Proyecto fondoparalademocracia.doc (1)

La Honorable Cámara de Diputados de la NaciónEl Senado y la Cámara de Diputados, reunidos en Congreso,sancionan con fuerza de LEYArt. 1.- Créase en el ámbito del Honorable Congreso de la Nación,el Fondo ‘Presidente Raúl Alfonsín’ para el Fortalecimiento de laDemocracia, los Derechos Humanos y la Sociedad Civil.Art. 2.- El Fondo financia propuestas de asociaciones civiles,mutuales, cooperativas y fundaciones dirigidas a promover laparticipación ciudadana, los derechos humanos y el fortalecimientodemocrático. Pueden subsidiarse propuestas ya implementadas quepuedan demostrar su calidad e impacto.Art. 3.- El Fondo cuenta con un presupuesto anual, cuyo montoes el total de créditos aprobados por la Ley de Presupuesto dela Administración Nacional para el siguiente año fiscal, bajo ladenominación “transferencias a otras instituciones culturales ysociedades sin fines de lucro”.Art 4.- La administración del Fondo está a cargo de ambasPresidencias de la Honorable Cámara de Senadores y Diputadosde la Nación las que convocan a un jurado independiente,multidisciplinario y plural cada tres años. El jurado está compuestopor siete especialistas de reconocida trayectoria pública para diseñary realizar la convocatoria electrónica, la evaluación, la adjudicación yel control de la ejecución de los subsidios.Art. 5.- El concurso de proyectos se realiza anualmente y de maneraelectrónica. La convocatoria comienza el primer día hábil de febreroy dura hasta el 30 de marzo. El primer día hábil de mayo se publicael listado de entidades seleccionadas en el sitio de Internet de ambascámaras del Honorable Congreso de la Nación y en otros medios dedifusión masiva.Art. 6.- El jurado define la cantidad y el monto de los subsidios, lostemas, el público objetivo y otros criterios objetivos que considere

pertinentes.Art. 7.- Los ganadores deben respetar los plazos y requisitosestablecidos por el Fondo, bajo pena de reembolso del subsidio encaso de incumplimiento.Art. 8.- El Fondo cuenta con un reglamento de funcionamiento queserá aprobado por la Presidencia de ambas Cámaras, previa consultaa, por lo menos, tres (3) Universidades Nacionales.Art. 9.- La estructura y el funcionamiento del Fondo son auditadoscada dos años por una (1) Universidad Nacional.Art. 10.- Las entidades beneficiarias deben presentar un informenarrativo y contable en el que darán cuenta de las actividadesrealizadas, las metas y el impacto alcanzado. El informe completo sepublicará en el sitio de Internet de ambas Cámaras del HonorableCongreso de la Nación.Art. 11.- El subsidio se entrega completo y por única vez. Lasentidades beneficiarias pueden prever su uso por un período mínimode seis (6) meses y uno máximo de tres (3) años.Art. 12.- Las entidades beneficiarias pueden volver a presentarse a laconvocatoria cinco años después de haber recibido el subsidio.Art. 13. Comuníquese al Poder Ejecutivo

Fundamentos:Sr. PresidenteAnualmente la Ley de Presupuesto para la Administración PúblicaNacional destina al Honorable Congreso de la Nación un monto parala transferencia a instituciones sociales y organizaciones sin fines delucro. Ese monto suele ser dividido por la cantidad de Senadores,Diputados y autoridades de las Cámaras a fin de que seleccionen,individualmente, entidades beneficiarias. La presente propuestabuscar regular la asignación de subsidios a entidades.En este sentido, considero que sería más efectiva la conformaciónde un fondo común de donaciones del Honorable Congreso de laNación, similar al National Endowment for Democracy del Congresode los Estados Unidos. El fondo permitirá establecer estándares deelegibilidad, adjudicación y evaluación facilitando el control de labuena ejecución del subsidio otorgado y la medición del impactoalcanzado.Este fondo permitirá reducir la discrecionalidad de los legisladoresy de las autoridades del Congreso en la entrega de los subsidiospermitiendo una mayor efectividad e impacto en el destino de esosrecursos. Asimismo, mejorará considerablemente la percepción dela ciudadanía respecto del manejo discrecional de los legisladores enmateria de subsidios.Así, el Honorable Congreso de la Nación conformará el Fondoadministrado conjuntamente por las Presidencias de ambasCámaras.El aumento del nivel de transparencia de la actividad administrativadentro del Congreso requiere pensar e implementar propuestasnuevas y diferentes. Si bien considero que no es tarea del legisladorla adjudicación de subsidios, entiendo que la mención constitucionalde esta atribución podría justificar la existencia de los mismos.Motiva la siguiente propuesta la intención de dotar de mayortransparencia, eficiencia y efectividad el destino y el uso de esosdineros públicos.Finalmente, proponemos que el Fondo lleve el nombre delPresidente Raúl Alfonsín quien fue un defensor y un luchador

incansable por la transición y la consolidación democrática ennuestro país.Es por todo lo expuesto, que solicito a nuestros pares que meacompañen en este proyecto.

http://www.wikiciudadana.blogspot.com	10
http://wikiciudadana.blogspot.com	8
http://www.slideshare.net	1

Proyecto fondoparalademocracia.doc (1)

by Laura Alonso on Nov 29, 2010

Accessibility

Categories

Upload Details

Usage Rights

3 Embeds 19

Statistics

Proyecto fondoparalademocracia.doc (1) — Document Transcript