheque certificado, ni de treinta rematante; y c) a los daños y perjuicios que
  16. 16. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 16 de 32ocasione la falta de cumplimiento, de parte del Art. 101.- Cuando algún provento searematante, de las obligaciones por él contraídas. administrado directamente por el Ayuntamiento, Art. 96.- Cuando los proventos sean la persona o las personas que éste encargara deexplotados en locales pertenecientes al municipio tales funciones estarán sujetas a las mismaso suministrados por éste, recaerán sobre los obligaciones y responsabilidades que losrematantes las obligaciones de conservar, rematantes, sin que esto excluya cualesquieramantener y entregar los edificios, así como los otras obligaciones y responsabilidades que lasefectos y mobiliarios puestos bajo su guarda, en leyes establezcan a su cargo o a cargo de otroslas mismas condiciones materiales y de uso en funcionarios o empleados del municipio por laque los recibieran; debiendo restituir el valor de administración del patrimonio municipal.los deterioros, roturas y depreciaciones al Art.102.- En ningún caso podrá eltérmino de sus ejercicio como rematantes. Al rematante ceder o transferir, total o parcialmente,cumplimiento de estas obligaciones quedará los derechos adquiridos por virtud de laafectada la fianza definitiva prestada de que trata adjudicación de un ramo municipal, sin lael artículo anterior. autorización expresa del Ayuntamiento. Párrafo.- En tal virtud, la entrega y el Párrafo.- Sea cual fuere la forma y elrecibo de estos bienes se hará obligatoriamente alcance de la cesión o transferencia, el rematantemediante inventarios y evaluaciones aceptados y el cesionario serán solidariamente responsablespor ambas partes. frente al municipio de todas las obligaciones Art. 97.- Los bienes a que se refiere el contraídas por el rematante, a menos que elarticulo anterior no podrán ser alterados ni Ayuntamiento acepte la cesión o transferencia ymodificados sino con el consentimiento previo y consienta de modo expreso en liberar alexpreso del Ayuntamiento. rematante de las obligaciones contraídas por él Art. 98.- Todo rematante estará hasta ese momento. Si el Ayuntamientoobligado a aceptar la supervisión y fiscalización, resolviere aceptar la cesión o transferencia, elen todo cuando se refiere al ramo subastado, de cesionario estará obligado a constituir fianza, ylos Inspectores designados por el Ayuntamiento la constituida por el rematante no quedaráque acrediten su calidad de tales, además de la liberada hasta el momento en que la haya hecho.que ejerza el Síndico Municipal. Art. 103.- Los Ayuntamientos podrán Párrafo.- El Ayuntamiento podrá, en cualquier momento reasumir lacuando lo estime necesario o conveniente, administración directa de un ramo subastado,investir temporal o permanentemente con la abonando al rematante diez por ciento de la sumacalidad de Inspectores a cualesquiera de sus pendiente de pagar por él al Ayuntamiento hastaRegidores, funcionarios o empleados. el fin del año. Esta facultad sólo podrá ser Art. 99.- Los rematantes están ejercida con la autorización previa del Secretarioobligados a comunicar al Ayuntamiento, dentro de Estado de lo Interior, Policía yde los primeros cinco días de cada mes y en la Comunicaciones, obtenida mediante solicitudforma que el Ayuntamiento disponga o que debidamente circunstanciada.acepte a proposición de los rematantes, todos los Párrafo I.- No se reconocerándatos relativos a la recaudación y al estado reclamaciones, indemnizaciones o bonificacioneseconómico de sus respectivos ramos durante el en favor de los rematantes a menos que esténmes anterior. justificadas por ciclones, incendios, movimientos Art. 100.- Corresponde a los sísmicos, inundaciones, destrucción de puentes yAyuntamientos intervenir frente a los rematantes caminos o epidemias, debidamente comprobadosen todos los casos en que éstos dejaren de ofrecer y que realmente hayan producido interrupción enbuen servicio al público. la explotación del ramo subastado. En cualquier Párrafo.- Los remates están en la otro caso de fuerza mayor debidamenteobligación, cuando así se lo requiera el comprobado el Ayuntamiento tendrá facultadAyuntamiento, de separar de su servicio a para reconocer o no la reclamación,cualquiera de sus agentes o empleados en los indemnización o bonificación solicitada por elramos subastados, por causa de mala conducta rematante.notoria que afecte en cualquiera medida la Párrafo II.- En ningún caso podrán sermarcha de estos servicios públicos, o de aplicada las disposiciones que anteceden sin laincapacidad comprobada en el desempeño de sus aprobación expresa del Secretario de Estado defunciones. lo Interior, Policía y Comunicaciones, sin que
  17. 17. Ley 3455 – República Dominicana Pág. 17 de 32esta decisión última dé lugar a ninguna acción o SECCION VIderecho en favor del rematante. Art. 104.- Los Ayuntamientos no DE LAS COMPRAR DE BIENESpodrán acordar resolución alguna que exonere a MOBILIARESlos rematantes de la obligación de sufragar losgastos de explotación de los proventos, tales Art. 108.- En los municipios cuyoscomo salarios de empleados, mantenimiento, ingresos presupuestales no alcancen a veinte miladecuación y reparación de locales, aun cuando pesos, el Síndico, cuando haya sido autorizadoéstos sean de propiedad municipal, y por el Ayuntamiento para ordenar la adquisición,cualesquiera otros, así como los gastos para la al contado o a crédito, de cualquier clase deformalización del remate, salvo la publicación de materiales , efectos o bienes muebles por cuentalos avisos de subasta. del municipio, cuyo valor sobrepase de Art. 105.- El Tribunal Superior doscientos pesos, estará obligado a obtenerAdministrativo, conocerá de las controversias previamente la conformidad de la Comisión deque se susciten entre los Ayuntamientos y las Compras Municipales de que se trata máspersonas ligadas a ellos por los contratos de adelante.remate otorgados conforme a la presente ley. Art. 109.- Las Comisiones de ComprasLas sentencias que dicte el Tribunal Superior Municipales estarán constituidas, en losAdministrativo serán finales, tendrán fuerza municipios que sean cabeceras de Provincias, porejecutoria y se publicarán en el boletín del el Gobernador Civil quien la presidirá; por elTribunal o en la Gaceta Oficial. Colector de Rentas Internas y por el Tesorero Párrafo.- Se seguirá el procedimiento Municipal; y en los municipios que no seanprevisto en la Ley que instituye la Jurisdicción cabeceras de Provincias por el Presidente de laContencioso-Administrativa. Junta Comunal del Partido Dominicano, quien la presidirá; por el Juez de Paz y por el Tesorero SECCION V Municipal. Desempeñarán las funciones de secretarios de estas comisiones, en los primeros, DE LAS ADQUISICIONES DE GRADO A el Secretario de la Gobernación, y en los últimos, GRADO O POR VIA DE EXPROPIACION el Secretario del Ayuntamiento. FORZOSA Art. 110.- Corresponde a las Comisiones de Compras Municipales comprobar Art. 106.- Los Ayuntamientos pueden la calidad, el estado y la conveniencia de losadquirir por compra, permuta, donación, legado bienes que se trata de adquirir; la justeza de loso cualquier otro medio lícito toda clase de precios; la autorización otorgada al Síndicobienes, debiendo observar las disposiciones que Municipal para realizar la operación; lase establecen en la Sección VI de este Capítulo concordancia entre la resolución delen lo que ser refiere a la compra de materiales, Ayuntamiento y la interpretación que el Síndicoefectos o bienes mobiliares. Pueden también le haya dado a los fines de su cumplimiento; y,tomar en arrendamiento u obtener por otros en general, establecer si la adquisición propuestamedios lícitos el uso y goce de toda clase de por el Síndico corresponde exactamente a labienes. resolución municipal acordada. Párrafo.- Para la aceptación de Art. 111.- Además, la Comisión estarádonaciones, o legados, será indispensable en obligada a comprobar si existe apropiacióncada caso la autorización previa del Poder presupuestal para la compra y, si la operación esEjecutivo. En el caso de legados, la aceptación al contado, si están disponibles los balancesserá a beneficio de inventario. correspondientes a los valores a que ascienda el Art. 107.- Pueden también proceder a precio de las adquisiciones; y en caso de ser ala expropiación de bienes por causa de utilidad crédito, si es justificada la estimación de lospública en los casos y en la forma que determine ingresos en la partida a cuyo cargo se imputa lala legislación especial relativa a esta materia. deuda, a la fecha en que deba efectuarse el pago. Art. 112.- En cada caso, el Síndico Municipal apoderará a la Comisión por medio de instancia dirigida a su presidente. Este escrito deberá contener, por lo menos, una relación suscinta de la obra o de los fines, que se ha propuesto el Ayuntamiento al acordar la

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