PLAN DE GOBIERNO 2011-2014
DISTRITO DE BALSAS
(Distrito de Balsas de la Provincia de Chachapoyas, Región Amazonas)
MOVIMIE...
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Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO
REFERENCIAS GENERALES
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Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO
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1. Gestión financiamiento tr...
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12. Ampliación y mejoramient...
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  1. 1. PLAN DE GOBIERNO 2011-2014 DISTRITO DE BALSAS (Distrito de Balsas de la Provincia de Chachapoyas, Región Amazonas) MOVIMIENTO REGIONAL AMAZONENSE UNIDOS AL CAMPO CANDIDATO: JOSÉ DEMETRIO BAZAN TUESTA Balsas, Junio de 2010
  2. 2. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO REFERENCIAS GENERALES A. Distrito de Balsas, Ubicación y Extensión El Distrito de Balsas se encuentra ubicado al Sur - Oeste del departamento de Amazonas. El Distrito de Balsas, fue creado en la Época de la Independencia. En esta fecha fueron creados los Distritos de Chiliquin, Chuquibamba, Leymebamba. El Distrito de Balsas está ubicado en la Provincia de Chachapoyas; limita por el Norte con el Distrito de Cocabamba, por el Sur con el Distrito de Chuquibamba, por el Este con el Distrito de Leymebamba y por el Oeste con el Río Marañon. La Capital Distrital es el Centro Poblado de Balsas, que tiene la categoría de Pueblo, dado por Ley N° 12301 del 13 de Mayo de 1955. Se crea cuando es Presidente de la República Ramón Castilla, en Lima el 01 de Febrero de 1871. Tiene una altitud aproximada de 854-920 msnm. El Distrito de Balsas tiene una extensión aproximada de 357.09 Km². La topografía de su territorio es variada, presentando zonas elevadas, planicies, con altitudes que van desde los 864 m.s.n.m. hasta más de 3900 m.s.n.m. en sus zonas más altas, con una Densidad de Población (Hab/ Km²) de 3.6. B. Situación Socio Económica 2
  3. 3. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO El Distrito tiene concentrada actualmente su población económicamente activa en el sector agropecuario frutícula, por la especialización de la zona. El desarrollo del Distrito siempre va ha estar ligado al desarrollo del sector agropecuario como el sembrío de árboles frutales como son: mango, ciruelo, cacao, limón, paltas y otros; como cultivos andinos en la parte alta de los anexos tenemos principalmente: maíz, papa, olluco, trigo; así mismo se desarrolla la ganadería de ganado vacuno mejorado, aunque potencialmente se puede dinamizar también en el mediano plazo el sector agroindustrial, el turismo, la minería; éstos rubros se han identificado como sectores estratégicos, en los cuales se tiene que incidir para lograr el desarrollo del Distrito. En la antigüedad, la población se dedicaba más a la agricultura y parte de la ganadería y también a la pesca en menor escala. Actualmente se dedica no solo a la agricultura sino también a la ganadería tecnificada y en parte a la explotación minera. En el futuro se proyecta no solo a la agricultura y a la ganadería, su proyección también estaría enmarcada en el turismo y el desarrollo de la minería. En conclusión, el Gobierno Local debe contribuir a mejorar la calidad y el nivel de vida desde una perspectiva agro-ecológica sostenible, garantizando su seguridad y autosuficiencia alimentaría desde su conocimiento y costumbre del poblador y de sus anexos, comunidades o centros poblados. 3
  4. 4. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO DISTRITO BALSAS, POBLACIÓN, ELECTORES DISTRITO: BALSAS PROVINCIA: CHACHAPOYAS REGIÓN: AMAZONAS POBLACIÓN: 1,401 ÚLTIMO CENSO: 2007 SUPERFICIE: 357 km2 TOTAL ELECTORES: 802 Población Electoral al: 21/02/2010 TOTAL ELECTORES VARONES: 462 TOTAL ELECTORES MUJERES: 340 4
  5. 5. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO RELACIÓN DE CENTROS POBLADOS NOMBRE CLASIFICACIÓN CATEGORÍA ACHUPAS RURAL ANEXO BALSAS URBANO PUEBLO CASAS VIEJAS RURAL UNID.AGROPECUARIA CHACANTO RURAL ANEXO CHANCHILLO RURAL UNID.AGROPECUARIA EMBON RURAL UNID.AGROPECUARIA GOLLON RURAL ANEXO HORNOPAMPA RURAL ANEXO HUANABAMBA RURAL UNID.AGROPECUARIA ILLABAMBA RURAL ANEXO JAGUAY RURAL UNID.AGROPECUARIA LUMBAY RURAL UNID.AGROPECUARIA MANANTIAL RURAL UNID.AGROPECUARIA PAGNA RURAL UNID.AGROPECUARIA QUISHUAR RURAL UNID.AGROPECUARIA SAN BASILIO RURAL ANEXO SAULLAMUR RURAL ANEXO SAUMATE RURAL UNID.AGROPECUARIA SHACSHE RURAL UNID.AGROPECUARIA 5
  6. 6. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO Fuente INEI - Banco de Información Distrital. I. SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES 1.1 Principios y Valores Principios: • Transparencia • Participación ciudadana • Eficiencia y eficacia • Legalidad • Economía 6
  7. 7. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO • Administración municipal con estructura gerencial: • Programación, planeación, ejecución, control y supervisión. Valores: • Solidaridad • Honestidad, Transparencia • Trabajo • Capacidad de Inversión II. DIAGNÓSTICO 2.1 Hechos que Caracterizan la Realidad 1. Expectativas del Distrito de Balsas por mejoras en la gestión municipal e inversiones en el ámbito distrital. 2. Descentralización del presupuesto nacional a los gobiernos municipales. 3. Formación de convenios para la realización de proyectos de inversión local e interdistrital, en el sector socio-económico, territorial y ambiental. 2.1.1 Potencialidades 1. Potencial Agrícola.- produce principalmente: mango, ciruela, palta, cacao y otros; debido a su ubicación geográfica, topografía, suelo y condiciones climáticas favorables. 2. Diversidad Biológica.- Se cuenta con diferentes especies de la flora y la fauna. 3. Potencial Turístico.- Cuenta con atractivos Turísticos 4. Presencia de organizaciones como clubes deportivos, Asociaciones Agropecuarias, APAFAS. 5. Presencia de Instituciones Públicas.- Centros Educativos de Inicial, Primario y Secundario, Municipalidad, Gobernación , Policía Nacional del Perú y Salud. 6. Conservación de sus usos y Costumbres.- Como fiestas patronales, platos típicos, artesanía 2.1.2 Problemas 1. Servicios de agua y saneamiento insuficientes (falta aprox. 85%). 7
  8. 8. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO 2. Existencia de contaminación ambiental, falta controlar la contaminación ambiental 3. Servicios de energía de forma limitada, falta coberturar los servicios de energía en la mayoría de los anexos del Distrito 4. Presencia de desnutrición infantil. 5. Infraestructura de centros educativos no suficiente, con falta de equipamiento tecnológico y de laboratorios 6. Falta de apoyo técnico y financiero en las actividades de agricultura del Distrito. Falta de asesoramiento técnico especializado a los pobladores en sus actividades de agricultura, ganadería, producción o comercialización 7. Falta de financiamiento para infraestructura de riego, para ampliar la frontera agrícola 8. No continuidad en la producción de la plantación de frutales (mango), al igual que el cacao 9. Falta de trabajo (pocas oportunidades laborales), pobreza generalizada 10. Infraestructura de los locales de salud no suficientes, falta la adecuada implementación de centros de salud 11. Infraestructura vial en mal estado, falta vías de acceso interdistritales 12. Falta una adecuada Infraestructura deportiva del distrito 13. Servicios de sistemas de comunicaciones y telecomunicaciones con alcance limitado, ausencia en la mayoría de anexos 14. Escasa promoción de actividades artesanales e industriales 15. Falta la implementación y capacitación a las rondas campesinas, no existe programas de seguridad en el distrito 16. Equipamiento institucional limitados 17. Falta mejorar la infraestructura municipal III. VISIÓN DE DESARROLLO Distrito de Balsas con relaciones comunitarias sólidas; pobladores que gocen de buena salud; niños y jóvenes recibiendo una educación de calidad; desarrollo agropecuario efectivo; óptimas vías de comunicación; promoción y comercialización de productos de 8
  9. 9. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO la zona al mercado regional, nacional e internacional; desarrollo turístico sostenible; con responsabilidad social y ambiental. Balsas, Distrito moderno con desarrollo socio-económico, generando la participación organizada de la población, consolidando así mismo un nuevo tipo de gobierno local basada en los principios éticos y morales. IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO 4.1 Orientaciones Generales de las Propuestas 4.1.1 Políticas Globales, Multisectoriales y Sectoriales 4.1.1.1. Políticas Globales. Impulsar el desarrollo socio económico del Distrito de Balsas, garantizando la atención adecuada, oportuna y una óptima prestación de servicios básicos a la población. Políticas Específicas: a. Desarrollo urbano y rural. Impulsar y promover el desarrollo de la infraestructura económica y productiva para generación de empleo y desarrollo económico. b. Satisfacción de las necesidades primarias. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de la infraestructura social y de servicios básicos. c. La mujer, el niño y la juventud. Fortalecimiento y modernización de la gestión Municipal, para la prestación de servicios con mejores estándares de calidad y oportunidad. Especialmente la atención con los programas sociales como el vaso de leche, asistencia especializada en temas de nutrición, alimentos por trabajo. d. Recreación y Deportes. Promover la practica de los deportes y las actividades recreativas de la población, para impulsar nuevas practicas de convivencia. 9
  10. 10. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO e. Participación ciudadana. Promover la participación de la población en la formulación, ejecución y evaluación de las intervenciones de la municipalidad y otras entidades públicas y privadas. f. Medio Ambiente. Impulso de actividades y proyectos para la conservación del medio ambiente. 4.1.1.2. Políticas Multisectoriales Fortalecer las capacidades de las organizaciones de productores, instituciones y población en general del Distrito de Balsas, para mejorar su competitividad y lograr mayores niveles de acceso a los mercados locales, regionales y nacionales. Políticas Específicas: a. Integración: Impulsar acciones de organización de la población para mejorar, unir esfuerzos e ideas para hacer frente a los diversos problemas existentes en el ámbito distrital. b. Relaciones Internacionales. Promover la intervención de la cooperación internacional para la solución de los problemas de la población. c. Seguridad ciudadana. Promover la participación de todas las entidades públicas y privadas para el desarrollo de acciones orientadas al mejoramiento de la seguridad ciudadana. d. Impulsar programas de capacitación y desarrollo de actividades productivas orientadas a los jóvenes. e. Generar mecanismos para la captación de recursos tecnológicos y financieros orientados a la prestación de mejores servicios de salud y al desarrollo socio económico en su conjunto. 4.1.1.3. Políticas Sectoriales Impulsar el concurso de todos los sectores en la solución de los problemas del Distrito de Balsas; con el objetivo que cada uno de los sectores se sienta comprometido con la solución de los problemas. Políticas Específicas: 10
  11. 11. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO a. Sector Agrario. Promover proyectos para el desarrollo agroindustrial y agropecuario. b. Sector Ambiental. Ordenamiento territorial y conservación del medio ambiente. c. Sector Energía. Promover la ejecución de proyectos que permitan la ampliación de la frontera energética, de tal Manera que se incremente el índice de cobertura hasta un 100 % de la población. d. Sector Industria y Artesanía. Impulsar el desarrollo de las actividades industriales y de la artesanía, apoyando la organización de los involucrados y facilitando su acceso al mercado. e. Sector Turismo. Promover y difundir los recursos turísticos con los que cuenta de tal manera que se logre impulsar las actividades turísticas. f. Sector Transportes y Comunicaciones. Promover, impulsar y ejecutar el desarrollo de acciones orientadas a la construcción y mejoramiento de la infraestructura vial existente. g. Sector Educación. Promover, impulsar y ejecutar el desarrollo de acciones orientadas al mejoramiento de la calidad educativa. h. Sector Salud y Bienestar Social. Promover, impulsar y ejecutar actividades y proyectos para el logro de mejores niveles de salud, a través del mejoramiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud y del desarrollo de programas de bienestar social. i. Sector Deporte y Recreación. Promover la practica de los deportes y las actividades recreativas de la población, con la participación de las diversas instituciones que tienen presencia en el distrito y otras representaciones. j. Sector Comercio. Promover y ordenar la actividad comercial en el Distrito y sus anexos. 4.2 Propuestas por Dimensiones Propuesta de Acción – Estrategias/ Metas A. Dimensión Social 11
  12. 12. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO 1. Gestión financiamiento trocha carrozable curva Cotrina a Lumbay (100% trayecto) 2. Mejoramiento camino de herradura Balsas- Cocabamba, tramo Pulén-Tuén (por convenios gobiernos locales - gobierno regional) 3. Gestión financiamiento construcción de puente peatonal Jaway. Ejecución de acciones orientadas a la construcción y mejoramiento de la infraestructura vial existente 4. Mejoramiento y mantenimiento del sistema de agua potable del Distrito, ejecución de proyectos de saneamiento en el ámbito distrital (gestión financiera y convenios) 5. Construcción de ambientes puestos de salud en el Distrito. Promoción y ejecución de actividades y proyectos para el logro de mejores niveles de salud, a través del mejoramiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud y del desarrollo de programas de bienestar social 6. Construcción del sistema de saneamiento Hornopampa 7. Gestión financiamiento afirmado trocha carrozable Chanchillo - Anexo Gollón 8. Gestión financiamiento trocha carrozable Casas Viejas - Anexo San Basilio 9. Gestión financiera ejecución trocha carrozable Balsas - Cocabamba (convenio interdistrital) 10. Gestión financiamiento mejoramiento camino herradura La Fila – Gollón 11. Construcción complejo deportivo Balsas. Promoción de la práctica de los deportes y las actividades recreativas del Distrito 12
  13. 13. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO 12. Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de la I.E. Secundario “Nuestra Señora de Guadalupe”, con Implementación de Centro de Información (virtual) y Laboratorios de Ciencia y Tecnología; Ampliación Infraestructura de la Institución Educativa 18012-Balsas (construcción de una aula y cocina comedor). 13. Promoción y ejecución de acciones orientadas al mejoramiento de la calidad educativa 14. Organización, implementación de programas de seguridad distrital y capacitación de rondas campesinas 15. Fomentar los usos y costumbres del Distrito. Realizar apoyos en los servicios públicos locales como educación, cultura y deporte B. Dimensión Económica 1. Ampliar la electrificación rural Lumbay, Pagna. Cobertura 100% Distrito Balsas 2. Gestión de financiamiento para sistema de irrigación “Nuevo Horizonte” 3. Construcción infraestructura de irrigación para Saullamur, San Basilio y las Achupas 4. Gestión financiera para el manejo tecnificado de la producción de frutales (mango) y otros 5. Puesta en valor, conservación y acondicionamiento de centros turísticos en el Distrito. Promover y difundir los recursos turísticos 6. Reforestación y Forestación del Distrito de Balsas 13
  14. 14. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO 7. Ejecución y promoción de proyectos de desarrollo agroindustrial del Distrito de Balsas y sus anexos 8. Desarrollo de actividades industriales y de artesanía del Distrito, apoyando la organización de actividades económicas y facilitando su acceso al mercado 9. Realizar gestiones regionales, nacionales y con el extranjero a fin de captar el financiamiento de programas y proyectos de desarrollo económico 10. Concretar Convenios con entidades públicas y privadas, nacionales y extranjeras, a fin de captar el financiamiento de servicios y obras C. Dimensión Territorial Ambiental 1. Ejecución Defensa ribereña en el anexo de Chacanto, Defensa ribereña Quebrada Seca anexo Chacanto (gestión financiera y convenios) 2. Implementación de programas y proyectos para el tratamiento del agua, conservación y protección del medio ambiente 3. Gestión municipal e implementación de programas para el ordenamiento territorial D. Dimensión Institucional 1. Mejoramiento y/o mantenimiento de la infraestructura municipal 2. Implementación de tecnologías y equipos para optimizar la gestión municipal 3. Implementación de prácticas exitosas de gestión municipal V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO 14
  15. 15. PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BALSAS 2011-2014 Movimiento Regional Amazonense: UNIDOS AL CAMPO 5.1. Acuerdos, con participación de los pobladores y representantes del Distrito de Balsas, Compromisos formales para su implementación. 5.2. Gestión municipal a través de alianzas estratégicas y convenios inter institucionales para el financiamiento y ejecución de los programas de inversión del plan. 5.3. Difusión del plan, promoción de las propuestas y la incorporación de alternativas de mejora con sugerencias innovadoras de los pobladores y la participación integral de todos los anexos del Distrito de Balsas. 15

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