Sterk Besturen  in een Sterke Regio Conferentie Burgemeesters  vrijdag 22 januari 2009
Regionaal besturen: voorbeelden <ul><li>Het zwaar transport in Avelgem </li></ul><ul><li>De ringweg rond Anzegem </li></ul...
Regionaal besturen: voorbeelden  <ul><li>Samenwerking in de gehandicaptenzorg: welk aanbod/   toegang voor wie ? </li></ul...
Agenda van het project  <ul><li>Hoe evolueert de bestuurlijke organisatie in en van de streek als gevolg van maatschappeli...
Organisatie van het project  <ul><li>Opdracht vanuit RvB van Leiedal </li></ul><ul><ul><li>onderbouwd debat </li></ul></ul...
De agenda in trefwoorden <ul><li>Debat </li></ul><ul><li>Democratie </li></ul><ul><li>Verdeling en sturing </li></ul><ul><...
De agenda van het project <ul><li>1 </li></ul><ul><li>De kracht van netwerken </li></ul><ul><li>2 </li></ul><ul><li>De rol...
De kracht van netwerken  <ul><li>We kijken van onderuit </li></ul><ul><li>Netwerken tussen personen, organisaties, instell...
De kracht van netwerken  <ul><li>Welke types van netwerken zijn er in de regio ?  </li></ul><ul><li>Wat doen ze concreet, ...
De kracht van netwerken: voorlopige inventaris  <ul><li>Huidige inventaris (in opbouw) brengt in beeld: </li></ul><ul><li>...
Aantal netwerken per domein
vb : domein ‘Milieu’ Strategisch Project Leievallei Wervik-Waregem / Regionale Groenstructuur  Stuurgroep Geïntegreerde Ge...
Oprichtingsdatum    1960 tot 2010     n = 70 (54%) In 2010: + 7 ?
Typologieën van netwerken (Typologie van Agranoff) <ul><li>1. Informatienetwerken:   </li></ul><ul><li>informatie geven en...
De evaluatie van netwerken <ul><li>Evaluatie van de netwerken </li></ul><ul><li>Innoverend ? Dubbel werk ? Teveel of te we...
De evaluatie van netwerken  <ul><li>Sterke sectorale stijging en (sub) specialisatie </li></ul><ul><li>Verhouding tussen f...
De agenda van het project <ul><li>1 </li></ul><ul><li>De kracht van netwerken </li></ul><ul><li>2 </li></ul><ul><li>De rol...
De rol van de overheid in netwerken <ul><li>Naar nieuwe vormen van publiek – private samenwerking ? </li></ul><ul><li>vera...
Vraag 1 voor de burgemeesters  <ul><li>Hoe kijken burgemeesters naar de participatie van ‘hun’ politici en ambtenaren in d...
De agenda van het project <ul><li>1 </li></ul><ul><li>De kracht van netwerken </li></ul><ul><li>2 </li></ul><ul><li>De rol...
De organisatie van de overheid <ul><li>Welke schaal voor welke overheidstaken ? </li></ul><ul><ul><li>... Kortrijk en de a...
De organisatie van de overheid <ul><li>Kijken van onderuit:  </li></ul><ul><li>sterke gemeenten vormen de basis </li></ul>...
Vraag 2 voor burgemeesters <ul><li>Waarom ontstaan er nieuwe aparte vormen van intergemeentelijke samenwerking ?  </li></ul>
De organisatie van de overheid <ul><li>Is een vorm van streekbestuur wenselijk, nodig en mogelijk ? </li></ul><ul><li>ruim...
Vraag 3 voor burgemeesters  <ul><li>Bij wijze van open vraag: </li></ul><ul><li>De Vlaamse overheid decentraliseert bevoeg...
De organisatie van de overheid <ul><li>Publiek – publieke samenwerking </li></ul><ul><li>de rol van de provincie </li></ul...
Vraag naar medewerking  <ul><li>Goede voorbeelden van publiek – publieke samenwerking en voorbeelden waar het scheef loopt...
Aanpak in modules Een sterkte-zwakte analyse van de belangrijkste institutionele samenwerkingsverbanden in de regio Mei Mo...
Aanpak in modules 2 seminaries voor breed publiek met buitenlandse experten April Module 4: Leren of afleren van het buite...
Aanpak in modules Drietal seminaries, i.s.m. binnen- en/of buitenlandse kenniscentra en met het maatschappelijk middenveld...
Aanpak in modules Te bepalen Module 8: Delicate thema’s rechtstreeks in te leiden en door te praten op de stuurgroep Regio...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Sterk besturen in een sterke regio - burgemeesters

458
-1

Published on

Published in: Technology, Business
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
458
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide
  • Insert a map of your country.
  • Sterk besturen in een sterke regio - burgemeesters

    1. 1. Sterk Besturen in een Sterke Regio Conferentie Burgemeesters vrijdag 22 januari 2009
    2. 2. Regionaal besturen: voorbeelden <ul><li>Het zwaar transport in Avelgem </li></ul><ul><li>De ringweg rond Anzegem </li></ul><ul><li>De ontwikkeling van de Scheldevallei </li></ul><ul><li>Synergiek: ‘kennispool, één aanspreekpunt’ </li></ul><ul><li>Buda, Xpo, Transfo, Luchthaven,… regionale infrastructuur </li></ul><ul><li>Innovatienetwerken: onderwijs-bedrijven </li></ul><ul><li>Naar een regionale energie-strategie ? </li></ul><ul><li>Locaties voor watergebonden bedrijventerreinen </li></ul><ul><li>Samenwerking tussen scholen, hogescholen en CVO’s </li></ul>
    3. 3. Regionaal besturen: voorbeelden <ul><li>Samenwerking in de gehandicaptenzorg: welk aanbod/ toegang voor wie ? </li></ul><ul><li>Culturele netwerken in de metropool </li></ul><ul><li>Zwembad Menen: 59 % gebruikers is niet van Menen zelf </li></ul><ul><li>Stadsbossen: wie beslist, wie beheert ? </li></ul><ul><li>Kortrijk en secundair onderwijs: op 100 leerlingen komen er 50 niet uit Kortrijk zelf </li></ul><ul><li>Regionaal Platform Kinderopvang </li></ul><ul><li>Netwerk van groene assen </li></ul>
    4. 4. Agenda van het project <ul><li>Hoe evolueert de bestuurlijke organisatie in en van de streek als gevolg van maatschappelijke evoluties? </li></ul><ul><li>Hoe houden of maken we die organisatie dynamisch en innoverend? </li></ul><ul><li>Hoe koppelen we die dynamiek in de ‘be-sturing’ van deze streek aan efficiëntie en democratie ? </li></ul>
    5. 5. Organisatie van het project <ul><li>Opdracht vanuit RvB van Leiedal </li></ul><ul><ul><li>onderbouwd debat </li></ul></ul><ul><ul><li>innoverend denken, uitdagen </li></ul></ul><ul><ul><li>onafhankelijk en autonoom </li></ul></ul><ul><ul><li>consultatie en communicatie met politici en streek: betrokkenheid en draagvlak </li></ul></ul><ul><ul><li>colloquium december 2010 </li></ul></ul><ul><li>Organisatie </li></ul><ul><ul><li>stuurgroep </li></ul></ul><ul><ul><li>klankbordgroep </li></ul></ul><ul><ul><li>terugkoppeling </li></ul></ul>
    6. 6. De agenda in trefwoorden <ul><li>Debat </li></ul><ul><li>Democratie </li></ul><ul><li>Verdeling en sturing </li></ul><ul><li>Innovatie en initiatief </li></ul><ul><li>Netwerken en dynamiek </li></ul><ul><li>Schaal, rationalisatie en efficiëntie </li></ul><ul><li>Gedragen strategisch en efficiënt operationeel </li></ul><ul><li>Meerschaligheid, schaalvergroting en schaalverkleining </li></ul><ul><li>Decentralisatie en integratie, centralisatie en specialisatie </li></ul><ul><li>Stroomlijning en monopolie versus flexibiliteit en concurrentie </li></ul>
    7. 7. De agenda van het project <ul><li>1 </li></ul><ul><li>De kracht van netwerken </li></ul><ul><li>2 </li></ul><ul><li>De rol van de overheid in netwerken: innoveren door samen te werken </li></ul><ul><li>3 </li></ul><ul><li>De organisatie van de overheid in de streek: efficiënter en democratischer </li></ul>
    8. 8. De kracht van netwerken <ul><li>We kijken van onderuit </li></ul><ul><li>Netwerken tussen personen, organisaties, instellingen en overheden maken de streek </li></ul><ul><li>De dynamiek in de streek is recht evenredig met de kracht en macht van de netwerken </li></ul>
    9. 9. De kracht van netwerken <ul><li>Welke types van netwerken zijn er in de regio ? </li></ul><ul><li>Wat doen ze concreet, welke effecten hebben ze ? </li></ul><ul><li>Wie, wat en hoeveel ? </li></ul>
    10. 10. De kracht van netwerken: voorlopige inventaris <ul><li>Huidige inventaris (in opbouw) brengt in beeld: </li></ul><ul><li>130 netwerken of samenwerkingsverbanden </li></ul><ul><li>Domeinen </li></ul><ul><li>Juridische vorm </li></ul><ul><li>Typologie </li></ul><ul><li>Oprichtingsdata </li></ul><ul><li>Werkingsgebied en zetel </li></ul><ul><li>Personeelsinzet </li></ul><ul><li>Inhoudelijke en financierende partners </li></ul>
    11. 11. Aantal netwerken per domein
    12. 12. vb : domein ‘Milieu’ Strategisch Project Leievallei Wervik-Waregem / Regionale Groenstructuur Stuurgroep Geïntegreerde Gebiedsvisie Leievallei + deelprojectgroepjes Samenwerkingsverband Leie-Oost Samenwerkingsverband NME Scheldevallei Samenwerkingsverband NME Leie-West Samenwerkingsverbanden Natuur- en milieu-educatie (4 tot 1 vanaf 2010) Waterschap West-Vlaamse Scheldevallei Waterschap Gaverbeek Waterschap Grensleiestreek-Heulebeek Bekkenbestuur (vroeger Bekkencomité Leie) Bekkenbestuur (vroeger Bekkencomité Bovenschelde) Landschapswacht (binnen vzw Constructief) Intergemeentelijk Overleg Groenambtenaren (Leiedal) Beleidsforum Milieu / Water (Leiedal) Intergemeentelijke Werkgroep Milieu/water (Leiedal) vzw Kringloopcentrum IVIO (Izegem en omliggende) IMOG MIROM-Menen (vroeger: IVMO): afvalintercommunale Menen en Ommeland
    13. 13. Oprichtingsdatum  1960 tot 2010  n = 70 (54%) In 2010: + 7 ?
    14. 14. Typologieën van netwerken (Typologie van Agranoff) <ul><li>1. Informatienetwerken: </li></ul><ul><li>informatie geven en uitwisselen </li></ul><ul><li>Hoe doen jullie dat: kennis en ervaring uitwisselen </li></ul><ul><li>2. Ontwikkelingsnetwerken: </li></ul><ul><li>afstemmen, afspraken maken die een invloed hebben op de aanpak binnen de eigen organisatie </li></ul><ul><li>bv. Cultuuroverleg 13 leidt tot afstemming van programmatie </li></ul><ul><li>3. Dienstverlenende netwerken: </li></ul><ul><li>samen uitvoeren van projecten en programma’s </li></ul><ul><li>bv. Natuur- en Milieu – educatie, Werk-Winkel,… </li></ul><ul><li>4. Actienetwerken: </li></ul><ul><li>een eigen beleid, doel en dynamiek ontwikkelen </li></ul><ul><li>bv. Bepaalde programmalijnen van het Resoc </li></ul>
    15. 15. De evaluatie van netwerken <ul><li>Evaluatie van de netwerken </li></ul><ul><li>Innoverend ? Dubbel werk ? Teveel of te weinig ? </li></ul><ul><li>Interne hindernissen </li></ul><ul><li>Middelen, (te veel) mensen, belangen, competentie, slecht management van het netwerk </li></ul><ul><li>Externe hindernissen </li></ul><ul><li>Regelgeving, schaal, centralisatie </li></ul>
    16. 16. De evaluatie van netwerken <ul><li>Sterke sectorale stijging en (sub) specialisatie </li></ul><ul><li>Verhouding tussen functionele samenwerking en ‘onze streek’ – netwerken </li></ul><ul><li>Strategische netwerken en operationele netwerken </li></ul><ul><li>Hoe maken of houden we netwerken dynamisch en open ? </li></ul><ul><li>Hoe worden burgers daarbij betrokken ? </li></ul><ul><li>Hoe evalueren we de prestaties ? </li></ul>
    17. 17. De agenda van het project <ul><li>1 </li></ul><ul><li>De kracht van netwerken </li></ul><ul><li>2 </li></ul><ul><li>De rol van de overheid in netwerken: innoveren door samen te werken </li></ul><ul><li>3 </li></ul><ul><li>De organisatie van de overheid in de streek: efficiënter en democratischer </li></ul>
    18. 18. De rol van de overheid in netwerken <ul><li>Naar nieuwe vormen van publiek – private samenwerking ? </li></ul><ul><li>veranderende samenleving en veranderende burgermaatschappij </li></ul><ul><li>De overheid in netwerken: </li></ul><ul><li>wie vertegenwoordigt wie ? </li></ul><ul><li>wie geeft aan wie verantwoording ? </li></ul><ul><li>Hoe organiseert de overheid zich best ? </li></ul>
    19. 19. Vraag 1 voor de burgemeesters <ul><li>Hoe kijken burgemeesters naar de participatie van ‘hun’ politici en ambtenaren in die netwerken ? </li></ul><ul><li>verantwoording en informatie intern ? </li></ul><ul><li>opvolging ? </li></ul><ul><li>verzwakken of versterken netwerken de bestuurskracht van de gemeente? </li></ul>
    20. 20. De agenda van het project <ul><li>1 </li></ul><ul><li>De kracht van netwerken </li></ul><ul><li>2 </li></ul><ul><li>De rol van de overheid in netwerken: innoveren door samen te werken </li></ul><ul><li>3 </li></ul><ul><li>De organisatie van de overheid in de streek: efficiënter en democratischer </li></ul>
    21. 21. De organisatie van de overheid <ul><li>Welke schaal voor welke overheidstaken ? </li></ul><ul><ul><li>... Kortrijk en de aanpalende gemeenten </li></ul></ul><ul><ul><li>... De verstedelijkte as (Menen – Waregem) </li></ul></ul><ul><ul><li>... Verstedelijkt en open ruimte </li></ul></ul><ul><ul><li>... Het arrondissement: de vertrouwde schaal </li></ul></ul><ul><ul><li>... De open grenzen: de metropool (onder andere) </li></ul></ul><ul><ul><li>... ... ... </li></ul></ul>
    22. 22. De organisatie van de overheid <ul><li>Kijken van onderuit: </li></ul><ul><li>sterke gemeenten vormen de basis </li></ul><ul><li>bestuurskracht kritisch benaderd </li></ul><ul><li>Samenwerking tussen gemeenten kritisch beoordeeld: bestaande vormen en nog niet gebruikte mogelijkheden </li></ul>
    23. 23. Vraag 2 voor burgemeesters <ul><li>Waarom ontstaan er nieuwe aparte vormen van intergemeentelijke samenwerking ? </li></ul>
    24. 24. De organisatie van de overheid <ul><li>Is een vorm van streekbestuur wenselijk, nodig en mogelijk ? </li></ul><ul><li>ruimtelijke ordening, mobiliteit, infrastructuur, huisvesting </li></ul><ul><li>Hoe kan dat er eventueel uitzien ? </li></ul><ul><li>cfr: idee van federaties van gemeenten </li></ul><ul><li>zie evoluties in andere landen </li></ul><ul><li>zie discussies op andere plaatsen in Vlaanderen </li></ul>
    25. 25. Vraag 3 voor burgemeesters <ul><li>Bij wijze van open vraag: </li></ul><ul><li>De Vlaamse overheid decentraliseert bevoegdheden op voorwaarde dat er een federatie van gemeenten komt, die ook vrijwillige intergemeentelijke samenwerking verzorgt en op voorwaarde dat gemeenten sommige bevoegdheden overdragen </li></ul><ul><li>In de federatie zijn gemeenten vertegenwoordigd </li></ul><ul><li>Wat zou uw houding zijn ? </li></ul>
    26. 26. De organisatie van de overheid <ul><li>Publiek – publieke samenwerking </li></ul><ul><li>de rol van de provincie </li></ul><ul><li>de rol van de Vlaamse overheid </li></ul><ul><li>als beheerder </li></ul><ul><li>als regelgever </li></ul><ul><li>als financier </li></ul><ul><li>als partner </li></ul>
    27. 27. Vraag naar medewerking <ul><li>Goede voorbeelden van publiek – publieke samenwerking en voorbeelden waar het scheef loopt: wat verklaart dat dan en hoe kan dat volgens u verbeteren ? </li></ul>
    28. 28. Aanpak in modules Een sterkte-zwakte analyse van de belangrijkste institutionele samenwerkingsverbanden in de regio Mei Module 2: Visitatie van institutionele samenwerkings-verbanden Seminaries April-juni Inleidende sessies Feb Module 1: Sterkte-zwakte analyse van bestaande netwerken Modules
    29. 29. Aanpak in modules 2 seminaries voor breed publiek met buitenlandse experten April Module 4: Leren of afleren van het buitenland: bestuurlijke organisatie op regionaal niveau C) Intern seminarie met de medewerkers van Intercommunale Leiedal B) Bestuurskundige evaluatie van de bestaande inter- gemeentelijke samenwerkingsvormen A) i.s.m. De secretarissen en ontvangers van gemeenten en OCMW’s (= elke derde vrijdag van de maand) <ul><li>Vrij 19 feb </li></ul><ul><li>... </li></ul>Module 3: Bestuurskracht van gemeenten en intergemeentelijke samenwerking 1e helft 2010:
    30. 30. Aanpak in modules Drietal seminaries, i.s.m. binnen- en/of buitenlandse kenniscentra en met het maatschappelijk middenveld Juni of later Module 6: Nieuwe vormen van publiek-private samenwerking Discussieplatformen met betrokkenen en experten (en met geselecteerd publiek) April - juni Module 5: Strategische ruimtelijke thema’s op regionaal niveau
    31. 31. Aanpak in modules Te bepalen Module 8: Delicate thema’s rechtstreeks in te leiden en door te praten op de stuurgroep Regiostrategie, regionale verhoudingen, regio ‘branding’ i.s.m. Streekfonds en Leiedal Module 7: Hoe kijken jongeren naar hun streek en de organisatie ervan?

    ×