Guía de la responsabilidad social y ambiental en el sector forestal

Herramientas de RSC para los sectores forestal, maderero y afines

EDITA: COPADE “Comercio Para el Desarrollo” www.copade.org COORDINACIÓN Y TEXTOS: Alessandro Leonardi (COPADE) bajo la supervisión científica de Davide Pettenella* Han colaborado: Lucio Brotto* (Párrafos 3.5.2 y 4.6), Diego Florian (Párrafo 2.6.1.2), Miguel Vega (Párrafo 5.1). Mauro Masiero* y Laura Secco* han facilitado material y recomendaciones útiles a la elaboración general del texto. *Dipartamento Territorio e Sistemi Agro-Forestali (TeSAF) – Università degli Studi di Padova. CORRECCIÓN DE TEXTOS: Miguel Vega MAQUETACIÓN Y DISEÑO: Tomás Sánchez TRADUCCIÓN: Alessandro Leonardi FOTOGRAFÍA: Alessandro Leonardi IMPRESIÓN: ARTEGRAF IMPRESO EN PAPEL FSC LICENCIA DE: Esta obra está bajo una licencia Reconocimiento No Comercial. Compartir bajo la misma licencia 3.0 España de Creative Commons. Para ver una copia de esta licencia visite: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/deed.es_AR COPADE agradece la reproducción y divulgación de los contenidos de esta publicación en cualquier tipo de medio, siempre y cuando se cite expresamente la fuente. Disclaimer La guía ha sido elaborada por COPADE y su objetivo es proporcionar unas líneas directrices generales sobre la RSC en el sector forestal y maderero. COPADE recomienda a todos los agentes que deseen implantar cualquiera de las herramientas de RSC contenidas en esta guía, que soliciten asesoramiento técnico profesional ya sea a través de COPADE u otras entidades competentes. La guía contiene enlaces a páginas web no controladas por COPADE directamente por lo que no se hace responsable de su funcionamiento y contenidos.

AGRADECIMIENTOS Nuestro agradecimiento, priméramente, al Minis- La mayoría de los contenidos teóricos de esta guía terio de Trabajo e Inmigración que en el marco del proceden del grupo de trabajo sobre la RSC en el programa “Desarrollo de la Economía Social y de sector forestal el cual ha activado la carrera de la Responsabilidad Social de las Empresas” ha sub- Ciencias Forestales “Ethics and responsible pro- “Ethics vencionado la investigación y la edición necesaria duction and trade of tropical forest products and para elaborar la presente guía. En segúndo lugar, services” en el marco del programa Erasmus Mun- services” se agradece el trabajo de redacción del proyecto dus Master Course Sustainable Tropical Forestry inicial, hecho por Carola Reintjes de WFTO (World (SUTROFOR). Fair Trade Organization) y a Javier Fernández y a Ana Rízquez por su valorable trabajo en desarrollar Finalmente, agradecemos la participación de la campaña Madera Justa, acercando el mundo em- CONFEMADERA (Confederación Española de Em- presarial al de las organizaciones no gubernamen- presarios de la Madera) en particular la de Laura tales, prerrequisito esencial de la responsabilidad Martín Linares y la del departamento de RSC por social y corporativa. el trabajo de colaboración en la revisión y difusión de la guía, aportando la experiencia del sector en Un especial agradecimiento se dirige al departa- la definición del presente documento. mento TeSAF (Dipartimento Territorio e Sistemi Agro-Forestali) de la Universidad de Padua. 1

AGRADECIMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 ÍNDICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1 INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1.1 OBJETIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1.2 MARCO LÓGICO Y CONTENIDOS DE LA GUÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2 RSC EN EL SECTOR FORESTAL Y DE LA MADERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2.1 EVOLUCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE MARKETING: HACIA EL MARKETING SOSTENIBLE . . . . . . 10 2.2 LAS FUERZAS MOTRICES Y LOS ACTORES DE CAMBIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 2.3 SOBRE EL CONCEPTO DE RSC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2.4 EL IMPACTO DE LA GESTIÓN FORESTAL NO SOSTENIBLE: DEFORESTACIÓN, DEGRADACIÓN DE LOS BOSQUES Y APROVECHAMIENTOS FORESTALES INCONTROLADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 2.4.1 Deforestación y degradación de los recursos forestales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 2.4.2 La falta de control en la cadena de valor: desde el bosque hasta el minorista . . . . . . . . . . 17 2.5 RSC, DESARROLLO SOSTENIBLE Y POBREZA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 2.6 GRADOS DE COMPROMISO Y SERIEDAD EN LA APLICACIÓN DE POLÍTICAS DE RSC . . . . . . . . . . 21 2.6.1 Greenwashing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2.6.1.1 Un caso de greenwashing denunciado por Greenpeace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 2.6.1.2 El sector forestal como cómplice de greenwashing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 3 HERRAMIENTAS REGLAMENTADAS POR LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 3.1 LA CONVENCIÓN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRE - CITES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 3.2 INICIATIVAS PARA LA APLICACIÓN DE LAS LEYES, GOBERNAZA Y COMERCIO FORESTAL . . . . . . 31 3.3 REGLAMENTO EUROPEO SOBRE LA MADERA ILEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 3.4 COMPRA PÚBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 3.4.1 Criterios de compra responsable para el papel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 3.4.2 Criterios de compra responsable para la Madera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 3.5 OTRAS HERRAMIENTAS DE REGLAMENTACIÓN DEL MERCADO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 3.5.1 Lucha contra la corrupción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 3.5.2 Conservación de los recursos forestales y mercado internacional de CO2 . . . . . . . . . . . . . 43 3.5.2.1 El Protocolo de Kyoto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 3.5.3.2 Problemas sobre la inclusión del sector forestal en el mercado internacional de CO2 . . 44 3.5.2.3 El mercado institucional del mercado de CO2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 3.5.3.4 Un mercado emergente: los proyectos de REDD+ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 2 Guia RSC en el sector forestal

4 HERRAMIENAS VOLUNTARIAS PARA LAS EMPRESAS DEL SECTOR FORESTAL Y MADERERO . . 48 4.1 CÓDIGOS DE CONDUCTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 4.2 SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 4.2.1 ISO 14000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 4.2.2 Eco-Management and Audit Scheme - EMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 4.2.3 Social Accountability – SA 8000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 4.3 ETIQUETAS ECOLÓGICAS APLICABLES AL SECTOR FORESTAL Y MADERERA . . . . . . . . . . . . . . . . 63 4.3.1 El Forest Stewardship Council (FSC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 4.3.2 Programme for Endorsement of Forest Certification schemes (PEFC) . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 4.3.3 Comparación FSC-PEFC con referencia a algunos aspectos clave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 4.3.4 Eco etiquetas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 4.4 MEMORIAS DE SOSTENIBILIDAD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 4.5 INVERSIONES RESPONSABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 4.6 REDUCCIONES Y COMPENSACIONES VOLUNTARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 4.6.1 Cálculo voluntario de las emisiones de carbono (La huella del carbono) . . . . . . . . . . . . . . 81 4.6.2 Crear créditos de carbono en el mercado voluntario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 4.7 OTRAS HERRAMIENTAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 4.7.1 Marketing con causa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 4.7.1.1 Un buen ejemplo de marketing con causa: COPADE y el caso del papel de Madera Justa . . . . . 84 4.7.1.2 Un mal ejemplo de marketing: Compañía aérea y el Ministerio de Medio Ambiente en Italia . . . 85 4.7.2 Patrocinio o subveción directa de actividades social o ambientalmente responsables . . . . 86 4.7.2.1 Bioforest y Valcucine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 4.7.2.2 Asociación para la conservación: IKEA y WWF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 4.7.2.3 Sow a Seed (Planta una semilla): la fundación IKEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 4.7.2.4 Lafarge Cementos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 4.7.2.5 Leroy Merlin y COPADE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 5 COLABORACIÓN ENTRE EMPRESAS, ONGD E INSTITUCIONES PÚBLICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 5.1 LA CAMPAÑA Y PLATAFORMA MADERA JUSTA: UN EJEMPLO DE COLABORACIÓN ENTRE EMPRESAS, ONG E INTITUCIONES PÚBLICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 5.2 COMERCIO JUSTO: ¿QUÉ POSIBILIDADES TIENE PARA EL SECTOR FORESTAL Y AFINES? . . . . . . . 93 6 CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 BIBLIOGRAFÍA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 ÍNDICE DE LAS IMÁGENES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 ÍNDICE DE LAS TABLAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 ÍNDICE DE LOS APARTADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 3

Prólogo

PRÓLOGO La idea de una guía para el sector forestal y de la Madera Justa es una campaña de sensibilización madera surgió en el marco de una campaña de y una plataforma de trabajo sobre los temas sensibilización llamada Madera Justa. Hace más de ambientales y éticos que caracterizan los bosques tres años que la Fundación COPADE y FSC España y los pueblos del sur del mundo. En estos años, la suman esfuerzos para promover el desarrollo campaña y plataforma de trabajo se han convertido sostenible en el sector forestal y maderero. Por un en una herramienta de RSC para la colaboración lado COPADE trabaja para proteger los derechos entre empresas, administraciones públicas y ONGs humanos de los pueblos indígenas, comunidades para la mejora continua en la incorporación forestales y trabajadores en el Sur por medio del de criterios éticos y ambientales, sobre todo Comercio Justo; por el otro, FSC-España, entre relacionados con el tema de la madera, los bosques otros objetivos, intenta frenar la deforestación y sus comunidades. mundial y mejorar la gestión de los bosques del mundo a través de la certificación forestal. Por Por esto, COPADE, en el marco de la campaña estos objetivos, comunes y compartidos, se ha ido Madera Justa, ha ido experimentando varias creando una alianza que ha culminado en esta herramientas de RSC específicas para el sector campaña de sensibilización y plataforma de trabajo uniendo a FSC y al comercio Justo, a veces sin entre empresas, ONG, administraciones públicas y tener una guía práctica de ejemplos. Este trabajo ciudadanía. pretende ser el desarrollo de esta guía, esperando que pueda ser una herramienta útil para todos los Madera Justa nace con el objetivo de concienciar actores que quieran asumir un compromiso de a la ciudadanía española y también a las sostenibilidad hacia los bosques y las comunidades administraciones públicas y a las empresas privadas del mundo. de la necesidad de comprar productos de madera con el sello FSC y realizados bajo los criterios de Así pues, COPADE, ha desarrollado esta guía de Comercio Justo. RSC, donde de manera transparente se muestran todas y cada una de las herramientas RSC que el Actualmente, Madera Justa cuenta con 30 socios y sector tiene al alcance, haciendo especial hincapié colaboradores de los cuales 11 son socios privados en el ejemplo que inspiró el desarrollo de la guía, en el sector de la madera como Leroy Merlin, en la la Campaña Madera Justa que es un ejemplo vivo banca ética como TRIODOS BANK y en el comercio de herramienta RSC que une certificación forestal justo como IDEAS; 9 son organizaciones sociales y (FSC) y comercio justo, como un nuevo concepto ambientales como WWF y Greenpeace. Además la de producto responsable medioambientalmente y campaña cuenta con otros 10 colaboradores entre socialmente. sindicatos entre ellos CC.OO, ONGs, instituciones públicas como el Ayuntamiento de Madrid y la Fundación Biodiversidad. 5

1 INTRODUCCIÓN herramienta útil para asociaciones empresariales del ramo, asociaciones de entidades del Tercer 1.1 OBJETIVOS Sector/Economía Social, administraciones públicas y entidades expertas en temática de RSC, así como La relevancia del sector en términos económicos del ámbito académico (en especial universitario), y de empleo, así como en impacto social y sindicatos, organizaciones ambientales/ecologistas, ambiental, justifica un tratamiento específico de medios de comunicación con enfoque empresarial la Responsabilidad Social y Corporativa. Aunque y/o enfoque social/ambiental. existan abundante literatura, cursos y herramientas diversas de RSC en el mercado, no hay una guía Se impone como necesidad una herramienta de específica para el sector de la madera. RSC que contribuya a la formación permanente, y que tenga como resultado un proceso de mejora – La RSC abarca un universo muy amplio de accio- continua - de la sostenibilidad social y ambiental nes y contempla una extraordinaria complejidad del sector de instrumentos, algunos más sencillos, otros más estructurados, con resultados y compromisos muy 1.2 MARCO LÓGICO Y CONTENIDOS DE LA diferentes. En este momento histórico de crisis y GUÍA de competencia es importante promover el conocimiento sobre las políticas de RSC para que todas La presente guía se desarrolla según el marco las empresas puedan evaluar, cuáles son los instru- lógico identificado por el grupo de trabajo sobre mentos a disposición y cuáles los más adecuados la RSC en el sector forestal y de la madera del a su propia situación empresarial. En este sentido Departamento TESAF de la Universidad de Padua. es muy importante poder realizar un marco “paso En primer lugar, en el capitulo dos, se intenta a paso” para el acercamiento al tema de la RSC. dar una descripción del problema principal en el También es importante crear un conocimiento en el sector considerado, es decir, la baja consideración seno de las administraciones públicas, ONG, los de los aspectos sociales y ambientales. Para ello, se sindicatos y los consumidores para evaluar la serie- identifican y desarrollan unos párrafos específicos dad del compromiso con las políticas de RSC que sobre temas complejos como son la tala ilegal, cada empresa comunica en su estrategia de mar- la deforestación y degradación de los recursos keting. En esta época de crisis y de competencia forestales y su relación con las actividades de las global son muchos los casos de empresas que pro- empresas y de los consumidores. De esta manera, mocionan sus acciones a favor del medio ambien- la RSC se contempla como política empresarial tal y social aunque pocas son las que contribuyen para solucionar los problemas relativos a los de manera efectiva a cambios reales y duraderos. impactos derivados del sector forestal/maderero y, de forma más general, conseguir un desarrollo El primer paso para cualquier acción en el ámbito sostenible. Además, cuando una empresa del de la RSC es sensibilizar a los actores para que sector genera impactos sociales y ambientales, y se involucren, por eso la guía tiene como primer teniendo en cuenta que la deforestación es un tema objetivo la concienciación sobre las problemáticas sensible globalmente por su relación con el cambio sociales y ambientales especificas del sector climático, aumenta su riesgo de empresa. En este forestal y de la madera. madera. sentido, los instrumentos de RSC se transforman en medios para mitigar el riesgo asociado a El segundo objetivo de esta guía es presentar los las actividades empresariales y solucionar los instrumentos existentes tanto para las empresas conflictos con todas las partes interesadas. La como para las administraciones públicas y ONG, guía clasifica los instrumentos de RSC en 3 grupos junto a varios ejemplos reales y virtuales. virtuales. diferentes: En definitiva, esta guía tiene la intención de servir 1. Herramientas reglamentadas. como referente para la empresa (privada o pública) 2. Herramientas voluntarias. y las administraciones públicas en su gestión 3. Partnership (colaboración entre varios de provisión, compra y consumo, mediante la actores públicos y privados). incorporación de elementos de compra sostenible de productos forestales y sus derivados. Cada grupo se analiza en profundidad en un capitulo diferente, donde se aportan las bases teóricas más La guía se dirige especialmente a empresas del relevantes para cada instrumento y se acompaña el sector de la madera, aunque puede constituir una texto con ejemplos prácticos así como referencias a 7

FIG. 1 I Marco lógico de la guía - Herramientas de RSC otras guías o cajas de herramientas para ahondar en están llegando a ser objeto de reglamentación por los aspectos más específicos. En el sector forestal parte de las instituciones públicas. Hoy en día y de la madera la responsabilidad hacia el medio implementar estas herramientas más que un deber social y ambiental asume siempre más importancia ético es una obligación que se hace necesaria para a nivel político debido a los impactos creados por poder llevar a cabo un negocio de forma legal y las actividades ilegales y no sostenibles. Por este competitiva. motivo muchas herramientas voluntarias de RSC 8 Guia RSC en el sector forestal

2 RSC EN EL SECTOR FORESTAL Y DE LA • en función de su relación directa o indirecta MADERA con la organización • en función de ser partes sociales o no sociales Este capítulo pretende introducir las bases del • en función de su influencia o poder concepto de RSC y su evolución en el tiempo. Para ello, se hace referencia a la teoría del marketing Como ejemplo, en la siguiente imagen, se han y las nuevas tendencias de sostenibilidad en esta clasificado las partes interesadas que normalmente disciplina. Siguiendo el marco lógico señalado, encontramos en el sector forestal y maderero, se presentarán los impactos del sector forestal y según su relación directa o indirecta y la posición maderero y las fuerzas motrices que alimentan el interna o externa a la organización. interés hacia la responsabilidad social y ambiental La evolución e integración del concepto de de las empresas. Además, se hace hincapié en stakeholders ha modificado el concepto de la relación entre RSC, desarrollo y pobreza, marketing, hasta llegar al concepto de RSC. Desde para subrayar el papel importante que tiene la el inicio del siglo pasado, el marketing se ha sostenibilidad de la cadena de valor en mejorar las desarrollado principalmente a través de dos ejes condiciones de los países en vías de desarrollo. En importantes: la distribución y la logística (cómo definitiva, en el marco de una visión crítica de la entregar un producto en el menor tiempo y con RSC, se explicará el concepto de greenwashing, para greenwashing, el mínimo coste posible). Con el paso de los años entender los riesgos asociados al uso incorrecto de el marketing ha asumido otras áreas de interés, herramientas de responsabilidad. resumidas bajo la fórmula de las 4P (Producto, Precio, Promoción, Plazo o distribución). 2.1 EVOLUCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS En las últimas décadas, ha venido formándose el DE MARKETING: HACIA EL MARKETING concepto de marketing social. Según esta definición, SOSTENIBLE la organización debe determinar las necesidades, deseos e intereses de los mercados meta. A partir Para entender cómo han ido evolucionando las de entonces debe proporcionar valor superior a estrategias de marketing y cómo se ha llegado al los clientes de forma tal que se mantenga o mejore concepto de RSC es importante hablar de las partes el bienestar del consumidor y de la sociedad. El interesadas “stakeholders”, que constituyen un concepto de marketing social es la más novedosa elemento fundamental en el marketing y son el más de las cinco filosofías de dirección de marketing importante en el concepto de RSC. Comúnmente, y está enfocado en incorporar los intereses a los stakeholders están definidos como: largo plazo de las partes directa e indirectamente interesadas (Kotler, 2009). “cualquier organización, grupo o individuo que pueda afectar o ser afectado por las actividades En este sentido, siempre según Kotler, el marketing de una empresa u organización de referencia” asume otros dos pilares importantes llamados las 2P (Poder político y Relaciones Públicas). Según Para identificar y clasificar las partes interesadas se RSC EUROPA se suman las 3P, ( People, Planet and (People, han propuestos varias metodologías: Profit ). Profit). Tabla 1 I Clasificación de las partes interesadas según su relación directa e indirecta, interna o externa con la organización Fuente: Lesourd & Schilizzi, 2001 STAKEHOLDERS INTERNOS EXTERNOS Consumidores, agencias ﬁscales, bancos, DIRECTOS Directores, empleados, inversores agentes de control y funcionarios estatales, cer ﬁcadoras Trabajadores forestales de empresas Comunidades locales (indígenas, pueblos INDIRECTOS subcontratadas, proveedores y con- rurales, cazadores etc.), ONG, profesion- sultores ales, público general 10 Guia RSC en el sector forestal

Finalmente el concepto de marketing social se especialmente cuando la extracción de la madera integra en el de marketing sostenible, el cual señala se realiza en países emergentes, con falta de que una organización tendría que satisfacer las regulación o de control de los aprovechamientos, necesidades y deseos de los consumidores actuales y amplias zonas de producción y extracción de sin afectar la capacidad de las generaciones futuras madera donde existen comunidades forestales de abastecer a sus propias necesidades. Esta nueva autóctonas, a menudo indígenas. Sin embargo, filosofía del marketing incorpora la dimensión una gestión forestal y unos aprovechamientos temporal en la inclusión de las partes interesadas responsables son también sin duda una herramienta (generaciones futuras), asegurando la satisfacción fundamental que garantiza la sostenibilidad en de las necesidades de las generaciones futuras. las zonas forestales y de producción de madera/ Por otro lado, el marketing sostenible asegura derivados en España y en Europa, especialmente la duración y la continuidad de una actividad en la zona este. económica para seguir sirviendo a los futuros consumidores (Kotler, 2009). En el sector maderero se detecta una necesidad de mayor formación sobre la problemática así como En el sector forestal podríamos decir que el marketing sobre las medidas eficientes de evaluación, de sostenible encaja perfectamente: promoviendo mejora del impacto y de la competitividad (valor una gestión forestal sostenible, garantizamos a las de sostenibilidad traducido a valor económico y generaciones futuras la posibilidad de beneficiarse de empleo) en una coyuntura de crisis en la que de los servicios y bienes que provienen de los el máximo esfuerzo empresarial va destinado a la bosques, sin comprometer el consumo actual. Así viabilidad económica sometido a una gran presión también, garantizamos al sector forestal y maderero debido a la competencia a bajo coste de los países la posibilidad de ofrecer los mismos bienes y de Europa del Este y China. Todo esto se encuentra servicios a las generaciones futuras, asegurando la inmerso en una coyuntura social donde la continuidad y la sostenibilidad del negocio en el sostenibilidad está en la agenda pública y privada, tiempo. y donde cada vez más los consumidores demandan La consideración y la identificación de los productos sostenibles, social y ambientalmente stakeholders es una práctica fundamental para responsables, y defienden su derecho a ejercer un reconocer los impactos y el alcance de cada Consumo Responsable. actividad generada por una organización. Una vez identificadas las partes interesadas, la organización En las últimas décadas, los movimientos de la puede clasificar sus impactos y así promover sociedad civil, como el Fórum Social Mundial, los herramientas de responsabilidad social para movimientos ambientalistas para la protección de mitigar las consecuencias de sus actividades. Esto, la biodiversidad de los bosques como Greenpeace en resumen, es el proceso de RSC. y WWF, los movimientos sociales como Amnistía Internacional, han ido creciendo y logrando más 2.2 LAS FUERZAS MOTRICES Y LOS ACTORES capacidad de advocacy, comunicación, y acción DE CAMBIOS de lobby hacia las multinacionales y empresas que no respetan los derechos humanos ni las leyes La evolución del marketing y la adopción de ambientales o que comprometen el desarrollo estrategias de RSC dependen de algunas fuerzas local de las comunidades. Este crecimiento se ha motrices y actores que alimentan el cambio hacia logrado también gracias al desarrollo de las TIC una sociedad más responsable. que permiten intercambiar y difundir información, crear redes y lobbies políticos y sociales. Hoy en La falta de criterios sostenibles en lo ambiental y lo día, las corporaciones están más expuestas a las social en algunos puntos del planeta han enfrentado críticas de los consumidores y de sus movimientos, al sector a serías críticas ejerciendo sobre éste una el dialogo y la colaboración entre organizaciones presión por alcanzar un mejor posicionamiento y de la sociedad civil y las empresas privada parecen aumento de la competitividad en el mercado, en ser herramientas muy eficaces para la gestión del especial en el mercado de exportación, a países riesgo asociado. que demandan el valor añadido de sostenibilidad ambiental y social para el sector y el consumo de Por otro lado, los gobiernos nacionales encuentran productos de madera y derivados. cada vez más dificultades a la hora de controlar y monitorizar los mercados financieros y las Las empresas del ramo se ven expuestas a las críticas actividades de las empresas multinacionales en el debido al impacto sobre los recursos forestales, extranjero. Las políticas para la preservación del 11

Tabla 2 I Actores y acciones de cambio ACTORES ACCIONES PARA EL CAMBIO y ADOPCIÓN de RSC Informes, repor ng, comunicación, denuncia y sensibilización. Concienciación de los consumidores, AAPP y empresas, (por ejemplo por medio ONG de campañas como Madera Justa). Trabajo en red, formación de grupos de compra responsable (GFTN). Lanzar campañas a favor o en contra de comportamientos posi vos/nega vos. Implementar polí cas de compra pública sostenible de productos forestales. AAPP Implementar polí cas de financiación de proyectos e inicia vas que favorecen los criterios sociales y ambientales. MEDIOS DE Información masiva sobre los problemas ambientales/sociales y las posibles COMUNICACIÓN soluciones. Visibilidad y campañas de publicidad responsables. Par cipar en campañas. Prac car un consumo responsable y elegir productos CONSUMIDOR cer ficados. Comunicar a los vecinos y amigos. Comunicar e informar a los clientes sobre la existencia de productos sostenibles. MINORISTAS Seleccionar los proveedores y controlar la cadena de valor. Implementar buenas prác cas como ejemplos para las pymes. FINANCIADORES Implementar polí cas de financiación de proyectos e inicia vas que favorecen INVERSORES los criterios sociales y ambientales. Aumentar la credibilidad y la transparencia, AGENCIAS disminuir el riesgo de inversión. medio ambiente, tanto nacionales como europeas, a los nuevos retos, fundamentalmente por la falta no han alcanzado la totalidad de sus objetivos, de materia prima certificada, sobre todo de origen por lo que poco a poco, el enfoque general de las nacional. políticas medioambientales en el marco europeo ha ido evolucionando hacia la governance (enfoque El reto de una mejora del impacto social y botton up) en lugar de government (enfoque top ambiental tiene una triple dimensión: económica, down) incluyendo así a la sociedad civil y al papel down) social y ambiental. Los principales desafíos para de ésta en la formulación de las políticas públicas. el sector consisten en la viabilidad económica -especialmente en tiempos de crisis- así como en Las administraciones públicas están en pleno debate adoptar medidas eficientes y constructivas para sobre Compra Pública Sostenible , y precisan de Sostenible, evaluar y mejorar su impacto social y ambiental, herramientas técnicas para su implementación. El que disminuyan el riesgo de la empresa. empresa. sector privado se ve con creciente dificultad, en su rol de proveedores, para suministrar aquel producto En la siguiente tabla se han intentado resumir los con valor añadido que las administraciones públicas actores promotores de cambios y las diferentes en su rol de compradores/consumidores empiezan a acciones que cada uno de ellos pueden implementar solicitar. La demanda aumenta, la oferta se estanca para favorecer las políticas de responsabilidad y el sector maderero tiene dificultad para adaptarse social. 12 Guia RSC en el sector forestal

Tabla 3 I Principales actores y razones para optar a un cambio más responsable ACTORES RAZONES - Lograr un precio mayor Proveedores - Mejorar la reputación y la imagen de la organización (lado de la oferta) - Aumentar los nichos de mercado a el largo plazo - Salud, seguridad y sostenibilidad Consumidores - Subvenciones públicas (lado de la demanda) - Ac tud posi va hacia el medio ambiente y los intereses sociales - Mejorar la reputación y la imagen de las AAPP (Lograr consenso público) Ins tuciones públicas - Preocupación real por el medio ambiente - Reducir las ac vidades de control y monitoreo directo 2.3 SOBRE EL CONCEPTO DE RSC convirtiéndose en Responsabilidad Social y Ambiental de las empresas. Finalmente, la Comúnmente, y según la Unión Europea, la RSC se Organización Internacional para la Estandarización define como: ha decidido emprender el desarrollo de una norma internacional que provea una guía para la “la integración voluntaria, por parte de las Responsabilidad Social (RS). En este documento empresas, de las preocupaciones sociales y la RSC se define como Responsabilidad Social, es ambientales en sus operaciones empresariales decir: y sus relaciones con sus interlocutores. Hay empresas que deciden ir más allá de los requisitos “La característica esencial de la RS es la jurídicos y obligaciones mínimas presentes voluntad de una organización de incorporar las en los convenios colectivos para abordar las consideraciones ambientales y sociales en su necesidades de la sociedad” (CE, 2001). toma de decisiones y de responsabilizarse de los impactos de sus decisiones y actividades en La RSC tiene carácter voluntario, aunque muchas la sociedad y el medio ambiente. Esto implica herramientas de responsabilidad ambiental o social transparencia y un comportamiento ético que han llegado a ser obligatorias o indispensables para contribuye al desarrollo sostenible, que tiene en ser competitivos en el mercado europeo. Como cuenta los intereses de las partes interesadas, se verá más adelante, el comportamiento de las que cumple con la ley aplicable y con las normas empresas con respecto a la responsabilidad es internacionales de conducta, y que está integrado muy diferente, con varios grados de compromiso. en toda la organización, que lo practica en sus Algunos adoptan la RSC para dar un marco relaciones” (ISO 26000). verdadero de valor ambiental y social a la actividad de la empresa; otros, sin embargo, la utilizan En este sentido el concepto se amplía a cualquier como simple oportunidad económica para ganar organización, empresas, ONG y administraciones más competitividad; también hay quien utiliza públicas. También considera la dimensión social códigos de conductas y otras herramientas blandas y medioambiental, incorpora el concepto de para esconder o mitigar sus problemas de gestión transparencia respecto a las herramientas adoptadas ambiental y social. y hace hincapié en la integración de los principios de valor dentro de toda la organización y en sus Con el tiempo el concepto de RSC, en principio relaciones internas y externas. más relacionado sólo a la actividad social de las empresas, ha ido evolucionando: el carácter Según la norma ISO 26000, el reto de la ambiental ha ido sumándose a lo social, responsabilidad social es el desarrollo sostenible, y 13

para lograr este objetivo general las organizaciones áreas identificadas por ISO 26000 y se ponen en tienen que considerar siete principios correspondencia con las herramientas propuestas fundamentales: en la presente guía. 1. Responsabilidad ante la comunidad de sus La implementación de herramientas de RSC decisiones y de los impactos ambientales y no es una moda ni se hace simplemente para sociales causados. La organización debe tomar aumentar las ventas. Lo importante es elaborar las medidas necesarias para evitar que se repitan una estrategia global de RSC que contemple la errores pasados; inclusión de herramientas que cubran todas las 2. Transparencia en la toma de decisiones, en su áreas de intervención vistas anteriormente. Entre comunicación y en las actividades que tienen un los beneficios directos e indirectos de implementar impacto sobre la sociedad y el medio ambiente; acciones de RSC, cabe destacar: 3. Comportamiento ético en todas las actividades • Ventajas competitivas; y a lo largo de la cadena de valor; • Mejora de la reputación; 4. Respeto de los intereses de los stakeholders; stakeholders; • Mayor atractivo ante los trabajadores y/o 5. Reconocimiento del papel de la ley; miembros, consumidores o clientes; 6. Respeto de las normas y tratos internacionales; • Aumento de la credibilidad frente a inversores, 7. Respeto de los derechos humanos; bancos y sponsors; • Mantiene alta la moral de los empleados, su Estos principios se deben incorporar en todas las compromiso y productividad; actividades de la organización. En particular, la • Mejora las relaciones externas con otras norma ISO 26000 ha identificado siete áreas de empresas, gobiernos locales, medios de intervención para la implementación de prácticas comunicación, proveedores y las comunidades de RS. En la siguiente tabla se enumeran las locales. Tabla 4 I Correspondencia entre las áreas de intervención propuestas por la norma ISO 26000 y las herramientas presentadas en la guía Áreas de intervención Herramientas propuestas en la guía Gobierno de la Sistemas de Ges ón (ISO 14001 – ISO 26000 – EMAS, etc.) - Códigos de conductas - organización Cer ficación FSC, PEFC o equivalentes Implementación de Códigos de conductas – Inicia va Global Compact – Cer ficación Derechos humanos FSC – Madera Justa (Cer ficación FSC + Comercio Justo) - Códigos de conductas – Pacto Mundial Prác cas laborales SA 8000 – ISO 26000 - Comercio Justo – Códigos de conductas – Pacto Mundial ISO 14000 – Cer ficación FSC – PEFC - EMAS – E quetado ecológico Compensaciones El medio ambiente voluntarias de las emisiones de CO2 – Protocolo de Kyoto – REDD+ - Compensaciones voluntarias de las emisiones Reglamento UE sobre la madera Ilegal – CITES – FLEGT - Comercio Justo – Inversiones Legalidad responsables – Códigos de conductas - Cer ficación FSC – PEFC o equivalentes. Convención de la OECD para comba r los sobornos E quetado ecológico y social – Cer ficación FSC, PEFC o equivalentes - Comercio Cues ones rela vas al Justo – Marke ng con Causa - Marke ng sostenible - Memorias de sostenibilidad consumidor GRI - Inversiones responsables Marke ng con Causa – Cer ficación FSC, PEFC o equivalentes – Madera Justa Desarrollo y par cipación (cer ficación FSC + Comercio Justo) – AA1000 - Colaboración entre ONG, empresas de la comunidad privadas y ins tuciones públicas - Iden ficación y consulta de los stakeholders – Memorias de sostenibilidad GRI 14 Guia RSC en el sector forestal

Vistas la necesidades de incorporar la RSC en las cuestión. El próximo capítulo tratará de ofrecer una empresas e identificadas las partes interesadas, información exhaustiva para poder ayudar al lector cabe mencionar la importancia de investigar a identificar los objetivos y la estrategia de RSC los impactos más relevantes para el sector en siguiendo el esquema anteriormente presentado. FIG. 2 I Prácticas para integrar una estrategia de Responsabilidad Social 2.4 EL IMPACTO DE LA GESTIÓN casos pueden ser también ilegales así como la FORESTAL NO SOSTENIBLE: DEFORESTACIÓN, degradación de la masa forestal relacionada con DEGRADACIÓN DE LOS BOSQUES gestión forestal insostenible (que son las causas que Y APROVECHAMIENTOS FORESTALES pueden relacionarse con el comercio y consumo INCONTROLADOS de madera por los países desarrollados) afectan dramáticamente no sólo a los ecosistemas forestales La deforestación y la degradación de los bosques sino también a la economía local e internacional. es un fenómeno global que precisa una acción Según la FAO y el Banco Mundial más del 25% urgente. Sin embargo, solamente el 8% de la de la población mundial depende de los recursos superficie de bosque en el mundo está certificada forestales para su supervivencia. En los países en como área forestal gestionada sosteniblemente vías de desarrollo el total de bosques gestionados (UNECE/FAO, 2009). La cifra evidencia un enorme por comunidades forestales locales (indígenas, etc.) problema si consideramos la importancia vital de representa como mínimo el 22% del total(White los bosques para la vida humana, la biodiversidad, and Martin, 2002). A veces, las empresas forestales así como su relación con el cambio climático. La que manejan los bosques no respetan los derechos principal causa de deforestación y degradación de las comunidades indígenas, creando conflictos de los recurso son los cambios de uso de suelo sociales y aumentando el riesgo empresarial. La hacia suelos agrícolas, los incendios y las plagas, degradación forestal se asocia a un entorno de alta sin embargo, la deforestación provocada por corrupción (Global Witness, 2010). aprovechamientos incontrolados que en algunos Las comunidades forestales e indígenas son 15

FIG. 3 I Los impactos mediáticos más relevantes relacionados con el sector forestal y maderero especialmente vulnerables, por su exposición a las El esfuerzo por una gestión forestal, de producción dramáticas consecuencias del cambio climático, la y comercialización sostenibles constituye, a su utilización excesiva de los recursos naturales, las vez, una contribución muy relevante a la agenda amenazas a la biodiversidad y en consecuencia a de la lucha contra el cambio climático. Se impone la disminución de las perspectivas económicas y el la necesidad de un enfoque integrado y coherente aumento de la pobreza. Estos grupos marginados que aborde tanto cuestiones medioambientales no están organizados y no tienen sindicatos para (gestión sostenible de los bosques) como sociales proteger sus derechos sociales. La mano de obra (dimensión social de la globalización, derechos local contratada por las empresas, normalmente humanos y derechos laborales, etc.). se encuentra en condiciones de explotación. La garantía de derechos laborales mínimos, prácticas 2.4.1 Deforestación y degradación de los de producción sostenible, un salario mínimo, recursos forestales exclusión del trabajo infantil, derechos de género y valores sociales y culturales de las pequeñas Según los datos FAO (2010), el área de bosque comunidades forestales son preocupaciones serias total en 2010 es algo más de 4 mil millones de y claves para estimular las condiciones de una vida hectáreas, es decir el 31% de las tierras mundiales. digna en los bosques, así como su sostenibilidad a Ello equivale a un promedio de 0,6 hectáreas de escala local y global (Mayers, 2006). bosques per cápita. Los cinco países con mayor riqueza forestal (Federación de Rusia, Brasil, Las prácticas de consumo insostenible, en su Canadá, Estados Unidos de América y China) mayoría en los países industrializados, aumentan representan más de la mitad del total del área de las dificultades. Las pequeñas comunidades y bosque. La importancia de los recursos forestales productores carecen de acceso al mercado local e es científica y universalmente reconocida, sin internacional. embargo son constantemente amenazados de 16 Guia RSC en el sector forestal

manera cuantitativa y cualitativa. La tasa de se da cuando el uso de maquinaria para la tala y deforestación muestra señales de reducción, pero el transporte compactan el suelo y en general aún es sumamente alarmante. disminuyen la productividad del bosque. La deforestación implica que los bosques sean Los bosques primarios representan el 36% del talados para dedicar la tierra a otros usos, por área de bosque, pero han disminuido en más causas diferentes. Su ritmo es un ritmo alarmante: de 40 millones de hectáreas desde el año 2000. unos 13 millones de hectáreas/año. Al mismo La superficie de bosques plantados aumenta y tiempo, las plantaciones forestales, la restauración actualmente representa el 7% del área total de del paisaje y la expansión natural de los bosques bosque. han reducido notablemente la pérdida neta (en términos puramente cuantitativos) de área de La degradación forestal puede ser la primera etapa bosque. La variación neta en el área de bosque de la deforestación. Cuando los bosques no son para el período de 2000-2010 se estima en menos más productivos o son más “abiertos” (a través de 5,2 millones de hectáreas por año (una superficie vías forestales) a ser convertidos a otros usos de de aproximadamente la dimensión de Costa Rica). suelo, las comunidades locales pueden optar por América del Sur y África siguen teniendo la pérdida quemar y convertir el bosque en terrenos agrícolas. neta de bosque más elevada, al revés el área de Las empresas forestales y de la madera, los bosque en Europa continúa expandiéndose. Asia, exportadores e importadores, están más presentó una ganancia neta de tierras forestales en involucrados en esta primera etapa de la el período 2000-2010, principalmente debido a las deforestación, la degradación de los bosques. plantaciones en gran escala notificada por China. Por eso los agentes deberían aplicar una política de RSC desde y principalmente en los lugares de Además de la deforestación existe el problema de aprovechamiento, donde el riesgo de empresa es la degradación de los recursos forestales mucho mayor. más difícil de identificar y monitorear, ya que no se caracteriza por la disminución de la superficie 2.4.2 La falta de control en la cadena de valor: forestal sino de la calidad de su estado respecto desde el bosque hasta el minorista a uno o a más elementos del ecosistema forestal (estrato vegetal, especies vegetales, fauna, suelo, Hablando de deforestación y degradación de etc.), a las interacciones entre estos componentes los recursos forestales, aunque es destacable y, más generalmente, a su funcionamiento. Las que la expansión de las fronteras de las tierras prácticas insostenibles de extracción de la madera agrícolas, plagas e incendios han sido una de las pueden contribuir a la degradación forestal si la tasa causas principales de deforestación (FAO, 2010), de cosecha es más alta que la tasa de renovación hay que destacar que estos procesos no son natural de la masa forestal. La degradación también solamente problemas relacionado a la gestión y FIG. 4 I Deforestación y aprovechamiento incontrolado 17

al aprovechamiento forestal, sino también con peligro de extinción o simplemente sacar madera fenómenos de ilegalidad que normalmente figuran fuera de lo establecido en los permisos de corta bajo el nombre de tala ilegal. o en los contratos de aprovechamiento. Aunque generalmente se identifica con un problema de “Existen claras evidencias que apuntan a la los bosques tropicales (Amazonía, Cuenca del corrupción como importante factor contribuyente Congo, Sureste Asiático), lo cierto es que los a la degradación de los recursos naturales aprovechamientos no controlados también se dan renovables. Los funcionarios estatales forestales en países desarrollados y economías en transición y representantes de la ley, sobornados por (por ejemplo Rusia, Países Bálticos, Europa compañías forestales corruptas, hacen a menudo Oriental). La OCDE (2001) estima que por lo menos la vista gorda ante prácticas perjudiciales para el 10% de la madera comercializada en el mundo la gestión sostenible de la biodiversidad de los procede de tala ilegal; mientras que un estudio bosques” (Transparency Internacional, 2008). del WWF (2008) estima el comercio de madera ilegal supone entre del 20 y 40 por ciento de la Aunque en la actualidad no existe una única madera comercializada globalmente. La UE es uno definición, la tala ilegal es la que se da cuando de los mayores consumidores de madera, con una la madera se produce, transporta, procesa, compra importación anual de unos 200 millones de metros o vende violando las leyes nacionales o sub- cúbicos, de los que hasta el 19 por ciento podría nacionales. El proceso puede incluir corrupción proceder de aprovechamientos no controlados1. para lograr acceso a los bosques o extraer madera de bosques protegidos, o cortar especies en 1 Fuente: WWF, (2008). Illegal wood for the European market: www.illegal-logging.info/uploads/WWFeuropeanmarketwood1.pdf Apartado 1 I Definición de tala legal por parte de WWF España 1. Origen legal • No se realiza corta comercial en Áreas Protegidas (IUCN, • Propiedad: categorías I-IV, http://www.wdpa.org/) El rematante o concesionario de la corta tiene • No se corta: autorización por parte del propietario (contrato, En zonas no autorizadas (márgenes de ríos, acuerdos de concesión, etc. están en orden) pendientes escarpadas, cabeceras de cuenca…) Se respetan el derecho de propiedad y los derechos Fuera de los límites de las concesiones consuetudinarios Ningún árbol de dimensiones inferiores a las No hay conflictos entre los derechos de propiedad y permitidas los consuetudinarios Especies protegidas • Se poseen todos los permisos gubernamentales • No se utilizan sistemas de anillado ni otros que requeridos: permisos de aprovechamiento-licencias de provoquen la muerte de los árboles para con ello poder corta cortar de forma legal los árboles muertos • Las actuaciones cumplen los requisitos y estipulaciones establecidas en los permisos y pliegos de condiciones 4. Delitos relacionados con el bosque • En los procesos de concurso, concesión y contratación se han seguido todos los procedimientos legales y • El área de corta está protegida de otros tipos de administrativos de carácter regional y local impactos negativos en los ecosistemas forestales • No existen pruebas fundamentadas de corrupción en el • como la caza furtiva o la minería ilegal proceso de concurso/concesión/contratación • No hay sospechas fundamentadas de irregularidades fiscales tales como: 2. Pagos por aprovechamiento Declaraciones falsas de los precios de adquisición de equipos o servicios de otras compañías • Se han abonado las tasas y pagos estipulados Manipulación de los costes en los flujos de caja para correspondientes al aprovechamiento de la madera transferir dinero a otras empresas, por ejemplo inflando • La cantidad de madera extraída se corresponde con los la amortización de deuda para evitar impuestos sobre volúmenes autorizados por la licencia o contrato los beneficios • Se cuenta con mediciones correctas, informes y declaraciones de los valores y volúmenes extraídos o 5. Transporte de madera en rollo transportados • Toda la madera que se transporta posee la 3. Explotaciones forestales documentación oficial y su transporte está autorizado. 18 Guia RSC en el sector forestal

Según los cálculos de WWF (2008), el comercio consecuente degradación en las zonas rurales de madera extraída ilegalmente es un negocio no afectadas debido a la degradación de la que en España mueve cada año 620 millones de imagen del sector; euros, y afecta a un 10% de la madera importada. • Conflictos con las ONG; Una parte del volumen total de madera y sus • Inestabilidad social de las comunidades locales; derivados que importa España procede de países • Aumento de la cultura de la corrupción; donde los aprovechamientos forestales pueden ser • Baja inversión local de las ganancias incontrolados y en algunos casos ilegales como procedentes de los bosques; Camerún, Costa de Marfil, Brasil, Rusia, Rumanía y • Inversión de las ganancias del sector para República del Congo, aunque el trabajo realizado financiar conflictos armados. para corregir esta situación ha merecido la pena porque las importaciones de estos países han Apartado 2 I Madera de conflicto disminuido en un 48%, 87% (sólo se han importado en 2009 36 m3 de Costa de Marfil), 48%, 81% , El concepto “madera de conflicto” se utiliza para describir 55,5% y 51% respectivamente. Según los datos de la madera producida o vendida ilegalmente con el objetivo aduanas las importaciones de nuestro país desde de financiar conflictos armados. Los productos forestales los países tropicales mencionados no suponen son comercializados por facciones rebeldes, ejércitos o la más del 7% y el grueso de nuestras importaciones Administración civil con el objetivo de financiar su posición proviene de dentro de la Unión Europea. Sin en conflictos armados. embargo, la tendencia debería ser la de adquirir Para saber más: www.globalwitness.org fuentes controladas y certificadas en lugar de dejar el comercio con los países interesados por fenómenos de ilegalidad. 2.5 RSC, DESARROLLO SOSTENIBLE Y POBREZA Entre los impactos directos, además del impacto ambiental, se pueden destacar los siguientes: La RSC está fuertemente relacionada con el concepto de desarrollo sostenible. No se puede • Disminuyen los precios de mercado de la olvidar que las Naciones Unidas proponen la RSC madera en bosque como una de las herramientas para conseguir una • Pérdida de impuestos pagados a los gobiernos globalización más justa y sostenible. En particular, locales y nacionales (evasión fiscal) la RSC se menciona en el marco de los Objetivo • Disminuyen los precios en el mercado de la de Desarrollo del Milenio. En varios convenios madera y aumenta la competencia internacional internacionales se ha involucrado a las empresas • Pérdida de negocio y de empleo para el mercado y a los negocios como actores indispensables para legal. lograr una economía más justa y equitativa en el marco de la RSC (Valor et al., 2009). Entre los impactos indirectos, se pueden destacar los siguientes: Según la Comisión Europea, el objetivo final de las políticas de RSC es el de reducir la exclusión social, • Degradación de la imagen del sector forestal, la pobreza, los abusos de derechos humanos y la al establecer correspondencias directas como degradación y contaminación ambiental. El éxito y “tala igual a deforestación”. Las campañas el fracaso de las herramientas de RSC respecto a los de información no deben ser destructivas ni temas anteriormente expuestos están relacionados desinformativas y deben estar suficientemente con su capacidad para integrar componentes fundamentadas, no basadas en suposiciones, sociales, ambientales y económicos, en línea con puesto que una desinformación al consumidor el concepto de desarrollo sostenible. Sin embargo, puede provocar entre otros: la mayoría de los instrumentos de responsabilidad social están enfocados solamente a uno de los Sustitución del empleo de madera por otros pilares del desarrollo sostenible (CE, 2003). materiales que no sean naturales renovables, reciclables ni reutilizables En este sentido, es importante tener en cuenta Sustitución del empleo de madera por otros que la mayoría de las empresas multinacionales, materiales cuyo proceso de transformación grandes superficies y en particular las que elaboran sea menos eficiente y tenga una mayor huella o venden productos de madera, tienen relaciones de carbono con el Sur del mundo, sea a través de proveedores, • Inestabilidad del empleo rural con la o por tener una planta descentralizada en los 19

Tabla 5 I Acciones de RS para ayudar a conseguir los Objetivos del Milenio OBJETIVOS ACCIONES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL MILENIO Respeto a la tenencia y los derechos de uso de las erras. Favorecer las especies de árboles que proporcionan alimentos para las comunidades locales. Favorecer el procesamiento de la madera en el ámbito local y disminuir la exportación en bruto donde sea posible. Incor- Erradicar porar prác cas de negocio que incluyan a los más pobres. Implementar polí cas de salarios la pobreza justos y precios justos. Incluir prác cas de negocios para reducir la pobreza. Cooperar con extrema y el ONG locales para desarrollar proyecto de cooperación. Asumir los principios de Comercio hambre Justo (WFTO – FLO) como prác ca en contra de la pobreza y el hambre. La ges ón forestal deberá cumplir todas las leyes y/o reglamentos aplicables a la salud y la seguridad de los empleados y sus familias. Implementar acciones para reducir el carácter estacional de las labores forestales y proporcionar un empleo seguro y con nuado. Proporcionar capacitación y otros servicios a las comunidades dentro de, o adyacentes a, las áreas de ges ón forestal. En las áreas forestales aisladas con frecuencia faltan las infrae- Educación structuras y el personal para impar r la educación primaria. Las familias desplazadas para universal seguir el trabajo estacional no enen acceso a la educación primaria. Las empresas pueden tener un papel importante en hacer capacitación con nua a los empleados. En las consultas a las partes interesadas, incluir a los grupos de mujeres. Favorecer la par- cipación de las mujeres en los proyectos de cooperación. Desarrollar polí cas de empleo Igualdad entre y salariales no discriminatorias. El sector, por sus caracterís cas intrínsecas, no emplea mu- los géneros chas mujeres para las labores más prác cas. Las empresas podrían aumentar la cuota de mujeres con cargos direc vos y en otras áreas con empleo de valor. Respeto a las convenciones OIT sobre el trabajo infan l. Implementar proyectos de coop- Reducir la eración, fomentar acciones de marke ng con causa, que enen como obje vo la mejora mortalidad de de la calidad de vida de los niños. Véase también las acciones rela vas al SIDA y a la salud los niños materna. Respeto a las convenciones OIT sobre trabajadores y empleados. Implementar proyectos de cooperación, fomentar acciones de marke ng con causa, que enen como obje vo la Mejorar la salud de las mujeres. La ges ón forestal deberá cumplir con todas las leyes y/o reglamentos salud materna aplicables a la salud y la seguridad de los empleados y sus familias. Véase también las acciones rela vas al SIDA. En los países tropicales los trabajadores forestales pueden ser un medio de difusión del SIDA entre las poblaciones locales e indígenas, por lo que una polí ca responsable es di- Comba r el fundir una polí ca higiénico-sanitaria sobre los trabajadores para evitar esta enfermedad. VIH/SIDA También hacer campañas de información y prevención del virus puede ayudar a disminuir el contagio. Las empresas forestales deberían implementar la ges ón sostenible del bosque a través la aplicación de estándares internacionales reconocidos como el FSC, PEFC o equivalentes. Respeto a las convenciones internacionales sobre el medio ambiente, CITIES, Madera Tropi- Sostenibilidad cal, Diversidad Biológica. Uso de prác cas extrac vas y de procesamiento para conservar y del medio no contaminar suelos y recursos hídricos. Adopción de Sistemas de Ges ón Ambiental para ambiente monitorear y disminuir los impactos. Compensar las emisiones de carbono con proyectos forestales en el Sur para luchar contra el cambio climá co. Favorecer el uso de productos de madera por su importancia como almacenes de carbono Implementar y cooperar con los procesos FLEGT entre la UE y los países productores. Incre- Fomentar una mentar las subvenciones a la cooperación en el sector forestal, con el obje vo de transferir asociación tecnologías sostenibles y aumentar la comunicación sobre los temas de interés. Favorecer mundial el acceso a la madera legal e incen var el mercado de los países que cumplen requisitos de legalidad. 20 Guia RSC en el sector forestal

países en desarrollo, donde la legislación nacional ambiental, es aconsejable que las estrategias de en materia ambiental y social es menos estricta que RSC de las empresas del sector sean ligadas más al la europea. En particular, como se ha expuesto desarrollo sostenible, a la reducción de la pobreza anteriormente, el sector forestal y de la madera y en general a conseguir los Objetivo de Desarrollo tiene enlaces directos con los países del Sur, donde del Milenio (ODM). se encuentran las tasas de pobreza y degradación ambiental más elevadas. Por eso es importante que Sin embargo, respecto a este tema, se presentan las empresas adopten un conjunto de iniciativas varios aspectos a considerar (Valor et al., 2009): y que se acerquen a otros actores sociales como • Apenas hay menciones a los ODM en los las ONG para que las estrategias de RSC no se documentos de RSC de las empresas enfoquen solamente hacia un pilar del desarrollo • Raras son las empresas que miden su impacto sostenible. de RSC en el marco de los ODM • Existe un déficit de información pública y en La inclusión de los stakeholders es un proceso cierta medida los instrumentos de RSC se que reúne a representantes empresariales, ONG extienden también a las filiales del Sur y organismos del sector público en conjunto para abordar los desafíos que enfrenta la corporación. Ligar las estrategias de RSC a objetivos claros y Sin embargo, algunas partes interesadas están definidos, también a través de herramientas como muchas veces ausentes de las listas de los el Global Reporting Initiative (GRI), ayudará a las interesados, o no están físicamente presentes en empresas a usar indicadores de evaluación y a las reuniones de las partes interesadas y los foros considerar los tres pilares del desarrollo para mitigar organizados. Ellos son precisamente los de los el impacto del sector sobre los recursos forestales países en desarrollo que normalmente no tienen mundiales y sus comunidades ya que como ha voz en la sociedad: agricultores, niños, mujeres, sido expuesto anteriormente, la degradación y la comunidades indígenas, etc. deforestación no es un reto solamente ambiental sino también social y político-económico. Según un estudio sobre la relación entre RSC y desarrollo, hay además un problema técnico, como En la tabla 5 se incluyen varias acciones de RSC que es saber si las empresas están suficientemente los diversos actores pueden desarrollar para ayudar preparadas para asumir funciones de desarrollo a la consecución de los ODM. Estas acciones han comunitario que requieren “técnicas básicas” de sido propuestas en relación a los indicadores de las ciencias sociales y habilidades generalmente cada ODM. utilizadas en la gestión de la ayuda humanitaria y la cooperación al desarrollo. Otro problema es el 2.6 GRADO DE COMPROMISO Y SERIEDAD enfoque general “positivista” y el uso de técnicas EN LA APLICACIÓN DE POLÍTICAS DE RSC “top-down” comúnmente utilizadas en la auditoría top-down” para cumplimiento con los códigos de conducta. Cada organización puede implementar políticas El resultado es que las empresas simplemente de RSC con diferentes niveles de compromiso, imponen sus códigos de conducta a las fábricas según la calidad, la cantidad y la extensión de las de los proveedores, con impactos mínimos sobre herramientas adoptadas interna o externamente la calidad del empleo. En lugar de ayudar a sus por la entidad misma. Además, la razón primordial proveedores a mejorar su situación social y puede relacionarse con la utilidad económica o con ambiental a través de incentivos o compartir el un comportamiento ético más serio e incorporado coste de la mejora, las empresas simplemente se en la visión estratégica de la organización. mueven hacia aquéllos que ya cumplen algunos de los criterios sociales y medioambientales Más adelante se clasifican los 3 tipos de estrategias contemplados en los códigos de conductas, como de RSC. A modo de complemento aparecen la tabla pueden ser las certificaciones bajo ISO 14001, y la imagen siguientes. 9000, 18001, entre otras. Estrategia de RSC orientada a solucionar “el En fin, ya que el objetivo último de la RSC es problema”: disminuir la pobreza y evitar la degradación ambiental, contando que sobre todo en los países • La ética se incorpora a la empresa según una en vía de desarrollo, algunas empresas forestales estrategia basada en la utilidad económica y de la madera pueden trabajar en contextos (Utility based ethics): “implementamos de exclusión extrema y de fuerte degradación herramientas de RSC porque creemos que nos 21

ayudará a ganar más clientes”. • La ética como respuesta pasiva, a menudo • Estrategia basada en la ética deontológica o relacionada con los tiempos de crisis económica: en la “Teoría del deber”: “implementamos una “Todo el mundo está implementando algo política de RSC porque creemos firmemente de RSC, en tiempos de crisis tenemos que que es bueno tanto para la sociedad como para responder de alguna manera”. nuestra organización”. • Las herramientas adoptadas cubren sólo • La estrategia es pro-activa, global e integral. aspectos sociales y ambientales mínimos, sin Enfoque holístico orientado a la cadena de seguir una estrategia integral. Enfoque también valor, desde el proveedor hasta al consumidor. llamado “End-of-pipe” porqué a menudo cubre Además la organización implementa varios aspectos que afectan solamente a la parte final instrumentos de la RSE. de la cadena de valor. Muchas empresas, por ignorancia o voluntad Estrategia de RSC orientada a los procesos internos propia, entienden la Responsabilidad Social como de la organización: algo que sirve solamente para ganar más clientes y mejorar la imagen corporativa, tanto que se • La estrategia es pro-activa. Aunque la olvidan de implementar y poner en práctica lo que implementación se hace según objetivos reclaman en sus informes, mensajes corporativos y sectoriales, normalmente, las herramientas RSC publicidad. Este comportamiento ya no cabe dentro utilizadas son las que cubren los aspectos más de la definición de RSC, sino de greenwashing. greenwashing. apreciados por las partes interesadas. En el siguiente párrafo se introduce al concepto • También en este caso la ética se incorpora a y se proporcionan las herramientas para entender la empresa según una estrategia basada en la cuáles son acciones de RSC y cuáles no lo son. utilidad económica. Estrategia orientada a toda la cadena de valor, RSC como inversión social: Tabla 6 I Diferentes comportamientos éticos en relación a su estrategia de RSC ESTRATEGIA ESTRATEGIA ORIENTADA ESTRATEGIA ORIENTADA A ORIENTADA AL A LOS PROCESOS LA CADENA DE VALOR PROBLEMA INTERNOS También partes INCLUSIÓN DE También las partes Partes directamente indirectamente interesadas LAS PARTES indirectamente interesadas con especial atención a los INTERESADAS interesadas stakeholders externos Comportamiento Comportamiento Comportamiento proac vo, pero trabaja proac vo, holís co, pasivo, a menudo PRÁCTICAS DE seriamente solo en orientado a toda la cadena en respuesta a la GESTION DE RSC algunos aspectos de valor, empoderamiento crisis, pocos aspectos especíﬁcos, ligado al de varios instrumentos considerados sector o al target de RS DIMENSIÓN Compromiso TEMPORAL DEL esporádico, Compromiso alargo plazo Compromiso de largo plazo COMPROMISO inconsistentes 22 Guia RSC en el sector forestal

FIG. 5 I : Evolución de las estrategias de RSC en relación al compromiso y a la cadena de valor 2.6.1 Greenwashing las 10 características para reconocer varias formas de greenwashing: Tras hacer una revisión de la bibliografía, en el vocabulario español, no existe una palabra que se • Lenguaje engañoso: cuando se usan las palabras corresponda con el término inglés grenwashing. grenwashing. o términos sin significado claro, por ejemplo: Lo que entendemos por eso es algo relacionado al “Eco-friendly”. “lavado de cara”, expresión con la que el castellano • Producto responsable versus empresa se refiere a la mejora de la apariencia guardando medioambientalmente irresponsable: esto pasa el fondo o el interior del asunto. Podemos aplicar cuando una empresa centra todo su mensaje el concepto de lavado de cara al tema de la RS en el “producto verde o ecológico” y su cuando una organización invierte más recursos en gestión empresarial no cuenta con un sistema publicidad y marketing para afirmar que es “verde” de gestión de la contaminación. Un ejemplo que en aplicar realmente prácticas que minimicen podría ser la fabricación de lámparas eco- el impacto ambiental y social. eficientes hechas en una fábrica que contamina los ríos. Esto es un riesgo muy común debido a Se trata por tanto de pintar de verde lo que es los muchos estándares (también creíbles) para negro, dando una pátina “verde” a todo aquello que producto, donde la atención de la auditoría está pueda relacionar a la empresa con la conservación dirigida solamente al proceso de producción en de la naturaleza, la defensa del medio ambiente, lugar de auditar el comportamiento de toda la la mejora la calidad de vida de los ciudadanos, organización. etcétera. Informar al público haciendo hincapié en las credenciales medioambientales de una • Imágenes engañosas: imágenes como flores organización, servicio o producto, cuando éstas no abiertas que salen de un tubo de escape. se basan en acciones reales o resultan irrelevantes. Futerra, una ONG de comunicación sostenible en • Afirmaciones irrelevantes o engañosas: para Inglaterra, en su Greenwash guide, ha elaborado cada árbol talado se planta uno nuevo, cuando 23

no se realiza esta práctica en la realidad. O por está la evidencia?. ejemplo decir: “nuestra empresa compensa sus emisiones de CO 2”, cuando en realidad no lo • Falsas afirmaciones: reclamos o datos hace o lo hace sólo en parte. “prefabricados” presentados como ciertos sin basarse en hechos reales. Se trata de algo • Afirmar ser los mejores en su ámbito: declarar inventado o de una tergiversación de la realidad que la organización es un poco más “verde” que el resto, y justificarse porque el resto son El greenwashing no es simplemente molesto, peores aún. es peligroso. En una economía de mercado el consumidor es quien decide, y los consumidores han • Simplemente no creíble: afirmaciones comenzado a enviar fuertes señales ambientales por antagónicas como “Guerra de paz”, “cigarrillos medio de su decisión de compra. La concienciación eco-friendly”, prácticamente tratan de asociar del consumidor es una herramienta muy potente a un producto peligroso o insostenible a para lograr un cambio hacia una economía más una imagen medioambiental o socialmente limpia. Sin embargo, el greenwashing, mediante greenwashing, aceptada. la confusión, está socavando la confianza de los • Galimatías: jerga e información que sólo un consumidores en la publicidad y los mensajes científico puede comprobar o entender. corporativos. • Los amigos imaginarios: etiquetas que parecen A pesar de esto, hay que destacar que la mayoría de responder a una acreditación auditadas por los casos de greenwashing se deben a la ignorancia terceros pero que en realidad lo han sido por la o al desconocimiento en lugar de una mala organización misma. intención, y las empresas y agencias de publicidad pueden tomar medidas simples para prevenir este • Afirmaciones sin pruebas y que no se pueden fenómeno. comprobar: Podría tener razón, pero ¿dónde Para saber más: Defra and DTI: Green Claims – Practical Guidance: How to Make a Good Environmental Claim, November 2003. Forum for the Future and Business for Social Responsibility: Eco-promising: Communicating the environmental credentials of your products and services, April 2008. Futerra: Sustainability communication. The Greenwash guide. 2009. Lista de anuncios y su nivel de greenwashing - Greenwashing Index: www.greenwashingindex.com Greenpeace: http://stopgreenwash.org/ TerraChoice: Los 7 pecados del greenwashing http://sinsofgreenwashing.org/ TerraChoice: The 6 Sins of Greenwashing, November 2007. http://www.terrachoice.com/files/6_sins.pdf 2.6.1.1 Un caso de greenwashing denunciado por Greenpeace Tras investigar el asunto, Greenpeace, entre 2007 y 2009 ha investigado los planes y las actividades Existen plantaciones de aceite de palma que del grupo Sinar Mas. Después de elaborar un Mas. se producen tras impactantes procesos de reportaje sobre los impactos reales y futuros de deforestación, en algunos casos en turberas ricas la multinacional, analizó la cadena de valor y a en carbono en las islas de Sumatra así como los compradores de papel y aceite procedente del en hábitats vitales para la supervivencia del grupo Sinar Mas . Greenpeace informó a todos los Mas. orangután. Sin embargo, la mayor productora de compradores con objeto de evitar la compra de este producto Sinar Mas, utiliza según Greenpeace, Mas, aceite procedente de estas empresas de manera engañosa la palabra “sostenibilidad”, afirmando, entre otros, que las materias primas son Como respuesta a esta campaña, para evitar procedentes de plantaciones sostenibles. el riesgo de empresa y arruinar su imagen, 24 Guia RSC en el sector forestal

muchas multinacionales desplegaron políticas de ordenaron el pago total de 17 millones de reales, compra para evitar la inclusión de los productos (aproximadamente US $ 8 millones). en entre dicho. Sin embargo, muchas marcas internacionales siguen abasteciéndose de materias Aunque la multinacional no parece particularmente primas procedentes de la isla de Sumatra. El grupo interesada en evitar este tipo de “accidentes”, por responsable de los impactos ambientales ha sido otro lado ha iniciado una política de auto-control obligado a cambiar sus política de empresa, de de las emisiones de CO2 en todas las actividades lo contrario correrá el riesgo de que los pedidos directamente controladas en Brasil. Sin embargo, disminuyan de manera exponencial puesto que su en ésta política de control de las emisiones, se descuidado greenwashing ha provocado el efecto reserva aplicar un protocolo de control interno contrario al deseado2. y no asegura el control sobre las actividades subcontratadas (como el procesamiento primario 2.6.1.2 El sector forestal como cómplice de del hierro, en las instalaciones siderúrgicas greenwashing3 anticuadas y contaminantes de Maranhão y Pará), que es una parte fundamental del proceso de Con este ejemplo veremos cómo empresas de otros producción. Un reciente artículo en la edición sectores pueden tratar de aprovechar la imagen brasileña de la revista Le Monde Diplomatique “verde” del sector forestal sostenible, y por qué es muestra las estadísticas sobre los efectos del acero importante que las industrias forestales se informen de la minería en la salud de las poblaciones que más exhaustivamente de sus proveedores de viven en los alrededores de sitios industriales. materia prima. En la mayoría de los casos las poblaciones se encontraban en la zona antes del establecimiento Existe una gran empresa minera brasileña que es de industrias y no fueron informadas de los riesgos. hoy un gigante minero global con intereses que van Pese a estar involucrada en estos impactos sociales desde América Latina a Canadá, Asia y África. Desde tan graves, con la intención de demostrar su los años 60, esta empresa ha puesto en marcha compromiso de reducir las emisiones de gases que una estrategia de diversificación de productos, alteran el clima, la multinacional inició en Pará y que además de la extracción, procesamiento Maranhão - en 2007 – el proyecto que tiene como y transporte de mineral de hierro, ha afectado a objetivo restaurar las áreas degradadas de pastizales proyectos de reforestación masiva, en su mayoría en el suroeste de Pará por medio de la reforestación utilizando eucaliptos, destinados a la producción de una superficie de 450.000 hectáreas hasta el de carbón para alimentar las plantas de acero, pero año 2022 - de los cuales 150.000 se destinarán a también de celulosa y papel. plantaciones forestales industriales (eucalipto) y 300.000 a la protección y restauración de bosques Una vez convertida en una de las mayores compañías nativos. El proyecto está anunciado en la Memoria mineras del mundo se ha privatizado, pero aún de Sostenibilidad elaborado anualmente por la cuenta con el apoyo del gobierno brasileño para misma empresa. sus actividades en Brasil y en el extranjero. Con los años, la expansión gradual de la producción se ha Aparte del hecho de que hasta la fecha (2010) visto acompañada de casos de fraude y violaciones se han realizado sólo el 7% de las plantaciones, del medio ambiente, regularmente detectadas por queda claro que ha encontrado una manera de el IBAMA (Instituto Brasileño de Medio Ambiente y mezclar la minería con la silvicultura y la actividad Recursos Naturales Renovables), pero no siempre financiera (dado el creciente negocio de las asumido y compensado por la empresa. Uno de inversiones forestales relacionadas con el mercado los casos recientes más notable se produjo en abril de carbono). de 2009 cuando las minas de bauxita de una filial de esta empresa, ubicada en el estado de Pará, Además de obtener una tasa de rendimiento anual después de frecuentes lluvias, contaminaron el del 12 %, con el mismo proyecto, la empresa Río Murucupi. El resultado fue la muerte de peces garantiza un aumento de producción de madera en grandes cantidades además del daño directo para su venta con un contrato de 20 años para causado a la población. Dada la gravedad de los producir 1,3 millones de toneladas de celulosa a hechos, las autoridades ambientales brasileñas partir de 2013 como aparece en el informe de una importante papelera multinacional. 2 Fuente: Greenpeace, 2010. Para más información visitar www. greenpeace.org 3 Elaborado por Diego Florian, presidente de Agronomos y Fores- tales Sin Fronteras - ONLUS (www.agronomisenzafrontiere.it). 25

Apartado 3 I El “greenwashing” y la certificación de producto Una práctica muy común entre las grandes entre los niños de África. En este caso, el uso multinacionales, es la de certificar una línea de cacao de Comercio Justo, parece ser un de productos bajo unos estándares éticos y/o claro ejemplo de greenwashing (Babymilkaction, ambientales internacionalmente reconocidos. 2010) Normalmente estas multinacionales certifican un solo producto y/o un porcentaje mínimo Bajando al sector maderero, IKEA desde los respecto al volumen de mercado global. Esta primeros años de su creación a pesar de ser estrategia sirve para lograr una buena imagen miembro de FSC (Forest Stewardship Council) o frente al consumidor y a las ONG aunque el Home Depot, por ejemplo, usan los sellos FSC y compromiso real es muy limitado. Por ejemplo, PEFC solo para un porcentaje de sus materias Nestlé ha certificado su Kitkat bajo el estándar primas. Lo deseable sería que este porcentaje de FLO (Fairtrade Labelling Organization) pero su fuese aumentando año tras año. Parece que bajo compra global de cacao de comercio justo llega esta estrategia de RSC el objetivo es lo de ganar al 1% respecto al total. Es decir, Nestlé usa el apoyo entre las ONGs. Las dos multinacionales sello de FLO, que certifica solamente líneas de tampoco tienen una política que promueve el productos, como herramienta de RSC frente a hecho de usar estos logotipos, disminuyendo las denuncia de muchas ONG y campañas como la posibilidad que el consumidor pueda llegar Babymilkaction sobre los estándares laborales, a conocer los sistemas de certificación y sus el uso de OGM, y la promoción de leche en polvo sellos (www.buyerbefair.org). 26 Guia RSC en el sector forestal

3 HERRAMIENTAS REGLAMENTADAS POR ética, sino en un acto cada vez más usual para LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS cumplir con el entorno legal. El presente capítulo pretende aportar informaciones 3.1 LA CONVENCIÓN SOBRE EL COMERCIO relativas a los instrumentos internacionales, de la INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS Comisión Europea, de los Estados Miembros y en DE FAUNA Y FLORA SILVESTRE - CITES general las instituciones públicas para aumentar la responsabilidad hacia problemas como la ¿Qué es la CITES? deforestación y la degradación de los recursos forestales y/o los aprovechamientos incontrolados La CITES (Convención sobre el Comercio de madera. La adopción de varios tratados Internacional de Especies Amenazadas de Fauna internacionales y reglamentos europeos favorecen y Flora Silvestres) es un acuerdo internacional y a veces obligan a los agentes del sector a aplicar entre los gobiernos. Su función principal es velar medidas de responsabilidad social. para que el comercio internacional de especies de animales y plantas silvestres no constituya una Puesto que el rol directo de las instituciones públicas amenaza para su supervivencia. en el sector forestal y de la madera es marginal, también se pretende hacer particular hincapié en Se estima que anualmente el comercio internacional el tema de compra pública, como herramienta de vida silvestre se eleva a miles de millones de indirecta de responsabilidad social hacia el sector. dólares y afecta a millones de especímenes de Para dar un marco europeo se presentan todas las animales y plantas. Los niveles de explotación de iniciativas más relevantes, como el Plan de Acción algunas especies forestales concretas son elevados FLEGT, desarrolladas para hacer de las instituciones y su comercio, junto con otros factores, como la europeas organismos más responsables frente a la destrucción del hábitat y la degradación forestal, es deforestación y a la tala ilegal. capaz de hacer que algunas de ellas con alto valor comercial y ecológico estén al borde de la extinción. Es importante considerar que, en el ámbito europeo, Muchas de las especies objeto de comercio no existe la posibilidad de que La Conferencia están en peligro, pero la existencia de un acuerdo Ministerial sobre Protección de Bosques de Europa encaminado a garantizar la sostenibilidad del (MCFPE), ahora llamada Forest Europe, llegue a Europe, comercio es esencial con miras a preservar esos aprobar un acuerdo jurídicamente vinculante en el recursos para las generaciones venideras. Como sector forestal, después de los fracasos relacionados el comercio tiene una dimensión que sobrepasa con un instrumento similar en el plano internacional las fronteras, su reglamentación requiere una de la United Nations Forum on Forests 1. Teniendo cooperación y una legislación internacional. La en cuenta el Protocolo del Convenio de los Alpes CITES se concibió en el marco de ese espíritu de Bosques (ya aprobado) y la Convención de los cooperación. Hoy en día ofrece diversos grados de Cárpatos (que será aprobada probablemente antes protección a más de 30.000 especies de animales de que acabe 2010 en la Conferencia de las partes y plantas, que se comercializan bien como COP de la Convención sobre el Cambio Climático), especímenes vivos, como abrigos de piel o hierbas al menos en Europa estamos experimentando un disecadas. La CITES se redactó como resultado de proceso de institucionalización de principios y una resolución aprobada en una reunión de los herramientas de la RSC en el sector forestal y miembros de la Unión Mundial para la Naturaleza, maderero. Evidencias como la obligación para celebrada en 1963; mientras que el documento medianas y grandes empresas de algunos países final fue posteriormente acordado en una reunión (Francia) de publicar memorias de sostenibilidad, de representantes de 80 países celebrada en la eminente aprobación en el ámbito europeo Washington DC. (EE UU), el 3 de marzo de 1973, y del reglamento sobre la Diligencia Debida para entró en vigor el 1 de julio de 1975. operadores que ponen maderas en el mercado por primera vez y que les requiere un control del La CITES es un acuerdo internacional voluntario origen de la misma, lleva a pensar que muchos de al que los Estados suman. Los Estados que se han los instrumentos voluntarios de RSC que veremos adherido a la Convención se conocen como Partes. en los próximos capítulos, están siendo objeto de Respecto a otras convenciones internacionales regulación pública. Utilizar estas herramientas para la CITES es jurídicamente vinculante para las el negocio se convierte no sólo en una obligación Partes y no por ello suplanta a las legislaciones nacionales. Más bien, ofrece un marco que debe 1 www.un.org/esa/forests/ ser respetado por cada una de las Partes, las cuales 28 Guia RSC en el sector forestal

deben garantizar que la CITES se respete por medio y Provinciales de Comercio. La autoridad científica de la legislación nacional. Desde su entrada en es la Dirección General de Medio Natural y Política vigor la convención CITES cuenta con 175 Estados Forestal del Ministerio de Medio Ambiente. La miembros (CITES, 2010)2. autoridad de observancia es la Jefatura del Servicio de Protección de la Naturaleza, Subdirección ¿Cómo funciona la CITES? General de Gestión Aduanera Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. La CITES establece un control de determinadas especies en el comercio internacional, entre Las especies afectadas por la CITES están ellas, las especies forestales que tienen un interés clasificadas en tres apéndices, según su estado de comercial. Toda importación, exportación, extinción y el grado de protección que necesiten. reexportación o introducción de alguna de las Hasta la fecha, las especies forestales incluidas por variedades recogidas en los Apéndices de la la Convención suman un total de 46. La siguiente Convención debe autorizarse mediante un sistema tabla explica la subdivisión de los apéndices y las de concesión de licencias. Los estados miembros especies maderables más comercializadas. deben designar autoridades administrativas responsables de administrar el sistema de Sólo podrá importarse o exportarse (o reexportarse) concesión de licencias y una o más autoridades una especie incluida en los Apéndices de la CITES científicas para prestar, establecer y controlar los si se ha obtenido el documento apropiado y se ha impactos del comercio sobre la población y el presentado al despacho de aduanas en un puerto estado de la especie objeto de comercialización. de entrada o salida (CITES, 2010). En España, las autoridades administrativas son el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Las especies que, no obstante estén incluidas en y el Ministerio de Economía y Hacienda. Otras los anexos II y III, se pueden aprovechar bajo la autoridades administrativas competentes para formulación de “dictámenes sobre extracciones conceder permisos son las Direcciones Territoriales no perjudiciales”. La manera en que se formula un dictamen sobre extracciones no perjudiciales 2 www.cites.org la decide el país exportador. Estos cupos implican Tabla 7 I Apéndices de la CITES y especies maderables catalogadas más comercializadas Especies maderables cuya Apéndice Descripción del apéndice comercialización ocurre más frecuentemente Se incluyen todas las especies en peligro de ex nción. El comercio de esas especies para Alerce (Fitzroya cupressoides) y Apéndice I uso comercial no está permi do, se autoriza Palisandro de Brasil (Dalbergia nigra) solamente la comercialización de especies cul vadas ar ficialmente y para fines cien ficos. Afrormosia (Pericopsis elata), Guayacán Se incluyen especies que no están necesariamente blanco o Lignum vitae (Guaiacum spp.), en peligro de ex nción, pero cuya u lización debe Apéndice II Caoba de Cuba (Swietenia mahagoni), ser sostenible y garan zar la supervivencia de la Caoba de Honduras (Swietenia población gené ca. macrophylla), Ramin (Gonystylus spp.) Se incluyen especies que están protegidas al menos en un país, el cual ha solicitado la asistencia Almendro (Dipteryx panamensis) y Apéndice III de otras Partes en la CITES para controlar su Cedro amargo (Cedrela odorata) comercio. 29

que la autoridad competente del país en cuestión ¿Y yo qué puedo hacer? ha determinado que la exportación de una cierta cantidad de especímenes al año no será perjudicial Existen ejemplos de aprovechamiento responsable para la supervivencia de la especie. de especies de la CITES en muchos países. Los agentes de comercio tienen que responsabilizarse La CITES puede ser una herramienta útil de y hacer sus tareas para investigar y escoger los reglamentación del mercado de todas las especies, proveedores fiables a través de controles sobre sin embargo, respecto al mercado de la madera, las especies, conocer el nombre científico y su función es bastante limitada, en cuanto las comprobarlo con los listados CITIES, etc. A pesar de especies listadas (Tabla 7) son muy pocas respecto que la Convención ha sido ratificada por 175 países al total. Además en los encuentros internacionales en el mundo, existen violaciones del convenio de la CITES, algunos países han intentado de incluir debido a la falta de controles y a la falsificación en los anexos otras especies comercializadas, de documentos. El comprador que no conoce el sin embargo existe una fuerte oposición de los nombre científico de la madera del producto que países exportadores que: el continuo proceso de está pagando, no siempre puede estar seguro de negociación limita la utilidad de la convención estar o no violando la Convención u otras leyes que misma. protegen a especies en peligro. Tabla 8 I Fuentes de información frente a las acciones que se deben efectuar para respetar la CITES Acciones que cualquier agente de ¿Dónde puedo buscar información? comercio debe prac car en su empresa 1. Pida a sus proveedores que cada producto Contactos personales con el proveedor esté acompañado por el nombre cien fico de la madera que lo compone Oficina de compra y responsable interno de su empresa 2. Haga un listado de las especies que se Guía de iden ficación de CITES – Maderas tropicales: www.sica.int/ u lizan en su cadena de suministro drca a/cdcites/cites s/recursos/CITES Wood Guide.pdf WCMC Web site: www.unep-wcmc.org IUCN Web site: www.iucnredlist.org 3. Controle su listado y compruébalo con las Pagina web de la CITES: www.cites.org/ bases de datos de la CITES Apéndices I, II y III: www.cites.org/eng/app/e-appendices.pdf Base de datos CITES: www.cites.org/eng/resources/species.html 4. Si averigua la presencia de especies incluidas en los apéndices de la CITES pida a sus proveedores la documentación Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Ministerio de apropiada. A su vez, en el acto de venta – Economía y Hacienda - Direcciones Territoriales y Provinciales de reexportación, acompañe sus productos con el permiso o un cer ficado expedido Comercio por la autoridad administra va del Estado de exportación o reexportación Global Forest & Trade Network (GFTN): h p://g n.panda.org/ 5. Busque preferentemente madera con Red Ibérica de Comercio Forestal cer ficación que acredite la buena ges ón Buscador de productos y empresas cer ficadas FSC: h p://info.fsc.org/ forestal Listado de productos y empresas ambiental y socialmente responsables FSC + Comercio Justo: www.maderajusta.org 6. Inves gue la posibilidad de diseño de sus productos en madera u lizando otras especies menos conocidas y que no estén incluidas en los apéndices de la CITES. Esto Buscador de especies menos conocidas: conllevará menos problemas de ges ón www.fsc.dk/lesserknown y contribuirá a bajar la presión sobre las especies más u lizadas y a dar más valor al bosque con todas sus especies. 30 Guia RSC en el sector forestal

3.2 INICIATIVAS PARA LA APLICACIÓN DE de madera LAS LEYES, GOBERNANZA Y COMERCIO • Actividades para promover el comercio de FORESTAL madera legal • Promoción de políticas de contratación y La iniciativa FLEGT compra pública sostenible • Apoyo a las iniciativas del sector privado para La tala ilegal y la deforestación causan un severo promover la responsabilidad social de las daño ambiental, social y económico, que incluye empresas la pérdida de la biodiversidad así como impactos • Aumentar las garantías para la financiación y la sobre el cambio climático y las comunidades inversión locales. Como se comenta más adelante, muchas • Uso de los instrumentos legislativos existentes o son las iniciativas para responder a estos fenómenos. la adopción de nuevas leyes para apoyar el plan Sin embargo, cuando se fortalece la gobernanza • Abordar el problema de la madera de conflicto forestal, las políticas para conservar y gestionar de manera sostenible los bosques y reducir la En particular, el Plan de Acción indica, a través de deforestación se hacen mucho más eficaces3. los AVA, la creación de un SISTEMA DE LICENCIAS respaldado por un sistema de monitoreo Por ello, en respuesta a las preocupaciones de independiente, como medida que garantice la sociedad civil, y considerando a la UE como que en la UE entre sólo madera procedente de potencial consumidor de productos forestales de aprovechamientos forestales legales de conformidad origen insostenible, en 2003, la Comisión Europea con la legislación nacional del país exportador. Los adoptó el Plan de Acción para la aplicación de productos madereros exportados de un país socio las leyes, gobernanza y comercio (FLEGT). El plan (país que ha firmado un AVA con la Comisión afecta a Europa así como a otras regiones que Europea) y que entren en la Comunidad deben agrupan casi el 60% de los bosques del mundo quedar cubiertos por una licencia expedida por el y proporcionan la mayor parte de la madera país socio, en la que se declare que los productos comercializada en el mercado internacional: África de la madera se han elaborados con madera central, Rusia, América del Sur tropical y el sudeste nacional procedente de aprovechamientos legales asiático. o con madera importada de forma legal en un país socio con arreglo a disposiciones nacionales tal En particular, el Plan de Acción se desarrolla como se ha establecido en el correspondiente AVA. a través de la activación de ACUERDOS VOLUNTARIOS DE ASOCIACIÓN (AVA) . Estos(AVA). Estos acuerdos comprometen a los países acuerdos bilaterales, entre la UE y los países exportadores a desarrollar sistemas para verificar anteriormente mencionados, tienen como objetivo la legalidad de sus exportaciones a la UE; mientras la reformas de la gobernanza y la capacitación que la Comisión Europea y los Estados miembros en los países productores, para garantizar que se comprometen a ayudar a los países productores la madera exportada a la UE provenga sólo de para que mejoren la gestión forestal e implementar fuentes legales, adoptando un enfoque integrador el sistema de licencias y de monitoreo. Si bien la que incluya a la sociedad civil y al sector privado. Comisión Europea es líder en estas negociaciones, El plan de acción también contempla áreas para los Estados miembros desempeñan un papel contrarrestar el fenómeno de la ilegalidad como el clave en el apoyo a las negociaciones y la futura papel de la compra y contratación pública y del aplicación de los AVA. De momento, Ghana, AVA. sector privado. Aunque el objetivo último del Plan República del Congo y Camerún son los primeros de acción sea fomentar la gestión sostenible de los países en disponer de un AVA, sin embargo se están bosques y luchar contra la pobreza, verificar la celebrando negociaciones con Malasia, Indonesia, legalidad de las operaciones forestales se considera Liberia y la República Centroafricana, además del un primer paso vital. hecho de que un buen numero de otros países también han expresado interés en los AVA. Más en detalle, las medidas principales del FLEGT a desarrollar en los países productores y La activación de un AVA entre la Comisión consumidores son (UE, 2008): Europea y un país socio tiene varias fases. En la tabla siguiente se enumeran las fases y los actores • Cooperación y apoyo a los países productores responsables. 3 Fuente: http://ec.europa.eu/environment/forests/flegt.htm Una vez que el AVA haya sido implementado, las 31

importaciones a la UE de países socios requerirán FLEGT constituye un documento técnico para obligatoriamente la licencia FLEGT. Cada AVA tiene aumentar la posibilidad de ganar en la fase su SISTEMA PARA ASEGURAR LA LEGALIDAD de selección de los proveedores dentro de las (SAL), que se define entre el país exportador y las políticas de compra pública. Las administraciones partes interesadas. Para ser creíble un SAL tiene públicas (AAPP) pueden favorecer el mercado y que contener (EFI, 2009): el proceso FLEGT a través de la inclusión en las especificaciones técnicas de compra pública del • Una clara y establecida definición de legalidad certificado FLEGT como prueba de legalidad. de acuerdo con la legislación del país exportador Además, AAPP y las otras partes interesadas pueden • Mecanismos para controlar el movimiento de participar en el grupo de trabajo de desarrollo de madera dentro del país socio los AVA para ser más responsables frente al sector • Una institución responsable para garantizar forestal y de la madera . De hecho los sistemas AVA madera. el cumplimiento de las leyes y del sistema de y SAL tienen más probabilidades de funcionar y de control respaldada por el gobierno local ser creíbles si se unen los esfuerzos de las partes • Una autoridad para elaborar las licencias de interesadas para compartir el problema común de exportaciones la legalidad en lugar de implementar soluciones • Una institución independiente para monitorear técnicas elaboradas por pocos actores. En el caso todo el SAL de las políticas FLEGT, tanto ONG como sector privado y público tienen que estar involucrados La licencia FLEGT está considerada como prueba de activamente en el diseño y la implementación legalidad y puesto que la UE se ha comprometido a del SAL, pues la participación de estos actores aumentar el mercado para los productos forestales aumentará la credibilidad y la aceptación del que cumplen los requisitos legales, el certificado sistema (Verifor, 2006). Tabla 9 I Fases para activar un Acuerdo Voluntario de Asociación Fuente: EFI, 2009. FASES PARA ACTIVAR UN AVA PREPARACIÓN Diálogo informal, información sobre los Interacción entre múl ples partes obje vos y requisitos del FLEGT, iden ficación interesadas (agencias gubernamentales, de las partes interesadas, comprensión de los ONG, sector privado, ins tuciones públicas). problemas de la gobernanza. NEGOCIACIÓN Negociaciones bilaterales formales, concluyentes en un acuerdo legalmente vinculante sobre:  Definición de madera legal  Sistema de seguimiento de la madera Socios negociadores, UE y gobiernos nacionales. Negociaciones informadas y  Cumplimento de la definición de apoyadas por el proceso de múl ples partes legalidad y aplicación del sistema de interesadas. seguimiento  Emisión de la licencia FLEGT  Supervisión independiente. DESARROLLO El gobierno implementa con las ayudas Crear e implementar sistemas tal y como se de los donantes. Las partes interesadas acordó en el AVA. Evaluar la credibilidad del enen responsabilidades de observación e sistema. información. IMPLEMENTACIÓN Supervisión por parte del comité de Implementación opera va del acuerdo. Solo la supervisión conjunta. Las partes interesadas madera con licencia FLEGT puede entrar en la UE. enen responsabilidad de información. 32 Guia RSC en el sector forestal

Iniciativas regionales de aplicación de la ley y la por la UE, cuyo objetivo es apoyar el trabajo a nivel gobernanza (FLEG) de país y la cooperación regional en los países como Armenia, Azerbaiyán, Belarús, Georgia, Moldavia Las iniciativas ministeriales y de cumplimiento de y Ucrania, y Rusia a raíz de a la Declaración de las leyes (FLEG) han creado el “espacio” político a San Petersburgo. El Banco Mundial es la principal nivel nacional y regional para abordar la compleja aplicación de la organización en colaboración con y políticamente sensible cuestiones relacionadas la UICN y WWF6. con la tala ilegal, en asociación con los principales interesados de la sociedad civil y el sector privado. Cada país ha desarrollado su propio plan de trabajo y actividades definidas y tendrán que colaborar La primera Conferencia Ministerial Regional sobre entre ellos para lograr los objetivos, en particular el Cumplimiento de la Ley Forestal y Gobernanza entre las acciones: (FLEG) tuvo lugar en la región de Asia oriental y el Pacífico en septiembre de 2001 en Bali, Indonesia • Promover procesos FLEGT efectivos a nivel (EAP – FLEG). Aunque sólo el 5% de los bosques nacional y regional. del mundo están situados en el sudeste asiático, • Mejorar la colaboración regional y nacional y el la región representa casi el 25% de la pérdida intercambio de conocimientos. forestal a nivel mundial durante la última década. • Promover la efectiva participación de los La Conferencia aprobó la Declaración de Bali, la principales socios comerciales (entre ellos, cual destaca por primera vez, el reconocimiento países EU). de los gobiernos de la relación entre ilegalidad • Fortalecer la continuación del proceso ENA y degradación de los recursos forestales (ISPRA, FLEG; 2009). • Fomentar prácticas de gestión forestal sostenible. • Aumentar la concienciación y el compromiso Posteriormente, los procesos Ministerial se de actores clave sobre FLEGT. desarrollaron en África (Conferencia Ministerial en octubre de 2003, en Yaundé, Camerún) y dieron Respecto a la lucha contra el comercio y la tala como resultado la Declaración y Plan de Acción ilegal el Ministerio del Ministerio de Medio AFLEG. Ambiente Área de Planificación y Ordenación Forestal ha comisionado un estudio muy detallado En Europa y el Norte de Asia (ENA) (Conferencia sobre la legislación nacional española aplicable a Ministerial celebrada en San Petersburgo, Rusia, los procesos FLEGT7. en noviembre de 2005), la Conferencia produjo la Declaración de San Petersburgo, una expresión de 3.3 REGLAMENTO EUROPEO SOBRE LA compromiso de 44 gobiernos de la región de ENA MADERA ILEGAL y otros países participantes a tomar medidas para hacer frente a la tala ilegal y los delitos forestales 4. La necesidad de implementar otras acciones dirigidas a asegurar la legalidad y la responsabilidad Co-patrocinados por los países exportadores e en el comercio internacional de la madera, sobre importadores y con un papel líder del Banco Mundial, todo entre los países que no han firmado un acuerdo estos procesos políticos a nivel ministerial se han bajo el FLEGT, ha llevado a la Comisión y los dirigido a movilizar el compromiso internacional gobiernos europeos a adoptar otras herramientas. para aumentar los esfuerzos para combatir la tala En el 2006 se puso en marcha una consulta pública ilegal, así como el comercio asociado, fortalecer la para fomentar el debate sobre cómo eliminar la colaboración bilateral, regional y multilateral para tala ilegal y especialmente evitar que la UE sea un hacer frente a la corrupción en el sector forestal. mercado para los productos que proceden de esta práctica. En el 2008 se propuso un primer borrador Con los procesos ministeriales en marcha, la del reglamento “Diligencia Debida”, ahora llamado atención se ha movido hacia la implantación de “Reglamento Europeo sobre la Madera Ilegal” (EU proyectos y reformas a nivel regional y nacional. Ilegal Timber Regulation), y en el julio del 2010 Un ejemplo, que tiene interés para los países se aprobó la posición del Parlamento Europeo con europeos, es el programa ENPI FLEG5, financiado 6 Fuente: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/ 4 Para más información sobre ENA FLEG: http://siteresources.worl- EXTARD/EXTFORESTS/0,,contentMDK:20636550~pagePK:210058~p dbank.org/INTFORESTS/Resources/ENAFLEGdraftReferencePaperno- iPK:210062~theSitePK:985785,00.html v14Final.pdf 7 Fuente: http://www.illegal-logging.info/item_single.php?it_ 5 Fuente: www.enpi-fleg.org id=331&it=document 33

vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento proveedores y del origen de la madera. Europeo y del Consejo, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan Cada estado miembro de la UE tendrá que madera y productos de la madera8. identificar una autoridad competente a nivel nacional para la aplicación del reglamento. Las El Consejo Europeo ha acordado apoyar la autoridades competentes serán responsables de legislación y se aprobará posiblemente dentro de controlar a las entidades de supervisión. Estas octubre 2010, y será aplicable en 27 meses. En últimas son organismos del sector forestal-maderero el contexto de la propuesta del reglamento, la que garantizan la independencia y competencia a Diligencia Debida (DD) conlleva la obligación la hora de efectuar los controles a los agentes que por parte del comerciante de acreditar de manera comercializan madera en el mercado europeo. Para razonable la legalidad de la madera y productos simplificar, la norma prevé una distinción entre dos derivados que compra y vende. El interesado deberá tipos de agentes: los agentes que comercializan por demostrar el ejercicio de la debida diligencia sobre primera vez madera y productos de la madera en la base de un sistema de procedimientos y medidas el mercado interior deben estar sujetos al sistema que permitan asegurar razonablemente la legalidad. de diligencia debida; mientras que a los agentes Por primera vez en Europa, explícitamente se del comercio interior en la cadena de suministro prohíbe la comercialización en el mercado interior se les ha de exigir que faciliten información básica de madera aprovechada ilegalmente o de productos sobre su abastecedor y su comprador para permitir derivados de la misma. Esta norma no exige que se la trazabilidad de la madera y los productos demuestre que cada pieza de madera es legal si derivados. Para mayor claridad, véase Imagen 6. no que la empresa desarrolle un sistema interno de cadena de custodia, trazabilidad, análisis El sistema de diligencia debida incluye tres del riesgo, comprobación de legalidad de los elementos inherentes a la gestión del riesgo: acceso a la información, evaluación del riesgo y reducción 8 Para leer el texto completo del reglamento sobre la Diligencia del riesgo detectado. El sistema de DD debe Debida: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-// EP//TEXT+TA+P7-TA-2010-0268+0+DOC+XML+V0//ES facilitar el acceso a la información sobre las fuentes FIG. 6 I : Actores y acciones a desarrollar en la aplicación del Reglamento Europeo sobre la Madera Ilegal 34 Guia RSC en el sector forestal

y proveedores. Basándose en esta información, los Importadores AEIM, ha establecido el Código de AEIM, agentes deben hacer una evaluación del riesgo Buenas Prácticas, una declaración de principios para reducirlo con medios proporcionados a. Los por el que los asociados de AEIM se comprometen agentes que ya utilicen sistemas de certificación, con el comercio responsable de made¬ra, a excluir procedimientos internos u otro sistema de de sus suministros la madera procedente de talas verificación por terceros que cumplan los requisitos ilegales, a pro¬mover la gestión forestal sostenible de DD no deberán establecer nuevos sistemas de de los bosques y a apoyar la certificación forestal control de la cadena de valor. como garantía final para el consumidor. AEIM y Rainforest Alliance firmaron un acuerdo por El Reglamento Europeo sobre la Madera Ilegal el que esta última ha examinado el Código de se ha elaborado como estrategia común en la Buenas Prácticas de AEIM y ha hecho una serie UE, paralelamente y para complementar el Plan de recomendaciones que se han plasmado en un de Acción FLEGT con el objetivo de incentivar a Plan de Acción al cual los agentes asociados se nivel nacional, los países a que celebren Acuerdos comprometen. Voluntarios de Asociación (AVA) y aumenten el mercado de exportación de la madera con licencia El reglamento Europeo sobre la Madera Ilegal es FLEGT. Dicha licencia es válida como prueba de también muy parecido al Lacey Act del Gobierno legalidad bajo el Reglamento Europeo sobre la de los Estados Unidos, lo cual ha contribuido Madera Ilegal. A falta de una definición acordada a disminuir el comercio de madera ilegal con el internacionalmente, y en los países que no cuentan concepto de la “Due care”. Existen varias críticas con un acuerdo FLEGT, la legislación del país al Lacey Act y más o menos se puede prever que de aprovechamiento de la madera, incluidos los el reglamento europeo será objeto de las mismas. reglamentos y la aplicación en dicho país de los Por ejemplo, según la Agencia de Investigación convenios internacionales pertinentes de los que Ambiental (EIA), la crítica según la cual es imposible sea parte, debe ser la base para definir la tala ilegal. saber si un proveedor y/o un producto en la cadena Finalmente, es probable que el FLEGT con los de suministro está realmente cumpliendo con los AVA y sus licencias entren en competencia con requisitos de la Lacey Act, es infundada 9. La EIA la certificación de gestión forestal y la cadena de recomienda conocer la cadena de suministro y a sus custodia de esquemas voluntarios (por ejemplo FSC proveedores, trabajar con proveedores conocidos y o PEFC, teniendo FSC una trayectoria más larga de de confianza, consultar a los colegas del sector y trabajo en las zonas más interesadas por los AVA). averiguar quién son los suministradores fiables y Entre estos dos tipos de instrumentos las empresas los que no; establecer relaciones a largo plazo en por supuesto preferirán adoptar licencias FLEGT vez de comprar en los mercados según el criterio que la certificación voluntaria en cuanto esta última del precio más bajo; realizar visitas in situ si es es más estricta y cuenta con más requisitos. Es posible, hacer una investigación independiente en importante que las grades superficies y la sociedad línea y a través de sus contactos comerciales. civil sigan demandando productos certificados, para que los agentes de comercio no se limiten a También, como ha pasado para algunos agentes de obtener la licencia FLEGT, como requisito mínimo EE.UU, se debería evitar que para el cumplimiento admisible para comercializar. De hecho, ya para el de la ley se deje de comprar a cualquier país con AVA del Ghana, se han demostrado los limites de alto riesgo de la tala ilegal. Según la EIA existen estas licencias: la madera producida en este país varios elementos que nos pueden sugerir la falta se exporta en los países vecinos y luego re-exporta de legalidad en la venta de madera, entre ellos a la UE, como madera de otro país sin un AVA, es encontrar productos con precios significativamente decir sin obligación de licencia. por debajo del precio medio de mercado; los pagos que se hacen solo en efectivo; intentos de sobornos; La diligencia debida en el comercio de la madera ofertas a un precio inferior para los bienes sin no es un concepto nuevo. En el Reino Unido la papeles de por medio; precios que no incluyen las Federación del Comercio de la Madera (TTF) aconseja tarifas legales; etiquetado de productos incorrecto, desde hace varios años a sus miembros aplicar de inconsistente o impreciso; permisos no válidos o manera voluntaria políticas de compra responsable permisos cuestionables; incapacidad de responder con el objetivo de reducir el riesgo de comerciar con a preguntas sobre el origen del producto; así como madera procedente de la tala ilegal. Desde 2008, otros métodos de venta o prácticas inusuales. Una implementar un sistema de diligencia debida se convirtió en una condición para la adhesión TTF. 9 Para saber más: Setting the story straight the US Lacey Act se- parating myth from reality http://www.eia-global.org/PDF/Report-- En nuestro país la Asociación Española de Mythbusters--forest--Jan10.pdf 35

parte muy importante de este trabajo se desarrolla de las materias prima. Este reglamento es un claro mediante la adopción de códigos de conductas ejemplo de cómo una herramienta voluntaria de y otros instrumentos voluntarios de RSC que se RSC, con la evolución de la sensibilidad social presentarán en el próximo capítulo. y política, llega a ser de facto un instrumento indispensable para estar en el mercado. La DD obliga a las empresas de la madera a implantar un sistema de verificación del origen Apartado 4 I Sistemas de diligencia debida El sistema de diligencia debida mencionado en el artículo 4, apartado 2, contendrá los siguientes elementos: 1. Medidas y procedimientos que faciliten el acceso a la siguiente información en relación con el suministro, por parte del agente, de madera o productos de la madera comercializados: ▪ una descripción, incluidos el nombre comercial y el tipo de producto así como el nombre común de las especies arbóreas y, si procede, su nombre científico completo; ▪ país de aprovechamiento y, si procede: i) la región de ese país en la que se aprovechó la madera; ii) la concesión de aprovechamiento; la cantidad (expresada en volumen, peso o número de unidades); ▪ nombre y dirección del proveedor del agente; ▪ el nombre y la dirección del agente del comercio interior al que se suministró la madera o los productos de la madera; ▪ documentación u otra información que demuestren que esa madera y productos de la madera cumplen la legislación aplicable; 2. Procedimientos de evaluación del riesgo que permitan al agente analizar y evaluar el riesgo de comercialización de madera aprovechada ilegalmente o de productos derivados de esa madera: ▪ garantía de cumplimiento de la legislación aplicable, que podrá incluir un sistema de certificación u otro sistema de verificación por terceros que incluya la comprobación del cumplimiento de la legislación aplicable; ▪ predominio del aprovechamiento ilegal de especies arbóreas concretas; ▪ predominio del aprovechamiento o prácticas ilegales en el país de aprovechamiento o la región de este país en la que se aprovechó la madera, incluida la consideración de la existencia de un conflicto armado; ▪ sanciones impuestas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas o el Consejo de la Unión Europea sobre la importación o exportación de madera; ▪ complejidad de la cadena de suministro de productos de la madera; 3. Salvo en caso de que el riesgo detectado en el transcurso de los procedimientos de evaluación del riesgo mencionados en el punto b) sea despreciable, procedimientos de reducción de riesgo que consistan en un conjunto de medidas y procedimientos adecuados y proporcionados para minimizar de forma efectiva tal riesgo y que puedan incluir la obligación de aportar información o documentos adicionales y/o exigir la verificación por terceros (UE, 2010). 3.4 COMPRA PÚBLICA10 compra social. Es responsabilidad de la sociedad civil instar tanto a entidades públicas como a La Compra Pública Responsable consiste en empresas para que incluyan las tres dimensiones: la integración de aspectos sociales, éticos ética, social y ambiental. y ambientales en los procesos y fases de la contratación y compra pública. Su contenido aúna La compra ética representa la exigencia a las diferentes concepciones de la contratación pública empresas y productores de cumplir unos estándares como son la compra ética, la compra verde y la establecidos en las convenciones internacionales sobre condiciones laborales dignas, salarios 10 Este párrafo se ha elaborado a partir de la guía: “Compra pública mínimos, derechos de los trabajadores o lucha responsable de productos forestales, editada por COPADE en el 2010. contra el trabajo infantil. Estos criterios tratan Para saber más: http://www.maderajusta.org/IMG/pdf/Compra_publi- de garantizar como mínimo los Convenios ca_responsable_de_productos_forestales.def.pdf 36 Guia RSC en el sector forestal

Fundamentales de la Organización Internacional 3.4.1 Criterios de compra responsable para el del Trabajo (OIT) y la Declaración Universal de los papel Derechos Humanos u optar por las alternativas de Comercio Justo, nivel más alto de garantía ética, Para reducir los impactos ambientales y sociales para aquellos productos y servicios en los que relacionados con el consumo de papel hay existan estas opciones. que sumar diversas estrategias. Antes de definir criterios de compra es necesario definir políticas La compra verde consiste en la incorporación de de organización específicas. requerimientos medioambientales en los contratos de suministro, obras y servicios, como la eficiencia 1. Controlar y optimizar energética, el uso de productos reciclables y reciclados, el empleo de energías alternativas, En primer lugar, el gran reto es controlar y si posible el suministro de alimentos procedentes de la reducir el consumo. Hay algunas acciones básicas agricultura orgánica, la minimización de emisiones que permitirían llegar a una reducción significativa y de los impactos ambientales en general, del consumo de papel: especialmente en los recursos más amenazados por el desarrollo económico, como son el medio • Aumentar el uso las nuevas tecnologías de la marino y los bosques tropicales. información cuando sea posible para evitar usos de material innecesarios. La compra social tiene en cuenta aspectos como la • Fotocopiar o imprimir documentos a doble cara: calidad en el empleo, la contratación de personas De este modo se puede reducir el consumo en con discapacidad o en riesgo o situación de un 50%. exclusión social, la subcontratación con empresas • Utilizar la función reducción (de 2 páginas a 1) de inserción social, la contratación de empresas de en combinación con la impresión a doble cara. economía social y pequeñas y medianas empresas, Reutilizar hojas escritas o impresas por una sola o la promoción de la igualdad de oportunidades, y cara para apuntes, blocks de notas y otros usos de la Responsabilidad Social Corporativa. internos. • Uso de equipos informáticos/electrónicos Las Administraciones Públicas en Europa tienen (fotocopiadoras, impresoras, etc.) que permitan un poder de compra equivalente al 16% (en torno las funciones mencionadas. al 13% del PIB español) del producto interior bruto de la UE. Si las entidades públicas optan 2. Reciclar por bienes y servicios que respeten los aspectos ambientales, sociales y éticos pueden tener una Colocar contenedores bien identificados para la influencia importante sobre los proveedores y recogida de papel en las oficinas. Para recoger el estimular la producción de bienes y servicios más papel impreso sólo por una cara se pueden colocar sostenibles. Trasladando un mensaje claro a todas bandejas de recogida de papel en las mesas de las partes implicadas en el proceso de adquisición, trabajo y sobre todo al lado de impresoras y las autoridades públicas pueden sacar al mercado fotocopiadoras. Supervisar la correcta gestión de nuevas tecnologías ambientales que a su vez, los residuos de papel por la empresa de limpieza. constituyen un gran potencial para fortalecer la competitividad de la industria española y europea. 3. Elegir la alternativa ambientalmente y La compra pública responsable es una herramienta socialmente más positiva: positiva: muy eficaz para el desarrollo sostenible. Por eso en la contratación y compra pública habrá que Paso 1 - Objeto del contrato: Los mecanismos preferir los productos, servicios y organizaciones para la integración de consideraciones y criterios que contemplen de una vez las 3 tres dimensiones: ambientales y sociales en los procedimientos de económica, social y ambiental (IDEAS, 2009; contratación alcanzan tanto a las actuaciones COPADE, 2010). previas a la contratación (determinación del objeto de contrato y pliegos de cláusulas administrativas), A seguir se presentan los criterios para la elección como al procedimiento de contratación en sí de productos forestales, papel y madera. Se (selección y requisitos de capacidad técnica), complementan con algunas tablas de referencia, así como en la propia adjudicación (valoración con particular atención a la origen de las fibras de la oferta más ventajosa) y en la ejecución del utilizadas en el proceso de producción del papel contrato (condiciones de ejecución). Cualquier y madera. criterio introducido debe tener relación con el 37

objeto del contrato, por esta razón es importante Paso 2 – Especificaciones técnicas: A continuación insertar la dimensión de sostenibilidad en la propia se presenta una tabla con los requisitos básicos descripción del objeto de contrato. Esta es la forma para el papel 12. más sencilla y transparente de introducir criterios ambientales. Se trata, por tanto, de definir el producto en términos de sostenibilidad. Ejemplo 1: Contratación del suministro de resmas de papel de fibra virgen procedente de explotaciones forestales gestionadas de forma responsable, según los estándares FSC, PEFC, etc. Ejemplo 2: Contratación del suministro de resmas de papel reciclado libre de cloro (PCF) 11. 12 Para información detallada sobre los requisitos básicos, adicio- 11 En el caso de fibras procedentes de países del Sur especialmente nales y de ejecución ver la guía de Compra Responsable elaborada FSC, ya que FSC tiene una trayectoria más larga de trabajo en el sur y por COPADE: http://www.maderajusta.org/IMG/pdf/Compra_publi- en los países más conflictivos. ca_responsable_de_productos_forestales.def.pdf Tabla 10 I Requisitos básicos para el papel Requisito Verificación Pruebas de conformidad Materias primas a. Papel de fibra reciclada El cumplimiento del requisito Se supone el cumplimiento de los El papel debe contener se demuestra a través de una requisitos en el caso de productos con la 100% de fibras recicladas. documentación técnica del productor siguientes eco-e quetas: que especifica la calidad (según la - Ángel Azul/Der Blauer Engel (RAL UZ- El porcentaje mínimo de clasificación y codificación de la norma de fibra reciclada post- europea EN 643:2002) y la can dad 14). consumo debe ser al (expresada como porcentaje de fibras También se permiten otras eco-e quetas menos el 85%. recicladas u lizada para producir una si precisan que el papel está hecho de tonelada seca) de la fibra u lizada para 100% de fibra reciclada. En par cular: producir la pulpa y el papel. - Cisne Nórdico/Nordic Swan (Versión 3.0); - E queta ecológica europea/European Ecolabel, Reg. 66/2010 (Decisión de la Comisión Europea 2002/741) b. Papel de fibra virgen El cumplimiento del requisito Se supone el cumplimiento de los El papel debe contener se demuestra a través de una requisitos en el caso de los fabricantes y como mínimo un 50% documentación técnica del productor proveedores cer ficados de conformidad de fibras de madera que especifica la procedencia de con los estándares siguientes: proveniente de las fibras de bosques ges onados - Cadena de Custodia FSC. explotación forestal de manera responsable cer ficada según los estándares FSC, PEFC o - Cadena de Custodia PEFC o equivalente responsable cer ficada según los estándares FSC, equivalente, y la can dad (expresada PEFC o equivalente. como porcentaje de fibras vírgenes cer ficadas FSC, PEFC u lizadas para El 50% restante debe producir una tonelada seca) de la fibra consis r de fibra reciclada u lizada para producir la pulpa y el y/o controlada según papel. los estándares FSC o equivalente. 38 Guia RSC en el sector forestal

Blanqueo Requisito Verificación Pruebas de conformidad El proceso de blanqueo El cumplimiento del requisito se Se supone el cumplimiento de los de la pulpa debe ser demuestra a través de una documentación requisitos en el caso de productos con completamente libre técnica del productor que el proceso de la siguientes eco-e quetas: de cloro (TCF o PCF) o, blanqueo non ha sido hecho con el uso - Ángel Azul/Der Blauer Engel (RAL UZ- como segunda opción, de cloro (TCF o PCF) o de gases de cloro 14). (ECF). libre de cloro elementar - Cisne Nórdico/Nordic Swan (Version (ECF). Es posible tener un sistema de puntuación 3.0); doble: más alto por papel TCF o PCF y más bajo por papel ECF. - E queta ecológica europea/European Ecolabel, Reg. 66/2010 (Decisión de la Comisión Europea 2002/741) Tabla 11 I Comparación entre las diferentes marcas frente a los requisitos ambientales anteriormente descritos para el papel y los productos papeleros Marca Denominación E queta Ecológica Angelo azul/Blau Cisne Nórdico/Nor- Consejo de Admin Programa de recono- y descripción Europea/European Angel dic Swan istración Forestal/ cimiento de Sistemas de Ecolabel Forest Stewardship Cer ficación Forestal/ La primera y más Ecoe queta oficial Council (FSC)* Programme for the Reglamento de la an gua e queta de los países nórdi- Endorsment of Forest Comisión Europea medioambiental cos. Se concede Organización Cer fica on schemes (66/2010) para para productos a productos que independiente, no (PEFC) promover productos y servicios del cumplen determina- gubernamental que pueden mundo. Pretende dos criterios am- y sin fines de En dad no reducir los efectos estandarizar las bientales. Se basa lucro fundada gubernamental, ambientales adversos, caracterís cas sobre una concesión para promover la independiente, sin en comparación con ambientales de de licencias vol- ges ón forestal ánimo de lucro y ámbito otros productos de los productos untarias para 66 ambientalmente mundial, que promueve su misma categoría, y servicios, diferentes pos de responsable, la ges ón sostenible contribuyendo así englobando a una productos. Cada socialmente de los bosques para a un uso eficaz de amplia gama de los licencia é válida beneficiosa y conseguir un equilibrio los recursos y a un mismos. durante tres años, económicamente social, económico y elevado nivel de período tras el cual viable en los medioambiental de los protección del medio se revisan los criteri- bosques de todo el mismos. ambiente. os antes de conced- mundo. erse nuevamente. Si o web www.eco-label.com/ www.blauer-engel. www.svanen.nu www.fsc.org www.pefc.org spanish de www.fsc-spain.org www.pefc.es Fibra virgen Al menos el 10% de Las fibras vírgenes Al menos el 25% de las fibras vírgenes deben proceder las fibras vírgenes deben proceder desde desde bosques deben proceder bosques cer ficados, cer ficados, todavía desde bosques cer ficados, todavía todavía sin precisar sin precisar los sin precisar los los estándares de estándares de estándares de referencia. referencia. referencia. Fibra reciclada La e queta FSC-Reciclado La e queta PEFC- Si precisan que el 100% fibra reciclada Si precisan que el proporciona hasta Reciclado proporciona papel está hecho de post-consumo papel está hecho el 100% de fibra hasta el 100% de fibra 100% de fibra re- de 100% de fibra reciclada post- reciclada post-consumo ciclada. reciclada. consumo Blanqueo N/A N/A Al menos ECF Siempre TCF Al menos ECF * © 1996 FSC - FSC-C013660 - La marca de la gestión forestal responsable - www.fsc.org = Se supone el cumplimiento de los requistos 39

3.4.2 Criterios de compra responsable para la (condiciones de ejecución). madera Cualquier criterio introducido debe tener relación con el objeto del contrato, por esta razón es Para mejorar el rendimiento medioambiental de importante insertar la dimensión de sostenibilidad los productos debe alentarse el uso de recursos en la propia descripción del mismo. Esta es la renovables (madera procedente de bosques forma más sencilla y transparente de introducir certificados por gestión forestal responsable criterios ambientales. Se trata, por tanto, de definir certificada) a fin de reducir los impactos el producto en términos de sostenibilidad. relacionados con la producción. Ejemplo 1 - Contratación de suministro de También debe incentivarse el uso de materiales mobiliario de oficina de madera procedente de reciclados post-consumo como plástico y metales, explotaciones forestales gestionadas de forma para reducir los impactos directos (uso de recursos responsable, según los estándares FSC, PEFC o no renovables, emisiones, impactos debidos a los equivalentes. procesos de extracción) e indirectos. Por ejemplo Ejemplo 2 - Contratación de suministro de la energía necesaria para producir 1 kg de tablero pisos para exteriores de madera procedente de es aproximadamente 100 veces menor que la explotaciones forestales gestionadas de forma necesaria para producir 1 kg de cobre 13. responsable, según los estándares FSC, PEFC o equivalentes. En el caso de la madera es recomendable, y muy importante, no especificar solamente Paso 2 – Especificaciones técnicas: A continuación una determinada especie concreta, sino abrir se presenta una tabla con los requisitos básicos la posibilidad a diversas especies que tengan para la madera 14: características técnicas similares. Para ellos es fundamental fomentar las actividades de I Mobiliario de exterior, Ayuntamiento de Barcelona investigación y caracterización de especies ya que son pocas las especies caracterizadas con respecto al total de especies maderables. La caracterización es un tema fundamental para garantizar por ejemplo la correcta utilización de madera en la construcción contribuyendo así a la creación de proyectos de rehabilitación, reforma y edificación sostenibles. También hay que evitar el uso de productos y sustancias peligrosas o nocivas para la salud humana y el medio ambiente, tanto durante la producción como durante el almacenamiento, uso o eliminación. Elegir la alternativa ambientalmente y socialmente más positiva Paso 1 - Objeto del contrato Los mecanismos para la integración de consideraciones y criterios ambientales y sociales en los procedimientos de contratación alcanzan tanto Spinelli, 2010 a las actuaciones previas (determinación del objeto de contrato y pliegos de cláusulas administrativas), como al procedimiento de contratación en sí (selección y requisitos de capacidad técnica), a la propia adjudicación (valoración de la oferta más ventajosa) y en a la ejecución del contrato 14 Para información detallada sobre los requisitos básicos, adicionales y de ejecución ver la guía de Compra Responsable elaborada por COPADE: http://www.maderajusta.org/IMG/pdf/ 13 Fuente: Lawson B (1996). Compra_publica_responsable_de_productos_forestales.def.pdf 40 Guia RSC en el sector forestal

Tabla 12 I Requisitos básicos para los productos de madera Requisito Verificación Pruebas de conformidad Materias primas a. Madera virgen El cumplimiento del requisito Se supone el cumplimiento se demuestra mediante una de los requisitos en el caso de documentación técnica del productor los fabricantes y proveedores que especifica la procedencia de la cer ficados de conformidad con los madera de bosques ges onados de estándares siguientes: manera responsable cer ficada según • Cadena de Custodia FSC. La madera debe los estándares FSC, PEFC o equivalente. proceder de explotación • Cadena de Custodia PEFC o Si un producto no se compone equivalente. forestal responsable exclusivamente de madera cer ficada cer ficada según los es esencial comprobar que la madera estándares FSC, PEFC o virgen no cer ficada procede de equivalente. fuentes controladas y aceptables, con La madera restante debe el fin de evitar por lo menos: tala ilegal, ser y/o controlada según violación de derechos tradicionales y civiles, amenazas a los Altos Valores los estándares FSC/PEFC de Conservación (High Conserva on o equivalentes. Values, HCVs), conversión de bosques y otros ecosistemas boscosos y uso de Organismos Gené camente Modificados (OGM). FSC es el único esquema de cer ficación que contempla los Altos Valores de Conservación. b. Madera reciclada El cumplimiento del requisito Se supone el cumplimiento de los se demuestra a través de una requisitos en el caso de productos documentación técnica del productor con la siguientes eco-e quetas: que especifica la calidad (es decir la • Cadena de Custodia FSC (e queta procedencia según FSC-STD-40-007 o FSC reciclado). 2009/894/CE punto 3.b) y la can dad (expresada como porcentaje de madera Para los muebles de madera también La madera debe ser recicladas u lizada para producir una se permiten otras eco-e quetas si 100% reciclada. can dad unitaria de producto) de precisan que el producto está hecho la madera u lizada para realizar el de 100% de madera reciclada. En El porcentaje mínimo de par cular: producto. madera reciclada post- • E queta ecológica europea/ consumo debe ser al European Ecolabel, Reg. 66/2010 menos el 85%. En el caso de PEFC, el e quetado PEFC (en par cular 2009/894/CE). reciclado se rige por el Anexo 4 del Documento Técnico del PEFC, donde se especifica que esta e queta cer fica que al menos el 70% del contenido de madera procede de bosques sostenibles y/o material reciclado sin especificar un mínimo para cada uno pero especificando de reciclado. 41

Marca E queta Ecológica Europea/ Consejo de Administración Programa de reconocimiento European Ecolabel Forestal/Forest Stewardship de Sistemas de Cer ficación Council (FSC) Forestal/Programme for Reglamento de la Comisión the Endorsment of Forest Europea (66/2010) en par cular Organización independiente, Cer fica on schemes (PEFC) 2009/894/CE, es decir la Decisión no gubernamental y sin fines de Denominación y de la Comisión Europea de 30 lucro fundada para promover la En dad no gubernamental, descripción de noviembre de 2009 por la ges ón forestal ambientalmente independiente, sin ánimo de que se establecen los criterios responsable, socialmente lucro y ámbito mundial, que ecológicos para la concesión de beneficiosa y económicamente promueve la ges ón sostenible la e queta ecológica comunitaria viable en los bosques de todo el de los bosques para conseguir a los muebles de madera. mundo. un equilibrio social, económico y medioambiental de los mismos. Hasta el 30 de junio de 2011 al menos el 50 % de la madera maciza y el 20 % de los materiales a base de madera tendrán que proceder de bosques ges onados de forma sostenible, cer ficados Fibra virgen por sistemas de cer ficación independiente que cumplan los criterios generales enumerados en el punto 15 de la Resolución del Consejo, de 15 de diciembre de 1998. Falta la referencia a estándares específicos. La e queta FSC-Reciclado La e queta PEFC-Reciclado Fibra reciclada Si precisan que el mueble está proporciona hasta el 100% de proporciona hasta el 100% de hecho de 100% de madera fibra reciclada post-consumo. fibra reciclada post-consumo. reciclada. * © 1996 FSC - FSC-C013660 - La marca de la gestión forestal responsable - www.fsc.org = Se supone el cumplimiento de los requisitos Tabla 13 I Comparación entre las diferentes marcas frente a los requisitos ambientales para los productos de madera: Tabla elaborada para orientar a entidades públicas, ONGs y empresas sobre qué sistemas de certificación cumplen los requisitos anteriormente especificados (Tabla 12) 3.5 OTRAS HERRAMIENTAS DE • Normas y subvenciones, exenciones de REGLAMENTACIÓN DEL MERCADO impuestos y asistencia técnica para el uso e implementación de acciones responsables Existen muchas otras políticas e iniciativas a nivel (construcción sostenible, ahorro energético, mundial y nacional que pueden ser instrumentos recursos renovables) válidos para luchar en contra la tala y el comercio • Otros acuerdos y programas internacionales ilegal y consecuentemente la degradación de los (OECD sobre empresas multinacionales, recursos forestales. Estas herramientas se pueden sobornos y criminalidad, Protocolo de Kyoto, dividir en tres macroáreas: REDD, Programa 20-20-20-10, Convención sobre la diversidad Biológica, etc.)15 • Legislación nacional sobre estándares ambientales y sociales mínimos a respetarse 15 La normativa vigente Comunitaria, Estatal y Autonómica (productos químicos a utilizar en el bosque, aplicable a efectos de certificación según estos estándares puede productos para el barnizado de la madera, encontrarse en: - Forestal y ambiental: www.mma.es/normativa/legis/index.htm normas de seguridad en las canteras forestales, - Seguridad Social: www.seg-social.es licencias y permisos de cortas etc.) - Seguridad y Salud Laboral: www.mtas.es/insht/legislation/index.htm 42 Guia RSC en el sector forestal

En esta guía se considera sólo el último grupo ya Siempre sobre la lucha contra la corrupción, es que el primero está más relacionado a la aplicación útil recordar la Convención de la ONU contra la de ley que a la RSC, mientras el segundo punto Corrupción (United Nations Convention against ( United necesitaría ser tratado a parte pues son abundantes Corruption), aprobada por la Asamblea General en Corruption), las iniciativas y leyes promovidas en este ámbito de octubre de 2003 y que entró en vigor en el 2005. acción. En esta sección se intentan dar algunas bases El documento ha sido firmado por 140 países y sobre los programas y acuerdos internacionales que ratificado por 98 gobiernos17. tienen relación (directa e indirecta) con el sector forestal y consecuentemente con el de la madera 3.5.2 Conservación de los recursos forestales y y el papel. mercado internacional de CO 2 3.5.1 Lucha contra la corrupción 3.5.2.1 El Protocolo de Kyoto Puesto que la tala y el comercio ilegal son fenómenos En mayo de 2010, la concentración atmosférica directamente relacionados con la corrupción de dióxido de carbono (CO 2) había superado de funcionarios públicos, es fundamental tratar 393 partes por millón (ppm), 40% más alto que una de las herramientas más importantes a nivel el nivel registrado en 1750, año de comienzo de mundial: la Convención de la OECD para combatir la era industrial 18. El aumento de Gases de Efecto los sobornos de funcionarios públicos extranjeros Invernadero (GEI) está, como lo demuestra el Grupo en las transacciones internacionales ( Convention (Convention Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio on Combating Bribery of Foreign Public Officials Climático19, “claramente” detrás del calentamiento in International Business Transactions ). Aprobada Transactions). global y el cambio climático. El sector forestal en diciembre de1997, ha sido ratificada por 37 desempeña una función especial por su doble países16. papel en estos procesos. Por un lado actúa como una fuente o emisor con un 15% de las emisiones Entre los principales productores y exportadores de GEI debido a los procesos de deforestación y de madera que presentan grandes problemas de degradación forestal20 (Error! Reference source not ilegalidad y deforestación, sólo Brasil aparece found.) en gran parte concentradas en los países entre los firmantes; mientras que se constata tropicales, a las que se añade el consumo de una ausencia total de los países de África y Asia energía relacionada con la producción industrial. sudoriental. Una conclusión similar se puede hacer Por el otro, el sector forestal con el efecto sumidero para los países de la antigua Unión Soviética, con de los bosques puede actuar como sink o “fijador” la excepción de Estonia, así como para los países mediante el aumento del carbono en los bosques balcánicos. Por el contrario, los principales países como sucede en Europa. importadores y consumidores de madera en su totalidad han ratificado ya la Convención, con la Una de las principales herramientas desarrolladas notable excepción de China. para mitigar el cambio climático es la creación de mercados de derechos de emisión de gases de La Convención de la OCDE impone a cada efecto invernadero. Los mercados pueden ser de país signatario reconocer la corrupción de diferentes tipos: funcionarios públicos extranjeros como un crimen y, en consecuencia, adoptar la legislación nacional • De carácter “institucional”, donde lo más necesaria para sancionar, según lo previsto en importante es lo relacionado al Protocolo de el mismo convenio. Un ejemplo puede ser la Kyoto y a los acuerdos oficiales de los gobiernos identificación y sanción de la posible participación (PK) y responsabilidad de alguna empresa en actos • De carácter voluntario. de corrupción dirigidos a obtener concesiones forestales y/o de extracción de madera. Con este fin se han previsto procedimientos de supervisión 17 http://www.unodc.org/unodc/en/treaties/CAC/index.html y vigilancia llevados a cabo por un Grupo especial 18 Fuente: National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) www.co2now.org de Trabajo (OECD Working Group on Bribery) Bribery ) 19 IPCC (2007). Climate Change 2007: The Physical Science Basis. compuesto por representantes de todos los Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of gobiernos participantes en la convención. the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge Univer- sity Press, Cambridge, UK-New York, USA, 996 p. 20 Van der Werf, G. R., Morton, D. C., DeFries, R. S., Olivier, J. G. 16 Para el listado de los países que han ratificado: http://www.oecd. J., Kasibhatla, P. S., Jackson, R. B., et al. (2009). CO2 emissions from org/dataoecd/59/13/40272933.pdf forest loss. Nature Geoscience 2, 737 - 738. 43

Actualmente, en el mercado institucional, a pesar de ocasiones apoyados por los gobiernos locales, la su gran potencial, las organizaciones relacionadas forestación, reforestación y los proyectos de control con el sector forestal desempeñan un papel sobre la degradación de los bosques han sido marginal. Además, está gestionado totalmente por plenamente reconocidos. El mercado voluntario de el gobierno y por lo tanto no es relevante para las carbono, a pesar del pequeño tamaño en términos empresas y sus políticas de RSC. de inversión respecto al mercado institucional (Tabla 14) juega un papel más importante en las Sin embargo, en el mercado voluntario de carbono, políticas de RSE y a continuación se detalla en el creado por iniciativa de empresas, ONG y en algunas capítulo de las herramientas voluntarias de RSC. Tabla 14 I Volumen y valor de los mercados de carbono institucional y voluntario en el mundo Volumen 2008 Valores 2008 Mercado (M t CO2) (M US $) EU ETS 2982,0 94971,7 CDM 1022,0 21782,7 Ins tucional Joint Implementa on 8,0 2339,8 Kyoto (AAU) 16,0 177,1 New South Wales 30,6 151,9 RGGI 27,4 108,9 Alberta’s SGER 3,3 31,3 OTC 54,0 396,7 Voluntario CCX 79,2 306,7 Otros 0,2 1,3 Fuente: Ecosystem Marketplace New Carbon Finance 3.5.2.2 Problemas sobre la inclusión del las actividades ordinarias de ordenación del sector forestal en el mercado internacional de territorio. Por tanto, es de vital importancia carbono para analizar la efectividad de una inversión compensatoria, hacer referencia a la condición Las actividades forestales, con su doble rol de inicial anterior al proyecto. sumidero y emisor de GEI se caracterizan por: • La intencionalidad y la ausencia de fenómenos colaterales del efecto contrario (leakage ): Por (leakage): • Graves problemas de permanencia temporal ejemplo, la protección de bosques sujetos a de las inversiones en proyectos de carácter los fenómenos de tala ilegal o de pastoreo “sumidero”: los recursos forestales están sujetos excesivo no controlado no se puede considerar a la ocurrencia de fenómenos, intencionales una inversión de compensación correcta si o no, que determinan el retorno de carbono estuviera acompañada por el desplazamiento a atmosférico fijado en la biomasa y el suelo (por otras áreas forestales adyacentes de las mismas ejemplo, incendios, accidentes, daños causados actividades (pastoreo excesivo y tala ilegal). por insectos, etc). La permanencia debe estar • Double counting: en los proyectos de counting: asegurada para un periodo mínimo de 20-50 compensación que tienen lugar en los países años. del Anexo I del PK se plantea el problema • La necesidad de garantizar el cumplimiento de del doble counting, es decir, la posibilidad de counting, los criterios de adicionalidad: las actividades que, por ejemplo, el carbono fijado por una deberían caracterizarse por el intento explícito reforestación se cuente por el Gobierno para de aportar un cambio real que no se habría respetar los límites establecidos por el PK y producido sin la intervención especifica. No al mismo tiempo, para vender créditos en el tendría sentido, por ejemplo, para adquirir mercado voluntario a empresas privadas. créditos de carbono ligados a un parque • La complejidad técnica y el coste económico construido por un gobierno, si esto es parte de de las actividades de inventario y monitoreo, 44 Guia RSC en el sector forestal

así como el hecho de que se corra el riesgo Anexo I pueden utilizar para alcanzar sus objetivos de favorecer las operaciones en áreas grandes nacionales de reducción de gases de efecto donde es fácil lograr economías de escala en invernadero, son el Mecanismo de Desarrollo las inversiones y la evaluación de sus efectos, Limpio ( Clean Development Mechanisms - CDM), (Clean en detrimento de las intervenciones a pequeña Implementación Conjunta (Joint Implementation (Joint escala. Los macro proyectos tienen más - JI) y Régimen de Comercio de Derechos de visibilidad y más eficiencia de gestión pero Emisión de la Unión Europea (European Union (European quizás menos impactos sociales positivos entre Emissions Trading Scheme – EU ETS) En todos la población local que los micro proyectos. estos instrumentos el papel del sector forestal es • Repartición equitativa y justa de los beneficios marginal. derivados de la venta de los créditos de carbono: hay críticas respecto a estos sistemas 3.5.2.4 Un mercado emergente: los proyectos que afirman que la mayor parte de los pagos REDD+ para los servicios ambientales no llegan a los gestores de los recursos naturales sino a los Con la llegada de 2012, final del primer período intermediarios21. de compromiso del PK, el debate internacional ha dado mucha importancia al papel del sector forestal 3.5.2.3 El mercado institucional del mercado respecto a la necesidad de reducir las emisiones de carbono causadas por la deforestación y la degradación de los bosques. En Copenhague, en diciembre de Con la ratificación en 2005 del PK en los países 2009, la decimoquinta Conferencia de las Partes industrializados (también conocidos como países (COP 15) en el marco de las Naciones Unidas sobre del Anexo I) se han puesto en marcha una serie el Cambio Climático (United Nation Framework ( United de acciones obligatorias, con el objetivo de reducir Convention on Climate Change - UNFCCC), ha las emisiones de gases de efecto invernadero. En reconocido los mecanismos de los proyectos REDD22 2009 37 países industrializados acordaron una (Reducing Emissions from Deforestation and Forest reducción media de los gases de efecto invernadero Degradation) como un pilar fundamental para un Degradation) de un 5,4%, a cumplir dentro del período 2008- futuro acuerdo vinculante para la mitigación del 2012 utilizando 1990 como año de referencia. cambio climático. La reducción de las emisiones de cada país es voluntaria, pero una vez ratificado el acuerdo, éste El mecanismo REDD+ establece un sistema de pagos tiene efectos vinculantes. para los países en vía de desarrollo que demuestren su capacidad para reducir las emisiones derivadas El PK establece dos tipos de instrumentos para por la deforestación y la degradación forestal. conseguir las reducciones propuestas: las políticas y las medidas, por un lado, y los mecanismos De hecho, en la actualidad los instrumentos del flexibles por el otro. PK excluyen las practicas de “deforestación y degradación evitadas de los bosques” en el ámbito Las políticas y medidas consisten en intervenciones de los Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), es previstas por el gobierno mediante la aplicación de decir, se excluyen también los proyectos REDD+. programas específicos realizados en el país. De A continuación se resumen las principales razones hecho, establecido el objeto y la forma de presentar del porqué estas actividades no pueden entrar en informes, el PK deja libres a los gobiernos en la los MDL 23: identificación de las herramientas más oportunas para lograr el objetivo de reducir las emisiones. En • Falta de metodologías para asegurar un nivel este sentido, la UE responde en conjunto respecto suficiente de precisión en la estimación de las a las obligaciones del PK, aunque los países emisiones. miembros desarrollen políticas de reducción de las • La cuestión de la adicionalidad y la permanencia emisiones de forma individual e independiente. 22 La definición de REDD+ es “políticas e incentivos para resolver Además de las iniciativas en el territorio nacional, los problemas relacionados con: la reducción de las emisiones causadas por la deforestación y degradación de los recursos forestales el PK define tres instrumentos de mercado. Los en los países en vía de desarrollo; el rol de la conservación y gestión llamados mecanismos flexibles, que los países del sostenible de los bosques y el aumento del stock de carbono en los bosques de estos países”. 21 Grieg-Gran, M., Porras, I., & Wunder, S. (2005). How can market 23 Pettenella, D., Masiero, M., Kloehn S., Secco, L., Ciccarese. L. mechanisms for forest environmental services help the poor? World (2009) Deforestazione e processi di degrado delle foreste globali. La Development, vol. 33, no. 9, pp. 1511–1527. risposta del sistema foresta-legno italiano. Rapporti 97/2009. 45

de los efectos I Los bosques tropicales son almacenes de carbono: • El riesgo, dado los altos costes administrativos la gestión forestal no responsable contribuye y de gestión de las inversiones a favor de las a aumentar las emisiones de gases de efecto intervenciones a gran escala. invernadero. • El problema de la interferencia en la soberanía nacional de los países desarrollados y la pérdida de los derechos de las poblaciones locales y los bosques indígenas. El debate está ahora en muchas de estas cuestiones. Mientras que muchos proyectos REDD+ son una realidad en el mercado voluntario, el mercado institucional observa como surgen varias iniciativas, principalmente el Programa UN-REDD de las Naciones Unidas 24 y el Forest Carbon Partnership Facility del Banco Mundial 25 con el fin de coordinar proyectos piloto para preparar a los países de cara a un futuro acuerdo internacional y poner a prueba estrategias eficaces tendentes a reducir la deforestación y la degradación forestal. En la actualidad, las donaciones a las organizaciones involucradas en el desarrollo de los proyectos de REDD alcanzan un valor de 28 millones de euros 26. Cualquier reconocimiento de los proyectos REDD+ en el mercado institucional aportaría beneficios Foto: A. Leonardi considerables para el sector forestal. De hecho, entre las posibles actividades de los proyectos de REDD+ se incluyó la mejora de la gestión forestal. Para demostrarla cada estado debe adoptar los métodos de aplicación y de elaboración de informes, que requerirán la aprobación internacional. La certificación forestal, de acuerdo al esquema del Forest Stewardship Council (FSC), podría jugar un papel clave en la mejora de la gestión forestal. Esto es un claro ejemplo de cómo una herramienta institucional se puede “casar” con un instrumento voluntario de RSC. «Resumiendo: el mercado institucional del carbono vinculado al Protocolo de Kioto sigue creciendo, y el sector forestal, aunque hasta el momento desempeña un papel marginal, en el futuro tendrá una posición de liderazgo mediante la adopción de mecanismos para reducir la deforestación y la degradación forestal (REDD +). En la actualidad las entidades públicas gestionan los créditos generados por el sector forestal, pero a menudo los beneficios no se pagan directamente a los propietarios de los bosques.» 24 www.un-redd.org 25 www.forestcarbonpartnership.org/fcp 26 www.wri.org/stories/2010/02/summary-developed-country-fast- start-climate-finance-pledges 46 Guia RSC en el sector forestal

4 HERRAMIENTAS VOLUNTARIAS PARA interesadas “stakeholders), que constituyen un LAS EMPRESAS DEL SECTOR FORESTAL Y elemento fundamental en el marketing y son el más MADERERO importante en el concepto de RSC. Comúnmente, los stakeholders están definidos como: Existen muchas herramientas de RSC que la empresa puede adoptar para implementar una “cualquier organización, grupo o individuo que estrategia de responsabilidad social y ambiental. pueda afectar o ser afectado por las actividades La elección de una u otra depende básicamente de una empresa u organización de referencia”. de los objetivos que quiera lograr la empresa, del área de intervención, del grado de compromiso Para identificar y clasificar las partes interesadas se y del desarrollo de las políticas de RSC internas. han propuestos varias metodologías: Las tablas 2 y 4 del primer capítulo contienen • En función de su relación directa o indirecta un resumen sobre este tema. La imagen siguiente con la organización contiene los instrumentos voluntarios de RSC • En función de ser partes sociales o no sociales para las organizaciones respecto a las partes • En función de su influencia o poder interesadas, siguiendo el orden representado en la presente guía. Para la información relativa a Como ejemplo, en la siguiente imagen, se han la clasificación de las partes interesadas véase clasificado las partes interesadas que normalmente Para entender cómo han ido evolucionando las encontramos en el sector forestal y maderero, estrategias de marketing y cómo se ha llegado al según su relación directa o indirecta y la posición concepto de RSC es importante hablar de las partes interna o externa a la organización. FIG. 7 I Instrumentos de RSC versus stakeholders directos e indirectos 48 Guia RSC en el sector forestal

La elección de un instrumento de RSC u otro La siguiente tabla ofrece un marco lógico para depende también del nivel organizativo y de las orientarse en la elección y comprensión entre las necesidades especificas que cada organización herramientas más relevantes presentadas en este tenga en un momento determinado de su desarrollo. capítulo. Las distintas opciones que se han presentado pueden coexistir en un único plan estratégico de responsabilidad social. La empresa, de todos modos, seguirá un itinerario paso a paso, es decir, antes de certificarse según los estándares más estrictos tendrá que planificar, por ejemplo a través de un código de conducta de compra responsable, la eliminación de madera ilegal o procedente de fuente no conocida de su cadena de suministro. FIG. 8 I Esquema de orientación entre necesidades de las empresas y herramientas presentadas 49

Introducción a los sistemas de certificación A la hora de hablar sobre los códigos de Las herramientas de certificación en manos de las conducta, sistemas de gestión y certificación empresas pueden ser muy diferentes. Una primera parece necesario introducir algunos elementos clasificación obedecería a la independencia del básicos. Según la definición de la norma sistema, es decir, a que los conflictos de intereses UNE-EN 45020, la certificación es el proceso en el sistema de control “auditor - auditado” sean mediante el cual una tercera parte garantiza que un minimizados. En la práctica hay 3 tipos de sistemas, producto, proceso o servicio cumple con unos resumidos en la Tabla 15: requisitos específicos. Tabla 15 I Tipos de sistemas de certificaión según su grado de independencia Tipología Descripción Ejemplos La en dad adopta unos criterios y declara Códigos de conducta no cer ficados por que los adopta y respeta. No existe una en dad. Cer ficación un control externo que compruebe si auto-cer ficación realmente la organización implementa lo Memorias de sostenibilidad auto que declara. redactadas sin una verificación externa. Una organización adopta un estándar y Códigos de conducta verificado por la una en dad cer ficadora verifica que esté en dad que promueve el código, por Cer ficación de cumpliendo los requisitos del estándar ejemplo el Pacto Mundial. parte segunda mismo. No hay un sistema de acreditación que verifica si la cer ficadora adopta una Memorias de sostenibilidad verificadas metodología válida para auditar y verificar. por el Global Repor ng Ini a ve. Una organización adopta un estándar y una en dad cer ficadora verifica que esté cumpliendo los requisitos contemplados en Todos los sistemas de ges ón de ISO, Cer ficación de el mismo. Existe un sistema de acreditación SA800, etc. parte tercera - que comprueba si la cer ficadora adopta independiente una metodología válida para auditar Todos los sistemas de eco-e quetado y verificar. La organización, la en dad como FSC, PEFC, o equivalentes. cer ficadora y la de acreditación no enen conflictos de intereses. Una segunda clasificación depende del objeto del sistema de mejora continua (no importa cuál sea estándar, que puede variar de: el nivel) con objetivos medibles en el tiempo. El primero nos asegura que todas las organizaciones • Certificación de un producto de la organización. que están certificadas tienen por lo menos el • Certificación de un proceso productivo de la mismo nivel (establecido por el estándar) de empresa. rendimientos ecológicos y sociales y normalmente • Certificación de un sistema de gestión de la esto se identifica con un logotipo. El segundo organización. sistema nos garantiza que la entidad tiene un método que ayuda a la mejora continua y a la También se pueden clasificar los sistemas de calidad pero no dice nada sobre los rendimientos certificación dependiendo si certifican unos efectivos. Las organizaciones que están certificadas niveles pre-establecidos de rendimientos (criterios por un sistema de gestión pueden tener productos e indicadores del estándar, por ejemplo, etiquetas con rendimientos ambientales y sociales muy ecológicas, etiquetas de certificación forestal, diferentes, por eso no se permite que el producto etc.) o si certifican que la organización tiene un lleve el logo. 50 Guia RSC en el sector forestal

Los sistemas de certificación por tercera parte • La metodología de certificación y las entidades independiente, ya sean herramientas de gestión o certificadoras de eco-etiquetado, pueden constituir un elemento • El sistema de acreditación de diferenciación reconocidos por otras empresas, • El logotipo y/o el certificado instituciones y consumidores. En particular, los estándares que prevén el uso de un logotipo sobre La trasparencia y la independencia hace que estos un producto establecen niveles de rendimiento sistemas sean reconocidos como instrumentos ecológico-social, auditables por entidades válidos para asegurar el respeto de los principios certificadoras, que cualquier organización debe de calidad ambiental y social establecidos por satisfacer si quiere obtener el uso del logotipo. Las los estándares de certificación. A continuación se certificadoras deben respetar una metodología de presenta un esquema simplificado del proceso de certificación y a su vez estar auditadas por terceros certificación. (entidad de acreditación). En el siguiente apartado se presentan varios Estos sistemas se componen de cuatros elementos sistemas de certificación, ya sean de parte primera fundamentales: o segunda, como los códigos de conducta y las memorias de sostenibilidad, o de parte tercera como • El estándar y la organización que lo promueve los sistemas de gestión y las etiquetas ecológicas. FIG. 9 I Esquema simplificado del proceso de certificación 4.1 CÓDIGOS DE CONDUCTA proveedores y licenciatarios la observación de dichas normas. ¿Qué es un código de conducta? Existen diferentes tipos de Códigos de conducta: Existen dos tipos de definición: A. Empresariales, que establecen la “misión” y la • Una declaración formal de los valores y las “visión” de la organización prácticas de negocios de una organización y, a B. Modelos, desarrollados por ONG y otras veces, su proveedores federaciones, instituciones, sindicatos etc. • Una declaración de normas mínimas, junto con C. Sectoriales, elaborados por asociaciones de un compromiso de la empresa para cumplirlos empresas de un sector especifico y exigir a sus contratistas, subcontratistas, 51

D. principios y líneas directrices basados en por la multinacional del petróleo que ha causado Declaraciones y Convenciones Universales el mayor desastre ecológico en el golfo de México. Por otro lado, cabe destacar que la iniciativa del A pesar de la extendida aplicación de estas Pacto Mundial (UNGC), lanzada hace diez años, es herramientas, muchas empresas todavía no uno de los códigos de conducta con más adhesión cuentan con un código de conducta. Un estudio en el mundo. EL UNGC, con el objetivo de aumentar publicado por el Council on Economic Priorities a transparencia y credibilidad, ha establecido un finales de los años 90 reveló que de 360 compañías acuerdo con el Global Reporting Initiative (GRI) de EE.UU. sólo el 77% tienen sus propios para hacer memorias de sostenibilidad en conexión códigos. Menos de un tercio son monitoreados. con los principios del Pacto Mundial. Sin embargo, Prácticamente ninguno son verificados de manera muchas son las críticas acerca de este sistema1, independiente por terceros. Según el autor del también específicas para el sector forestal2. estudio, estos sistemas por su propia naturaleza En general, los códigos de conducta, debido a que no son ni transparentes ni verificados de forma son instrumentos no auditables por terceros, tienen independiente, lo que da lugar a problemas de una credibilidad muy baja frente al consumidor y credibilidad, en vez de a soluciones (A. Tepper la sociedad civil. Pero si en la empresa existe un Marlin en Mcintosch et all, 1998). Por ejemplo, director o un responsable que cree en los principios en la Tabla 16, los “Principios de sostenibilidad que se establecen en el código de conducta, el para empresas del sector forestal” del World mismo puede ser una válida herramienta para Business Council for Sustainable Development mejorar los rendimientos ambientales y sociales de (WBCSD) fue firmada por una empresa papelera la organización. denunciada por prácticas forestales insostenibles en el estado de Pará, en Brasil. Por otra parte, la 1 http://globalcompactcritics.blogspot.com/ “Declaración de Intención para hacer negocios 2 http://globalcompactcritics.blogspot.com/2010/03/ban-ki-moon- con el mundo”, también del WBCSD, fue firmada urged-to-remove-brazilian.html Apartado 5 I El Global Forest and Trade Network y la Red Ibérica de Comercio Forestal La GFTN es una alianza mundial liderada por cumplimiento, según la cual los participantes WWF con más de 360 empresas y ONG en más de la Red Ibérica de Comercio Forestal se de 30 países de todo el mundo. En España, con comprometen a: el propósito de impulsar el consumo responsable de madera, papel y corcho, WWF coordina la Red • Incorporar de forma progresiva y planificada, Ibérica de Comercio Forestal (RIbCF), un marco de acuerdo a sus posibilidades, madera y otros de colaboración con empresas y entidades productos forestales procedentes de bosques españolas y portuguesas comprometidas con gestionados de manera responsable. el consumo y comercio responsable de madera • Difundir entre sus proveedores y clientes el y productos forestales. Esta iniciativa tiene comercio y consumo de éstos productos. como objetivo contribuir, desde el mercado, a revertir la pérdida y degradación de los bosques Para saber más: de todo el mundo. Colaborar con WWF y sus GFTN - http://gftn.panda.org/ redes crea una oportunidad única para poner RIbCF - http://www.wwf.es/que_hacemos/ en valor el compromiso de las empresas con bosques/ el aprovechamiento legal y responsable de los recursos forestales. A cambio, WWF exige a las empresas una política responsable de compras, que se revisa periódicamente para asegurar su 52 Guia RSC en el sector forestal

La mayoría de las empresas del sector forestal y se tratará de resumir los puntos más importante maderero adoptan códigos de conducta sectoriales para establecer un código de compra responsable (C), ver la Tabla 16 (debajo). Frecuentemente estas siguiendo las líneas desarrolladas por el Global herramientas se usan para declarar e implementar Forest and Trade Network (GFTN) 3. una política de compra responsable. Puesto que para el sector considerado el impacto ambiental 3 Para ello, el GFTN en el 2010 ha elaborado una guía online que especifico y más relevante deriva de las materias contiene un programa de compra responsable para las empresas del primas utilizadas en la cadena de producción, sector maderero: http://gftn.panda.org/ Tabla 16 I Tipologías de códigos de conducta según su ámbito geográfico y sectorial Código de Ámbito Organizaciones promotoras y Tipo Sector conducta geográﬁco fuentes de información UN Global Compact: Pacto Mundial de www.unglobalcompact.org las Naciones Unidas D Mundial Todos los sectores - UNGC Red Española del Pacto Mundial: www.pactomundial.org Líneas directrices Organiza on for Economic para empresas mul nacionales - D Mundial Todos los sectores Coopera on and Development - OECD: OECD www.oecd.org Principios de World Business Council for sostenibilidad para empresas del sector C/D Mundial Industria Forestal Sustainable Development: forestal - WBCSD www.wbcsd.org La carta universal Sólo para Organización Mundial de Comercio Justo: de los principios del B/C Mundial Organizaciones de Comercio Justo Comercio Justo www.w o.com Confedera on of European El Aprovechamiento Paper Industries (CEPI) Forestal Legal www.cepi.org Código de Conducta C Europeo Industria Papelera para la Industria Asociación Española de Fabricantes Papelera de Pasta, Papel y Cartón: www.aspapel.es Código modelo FAO - Organización para la de prác cas de Agricultura y la Alimentación: aprovechamiento B Mundial Industria Forestal h p://www.fao.org/docrep/ forestal de la FAO V6530S/V6530S00.htm Código de conducta European Timber Trade Associa on: medio ambiental de C Europeo Industria de la madera FEBO www.febo.org El Código de Comercio e industria ASOCIACION ESPAÑOLA DEL Buenas Prác cas ambientales de la C Español COMERCIO E INDUSTRIA DE LA de la madera MADERA: www.aeim.org AEIM 53

2. Hacer un primer análisis de los productos y sus proveedores 3. La evaluación inicial debe identificar cuáles son las expectativas de la organización desde varios puntos de vista. Para ello se debería: Identificar los estándares y normas de buenas prácticas del sector ya existentes. Expectativas de las partes interesadas, tanto internas como externas a la organización. Cualesquiera otros requisitos o directrices pertinentes, códigos de conducta ya existentes (Normas de Participación GFTN, o los códigos de conducta de CEPI, AEIM, véase la Tabla 16). Tras obtener esta información será posible definir lo que hay que hacer con respecto a los objetivos generales, políticas y procesos. Para delimitar Foto: A. Leonardi - Chile objetivos concretos se deberá comparar el punto dos con los criterios de origen, legalidad y certificación explicados a continuación. Desarrollo de políticas internas: Según el GFTN, una política de compra responsable Contenidos de un código de conducta consiste en una “declaración institucional donde se establece el marco de referencia para construir Normalmente un código de conducta se compone una cultura de compra responsable en la zona de de varios apartados: influencia de la entidad. Una buena política debe definir de forma precisa todos los asuntos que la • Objetivos organización pretende reorientar, identificando • Principios de referencias (convenciones y lo que es y lo que no es aceptable, así como declaraciones internacionales, otros códigos de una declaración sobre el compromiso de la conductas etc.) organización hacia el consumo responsable de • La visión y la misión productos forestales”. • Reglas y contenidos técnicos del código: relación con los clientes, proveedores, El objetivo principal de una política de compra empleados y políticas de compra sostenible responsable en el sector forestal y de la madera es • Implantación y sistema de control la eliminación de las materias primas procedente de fuentes “no deseables”. Cómo implementar un código de conducta para una política de compra responsable4 Para ello el código de compra responsable necesita una clara definición de lo que no es deseable para Acciones básicas: la empresa. El GFTN ha definido siete criterios básicos para identificar todas las fuentes que 1. Buscar apoyo del director de la empresa y cada organización debería evitar firmemente en consensuar la decisión con el departamento de su cadena de abastecimiento y suministro. Esos compras y todos los actores que puedan influir indicadores se enumeran en la siguiente tabla en la implantación de una política de compra y se acompañan con los elementos y fuentes de responsable información útiles para comprobar la procedencia. 4 Para ello, el GFTN en el 2010 ha elaborado una guía online que contiene un programa de compra responsable para las empresas del sector maderero: http://gftn.panda.org/ 54 Guia RSC en el sector forestal

Tabla 17 I Criterios para determinar las fuentes no deseables según el GFTN y medios de verificación e información 7 CRITERIOS PARA DEFINIR “FUENTE NO DESEABLE” FUENTE DE INFORMACIÓN - VERIFICACIÓN Si la fuente está cer ficada por un sistema creíble Material que con ene fibras procedentes de como FSC, no contendrá fibras procedentes de BAVC Bosques de Alto Valor de Conservación (BAVC): es (FSC es el único sistema que considera los BAVC). una forma de iden ficar los bosques que enen una Comprobar el lugar de origen con información de importancia excepcional y crí ca para los valores ámbito nacional. HCV Resource Network: sociales y medioambientales. www.hcvnetwork.org Algunos países enen más riesgo que otros : RDC, Madera de conflicto: las materias primas proceden Malasia, Liberia. Más información: o están relacionadas con grupos rebeldes, ejércitos o gobiernos con el obje vo de financiar su posición en www.globalwitness.org conflictos armados. www.fores ransparency.info Alta dificultad de comprobación. Mejor evitar o hacer Violación de los derechos humanos. La empresa una atenta evaluación cuando la madera proceda de de aprovechamiento está involucrada o está regímenes militares conocidos por las violaciones de directamente asociada a otras en dades que están derechos humanos. Las importaciones procedentes violando los derechos humanos de los trabajadores, de Burma/Myanmar están prohibidas en la UE debido de las comunidades locales y los pueblos indígenas. a reiteradas violaciones de derechos humanos - Council Regula on (EC) No.194/2008. Si la fuente está cer ficada un sistema creíble como Material procedente de bosques que están FSC o equivalente no contendrá fibras procedentes siendo transformados a otros usos no forestales o de plantaciones que han sus tuido bosques na vos conver dos en plantaciones. y semina vos. Evidencias de derecho legal sobre el aprovechamiento (Derecho de Tenencia y Uso) por medio de: Copia Madera procedente de aprovechamientos de la licencia de corta y plano con los límites del incontrolados y comercio ilegal: aprovechamiento donde se demuestra que la empresa ene derecho al aprovechamiento forestal del área en cues ón. La madera procede de arboles gené camente Hacer una análisis de riesgo dependiendo del país de modificados. procedencia. Fuente no conocida: no se puede iden ficar quien ha realizado el aprovechamiento forestal y de donde La documentación no comprueba claramente el origen procede a lo largo de la cadena de valor. El bosque y cada intermediario en la cadena de suministro. de origen no se puede iden ficar con un grado de El proveedor no dispone de sistemas implantados precisión proporcional al riesgo de que la fuente que periódicamente verifiquen la auten cidad de la pueda ser “no deseada”. La cadena de custodia se documentación. ha interrumpido y no se puede iden ficar a todos los propietarios a lo a largo de la cadena de valor. Por otro lado, la política de compra responsable Para ello, se deben definir cuáles son las fuentes tendrá como objetivo el aumento continuo de la a las que tendrán que comprarse con preferencia proporción de productos forestales procedentes de sobre otras. El GFTN ha definido cuatro tipos de fuentes deseables y en particular de bosques bien fuentes deseables. En la tabla siguiente se enumeran gestionados y certificados bajo un sistema creíble. las definiciones y los medios de comprobación. 55

Tabla 18 I Clasificación GFTN de las fuentes deseables y medios de comprobación e información CATEGORÍA DEFINICIÓN - CRITERIO VERIFICACIÓN El proveedor puede demostrar la cer ficación La fuente está cer ficada por un sistema de un cer ficado de ges ón forestal creíble y de cer ficación independiente como FSC un cer ficado de cadena de custodia expedido o PEFC y sus equivalentes y cuenta con por un organismo de cer ficación acreditado en el cer ficado de ges ón forestal y de la el marco de un sistema de cer ficación forestal cadena de custodia (CdC). Los sistemas de creíble. Fuente con cer ficación creíbles deben: a) Consultar cer ficación a las partes interesadas en la elaboración El código del sello sobre producto corresponde a creíble de los estándares; b) Asegurar la equidad la empresa indicada en la factura de compra. Por entre los principios económicos, sociales y ejemplo, FSC es considerado un sistema creíble, medioambientales; c) Adoptar un sistema que además antes de conceder oficialmente independiente para verificar y comunicar el cer ficado lo somete a consulta pública de a las partes interesadas los resultados de los grupos de interés.. Para verificar códigos y la cer ficación proveedores: h p://info.fsc.org/ El proveedor ha acordado un plazo determinado No siempre la creciente demanda se o un plan de acción por etapas para lograr una corresponde con la oferta de madera cer ficación creíble. La en dad proporciona cer ficada, especialmente en el caso de informes periódicos de los avances en la las especies tropicales. Esto se debe a que aplicación de su plan de acción, y está abierta el proceso de cer ficación forestal puede Fuente en a la inspección de terceros para comprobar ser largo, sobre todo en los países pobres. progreso de que se está avanzando según lo informado. La En esta categoría la fuente es conocida y cer ficación en dad está par cipando en una inicia va que existe un compromiso público para lograr apoya y supervisa el progreso gradual hacia la una cer ficación creíble. Es decir, que el cer ficación forestal creíble (por ejemplo, la proveedor ya cumple con requisitos de en dad puede ser un par cipante del GFTN legalidad y está en trámites para lograr o del Forest Trust - TFT o bajo el programa una cer ficación creíble. Smartwood SmartStep). Una cer ficación independiente garan za que la Materias primas con cer ficado y/o sello en dad ha talado y comercializado legalmente Fuente de auditoría de segunda o tercera parte la madera, además de haber pagado todos los conocida y sobre el origen legal y la trazabilidad del impuestos. Se puede iden ficar toda la cadena legal producto final. La fuente debe respetar la de custodia y una tercera parte independiente polí ca de compra y ser conocida. puede confirmar la validez de la documentación. El bosque de origen se puede iden ficar con un La fuente proviene de en dades conocidas grado de precisión que es proporcional al riesgo y que pueden facilitar información sobre de que la fuente pueda ser “no deseada”. La CdC la procedencia de las materias primas, no está interrumpida y se pueden iden ficar Fuente por lo que el comprador es consciente de todos los propietarios a lo a largo de la cadena conocida que la fuente no corresponde a ningún de valor. La documentación comprueba criterio de “fuente no deseada”, como claramente el origen y cada intermediario en se describe en la polí ca de compra de la la cadena de suministro. El proveedor dispone organización. de sistemas implantados que periódicamente verifica la auten cidad de la documentación. 56 Guia RSC en el sector forestal

Dar valor al código de compra responsable con tener en cuenta las capacidades de cada uno para la elaboración de un Plan de Acción adaptarse a los cambios. Los pequeños proveedores pueden tardar más que los grandes en introducir Una política interna de compra responsable cambios en la cadena de suministro. El Plan de deberá estar respaldada por un Plan de Acción con Acción deberá establecer un calendario con fechas objetivos y plazos definidos. Las empresas tendrán para cada uno de los objetivos planificados. que fijar metas a dos niveles: El plan de acción deberá también considerar dos Con sus proveedores factores de mejora: Con su propia gestión • El tipo de fuente según su grado de Un buen Plan de Acción deberá ser: “deseabilidad”: asegurar la mejora continua respecto a la reducción de fuentes no conocidas Específico. El Plan de Acción deberá definir y/o ilegales y el aumento de las fuentes claramente los requisitos y las condiciones que los procedentes de fuentes certificadas de manera proveedores deberían respetar para satisfacer las creíble. necesidades del comprador. • Los tipos de productos que se incluyen en el plan de acción. De hecho, el ámbito Cuantificable. El comprador deberá definir los de aplicación de la política puede variar requisitos y las condiciones del proveedor en dependiendo de si se incluyen o excluyen los términos e indicadores medibles. productos forestales destinados a la reventa, los productos forestales comercializados bajo Factible. Las fechas límite y las solicitudes de la propia marca de la tienda o los productos información deberán ser realistas. Como regla para uso interno (papel y madera para oficinas, general, es preferible adoptar un enfoque paso a construcción de edificios). Una buena práctica paso, para no establecer objetivos pocos viables. sería la de empezar con el ámbito que engloba la mayor cantidad de productos. Por ejemplo, Realista respecto a objetivos y tiempos. El un minorista debería considerar su gama más comprador deberá negociar con el proveedor en grande de venta de productos forestales antes cuanto a objetivos y tiempos. También es necesaria que su papel de oficina. una relación específica para cada proveedor para FIG. 10 I Clave para identificar la categoría de los productos forestales Fuente: GFTN, modificada 57

En definitiva, un Plan de Acción debería también cada vez mayor de clientes y consumidores incluir: informados y exigentes, la posibilidad de lograr un retorno positivo de la imagen corporativa, y la • La metodología para la revisión periódica de la posibilidad de disminuir los costes de producción política y los objetivos asociados. por medio de la identificación de ineficiencias en • La forma de comunicar a las partes interesadas los procesos productivos de las organizaciones, la política y los logros respecto a los objetivos conllevan una coyuntura positiva para la adopción establecidos. La comunicación deberá ser de sistemas de gestión. transparente y clara. Puesto que la oferta de productos y servicios de Determinada la política interna y el plan de acción, una empresa no está evaluada solamente según su el personal de compra deberá utilizar un marco precio y calidad sino también por su responsabilidad lógico para la selección de materias primas que se ambiental y social, se identifica cada vez más el correspondan con las definiciones de las categorías concepto de calidad de un producto/servicio de fuente deseable (Imagen 10 - pag. 57). como la calidad del proceso productivo completo, “desde la cuna hasta la tumba”. Para gestionar los 4.2 SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y problemas ambientales y sociales y hacer frente SOCIAL a las partes interesadas, oenegés y clientes, las empresas no pueden seguir tratando los aspectos Cada empresa puede decidir desarrollar su propia ambientales (vertidos, emisiones, desechos, gestión conforme estándares ad hoc reconocidos etc.) y sociales (seguridad laboral, social etc.) internacionalmente. De este modo, la organización por separado sino que deben integrar todos estos puede decidir intervenir sólo en su organización factores/impactos en un único Sistema de Gestión interna, los procedimientos administrativos y Ambiental y/o Social. el proceso de producción en sí (o de oferta de servicios), o solamente tomar en cuenta otros temas Los Sistemas de Gestión se fundamentan en la relacionados de alguna manera con las actividades necesidad de tener bajo control todas las actividades, comerciales ( tales como la seguridad social, laboral internas y externas, de la organización. La gestión y/o medio ambiental). En otras palabras, cualquier ambiental y social no debe limitarse al control final empresa voluntariamente puede decidir adoptar un y puntual de sus impactos ambientales/sociales sistema de gestión que tenga en cuenta los impactos para respetar los reglamentos y leyes, sino que ha ambientales (ISO 14000 – EMAS), un sistema de de ser capaz de estructurar un sistema centrado en gestión para la consulta y la incorporación de las la prevención de problemas y la mejora continua partes interesadas (AA 1000) o incluso un sistema de los rendimientos de la organización frente a sus de gestión que tenga en cuenta los efectos sociales posibles impactos ambientales y sociales. Todos de sus acciones (SA 8000). los sistemas ISO de mejora continua se basan en el ciclo de mejora continua Plan - Do - Check – Act Una vez elegido un sistema de gestión, cada (Imagen 11). empresa puede decidir aplicarlo a la certificación FIG. 11 I Ciclo de Mejora Continua de los sistemas en función de sus propias necesidades y según de gestión las características del proceso de producción o servicio prestado. La certificación no es un requisito obligatorio, pero, en general, representa para la empresa la meta final en el proceso de definición e implementación de un sistema de gestión racional, ya que permite el reconocimiento formal de la presencia de un Sistema de Gestión Ambiental/ Social y la confirmación de la correcta aplicación de los requisitos de las normas de referencia. En algunos casos, sin embargo, la certificación puede ser necesaria en los acuerdos contractuales o leyes específicas. La globalización de los mercados, la caída de las barreras aduaneras entre los países de la UE, el efecto de las normas sobre la responsabilidad civil y penal por productos defectuosos, la presencia 58 Guia RSC en el sector forestal

Para la organización de un sistema de gestión que los siguientes párrafos se ofrecen los principales tenga en cuenta los impactos -ambientales y/o elementos de los sistemas de gestión ambiental y sociales- causados por las actividades, productos social más conocidos a nivel europeo y mundial y/o servicios, existen unos estándares de referencia. (Tabla 19). (Por motivos de espacio se presentarán Con el objetivo de definir un marco general en solo algunos). Tabla 19 I Los sistemas de Gestión Ambiental y Social divididos por área de intervención, ámbito y sector Sistema de Área de Organizaciones promotoras y fuentes de Ámbito Sector Ges ón intervención información Todas las areas – enfoque Todos Interna onal Organiza on for Standardiza on ISO 9000 sobre la Mundial los calidad del sectores www.iso.org sistema Todos Interna onal Organiza on for Standardiza on Los impactos ISO 14 000 Mundial los ambientales www.iso.org sectores Sistema de Todos Interna onal Organiza on for Standardiza on ISO 26 000 ges ón de la Mundial los RSC sectores www.iso.org Sistema de Todos Foré ca Ges ón É ca Europeo SGE 21 los y Socialmente -Español www.sge21.fore ca.es sectores Responsable Comisión Europea Todos Los impactos EMAS Mundial los ambientales h p://ec.europa.eu/environment/emas/ sectores index_en.htm Derechos Todos Social Accountability Interna onal SA 8000 humanos y Mundial los laborales sectores www.sa-intl.org Sistema de ges ón y comunicación de la Todos AccountAbility AA 1000 sostenibilidad Mundial los - enfoque sectores www.accountability.org especiﬁco sobre los stakeholders SFTMS Sistema Sustainable de ges ón Todos World Fair Trade Organiza on Fair Trade para las Mundial los Managment organizaciones www.w o.com sectores System (en de Comercio proceso de Justo aprobación) 59

4.2.1 ISO 14000 14000 no se pueden explicar todos los grupos de estándares 5. Cabe destacar que el marco de El grupo de normas ISO 14000 trata varios aspectos la ISO 14000 se ha aplicado al sector forestal y de la gestión ambiental. Los primeros estándares, maderero, y en particular la ISO ha desarrollado ISO 14001:2004 e ISO 14004:2004, tienen que ver unas líneas directrices (ISO/TR 14061) para con los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA). El desarrollar una relación entre el SGA promovido ISO 14001:2004 proporciona los requisitos para por la ISO 14000 y los Principios y Criterios de implantar un SGA y la ISO 14004:2004 da las líneas gestión forestal definidos por las instituciones y/u directrices generales sobre los elementos del SGA, otros organismos de certificación como el FSC y el su implementación, y considera las principales PEFC o equivalentes. problemáticas en la aplicación a la organización. Los otros estándares y líneas directrices tratan 4.2.2 Eco-Management and Audit Scheme - aspectos ambientales específicos, como el EMAS etiquetado, la evaluación de rendimientos, el análisis del ciclo de vida, la comunicación y la El EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) es un inspección. sistema voluntario de gestión ambiental en virtud del cual las empresas y otras organizaciones públicas Un SGA que siga los requisitos de la ISO 14001:2004 evalúan, gestionan y mejoran continuamente su es una herramienta de gestión que habilita a una comportamiento medioambiental. El EMAS está organización de cualquier tipo y dimensión para: operativo desde 1995. La última revisión (EMAS III) entró en vigor el 11 de enero de 2010. En la • Identificar y controlar los impactos ambientales actualidad, más de 4.400 organizaciones están de sus actividades, productos y servicios registradas en el EMAS. Solo el 20% son grades • Mejorar sus rendimientos medioambientales empresas, el resto son pymes 6. España es el • Implementar un enfoque sistemático para segundo país después de Alemania en número de establecer objetivos ambientales, lograrlos y organizaciones registradas. tener un sistema para demostrar el cumplimento de las metas preestablecidas. El sistema ha estado disponible para la participación de las empresas desde 1995 (Reglamento (CEE) Debido a que la norma ISO 14001:2004 no n° 1836/93). Inicialmente se limitó a los sectores establece niveles de desempeño ambiental, la norma industriales. Desde 2001, el EMAS está abierto puede ser ejecutada por una amplia variedad de a todos los sectores económicos incluyendo los organizaciones, independientemente de su grado servicios públicos y privados (Reglamento (CE) n° actual de madurez en este campo. Sin embargo, 761/2001). Entre ellos el sector forestal y maderero, es necesario un compromiso de cumplimiento de que cuenta con 142 empresas certificadas (cada la legislación y reglamentación medioambiental una con diversas plantas) a lo largo de Europa. aplicable, junto con un compromiso de mejora continua, para el que se proporciona el marco El EMAS se vio reforzado por la integración de la SGA. norma EN / ISO 14001 como sistema de gestión ambiental exigible, mediante la adopción de un ISO 14001:2004 no es sólo una herramienta de atractivo logotipo como señal de visibilidad para utilidad interna de la organización, esta ISO puede las organizaciones registradas EMAS, y la mayor ser utilizada para satisfacer objetivos externos consideración de los efectos indirectos, como como: son los relacionados con aspectos financieros y/o las decisiones administrativas y de planificación • proporcionar garantías sobre las cuestiones interna de la organización. ambientales a las partes externas interesadas • cumplir con las regulaciones y legislaciones La última revisión del EMAS entró en vigor el 11 de ambientales enero de 2010. Los elementos del Reglamento (CE) • apoyar a la empresa en la comunicación acerca nº 1221/2009 (EMAS III) mejoran la aplicabilidad de sus propias políticas ambientales, planes y del régimen y refuerzan la visibilidad del EMAS y la acciones divulgación. Por ejemplo, el EMAS se ve reforzado • proporcionar un marco para demostrar la por la introducción de indicadores básicos conformidad entre actores de comercio 5 http://www.iso.org/iso/theiso14000family_2009.pdf 6 Para ver las cajas de herramientas para las Pymes: http:// Debido a la complejidad de las normas ISO ec.europa.eu/environment/emas/tools/sme_index_en.htm 60 Guia RSC en el sector forestal

FIG. 12 I Relación entre el SGA y otros sistemas de principios, criterios e indicadores de gestión forestal sostenible Fuente: Elaboración y traducción propia a partir de Hortensius, D. ISO 14000 medioambientales, con lo cual pueden medirse • Aquéllos que tienen en cuenta cómo atender los resultados ambientales bien documentados. Sin las necesidades de información de las partes embargo, además de incluir y exigir el cumplimiento interesadas (clientes, colectividades locales, de todos los requisitos de la norma ISO 14001, el instituciones financieras, la sociedad, etc.) por EMAS contiene otros requisitos adicionales como: parte de las organizaciones. Un factor fundamental que distingue al EMAS de • Identificación de los aspectos ambientales otros sistemas de gestión ambiental, como ISO indirectos derivados de la actividad de la 14001, es el suministro periódico de información empresa y sobre los que ésta no tiene control ambiental, a través de una Declaración Ambiental. • Aquéllos encaminados a proporcionar una Al existir un Registro Público 7 de las empresas mayor implicación de los trabajadores en europeas adheridas al EMAS que se gestiona en el establecimiento de objetivos y metas ambientales 7 http://www.emas-register.eu/ 61

el seno de la Comisión Europea, el EMAS permite organización pueda utilizar el logotipo del incrementar las posibilidades de negocio en el EMAS9. ámbito comunitario, ante la creciente demanda por • El SGA, el procedimiento de auditoría y parte de las empresas de exigir a sus proveedores la declaración medioambiental deben ser y ofrecer a sus clientes una garantía fiable y aprobados por un verificador acreditado EMAS reconocida de la buena gestión ambiental. y la declaración validada debe enviarse al Consejo competente EMAS para su registro y que La participación es voluntaria y se extiende a sea publicado antes de que una organización organizaciones públicas o privadas que operan pueda utilizar el logotipo del EMAS. en la Unión Europea y en el Espacio Económico Europeo (EEE) - Islandia, Liechtenstein y Noruega. 4.2.3 Social Accountability – SA 8000 Un número creciente de países candidatos también están aplicando el sistema para su adhesión a la UE. La SA8000 norma internacional elaborada en Además, en el EMAS III el sistema proporcionará 1997 es una certificación voluntaria que creó la posibilidad de registrar organizaciones ubicadas una organización estadounidense llamada fuera de la UE y el EEE8. Responsabilidad Social Internacional (Social (Social Accountability International - SAI), con el propósito Para recibir el registro EMAS, una organización de promover mejores condiciones laborales. La debe cumplir con los siguientes pasos: certificación SA8000 se basa en los acuerdos internacionales sobre las condiciones laborales de • Adoptar una política ambiental con el la OIT (Organización Internacional del Trabajo) y compromiso de cumplir con la legislación la declaración universal de las Naciones Unidas ambiental pertinente y para lograr la mejora para los derechos de la infancia. continua del comportamiento medioambiental. • Realizar un análisis medioambiental teniendo Esta norma establece los requisitos y la metodología en cuenta todos los aspectos de las actividades para evaluar las condiciones en los lugares de de la organización en este ámbito: sus productos trabajo incluyendo varios principios éticos y y servicios, métodos de evaluación de éstos, su sociales (ver apartado 6). marco jurídico y reglamentario y las prácticas de gestión medioambiental y los procedimientos. Apartado 6 I Principios de la SA 8000 • A la luz de los resultados de la revisión, establecer un sistema eficaz de gestión medioambiental. 1. Trabajo infantil Éste debe contener responsabilidades, 2. Trabajo forzado objetivos, medios, procedimientos operativos, 3. Salud y seguridad en el trabajo necesidades de capacitación, supervisión y sistemas de comunicación. 4. Libertad de asociación y derecho de negociación • Llevar a cabo una auditoría ambiental, en colectiva particular, la evaluación del sistema de gestión y la conformidad con la política y el programa 5. Discriminación de la organización, así como el cumplimiento 6. Medidas disciplinarias de la normativa medioambiental aplicable. 7. Horarios de trabajo • Proporcionar una declaración de su comportamiento medioambiental, que 8. Remuneración establece los resultados obtenidos en relación 9. Sistema de gestión con los objetivos medioambientales y las futuras medidas que se emprendan con el fin de mejorar continuamente el desempeño ambiental de la La SA 8000 tiene dos componentes: organización. • El SGA, el procedimiento de auditoría y • Interno. Responsabilidad de la empresa para la declaración medioambiental deben ser mejorar la calidad de vida de su personal10. aprobados por un verificador acreditado EMAS, • Externo. Responsabilidad de la empresa para y la declaración validada debe enviarse al contribuir a mejorar la calidad de vida de la Consejo competente EMAS para su registro y para que sea publicado antes de que una 9 Para buscar verificadores acreditados: www.emas-register.eu/ search_ver.php 8 Fuente: http://ec.europa.eu/environment/emas/about/summary_ 10 Fuente: www.sa-intl.org/_data/n_0001/resources/live/SAI_IFC_ en.htm Hndbk_sample.pdf 62 Guia RSC en el sector forestal

comunidad, vecinos, proveedores, etc. 4.3 ETIQUETAS ECOLÓGICAS APLICABLES AL SECTOR FORESTAL Y MADERERO Los puntos fuertes de esta norma son su carácter único a nivel internacional, su transparencia A diferencia de los sistemas de gestión que en la publicación de documentos relativos a reconocen unas prácticas adecuadas de la la certificación, el hecho de involucrar a los organización conforme al estándar aplicable, los proveedores y sub-proveedores y el carácter sistemas de certificación otorgan una etiqueta independiente de la certificación. Además, la SA ecológica y/o social que puede ser un instrumento 8000, es la es la primera norma internacional que de diferenciación y de reconocimiento del producto mide el grado de ética y responsabilidad social etiquetado frente a otros. En particular, el sector de las empresas, se aplica a cualquier sector del forestal y de la madera cuenta con herramientas mercado internacional y requiere algo más del especificas para la certificación de la gestión respeto de unas normas, sino resaltar públicamente forestal sostenible y de la cadena de custodia, un sistema de gestión ética. como el Programme for the Endorsement of Forest Certification (PEFC) y el Forest Stewardship El sistema se compone de dos herramientas Council (FSC). Estas iniciativas de certificación importantes más: forestal tienen diferentes orígenes y objetivos pero actualmente las empresas las utilizan • El estándar, que a diferencia de las normas ISO para demostrar, frente a las instituciones y la está disponible gratuitamente online11. sociedad civil, el compromiso hacia los impactos • Líneas directrices para auditores. relacionados con el sector forestal y de la madera como pueden ser la degradación de los bosques Para certificarse según las normas SA 8000 y de las comunidades locales como resultado hay que ponerse en contacto con una entidad de una gestión forestal insostenible Para ello se certificadora12. Este estándar es complementario presentan las dos iniciativas más importantes tanto y se puede integrar con el GRI, el Pacto Mundial en el ámbito nacional como en el europeo y se y otros como el AA1000. La etiqueta SAI-SA8000 proporciona una tabla comparativa de estos dos no puede utilizarse en los productos aunque sí en sistemas sobre algunos aspectos claves. Además, se las explotaciones certificadas y en los documento ha considerado importante presentar la iniciativa oficiales, como las facturas de compra y venta. de certificación voluntaria de la etiqueta ecológica europea que, entre otros, certifica productos forestales como papel y madera, sin preocuparse 11 www.sa-intl.org/_data/n_0001/resources/live/2008StdSpanish. pdf de la gestión forestal. 12 Fuente: www.saasaccreditation.org/accredcertbodies.htm Tabla 20 I Sistemas de etiquetado para el sector divididos por área de intervención, ámbito y sector Sistema Organizaciones promotoras de Área de intervención Ámbito Sector y fuentes de información Ges ón Ges ón forestal Mundial: 100 Forestal, industria sostenible y Forest Stewardship Council FSC trazabilidad de la países en el del papel y de la mundo madera www.fsc.org cadena de custodia Ges ón forestal Programme for the Mundial: 34 Forestal, industria Endorsement of Forest sostenible y PEFC trazabilidad de la países en el del papel y de la Cer ﬁca on cadena de custodia mundo madera www.pefc.org Mundial: Análisis de ciclo de Productos que EU empresas que ECO vida de unas categorías interesan a la venden hacia ETIQUETA de productos (papel y industria del papel h p://ec.europa.eu/ madera) el mercado de environment/ecolabel/ y del mueble la EU 63

4.3.1 El Forest Stewardship Council (FSC) definen los niveles mínimos para garantizar una gestión forestal responsable. ¿Qué es el FSC? ¿Qué hace FSC? Creada en octubre de 1993, el Forest Stewardship Council (FSC) es una ONG sin fines de lucro que FSC promueve la gestión forestal ambientalmente incluye entre sus 800 miembros a organizaciones responsable, socialmente beneficiosa y ambientales (por ejemplo, Greenpeace y WWF) económicamente viable en los bosques de todo el y sociales (como Amnistía Internacional), mundo. comunidades indígenas, propietarios forestales, industrias y comerciantes de la madera y FSC es la primera organización en el mundo que ha papel, grandes superficies (por ejemplo, Ikea) definido un sistema internacional de certificación investigadores y técnicos que trabajan juntos para voluntaria e independiente específica para el sector promover en todo el mundo la gestión responsable forestal y los productos de la madera. de los bosques. A su vez es la primera organización en el mundo FSC se rige por un órgano soberano en la toma de que vela de manera obligatoria bajo estándares decisiones, la asamblea general, que está dividida por los derechos de los pueblos indígenas ligados en tres cámaras: la medioambiental, la social y la a la explotación forestal en los países en vías de económica. El voto es igualmente distribuido entre desarrollo tiene un respaldo total de entidades las tres cámaras (1 / 3 de votos a favor cada uno) y sociales, ambientales y económicas. tiene en cuenta el equilibrio de intereses entre los países en vía de desarrollo y los del Norte13. Existen dos tipos posibles de certificación, entre ellos complementarios: Apartado 7 I Principios deL FSC • Certificación de buen Gestión Forestal (MF) 1. Legislación para los propietarios de bosques: Para obtener 2. Propiedad y uso de la tierra la certificación de un bosque y/o plantaciones 3. Pueblos indígenas forestales deben respetarse los 10 Principios y 56 Criterios (P & C) de una buena gestión 4. Comunidades locales y trabajadores forestal definida por el FSC (ver apartado de 5. Beneficios del monte los principios). Con el propósito de facilitar y aumentar el acceso a la certificación forestal se 6. Impacto ambiental han desarrollado estándares para la certificación 7. Plan de Gestión de grupos de propietarios forestales. También 8. Seguimiento y evaluación existe la certificación de gestión forestal de baja intensidad para las operaciones forestales 9. Montes de Alto Valor de Conservación que hacen un aprovechamiento forestal mínimo 10. Plantaciones o que recolectan productos forestales no madereros. Además de la asamblea general el organigrama de • Cadena de Custodia (CdC) para las empresas de gobierno del sistema incluye un panel de directores transformación. La certificación de la Cadena y la dirección general. de Custodia se utiliza cuando hay un proceso de transformación de los productos forestales FSC cuenta con más de 50 iniciativas nacionales en y garantiza la “trazabilidad” de la madera el mundo y certifica bosques y empresas en más de desde el monte hasta el producto final. Cada 100 países. La sección española de FSC se encarga intermediario en el proceso de transformación de promover la certificación, representar al FSC deberá estar a su vez “certificado”, y los Internacional y desarrollar el mercado FSC en nuestro productos correctamente identificados mediante país. Esta asociación se ha encargado de elaborar etiquetas. Sólo así, el producto final podrá los Estándares Españoles de Gestión Forestal, que, llevar el sello “FSC”, para que el consumidor basándose en las normas internacionales del FSC, y/u otras empresas lo pueda identificar en el mercado. También para la CdC existe la 13 Puede consultar la composición de estos organismos pinchando certificación de grupo. Además, para la CdC sobre ellos si posee este documento en formato electrónico o visitando: www.fsc.org/governance.html existe la certificación multisitio, para empresas 64 Guia RSC en el sector forestal

Tabla 21 I Ejemplos de los 3 tipos de etiquetas FSC FSC-Puro FSC-Mixto FSC Reciclado que tienen muchas plantas. 2. El segundo paso es contactar el Certificador. Aproximadamente el 8% de los bosques del En España, por el momento, tienen sede cuatro mundo están certificados de acuerdo a diferentes entidades de certificación acreditadas por FSC: estándares (UNECE/FAO, 2009). De ello se deduce Rainforest Alliance - Smartwood, SGS, Bureau- que la oferta de madera certificada no es capaz Veritas Certification y BM- Trada. Las solicitudes de satisfacer la demanda total del mercado. Si un de certificación de estas entidades se encuentran producto no se compone exclusivamente de madera en sus respectivas páginas web. Es interesante certificada es esencial comprobar que la madera contactar con todas las entidades para pedir no certificada procede de fuentes controladas y presupuesto, ya que los costes, tiempos y aceptables y/o que es reciclada post-consumo. Por disponibilidad difieren de unos casos a otros. esta razón, en el caso de los productos certificados por FSC, existen 3 tipos de etiquetas posibles (Tabla Puesto que la certificación es un proceso complejo, 21): que puede requerir tiempo y recursos, algunas certificadoras han elaborados programas “paso a ▪ FSC Puro (100% de madera certificada FSC) paso” para facilitar el ingreso al sistema de FSC ▪ FSC Mixto (madera reciclada y/o madera (Imagen 13). controlada y/o madera reciclada) ▪ FSC Reciclado (100% de madera reciclada) 4.3.2 Programme for Endorsement of Forest ¿Cómo puedo certificar el bosque o la empresa Certification schemes (PEFC) de transformación? En 1998 surge PEFC (Certificación Forestal 1. Entrar en la página web de FSC-España, donde PANEUROPEA) como una iniciativa voluntaria se puede encontrar información actualizada del sector privado forestal, basada en los criterios y sencilla para entender qué es el FSC y cómo e indicadores emanados de las Conferencias funciona (www.fsc-spain.org). En la parte interministeriales de Helsinki (1993) y Lisboa (1998) reservada a los documentos se pueden consultar para la protección de los bosques de Europa. En los estándares de FSC así como acceder a una 2004 pasa a denominarse PEFC (Programme for the serie muy completa de manuales de consulta. Endorsement of Forest Certification - Programa para Para más información, se puede contactar el Reconocimiento de Sistemas de Certificación directamente con la oficina de FSC-España. Forestal), de carácter internacional. PEFC es una 65

FIG. 13 I Esquema Smartstep de SMARWOOD para la certificación “paso a paso” entidad no gubernamental, independiente y sin nacionales con 28 esquemas nacionales de ánimo de lucro, que promueve la gestión sostenible certificación englobados (www.pefc.org). de los bosques para conseguir un equilibrio social, económico y medioambiental de los mismos. Apartado 8 I Criterios Paneuropeos España se incorporó en junio de 1998 a la iniciativa PEFC y en mayo de 1999 se constituyó PEFC- 1. Mantenimiento y mejora adecuada de los recursos España, reconocida por el Consejo PEFC como el ente de administración de la certificación para forestales y de su contribución al ciclo global del España. carbono. 2. Mantenimiento y mejora de la salud y vitalidad de los Los miembros de PEFC son asociaciones sectoriales, productores forestales (por ejemplo, Confederación ecosistemas forestales. Europea de Productores Forestales), industriales y 3. Mantenimiento y mejora de las funciones productivas comerciantes (ej. Stora Enso, consumidores u ONG (ej. France Nature Environnement) interesadas en de los montes (madera y otros productos forestales). la gestión forestal sostenible. De manera diferente 4. Mantenimiento, conservación y mejora apropiada de a FSC, el PEFC admite a los gobiernos locales en la diversidad biológica en los ecosistemas forestales. su sistema de gobierno. Éste prevé dos categorías de miembros con derecho de voto: stakeholders 5. Mantenimiento y mejora apropiada de la función internacionales y los miembros nacionales (por protectora en la gestión de los montes (principalmente ejemplo PEFC-España), y tres órganos de toma de decisiones: la asamblea general, el panel de suelo y agua). expertos y la secretaría general14. 6. Mantenimiento de otras funciones y condiciones Hasta la fecha, PEFC cuenta con 34 miembros socioeconómicas. 14 Puede consultar la composición de estos organismos pinchando sobre ellos si posee este documento en formato electrónico o visitando: • www.pefc.org/about-pefc/governance • www.pefc.org/about-pefc/membership 66 Guia RSC en el sector forestal

¿Qué hace PEFC? ¿Cómo puedo certificar el bosque o la empresa de transformación? PEFC es un sistema paraguas. Además de las iniciativas nacionales PEFC, el sistema ha 1. Ir a la página web de PEFC-España donde se establecido unos mecanismos de reconocimiento puede encontrar información actualizada y con otras iniciativas nacionales de certificación sencilla para entender qué es el PEFC y cómo forestal. El PEFC elabora las normas internacionales funciona (www.pefc.es). En la parte reservada que establecen elementos comunes y los requisitos a los documentos se pueden consultar los mínimos que deben respetar los sistemas estándares de PEFC15. Para más información, o nacionales que deseen sumarse al proceso de si se desea una consulta de carácter general, reconocimiento mutuo. El sistema de certificación se puede contactar directamente la oficina de PEFC utiliza como base normativa los Criterios e PEFC-España. Indicadores de Gestión Forestal Sostenible (GFS) derivados de procesos intergubernamentales e 2. El segundo paso es contactar con el Certificador. internacionales. nivelen el ámbito nacional, estos En España, por el momento, tienen sede dos criterios se recogen en la Norma UNE 162002 de entidades acreditadas para la certificación Gestión Forestal Sostenible, desarrollada en el seno de gestión forestal y ocho para la cadena de del Comité Técnico Nacional de AENOR, a lo largo custodia. Un listado actualizado se puede de un proceso participativo en el que intervinieron encontrar en la página web de PEFC-España. activamente las partes implicadas en el sector Es interesante contactar con todas las entidades forestal. para pedir presupuesto, ya que los costes, tiempos y disponibilidad difieren de unos casos Como para FSC, existen dos tipos principales de a otros. certificación: gestión forestal sostenible y cadena Como ejemplo, a continuación se enumeran los de custodia. Entidades independientes y ajenas dos tipos de etiquetado sobre productos del PEFC: a PEFC-España certifican en ESPAÑA la gestión forestal sostenible, conforme a las normas UNE, y » PEFC Certificado (contienen al menos un 70% la Cadena de Custodia. De la acreditación de las de materia certificada) entidades facultadas para auditar y certificar los » PEFC Reciclado (productos que contengan un bosques y sus productos se ocupa ENAC (Entidad mínimo del 70% de contenido total de material Nacional de Acreditación) u otros homólogos certificado y reciclado. El porcentaje de la internacionales (www.pefc.es). proporción de material reciclado figura dentro del Lazo Mobius) 15 www.pefc.es/documentacion.html Tabla 22 I Ejemplos de los 3 tipos de etiquetas de producto PEFC Cer ﬁcado PEFC PEFC - Mixto PEFC Reciclado 67

4.3.3 Comparación FSC-PEFC respecto a espacio entre los actores de la cadena forestal y el algunos aspectos clave mercado. En algunos casos, esta situación supone una pérdida de confianza de los usuarios de estos La creación del FSC en 1993 fue observada muy sistemas de certificación y del consumidor final, atentamente por la industria y los propietarios por lo que el respeto al buen trabajo realizado forestales. Como FSC está respaldado también por cualquiera de las iniciativas existentes debe por las organizaciones sociales y ambientales, ser cuidado al máximo para no provocar una la industria del sector vio en este esquema de desacreditación general de todos los sistemas y de certificación una “amenaza” para sus operaciones la labor positiva que desarrollan. forestales. Por eso, algunos grupos económicos del sector, junto con los gobiernos de los países en Actualmente los sistemas más desarrollados en el cuestión, empezaron a desarrollar otros esquemas mundo son PEFC y FSC. Sus estructuras y gobiernos competidores, más flexibles respecto a criterios internos, sus estándares en lo que a gestión forestal ambientales y sociales (Cashore, 2003). sostenible se refiere y sistemas de certificación difieren mucho entre ellos. También los actores que En 1998 surge el PEFC como una iniciativa apoyan uno u otro esquema son muy diferentes, promovida por el conjunto de propietarios debido a cuestiones prácticas (criterios ambientales forestales a modo de instrumento que se adaptase y sociales incluidos en los dos sistemas) que al más a la realidad local de las empresas europeas y final se traducen en motivaciones políticas. Con como alternativa al posible monopolio que crearía los años se ha creado un profundo debate en torno un único sistema de certificación. En 1999 se a este tema pero el objetivo de la presente guía no constituye PEFC-España, asociación encargada de es respaldar un esquema u otro, sino proporcionar cumplir los objetivos de PEFC en España. la información pertinente de los dos principales sistemas de certificación forestal en el mundo Estos programas, como el PEFC y el SFI (Sustainable ( Sustainable para que cualquier organización pueda elegir el Forestry Initiative), se lanzaron particularmente Initiative ), que mejor se adecúe a su negocio y ser realmente donde el FSC iba ganando apoyo económico y de responsable frente a la sociedad, sin olvidar que la sociedad civil. Lamentablemente la aparición para la empresa, muchas veces, la elección de un de nuevos estándares como PEFC en Europa o SFI sistema u otro depende de factores como la presencia en Estados Unidos y CSA en Canadá fue percibido de bosques certificados en el país de residencia, por las organizaciones ambientales, sociales y la disponibilidad de proveedores, la demanda de académicas como una transgresión de la idea los consumidores, o la propia credibilidad de cada original, lo que dio lugar a lo que un analista ha uno de ellos en sectores económicos, ambientales calificado como "guerras de las certificaciones" y sociales de cada país. (Humphreys, 2005). Este término describe la alta competencia entre los sistemas de certificación En la siguiente tabla se pueden observar las existentes y de cómo cada uno de ellos intenta ganar principales características de cada sistema. Tabla 23 I Comparación entre los esquemas de certificación PEFC - FSC en algunos aspectos claves (*) 1. Organización Organización no gubernamental sin fines Organización no gubernamental sin fines de y gobierno de lucro, con más de 830 miembros a lucro, cuya asamblea general está formada nivel internacional, divididos en 3 cámaras por organizaciones nacionales promotoras (ambiental, social y económica). El poder de la cer ficación forestal y “stakehoders” de voto se divide por igual entre las tres internacionales. Actualmente existen 34 cámaras (independientemente del número de organizaciones nacionales miembro, (de las miembros) y, dentro de cada cámara, a partes cuales 28 son europeas y de América del Norte iguales entre representantes de Norte y Sur. y 6 del Sur). El poder de voto de los 34 miembros La junta de FSC (9 miembros) está organizada ordinarios es proporcional al volumen de según a l mismo mecanismo tricameral. madera producida por los respec vos países. 68 Guia RSC en el sector forestal

2. Par cipación Entre los miembros (nacionales e Entre los miembros “stakeholders (ver también 5) internacionales) aparecen muchas internacionales” se encuentran exclusivamente organizaciones ambientalistas más importantes representantes del sector forestal y del sector (WWF, Greenpeace, FERN, etc.), así como industrial. Mientras que los miembros formados también representantes de la esfera económica por organizaciones nacionales promotoras de (propietarios de bosques, comerciantes al la cer ficación forestal y el consejo director, se por menor de gran escala, las empresas de componen de representantes del sector forestal los sectores madera y papel, etc.) y sociales y del sector industrial, así como representantes (Amnis a Internacional, comunidades de organizaciones ambientales (France Nature indígenas, sindicatos, etc). Environnement (FNE), Umweltdachverband, ONG de Austria). 3. Definición y Los 10 Principios y 56 Criterios del FSC (P&C) PEFC funciona como un sistema “paraguas”, desarrollo de los para la ges ón forestal responsable son un puesto que agrupa diferentes sistemas estándares estándar establecido con la par cipación de nacionales de ges ón forestal por un principio las partes interesadas y - en términos técnicos de reconocimiento mutuo entre ellos, sobre los - con un enfoque de nivel de desempeño (de criterios de ges ón forestal sostenible acordados performance) y, en segundo lugar, de sistema. en los procesos gubernamentales, esto es, sobre De alto perfil y nivel, se aplican en todo el la base de la compa bilidad en comparación con mundo y son la base para la elaboración de los 6 criterios y 27 indicadores (C&I) del Proceso estándares nacionales y locales, es decir, para la de Helsinki (Conferencia Ministerial para la determinación de indicadores de conformidad Protección de Bosques en Europa) - en el caso de con los P&C, pero adaptados a las caracterís cas los bosques europeos - y los principios, criterios forestales y sociales locales. En términos e indicadores de OAM/OIMT para la ges ón prác cos, esto garan za una base sólida, de alto forestal sostenible de los bosques naturales y homogéneo nivel para todas la cer ficaciones africanos - en el caso de los bosques tropicales FSC. El desarrollo de indicadores se realiza - y con referencia a las Directrices Maestras mediante consultas con las partes interesadas Paneuropeas para la ordenación forestal a nivel local/nacional y la aprobación por el FSC sostenible. PEFC ha elaborado un documento nacional y luego internacional, basados en las técnico con los requisitos para el reconocimiento modalidades de voto descritos en el punto 1. de un sistema nacional. Cada sistema nacional debe superar el proceso de reconocimiento mutuo y considerar la realidad social, económica y ambiental de su país. 4. Estándares: El tema es complejo y, por brevedad, se examinan algunos de los aspectos más significa vos: ¿Qué es la buena ges ón forestal? 4.1 Conversión Prohíbe la conversión de bosques en otras No permite la conversión de bosques en otras de bosques formas de uso del suelo (Principio 6 y, en formas de uso del suelo. naturales par cular, el criterio 6.10). 4.2 Bosques de Es el único sistema internacional que No contempla los BAVC alto valor de establece de forma específica criterios para la conservación iden ficación y protección de los Bosques de Alto Valor de Conservación (BAVC) (Principio 9), es decir, los bosques de alto valor ecológico, cultural y social. 69

4.3 Comunidades El Principio 3 está completamente dedicado Las Directrices Maestras Paneuropeas, indígenas y a los pueblos indígenas y establece que: “Los documento básico para el reconocimiento locales derechos legales y consuetudinarios de los mutuo de los sistemas nacionales de PEFC, pueblos indígenas para poseer, usar y manejar incluyen requisitos sobre el respeto de los sus erras, territorios y recursos deberán derechos fundamentales de los pueblos ser reconocidos y respetados”. Requisitos indígenas. Estos requisitos son obligatorios adicionales para la protección de los pueblos para todos los sistemas nacionales. indígenas y de las comunidades locales (seguridad y derechos de los trabajadores, Sin embargo algunos esquemas reconocidos desarrollo comunitario, etc.) figuran en los como de SFI Canadá y EE.UU. no los contemplan Principios 2 (Derechos y responsabilidades de específicamente. tenencia y uso) y 4 (Relaciones comunitarias y derechos de los trabajadores). 4.4 Organismos El criterio 6.8 excluye el uso de OGM en Está prohibido el uso de los OGM. El enfoque Gené camente los bosques cer ficados FSC. El enfoque es es preven vo. Modificados preven vo. (OGM) 4.5 Madera En el caso de la mezcla en el mismo producto de En el caso de la mezcla en el mismo producto no cer ficada madera cer ficada y no cer ficada, esta úl ma de madera cer ficada y no cer ficada, en productos debe ser “controlada”, según el documento esta úl ma no debe proceder de “fuentes cer ficados FSC-STD-40-005. Es decir, debe ser verificada conflic vas” según el apéndice 7 del Anexo como madera no procedente de: 4 del Documento Técnico PEFC. Las fuentes conflic vas están definidas como “toda aquella 1. Tala ilegal. madera que provenga de cosechas ilegales o 2. Tala en violación de derechos tradicionales cosechas no autorizadas”. Esto significa que o civiles. PEFC se refiere sólo a una de las 5 categorías 3. Bosques en los que existan valores cubiertas por la madera controlada FSC. Fruto importantes referentes a la conservación de la revisión de estándares, en noviembre de amenazados por ac vidades de ges ón. 2010 está previsto cambiar el documento de referencia, de tal modo que dejará de estar en 4. Bosques que se estén convir endo en vigor el anexo 4 y el apéndice 7 pasa a llamarse plantaciones o en terrenos de uso no forestal. “diligencia debida”. 5. Bosques en los que se planten árboles modificados gené camente. La definición de fuente conflic va pasa a ser: Ac vidades de ges ón forestal que a) No cumplen con legislación local, nacional o internacional en diversos temas. (condiciones de trabajo, cites, impuestossilvicultura..) b) Uso de OGMs c) Conversión de usos forestales a usos no forestales, incluyendo conversión de de bosques naturales a plantaciones. 70 Guia RSC en el sector forestal

4.6 Tipos de Individual y de grupo (ges ón forestal); Individual, de grupo y regional (ges ón cer ficación individual, de grupo y mul -si o (cadena de forestal); individual, de grupo y mul -si o custodia). SLIMF (Slow and Low Intensive (cadena de custodia). Managed Forests) para los bosques ges onados de manera poco intensiva. La cer ficación regional implica el cumplimiento en toda la región de una norma específica, además de la norma a escala finca que deberán cumplir los montes que deseen estar cer ficados. Las auditorías se realizan por muestreo. 5 Transparencia La consulta de las partes interesadas La “PEFC governance review”, documento (stakeholders) se requiere en el desarrollo de examen independiente del sistema de de los estándares, en la preparación para gobierno de PEFC, sugiere “revisar y aclarar los la cer ficación (por el propietario/gestor procedimientos existentes en la Junta Ejecu va forestal) y en la verificación (hecha por las de PEFC para la transparencia (por ejemplo, en dades de cer ficación acreditadas). Los como el Presidente y los Vicepresidentes, qué informes de cer ficación de ges ón forestal decisiones son de su competencia, cuándo están públicamente disponibles, así como los enen lugar las reuniones”. Tras este análisis informes de riesgo para la verificación de la encargado por PEFC y hecho público en pro de madera controlada. la transparencia, se han adoptado las medidas propuestas en el propio informe. También los informes de Accredita on Services Interna onal (ASI), la empresa que maneja Todos los procesos de cer ficación de monte el programa de acreditación FSC, sobre la implican la elaboración de un informe verificación de las en dades de cer ficación público de la auditoria, aunque el proceso acreditadas están disponibles de forma pública. de publicación no es sistemá co sobre todo respecto el análisis de riesgo sobre las fuentes controver das. La consulta con las partes interesadas en el proceso de cer ficación es limitada. 6. Acreditación Solamente las en dades de cer ficación Solamente las en dades de cer ficación de organismos acreditadas por el FSC están autorizadas a acreditadas están autorizadas a evaluar, de cer ficación evaluar, monitorear y cer ficar sobre los monitorear y cer ficar sobre los estándares estándares FSC. Para lograr la acreditación FSC, PEFC, pero no hay un sistema de acreditación los cer ficadores enen que cumplir con un específico a escala internacional. Las amplio conjunto de reglas y procedimientos y en dades de acreditación son miembros del ser verificados por ASI. Internacional Accredita on Forum - IAF, a escala internacional, en el caso de Europa, EA y ASI garan za un control de manera coherente a en España es ENAC. escala mundial, garan zando al mismo empo la publicación de los informes de resumen de cada organismo de cer ficación (véase el punto 5). Cualquier incumplimiento requiere medidas correc vas y, en casos severos, puede conducir a la suspensión o revocación de la acreditación de las en dades de cer ficación. (*) Para saber más y siendo un tema muy complejo en la bibliogra a se ha incluido un apartado especifico sobre compara vas de sistemas de cer ficación forestal. 71

4.3.4 Eco etiquetas Las características del etiquetado de tipo I son: Eco-etiquetado es un método voluntario de ▪ Es un etiquetado voluntario certificación del rendimiento medioambiental ▪ Implica la concesión de una etiqueta cuando que se practica en todo el mundo. Una etiqueta el producto cumple ciertos criterios ecológica es una etiqueta que identifica los ▪ Tienen como objetivo identificar y promover rendimientos ambientales de un producto o servicio productos ecológicos respecto a su ciclo de vida. En contraste con los ▪ Los criterios de aprobación/desaprobación se símbolos "verdes" o las declaraciones desarrollados establecen para cada categoría de producto directamente por los fabricantes y proveedores de después de considerar los impactos en todo su servicios, las etiquetas ecológicas se conceden de ciclo de vida forma imparcial y certifican criterios específicos ▪ Están disponibles públicamente y rendimientos ecológicos establecidos por comisiones independientes (certificación de tercera Eco etiquetado Europeo parte). A escala mundial existe la Red Mundial de las Eco-etiquetas (Global Ecolabelling Network), En referencia a la etiqueta ecológica comunitaria, una asociación sin ánimo de lucro que promueve establecida en 1992 con la adopción del Reglamento la certificación y el etiquetado independientes para Europeo 880/92, actualizado con el nuevo el reconocimiento de desempeño ambiental de las Reglamento N º 1980, 17 de julio de 2000, hay que organizaciones. Fundada en 1994 con el objetivo de recordar que los grupos de productos derivados de mejorar, promover y desarrollar el "eco-etiquetado" los bosques, para los que se han desarrollado los de productos y servicios, agrupa a 27 esquemas de criterios ecológicos, son los muebles y el papel. certificación nacionales y multinacionales, entre ellos el eco-etiquetado europeo. Existen muchos En particular, respecto a los productos tipos de etiquetas ecológicas y la Organización forestales, la Comisión Europea ha adoptado Internacional de Normalización (ISO) ha decisiones por las que se establecen los identificado tres grandes categorías de etiquetas criterios ecológicos para la concesión de la voluntarias, el eco etiquetado Europeo se ajusta a etiqueta ecológica comunitaria al papel para la denominación de tipo I (Imagen 14) copias y al papel gráfico 16 , papel tisú 17 , muebles de madera 18 , revestimientos de madera para FIG. 14 I Algunas et FIG. 14 Algunas et Algunas etiquetas ecológicas de tipo I lg s ecológicas ecológicas tipo tipo suelos 19 y productos de papel impreso (nueva categoría en desarrollo). En la siguiente tabla se enumeran las categorías junto a los criterios medioambientales establecidos. Actores y funcionamiento La concesión de la etiqueta se basa en un sistema multi-criterios, según lo establecido en las etiquetas del tipo I (ISO 14024), aplicado a los productos divididos en categorías. Los criterios ecológicos para cada categoría de productos se definen mediante un enfoque "desde la cuna hasta la tumba" (LCA - Life Cicle Assesment - Evaluación del Ciclo de Vida) que detecta los impactos sobre el medio ambiente durante todas las etapas de su ciclo de vida, a partir de la extracción de materias primas (calificar y seleccionar a los proveedores), el proceso de fabricación, la distribución (incluido 16 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:200 2:237:0006:0015:ES:PDF 17 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:200 9:197:0087:0095:ES:PDF 18 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:200 9:320:0023:0032:ES:PDF 19 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:201 0:008:0032:0042:ES:PDF 72 Guia RSC en el sector forestal

Tabla 24 I Categorías de productos forestales cubiertas por la etiqueta ecológica europea según sus criterios ecológicos generales CATEGORÍAS CRITERIOS GENERALES PAPEL Papel para copias y el  de fibras recicladas o de fibra virgen procedente de bosques ges onados Uso papel gráfico de forma sostenible Papel sú Reducción consistente de las emisiones de azufre y CO2 en el atmosfera Productos de papel Reducción de contaminación del agua impreso MADERA  de fibras recicladas o de fibra virgen procedentes de bosques ges onados Uso de forma sostenible Limitación de sustancias nocivas para la salud y el medio ambiente Muebles de madera Diseño para aumentar la durabilidad del producto superior, el desmontaje y el Reves mientos de reciclado madera para suelos  de envases reciclados Uso Instrucciones dirigidas al consumidor para el uso ambientalmente correcto del producto el envasado) y el uso y la eliminación/reciclaje del Para complementar el gobierno del esquema, producto al final de su vida. están los Comités Reglamentarios formados por expertos gubernamentales para cada país miembro. Los estudios de LCA son la base de estos criterios En fin, los grupos de gestión política, marketing, y se centran en cuestiones como la energía, el cooperación y coordinación complementan y agua y la contaminación del aire, la producción de desarrollan el plan de trabajo del esquema de eco- residuos, ahorro de recursos naturales, seguridad etiquetado. ambiental y la protección de los suelos. ¿Cómo obtener la eco etiqueta? La European Union Ecolabelling Board (EUEB) junto con la Comisión Europea son los responsables La eco-etiqueta se usa para productos y servicios que de desarrollar y promover los criterios para tienen que venderse dentro el mercado europeo. En cada categoría de productos. Para aumentar al ámbito nacional están las Entidades Competentes la participación, se promueve una consulta de e imparciales que ayudan en la implementación del los grupos de interés, como la industria y los esquema en cada país. Las Entidades Competentes proveedores de servicios, incluidas las pymes, son miembros del EUEB, colaboran en la la artesanía y sus organizaciones empresariales, definición de los criterios medioambientales y son sindicales, comerciantes, minoristas, importadores, responsables de la evaluación y de otorgar la eco- grupos de protección del medio ambiente y etiqueta a las empresas que solicitan la auditoría 20. organizaciones de consumidores. El desarrollo de las distintas categorías de productos puede implicar Para obtener el sello, primero hay que elegir la una combinación de diferentes grupos de interés. categoría de productos y averiguar si existe la La Comisión Europea gestiona el esquema de posibilidad de certificar el producto deseado. certificación y asegura la implementación del Posteriormente, cada empresa tiene que enviar reglamento que establece el eco-etiquetado la solicitud y la documentación necesaria que se europeo. En el ámbito nacional existen las puede encontrar en la página web de la entidad Entidades Competentes e imparciales que ayudan en la implementación del esquema a nivel de cada 20 Para cualquier información se pueden contactar las Entidades Competentes en el país de residencia: http://ec.europa.eu/environ- país. ment/ecolabel/contacts/competent_bodies_en.htm 73

Apartado 9 I Unas críticas de FERN hacia el sistema de eco-etiquetado europeo En el año 2010, un estudio del FERN, demostró que el es mejor y no podrá asegurar la total exclusión de papel para copias y el papel gráfico procedentes de una fibras procedentes de fuentes ilegales. Por lo tanto, multinacional muy conocida en el sector, pese a haber la Unión Europea no puede dar ninguna garantía de obtenido la eco-etiqueta europea, procedían de tala ilegal. que el producto con eco-etiqueta proceda de bosques Según FERN el proceso para obtener la eco-etiqueta bien manejados. Siempre según FERN, el esquema de es demasiado simple y no prevé controles estrictos y certificación de la etiqueta ecológica europea no es un regulares. Además, si se analizan los criterios para la sistema transparente y todas las partes involucradas categoría de productos anteriormente mencionada, en la concesión del sello se negaron a proporcionar se puede ver que son muy débiles. Actualmente estos informaciones sobre el proceso de certificación de estas criterios se están revisando, sin embargo la versión empresas involucradas con prácticas de manejo forestal revisada (último borrador de diciembre de 2009) no destructivo. (Lang, 2010). competente. Antes de enviar la solicitud hay que el marco de elaboración de memorias se desarrolla leer la guía práctica para el solicitante. por medio de un proceso de concertación en red con las partes interesadas procedentes del Posteriormente, el solicitante deberá leer y mundo empresarial, la sociedad civil, laboral, y las completar la documentación pertinente que figura instituciones profesionales. Este marco establece en el Manual Técnico (cada grupo de producto / los principios e indicadores que las organizaciones servicio tiene su manual técnico propio). pueden utilizar para medir y reportar su desempeño económico, ambiental y social. En inglés esta La Entidad Competente tiene 60 días para verificar actividad se define como “sustainability reporting”. que el producto cumple con los criterios de la Según el GRI la elaboración de una memoria de etiqueta de referencia y comunicar el resultado al sostenibilidad es la “medición, divulgación y Comité. Existe la posibilidad de realizar una visita rendición de cuentas frente a grupos de interés de control para verificar si el producto/proceso internos y externos en relación con el desempeño cumple con los requisitos. En caso de que el de la organización con respecto al objetivo resultado sea positivo, la el Comité en un plazo de del desarrollo sostenible”. Más comúnmente 30 días concede la etiqueta y procede a informar el reporting sobre la sostenibilidad describe en a la Comisión Europea. El plazo máximo para manera clara y comparable la información relativa obtener el contrato de uso de la marca es, pues, al impacto económico, ambiental y social de una tres meses a partir de la fecha de aplicación. organización, incluyendo tanto informaciones positivas como negativas. El marco del GRI se España ocupa el tercer puesto después de Italia y compone de varios documentos base para la Francia en número de licencias concedidas. elaboración de memorias de sostenibilidad, disponibles gratuitamente en la web22: Para buscar y/o publicitar de forma gratuita los productos etiquetados existe un portal en todos los • Directrices de Memorias de Sostenibilidad idiomas de la Unión Europea.21 • Protocolos de indicadores: indicadores de desempeño económico, ambiental, social 4.4 MEMORIAS DE SOSTENIBILIDAD (prácticas laborales y trabajo digno, derechos humanos, sociedad, responsabilidad sobre El Global Reporting Initiative y su marco para productos) elaborar memorias de sostenibilidad • Suplementos sectoriales (indicadores específicos de sectores de la industria, lamentablemente no Global Reporting Initiative (GRI) es una organización se han desarrollado suplementos específicos que ha desarrollado el marco más utilizado para el sector forestal y afines) mundialmente para la elaboración de memorias de • Anexos nacionales (información única en el sostenibilidad. Con el fin de garantizar el más alto ámbito del país) grado de calidad técnica, credibilidad y relevancia, 22 www.globalreporting.org/ReportingFramework/ReportingFra- meworkOverview/ 21 www.eco-label.com/ www.globalreporting.org/Home/LanguageBar/SpanishPage.htm 74 Guia RSC en el sector forestal

FIG. 15 I Marco del GRI para la elaboración de memorias de sostenibilidad • Plantillas para facilitar la recopilación de correspondencia de los requisitos establecidos por informaciones el GRI con los contenidos publicados en la memoria de sostenibilidad. Los niveles tienen como objetivo Niveles de aplicación guiar a la empresa a la mejora continua, para que las memorias sean siempre más completas, año tras Las organizaciones que utilizan la Guía u otros año. Existen tres niveles de aplicación (A – B – C) y elementos del Marco del GRI para la elaboración una tabla para la clasificación de las memorias de de memorias de sostenibilidad deben comunicar sostenibilidad según los contenidos publicados. El al Global Reporting Initiative una vez realizada su nivel A corresponde a las memorias que publican publicación. A la hora de comunicar este hecho a todos los indicadores y contenidos propuestos GRI, las organizaciones pueden optar por todas o por el GRI. Estos 3 niveles se pueden verificar alguna de las siguientes opciones: externamente, otorgando al más elevado de ellos el signo “+”. Según el tipo de certificación (auto- • Únicamente comunicar al GRI la existencia de certificación, certificación por una parte tercera, o la memoria y proporcionar una copia impresa o controlo por el GRI) se aplican diferentes logotipos en formato electrónico a las memorias de sostenibilidad. Ellogotipo final • Registrar la memoria en la base de datos online es un elemento de diferenciación e indicador de de GRI calidad del documento publicado (Imagen 16)23. • Solicitar a GRI la comprobación del nivel de aplicación Los niveles de aplicación comprueban el grado de 23 www.globalreporting.org/ReportingFramework/ApplicationLe- vels/ FIG. 16 I Niveles de aplicación del GRI 75

GRI, la mejora continua y la estrategia de RSC se enumeran algunos de los puntos en común entre estos dos sectores: La elaboración de memorias de sostenibilidad es un proceso de mejora continua y no comienza ni • Directos: negocios bancarios, concesión de finaliza al imprimir la memoria o publicarla on-line. crédito a operaciones forestales, plantaciones La elaboración de la memoria debe encajar con la extensivas, responsables de aprovechamientos planificación de la estrategia de la organización a insostenibles o incontrolados, injusticia social largo plazo mediante la implementación de planes entre las comunidades locales. de acciones y sistemas para evaluar los resultados. • Indirectos: negocios bancarios, concesión Asimismo, la elaboración de la memoria no solo es de crédito a actividades agrícolas de cultivos una herramienta para la evaluación externa, sino responsables de deforestación (soya, palma también un instrumento válido para una mejora de aceite, etc), inversiones en el mercado de continua de los resultados. Sirve además para crear carbono REDD+, construcción y financiación de vínculos con los grupos de interés y para englobar infraestructuras que conllevan la deforestación, sus comentarios y aportaciones en los propios compra interna de productos forestales no procesos de la organización 24. responsables. La elaboración de memorias de sostenibilidad Apartado 10 I El gobierno noruego excluye a la a partir del marco del GRI toma siempre más empresa maderera de Malasia: no es ética importancia a escala mundial y puede constituir Uno de los grandes inversores institucionales, el Fondo de una base para el reporting también según otras iniciativas. Por ejemplo, muchas de las herramientas Pensiones del Gobierno Noruego, ha vendido sus 16 millones que se analizan en esta guía (códigos de conducta, de acciones de la empresa maderera de Malasia Global convenciones internacionales, sistemas de Samling por valor de 1,2 millones de dólares. La decisión de certificación, etc.) y la misma estrategia global de excluirla de los fondos de pensiones del gobierno fue tomada RSC pueden comunicarse al público desde el marco después de un estudio que demostró cómo esta empresa es GRI. Un ejemplo claro de cómo pueden integrarse responsable de tala ilegal en Sarawak, en la provincia malaya diferentes herramientas puede apreciarse en la de Borneo. iniciativa conjunta del Pacto Mundial (PM) y el GRI. Debido al incremento en la adopción del PM y del La encuesta realizada por el consejo de ética de fondos de GRI, el carácter complementario de las misiones pensión del gobierno, ha demostrado reiteradas violaciones y los marcos de trabajo de las organizaciones, ha de licencias, reglamentos y directivas en las seis áreas de generado como resultado una colaboración activa, concesión examinadas. Algunas de las violaciones son graves, y como respuesta el GRI y el PM produjeron el como la tala fuera de la concesión, o la invasión de un área documento, “Estableciendo la conexión” para protegida excluida de la concesión por las autoridades, brindar una guía práctica sobre cómo pueden que deben integrarse en un parque nacional existente, usarse estos marcos globales en conjunto y con la mayor eficacia, con el objetivo de mejorar el valor además del aprovechamiento forestal sin la evaluación de y la facilidad de implementación de los Principios impacto ambiental necesarios. De acuerdo con numerosas del PM y de la comunicación de sus resultados25. organizaciones ambientales, la Global Samling es responsable de prácticas insostenibles sobre bosques primarios y sus 4.5 INVERSIONES RESPONSABLES comunidades indígenas en Sarawak. (www.globalwitness.org) Conexiones entre el sector forestal-maderero y el sector financiero Council on Ethics, (2010). Alguien se podrá preguntar qué tiene que ver el sector financiero con la presente guía de Como se explica en el marco general de esta responsabilidad social y ambiental. A continuación guía (Capítulo 1), la responsabilidad social y medioambiental está directamente relacionada con 24 Para demonstrar la importancia del reporting dentro del sector de el riesgo empresarial. Las instituciones financieras, la madera, la Confederación Española de la Madera ha adoptado el GRI y ha propuesto indicadores específicos para el sector, publicando como bancos, fondos de pensiones, aseguradoras una guía sobre las memorias de sostenibilidad y desarrollando una y agencias de crédito a la exportación en todo el herramienta informática para el uso de indicadores específicos para mundo, están cada vez más presionadas por los el sector. Para más información: www.confemadera.es grupos civiles para dejar de invertir en empresas y 25 http://www.globalreporting.org/NR/rdonlyres/00A872A7-3C2D- 4D43-B189-639DE94F124D/0/GRIestableciendolaconexFINAL.pdf proyectos donde se desconocen los efectos sociales 76 Guia RSC en el sector forestal

y medioambientales (Apartado 10). Por otro lado, • Respeten los derechos de las comunidades los bancos han sido acusados de financiar la locales y pueblos indígenas que dependen de los destrucción de millones de hectáreas de bosque. ecosistemas forestales y los derechos humanos, los códigos de seguridad social y laboral. Riesgos y política responsable de las instituciones • Garanticen la rendición de cuentas hacia financieras las partes interesadas, la transparencia y las prácticas de auditoría independientes. Hay una necesidad urgente de que las instituciones financieras adopten y apliquen una política de Una colección de ejemplos de políticas de inversión responsable para evitar los siguientes inversión responsables en el sector forestal se riesgos26: pueden encontrar en la página web de WWF 29. • Los riesgos operativos: la mala planificación Los Fondos y los índices responsables medioambiental pueden aumentar la vulnerabilidad del cliente debido a las pérdidas Para clarificar el mercado existente habría que separar por las inundaciones, plagas, incendios, los fondos que se caracterizan exclusivamente por enfermedades, etc. donar una parte de su comisión de gestión a una • Los riesgos de cumplimiento: la rentabilidad del entidad social (fondos solidarios) del ámbito de cliente puede ser amenazada por las multas, las inversiones socialmente responsables (fondos e la pérdida o suspensión de los permisos e índices de inversión responsable)30. indemnizaciones por daños. • La acreditación de los riesgos: al financiar Los fondos responsables canalizan los flujos proyectos controvertidos, las instituciones financieros hacia empresas que han optado por financieras son un target atractivo para las un comportamiento que contribuye al desarrollo campañas de las ONG, las cuales podrían sostenible del planeta, desarrollando unos criterios fomentar campañas de boicoteo. sociales y ecológicos a la hora de elegir qué empresas y/o proyectos deben excluirse de un Varios bancos ya han asumido el liderazgo en la fondo de inversión. En estos casos, los bancos adopción de políticas que garanticen la protección canalizan el ahorro e iniciativas hacia empresas de los bosques y los derechos sociales. El que optan por una visión a largo plazo y sostenible WWF 27 y el WBCSD 28 (World Business Council en las prácticas de producción, comercialización y for Sustainable Development) han elaborado distribución de sus productos y servicios. unas líneas directrices muy completas sobre el argumento. En general existen dos criterios para calificar una inversión ética: Objetivos generales (según el WWF y el WBCSD) para una política de inversión responsable en el • Criterios excluyentes: cuando una empresa sector forestal es la selección de proyectos y/o tiene unos objetivos distintos a los que empresas que: favorecen estas inversiones (no se financian actividades relacionadas con armamento, • Respeten las leyes nacionales y convenios desastres ambientales, tabaco, alcohol, etc.). internacionales relativos a la ordenación forestal y la conservación. • Criterios incluyentes: cuando se valora que la • Contribuyan a una gestión responsable y a la empresa contribuye al desarrollo sostenible (se protección de los bosques, en particular, el valora la política de responsabilidad social y mantenimiento y la mejora de los Bosques de medioambiental). Alto Valor de Conservación. • Garanticen el correcto y adecuado desarrollo Los criterios de selección tienen niveles de e implementación de sistemas de gestión complejidad diferentes. Existen tres tipos de niveles ambiental y planes ambientales. de selección 31: 26 http://gftn.panda.org/practical_info/financial_institution/ 27 WWF Guidelines for Investment in Operations that Impact Fo- 29 h t t p : / / g f t n . p a n d a . o r g / p r a c t i c a l _ i n f o / f i n a n c i a l _ rests: http://assets.panda.org/downloads/wwfinvestmentpol7oct03fi- institution/#examples nal.pdf 30 Un análisis de los fondos de inversión éticos y solidarios españo- 28 WBCSD, Sustainable Forest Finance Toolkit: http://www.wbcsd. les: http://xiforofinanzas.ua.es/trabajos/1041.pdf org/Plugins/DocSearch/details.asp?DocTypeId=33&ObjectId=Mzc1 31 Vandone, D. (2003). Il mercato Italiano dei fondi di investimento Mzg socialmente responsabili. http://www.performancetrading.it/Docu- 77

Tabla 25 I Los índices éticos más importantes y sus consultoras Indices é cos Consultora Web Dow Jones Sustainability Index (1999) Dow Jones &Co, SAM www.sustainability-index.com Domini 400 Social Index (1990) KLD www.kld.com FTSE4Good Index Series (2001) N/A www. se.com Esi (Ethibel Sustainability Index) (2002) S&P, Ethibel www.ethibel.org rentabilidad financiera de una empresa socialmente • Sobre iniciativa propia del gestor del fondo. responsable . Se ha demostrado (Industry Week, 15 • Bajo la responsabilidad de un comité ético. de enero de 2001) que alrededor de la mitad del • Delegando la responsabilidad a una sociedad rendimiento superior a la media de las empresas de consultoría externa o seleccionando las socialmente responsables se puede atribuir a su empresas entre las que están incluidas en los política de RSC y la otra mitad se explica por las índices éticos internacionales. actuaciones especificas de su sector 34. A partir de un estudio reciente entre industrias del sector Los índices éticos seleccionan las empresas forestal parece que la adopción de las políticas más responsables según criterios específicos de de RSC se fundamenta en un enfoque “ for profit “for evaluación 32 (Tabla 25). - profit-maximizing ”. Cabe destacar asimismo que profit-maximizing”. otra variable considerada muy importante es la Estos son índices que agrupan a las empresas creciente difusión de los índices éticos35. seleccionadas según criterios de responsabilidad social33. Estos índices no sólo sirven como Los bancos éticos instrumentos para medir el rendimiento de las inversiones en empresas que respetan el concepto Existen bancos éticos que utilizan el ahorro de de desarrollo sostenible (el Dow Jones Sustainable los clientes para financiar empresas, entidades Index ha crecido un 180% desde 1993, en y proyectos que aportan un valor añadido en comparación con el 125% el Dow Jones Global el campo social, medioambiental y cultural. En Index durante el mismo periodo), sino que también Europa estos bancos están encuadrados en la en lugar de analizar directamente la adhesión a Federación Europea de Bancos Éticos y Alternativos criterios ambientales y sociales de las empresas (FEBEA)36. Además existen otras entidades, como potencialmente sujeto a la inversión, los utilizan en España Triodos Bank, que se identifican como los gerentes que prefieren seleccionar empresas y/o bancos éticos sin ser socios de FEBEA. En 2010, proyectos incluidos en los índices donde el análisis dentro del sector financiero, Triodos Bank ha sido ético de la responsabilidad social de las empresas premiado por FSC Internacional por su compromiso fue anteriormente llevado por el operador del en la difusión y promoción de la marca. índice. Triodos Bank tiene en la actualidad en España Muchos estudios confirman que las empresas una política de compra responsable interna de socialmente responsables tienen rendimientos productos forestales. También se ha incorporado superiores a la media. Esto nos sirve para afirmar a la campaña Madera Justa, que se presentará que las RSC es una inversión ambiental, social y, más adelante. Además, cuenta con criterios sobretodo, económica a largo plazo. Sin embargo, es incluyentes relacionados con la conservación del difícil evaluar de manera precisa lo que determina la medio ambiente y la biodiversidad, la industria ments/it0215/it0215-Index.htm 32 http://www.sustainability-index.com/07_htmle/assessment/over- 34 Comisión Europea, Libro Verde sobre la RSE. view.html 35 Toppinen, A., (2010). Corporate responsibility and sustainable 33 http://www.juntadeandalucia.es/empleo/carl/observatorio/56_ competitive advantage in forest-based industry: Complementary or RESPONSABILIDAD_SOCI/doc/Archivo3-Inversi%C3%B3n%20SR. conflicting goals? Forest Policy and Economics. Article in press. pdf 36 www.febea.org 78 Guia RSC en el sector forestal

y tecnología ambiental, las energías renovables, 4.6 REDUCCIONES Y COMPENSACIONES etc 37. VOLUNTARIAS38 ¿Y yo qué puedo hacer? La demanda de servicios ambientales relacionados con el sector forestal, como la biodiversidad, el 1. Las instituciones financieras pueden adoptar agua y el carbono está en constante crecimiento y políticas de inversión responsable como las con frecuencia da como resultado la creación de propuestas por el WWF y WBCSD. mercados que permiten asignar un valor económico 2. Las instituciones financieras y los inversores, a estos bienes y proporcionar un sistema de “pago grandes multinacionales, pueden optar por de los servicios ambientales” a los propietarios invertir en fondos responsables y/o índices y/o gestores del bosque. Muchos de estos responsables. mercados son de carácter voluntario, y a menudo 3. Los bancos éticos pueden invertir en proyectos se basan en el principio de compensación de los forestales que contemplen la certificación impactos ambientales negativos. Las inversiones forestal como medio de mejora social, ambiental compensatorias por parte de las empresas privadas y económica. Así como facilitar créditos a no están vinculadas sólo a ideales éticos, sino ONG de cooperación al desarrollo ligada a las que también representan una medida para que pequeñas comunidades forestales. las organizaciones contribuyan a ser entidades 4. Las empresas, las ONG y el ciudadano en socialmente responsables y un elemento más general pueden optar por una cuenta de ahorro, de concienciación para la asunción entre los pedir préstamos etc., a los bancos éticos. ciudadanos de prácticas más sostenibles. Las Tener una cuenta en un banco ético es una organizaciones forestales juegan un doble papel herramienta de RSC. Mediante la misma, la en relación con estas iniciativas. Por un lado, la entidad bancaria garantiza a sus clientes que empresa/industria forestal y/o de la madera/papel su dinero no estará indirecta y/o directamente puede reducir y compensar los impactos generados relacionado con injusticias ambientales y/o por las actividades de su negocio; por el otro, sociales, y en particular, con la deforestación, puede involucrarse en la generación de servicios la tala ilegal y el prejuicio a las comunidades ambientales a través, por ejemplo, de la mejora de locales. Una cuenta en un banco ético es una la gestión forestal, la oferta de áreas de protección clara herramienta de RSC. forestal, la reforestación, etc. Las organizaciones del sector forestal, por lo tanto, pueden, según el caso, comprar o vender servicios ambientales. 37 www.triodos.es/es/conozca-triodos-bank/que-hace-el-banco- 38 Este párrafo ha sido elaborado por Lucio Brotto (TESAF), traduci- con-mi-dinero/criterios-de-financiacion/ do y adaptado por el autor. FIG. 17 I Jerarquía en el proceso de compensación de los impactos Fuente: Madsen et.al. 2010, modificado 79

FIG. 18 I Creación de créditos “forestales” en el mercado voluntario de carbono Cualquiera que sea el objeto de una compensación, beneficios/productos de estos últimos (expresado ya sea un elemento del ecosistema (biodiversidad, en forma de "créditos de carbono"). carbono, etc.) o el ecosistema en su conjunto (restauración de hábitat), la compensación no debe Los créditos de carbono son generalmente ser entendida como una solución o una estrategia llamados “VER” (Reducción de Emisiones única, sino que debe formar parte de un esquema Verificadas - Verified Emission Reductions ) o Reductions) jerárquico, que, desde arriba hacia abajo trate de “CFIs” (Instrumentos Financieros de Carbono - evitar, reducir, mitigar y finalmente compensar los Carbon Financial Instruments ) 40. Un VER o un Instruments) impactos (Figura 17). La jerarquía utilizada se basa CFI es equivalente a una tonelada de dióxido de en el principio de No Net Loss : Evitar > Reducir > Loss: carbono (CO 2) compensada por la creación o Mitigar > Compensar (ERMC) los impactos. regeneración de una nueva superficie forestal. Por lo tanto, una organización que quiere hacer una En el mercado voluntario se pueden identificar dos inversión compensatoria contando las emisiones, secciones: La primera, conocida como la Chicago por ejemplo, de uno de sus productos o eventos Climate Exchange (CCX), opera exclusivamente (conferencias, conciertos, viajes, etc.) puede acudir en los EE.UU. de acuerdo a un esquema donde a una agencia, que definirá el número de créditos/ las empresas voluntariamente pueden establecer cuotas a adquirir, a menudo con referencia a un un límite de emisiones que deben cumplir; y la proyecto específico. La agencia vende los créditos, segunda denominada Over The Counter (OTC), está hace la transferencia del pago a los responsables representada por agentes y clientes que proyectan, del proyecto y supervisa la correcta ejecución y compran y venden sin responder a reglas comunes gestión del mismo. En primer lugar, por supuesto, y compartidas. En general, podemos decir que las la agencia garantiza que los créditos vendidos no se inversiones se ven favorecidas por la presencia de utilicen para compensar otras actividades, para ello agencias de servicios39 (brokers y retailers) que (brokers retailers) existen registros detallados, de tal manera que cada proponen una serie de inversiones, agrupando crédito esté asignado a una actividad específica y a las organizaciones que ofrecen proyectos de se reduzca el riesgo de double counting. counting. compensación y los que desean comprar los El reciente desarrollo de normas, sistemas 40 I CFI es la denominación usada para los créditos de CCX; además 39 Un ejemplo de agencia de servicios en el mercado español es de VERs y CFIs, existen otros créditos verificados por terceros. Final- Factor CO2 www.factorco2.com/cas/site/default.asp mente, existen también créditos sin formas particulares de control. 80 Guia RSC en el sector forestal

Tabla 26 I y protocolos en el mercado voluntario del carbono Estándares Ejemplos Estándares para los proyectos VCS (Voluntary Carbon Standard) Estándares para broker/rea lers QASCO (Defra) Protocolos para el cálculo de las emisiones ISO14064 y protocolos de verificación independiente 4.6.1 Cálculo voluntario de las emisiones de ayuda a dar mayores garantías a las inversiones carbono (La huella de carbono) compensatorias en el sector forestal y hacer que el mercado sea más transparente y dinámico. Las Mientras el IPCC (Intergovernmental Panel on normas propuestas por los estándares sirven para Climate Change) desarrolla modelos para el mejorar la transparencia y la credibilidad de los cálculo y notificación de las emisiones nacionales diferentes participantes del mercado (Tabla 26). y la reducción de gases de efecto invernadero para el mercado institucional, en los últimos años ha En cuanto a la norma para los proyectistas, se aumentado el número de empresas y autoridades clasifican en tres grupos: que, voluntariamente desean controlar y reducir sus emisiones. Analizar el "desempeño ambiental" ▪ Estándares metodológicos para estimar los se ha vuelto una práctica cada vez más frecuente, efectos sobre el ciclo del carbono de los también para preparar una posible reducción futura proyectos (por ejemplo, Voluntary Carbon solicitada a las empresas. El proceso de reducción Standard - VCS 41). En este caso, se utilizan de las emisiones se puede resumir en seis pasos metodologías complejas para la carbon básicos (Imagen 19). Varias organizaciones e accounting (cálculo de los flujos de carbono). instituciones han codificado protocolos para la recopilación de datos y cálculo de las emisiones ▪ Estándares para los co-beneficiarios para entre los que se incluyen: la estimación de los beneficios sociales y ambientales de los proyectos de compensación Environmental Reporting Guidelines – Key (por ejemplo el Climate, Community and Performance Indicators (KPIs)43 Biodiversity Stadards - CCB42). U.S. DOE 1605b44 GHG Protocol Corporate Accounting and ▪ Estándares de buen gestión forestal, como el Reporting Standard (GHG Protocol Initiative - Forest Stewardship Council (FSC), a los que WRI/WBCSD) 45 cada vez se considera más como requisitos Clean Air-Cool Planet46 esenciales para la elegibilidad de los proyectos GHG Indicators: UNEP United Nations forestales de compensación. Environmental Programme47 Es importante señalar que los directores de La fase más delicada y difícil en un inventario de proyectos tienden a compensar la combinación de las emisiones es establecer los límites (boundaries), los tres tipos de estándares. No es raro que estos dentro de los cuales situar el análisis de las proyectos sigan una metodología de la VCS y que emisiones de gases de efecto invernadero. Los estén certificados bajo la CCB o FSC. A continuación factores principales que determinan estos límites se ilustran las mejores prácticas y estrategias que son los siguientes: las organizaciones pueden seguir en el mercado de carbono voluntario, respectivamente, si deciden • La propiedad: es decir, la necesidad de participar en una política de reducción de sus emisiones o de venta de créditos de carbono. 43 www.defra.gov.uk/environment/business/reporting/pdf/envkpi- guidelines.pdf 44 www.eia.doe.gov/oiaf/1605/gdlins.html 45 www.ghgprotocol.org 41 www.vcs.org 46 www.cleanair-coolplanet.org 42 www.climate-standards.org 47 http://www.uneptie.org/energy3/tools/ghgin/index.htm 81

FIG. 19 I Proceso interno de cálculo de las emisiones de GEI de un actividad empresarial establecer exactamente quién es el propietario 4.6.2. Crear créditos de carbono en el mercado de la fuente de emisiones voluntario • Las emisiones directas e indirectas: por ejemplo, se consideran las emisiones directas del proceso La organización de un proyecto de compensación productivo o también las de los proveedores, en el mercado voluntario refleja en gran medida transportistas, etc. el funcionamiento de los Mecanismo de Desarrollo • Relevancia: es decir, cuáles son las emisiones Limpio (MDL) establecido bajo el Protocolo de Kioto. realmente significativas para la preparación del Sin embargo, mientras los MDL tienen estándares inventario y cuáles pueden ser ignoradas. de proyecto definidos a nivel internacional de la UNFCCC, en el mercado voluntario los estándares Actualmente no existe una opinión común sobre de los proyectistas definen las metodologías para cuáles son las decisiones que deben tomarse dentro la elaboración de los proyectos de compensación. de estas tres áreas (esto se debe principalmente a Generalizando, si tomamos como referencia la los diferentes tipos de organizaciones, sectores organización de un MDL y dos de los principales y sus diferentes necesidades). Parece claro, sin estándares del mercado voluntario, VCS y CCB, se embargo, que en la definición de los “límites”, una pueden identificar siete fases de proyecto: empresa deberá tratar de entender las cuestiones para que las pueda cumplir eficazmente. 1. Idealización Sin embargo, existe un consenso sobre un esquema 2. Diseño general a seguir: un inventario de base debe incluir 3. Verificación y registro las emisiones causadas por todas las fuentes de 4. Implementación propiedad de la empresa (que suele corresponder a 5. Seguimiento fuentes situadas en las plantas y la relacionadas con 6. Verificación el transporte). Además, se pueden incluir emisiones 7. Registro de créditos de carbono. indirectas resultantes del uso de la electricidad, de los viajes y desplazamientos de los empleados de Además, durante toda la ejecución del proyecto, la empresa, así como de los traslados de materias la recaudación de fondos y la comercialización primas y productos terminados a entidades terceras. y venta de créditos de carbono, están entre las Un estudio más detallado puede considerar todo el actividades más importantes (Imagen 20). ciclo de vida de un producto o servicio prestado por la empresa y calcular su huella de carbono. 82 Guia RSC en el sector forestal

FIG. 20 I : Fases principales de la organización de un proyecto de compensación de GEI Fuente: elaborado a partir de: www.conservationtraining.org 4.7 OTRAS HERRAMIENTAS DE cómo estructurar estos tipos de iniciativas. RESPONSABILIDAD SOCIAL 4.7.1 Marketing con causa Existen varias herramientas de RSC. Las que se han tratado en los capítulos anteriores son las El marketing con causa se refiere a todos los tipos que tienen un enfoque más global. En este párrafo de marketing donde existe una cooperación entre se presentan algunas de las herramientas más una entidad non profit y un organismo for profit utilizadas por las empresas, como el marketing para lograr un mutuo beneficio. Generalmente este con causa y las subvenciones directas a proyectos concepto engloba todos los tipos de acciones de sociales y/o de cooperación al desarrollo. Según marketing que incluyen cualquier actividad social, la clasificación propuesta en el párrafo 2.6, estas medioambiental y/o de beneficencia. El marketing herramientas si no se integran en una estrategia con causa ayuda a que las empresas manifiesten global de RSC, aparecen más como unas acciones a la sociedad su grado de compromiso con los de marketing verde/social que un real compromiso problemas sociales y medioambientales que más frente a la sociedad y al desarrollo sostenible. importan a sus clientes y les propongan vías fáciles Si están mal estructuradas, frecuentemente se de colaboración. Además, hace hincapié en la convierten en ejemplos de greenwashing. greenwashing. participación del consumidor en una causa social a través de la compra de productos que destinen De todas formas, estas herramientas que se una parte de su precio a la misma, mediante presentan a continuación, pueden ser instrumentos alianzas estratégicas con organizaciones sociales, básicos y muy fácil de adoptar por las Pymess. Sin instituciones públicas o un proyecto propio. Esto muchos costes de gestión cualquier organización también, a veces, puede aumentar la satisfacción de puede optar por vender su producto relacionándolo un cliente al comprar un producto, es decir, lograr con una causa social y/o ambiental. También el objetivo del marketing puro. Las ventajas que cualquier empresa puede ponerse en contacto reporta tanto a empresas (posicionamiento de con una ONG y subvencionar una actividad de marca, imagen corporativa) como a consumidores cooperación al desarrollo, entre otras. Importante es (posibilidad de colaborar con una buena causa) el compromiso temporal y cualitativo/cuantitativo y organizaciones sociales colaboradoras (mayor de estas acciones. notoriedad, difusión de la causa, foundraising) hacen que el marketing con causa sea una Para evitar que estas herramientas se vuelvan en estrategia que, si se gestiona adecuadamente, casos de greenwashing recomendamos que las conlleve beneficios para todas las partes empresas se pongan en contacto con agencias implicadas (Morales, 2009). Asimismo, este tipo de especializadas o directamente con ONG del sector, instrumentos de RSC, acarrean muchos problemas para tener una guía y una consulta creíble sobre de greenwashing, ya que resulta muy complicado 83

establecer en qué cantidad y de qué manera los global. Para ello, es indispensable un enfoque fondos que se revierten son realmente utilizados multidisciplinar y participativo que aúne los como se aseguran los mensajes de marketing con intereses representados por las comunidades causa. También se ha detectado que este tipo de locales con un grupo de especialistas que, además acciones, en la mayoría de los casos, tienen un de impulsar las actividades de las comunidades y compromiso a corto plazo. cooperativas hondureñas, les conciencie sobre la necesidad de preservar los ecosistemas, evitando Para que el marketing con causa no sea visto por prácticas como la quema de los bosques tropicales los consumidores como una acción únicamente o las talas ilegales. destinada a aumentar las ventas de las empresas, esta clase de herramienta de RSC debe formar Este el mensaje de marketing con causa que parte de una estrategia responsable y global de la COPADE usa para vender su producto: empresa. “COPADE propone el papel de la campaña Seguidamente se exponen dos casos de marketing MADERA JUSTA con sello FSC, certificado con causa de dos empresas muy diferentes, uno que acredita su procedencia de bosques bien más correcto y otro más engañoso. También se gestionados medioambientalmente. Además intentará escoger aquélla donde existe un grado de el papel Madera Justa está totalmente libre de greenwashing, y se harán algunas comprobaciones. cloro (TCF). Como valor añadido, el 3% del importe del papel se destinará a plantaciones 4.7.1.1 Un buen ejemplo de marketing con sostenibles y de Comercio Justo en Honduras. causa: COPADE y el caso del papel Madera Utilizando este papel pondrás tu granito de Justa arena para contribuir a que el mundo sea más justo y sostenible. ¡Tu papel es importante!” La fundación Comercio para el Desarrollo - COPADE lucha contra la pobreza por medio del Comercio FIG. 21 I : Imagen del papel Madera Justa como Justo la certificación FSC, el turismo sostenible y ejemplo de marketing con causa la cooperación con artesanos/as en situación de pobreza. Como organización de Comercio Justo que opera bajo los principios de la Organización Mundial del Comercio Justo (WFTO, en su sigla en inglés) y perteneciente a la Coordinadora Estatal de Comercio Justo en España (CECJ), COPADE comercializa productos realizados en países en vía de desarrollo construyendo relaciones a largo plazo e integrando el intercambio de bienes con proyectos de cooperación al desarrollo con sus proveedores. En particular, COPADE ha puesto en marcha un proyecto integral de Comercio Justo y turismo responsable con el que se pretenden establecer plantaciones forestales aptas para cumplir los requisitos de la campaña de sensibilización Madera Justa: Podemos ver cómo el mensaje es claro en cuanto al valor reinvertido. El 3% es muy significativo, Contribuir al desarrollo sostenible de Honduras, también si se considera que el margen de ingreso mediante la certificación FSC de la madera para COPADE desde la venta de este papel es del empleada por los artesanos/as. 6%. Es decir, esta organización destina el 50% Contribuir a la mitigación del cambio climático de su ingresos procedentes de este producto a a escala global desarrollando una propuesta de un proyecto de cooperación bien definido y que marketing de las plantaciones relacionada con el se puede encontrar en su página web. Además, mercado internacional de CO2. el embalaje viene con información relativa a la campaña de sensibilización, sobre la certificación Este proyecto constituye, por tanto, una forestal FSC, Comercio Justo y el proyecto al que aproximación innovadora que conjuga las se destinan los fondos. Podemos afirmar que este exigencias de solidaridad y Comercio Justo con el parece ser un buen ejemplo de marketing con turismo sostenible y la mitigación del calentamiento causa. 84 Guia RSC en el sector forestal

4.7.1.2 Un mal ejemplo de marketing con causa: hectáreas) de menos del 0,01%. Compañía aérea y el Ministerio de Medio • Hay otro aspecto interesante que merece la Ambiente en Italia pena destacar: los vuelos son considerados entre la causa más importante de la emisión En la revista de algunas líneas aéreas de Star de gases de efecto invernadero a la atmósfera. Alliance (Lufthansa, Austria, Suiza, Air One) ¿En qué medida AirOne tiene en cuenta este se puede leer un anuncio de página completa problema? Para descubrirlo sólo hay que redactado por Air One y el Ministerio de Medio hacer una simulación: la compra de un billete Ambiente Italiano relativo a la iniciativa "Crea tu electrónico Crotone - Brindisi. Con este plan de propio bosque" para financiar nuevas plantaciones vuelo acumulamos 2.200 kilómetros teniendo en los Parques Nacionales Italianos con el objetivo en cuenta un factor de emisión de 0,18 kg CO 2/ general de "protección de la biodiversidad". km/pasajero, el vuelo implica una emisión de 396 kg de CO 2 por pasajero. Si consideramos Esta iniciativa parece ser un mal ejemplo de que los jets utilizados por la compañía aérea marketing con causa para las siguientes razones: tienen 90 asientos, la emisión total del vuelo es por lo tanto de, 35,6 toneladas de CO2. • La reforestación no es una prioridad para los • Supóngase que el bosque plantado en un parque parques Italianos: la idea de que un bosque se nacional puede tener un efecto sumidero de cree comprando y plantando árboles es muy carbono de 3 toneladas CO 2/Ha/año, y que el lejana de la realidad. El 56% de la superficie bosque crece en ausencia de cualquier tipo de de los parques nacionales ya está cubierto atención medioambiental durante diez años. por bosques y éstos se están expandiendo Para compensar las emisiones de CO 2 del vuelo naturalmente (cabe destacar que en toda Europa se necesitarían 1,19 hectáreas, a un coste de la superficie de bosque está aumentando). En los 7.128 €. La compañia en realidad transfiere parques nacionales sería más adecuado apoyar al Ministerio un presupuesto poco realista de una amplia gama de medidas para mejorar los 18.00 € (90 pasajeros x € 0,20) o el 0,25% de bosques e informar al público que proteger la los costes ligados a una compensación efectiva gestión del patrimonio existente, verdadero (1 Ha de reforestación). problema que tenemos tanto en Italia como en • Sería más apropiado para "proteger la diversidad Europa. biológica" que en lugar de una obra de caridad • Vender boilletes electrónicos es un gran de 0,20 € por billete, algo que podría se negocio para cualquier línea aérea, con el considerado Greenwashing, la compañía aérea consiguiente ahorro de costes. Puesto que la pusiera realmente en práctica el artículo 1 compañía trasfiere 0,2 € por billete vendido y de su Código Ético, que dice: "Las acciones, suponiendo un precio medio de 150 por cada transacciones y negociaciones llevadas a cabo uno, la línea aérea transfiere al Ministerio el en nombre de la Compañía, y en general el 0,13% del valor de las ventas, un porcentaje comportamiento adoptado por los empleados verdaderamente risible. AirOne, mediante la de la Compañía en el desarrollo de los trabajos, venta de billetes electrónicos, en comparación se inspiran en la mayor honradez desde el punto con billetes normales, logra un aumento de las de vista de la gestión, integridad y transparencia ganancias probablemente mucho más alta que de la información, la legalidad formal y de fondo la transferencia al Ministerio, y ésto se presenta y de la claridad y la exactitud de las cuentas”. como una intervención de beneficencia pública. • De hecho, las acciones de reforestación Junto a estas evaluaciones, una observación final: que se implementarán serán insignificantes: lamentablemente el Ministerio de Medio Ambiente suponiendo un coste medio para la reforestación Italiano, el órgano del Estado con la más alta de 6.000 € por hectárea, la compañía debería responsabilidad institucional en la educación vender 30.000 billetes electrónicos para ambiental, está involucrado en un ejemplo de permitir la plantación de una hectárea. Según marketing con causa que puede ser simplemente la página web de la empresa, en 2006, Air definido como greewashing48. One tuvo 6,3 millones de pasajeros y el 73% de ellos adquirieron e-ticket. Si AirOne hubiera promovido la iniciativa "Crea tu propio bosque" en 2006, la compañía aérea habría conseguido un aumento de la superficie forestal de los 48 Este sub-párrafo ha sido elaborado por Davide Pettenella y tradu- parques nacionales (más de 1,5 millones de cido por el autor. 85

4.7.2 Patrocinio o subvención directa de desarrollo basado en la compatibilidad entre la de actividades social o ambientalmente industria y la protección del medio ambiente. Entre responsables los propósitos de la fundación están aumentar la eficiencia en el proceso productivo, la eliminación Cualquier empresa y/u organización privada del uso de materiales tóxicos y un adecuado puede hacer una subvención directa o ayudar desarrollo de la investigación y la innovación. En de otra forma en la realización de un proyecto su misión se destaca la importancia de la relación de cooperación al desarrollo, sensibilización con los países en vía de desarrollo, con el fin de ambiental y/o social. Muchas ONG en su página compartir el uso de los recursos naturales bajo el web tienen un apartado para dar a las empresas la concepto del desarrollo sostenible. Los objetivos posibilidad de apoyar financieramente un proyecto más importantes son: regeneración y reconstrucción en ejecución. Por ejemplo, en el ámbito forestal de los ecosistemas forestales degradados en Italia ONG como Fundación COPADE ofrecen mediante y en todo el mundo; financiar los proyectos de plantaciones sostenibles posibilidades de inversión reforestación dentro del respeto a los ecosistemas y apoyo a proyectos ambientales y sociales que naturales originales, y si es necesario la compra de también conjugan el beneficio económico 49. las zonas afectadas. Existen diferentes formas de colaboración entre empresas y ONG, según los siguientes factores: Actualmente Bioforest ha activado cuatro proyectos de regeneración de ecosistemas: Got Owaga en • Dimensión temporal del compromiso: ¿desde Kenya, Otonga en Amazonia y otros dos proyectos hace cuántos años la empresa apoya a la en Italia. Todos relacionados con la reforestación, actividad/proyecto/ONG? regeneración de ecosistemas y educación • Dimensión cuantitativa de la subvención: ¿cuánto medioambiental. Los costes de gestión corren en dinero y/o medios se han subvencionado? su totalidad a cargo del grupo de empresas que • Existencia de una real colaboración: ¿la ayuda ofrecen medios, conocimientos y fundos para las se reduce a una transferencia de dinero o la actividades de Bioforest. empresa también se implica en otras actividades de la ONG? En este caso una fundación creada por una empresa • Tipo de relación legal entre la empresa y la ha sido “adoptada” por otras empresas creando un ONG: algunas empresas prefieren crear una grupo de 30 entidades que apoyan los proyectos. fundación/asociación propia en lugar de El compromiso es a largo plazo. Se puede destacar financiar una entidad tercera ya existente una falta de transparencia en cuanto en la página • Finalidad y objetivos de la subvención: ¿el web no se presentan informaciones financieras, proyecto/actividad está destinado a compensar la cantidad de las subvenciones y cuáles son las y/o investigar acerca de los impactos de la empresas que financian la fundación. empresa misma, o está dirigido a algo no relacionado con la organización financiadora? 4.7.2.2 Asociación para la conservación IKEA y WWF Para entender mejor esta clasificación y para suplir la falta de bibliografía sobre este argumento La colaboración de WWF e IKEA comenzó en 2002 específico, a continuación se enumeran varios con el objetivo de fomentar la gestión forestal ejemplos de apoyo, subvención, patrocinio, responsable, mejorar la producción de algodón colaboración entre entidades privadas y y frenar el cambio climático. Respecto a los organizaciones no gubernamentales. proyectos forestales, el objetivo es combatir las talas ilegales, fomentar la certificación y la gestión 4.7.2.1 Bioforest y Valcucine responsable de los bosques, proteger los Bosques de Alto Valor de Conservación y desarrollar y Bioforest ONLUS50 es una asociación sin fines fomentar herramientas de gestión innovadoras. de lucro creada por Valcucine 51, una empresa La colaboración entre WWF e IKEA ha llevado Italiana líder en la producción y venta de cocinas. a la certificación de millones de hectáreas de Fundada en 1998 por un grupo de empresarios bosques según los estándares FSC (en China, y Pymes, Fundación para la Regeneración de los Rusia, Rumania y Letonia) 52. Algunos ejemplos de Ecosistemas está orientada hacia un nuevo modelo proyectos ejecutados: 49 www.copade.org 50 www.bioforest.it 51 www.valcucine.it 52 www.panda.org/ikea 86 Guia RSC en el sector forestal

▪ Promover el comercio responsable de madera hoc. El compromiso es a largo plazo y la actividad y el desarrollo de las certificaciones de Forest está relacionada con el sector de la empresa pero Stewardship Council (FSC) en China. dirigida a mitigar sus impactos ambientales y ▪ Identificar los bosques mejor conservados y sociales. apoyar las certificaciones de FSC en Rumanía y Bulgaria. 4.7.2.4 Lafarge Cementos ▪ Apoyar el comercio legal de madera en las fronteras entre Rusia y China. Desde el 2000, con la firma de un acuerdo inicial, ▪ Promover el cumplimiento de la legislación Lafarge se convirtió en el socio industrial de WWF, en el sector forestal y prácticas forestales líder en la “conservación medio-ambiental”. Un responsables en Rusia. segundo acuerdo ha prologado la colaboración ▪ Certificar según los estándares de FSC una hasta el 2012. plantación de acacias en Vietnam. ▪ Desarrollar la plantación y producción Conjuntamente, WWF y Lafarge han identificado sostenible de ratán en Laos y Camboya. áreas clave de intervención sobre las actividades de la multinacional. En particular, reducción de La colaboración entre las dos entidades también las emisiones de CO 2 según un plan de acción 54; ha proporcionado capacitación y materiales de monitoreo de los contaminantes persistentes; sensibilización dirigida a los empleados del sector monitoreo y definición de un plan para reducir forestal y los responsables políticos en todos los su consumo de agua; elaboración de indicadores países donde la colaboración es activa. Los proyectos de biodiversidad para su uso en el sistema de han producido muchos resultados interesantes, rehabilitación de las canteras 55, etc. Lafarge pero ambas organizaciones reconocen que quedan España, está en la “Red Ibérica de Comercio aún muchos desafíos. Esta colaboración es un claro Forestal”, y se ha comprometido a desarrollar con ejemplo en el que el objetivo es subvencionar una ayuda de WWF/España un programa de compra ONG experta para realizar actividades relacionadas responsable de productos forestales. Todos los con el sector de actividad en el que se desenvuelve objetivos se complementan con un plan de acción, la multinacional. El compromiso se clasifica como metodología de evolución e indicadores realizados a largo plazo, puesto que la colaboración entre las conjuntamente con WWF. dos entidades se da desde 2002. La colaboración entre Lafarge y WWF es un 4.7.2.3 Sow a Seed (Planta una semilla): la claro ejemplo donde el objetivo es subvencionar fundación de IKEA una ONG experta para realizar actividades relacionadas a la reducción y mitigación de los La fundación Sow a Seed fue establecida por impactos de la multinacional. La colaboración se el Grupo IKEA en 1998 con el fin de recuperar extiende más aún, por ejemplo WWF y Lafarge han el bosque tropical devastado por las talas y los firmado un documento de posicionamiento político incendios forestales en el estado de Sabah, en para apoyar las negociaciones y la conferencia Borneo (Malasia). El objetivo es recuperar el de Copenhague sobre el cambio climático. El bosque tropical volviendo a plantar una serie de compromiso se clasifica como a largo plazo puesto especies autóctonas. Desde su creación, IKEA que la colaboración entre las dos entidades se da ha invertido 750,000 dólares cada año. Desde desde el año 2000. entonces, el Grupo IKEA se ha encargado de llevar adelante el proyecto y asegurar la plantación y el 4.7.2.5 Leroy Merlin y COPADE mantenimiento de 18.500 hectáreas de bosque tropical. El trabajo del proyecto Sow a Seed se lleva Leroy Merlin España se asoció en 2007 a la “Red a cabo en colaboración con la Universidad Sueca Ibérica de Comercio Forestal” para desarrollar con de Ciencias Agrícolas, la organización forestal ayuda de WWF/España un programa de compra Yayasan Sabah y la empresa forestal malasia RBJ53. responsable de productos forestales. La misión consiste en documentar el origen de la madera de Esto es un claro ejemplo de cómo una empresa, los proveedores para reducir los riesgos de que tenga en este caso de grandes dimensiones, puede un origen ilegal y aumentar de forma progresiva la financiar proyectos de cooperación al desarrollo, por medio de la creación de una fundación ad 54 http://www.lafarge.com/12012009-sustainable_development- climate_innovation_Lafarge_WWF-uk.pdf 53 http://www.ikea.com/ms/es_ES/about_ikea/pdf/sow_a_seed_des- 55 http://www.lafarge.com/wps/portal/2_4_1_4-Proteger_la_biodi- cription.pdf versite 87

madera certificada. Con ello contribuye a promover una gestión social y ambientalmente sostenible de los bosques, puesto que aplica medidas de consumo responsable que dan prioridad a los productos forestales certificados por el FSC, máxima garantía de su origen sostenible. La Red Ibérica de Comercio Forestal es el grupo para España y Portugal de la Global Forest and Trade Network de WWF (GFTN). En 2009, Leroy se adhirió como socio estratégico a la campaña Madera Justa, desarrollada conjuntamente por la Fundación COPADE (Comercio Para el Desarrollo) y FSC España. Respecto a la colaboración con COPADE, Leroy Merlin (LEM) en varias ocasiones ha prestado material de madera FSC para la realización de estanques, ferias, mobiliarios, etc. Gracias a su colaboración, COPADE puede tener más visibilidad. Por ejemplo, en el 2010, durante la ejecución del proyecto “Comprando Madera Sostenible”, LEM prestó una caseta realizada en madera certificada FSC para las actividades de difusión en las calles del País Vasco. Esto le permitió a COPADE lograr un mayor impacto entre la sociedad civil, y para LEM ha supuesto un poderoso elemento de marketing para sus productos certificados FSC. Esto es un claro ejemplo de cómo una empresa puede patrocinar o ayudar una actividad de sensibilización, logrando un mutuo beneficio, simplemente ofreciendo su apoyo, infraestructuras, logística y medios. También se puede considerar que LEM encaja esta ayuda en un programa más amplio de RSC. Foto: Masiero, 2007 88 Guia RSC en el sector forestal

5 COLABORACIÓN ENTRE EMPRESAS, para muchas empresas. Por medio del dialogo con ONG E INSTITUCIONES PÚBLICAS las ONG, las empresas ganan más legitimación social; logran una estrategia de gestión del riesgo Según el marco lógico presentado en el primer más eficaces; obtienen una reputación más capítulo, el tercer grupo de herramientas lo beneficiosa; aprenden mucho más, respecto a las componen las colaboraciones entre las instituciones subvención directa o el patrocinio 1. públicas, empresas privadas y las ONG. Este capítulo se limitará a dar algunas bases teóricas y Por otro lado, existen algunos inconvenientes sobre a proporcionar algunos ejemplos, en particular la el apoyo público a actividades de este tipo y a las campaña y plataforma Madera Justa. ONG en general: En realidad todas las herramientas voluntarias y • Falta de compromiso a largo plazo (stop and go (stop reglamentadas por las instituciones públicas de una – boom and bust approach). approach). forma u otra se logran y se desarrollan a través de • Frecuentes conflictos internos entre las ONG la colaboración entre el ámbito público y privado. que puede ser fomentado por un apoyo muy selectivo de los proyectos/iniciativas. Comúnmente, estas colaboraciones empiezan por • El apoyo financiero puede crear dependencia y las ONG y se dirigen a las instituciones públicas. pérdida de autonomía de las ONG. En otros casos, las instituciones públicas se dirigen • Algunas veces las instituciones públicas apoyan a la sociedad civil y a las ONG para lograr más a casos de greenwashing (Ejemplo de AirOne en impacto, asistencia técnica y participación. el párrafo de Marketing con Causa). Cuando todos los actores se comprometen y aportan algo, los resultados se convierten en éxitos y los beneficios son mutuos. En general se puede afirmar que el contexto institucional y especialmente las ONG locales tienen importantes implicaciones sobre las estrategias de diálogo, sponsors y partnership de las empresas privadas. 1 Kourula, A., (2010). Corporate engagement with non-governmen- Construir redes y acercarse a la sociedad civil a tal organizations in different institutional contexts—A case study of a través de instituciones y ONG supone un desafío forest products company. Journal of World Business. 45 - 395–404 Tabla 27 I Tipos y ejemplos de colaboración entre instituciones públicas, ONG y empresas privadas Tipo de ac vidad Ejemplos ENA-FLEGT - Inicia va organizada por el Banco Mundial, Networking (par cipación y negociación) UE, Gobierno Ruso con el IUCN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza) Campañas respaldadas por AAPP, empresas y/o ONG (Madera Ac vidades de sensibilización y promoción Justa), ferias y exposiciones que promueven la madera Apoyo ﬁnanciero, técnico y organiza vo Reducción de impuestos a empresas cer ﬁcadas, promover las para la adopción de herramientas de RSC e memorias de sostenibilidad y la adopción de códigos de conductas inversión é ca Publicación y denuncia con apoyo público WWF FLEGT Barometer – Ciudades por los bosques de WWF European Forest In tute (EFI) apoya a la UE en la implementación Inves gación y asistencia técnica del FLEGT 90 Guia RSC en el sector forestal

5.1 LA CAMPAÑA Y PLATAFORMA MADERA a través de la difusión del concepto de la JUSTA: UN EJEMPLO DE COLABORACIÓN certificación forestal FSC y el consumo ENTRE EMPRESAS, ONG E INSTITUCIONES responsable de productos de la madera y sus PÚBLICAS derivados. La tala ilegal es uno de los grandes problemas para FIG. 22 I : Logotipo de la campaña Madera Justa la conservación de los bosques y su biodiversidad, principalmente en zonas tropicales. Por otro lado, muchos productores de los países en vías de desarrollo no pueden vivir dignamente de su trabajo debido a las injustas reglas del comercio internacional. Estas fueron las principales razones por las que la Fundación COPADE Comercio Para el Desarrollo y FSC España pusieron en marcha la campaña Madera Justa. Madera Justa nació en 2008 con el objetivo de promover la conservación de los bosques y mejorar la calidad de vida de los países en vías de desarrollo, por medio del consumo responsable de derivados forestales certificados con el sello FSC y de productos realizados en condiciones de Comercio Justo, por parte la sociedad española, administraciones públicas y empresas. Se trata de una iniciativa única en el ámbito europeo, puesto que aúna el concepto ambiental (FSC), que permite al consumidor conocer el origen de los productos que compra, y elsocial, que hace posible la mejora de las condiciones económicas, laborales y de vida de los grupos y cooperativas de artesanos más pobres de los países en vías de desarrollo, a través del Comercio Justo. Madera Justa se ha convertido en una plataforma desde la cual se promueve el consumo responsable Dos años después de su puesta en marcha cuenta de productos forestales certificados FSC y productos con más de 30 socios y colaboradores, entre realizados en condiciones de Comercio Justo. Una ellos organizaciones no gubernamentales como plataforma abierta a la entrada de nuevas entidades, Greenpeace o WWF España, o empresas como quienes como las que ya forman parte de la misma Leroy Merlin España. Además, Madera Justa tiene tienen que cumplir una serie de indicadores como financiadores al Ayuntamiento de Madrid, sociales y medioambientales que reflejen el la Agencia Española de Cooperación Internacional compromiso de los socios con la campaña: (AECID), la Junta de Castilla-La Mancha, el implicación en la difusión de la misma mediante Gobierno Vasco y la Fundación Biodiversidad. su apoyo en sensibilización y participación en Los socios privados además deben poner una redes, participación en programas de cooperación, cuota anual dependiendo de la dimensión de las consumo responsable propio de Comercio Justo y/o empresas, que se invierte en sensibilización y FSC o someterse a auditorías sociales y ambientales promoción de la campaña misma. en su cadena de proveedores. Líneas estratégicas de la campaña Madera Justa: El concepto de plataforma se desarrolla en una gestión común de esta campaña de sensibilización. ▪ Crear una red de empresas y organismos que Una vez al año, todas las entidades socias o participen activamente en la divulgación de la colaboradoras de la campaña se unen en la campaña, y en la cooperación con los grupos asamblea anual, donde se definen objetivos, se productores de los países del Sur que fabrican evalúan resultados y se comparten experiencias, en condiciones de Comercio Justo y FSC. ideas y medios para aumentar la difusión y el ▪ Contribuir a la mejora de la gestión forestal impacto de la campaña. La forma de organización 91

de Madera Justa refleja la de FSC, es decir, que la en sus líneas de producción y comercialización campaña cuenta con una repartición equitativa de y un plus para sus políticas de Responsabilidad representantes bajo tres cámaras: social, ambiental Social y Medioambiental. Además, Madera Justa y económica. En cada cámara encontramos, por proporciona productos de calidad, competitivos, el lado social a las ONG y sindicatos; por el lado innovadores en cuanto a diseño y con altos ambiental, a las ONG ambientales; por el lado estándares sociales y ambientales. También económico, encontramos a las empresas y a las proporciona productos con el valor añadido del consultoras. Esta estructura permite un equilibrio marketing con causa. entre las partes que garantiza la responsabilidad de las acciones, programas y objetivos de la campaña Las actividades planificadas de manera conjunta misma. Todo esto conlleva transparencia, confianza cuentan con materiales de apoyo y de difusión y compartir buenas prácticas de trabajo. A su vez las propios de la campaña, léase: carpas, estanterías, empresas se relacionan con el Comercio Justo y la mesas y transporte para ferias, así como trípticos, certificación FSC a través de importantes acuerdos carteles, adhesivos, rollers, video promocional de la de cooperación y desarrollo en países del Sur lo campaña, CD didácticos, etc. Además, el logotipo que permite a la empresa colaborar en el desarrollo institucional aparece, junto con el conjunto de los de comunidades desfavorecidas a la vez que amplía socios, en todos los materiales de comunicación de sus nichos de mercado responsable elaborando, la campaña Madera Justa. en caso de industrias y empresas transformadoras, nuevas líneas de producto y negocio y resaltando Madera Justa es una red, una herramienta de RSC tanto FSC como el Comercio Justo en sus lineales que crea sensibilización y acerca la empresa de productos. privada al mundo social y medioambiental, y le ofrece medios e instrumentos para comprometerse Para las empresas, participar en la campaña e involucrarse en un cambio más sostenible de su Madera Justa supone una ventaja competitiva negocio. Tabla 28 I Socios y colaboradores de la campaña Madera Justa ONG EMPRESAS AAPP/SINDICATOS Socio Asesor-Observador: Artegraf Coordinadora Estatal de CC.OO. Comercio Justo (CECJ) WWF España Comercial Pazos ADESGAM Emaús Fundación Social Koan Consul ng SL Bakeaz Leroy Merlin España S’Altra Senalla Novotec SOCIOS Iroko Desarrollo Forestal Sostenible Quatro Muebles Azacán Serso Cas lla y León Struere Proyectos Urbanos Wood Loops Factor CO2 Carpintería José Rascón e Hijos Quiero salvar el mundo haciendo Marke ng Fundación PROCLADE Haizelan IDEAS Ins tuto Jane Goodall COLABORADORES La Tenda de Tot el Mon A Cova da Terra ECODES CONAMA 92 Guia RSC en el sector forestal

5.2 COMERCIO JUSTO: ¿QUÉ POSIBILIDADES Hasta la fecha, para la mayoría, los productos TIENE PARA EL SECTOR FORESTAL Y AFINES? estrella del CJ son café, chocolate, té, galletas y muchos otros, todos ellos en el área de artesanía y El Comercio Justo es un movimiento internacional alimentación. Respecto a la RSC, el Comercio Justo creado en los años setenta, una relación de es un medio común a todas las organizaciones intercambio basada en el dialogo, la transparencia para mejorar la provisión de los bienes de y el respeto, que busca una mayor equidad en el consumo, como los regalos institucionales para los comercio internacional. Contribuye al desarrollo empleados, la máquinas vending, etc. sostenible ofreciendo mejores condiciones comerciales; asegurando los derechos de los Sin embargo, aunque no existan estándares que pequeños productores y trabajadores marginados, aplican el concepto de Comercio Justo a los especialmente del Sur. Las organizaciones de productos procedentes del bosque y en particular Comercio Justo, respaldadas por los compradores, a la madera y sus derivados, existen algunas están activamente comprometidas a apoyar a los iniciativas que podrían resultar de interés a las productores y a promover la práctica del Comercio empresas del sector forestal y afines. Justo, por medio de campañas que desarrollen conciencia y ayuden a cambiar las reglas del COPADE, por medio de la campaña y plataforma comercio convencional internacional2. Madera Justa, hace varios años que importa y vende A escala mundial existen dos organizaciones madera procedente de pequeñas comunidades principales que identifican dos enfoques distintos forestales de América Latina, bajo la certificación de Comercio Justo: FSC y según los principios del Comercio Justo de la WFTO. Esta experiencia ha sido muy exitosa y • WFTO – Organización Mundial del Comercio ha creado un modelo de trabajo innovador que Justo, que promueve la certificación de sigue creciendo, a través de la colaboración entre organizaciones y empresas atendiendo al empresas, AAPP y ONGs, como vimos en el párrafo respeto de los 10 principios del Comercio Justo anterior. (CJ). Las empresas se certifican apostando por ser miembros de la WFTO y bajo un procedimiento Según COPADE, la Madera Justa es “aquélla que se de auto-declaración (certificación de parte produce en bosques gestionados de forma racional, primera). Las organizaciones de CJ deben donde se promueve la mejora social, el aumento de respetar en todos sus asuntos y procedimientos la calidad de vida de las poblaciones locales y la los 10 principios. conservación de la biodiversidad. Por este motivo, • FLO – Fairtrade Labelling Organization, la madera que lleva la marca "Madera Justa" que promueve la certificación de productos asegura su procedencia de bosques gestionados según los estándares establecidos por FLO. La de forma responsable de acuerdo al sistema de certificación se aplica sólo a algunas categorías certificación forestal FSC, pero donde, además, de productos agrícolas, no a la artesanía y se cumplen los criterios de Comercio Justo, según otros. La certificación es de parte tercera y la los principios de la Organización Mundial del certificadora independiente es FLO-CERT. Las Comercio Justo (WFTO), desde el productor hasta el empresas pueden certificar también sólo una consumidor final. Es decir, Madera Justa garantiza línea de productos, manteniendo inalteradas que el producto tiene la certificación FSC y es de sus políticas y principios en las otras líneas de Comercio Justo. Además, los productos con esta productos (Apartado 3). marca son comercializados por organizaciones de Comercio Justo”. Cuando deciden optar por el Comercio Justo, las administraciones públicas y las empresas privadas, Esta iniciativa tendrá futuro solo si las empresas se convierten en agentes activos de desarrollo, privadas del sector forestal y de la madera se mejorando así su imagen institucional, a la vez comprometen a comprar y/o procesar productos que favorecen a organizaciones que trabajan en la que tengan la doble certificación, FSC y Comercio sensibilización ética y ambiental de la ciudadanía. Justo. Esto permitirá a las comunidades forestales De este modo aceleran la integración de criterios aisladas y más pobres diferenciar su producto en éticos en la cadena de suministro y se convierten el mercado y aumentar los beneficios derivados de en referentes de consumo responsable de cara al la gestión forestal sostenible, logrando un precio sector privado y a los ciudadanos. mayor para sus productos. 2 WFTO, FLO, 2009 - A charter of Fair Trade principles. 93

Esta iniciativa necesitará del apoyo de las AAPP para financiar proyectos pilotos y de desarrollo para estas comunidades y para que las ONGD logren crear redes con las empresas del Norte. En definitiva, alianzas entre AAPP, empresas, ONG y las iniciativas nacionales de FSC son de importancia vital para el éxito de estos proyectos de Comercio Justo aplicados al sector forestal y de la madera (Leonardi, 2010). FIG. 23 I Productos de madera FSC y de Comercio Justo Foto: COPADE, 2008 94 Guia RSC en el sector forestal

6 CONCLUSIONES Las empresas forestales, madereras y afines tienen, frente a retos globales como el cambio climático, la deforestación y la degradación de los bosques, una responsabilidad muy importante ante todo el planeta. Responsabilidad significa poder. Poder de cambiar las cosas para que el negocio y la economía relacionada con este sector sea cada vez más sostenible. Como se ha presentado en los capítulos de la presente guía son varias las herramientas en manos de la empresa, de las instituciones públicas, de las ONGs y del ciudadano aunque difieren en calidad, objetivos y transparencia. La guía enseña también que no existe una herramienta perfecta si ésta no se desarrolla en el marco de una estrategia global de responsabilidad social y medioambiental. Para lograr un cambio y poder planificar una estrategia global de RSC que tenga en cuenta los retos globales de los bosques y de sus comunidades necesitamos la ayuda de todos, por eso la cooperación y la colaboración entre los diferentes actores como son universidades, empresas, instituciones públicas, oenegés y ciudadanos se postulan como las herramientas más eficaces para responder a las necesidades, siempre en evolución, de la sociedad y de nuestro ecosistema, el planeta. 96 Guia RSC en el sector forestal

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ÍNDICE DE LAS IMÁGENES FIG. 1: Marco lógico de la guía – herramientas de RSC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 FIG. 2: Prácticas para integrar una estrategia de Responsabilidad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 FIG. 3: Los impactos mediático más relevantes relacionados con el sector forestal y maderero . . . . . 16 FIG. 4: Deforestación y aprovechamiento incontrolado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 FIG. 5: Evolución de las estrategias de RS en relación al compromiso y a la cadena de valo . . . . . . . 23 FIG. 6: Principales actores y las acciones que deberán desarrollar en la aplicación del Reglamento Europeo sobrel la Madera Ilegal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 FIG. 7: Instrumentos de RSC versus stakeholders directos e indirectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 FIG. 8: Esquema de orientación entre necesidades de las empresas y herramientas presentadas . . . . . 49 FIG. 9: Esquema simplificado del proceso de certificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 FIG. 10: Clave para identificar la categoría de los productos forestales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 FIG. 11: Ciclo de Mejora Continua de los sistemas de gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 FIG. 12: Relación entre el SGA y otros sistemas de principios, criterios e indicadores de gestión forestal sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 FIG. 13: Esquema Smartstep de SMARWOOD para la certificación “paso a paso” . . . . . . . . . . . . . . . . 66 FIG. 14: Algunas etiquetas ecológicas de tipo I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 FIG. 15: Marco del GRI para la elaboración de memorias de sostenibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 FIG. 16: Niveles de aplicación del GRI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 FIG. 17: Jerarquía en el proceso de compensación de los impactos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 FIG. 18: Creación de créditos “forestales” en el mercado voluntario de carbono . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 FIG. 19: Proceso interno de cálculo de las emisiones de GEI de un actividad empresarial . . . . . . . . . . 82 FIG. 20: Fases principales de la organización de un proyecto de compensación de GEI. . . . . . . . . . . . 83 GEI . FIG. 21: Imagen del papel Madera Justa como ejemplo de marketing con causa . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 FIG. 22: Logotipo de la campaña Madera Justa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 FIG. 23: Productos de madera FSC y de Comercio Justo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 102 Guia RSC en el sector forestal

ÍNDICE DE LAS TABLAS Tabla 1: Clasificación de las partes interesadas según su relación directa e indirecta, interna o externa con la organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Tabla 2: Actores y acciones de cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Tabla 3: Principales actores y razones para optar a un cambio más responsable . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Tabla 4: Correspondencia entre las áreas de intervención propuestas por la norma ISO 26000 y las herramientas presentadas en la guía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Tabla 5: Acciones de RS para ayudar a conseguir los Objetivos del Milenio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Tabla 6: Diferentes comportamientos éticos en relación a su estrategia de RS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Tabla 7: Apéndices de la CITES y especies maderables catalogadas más comercializadas . . . . . . . . . 29 Tabla 8: Fuentes de información frente a las acciones que deben efectuar los agentes que comercializan madera para respetar la CITES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Tabla 9: Fases para activar un Acuerdo Voluntario de Asociación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Tabla 10: Requisitos básicos para el papel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Tabla 11: Comparación entre las diferentes marcas frente a los requisitos ambientales para el papel y los productos papeleros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Tabla 12: Requisitos básicos para los productos de madera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Tabla 13: Comparación entre las diferentes marcas frente a los requisitos ambientales para los productos de madera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 madera. Tabla 14: Volumen y valor de los mercados de carbono institucional y voluntario en el mundo . . . . . 44 Tabla 15: Tipos de sistemas de certificación según su grado de independencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Tabla 16: Tipologías de códigos de conducta según su ámbito geográfico y sectorial . . . . . . . . . . . . . 53 Tabla 17: Criterios para determinar las fuentes no deseables según el GFTN y medios de verificación e información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 información. Tabla 18: Clasificación GFTN de las fuentes deseables y medios de comprobación e información . . . . 56 Tabla 19: Los sistemas de Gestión Ambiental y Social divididos por área de intervención, ámbito y sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Tabla 20: Sistemas de etiquetado para el sector divididos por área de intervención, ámbito y sector . . 63 Tabla 21: Ejemplos de los 3 tipos de etiquetas FSC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Tabla 22: Ejemplos de los 3 tipos de etiquetas de producto PEFC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Tabla 23: Comparación entre los esquemas de certificación PEFC – FSC en algunos aspectos claves . . 68 103

Tabla 24: Categorías de productos forestales cubiertas por la etiqueta ecológica europea según sus criterios ecológicos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Tabla 25: Los índices éticos más importantes y sus consultoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Tabla 26: Estándares y protocolos en el mercado voluntario del carbono . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Tabla 27: Tipos y ejemplos de colaboración entre instituciones públicas, ONG y empresas privadas . . 90 Tabla 28: Socios y colaboradores de la campaña Madera Justa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Justa. ÍNDICE DE LOS APARTADOS Apartado 1: Definición de tala legal por parte de WWF España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Apartado 2: Madera de Conflicto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Apartado 3: El greenwashing y la certificación de producto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Apartado 4: Sistemas de diligencia debida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Apartado 5: El Global Forest and Trade Network y la Red Ibérica de Comercio Forestal . . . . . . . . . . . 52 Apartado 6: Principios de la SA 8000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Apartado 7: Principios del FSC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Apartado 8: Criterios Paneuropeos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Apartado 9: Unas críticas de FERN hacia el sistema de eco-etiquetado europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Apartado 10: El gobierno noruego excluye a la empresa maderera de Malasia: no es ética. . . . . . . . . . 76 ética . 104 Guia RSC en el sector forestal

Fundación Comercio Para el desarrollo, COPADE La Fundación Comercio Para el Desarrollo, COPADE, es una organización no gubernamental de cooperación al desarrollo que trabaja en la creación de estructuras sociales, ambientales y económicas para que las poblaciones e instituciones de los países del Sur consigan ser agentes de su propio desarrollo. Todo ello desde una perspectiva global de trabajo conjunto implicando a entidades del Norte y del Sur. COPADE lleva a cabo su función mediante 4 ejes fundamentales: Comercio Justo, Gestión Forestal Responsable, Turismo Responsable y Sensibilización Social y Ambiental. COPADE es miembro de WFTO (Organización Mundial de Comercio Justo, en sus siglas en inglés) además forma parte de la CECJ (Coordinadora Estatal de Comercio Justo). En el mercado de los productos forestales COPADE pertenece a la Red Ibérica de Comercio Forestal de WWF España, además de pertenecer a FSC- España y FSC-Internacional dentro de la cámara social. COPADE tiene sedes estables en Honduras y Bolivia, y trabaja en proyectos de cooperación al desarrollo, Comercio Justo y certificación forestal para pequeñas comunidades forestales y talleres de la madera a lo largo del mundo. En España se ocupa de la sensibilización ambiental y social involucrando a administraciones públicas y empresas privadas en un trabajo común. Desde el 2008, COPADE, junto a FSC-España, promueve la campaña Madera Justa. Asimismo realiza labores de formación, consultoría y asesoramiento y difusión de compra responsable y de políticas de RSC para numerosas empresas y administraciones públicas. Más información: Fundación Copade Cardenal Siliceo, 22 28002 Madrid Tfo: 914 155 405 Fax: 914 151 319 www.copade.org www.maderajusta.org Dipartimento Territorio e Sistemi Agro-forestali (TeSAF)- Università di Padova El Departamento TeSAF de la Universidad de Padua desde el 1997 dirige, entre otros programas de, una actividad de documentación e investigación sobre la RSC en el sector forestal, maderero y afines. Junto con otras universidades europeas organiza una carrera internacional “Erasmus Mundus Master Course” SUTROFOR (Sustainable Tropical Forestry) desarrollando el curriculum “Ethics and responsible production and trade of tropical forest products and services”. Colaboran: Esta guía ha sido elaborada por COPADE con el apoyo del Ministerio del Trabajo e Inmigración del Gobierno de España. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de COPADE y no refleja bajo ninguna circunstancia la posición del Ministerio. Financiado por:

Editado por: Fundación Copade Cardenal Siliceo, 22 28002 Madrid Tfo: 914 155 405 Fax: 914 151 319 www.copade.org Colaboran: Financiado por:

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Guía de la responsabilidad social y ambiental en el sector forestal

by Alessandro Leonardi on Nov 09, 2010

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