Ley organica del sistema venezolano para la calidad

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Ley organica del sistema venezolano para la calidad

  1. 1. LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black; text-transform: uppercase;" lang="ES- VE"Decretastyle="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE" la siguiente, style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black; text-transform: uppercase;" lang="ES- VE"Ley orgánica delSistema Venezolano para la Calidad style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Capítulo I Del Objeto, del ámbitoy de las definiciones style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 1. Esta Ley tiene por objetodesarrollar los principios orientadores que en materia de calidad consagra laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela, determinar sus basespolíticas y diseñar el marco legal que regule el Sistema Venezolano para laCalidad, asimismo establecer los mecanismos necesarios que permitan garantizarlos derechos de las personas a disponer de bienes y servicios de calidad en elPaís, a través de los subsistemas de Normalización, Metrología, Acreditación,Certificación, Reglamentaciones Técnicas y Ensayos. Artículo2. Losobjetivos generales de la presente Ley son: 1. Conformar y establecer elConsejo Venezolano para la Calidad que asesore al Ejecutivo Nacional en laelaboración de políticas y directrices en materia de calidad; 2. Establecer las disposicionesrectoras para el Sistema Venezolano para la Calidad, con miras a sentar lasbases para que todos sus integrantes desarrollen sus actividades en pro de lacompetitividad nacional e internacional de la industria, el comercio y laprestación de bienes y servicios, así como de la satisfacción de consumidores yusuarios; 3. Establecer el alcance y loslineamientos de los subsistemas de Normalización, Metrología, Acreditación,Certificación, Reglamentaciones Técnicas y Ensayos, a los efectos de asegurarlas actividades que éstos realizan y el óptimo funcionamiento del sistema parala Gestión de la Calidad en el País; 4. Estimular la calidad y lacompetitividad del Estado y de las empresas en cuanto a los servicios y losbienes que éstos proveen; 5. Promover y asegurar laparticipación de todos los interesados en el funcionamiento del SistemaVenezolano para la Calidad, como mecanismo para la mejora continua; 6. Regular y controlar lasactividades del Sistema Venezolano para la Calidad, que se realizan en el campoobligatorio referidas a la salud, seguridad, ambiente y prácticas que puedaninducir a error al consumidor o usuario y que por su naturaleza son competenciadel Poder Público Nacional;
  2. 2. 7. Establecer, coordinar y promoverlas actividades del Sistema Venezolano para la Calidad, que se realizan en elámbito voluntario; y, 8. Fomentar la cooperación enmateria de normas, reglamentaciones técnicas y procedimientos de evaluación dela conformidad con miras a facilitar el acceso a los mercados nacionales einternacionales y fortalecer los lazos de confianza entre las partesinvolucradas. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 3. La acción del Estado enmateria de calidad, de acuerdo con esta Ley, estará dirigida a: 1. Elaboración e intercambio debienes; 2. Prestación de servicios; 3. Importación, distribución yexpendio de bienes; 4. Exportación de bienes yservicios nacionales; y, 5. Educación y promoción de lacalidad. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-MX"Artículo 4. style="" A losefectos de la presente Ley y su Reglamento, se entenderá por: 1. Acreditación: procedimiento por el cual un organismoautorizado otorga reconocimiento formal a un organismo competente para efectuartareas específicas; 2. Calidad: grado en que un conjunto de característicasinherentes a bienes y servicios cumple con unas necesidades o expectativasestablecidas, generalmente implícitas u obligatorias (requisitos); 3. Calibración: conjunto de operaciones que establecen bajocondiciones especificadas, la relación entre los valores de magnitudesindicados por un instrumento o sistema de medición, o valores representados poruna medida materializada, o un material de referencia y los correspondientesvalores realizados por patrones; 4. Certificación: procedimiento por el cual una tercera parteasegura por escrito que un producto, proceso, servicio o persona está conformecon los requisitos especificados; 5. Control de la Calidad: parte de la Gestión de la Calidadorientada al cumplimiento de los requisitos de la calidad; 6. Controles Metrológicos: es el conjunto de actividades deMetrología Legal que contribuyen al aseguramiento metrológico; 7. Ensayo / Prueba: operación técnica que consiste en ladeterminación de una o más características de un producto, proceso o servicio,siguiendo un procedimiento especificado; 8. Evaluación de la Conformidad: cualquier actividadrelacionada con la determinación directa o indirecta del cumplimiento de losrequisitos pertinentes, tales como: muestreo, ensayo e inspección (Control dela Calidad), evaluación, verificación y aseguramiento de la conformidad(declaración del proveedor, certificación); registro, acreditación y aprobacióntambién como sus combinaciones; 9. Certificado de Conformidad: documento, sello o marca deconformidad emitido de acuerdo con las reglas de un sistema de certificaciónreconocido con el que se manifiesta adecuada confianza de que un producto,proceso o servicio debidamente identificado está conforme con una norma técnicau otro documento normativo específico; 10. Producto:es el resultado de un proceso;
  3. 3. 11. Proceso: esel conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, lascuales transforman los elementos de entrada en resultados; 12. Marca deCertificación: se entenderá por Marca de Certificación un signo distintivo aser aplicado a productos o servicios cuya calidad u otras características hansido certificadas por el titular de la marca; 13. Gestión dela Calidad: actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizaciónen lo relativo a la calidad; 14. Inspección:style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE" evaluación de la conformidad por medio de observación ydictamen, acompañada cuando sea apropiado por medición, ensayo / prueba ocomparación con patrones; 15. Metrología: ciencia de la medida. La metrología comprende todos losaspectos tanto teóricos como prácticos que se refieren a las mediciones,cualesquiera que sea sus incertidumbres, y en cualesquiera de los campos de laciencia y de la tecnología en que tenga lugar.lang="ES- VEstyle=font-size:10.0pt;font-family:Verdana;color:black" 16. MetrologíaCientífica: aquella parte de la metrología que se encarga de la custodia,mantenimiento y trazabilidad de los patrones, así mismo de la investigación ydesarrollo de nuevas técnicas de medición de acuerdo al estado del arte de laciencia; 17. MetrologíaIndustrial: parte de la metrología que se ocupa de lo relativo a los métodos demedición, medios de medición y calibración de los patrones y equipos demedición empleados en producción, comercio, inspección y pruebas; 18. MetrologíaLegal: parte de la metrología relacionada con las actividades que resultan derequerimientos establecidos en reglamentaciones técnicas por el organismocompetente, concernientes a mediciones, unidades de medida, instrumentos demedida y métodos de medida; 19. Norma:documento aprobado por una institución reconocida que prevé para un uso común yrepetido, reglas, directrices o características para los productos o losprocesos y métodos de producción conexos, cuya observancia no es obligatoria.También puede incluir prescripción en materia de terminología, símbolos,embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método deproducción, o tratar exclusivamente de ella; 20. Normalización:actividad que establece, con respecto a problemas actuales o potenciales,disposiciones de uso común y continuado, dirigidas a la obtención del nivelóptimo de orden en un contexto dado; 21. Patrón:medida materializada, instrumento de medida, material de referencia o sistemade medida destinado a definir, realizar, conservar o reproducir una unidad ouno o varios valores de una magnitud para que sirvan de referencia; 22. ReglamentacionesTécnicas: documento en el que se establecen las características de un productoo los procesos y métodos de producción con ellas relacionados, con inclusión delas disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia esobligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología,símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso ométodo de producción, o tratar exclusivamente de ella; y, 23. Trazabilidad: style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES- VE"propiedaddel resultado de una medición o el valor de un patrón, por el cual puede serrelacionado con los patrones de referencia, usualmente patrones nacionales ointernacionales, a través de una cadena no interrumpida de comparaciones,teniendo establecidas las incertidumbres.
  4. 4. A los efectos de la presente Ley y su Reglamento sereconocen las definiciones establecidas en las Normas Venezolanas COVENIN, lasnormas de la Organización Internacional para la Normalización (ISO), y laOrganización Internacional de Metrología Legal (OIML) en vigencia, así como lasaprobadas en los tratados, acuerdos, pactos y convenios internacionalessuscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela. Los cambiosque estas definiciones puedan tener en el tiempo serán establecidos porresolución del Ministerio de la Producción y el Comercio. Capítulo II De los Deberes, Derechosy Garantías style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 5. Las personas naturales ojurídicas, públicas o privadas, que produzcan bienes, o presten serviciossujetos a reglamentaciones técnicas, o los comercialicen, deberán suministrarla información y la documentación necesaria que permita la posteriorcomprobación de la calidad de los mismos. Así mismo deberán colaborar con elpersonal autorizado por el Ministerio de la Producción y el Comercio, o con losorganismos que este Ministerio autorice, para el cumplimiento de las funcionesestablecidas en esta Ley y su Reglamento. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 6. Las personas naturales ojurídicas, públicas o privadas, están obligadas a proporcionar bienes y prestarservicios de calidad. Estos bienes y servicios deberán cumplir con lasreglamentaciones técnicas que a tal efecto se dicten. En el caso de que dichosbienes o servicios estén basados en normas, según lo establecido en esta Ley,para el ámbito de desarrollo voluntario de sistemas de calidad, las noconformidades de cumplimiento con normas se podrán dirimir o decidir a travésde fórmulas basadas en los procedimientos de Evaluación de la Conformidad entrelas partes involucradas. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 7. El Estado deberágarantizar los mecanismos y velar por el cumplimiento de las regulacionesestablecidas en esta Ley y su Reglamento, en sus programas de compra, procura,ejecución, construcción y producción de bienes o servicios. En sus programas deadquisición de bienes y servicios el Estado dará prioridad a aquellos que esténrespaldados por procedimientos de Evaluación de la Conformidad, de acuerdo conlo previsto en la presente Ley. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 8. Los órganos del PoderPúblico están obligados a proveer a las personas bienes y servicios de calidady a tal efecto establecerán los mecanismos apropiados para la prestación de losmismos. Artículo9. Esresponsabilidad de la sociedad civil organizada, considerar y adoptar dentro desus competencias y ámbito de acción, el desarrollo y difusión de programas enmateria de calidad, con el objeto de educar a la comunidad de sus deberes yderechos en esta materia. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 10. El Ministerio de la Producción y el Comercio, a objeto de prestar ladebida atención al público, deberá suministrar la información necesaria sobrelas actividades y requerimientos concernientes a cada subsistema, a través delos medios y por las vías de tecnologías de información disponibles.
  5. 5. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 11. Cada subsistema es responsable deproveer la información relativa a su campo de acción, sin menoscabo de loprevisto en el artículo 10 de la presente Ley. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 12. Las personas naturales o jurídicas,públicas o privadas que suministren bienes y presten servicios, deberán indicarpor escrito sus características de calidad y serán responsables degarantizarlas, a fin de demostrar el cumplimiento de dichas característicasante cualquier usuario o consumidor, sin menoscabo de lo establecido por otrosorganismos públicos en esta materia. Así mismo, deberán establecer fórmulasexpeditas para dilucidar, hasta su total solución, las quejas y reclamos de losusuarios o consumidores. Artículo 13.style="" Todapersona natural o jurídica, pública o privada podrá participar y apoyar demanera directa o indirecta, las actividades de los diferentes subsistemasdescritos en esta Ley. En esta materia la participación de los ciudadanos yciudadanas, se regirá por la legislación que a tal efecto se dicte. Capítulo III Dela Educación y Formación de Recursos Humanos style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 14. El Ministerio de la Producción yel Comercio promoverá junto con el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte,el Ministerio de Educación Superior y con los organismos e institucionespúblicas y privadas, el desarrollo de programas de estudio sobre el SistemaVenezolano para la Calidad, con el objeto de difundir, sensibilizar yconcientizar los conceptos relacionados con los sistemas de Gestión de laCalidad en el País. Artículo15. Esresponsabilidad de las instituciones públicas y privadas y en especial delMinisterio de la Producción y el Comercio, del Ministerio de Educación, Culturay Deportes y del Ministerio de Educación Superior, promover y coordinarpolíticas, planes y programas de adiestramiento, formación y actualización delos recursos humanos en materia de calidad, con el objeto de asegurar laformación de personal con el conocimiento adecuado para las actividades que sedesarrollen en el Sistema Venezolano para la Calidad. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 16. Es responsabilidad de lasinstituciones públicas y privadas, establecer políticas, planes, programas deadiestramiento, formación y actualización de sus recursos humanos,especialmente en las áreas de ensayo, certificación y el Sistema Internacionalde Unidades, con el objeto de disponer de personal con el conocimientorequerido en las actividades que desarrolle el Sistema Venezolano para laCalidad. TÍTULO II DEL SISTEMA VENEZOLANO PARA LA CALIDAD Capítulo I De la Organización style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 17. Se entiende por
  6. 6. SistemaVenezolano para la Calidad al conjunto de principios, normas, procedimientos,subsistemas y entidades que interactúan y cooperan de forma armónica ycontribuyen a lograr los propósitos de una óptima Gestión Nacional de laCalidad. El Sistema Venezolano para la Calidad está conformado por lossubsistemas de Normalización, Metrología, Acreditación, Certificación,Reglamentaciones Técnicas y Ensayos. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 18. A los efectos de esta Ley, se entiendecomo subsistemas para la calidad al conjunto de principios, normas,procedimientos y entidades públicas o privadas que interactuando y cooperandode forma armónica, contribuyen al logro de propósitos y objetivos definidos,según su ámbito de actuación en las áreas siguientes: normalización,metrología, acreditación, certificación, reglamentaciones técnicas y ensayos. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 19. Las entidades que forman partedel Sistema Venezolano para la Calidad son las siguientes: 1. El Ministerio de la Producción yel Comercio, entidades tuteladas por éste y aquéllas en las que tengaparticipación, los demás ministerios y entidades públicas que dictenreglamentaciones técnicas; 2. Los órganos y organismos quesean creados o que se establezcan por esta Ley; 3. Los organismos públicos oprivados que se dediquen al desarrollo, organización, procesamiento,sistematización, difusión, transferencia y competencias relacionadas con lamateria objeto de esta Ley; 4. Los organismos de educaciónsuperior, de formación técnica, sociedades organizadas, laboratorios y centrosde investigación y desarrollo tanto públicos como privados; y, 5. Las organizaciones del sectorprivado, empresas, proveedores de servicio, de insumos y bienes de capital,redes de información y asistencia que sean incorporados al Sistema Venezolanopara la Calidad. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 20. El Ministerio de la Producción yel Comercio es el órgano rector del Sistema Venezolano para la Calidad. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 21. El Ministerio de la Producción yel Comercio, como órgano rector del Sistema Venezolano para la Calidad,coordinará la aplicación de esta Ley a través del organismo que se establezcapara tal fin, sin menoscabo de la autonomía operativa que esta Ley le confierea cada uno de los subsistemas que conforman el Sistema Venezolano para laCalidad. Artículo22. Correspondeal Ministerio de la Producción y el Comercio, oída la opinión del ConsejoVenezolano para la Calidad, dictar y coordinar las políticas que regirán lasactividades del Sistema Venezolano para la Calidad. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 23. En cualquiera de las actividadesque le competan dentro de los subsistemas, el Ministerio de la Producción y elComercio podrá transferir en forma progresiva a los estados y municipioscompetencias y servicios, que por su naturaleza, convengan descentralizarsiempre y cuando dichos estados y municipios demuestren estar en capacidad paraasumir las competencias y servicios. La transferencia prevista en
  7. 7. este artículose regirá por disposiciones establecidas en la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela y la ley respectiva. Capítulo II Del Consejo Venezolano para la Calidad style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 24. Se crea el Consejo Venezolanopara la Calidad con el objeto de asesorar en la elaboración de políticas ydirectrices al Ministerio de la Producción y el Comercio, a otros órganos delPoder Público y a los entes que actúan en el ámbito voluntario en materia decalidad. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 25. El Consejo Venezolano para la Calidad tendrálas funciones siguientes: 1. Asesorar a la Presidencia de la República ydemás órganos del Poder Público Nacional en las materias que contempla lapresente Ley; 2. Actuar como órgano de carácter asesor yconsultivo del Ministerio de la Producción y el Comercio; 3 Coordinar el trabajo de los diversosrepresentantes que lo integran de acuerdo al Reglamento interno defuncionamiento; 4. Proponer políticas de calidad para el logro delos objetivos de la presente Ley, tanto en el ámbito obligatorio como en elvoluntario; 5. Analizar, asesorar y coadyuvar en laconciliación de discrepancias que surjan en el Sistema Venezolano para laCalidad; 6. Evaluar periódicamente el Plan Nacional parala Calidad bajostyle="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-TRAD" los principios, términos ycondiciones previstos en esta Ley y su Reglamento; 7. Proponer los mecanismos de supervisión en lossubsistemas que conforman el Sistema Venezolano para la Calidad, que operandentro del ámbito voluntario para el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento; 8. Asesorar sobre el funcionamiento a lossubsistemas del Sistema Venezolano para la Calidad, tanto a los del ámbitoobligatorio como los del voluntario; y, 9. Dictar su Reglamento interno y defuncionamiento. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 26. El Consejo Venezolano para laCalidad será presidido por el Ministro de la Producción y el Comercio, yfuncionará como cuerpo colegiado integrado por miembros representantes delPoder Público Nacional y de la sociedad. En forma balanceada los miembros, ysus respectivos suplentes, deberán ser personas con poder de decisión dentrodel organismo al cual representan. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 27. Los órganos u organismos del Poder PúblicoNacional con representación en el Consejo Venezolano para la Calidad son:
  8. 8. 1. El Ministerio de la Producción y el Comercio, quien lopresidirá; 2. El Ministerio de Salud y Desarrollo Social; 3. El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes; 4. El Ministerio de Energía y Minas; 5. El Ministerio de Planificación y Desarrollo; 6. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales; 7. El Ministerio de Infraestructura; 8. El Ministerio de Ciencia y Tecnología; 9. El Ministerio de la Defensa; 10. El Ministerio de Agricultura y Tierras; 11. El Ministerio de Educación Superior; 12. El Consejo Nacional de Universidades; y, 13. Otros órganos u organismos del Poder Públicocon competencia en la materia de calidad. Estosrepresentantes serán designados por el Ministro o por la autoridad competentedel órgano u organismo de que se trate. La Defensoría delPueblo podrá asistir a las reuniones del Consejo Venezolano para la Calidad, alos efectos de formular las recomendaciones y observaciones en relación con laspolíticas que en materia de calidad sean propuestas por éste al Ministeriorespectivo. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 28. Los organismos de la sociedad conrepresentación en el Consejo Venezolano para la Calidad son: 1. Federación de Cámaras deComercio y Producción (FEDECÁMARAS); 2. Consejo Nacional del Comercio ylos Servicios (CONSECOMERCIO); 3. Confederación de Industriales(CONINDUSTRIA); 4. Federación de Artesanos, Micros,Pequeños y Medianos Industriales de Venezuela (FEDEINDUSTRIA); 5. El Colegio de Ingenieros deVenezuela (C.I.V.); 6. Las instituciones deinvestigación científica y tecnológica; y, 7. Otros organismos empresariales,colegios profesionales u organizaciones civiles con comprobada competencia enla materia de calidad. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 29. El Consejo Venezolano para laCalidad se apoyará en el Ministerio de la Producción y el Comercio, a losefectos de la coordinación del Sistema Venezolano para la Calidad con losministerios y organismos del sector público y privado con competencia en lamateria objeto de sus funciones. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 30. El Consejo Venezolano para laCalidad con el fin de asegurar su operatividad, establecerá la organizaciónfuncional en la que se garantice la participación de representantes de losórganos del Poder Público y de la
  9. 9. sociedad, así como los subsistemas concompetencia en la materia de calidad a ser tratada. Artículo31. El ConsejoVenezolano para la Calidad tendrá una secretaría técnica con carácterpermanente adscrita al Ministerio de la Producción y el Comercio, y susfunciones son las siguientes: 1. Ejecutar los mandatos delConsejo Venezolano para la Calidad como resultado de los acuerdos tomados en suseno, de conformidad con su Reglamento interno y de funcionamiento; 2. Coordinar las actividades delConsejo Venezolano para la Calidad y de la organización funcional, con elpropósito de hacer efectiva la ejecución de los mandatos que de ellos emanen;y, 3. Las demás que le atribuya elConsejo Venezolano para la Calidad. Capítulo III Del PlanNacional para la Calidad style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 32. El Ministerio de la Producción yel Comercio elaborará e implantará, periódicamente, el Plan Nacional para laCalidad con fundamento en las políticas y directrices establecidas sobre estamateria por el Consejo Venezolano para la Calidad. Así mismo, supervisará yevaluará su correcta ejecución de acuerdo a lo requerido en la presente Ley. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 33. Los diferentes entes u organismosque conforman el Sistema Venezolano para la Calidad deben seguir loslineamientos generales establecidos en el Plan Nacional para la Calidad. TÍTULO III DEL SUBSISTEMADE NORMALIZACIÓN Capítulo I De la Organización style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 34. El Subsistema de Normalizacióntiene por objeto ejecutar las actividades de elaboración, aprobación,publicación y divulgación de las normas, con miras a facilitar el comercio,servir de base a las reglamentaciones técnicas, evaluación de la conformidad,comercio, el desarrollo industrial y proveer las bases para mejorar la calidadde los productos, procesos y servicios. Artículo 35. ElMinisterio de la Producción y el Comercio autorizará a un organismo denormalización la coordinación del proceso de elaboración de normas nacionalesconforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y su Reglamento.
  10. 10. Artículo36. Las actividades del Subsistema deNormalización se desarrollarán a través de la integración voluntaria deinstituciones públicas y privadas, con la participación conjunta deproductores, comerciantes, consumidores y usuarios. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 37. El Subsistema de Normalización se regirá por los principios de ampliaparticipación, transparencia y consenso, y se basará en los resultadosconsolidados de la experiencia, la ciencia y la tecnología. Capítulo II De las Funciones Artículo 38. Los organismos de normalización tendrán dentro de sus funciones lassiguientes: 1. Cooperar con el Consejo Venezolanopara la Calidad en la elaboración e integración del Plan de NormalizaciónNacional; 2. Crear comités, subcomitéstécnicos de normalización y otros órganos de estudio, evaluación y control porsectores de actividad; 3. Coordinar los trabajos denormalización por sectores de actividad para lograr la armonización de susresultados; 4. Organizar y gestionar centros dedocumentación en materia de normalización; 5. Facilitar la asistencia técnicaen materia de normalización; 6. Publicar y difundir normas,documentos técnicos y boletines; y, 7. Apoyar a los Poderes Públicos enla elaboración de reglamentaciones técnicas. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 39. Corresponde al Ministerio de laProducción y el Comercio determinar el carácter nacional de una normapresentada por el organismo coordinador referido en el artículo 35 de esta Leyy declararla como Norma Venezolana COVENIN, de conformidad con lo establecidoen el Reglamento de la presente Ley. En todo caso este ministerio podráconvenir con el organismo coordinador, los procedimientos que regirán laaprobación y difusión de las Normas Venezolanas COVENIN. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 40. El Presidente de la República establecerá en el Reglamento de lapresente Ley, las condiciones bajo las cuales se ejercerá la representaciónnacional en esta materia ante los organismos internacionales que así lo exijan. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 41. Las Normas Venezolanas COVENIN constituyen la referencia básica paradeterminar la calidad de los productos y servicios de que se trate,particularmente para la protección, educación y orientación de losconsumidores. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 42. Los organismos de normalización establecerán sus políticas y directricesen concordancia con las políticas, planes y directrices emanadas del Ministeriode la Producción y el Comercio, de acuerdo a lo recomendado por el ConsejoVenezolano para la Calidad en el área de su competencia.
  11. 11. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 43. Los organismos públicos exigirán a sus proveedores el cumplimiento delas Normas Venezolanas COVENIN en sus procesos de adquisición, o en su defectoexigirán el cumplimiento de normas internacionales o regionales, de otrospaíses, o de asociaciones, con el objeto de asegurar la calidad. El Estado,mediante resolución tomada en Consejo de Ministros, podrá exigir solicitud decalidad certificada en sus adquisiciones. TÍTULO IV DEL SUBSISTEMA DE METROLOGÍA style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Capítulo I style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"De la Organización Artículo 44. ElSubsistema de Metrología tiene por objeto promover, fomentar, desarrollar yconsolidar en el país, la infraestructura metrológica que impulse elcrecimiento en el área de las mediciones a fin de garantizar la confiabilidadde las mismas a la vez que contribuye a obtener productos y servicios decalidad. Artículo45. ElSubsistema de Metrología basado en su ámbito de aplicación, está conformadopor: metrología legal, metrología científica y metrología industrial. Artículo 46. ElMinisterio de la Producción y el Comercio coordinará y ejecutará lasactividades del Subsistema de Metrología a través del organismo que ésteestablezca, bajo los lineamientos de esta Ley y su Reglamento, de la legislaciónespecial que a tal fin se dicte y bajo la asesoría del Consejo Venezolano parala Calidad. Artículo 47. ElEjecutivo Nacional, a través del Ministerio de la Producción y el Comercio,establecerá los mecanismos para asegurar la continuidad de recursos quegaranticen una adecuada infraestructura física, equipamiento y personal técnicoespecializado, necesarios para la ejecución de las actividades en materiametrológica. Artículo 48. ElMinisterio de la Producción y el Comercio podrá apoyarse en laboratorios,entidades de inspección y ensayo, públicos y privados, debidamente acreditadospara la prestación de los servicios metrológicos que considere necesarios. Artículo 49. Losentes que presten servicios en el área de metrología, que deseen integrarse alSubsistema de Metrología deberán acreditarse ante un ente de acreditacióndebidamente evaluado y aprobado por el Ministerio de la Producción y elComercio, de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento. Capítulo II Delas Competencias style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 50. ElSubsistema de Metrología, en concordancia con los artículos 21 y 46 de estaLey, tendrá las competencias siguientes:
  12. 12. 1. Ejecutar las actividades que deriven de los planes,políticas y directrices que emanen del Ministerio de la Producción y el Comercioen materia metrológica; 2. Desarrollar la metrología y servir de apoyo en el campo dela metrología industrial; 3. Conformar, custodiar y mantener una colección de patronesde las unidades de medida, de sus distintas magnitudes y garantizar sutrazabilidad ascendente en el ámbito internacional y descendente en el ámbitonacional; 4. Cumplir y hacer cumplir las reglamentaciones técnicas quese establezcan en el campo metrológico; 5. Velar por el cumplimiento de los controles metrológicoscon el fin de asegurar el correcto y exacto valor de las medidas; 6. Promover el conocimiento, establecimiento y aplicación delSistema Legal de Unidades de Medida en el territorio nacional; 7. Proporcionar servicios de validación de la trazabilidad depatrones de medición a los laboratorios de calibración acreditados, centros deinvestigación, a la industria y público en general, cuando así se solicite, yexpedir los certificados correspondientes; 8. Asesorar a los diferentes organismos de la administraciónpública en materia metrológica y prestar asistencia técnica a los sectoresindustriales, técnicos y científicos cuando se considere pertinente; 9. Ejercer la representación nacional en materia metrológica;así como en el ámbito subregional, regional e internacional; 10. Establecer y mantener un servicio deinformación actualizada en el área metrológica; 11. Propiciar y participar en el desarrollo denormas metrológicas; 12. Ejecutar los convenios o contratos legalmentesuscritos con personas naturales o jurídicas, públicas y privadas, nacionales ointernacionales, para desarrollar actividades en el ámbito metrológico; 13. Promover el desarrollo de una red delaboratorios de calibración acreditados, que garanticen la prestación de losservicios necesarios para atender la demanda nacional en el ámbito metrológico; 14. Mantener las bases de datos necesarias pararesguardar la información correspondiente a los registros contemplados en lalegislación especial derivada de esta Ley y en sus respectivos Reglamentos; y, 15.Velarpor lo establecido en esta Ley y su Reglamento. Artículo 51. ElSistema Legal de Unidades de Medida estará basado en el Sistema Internacionalde Unidades (SI). Este Sistema Legal de Unidades de Medida deberá ser divulgadopara su conocimiento y cumplimiento obligatorio en todo el ámbito nacional. Artículo 52. Lametrología legal, industrial y científica estarán sujetas a las disposicionesde la presente Ley y su Reglamento, y las demás que a los efectos se dicten enLey Especial de Metrología y sus respectivos Reglamentos. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"TÍTULO V DEL SUBSISTEMA DE ACREDITACIÓN Capítulo I
  13. 13. De la Organización style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 53. El Subsistema de Acreditación tiene por objeto desarrollar las accionesinherentes al reconocimiento formal de competencias técnicas de entes uorganismos para efectuar tareas específicas relacionadas con los diferentessubsistemas, con miras a contar con organismos confiables para el desarrollo dela gestión del Sistema Venezolano para la Calidad. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 54. El Subsistema de Acreditación estará organizado según las normas de acreditacióndebidamente suscritas por el Estado, que emanen de los organismosinternacionales y las establecidas en los tratados y convenios internacionalessuscritos por la República. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 55. ElMinisterio de la Producción y el Comercio, en coordinación con los demásministerios, evaluará y aprobará a los organismos de acreditación, seanpúblicos o privados, tomando en cuenta la competencia de los entes u organismosgubernamentales que cumplan con las disposiciones establecidas en la presenteLey y su Reglamento, basado en las disposiciones nacionales e internacionalesen esta materia. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 56. El ente u organismo de acreditación establecerá sus políticas y planesen concordancia con las directrices emanadas del Ministerio de la Producción yel Comercio y el Consejo Venezolano para la Calidad. Artículo57. ElSubsistema de Acreditación se regirá por los principios de transparencia,participación, confiabilidad, confianza, imparcialidad, autonomía, integridad yobjetividad. Artículo58.style="" Los entes uorganismos que se dediquen a la inspección de bienes o servicios, que deseenintegrarse al Sistema Venezolano para la Calidad, deberán estar acreditadospara la realización de esta actividad, de conformidad con lo establecido en lanormativa internacional respectiva. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 59. El ente u organismo de acreditación tendrá dentro de sus funciones lassiguientes: 1. Acreditar a los organismos queoperen dentro de los subsistemas de Metrología, Ensayos y Certificación delSistema Venezolano para la Calidad; 2. Fomentar la creación de redesnacionales de organismos acreditados; 3. Establecer y mantener una basede información de organismos acreditados, así como el alcance de los ensayos ycalibraciones de los laboratorios acreditados; 4. Cooperar con el Consejo Venezolanopara la Calidad en el ámbito de su competencia; y, 5. Las demás que les seanestablecidas por el Ministerio de la Producción y el Comercio y por el ConsejoVenezolano para la Calidad en el ámbito voluntario. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 60. El Ministerio de la Producción y el Comercio debe promover y desarrollaractividades tendientes a lograr la acreditación de organismos de evaluación dela conformidad para que éstos formen parte del Sistema
  14. 14. Venezolano para laCalidad. Artículo61. ElSubsistema de Acreditación estará sujeto a las disposiciones de la presente Leyy su Reglamento, y las demás que a los efectos se dicten en legislaciónespecial sobre la materia.
  15. 15. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"TÍTULO VI DEL SUBSISTEMA DE CERTIFICACIÓN style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Capítulo I De la Organización style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 62. El Subsistema de Certificación tiene por objeto ejecutar las actividadesde evaluación para asegurar que un determinado producto, proceso, sistemas degestión, servicio o persona está conforme con los requisitos establecidos enuna norma o reglamentaciones técnicas, con el fin de apoyar el desarrollo delSistema Venezolano para la Calidad. Artículo63. ElSubsistema de Certificación estará integrado por diferentes organismos decertificación, los cuales podrán operar tanto en el ámbito voluntario como enel obligatorio, pudiendo ser éstos públicos o privados y deberán estarorganizados según las normas internacionales debidamente suscritas por elEstado en esta materia. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 64. El Ministerio de la Producción y el Comercio coordinará las actividadesdel Subsistema de Certificación a través del organismo que éste establezca,bajo los lineamientos de esta Ley y su Reglamento, de la legislación especialque a tal fin se dicte, y bajo la asesoría del Consejo Venezolano para laCalidad. Artículo 65. Los organismos decertificación no podrán participar en actividades de asesoría en materia decertificación. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 66. El Subsistema de Certificación se regirá por los principios deimparcialidad, independencia, integridad, transparencia y objetividad. Capítulo II Del Funcionamiento style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 67. Los organismos de certificación para el campo voluntario que deseenintegrarse al Subsistema de Certificación, deberán estar acreditados por unente de acreditación evaluado y aprobado por el Ministerio de la Producción yel Comercio, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento. Artículo68.style="" El Subsistema deCertificación debe fomentar y promover: 1. El desarrollo y consolidación de una infraestructura deorganismos de certificación acreditados; 2. El uso de los certificados de conformidad de productos,servicios o sistemas de gestión, para
  16. 16. potenciar y respaldar la calidad de losproductos o servicios en el mercado nacional e internacional; y, 3. El uso de procedimientos de Evaluación de la Conformidad. Artículo69.style="" Los organismos de certificacióntendrán dentro de sus funciones las siguientes: 1. Crear organizacionesfuncionales técnicas de certificación, así como otros órganos de estudio,evaluación y control por sectores de actividad; 2. Otorgar certificados deconformidad, a productos, servicios, procesos, sistemas de gestión y personas; 3. Coordinar los trabajosde certificación por sectores de actividad; 4. Establecer y manteneruna base de información de los certificados otorgados; 5. Organizar y gestionarcentros de documentación en materia de certificación; 6. Facilitar la asistenciatécnica en materia de certificación; 7. Cooperar en laelaboración e integración de los planes de certificación; 8. Autorizar el uso desellos o marcas de certificación a cualquier persona cuyo producto o serviciocumpla con las condiciones establecidas en el Reglamento de Uso de la Marca; y, 9. Evaluar los proyectos delos Reglamentos de Uso de las Marcas de Certificación. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 70. El Subsistema de Certificación estará sujeto a las disposiciones de lapresente Ley y su Reglamento, y las demás que a los efectos se dicten enlegislación especial sobre la materia. TÍTULO VII style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"DEL SUBSISTEMA DE REGLAMENTACIONES TÉCNICAS style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Capítulo I style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"De la Organización style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 71. El Ejecutivo Nacional en Consejo de Ministros dictará las políticas bajolas cuales operará el Subsistema de Reglamentaciones Técnicas. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 72. El Ministerio de la Producción y el Comercio facilitará las políticas,organización y coordinación del Subsistema Reglamentaciones Técnicas, sinmenoscabo de las atribuciones de los otros organismos competentes en lamateria. Capítulo II Del Funcionamiento style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 73. Las
  17. 17. reglamentaciones técnicas establecerán los requisitos que debencumplir los productos, servicios o procesos cuando puedan constituir un riesgopara la salud, seguridad, protección ambiental y prácticas que puedan inducir aerror. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 74. Los organismos competentes y demás entes descentralizados que dictenreglamentaciones técnicas, notificarán al Ministerio de la Producción y elComercio, los proyectos de reglamentaciones técnicas y procedimientos deevaluación de la conformidad que pretenden expedir, en una etapa temprana, demodo que pueda ser del conocimiento de las partes involucradas, y si el caso lorequiere se proceda con la notificación respectiva. Los plazos para lanotificación que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley, podrán seromitidos en el caso de que exista una emergencia declarada que afecte la salud,vida, seguridad o protección del medio ambiente. Una vez dictada lareglamentación técnica, o el procedimiento de evaluación de la conformidad porel organismo correspondiente, éste deberá emitir la notificación respectiva alMinisterio de la Producción y el Comercio. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 75. Los organismos competentes y demás entes descentralizados que dictenreglamentaciones técnicas tomarán las normas, bien sea en todo su contenido oparte de ellas, como base preferencial para la formulación de las referidasreglamentaciones técnicas, conforme a las características que deban ser deobligatorio cumplimiento. Artículo76. Losservicios o productos nacionales e importados sujetos a reglamentacionestécnicas deben cumplir con los requisitos o especificaciones técnicas en ellasestablecidas. Capítulo III De las Competencias style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 77. El Subsistema de Reglamentaciones Técnicas tendrá las competenciassiguientes: 1. Intercambiar información sobrenormas, reglamentaciones técnicas y procedimientos de evaluación de laconformidad, en particular aquellas que puedan afectar al Sistema Venezolanopara la Calidad; 2. Fomentar el uso de las normasnacionales, regionales, o subregionales cuando no existan otras normas, o éstasno sean adecuadas por causas de factores climáticos, geográficos o problemastecnológicos fundamentales; 3. Desarrollar mecanismos para lapromoción de la equivalencia entre reglamentaciones técnicas emitidas pordistintos organismos; 4. Desarrollar mecanismos para lapromoción de la equivalencia entre resultados de procedimientos de evaluaciónde la conformidad favoreciendo acuerdos de reconocimiento mutuo. 5. Adoptar un mecanismo que permita identificar reglamentacionestécnicas y procedimientos de evaluación de la conformidad que sean obstáculosinnecesarios al comercio y normas concretas para superarlos; 6. Coordinar, cuando fuere posible,propuestas técnicas con otros países en los foros regionales
  18. 18. e internacionales;y, 7. Velar por el cumplimiento en loque respecta a esta Ley y su Reglamento. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 78. El Subsistema de Reglamentaciones Técnicas estará sujeto a lasdisposiciones de la presente Ley y su Reglamento, y las demás que a los efectosse dicten en legislación especial sobre la materia. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"TÍTULO VIII DEL SUBSISTEMA DE ENSAYOS style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Capítulo I De la Organización Artículo 79. ElSubsistema de Ensayos está constituido por laboratorios públicos o privados,que tendrán como objeto comprobar que determinados productos o servicioscumplen con normas o reglamentaciones técnicas. Artículo 80. Loslaboratorios que deseen integrarse al Subsistema de Ensayos, deberán estaracreditados por el ente de acreditación evaluado y aprobado por el Ministeriode la Producción y el Comercio de conformidad con esta Ley y su Reglamento. Capítulo II De las Competencias style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 81. Los laboratorios públicos o privados acreditados tendrán lascompetencias siguientes: 1. Garantizar la confiabilidad desus resultados dentro del alcance de los ensayos acreditados; 2. Asegurar la trazabilidad de lasmediciones a los patrones nacionales; 3. Promover e integrar la rednacional de laboratorios acreditados; 4. Participar en los programas deintercomparación de laboratorios acreditados; 5. Apoyar a las organizacionespúblicas o privadas en la determinación de la calidad de productos y servicios,así como en el desarrollo de las normas técnicas; y, 6. Proponer técnicas yprocedimientos para el mejoramiento del desempeño de la red de laboratoriosacreditados. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 82. El Subsistema de Ensayos estará sujeto a las disposiciones de lapresente Ley y su Reglamento, y las demás que a los efectos se dicten enlegislación especial sobre la materia. TÍTULO IX DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
  19. 19. Y RECONOCIMIENTO MUTUO Capítulo I De la Evaluación de laConformidad style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 83. Los organismos del Estado que dicten reglamentaciones técnicas podránrequerir la utilización de los procedimientos de evaluación de conformidad delSistema Venezolano para la Calidad. A tal fin, el Ministerio de la Producción yel Comercio en coordinación con dichos organismos, definirá los procedimientosde evaluación de la conformidad que podrán aplicarse según el caso,considerando el nivel de riesgo o de protección necesaria para salvaguardar losfines de las reglamentaciones técnicas que a tal fin se dicten. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 84. ElMinisterio de la Producción y el Comercio determinará los organismos públicos yprivados que en esta materia se encargarán de la comprobación del cumplimientode las reglamentaciones técnicas. Artículo85.style="" El sello o marca decertificación propiedad del Estado, otorgado por el Ejecutivo Nacional a travésdel Ministerio de la Producción y el Comercio, consiste en un símbolodistintivo cuyo logotipo y especificaciones serán regulados por esta Ley y suReglamento, y la utilización y estampado en un producto se determinarán en elReglamento de uso que se establezca a este fin. La Marca NORVEN se consideramarca de certificación del Estado. Artículo86.style="" Los organismos decertificación que desarrollen y autoricen el uso de sello o marca decertificación, deberán diseñar símbolos que incluyan la identificación dedichos organismos, para ser utilizados o estampados en productos o servicioscertificados, con el fin de que el consumidor o usuario identifique alorganismo responsable de la certificación. Artículo87. ElEjecutivo Nacional establecerá los mecanismos o disposiciones relativas alsistema de la evaluación de la conformidad que regirá para el otorgamiento decertificados de conformidad en los productos o servicios sujetos areglamentaciones técnicas. Capítulo II style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Del Control de la Calidad style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 88. El Estado venezolano, a través del Ministerio de la Producción y elComercio, podrá evaluar la calidad de los productos y servicios que sefabriquen, importen o comercialicen en el país, con el objeto de comprobar queéstos cumplen con los requisitos exigidos en las normas y reglamentacionestécnicas, sin menoscabo de las competencias que en esta materia tengan otrosorganismos, y la facultad de las personas públicas o privadas, naturales ojurídicas, de ejercer la defensa de sus derechos. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 89. En los casos de evaluación de la calidad de los bienes y serviciosseñalados en el artículo 88 de la presente Ley, la misma se realizarácumpliendo el procedimiento establecido en la reglamentación técnicarespectiva.
  20. 20. Capítulo III De los Reconocimientos Mutuos style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 90. Las actas o protocolos de ensayo y controles metrológicos que seanexigibles por las reglamentaciones técnicas deberán ser emitidas por organismosde evaluación de la conformidad acreditados o en su defecto reconocidos por lospaíses de origen de donde provienen dichos productos o servicios, esto con elobjeto de reconocer la validez de los certificados y marcas de conformidad connormas. Artículo91. Losorganismos acreditados o con reconocimiento oficial de otros países deberán sernotificados por los entes oficiales de éstos con el fin de garantizar que losreferidos organismos cumplen con las disposiciones legales vigentes en dichospaíses y que estas disposiciones comparten un nivel de conformidad equivalenteal exigido por la legislación venezolana. A tales efectos. el Ministerio de laProducción y el Comercio establecerá las disposiciones para talesreconocimientos, atendiendo a que éstos se concreten, preferentemente, entreinstituciones de la misma naturaleza bajo los principios de reciprocidad mutuamentesatisfactorios para facilitar el comercio.
  21. 21. TÍTULO X style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"DE LA PROMOCIÓN DEL SISTEMA VENEZOLANO style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"PARA LA CALIDAD style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Capítulo I style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"De la Promoción y la Coordinación style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 92. La promoción tendrá como objeto establecer los mecanismos de informacióny divulgación de las actividades que se ejecutan dentro del Sistema Venezolanopara la Calidad, con el fin de que toda persona natural o jurídica, pública oprivada conozca los criterios, requisitos y procedimientos que rigen el SistemaVenezolano para la Calidad y su organización. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 93. El Ministerio de la Producción y el Comercio, conjuntamente con losorganismos que lo integran, desarrollarán e implementarán los mecanismos queaseguren y faciliten el acceso a la asistencia técnica y la capacitación de lapequeña y mediana empresa o cualquier otra forma de asociación comunitariareconocida y amparada por la ley. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 94. El Ministerio de la Producción y el Comercio coordinará con losorganismos que componen el Sistema Venezolano para la Calidad, la formulación yejecución del programa de promoción de acuerdo a las directrices del PlanNacional para la Calidad. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"TÍTULO XI style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"DE LOS PROCEDIMIENTOS style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Capítulo I style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Del Procedimiento General y Especial style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 95. Para la comprobación de las infracciones de esta Ley, se aplicará elprocedimiento administrativo ordinario previsto en la Ley Orgánica deProcedimientos Administrativos. En los casos en los cuales no pueda aplicarseel procedimiento allí previsto, la comprobación de las infracciones se regiráconforme al procedimiento especial establecido en esta Ley. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 96. El procedimiento se iniciará por denuncia de parte o de oficio ante elórgano administrativo competente. En el primer caso el procedimiento deberáacompañarse de las pruebas o evidencias que demuestren el hecho denunciado. Detodo procedimiento se abrirá expediente, el cual recogerá toda la tramitación aque dé lugar el asunto, de conformidad con lo establecido en esta Ley y suReglamento.
  22. 22. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 97. Para la comprobación de las infracciones de esta Ley o de lasdisposiciones dictadas en su ejecución, el órgano administrativo competenteordenará la realización de ensayos, pruebas de productos o servicios,inspecciones, según sea el caso, con el fin de constatar los supuestos de hechoprevistos en esta Ley. Las inspecciones o toma de muestras podrán practicarseen los centros de producción, en los establecimientos dedicados a lacomercialización de bienes o a la prestación de servicio y en los recintosaduanales y almacenes privados de acopio de bienes. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 98. En todos los casos se procederá a levantar el acta en el cual seregistrarán todas las formalidades establecidas en esta Ley y su Reglamento, yla firmarán tanto el funcionario autorizado por el órgano administrativocompetente, así como el responsable de los centros de producción, de losestablecimientos dedicados a la comercialización de bienes o la prestación deservicio y los recintos aduanales o almacenes privados de acopio de bienesdonde se hizo la inspección o se tomaron las muestras para ensayo. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 99. El órgano administrativo competente citará a aquellas personas a quehubiere lugar, para imponerlas de los hechos por los cuales se inició elprocedimiento y para que expongan sus pruebas y aleguen sus razones en un lapsono mayor de diez (10) días hábiles contados a partir de la fecha en la cualrecibe la referida notificación, conforme lo prevé la Ley Orgánica deProcedimientos Administrativos. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 100. El órgano administrativo competente podrá acordar en aquellos casos deespecial complejidad, una prórroga de treinta (30) días hábiles, a fin de quepuedan practicarse otras pruebas o ensayos que juzgue conveniente. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 101. El órgano administrativo competente cumplirá todas las actuaciones parael mejor conocimiento del asunto que deba decidir, siendo su responsabilidadimpulsar el procedimiento en todos sus trámites. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 102. Los hechos que se estimen relevantes para la decisión del procedimientopodrán ser considerados como medios de prueba, de acuerdo a lo previsto en elCódigo de Procedimiento Civil. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 103. El órgano administrativo competente comunicará a los interesados, conantelación suficiente el inicio de las acciones necesarias para la realizaciónde las pruebas de laboratorio que hubieren sido admitidas. En la notificaciónse indicará, lugar, fecha y hora en que se practicará la prueba con laadvertencia, en su caso, de que el interesado pueda nombrar técnicos que leasistan. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 104. El órgano administrativo competente podrá adoptar ciertas medidasprovisionales para asegurar la decisión que se dicte, pudiendo suspender laventa de los productos o prestación de servicios, hasta tanto se demuestre quese cumple con las especificaciones establecidas en las reglamentacionestécnicas.
  23. 23. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 105. El órgano administrativo competente podrá delegar la competencia queestime conveniente y que están contenidas en esta Ley y su Reglamento, en lasoficinas regionales a fin de desconcentrar las actividades en el ámbitonacional. Artículo106. El órgano administrativo competente deberánotificar al interesado, la sanción impuesta, de acuerdo a lo previsto en laLey Orgánica de Procedimientos Administrativos. En los casos de multa seacompañará la notificación de la correspondiente planilla de liquidación a finde que se proceda a pagar el monto de la multa en una oficina de recaudacióndel Fisco Nacional en un lapso no mayor de quince (15) días hábiles, contados apartir de la fecha de notificación. Transcurrido dicho lapso sin que la multafuere cancelada, la planilla de liquidación adquirirá fuerza ejecutiva. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 107. Las decisiones del órgano administrativo competente y de quienes actúenpor delegación serán recurribles ante el mismo, y las de éste serán recurriblesante el ministerio al cual esté adscrito el órgano administrativo competente,todo de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica de ProcedimientosAdministrativos. Artículo108. El procedimiento judicial de los delitos relacionados con estaLey se regirá conforme al Código Orgánico Procesal Penal. Las autoridades deejecutivas o de instrucción, a requerimiento del órgano administrativocompetente actuarán en la instrucción del sumario y practicarán las diligenciasrequeridas a este efecto. Artículo109. Cuando en el ejercicio de sus funciones las autoridades deinstrucción distintas al órgano administrativo competente inicien averiguaciónsumaria sobre los hechos, que a su vez estén contemplados en esta Ley, lanotificarán al órgano administrativo competente en esta materia. Artículo110. En el caso de las infracciones previstas en esta Ley, los juecesde Primera Instancia en lo Penal y los funcionarios instructores, ordenarán ypracticarán, respectivamente, la ocupación y comiso de las mercancías oproductos objetos de la infracción.
  24. 24. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"TÍTULO XII style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO Artículo111. Sin perjuicio de la responsabilidadpenal, civil o administrativa, las sanciones aplicables por el órganoadministrativo competente son: 1. style="" Amonestación; 2. style="" Multa; 3. style="" Comiso, reexportación odestrucción de las mercancías objeto de la infracción; 4. style="" Cierre temporal delestablecimiento de los productores, importadores y prestadores de servicio;cuando éstos no cumplan con las reglamentaciones técnicas correspondientes; y, 5. style="" Suspensión o revocación dela acreditación o aprobación. Artículo 112. Las sanciones seránaplicadas por el órgano administrativo competente designado por el Ministeriode la Producción y el Comercio, excepto las penas restrictivas de libertad. Artículo113. Las sanciones establecidas en esta Leyserán aplicables a quienes: 1. style="" Emitan información falsa o queinduzca a engaño; 2. style="" Se nieguen o restrinjan enforma reiterada o injustificada a proporcionar información o a permitir lainspección por parte del órgano competente; 3. style="" Infrinjan las normasestablecidas en convenios, acuerdos y tratados internacionales suscritos yratificados por la República en materia de calidad; 4. style="" Infrinjan las disposicionesestablecidas en esta Ley y su Reglamento; y, 5. style="" Infrinjan los demásinstrumentos normativos relativos a la materia objeto de esta Ley. Sin menoscabo de la aplicación de otras sanciones, quienes incurran encualquiera de las infracciones descritas en los numerales 1 y 2 de esteartículo, serán sancionado con multa que oscilará entre cinco unidadestributarias (5 U.T.) y cien unidades tributarias (100 U.T.). Cuando lainfracción haya sido cometida de manera reiterada, la multa se incrementará enun cincuenta por ciento (50%) por cada nueva infracción, hasta un máximo de quinientasunidades tributarias (500 U.T.). Artículo 114. Las circunstanciasagravantes son: 1. style="" La reincidencia; 2. style="" La condición de funcionario oempleado público que tengan sus coautores o partícipes; 3. style="" El perjuicio económico; y, 4. style="" La gravedad de la infracción. Artículo 115. Las circunstanciasatenuantes son: 1. style="" El grado de instrucción delinfractor en materia de calidad;
  25. 25. 2. style="" La conducta que el autor asumaen el esclarecimiento de los hechos; 3. style="" La subsanación de la falta enque se haya incurrido; 4. style="" Por la comprobación de un casofortuito y la falta de intención en el hecho; y, 5. style="" Las demás que resulten de losprocedimientos administrativos o judiciales. Artículo 116. Cuando no fuereposible el comiso por no poder aprehenderse los productos o servicios objeto dela infracción, éste será sustituido por multa proporcional al valor de losmismos y se incrementará entre un cincuenta por ciento (50%) y cien por ciento(100%) atendiendo a la gravedad de la infracción, siempre que los responsablesno sean reincidentes en el mismo tipo de ilícito. Artículo 117. Cuando a juicio delórgano administrativo competente exista una diferencia apreciable de valorentre la calidad de los productos o servicios en infracción y los efectosutilizados para cometerla, se sustituirá el comiso de éstos por una multaadicional de dos (2) a cinco (5) veces el valor de los productos o servicios eninfracción, siempre que los responsables no sean reincidentes en el mismo tipode ilícito. Artículo 118. Quien por negligencia,impericia, inobservancia u omisión, desmejore, deteriore o cause un daño a unbien público o servicio público, en detrimento de su calidad según lasprevisiones establecidas en esta Ley, será sancionado con multa o comiso deequipos, según la gravedad del hecho; sin menoscabo de la reparación del dañocausado. Queda exceptuado de laaplicación de este artículo el prestador de servicio cuando, previaautorización del organismo competente, interrumpa u ocasione deterioro temporaldel bien o servicio público, cuyos trabajos involucren mejoras. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 119. Quienes esténacreditados les será suspendida la acreditación y quienes hayan sido evaluadosy aprobados les será suspendida su aprobación en los casos siguientes: 1. Cuando emitan información falsa o style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;"que induzca a engaño;style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE" 2. Cuando se nieguen, en forma reiterada oinjustificada, a proporcionar información al organismo competente. 3. Cuando haya disminuido su capacidad técnica olos recursos para realizar sus actividades; 4. Cuando realice actividades distintas para loque estaban destinados; 5. Cuando incumplan con las condiciones orequisitos bajo las cuales se le otorgó la acreditación o aprobación; y, 6. Cuando no cumplan con notificar al organismocompetente sobre cualquier modificación referente a su organización ofuncionamiento, que afecte el alcance de la acreditación o aprobación. Lasuspensión durará hasta tanto se subsanen las faltas que originaron lainfracción o se cumplan con los requisitos, condiciones u obligaciones a quedieron lugar a la acreditación o aprobación. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 120. Quienes esténacreditados les será revocada la acreditación y quienes hayan sido evaluados yaprobados les será revocada su aprobación en los casos siguientes:
  26. 26. 1. Cuando incumplansistemáticamente con las condiciones, obligaciones o requisitos bajo las cualesse otorgó la acreditación o aprobación; y, 2. Cuando reincidan en los supuestos del artículo119 de esta Ley. Larevocatoria conlleva, por parte del ente revocado el reintegro al organismocompetente de la documentación relativa a la acreditación o aprobación; asícomo la prohibición del uso y divulgación de todo material que haga referenciaa la acreditación o aprobación. Artículo121. Quienes estén sometidos al Régimen deReglamentaciones Técnicas serán sancionadas cuando se den los siguientessupuestos de hechos. 1. Modifiquen o alteren laConstancia de Registro de Productos Nacionales o Importados. 2. Suministren información odocumentación falsa para obtener la Constancia de Registro de ProductosNacionales o Importados; 3. Cuando no cumplan con losrequisitos o especificaciones contenidas en las reglamentaciones técnicas; 4. Cuando se modifiquesustancialmente el producto sujeto a reglamentaciones técnicas, sin haberadvertido de tal circunstancia al organismo competente; 5. Cuando se haga caso omiso a laprohibición de comercialización o venta de productos que no hayan cumplido conlas especificaciones establecidas en las reglamentaciones técnicas. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 122. Para quienes incurran en las violaciones tipificadas en el artículo 121de esta Ley, las sanciones son las siguientes: 1. Prohibición de venta,comercialización o inmovilización del producto hasta tanto sea subsanada lafalta en que incurrió; 2. Multa que oscilará entrecincuenta unidades tributarias (50 U.T.) y cien unidades tributarias (100 U.T.)dependiendo de la gravedad de la infracción en cualesquiera de los numeralesestablecidos en el artículo 121 de esta Ley; 3. Multa hasta por el doble de laimpuesta en la oportunidad anterior, en caso de reincidencia; 4. Revocatoria de la Constancia deRegistro de Productos Nacionales o Importados; dependiendo de la gravedad delas circunstancias del hecho. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"TÍTULO XIII style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Capítulo I style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Disposiciones Transitorias style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 123. El Ejecutivo Nacional dispone de ciento ochenta (180) días para dictarel Reglamento de la presente Ley. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 124. El Servicio Autónomo de Normalización, Calidad, Metrología y ReglamentosTécnicos (SENCAMER), continuará en vigencia y con competencia en las materiasde calidad que le han sido conferidas, mientras éstas no
  27. 27. colidan con lapresente Ley y hasta tanto se establezca el organismo a través del cual elMinisterio de la Producción y el Comercio coordinará y ejecutará las políticasde calidad, de acuerdo a lo previsto en el artículo 21 de esta Ley. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 125. El régimen sancionatorio y los procedimientos sobre las infracciones,establecidos en la presente Ley, se mantendrán en vigencia, para cada uno delos subsistemas previstos en esta Ley, hasta tanto sea promulgada lalegislación especial correspondientes. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 126. Los organismos públicos y privados objeto de regulación por esta Leydeberán adecuarse a las disposiciones establecidas en ella, noventa (90) díasdespués de ser dictado y aprobado el Reglamento de la presente Ley. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 127. La presente Ley entrará en vigencia a ciento veinte (120) días de supublicación en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Artículo 128. A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, queda derogada la Ley sobreNormas Técnicas y Control de Calidad. Se mantienen vigentes las disposicionesdictadas mediante decretos o resoluciones en tanto éstas no colidan con lasdisposiciones de esta Ley, y hasta tanto sean objeto de revisión, actualizacióny adecuación. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Capítulo II style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE"Disposiciones Finales Artículo 129. El Ministerio de la Producción y el Comercio podráautorizar en caso excepcional el uso temporal de unidades de medida distintasal Sistema Legal Unidades de Medida, cuando sea de uso muy arraigado en lapoblación, así como en empresas especializadas. En este último caso, la empresadeberá presentar el programa de adecuación para pasar al Sistema Legal deUnidades de Medida. Artículo130. Las empresas a las cuales se les ha autorizado el uso temporal deunidades de medida distintas a las del Sistema Legal de Unidades de Medida,deberán adecuarse a este Sistema Legal de Unidades de Medida de acuerdo a loque establezca la Ley Especial de Metrología y su respectivo Reglamento. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de laAsamblea Nacional, en Caracas a los seis días del mes junio de dos mil dos. Año192º de la Independencia y 143º de la Federación. style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE" style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"WILLIAN LARA Presidente style="font-size: 10pt; font-family: style="font-size: 10pt; font-family: Verdana;"RAFAEL SIMÓN JIMÉNEZ Verdana;"NOELÍ POCATERRA
  28. 28. Primer Vicepresidente Segunda Vicepresidenta EUSTOQUIO CONTRERAS ZULMA TORRES DE MELO Secretario Subsecretaria style="font-size: 10pt; font-family: Verdana; color: black;" lang="ES-VE" IAZG/JAPB

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