Zaeva fas
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Zaeva fas

on

  • 461 views

 

Statistics

Views

Total Views
461
Views on SlideShare
430
Embed Views
31

Actions

Likes
0
Downloads
9
Comments
0

2 Embeds 31

http://sharing-forum.com 23
http://sharing-forum-2011.com 8

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Zaeva fas Zaeva fas Presentation Transcript

  • РОЛЬ НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА В ПРОЦЕССАХ ФОРМИРОВАНИЯ УСЛОВИЙ ПЕРЕХОДА РЫНКОВ ИЗ СОСТОЯНИЯ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ В КОНКУРЕНТНОЕ МОСКВА 2011
  • Федеральный закон "О защите конкуренции"Статья 10.Правительство Российской Федерации устанавливает правила доступа к товарам субъектов естественных монополий, направленные на предупреждение создания условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями товаров субъектов естественных монополий.
  • Федеральный закон "О естественных монополиях"• Статья 8. Субъекты естественных монополий обязаны предоставлять доступ на товарные рынки и (или) производить (реализовывать) товары и услуги, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, на недискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства.• Статья 4. Не допускается сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, из состояния естественной монополии, определяемого в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, в состояние конкурентного рынка
  • Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) Приложение по телекоммуникациямКаждый член обеспечивает, чтобы любой поставщик услуги любого другого члена имел доступ к телекоммуникационным сетям и услугам общего пользования и к их использованию на основе разумных и недискриминационных требований и условий для поставки услуг, включенных в его Перечень. Понятие "недискриминационный" понимается как относящееся к режиму наибольшего благоприятствования и к национальному режиму, как это определено в Соглашении, а также отражающее специфически секторальное употребление этого понятия, обозначающего “требования и условия, не менее благоприятные, чем те, которые распространяются на любого другого пользователя аналогичных телекоммуникационных сетей или услуг общего пользования при аналогичных обстоятельствах".
  • Протокол ВТО по базовым телекоммуникациям• Основное требование: обеспечение возможности потребителям одного поставщика устанавливать связь с потребителями другого поставщика и иметь доступ к услугам, поставляемым другим поставщиком.• Подключение к основному поставщику будет обеспечено в соответствии с правилами, условиями и тарифами недискриминационного характера; своевременно, в соответствии с правилами, условиями и затратно- ориентированными тарифами, которые должны быть транспарентными.• Процедуры, относящиеся к подключению к основному поставщику, должны быть гласными.• Основной поставщик должен сделать гласными свои соглашения о подключении, либо соответствующее предложение о подключении
  • Решения Европарламента и Совета Европы• Директива 2002/19/ЕС о доступе и присоединении к сетям электросвязи и сопутствующим средствам связи• Статья 10. Обязательства недискриминации должны обеспечить, в частности, предложение оператором равных условий в одинаковых обстоятельствах другим предприятиям, предоставляющим эквивалентные услуги, а также предоставление оператором услуг и информации другим операторам на тех же самых условиях и того же самого качества, как если бы они предоставлялись для его собственных нужд или нужд его дочерних компаний или партнеров.• Статья 12. Операторы могут быть обязаны национальным регулирующим органом предоставлять третьим лицам доступ к конкретным сетевым элементам и/или средствам, в т.ч. открытый доступ к абонентскому шлейфу; предоставлять совместное размещение оборудования или другие формы совместного использования оборудования, в т.ч. кабельные каналы связи, здания или мачты; предоставлять определенные услуги на оптовых условиях для перепродажи третьими сторонами; проводить добросовестные переговоры с запрашивающими доступ предприятиями.
  • Правила недискриминационного доступа к услугам общедоступной электросвязи и к инфраструктуре, используемой при оказании услуг электросвязи• Правила определяют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам общедоступной электросвязи, оказываемым субъектами естественных монополий, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», а также к инфраструктуре, используемой при оказании услуг общедоступной электросвязи.• Инфраструктура - объекты, которые используются или могут быть использованы при оказании услуг общедоступной электросвязи.
  • Недискриминационный доступ к услугам общедоступной электросвязи и к инфраструктуре, используемой при оказании услуг общедоступной электросвязи Линии связи В здание субъекта ЕМ связи узла связи Объекты субъекта ЕМ связи Реализуемый для Присоединение операторов связи к сети связи доступ к К «последней миле» инфраструктуре К мостам, тоннелям субъектов ЕМ связиДоступ не К кабельной К опорамреализуется: канализацииВ дома, здания, к полосам отводапомещения (в томчисле находящиеся вобщей долевойсобственности)
  • Недискриминационный доступ к услугам общедоступной электросвязи и к инфраструктуре, используемой при оказании услуг общедоступной электросвязи Принципы применения Правил:• а) обеспечение пользователям услуг общедоступной электросвязи возможности получения услуг общедоступной электросвязи у выбранного ими оператора связи;• б) обеспечение равного доступа к инфраструктуре для пользователей инфраструктуры;• в) создание условий для развития конкуренции в сфере услуг общедоступной электросвязи;• г) доступность информации об условиях доступа к услугам общедоступной электросвязи и (или) к инфраструктуре.
  • Недискриминационный доступ к услугам общедоступной электросвязи и к инфраструктуре, используемой при оказании услуг общедоступной электросвязи• Субъекты естественной монополии, владельцы инфраструктуры не вправе отказываться от заключения с отдельными пользователями договоров на предоставление доступа к услугам общедоступной электросвязи и (или) к инфраструктуре, при наличии у них технологической возможности предоставить такой доступ.• Владельцы инфраструктуры не вправе обуславливать получение доступа к инфраструктуре получением иных платных услуг либо доступа к иным объектам, которые пользователь не заказывал. Доступ к инфраструктуре должен быть гарантирован в любой части инфраструктуры, где имеется технологическая возможность для предоставления такого доступа
  • Спасибо за внимание