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FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Yo creo que hay de todo. Muchas sospechan,muchas no se imagina a lo que van, lo que les espera....
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FRANCICO DOMINGUEZ BRITO. Fíjate que se completaron los centrospenitenciario de La Vega y de Higüey, en estos ocho meses, ...
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en condiciones bastante difíciles. Y uno rápidamente como que se alarma, ¿Porqué? ¿Qué genera que a veces son como rachas?...
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Tribunal Constitucional de Colombia, que nos parece interesante, pero que en sumomento nosotros queremos ya fijar un crite...
FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Los acuerdos de los Estados Unidos, no losde aquí, tendrían un alcance aquí respeto de las pers...
INES AIZPUN: Pero si están organizados, están identificados, se saben cómoactúan por qué no se les entra.FRANCISCO DOMINGU...
es de acción pública, y es una de las cosas que se están planteando ahora en lareforma procesal, para que sea penal, claro...
FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: El Ministerio Público va a tomar su decisión.Lo tiene la Fiscalía del Distrito y ya ella entien...
trabajo. El presidente de la Cámara y, sobre todo, el presidente de la Comisióntambién han estado muy interesados. En el c...
estamos hablando de que el sistema penitenciario se lleva más de RD$1,000millones. Entonces, en la medida que nosotros tra...
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Declaraciones de Dominguez-Brito, F. (2013).

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Declaraciones de Dominguez-Brito, F. (2013).

  1. 1. Diálogo con el ProcuradorDiálogo Libre con el Procurador General de la República Francisco DomínguezBrito, bajo la coordinación del director del Diario Libre, Adriano Miguel Tejada.Panel de periodistas integrado por la subdirectora de Diario Libre, Inés Aizpun; eleditor de diariolibre.com; el jefe de Redacción, Nelson Rodríguez y los redactoressenior Federico Méndez y Tania Molina.ADRIANO MIGUEL TEJADA: Evalúenos cómo está el estado del MinisterioPúblico ahora mismo. ¿Cuáles son los retos que tiene el Ministerio Público?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Pienso que en materia institucional el granreto sigue siendo el cumplimiento de la Ley de Carrera, y hablar de la Ley deCarrera implica seguir fortaleciendo todo un proceso que empezó con la primeraLey del 2003, del Estatuto del Ministerio público; siguió con el proceso deevaluación que se hizo en el año 2006, el proceso de selección de los fiscales decarreras, mediante concurso y que luego se fue fortaleciendo con la nueva Leyque rige el estatuto del Ministerio Público, que ya es una ley Orgánica, deconformidad con los estatutos y la nueva Constitución de la República.Dentro de eso proceso tenemos retos, pues en estos momentos ya hay unMinisterio Público que ha cumplido ocho años y que entra en un proceso denecesidad de que tiene que haber movilidad, aunque es una nueva Ley queestablece los plazos pues la anterior no necesariamente fijaba esos plazos, peroya empezamos un proceso de que haya algún tipo de circulación y movilidad.Implica también la convocatoria de concurso para los nuevos integrantes de laCarrera. Esto quiere decir que en este momento hay fiscales que no son decarrera. Ha habido fiscales que renuncian, alguien que por enfermedad o equisrazón hay que, designar, pues no se puede dejar la plaza vacante. Pero ya todasesas necesidades y nuevos fiscales tienen que ser cubiertas por fiscales decarrera. Nosotros vamos a convocar a un concurso nacional, no hemosdeterminado la cantidad de fiscales que necesitamos. Todo también será enconsecuencia de la cantidad de presupuesto que podamos tener para ello, ycomenzar ya el proceso de reclutamiento de nuevos fiscales, así que en lo queimplica el Ministerio Público de manera institucional, es seguir fortaleciendo lacarrera del Ministerio Público; eso garantiza mayor independencia, mayor
  2. 2. capacidad, porque hay mayor capacitación, y también con ello pretendemos quenos manejemos con mayor integridad y honestidad dado que los criterios deselección son más afianzados.INES AIZPUN: Usted ha anunciado recientemente que la estrategia contra laprostitución se iba a perseguir a los clientes. ¿Qué experiencias han visto enotros países que hayan aplicado eso? ¿Qué logros se pueden conseguircon esto y cómo espera que la sociedad lo asimile?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO. Pienso que hay dos grandes discusiones anivel mundial sobre estos temas. Una teoría que es básicamente abolicionistas yotra que entiende que son trabajadoras sexuales. En medio de ese dilemacomienza la discusión y nos inclinamos a entender que ellas son víctimas.Cuando analizamos la mayoría de los casos, provienen de los estratos máspobres. Si analizamos las mismas estadísticas en España, los últimos estudiosseñalan que cerca no 95%, 96% no son ni siquiera españolas, son básicamentelatinoamericanas, al principio, y ahora de Europa del Este. Lo que está sucediendoen la mayoría de las naciones donde se está desarrollando todo esto, son lossectores más vulnerables que entran en estas redes. Qué quiere esto decir queaplicando, digamos, estos criterios para bordar el tema, tenemos que entenderque hay muchos factores que generan estas situaciones y que tenemos quecombatirlo con diferentes respuestas. Respuestas que pueden ir ligadas, desde laeducación, formación, y una serie de puntos que ya son bastante amplios y quetienen que ver con cuestiones socioeconómicas de cada nación, pero que tambiéntiene que ver con la persecución que es lo que a nosotros nos corresponde.La ley nuestra establece, en una relación bastante amplia que puede ser sujeto adiscusión, yo lo reconozco, el tema del proxenetismo ligado a la vulnerabilidad delas mujeres que pueden ser prostituidas. Nosotros entendemos, y partimos delcriterio que ya yo he hecho referencia como interpretación, de esa teoríaabolicionistas, de que si son víctimas, la mayoría entran ahí por redes bienorganizadas, tienen a alguien que articula cada una de esas redes, y estas senutren de esos clientes que abusan de esa situación de vulnerabilidad y ellos dealguna manera u otra también tienen responsabilidad. Tan responsable es deesas redes, el que maneja y dirige la banda que dirige la trata, como el que sebeneficia, o procura algún tipo de beneficio, sea sexual o de cualquier otranaturaleza en ese sentido. Este tema para mí, creo que es una de las razones porla cual pretendemos… porque queremos generar un debate, porque aquí no se dasolamente el tema del abuso y la vulnerabilidad de la víctima, sino que también sedan ciertas condiciones que a República Dominicana deberían llamarleenormemente la atención. Recientemente salió un estudio que también hacereferencia a estudios anteriores, que hace mención de que cuatro países en el
  3. 3. mundo que tienen prostitución más alta, en otras naciones: Tailandia, Filipinas,Colombia y República Dominicana. Probablemente, no tenemos el dato así, perotú puede deducir, que si es per cápita, probablemente República Dominicana seael país del mundo que tiene más mujeres en el exterior en el ejercicio de laprostitución. Todo el que de una manera u otra, ya en el ejercicio de trabajo o encualquier otra forma han viajado a Suramérica o a Europa, sabe de lo que yo estoydiciendo, en términos de que taxistas te paran y te hacen referencia a ello, lasestudiantes, que a veces se sienten humilladas, migración en España, que aveces te para, y se va creando como una especie de cultura de caracterizar lamujer dominicano por eso, y a mí no me parece justo con la mujer dominicana,pero tampoco me parece justo que se vayan creando estas redes, empujandotodas estas muchachas, la mayoría de campos, que empiezan a los 16 y 17 añosen centros aquí, y luego se van y al final todo esto se va convirtiendo como sifuera algo normal, un chiste o una gracia o un relajo.Por ejemplo, a raíz de las posiciones que hemos tenido, mucha gente se ríe y creeque esto es un juego, y yo creo que no, que no es un juego, y yo creo que losdominicanos tenemos que preocuparnos de esto que está pasando y nuevosfenómenos adicionales que se están viendo. Ya por ejemplo en Sosúa y Cabaretese está dando un tránsito entre la prostitución haitiana desplazando a laprostitución dominicana, y la prostitución dominicana cada día yéndose más a lasislas del Caribe o Argentina, Uruguay, ahora incluso Chile, hasta el extremo queesas redes son tan anchas, que en muchos casos los visados se han establecido,precisamente para evitar ese tipo de situación.INES AIZPUN: ¿Y esas redes las controlan dominicanos o nacionales deesos países?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Ambos. Yo pienso que aquí se recluta y alláse maneja. Yo pienso que los dominicanos lo entendemos, pues muchas mujeresllegan allá, y durante un año no pueden salir, le incautan el pasaporte, hasta quepaguen el avión, estadía y todo el costo de estas redes operativas, están en unasituación de semi-esclavitud. Esto no es que una asociación, supuestamente detrabajadores sexuales, diga que no, que vive de eso. No, esto es mucho másprofundo, es la dignidad de muchas mujeres, que se ven al final envueltas en estasituación, que no pueden salir, que la mayoría están fuera del país, más que en laRepública Dominicana y que tenemos que empezar un proceso de atacar elproblema.INES AIZPUN: A veces dicen, cuando se descubren estas redes, que ellas nosabían a que iban. ¿No será que ellas saben a los que van, pero que nosabían lo que iba a ser?
  4. 4. FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Yo creo que hay de todo. Muchas sospechan,muchas no se imagina a lo que van, lo que les espera. Fíjese que en Europa delEste, se han visto escándalos de dominicanos que se han visto... En Turquíatambién tenemos la misma situación, lo que se está generando toda una red, bienarticulada, de reclutamiento de nuestras muchachas, en gran medida parallevarlas al exterior, y esas redes comienzan aquí. No comienzan allá. Comienzanaquí, su práctica comienza aquí, su semi-esclavitud comienza aquí, se les vendenuna serie de sueños y al final lo convierten como algo normal, en materiaculturalmente hablando, como que no es nada, pero al final estas muchachasterminan en…, lo que implica eso, pero en el fondo no es verdad que esasmuchachas lo desean ni lo quieren, simplemente se vieron envueltas en estasituación y el Estado no puede ser indiferente. Por eso nosotros vamos a iniciar yestamos iniciando ya, estamos en Sosúa, Cabarete, y vamos a poner énfasis enBoca Chica y Las Terrenas, un proceso serio de golpeo a estas redes de trata.Estas redes normalmente atraen el turismo sexual, que es uno de los puntos enque se está vendiendo a la República Dominica y esta es la otra observación.Fíjate que también nos estamos vendiendo en muchos lugares, cómo el lugardonde puedes tener sexo. Te las ponen en catálogos y hemos visto algunoscasos en internet, dónde te ponen a República Dominicana cómo el lugar deturismo sexual, y con menores. Y pasamos también a un tema, que es convarones. Empiezan a ofrecérsele dinero a esos muchachos pobres de los barrios,que no es que esos muchachos estén pasando hambre, es que la oferta de dinero,la pasola, ropa, los va empujando a esta situación y al final todo se vadeteriorando moralmente, desde el punto de vista de la esperanza, de ser un díaun profesional, estudiar, y lo que entramos es a un mundo que no nos lleva anada.Ese mundo de trata, de prostitución, de proxenetismo, trae abuso de menores,varones y hembras, pero luego trae lo otro: consumo de drogas, porque para eso,normalmente los consumidores requieren el consumo de droga, luego te ves enuna situación inmanejable y la misma muchacha, entran también en el consumo,pues nadie aguanta, cinco, seis, siete hombres diarios, si no es con alcohol,drogas, en situaciones a veces desastrosas, hombres borrachos, que las golpean,las maltratan, que destruyen su dignidad, y al final todo termina en eso. Esogenera también redes de ventas de drogas, cuando hay redes eso trae armasporque hay que controlar los puntos y el comercio, eso trae muerte y al final eso loque trae un desorden generalizado. Y mira como una pequeña cosa te vagenerando un círculo de violencia, de inseguridad, de vulneración a derechosfundamentales, y por eso entendemos que eso debe de combatirse. Lo de BochaChica aquí todo el mundo lo conoce, lo sabe y se han tomado medidas y nohemos sido lo suficientemente suficientes para logar eso. Tú (a Adriano Miguel
  5. 5. Tejada) que eres mocano, sabe lo que era Sosùa y Cabarete, digamos en eldeporte de playa, pero no podemos permitir que al igual que Sosùa, que se perdió,no hay manera. Es tal la situación que una muchacha de 16 años, digamos hija delmédico de Sosía, no puede caminar a las 8:30 y 9:00 de la noche, sin que laconfundan, no puede porque están viniendo hombres a buscar sexo y yo entiendoque eso no es justo y no podemos ser indiferentes. Por eso se ha creado laProcuraduría de Trata, que trata el tráfico ilícito y una de las prioridades escombatir todas las redes de trata, que es una de las más organizadas de laRepública Dominicana y me voy un poco más lejos. Piensen que RepúblicaDominicana en materia de crimen organizado, el tema de narcotráfico esimportante, pero nosotros básicamente lo que ayudamos es a transportar la droga,no somos dueño de la droga, y cada día hay más extranjeros que están haciendoellos mismos el negocio de transporte aquí. Ahora, en materia de trata y tráficoilícito nosotros tenemos redes sumamente fuertes, sumamente organizadas. Aquíes que nosotros reclutamos, aquí es que mandamos al exterior, aquí es segeneran todas esas prácticas semi-esclavistas que nosotros estamos viendo enmuchas partes del Caribe, Europa, Suramérica y prácticamente son con nuestrasmujeres dominicanas.NELSON RODRIGUEZ: Hay otro tema que tiene que ver con la sexualidad, y es elrecursos que interpusieron instancias de la Iglesia Católica en la Justica contra lacompaña de Profamilia, y no sé qué opinión tiene usted al respecto, pero ya lafiscal del Distrito Nacional ha adelantado en su cuenta de Twitter, algunasposiciones de apoyo a Profamilia, ¿compromete eso al Ministerio Público?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: No, es un recurso de amparo donde, hastaahora, nosotros no hemos sido parte. Me imagino que si hay alguna decisiónpuede ir al Tribunal Constitucional, ya nosotros fijaríamos ahí la posición. Yoquiero ver el contenido, no he visto ni la demanda ni la defensa y por eso noquisiera emitir, en estos momentos, una opinión sobre exactamente qué pretendela demanda. Por eso no me atrevo a adelantarme a emitir un juicio en esosmomentos. Sí en términos de… al margen de todo esto, yo sí tengo una visiónmuy clara sobre todo esto, pero jurídicamente yo prefiero esperar.ELI HEILIGER; Magistrado, se ha cacareado mucho el Plan de SeguridadCiudadana. La gente está a la espera de eso, porque mientras se pone enmarcha, la criminalidad va en aumento. El martes pasado hubo una reunión en laque participó el Presidente evaluando ese plan, y yo quiero saber ¿En qué andaeso? Usted que es una de las principales figuras de ese plan.FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Cada semana nosotros estamos trabajandoen ir concretizando aquellas cosas que nos propusimos. En esa reunión hay, al
  6. 6. menos cinco o seis puntos que son claves y próximamente tendrá que salir elnuevo decreto que establece lo que sería el nuevo Consejo Nacional de SeguridadCiudadana, que será presidido por el Presidente de la República y que coordinarátambién con otros actores del sistema que no necesariamente tienen que ver conPolicía o Ministerio Público, porque estamos viendo esto igual con respuestasmultisectoriales. Qué es lo que quiero decir con esto, que si vamos a empezar con15 barrios de Vivir tranquilos, en esos barrios habrá la prioridad de los programassociales que el Gobierno esté implementando. Me explico: Las jornadas dealfabetización, ahí habrá sumamente prioridad para que nosotros podamoscompletar este año, porque la meta es en dos años completar todo el programa dealfabetización. El tema de las estancias infantiles, en esos 15 barrios, ahora seestá convocando concurso, se dan prioridades para las estancias infantiles. Elprograma de las Pymes, el desarrollo de las pequeñas empresas y una serie depréstamos a salones de belleza, talleres, habrá también un especial interés enestos barrios. Igual el tema de las jornadas extendidas para las escuelas, vamosa ser hincapié para que estos barrios, que son los que presentan mayores nivelesde conflictividad, y esto no significa que dejemos los otros de lado, sino quevamos, poco a poco, y dentro de las metas queremos ir empezando con estosprocesos. Igual el tema de la ayuda condicionada, la Tarjeta Solidaridad, pero conuna mayor supervisión para que los niños estén en las escuelas, pues no te puedodar una tarjeta solidaridad, si ya yo te puse la jornada extendida, si ya yo te estoydando desayuno y la comida, y tú no me mandas los muchachos, para mandarlosa limpiar zapatos o a tirarlo a las calles. No, no. Aquí tenemos que sentarnostodos, porque esto tiene que ser un proceso integral. Igual los Centros de AtenciónPrimaria, que ahora estamos en una serie de discusión, a los fines de quepodamos tener mayor control, porque dentro de esos territorios habrá tambiénprioridad en todo eso. Como ves, el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadanatendrá un componente de seguimiento a aquellos casos que tienen que ver conprevención, con medidas alternativas para evitar que muchos de nuestros jóveneso adultos también, puedan entrar a la delincuencia criminalidad. Crearleposibilidades, esperanzas, animarlos en los programas de Instituto de FormaciónTécnico Profesional ( INFOTEP) y de formación sería un componente importanteen todo eso.Ahora bien, esto tendría también un segundo componente que tiene que ver con lavigilancia y la persecución. En ese sentido estamos trabajando en cuatro áreas, yempezando también con esos barrios de Vivir Tranquilo. Dentro de lo quecorresponde a la Policía Nacional, la necesidad de establecer nuevos mecanismosde vigilancia. Es decir, de patrullaje y de desarrollo de un patrullaje que sea decercanía. Nosotros necesitamos que el policía que está en la Friusa o en CienFuegos, que son dos barrios, uno de La Altagracia y otro de Santiago, que vaya a
  7. 7. las casas, que la señora conozca al policía, que sienta que hay una afinidad entreellos, que sepa cuál es el celular que él va a tener, que si hay algún problema quelo llame de inmediato, y que si ella tiene algún problema con su hijo que se atrevaa decir ‘mira tengo esto’, y que haya una metodología de trabajo de cercanía en laPolicía de cercanía y de vigilancia en la uniformada. Igual la necesidad de unmecanismo en la uniformada de acción rápida. Que rápidamente puede haberuna llamada de algo que esté sucediendo, pero que podamos tener en cincominutos agentes motorizados que lleguen inmediatamente al lugar de los hechos,que si hay dos personas que se están peleando con machetes, que rápidamente,antes de que se maten, pueda llegar la Policía y tomar una decisión y no comoocurre ahora que tú llamas… primero no sabes a donde llamar, por eso lo del 911,y luego, si sabes el número, probablemente nadie coja la llamada, y si alguiencoge el teléfono, difícilmente reaccione y vayan donde ti. Esas son de las cosasque nosotros tenemos que evitar y hacía allá nosotros tenemos queremos trabajar.En la investigativa igual. Nosotros queremos ir determinando, dependiendo de lamagnitud del barrio, por ejemplo Los Alcarrizos tiene 200 mil habitantes, se hablade 250 mil, pero bueno es una cantidad grande, y ahí queremos establecerunidades especializadas de investigación, porque queremos trabajar en lo queafecta a la gente. Normalmente, Los Alcarrizos, si le pregunta, y se hizo ahora unaencuesta de victimización, a la gente lo que le preocupa que le roban el inversor,el tanque de gas, la batería, la motocicleta, o alguien entra y le roba el televisor yla plancha. Esos son sus problemas, o que saliendo, que es uno de los problemasque también estamos enfrentando y éstos sin son serios, las bandas que estánmatando hoy mismo para robar una motocicleta, y muchos de los homicidios queconocemos, la mayoría, son para robar una motocicleta y los otros para robar elarma. Son las principales dos causas de homicidios. Ese es un serio problema ynosotros queremos trabajar en ese sentido. O sea que el tema de PolicíaPreventiva de cercanía y el tema de investigación que permita que, al que lerobaron el tanque de gas, que la Policía lo pueda encontrar y que le devuelvan eltanque de gas, porque también no es sólo que lo sometan. Dónde está mi tanquede gas, quien me lo va a pagar mi tanque de gas, mis baterías, hay que encontrarmi batería y hacía esa línea es que nosotros quisiéramos ir desarrollando esosprogramas pilotos.El Ministerio Público también debe jugar un rol. A veces parecen delitos debagatela, como alguien le pueda llamar, pero una gente que se pase el díarobando inversor, o batería y lo hace con frecuencia, tiene que estar en la cárcel.No puede estar, lamentablemente, no es un atracador no lo hace a mano armada,ni mucho menos, pero se está robando la vida y el trabajo y esfuerzo de losdemás, y por eso estamos creando los mecanismos para que el Ministerio Público
  8. 8. insista en que esa persona que está teniendo un comportamiento cotidiano derobo no salgan con facilidad de la cárcel. Es decir, que el tema de la efectividadde la persecución para nosotros es fundamental en todo eso, y en estas zonastambién vamos a crear los mecanismos para que haya un control, digamos entérminos territoriales. Algunas fiscalías barriales o comunitarias y casas deJusticias que también se están creando tengan delimitada claramente cuál es suradio de acción y eso nos permitiría una mejor evaluación.Está el tema de la mediación que el Ministerio Público también va a desarrollar yaquí hablo de cuatro factores claves: el normal que hacemos cotidianamente,vamos a seguir fortaleciendo eso, y en la mayoría de los casos de amenazas, el70%. Pero amenazas es porque dos hijos se entraron al golpes y se dicen que tevoy amatar, interviene la mamá, viene el papa y esos son conflictos en lacomunidad y uno trabajo mucho con eso para evitar que ocurran conflictosmayores, es buscar la armonía. Queremos desarrollar el tema de la mediaciónescolar y vamos a empezar con esos 15 barrios, y queremos que cada niño encada curso haya un niño que sea mediador, que si van a discutir por un lapicero,un borrador, que haya un niño que se siente con los dos y la maestra lo lleve ytraten de conciliar eso problema. La cultura del diálogo. O sea, podemos nosotros,porque a veces somos violentos en una situación de tránsito… esto tal vez no seve ahora claramente, pero poco a poco, entiendo, que si vamos llevando esacultura de paz, podemos lograr el objetivo.El otro punto es la mediación en los condominios. Nosotros nos hemos propuestoque en cada condominio haya un mediador. Vamos a empezar un proceso devisitas, y estamos haciendo el registro en todas las instancias de la JurisdicciónInmobiliaria, a los fines de determinar de censo y con Impuestos Internos tambiénpara determinar cuáles son las juntas de condómines, acercarnos a ellas, queelijan a un mediador y nosotros vamos a capacitar a esos mediadores. Hemosvisto muertes, muchos casos de condómines y yo creo que vale la pena crear lascondiciones de mediación. El hecho es que este programa de SeguridadCiudadana, tiene esos dos componentes de prevención, persecución, de elecciónde algunas localidades específicas, como sería los barrios de Vivir Tranquilo.FEDERICO MENDEZ: Magistrado, volviendo al caso de Profamilia y la IglesiaCatólica se ha creado un debate jurídico y, el hecho de que la Iglesia Católica digaque menores están participando en una campaña de orientación sexual segura,vulnera sus derechos fundamentales. Esto al tratarse de menores obviamente,requeriría la opinión del Ministerio Público para establecer si realmente hay algunaviolación de derechos fundamentales. ¿Cuál es la posición del MinisterioPúblico sobre esta campaña, magistrado? ¿Viola algún derecho de la niñez;
  9. 9. incita, como alega la Iglesia Católica, a un sexo temprano, o realmente serequiere una educación temprana de la sexualidad?.FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Mira, yo te reitero. El problema es que,probablemente nosotros vamos a conocer, si eso va al Tribunal Constitucional, ynosotros vamos a fijar una posición. Pero ahora mismo, en términos personales,yo no conozco exactamente cuál es el pedimento. Hay cuatro o cinco anunciosque se están presentando y yo personalmente no lo he visto, sólo uno y no meatrevo a dar una opinión ahora de cuál es el fundamento jurídico de cada una delas instancias, pero eso prefiero, por el momento abstenerme de omitir unaopinión, porque al final, cuando yo estudie todo, puedo encontrar algo que mepueda contradecir y no quisiera hacer eso.TANIA MOLINA: Magistrado, recientemente decía nuestro embajador enWashington que el presidente Danilo Medina había solicitado a Estados Unidostener acceso a los expedientes de los deportados. ¿Significa eso que en el paísno hay registros de las personas que llegan deportadas, y si los hay, sitienen cálculos de cuál es la incidencia de esas personas en actoscriminales?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Cuando los deportados vienen aquí todos sonregistrados, sin embargo, aquí si queremos tener muy claro lo siguiente: ellos hancumplido su pena y nosotros no podemos vulnerar los derechos fundamentales deellos, no podemos apresarlos por eso y ellos tienen derecho a rehacer su vida ynosotros esperamos que puedan rehacer sus vidas y aquí hay variasoportunidades que se están ofertando a ellos. Sobre todo los call center, han sidoun gran espacio para ellos insertarse en la vida nacional. Nosotros somospartidarios, y eso también está dentro de los programas que queremos seguirdentro del Sistema Penitenciario y por qué no, dentro del conjunto de las políticasdel Plan de Seguridad Ciudadana, es que los que salen del Sistema Penitenciariopuedan tener un oficio, pero también los que vienen de los Estados Unidos comodeportados, puedan tener también una oportunidad.Si ambos grupos no les dejamos espacio para sobrevivir, para echar hacíaadelante, los vamos a tener en las calles, entonces, delinquiendo. La práctica noes represiva contra el que cumplió la condena, la práctica es de oportunidades.Por esto nosotros estamos tratando, a ver si podemos implementar el año queviene, se están haciendo las discusiones presupuestaria y de metodología, a ver siINFOTEP (Instituto de Formación Técnico Profesional) por ejemplo, de maneraformal asume todo el programa de capacitación de los centros penitenciarios. Esopara nosotros es una prioridad y que poco a poco podamos establecer los talleresde cara a las necesidades de ellos y que del presupuesto nacional, o del
  10. 10. presupuesto del Ministerio Público, pueda salir el pago a INFOTEP, por esoconcepto, pues como ustedes saben INFOTED se nutre del pago de losempleadores, y fuentes que no son necesariamente tributarias, por lo que de ellosbrindar ese servicio, nosotros tendríamos que disponer de los recursos para ellos.Pero ellos tienen la experticia, ellos tienen la metodología y nosotros quisiéramostrabajar con esa metodología.Probablemente vamos a empezar un programa piloto, con los menores, de llevaral cabo el programa de inmersión de inglés que está desarrollando la MESCYT(Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología). La idea es que nosotrospodamos, al que quiera estudiar, que estudie. Si está todo el día ahí, y esosmuchachos los tenemos ahí y a veces no les estamos dando las oportunidadespara formarse que requieren y eso tiene que hacerse. Queremos seguirprofundizando la educación universitaria en los centros penitenciarios. Hay unafundación que dirige doña Peggy Cabral, que ha hecho un trabajo extraordinario, yqueremos avanzar en este proceso. Hoy hay muchos internos del SistemaPenitenciario que están estudiando en la universidad, producto de esosprogramas. Y con CENAPEC (Centros APEC de Educación a Distancia), tambiénempezamos la discusión para todo el programa de terminar su bachillerato através de ese sistema, lo cual nosotros esperamos que sea de mucho provecho.Como ven, en materia penitenciaria hay que crear oportunidades para la genteque sale y con los deportados tiene que ser igual. El presidente de la República aligual… que es una preocupación en todos los países centroamericanos, tenemosuna gran cantidad de deportados. No todos son estrictamente delincuentes, y eneso quiere que estemos bien claros, y no necesariamente los grandes casos queaquí se conocen son deportados de los Estados Unidos, es más, yo me atrevo adecir que, realmente, la proporción de deportados en grandes delitos y grandescrímenes aquí, no es considerable. Ahora, tenemos que buscar una salida paraellos para que puedan reinsertarse a la vida nacional y no crearles obstáculos paraque puedan nueva vez dedicarse a ello. Los más terribles, tratan de buscardocumentos falsos para irse en yola a Puerto Rico y después a los EstadosUnidos, y el gran problema que tiene los Estados Unidos es que deportan unagente y luego se encuentran que está nuevamente allá, y… bueno, eso sí estásucediendo.ADRIANO MIGUEL TEJADA:Yo quisiera retomar el tema penitenciario. En elperiodo de gobierno anterior se hizo mucha énfasis en la construcción de cárcelespara el nuevo modelo penitenciario y eso como se que ha reducido un poquito.¿Háblenos del estado del modelo penitenciario del país?
  11. 11. FRANCICO DOMINGUEZ BRITO. Fíjate que se completaron los centrospenitenciario de La Vega y de Higüey, en estos ocho meses, pues fueroncompletados. Se lleno, se reclutó el personal. Ahora bien, ¿hacía dónde nosotrosdebemos ir? Tiene que continuar la implementación del nuevo modelo. En estosmomentos se reclutaron 250 jóvenes como agente penitenciario queprobablemente se graduarían en julio o en agosto, y esperamos sea ahora en julioque es cuando se cumple los seis meses primero de formación. Son bachilleres.Y eso nos permite ya en la parte humana que es la que más nos importa. Enmateria de construcción hay varias metas: el cierre de la cárcel de Moca, que ya lacumplimos para este, año, el cierre de la cárcel de La Romana que ya lacumplimos en este año, y el inicio, y lo haremos próximamente, del Centro deCorrección de Mujeres en Higüey. Es un edificio que estaba medio construido, oconstruido y lo vamos a reparar y está al lado del centro penitenciario de allá y yatendremos el Centro de Mujeres ahí, probablemente en dos o tres meses. Najayo,que como ustedes saben es un centro bastante complejo, y ya le hemos entrado,hemos reparado dos pabellones. Habíamos puesto la meta al mes de Julio, nocreo que la vayamos a cumplir, en la meta establecida, pero sí esperamos que notermine el año, sin que entre, nuevamente, al nuevo modelo penitenciario, elcentro de Najayo. Lo otro es el inicio de dos grandes cárceles, una en Palavé, quesería para aproximadamente dos mil internos. La situación del Distrito Nacional yla Provincia Santo Domingo es crítica. La Victoria tiene más de 7 mil internos, y esuna situación, es una ciudad, pues tiene más población que cualquier municipiodel país y necesitamos abordar este tema. Eh, igual el inicio de lo que sería elCentro de Corrección de Mujeres en Aras Nacionales, porque sacaríamos dondeestá en Najayo y eso sería un gran centro también.INES AIZPUN: ¿Y Najayo mujeres se incorporaría a Najayo Hombres?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Najayo Mujeres se incorporaría a NajayoHombres y sería con una construcción más adaptada a todo ese esquema. Igualdonde está Najayo Menores, estamos trabajando ya para que donde estaba laCiudad del Niño se haga en centro de corrección de menores. Estamospreparando lo que es el centro de Manoguayabo, que está trabajando con 40menores, pero que es un centro que la capacidad es de 80, a los fines decompletarlo. Igual, esperamos que el centro del menor pueda quedarse paramenores, con carácter preventivo, para los que duran 15, 20 días o un mesesperando algún tipo de medidas.En La Romana se va a Construir un Centro de Menores para el este, porque losque están aquí en Santo Domingo, abarca el Gran Santo Domingo, pero abarcatambién todo el este, y por eso también es que ahí hay un cúmulo, y cuando tútienes más de 100 muchachos, eso es inmanejable, es ingobernable. Los
  12. 12. adolescentes es lo más crítico. Tenemos retos. Hay Instituciones como el Refor,que es envidiable por cualquier nación del mundo, la forma como esos sacerdotesque son los que manejan eso, un modelo abierto, y, bueno, ojalá nosotros enalgún momento poder tener esa filosofía de trabajo que ellos tienen, que deberíaser la meta. Ellos merecen un poco más de apoyo y este año, tal vez, nologramos lo que queríamos, y esperamos, tal vez, el año que viene.En Santiago necesita un gran centro y no va a empezarse este año, sino que lasque se presupuestaron fueron las que ya hice referencia, pero esperamos que elaño que viene se pueda dar inicio al gran centro de Santiago.ADRIANO MIGUEL TEJADA: ¿Y cárceles de seguridad, no se ha previsto?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: La cárcel de Palavé, de 2 mil, prevé, dentrode ella, una subcarcel, para 250 internos de máxima seguridad. Son aquellos queno tendrán contacto uno con otro, las celdas no serán frente una con otra, sinocada una de espalda a otra y probablemente tampoco tendrán salidas constantesa fuera como todos los demás. Esto así, porque hay algunos casos que sirealmente son desesperantes. Hay internos que no se adaptan, que no entienden,y que hacen lo que ellos quieran hacer y eso no lo podemos tolerar. Hacía ahí vael sistema penitenciario, como te digo: reclutamiento, personal y en términos deconstrucción, lo que he hecho referencia.En Monte Plata estamos cambiando las camas de cemento por camas de hierro, alos fines de duplicar la cantidad y probablemente eso lo vamos a hacer en Mao,porque eso nos da más higiene, nos permite que de 200 llevar a 400 la cantidadde interno, y son medidas también que se pueden hacer.INES AIZPUN: En las últimas dos semanas los casos de Vakeró, de Frank JorgeElías han sacado el tema de la violencia doméstica, el público lo lee conmuchísimo interés, es un tema que ya es agenda, ¿Pero yo quería saber a partede estos casos tan publicitados si ustedes tienen alguna esperanza de que elproblema tiene una vía de solución, que las denuncias se responden, que loscasos disminuyen, o estamos simplemente asistiendo a que se leen más yse hablan más…?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO. Fíjate que nosotros monitoreamos diario, yopersonalmente recibo las informaciones de los casos de feminicidio, y en este año,de enero hasta acá, cada día hemos observado una disminución.INES AIZPUN: ¿Disminución de las denuncias o de los asesinatos?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO:- De los feminicidios. Y hay cosas que a mí mepreocupan. Estos cuatro días Tan terribles. O sea, todos los días tenemos uno y
  13. 13. en condiciones bastante difíciles. Y uno rápidamente como que se alarma, ¿Porqué? ¿Qué genera que a veces son como rachas? ¿Por qué? Creo que tenemosque profundizar un poquito sobre eso. De todas maneras nosotros a raíz de lo queha acontecido en estos cuatro días estamos instruyendo a radicalizar lasinstrucciones que hemos emitido, en el sentido de que cualquier hombre calientetiene que ser detenido durante seis horas inmediatamente las denuncias parezcanmuy bien sencillas y sin ningún tipo de relevancia. Tienen que prestarle la seriedadporque uno no sabe.Pero seguimos con el problema de que en la mayoría de casos de feminicidios lasmujeres nunca han ido a denunciar su caso y de nuevo viene la gran interroganteante nosotros ¿Es porque el sistema no le da confianza? ¿Por el contrario, esporque no se atreven? ¿Qué tienen miedo a su pareja? ¿Es porque no saben?Puede ser que crean que no va a pasar de ahí, pueden ser los tres factores oporque creen que no va a pasar de ahí.Entonces, pero ¿Qué está pasando? En el caso de Moca no hubo reclamo yrealmente esto nos preocupa mucho porque es muy difícil para nosotros tomarmedidas si la mujer no denuncia y por eso cada día queremos trabajar y generarconfianza en ella para que vaya. Pero también generar información de que vayan,de que no tengan miedo y que nosotros podamos manejar de manera integral todoesto.NELSON RODRIGUEZ: Procurador, en semanas recientes hubo un tema muycaliente, que fue el asunto de intervención de agentes del FBI, en el interrogatoriode dos domésticas en La Romana. Usted dijo que se cumplió la normativa y quese corresponde con los parámetros internacionales, pero se quedó ahí. Yo noquisiera que usted explique las normativas ni los parámetros, sino directamente sipueden dos agentes del FBI tirarse en un avión en La Romana, halaran a dosmujeres, dicen que pidieron abogados, interrogarlas, sin que participe en principioninguna autoridad dominicana. Si participó una autoridad dominicana ¿Quéinstancia? ¿Policial, judicial?FRANCISCO DOMINGUE BRITO: ¿Cuáles son los parámetros? Mira, losparámetros son los que determinan la autoridad y en término de autoridad tútienes que determinar qué es autoridad, si son fiscales, jueces y policías. Entérmino de autoridad todo tiene que tener una definición porque así a lo amplio nose puede.Nosotros trabajamos con el FBI, trabajamos con la DEA, aquí hay agentes deellos, también de Aes, que es una agencia que depende de Home Lance Security,pero también tenemos policía española, policía francesa. Nosotros tenemospolicías italianos aquí. O sea, aquí hay policías de todas las naciones y lo mismosucede en otras naciones iguales. Nosotros hemos ido a los Estados Unidos ahacer eso mismo, nosotros hemos hecho entrevistas y no hemos ido ni con juez nicon fiscales, sino que un marshall o cualquiera de ellos, son entrevistas paradeterminar cualquier tipo de situación.Eso entra dentro del marco de la cooperación entre nuestras naciones. Eso no esni la primera vez, se está haciendo hoy, se va a hacer mañana y ojalá que se siga
  14. 14. haciendo, ojalá que cada día rompamos la frontera en la persecución contra elcrimen.En ese caso, yo lo que dije fue que todo lo que ahí se hizo fue dentro del marco delo que nosotros hacemos y de lo que es los acuerdos de la República Dominicanaen los acuerdos que hemos firmado de cooperación, simplemente eso.Yo no veo ninguna violación a la ley.NELSON RODRIGUE: Usted dijo que en los Estados Unidos lo acompaña unMarshall. ¿Aquí lo acompaña alguien?FRANCISCO DOMINGUE BRITO: Aquí, ustedes vieron en la prensa que estuvoacompañado por un agente y también dije que fue dentro de los parámetros. ¿Quéquiere decir dentro de los parámetros? Que ellos comunican: miren, nosotrosestamos en esta entrevista como todos los casos, los casos de drogas.NELSON RODRIGUEZ: ¿Quién lo acompañó, ahí es que no está claro, si fueun policía, si fue un fiscal? ¿Por qué el Fiscal de La Romana está como muyajeno a eso?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO.- No, todo se hizo como nosotros lo hacemossiempre, ellos fueron, hicieron las entrevistas, nada de eso era obligatorio, nadade eso fue prisión. Todo se hizo normalmente y como se debe de hacer.ELI HEILIGER: Una jueza de San Pedro de Macorís declaró que al artista Vakeróse le habían violado sus derechos, cuando se le cortó la melena, ahora en el casode Frank Jorge Elías, después que se emitió esa sentencia, vimos que le pasaronuna navaja, la cero uno o la cero cero, le pelaron el caco. ¿Cuál es la situación,se le violan sus derechos constitucionales, hay que cumplir la sentencia dela jueza?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Mira, lo de la jueza y el caso de Vakeró, esochocaba con principios religiosos que él tenía, no era por otra razón. En este casono fue alegado por ninguno, ni fue alegado por decenas de internos que entrantodos los días al sistema. No es en San Pedro, eso se hace ahora mismo en todoslos centros penitenciarios. Ahora bien, esa decisión y esos planteamientos einquietudes que aquí se han hecho, sí nos han llevado a un proceso de estudio yde reflexión en materia de derecho comparado, a los fines de emitir unainstrucción que sea lo más acorde, digamos, con los que son los principios dedignidad. Hasta ahora solo hemos visto una jurisprudencia del tribunal deColombia, que paradójicamente dice que si es con la cero, fíjate qué especificidadlleva, si pudiera ser contrario, pero si es la uno no.Entonces, estamos buscando jurisprudencia, estamos viendo jurisprudencia paraemitir una decisión que verdaderamente sea lo más acorde con el respeto ytambién los protocolos internos.Esto no es un asunto de República Dominicana, esto se hace en todas lasnaciones normalmente, europeas desarrolladas, otras si otras no, pero esto no esun asunto propio, y te reitero, lo único que hemos encontrado es esa decisión del
  15. 15. Tribunal Constitucional de Colombia, que nos parece interesante, pero que en sumomento nosotros queremos ya fijar un criterio particular.FEDERICO MENDEZ: Magistrado, los casos de Figueroa Agosto y Quirinomantienen activa una cooperación internacional, la Procuraduría General de laRepública, entiéndase Ministerio Público, tiene en sus manos esa cooperación,quisiéramos saber en qué medida han avanzado los pasos, si realmente esotambién tiene algún impacto en los acuerdos a que arribaron Sobeida y Levy NinBatista, por parte de Figueroa Agosto, y el de Quirino, ¿En qué etapa está?Habida cuenta de que los efectos del caso allá tienen sus manifestacionescolaterales en la República Dominicana.FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO; El caso de Figueroa Agosto y, sobre todo,algunas personas que están detenidas aquí, nosotros pretendemos de que secomplete con las autoridades norteamericanas todo lo que implicó o implica lacooperación para identificar otros miembros de la red que pudieran estar fuera delalcance. Nosotros confiamos, hay una discusión, hay una conversación en esesentido, y esperamos que se complete totalmente, digamos, esos acuerdos, esasdiscusiones. Ahora, eso no se lleva en la República Dominicana, eso lo tiene unfiscal federal de los Estados Unidos y ellos son los que están llevando el caso alláy con ellos nosotros trazamos las estrategias porque todo esto sigue el casoprincipal. Figueroa Agosto está preso en Nueva York, no en Puerto Rico, ypretendemos que esto pueda culminar ya con todas las declaraciones y todas lasinformaciones y que se pueda desmontar esta banda.Fíjate que al parecer esta banda se está recomponiendo, los casos quedetectamos de un yate que vino a La Romana, hay una serie de kilos, se prevé ose entiende que muchos están relacionados con la antigua banda de ellos y esto anosotros nos preocupa, yo creo que tiene que haber la mayor colaboración porparte del sector Figueroa Agosto.En el caso de Quirino, el caso ha sido lento. Sin embargo, de una manera u otra,ha habido todavía efectos, digamos, personas que han sido extraditadas a losEstados Unidos que tenían algún tipo de relación con ellos. Todavía ese procesosigue abierto en los Estados Unidos. Pudiera haber nuevas personas másinvolucradas, dicen ellos, sin embargo, no hemos recibido ninguna respuestaoficial, salvo lo que te he hecho referencia.FEDERICO MENDEZ: Usted decía que hay una conversación, una discusión en elcaso Figueroa Agosto, ¿En qué se centra esa discusión?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: En completar y colaborar con las autoridadesnorteamericanas sobre el alcance total de la banda y de los cómplices y laspersonas que de una manera u otra ayudaron a que haya impunidad durante esetiempo.FEDERICO MENDEZ: ¿Qué alcance tendrían los acuerdos a que arribaron?
  16. 16. FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Los acuerdos de los Estados Unidos, no losde aquí, tendrían un alcance aquí respeto de las personas que quedan.FEDERICO MENDEZ ¿Todas las personas que están siendo mencionadaspueden ser juzgadas aquí o allá?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO.- Pueden ser juzgados aquí o allá. Pero tereitero, aquí hubo acuerdos con la señora Sobeida, hay otras personas másinvolucradas y nosotros estamos esperando que se completen negociaciones enlos Estados Unidos y que se vea realmente que esta banda pueda ser sacada delescenario y que no siga trabajando. Y todavía no estamos de acuerdo con lasdeclaraciones.FEDERICO MENDEZ:¿Se sabe preliminarmente qué cantidad de personasestán involucradas?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO:No, no, no te puedo decir. Pero hay más, haymás.TANIA MOLINA Magistrado, a su arribo a la Procuraduría usted instruyó a losfiscales para tomar acciones contra los invasores de tierra y a mí me gustaríasaber, ¿qué tan frecuentes y oportunas están siendo esas acciones? Peroademás si se está haciendo alguna coordinación con las autoridades municipalespara que una vez se haga una invasión en una zona, los síndicos y demásautoridades no vaya a “legalizarlos”, dotándolo de calles y demás servicios. Peroademás, si no constituye una ilegalidad de parte del representante de unacomunidad que, sabiendo que una zona es invadida, empieza a realizar obraspara esa población que ahí estáFRANCISCPO DOMINGUEZ BRITO: Claro, claro. Mira, hay unas instruccionesde que, desde que se produzca una invasión tienen que desalojar al otro día. Esono puede durar más de uno o dos días. Por ejemplo en Los Alcarrizos hay unabanda de seis o siete personas que se dedican a todo es zona semi rural en lazona de Los Alcarrizos, ha penetrar, venden por solares y van de sitio en sitio. Asíno se puede. Es el trabajo y el esfuerzo de la gente, de muchos dominicanos ydominicanas que han logrado su terrenito y porque estos delincuentes y estosbandidos entrar ahí, llegan y le dan dos a tres pesos a una señora mayor, a unaembarazada, y convocan a la prensa y le dicen que lo están desalojando y seponen a llorar, pero todo eso es un teatro. Y por eso nosotros le estamos diciendo,y también con la Policía estamos trabajando, de que no es posible. El respeto a lapropiedad tiene que garantizarlo el Estado dominicano, o sea, la seguridadjurídica. Lo mismo sucede en lugares como Navarrete. Son grupos organizados yvan metiéndose en lugares, de un sitio a otro.
  17. 17. INES AIZPUN: Pero si están organizados, están identificados, se saben cómoactúan por qué no se les entra.FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO.- Claro. No sólo eso. Están las instrucciones.Esas personas tienen que ser apresados, tenemos que hacerle la vida imposibleen los tribunales, para que no salgan con facilidad. Pero también tenemos quedesalojar, hemos logrado éxito en algunos casos, pero en otros, te confieso, quetodavía no se han trabajado con la celeridad debida para ello. Pero lasinstrucciones son que tienen que desalojarse inmediatamente, no podemospermitir invasiones de esa naturaleza.INES AIZPUN: ¿Y dónde está la dificultad, de que están aliados con policías,con militares, que es lo que siempre se dice?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: No, hay de todo. Políticos. Por ejemplo enVilla Altagracia lo que está Sucediendo ahora, todo el lado lateral hay una nuevaola de invasiones. Tenemos instrucciones ya y se han tomado decisiones, endonde tú tumbas una casa donde no vive nadie, porque simplemente lo que hacenes que ponen una choza, para ir ganando derecho y en uno o dos años, o paravenderlas en lo que aparece un comprador. No puede darse tiempo, porque luego,tú duras un año, dos o tres años y ya es un barrio, con niños y ya se te convierteen un problema, entonces tenemos que abordar el tema de inmediato. Pero aquíhay algo clave. Tenemos esas bandas organizadas, que son las mismaspersonas y tienen que ser sancionados. Por ejemplo, en Piedra Blanca hay unaasociación de ganaderos y hay un profesor que está dedicado a motivarinvasiones de tierra. Esa persona la vamos a llamar, porque no es posible. Esaspersonas venden las tierras para su provecho personal bajo el alegato de que espara la gente más pobre, y todo es mentira. Al final engañan a mucha gente, ledicen: ‘míra, dame RD$2,000 para los tramites los alambres’ o lo que sea y cómoquiera ganan, en perjuicio, o del propietario o de la gente que ellos quieren meter.TANIA MOLINA: ¿Lo vamos a llamar, pero en qué momento lo van a hacer?El caso de Los Alcarrizos fue, ese primer grupo apresado y creo que en el caso dePiedra Blanca, lo que hay es una amenaza y lo estamos llamando antes quesuceda ese caso, igual en el caso de villa Altagracia, lo mismo. Pero haymuchísimos casos a nivel nacional y las instrucciones es de que tienen que serapresados y se han hecho apresamientos.TANIA MOLINA: ¿Y cuántos sometimientos hay?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Debe haber muchísimos, mucho. El CódigoProcesal Penal nos establece, que es uno de los problemas, que tiene que ser, no
  18. 18. es de acción pública, y es una de las cosas que se están planteando ahora en lareforma procesal, para que sea penal, claro, pues no podemos esperar que se detodo ese proceso que plantea el Código Procesal Penal. Pero hay que apresarlos,tiene que quedar inscrito, y, a la gente no le gusta que yo use esa palabra, perono hay otra, Fichado, como persona que realiza actividad delictual y criminal y esareincidencia tiene que ser un motivo para que no se obtenga con facilidad lalibertad mediante fianza o cualquier otra garantía. Pero te reitero, el tema de laviolación de propiedad aquí, muchas veces se convierte en una cultura que seutiliza en la parte política, la parte social, para enriquecerse dos o tres personasque se dedican a esto. En cada provincia, o en muchas provincias, hay personasque solamente se dedican a esto y se han hecho millonarios con todo esto y estohay que golpearlo seriamente porque la seguridad jurídica se ve sumamenteafectada.ADRIANO MIGUEL TEJADA: Vamos a hablar de la política y la judicatura. Loscasos sonados, los del expresidente Leonel Fernández, los otros miembros de sugabinete. En general, ¿Cuál va a ser la actitud del Ministerio Público?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: De persecución en los casos que hemosabiertos. Nosotros tenemos dos casos pendientes. Lamentamos algunasdecisiones contra dos senadores de la República. El caso del senador AmableAristy y el caso del senador Félix Bautista, nosotros queremos sanción. Nosotrosno queremos impunidad en estos casos. Nosotros entendemos que la RepúblicaDominicana merece que verdaderamente pueda haber justicia y esperamos de lajudicatura la mayor de las comprensiones y responsabilidades en este tipo decasos. Eso para hablar de casos mayores, hay casos menores que se estánsiguiente. Por ejemplo, el caso de Caberete, del alcalde de Caberete, hayaudiencias en día 21. Nosotros llamamos la atención del tribunal, eso no se puedeaplazar otra vez, se ha aplazado un sinnúmero de ocasiones en la audienciapreliminar.Tiene que haber un envío a juicio en este caso. Es un escándalo que sucede enCabarete. Nosotros estamos reclamando que haya sanción en ese caso. Hayotras investigaciones que nosotros estamos siguiendo. El caso de investigar unhecho de corrupción no es como un caso de homicidio, es bastante complejo,requiere de cumplir una serie de protocolos y nosotros esperamos realmentelograr presentar que podamos presentar cargos contra personas que entendemoshan cometido hechos, tipos penales, y que sin embargo hemos tenido dificultadesen obtener las pruebas correspondientes.NELSON RODRIGUEZ: ¿Y la denuncia o querella de Guillermo Moreno yAlianza País contra Leonel? Ya hubo una vista con los abogados de ambaspartes y el Ministerio Público está pendiente de opinar.
  19. 19. FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: El Ministerio Público va a tomar su decisión.Lo tiene la Fiscalía del Distrito y ya ella entiendo que en su momento fijará laposición. Ella es que está siguiendo ese caso, lo ha hecho con toda la seriedaddebida y esperamos que pueda haber una decisión pronto.NELSON RODRIGUEZ: La información que usted maneja. ¿Está cerca o estálejos? Porque con eso se está despertando mucha conjetura, la tardanza.R.- Pero espero que sea en un tiempo prudente.FEDERICO MENDEZ: Magistrado, precisamente, con el caso de Leonel que ustedlo tuvo en la Procuraduría y que decidió, entonces se rebobinó y llegó a la Fiscalíadel Distrito Nacional y otras denuncias que se han hecho. ¿Qué pasos se handado, a parte de este de la Fiscalía?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Hubo un primer caso que llegó a laProcuraduría, que tal y como yo dije en su momento no tenía ningún méritojurídicamente hablando. No era ni siquiera una querella. Era una denuncia. Estecaso fue de otra naturaleza y lo llevaron a otra instancia y yo entiendo que dentrode esa instancia habrá la decisión correspondiente. Yo sí reitero lo que reiteréaquella vez, que no podemos politizar la lucha contra la corrupción y con respectoal presidente Fernández creo que lo que se vaya a hacer por parte de algún actorno debe ser en función de buscar méritos políticos, personales en perjuicio depersonas que han jugado un rol importante en la sociedad dominicana.FEDERICO MENDEZ:¿La apertura, magistrado, de este proceso donde sehizo una vista y se invitó al propio Leonel Fernández a esa vista, para debatirel fundamento de ese sometimiento, no es una especie de admisión delMinisterio Público, de que eventualmente puede abrir un procesoinvestigativo?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO. El Ministerio Público lo que ha cumplido ahíes con el protocolo que tiene para ese tipo de querella y entiendo que ya fijará laFiscalía del Distrito, una posición al respecto.ADRIANO MIGUEL TEJADA. Antes de terminar, tenemos el problema de lareforma del Código Procesal Penal. Hay una corriente que habla de reformar elCódigo porque es ineficiente. Sin embargo, los números dicen que el Código esmuy eficiente. Hay otros, que son los abogados viejos, que no quieren aprenderlas cosas. Pero evidentemente, el Código, como obra de los hombres, puede sermejorado. ¿Cuáles son las áreas que al Ministerio Público más le preocupan?FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Yo estoy de acuerdo con la reforma delCódigo Procesal. Nosotros hemos trabajado durante cuatro años, desde que erasenador, en la reforma del actual Código Procesal Penal. Muchos actores hantrabajado en ella. Ya hay un consenso. La Cámara de Diputados ha hecho un gran
  20. 20. trabajo. El presidente de la Cámara y, sobre todo, el presidente de la Comisióntambién han estado muy interesados. En el caso de Demóstenes Martínez, que hahecho y gran trabajo y nosotros esperamos que este mes pueda aprobarse en laCámara de Diputados la reforma procesal penal. Ahora como dices, a partir delnuevo Código Procesal Penal la población penitenciaria se duplicó y yo estoyconsciente que tiene que reformarse y también estoy consciente que hemos hechopropuestas que todavía van a dificultar ciertas libertades. Y me preocupa tambiénque en la reforma que vamos a aprobar me vaya a aumentar aún más la poblaciónpenitenciaria.Aun así creo y sostengo que tiene que conocerse esa reforma porque hay puntosque están muy sueltos. Por ejemplo, una persona delinque y tú tienes una especiede libertad condicional. O sea, en Estados Unidos una persona que está con unagarantía y delinque nuevamente ya tú vuelves nuevamente, y en cualquier paísdesarrollado es así, ¿Por qué nosotros no? Entonces, nosotros estamosproponiendo ese cambio. El sistema está colapsando, en términos de que secrearon unos tribunales colegiados para delitos medianos, digamos. Estamosplanteando volver al juez unipersonal para aquellas infracciones de hasta diezaños, que ya los delitos mayores se conozcan en el Colegiado. Se está abriendoun poquito la apelación a los fines de evitar algún tipo de injusticia, pero tambiénhay que hacer del proceso un poco más ágil. Un gran problema es que tenemosmás jueces, más fiscales, más computadoras, más personal, es verdad quetenemos más internos, pero el sistema no tiene la rapidez que esperábamos.¿Por qué? Porque estamos trabajando en muchas cosas con la cultura anterior.Por ejemplo, una audiencia preliminar la están haciendo un juicio, a veces duraocho meses reenviando y eso no es así, o sea, no es posible y por eso es que elsistema está siendo a veces está siendo más lento de la cuenta.Pienso que los jueces de la Instrucción tienen que revisarse, la interpretación queestán haciendo no es correcta y tenemos que avanzar en esa virtud.ADRIANO MIGUEL TEJADA: ¿Y no tiene que ver también en la actitud de losabogados? Los abogados cobran por audiencia, ningún cliente le da un millón depesos a un abogado a menos que no sea un narcotraficante. Lo van levantandoRD$5,000 a RD$5,000 y juegan al reenvío.FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO: Sí, pero ese juego está costando muy caro.Solamente de comida, por ejemplo, ahora nosotros necesitamos RD$42 millonesmensuales para mantener de comida a los internos. Si hacemos una reconversiónpudiéramos llegar a 30, calculando que muchas familias le llevan comida, sobretodo en el centro que no son del nuevo modelo. Si pones el personal, o sea,
  21. 21. estamos hablando de que el sistema penitenciario se lleva más de RD$1,000millones. Entonces, en la medida que nosotros trabajamos para aplazar o reenviar,yo también tengo que calcular que les estamos pagando a fiscales una grancantidad de dinero y los resultados no son. Y les estamos pagando a jueces y losresultados no son.Entonces, es como aquel que está cortando un árbol con una sierra bota. El estátrabajando ocho horas, sudado, matado, pero él no está obteniendo ningúnresultado. Así es que muchas veces estamos en el sistema de justicia, estamoscortando un árbol con una sierra bota, estamos trabajando muchísimo, pero noestamos obteniendo ningún resultado.Entonces, es mejor pararse un minuto, ir a amolar el serrucho, para luego nosotrosser más eficiente y eso es lo que nosotros pretendemos lograr.

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