• Save
Sterk besturen in een sterke regio - burgemeesters
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Sterk besturen in een sterke regio - burgemeesters

on

  • 692 views

 

Statistics

Views

Total Views
692
Views on SlideShare
691
Embed Views
1

Actions

Likes
0
Downloads
0
Comments
0

1 Embed 1

http://www.slideshare.net 1

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment
  • Insert a map of your country.

Sterk besturen in een sterke regio - burgemeesters Sterk besturen in een sterke regio - burgemeesters Presentation Transcript

  • Sterk Besturen in een Sterke Regio Conferentie Burgemeesters vrijdag 22 januari 2009
  • Regionaal besturen: voorbeelden
    • Het zwaar transport in Avelgem
    • De ringweg rond Anzegem
    • De ontwikkeling van de Scheldevallei
    • Synergiek: ‘kennispool, één aanspreekpunt’
    • Buda, Xpo, Transfo, Luchthaven,… regionale infrastructuur
    • Innovatienetwerken: onderwijs-bedrijven
    • Naar een regionale energie-strategie ?
    • Locaties voor watergebonden bedrijventerreinen
    • Samenwerking tussen scholen, hogescholen en CVO’s
  • Regionaal besturen: voorbeelden
    • Samenwerking in de gehandicaptenzorg: welk aanbod/ toegang voor wie ?
    • Culturele netwerken in de metropool
    • Zwembad Menen: 59 % gebruikers is niet van Menen zelf
    • Stadsbossen: wie beslist, wie beheert ?
    • Kortrijk en secundair onderwijs: op 100 leerlingen komen er 50 niet uit Kortrijk zelf
    • Regionaal Platform Kinderopvang
    • Netwerk van groene assen
  • Agenda van het project
    • Hoe evolueert de bestuurlijke organisatie in en van de streek als gevolg van maatschappelijke evoluties?
    • Hoe houden of maken we die organisatie dynamisch en innoverend?
    • Hoe koppelen we die dynamiek in de ‘be-sturing’ van deze streek aan efficiëntie en democratie ?
  • Organisatie van het project
    • Opdracht vanuit RvB van Leiedal
      • onderbouwd debat
      • innoverend denken, uitdagen
      • onafhankelijk en autonoom
      • consultatie en communicatie met politici en streek: betrokkenheid en draagvlak
      • colloquium december 2010
    • Organisatie
      • stuurgroep
      • klankbordgroep
      • terugkoppeling
  • De agenda in trefwoorden
    • Debat
    • Democratie
    • Verdeling en sturing
    • Innovatie en initiatief
    • Netwerken en dynamiek
    • Schaal, rationalisatie en efficiëntie
    • Gedragen strategisch en efficiënt operationeel
    • Meerschaligheid, schaalvergroting en schaalverkleining
    • Decentralisatie en integratie, centralisatie en specialisatie
    • Stroomlijning en monopolie versus flexibiliteit en concurrentie
  • De agenda van het project
    • 1
    • De kracht van netwerken
    • 2
    • De rol van de overheid in netwerken: innoveren door samen te werken
    • 3
    • De organisatie van de overheid in de streek: efficiënter en democratischer
  • De kracht van netwerken
    • We kijken van onderuit
    • Netwerken tussen personen, organisaties, instellingen en overheden maken de streek
    • De dynamiek in de streek is recht evenredig met de kracht en macht van de netwerken
  • De kracht van netwerken
    • Welke types van netwerken zijn er in de regio ?
    • Wat doen ze concreet, welke effecten hebben ze ?
    • Wie, wat en hoeveel ?
  • De kracht van netwerken: voorlopige inventaris
    • Huidige inventaris (in opbouw) brengt in beeld:
    • 130 netwerken of samenwerkingsverbanden
    • Domeinen
    • Juridische vorm
    • Typologie
    • Oprichtingsdata
    • Werkingsgebied en zetel
    • Personeelsinzet
    • Inhoudelijke en financierende partners
  • Aantal netwerken per domein
  • vb : domein ‘Milieu’ Strategisch Project Leievallei Wervik-Waregem / Regionale Groenstructuur Stuurgroep Geïntegreerde Gebiedsvisie Leievallei + deelprojectgroepjes Samenwerkingsverband Leie-Oost Samenwerkingsverband NME Scheldevallei Samenwerkingsverband NME Leie-West Samenwerkingsverbanden Natuur- en milieu-educatie (4 tot 1 vanaf 2010) Waterschap West-Vlaamse Scheldevallei Waterschap Gaverbeek Waterschap Grensleiestreek-Heulebeek Bekkenbestuur (vroeger Bekkencomité Leie) Bekkenbestuur (vroeger Bekkencomité Bovenschelde) Landschapswacht (binnen vzw Constructief) Intergemeentelijk Overleg Groenambtenaren (Leiedal) Beleidsforum Milieu / Water (Leiedal) Intergemeentelijke Werkgroep Milieu/water (Leiedal) vzw Kringloopcentrum IVIO (Izegem en omliggende) IMOG MIROM-Menen (vroeger: IVMO): afvalintercommunale Menen en Ommeland
  • Oprichtingsdatum  1960 tot 2010  n = 70 (54%) In 2010: + 7 ?
  • Typologieën van netwerken (Typologie van Agranoff)
    • 1. Informatienetwerken:
    • informatie geven en uitwisselen
    • Hoe doen jullie dat: kennis en ervaring uitwisselen
    • 2. Ontwikkelingsnetwerken:
    • afstemmen, afspraken maken die een invloed hebben op de aanpak binnen de eigen organisatie
    • bv. Cultuuroverleg 13 leidt tot afstemming van programmatie
    • 3. Dienstverlenende netwerken:
    • samen uitvoeren van projecten en programma’s
    • bv. Natuur- en Milieu – educatie, Werk-Winkel,…
    • 4. Actienetwerken:
    • een eigen beleid, doel en dynamiek ontwikkelen
    • bv. Bepaalde programmalijnen van het Resoc
  • De evaluatie van netwerken
    • Evaluatie van de netwerken
    • Innoverend ? Dubbel werk ? Teveel of te weinig ?
    • Interne hindernissen
    • Middelen, (te veel) mensen, belangen, competentie, slecht management van het netwerk
    • Externe hindernissen
    • Regelgeving, schaal, centralisatie
  • De evaluatie van netwerken
    • Sterke sectorale stijging en (sub) specialisatie
    • Verhouding tussen functionele samenwerking en ‘onze streek’ – netwerken
    • Strategische netwerken en operationele netwerken
    • Hoe maken of houden we netwerken dynamisch en open ?
    • Hoe worden burgers daarbij betrokken ?
    • Hoe evalueren we de prestaties ?
  • De agenda van het project
    • 1
    • De kracht van netwerken
    • 2
    • De rol van de overheid in netwerken: innoveren door samen te werken
    • 3
    • De organisatie van de overheid in de streek: efficiënter en democratischer
  • De rol van de overheid in netwerken
    • Naar nieuwe vormen van publiek – private samenwerking ?
    • veranderende samenleving en veranderende burgermaatschappij
    • De overheid in netwerken:
    • wie vertegenwoordigt wie ?
    • wie geeft aan wie verantwoording ?
    • Hoe organiseert de overheid zich best ?
  • Vraag 1 voor de burgemeesters
    • Hoe kijken burgemeesters naar de participatie van ‘hun’ politici en ambtenaren in die netwerken ?
    • verantwoording en informatie intern ?
    • opvolging ?
    • verzwakken of versterken netwerken de bestuurskracht van de gemeente?
  • De agenda van het project
    • 1
    • De kracht van netwerken
    • 2
    • De rol van de overheid in netwerken: innoveren door samen te werken
    • 3
    • De organisatie van de overheid in de streek: efficiënter en democratischer
  • De organisatie van de overheid
    • Welke schaal voor welke overheidstaken ?
      • ... Kortrijk en de aanpalende gemeenten
      • ... De verstedelijkte as (Menen – Waregem)
      • ... Verstedelijkt en open ruimte
      • ... Het arrondissement: de vertrouwde schaal
      • ... De open grenzen: de metropool (onder andere)
      • ... ... ...
  • De organisatie van de overheid
    • Kijken van onderuit:
    • sterke gemeenten vormen de basis
    • bestuurskracht kritisch benaderd
    • Samenwerking tussen gemeenten kritisch beoordeeld: bestaande vormen en nog niet gebruikte mogelijkheden
  • Vraag 2 voor burgemeesters
    • Waarom ontstaan er nieuwe aparte vormen van intergemeentelijke samenwerking ?
  • De organisatie van de overheid
    • Is een vorm van streekbestuur wenselijk, nodig en mogelijk ?
    • ruimtelijke ordening, mobiliteit, infrastructuur, huisvesting
    • Hoe kan dat er eventueel uitzien ?
    • cfr: idee van federaties van gemeenten
    • zie evoluties in andere landen
    • zie discussies op andere plaatsen in Vlaanderen
  • Vraag 3 voor burgemeesters
    • Bij wijze van open vraag:
    • De Vlaamse overheid decentraliseert bevoegdheden op voorwaarde dat er een federatie van gemeenten komt, die ook vrijwillige intergemeentelijke samenwerking verzorgt en op voorwaarde dat gemeenten sommige bevoegdheden overdragen
    • In de federatie zijn gemeenten vertegenwoordigd
    • Wat zou uw houding zijn ?
  • De organisatie van de overheid
    • Publiek – publieke samenwerking
    • de rol van de provincie
    • de rol van de Vlaamse overheid
    • als beheerder
    • als regelgever
    • als financier
    • als partner
  • Vraag naar medewerking
    • Goede voorbeelden van publiek – publieke samenwerking en voorbeelden waar het scheef loopt: wat verklaart dat dan en hoe kan dat volgens u verbeteren ?
  • Aanpak in modules Een sterkte-zwakte analyse van de belangrijkste institutionele samenwerkingsverbanden in de regio Mei Module 2: Visitatie van institutionele samenwerkings-verbanden Seminaries April-juni Inleidende sessies Feb Module 1: Sterkte-zwakte analyse van bestaande netwerken Modules
  • Aanpak in modules 2 seminaries voor breed publiek met buitenlandse experten April Module 4: Leren of afleren van het buitenland: bestuurlijke organisatie op regionaal niveau C) Intern seminarie met de medewerkers van Intercommunale Leiedal B) Bestuurskundige evaluatie van de bestaande inter- gemeentelijke samenwerkingsvormen A) i.s.m. De secretarissen en ontvangers van gemeenten en OCMW’s (= elke derde vrijdag van de maand)
    • Vrij 19 feb
    • ...
    Module 3: Bestuurskracht van gemeenten en intergemeentelijke samenwerking 1e helft 2010:
  • Aanpak in modules Drietal seminaries, i.s.m. binnen- en/of buitenlandse kenniscentra en met het maatschappelijk middenveld Juni of later Module 6: Nieuwe vormen van publiek-private samenwerking Discussieplatformen met betrokkenen en experten (en met geselecteerd publiek) April - juni Module 5: Strategische ruimtelijke thema’s op regionaal niveau
  • Aanpak in modules Te bepalen Module 8: Delicate thema’s rechtstreeks in te leiden en door te praten op de stuurgroep Regiostrategie, regionale verhoudingen, regio ‘branding’ i.s.m. Streekfonds en Leiedal Module 7: Hoe kijken jongeren naar hun streek en de organisatie ervan?