Biblioetecas escolares-beatriz-hernando-robledo
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    Biblioetecas escolares-beatriz-hernando-robledo Biblioetecas escolares-beatriz-hernando-robledo Document Transcript

    • Políticas de Información y Documentación(Máster en Gestión de la Documentación y Bibliotecas)Facultad de Ciencias de la DocumentaciónUniversidad Complutense de MadridPOLÍTICAS DELAS BIBLIOTECASESCOLARES EN ESPAÑA YLA UNIÓN EUROPEA 2010/2011
    • INDICEIntroducción Objeto del trabajo Justificación Objetivos Estado de la cuestión MetodologíaPolíticas de Bibliotecas Escolares en España Bibliotecas escolares en España Comunidad de Madrid. Andalucía Aragón Cataluña Cantabria Navarra Galicia Extremadura Asturias Castilla La Mancha Castilla León C. Valenciana Ceuta y Melilla Canarias La Rioja Murcia País VascoPolíticas de Bibliotecas Escolares en la UE Bibliotecas escolares en UE Portugal Francia Italia Reino UnidoConclusiones y recomendacionesBibliografía [2]
    • INTRODUCCIÓNObjeto del trabajoEn España las bibliotecas escolares se han tratado las buenas prácticas, y los aspectostécnicos de gestión, automatización y dinamización de las bibliotecas. Sin embargo, lasadministraciones han dado de lado a estas bibliotecas especiales, bien porque laeducación interesa poco en este país o bien por el escaso interés que suscita la cultura anuestros políticos.De ahí que ni siquiera el actual sistema de bibliotecas las incluya. A pesar de existirdesde la II Republica, con funciones de bibliotecas públicas, acaban de ser descubiertaspor las entidades políticas.JustificaciónEs así, que por la importancia que estas bibliotecas tienen para crear nuevasgeneraciones capaces de analizar la gran cantidad de información que reciben, y decapacitarles para futuros empleos, hemos optado por realizar un estudio de las políticasde bibliotecas escolares.ObjetivosEn este sentido, y como estamos dentro de la asignatura de Políticas de información ydocumentación, hemos decido estudiar el marco de las políticas europeas y españolas debibliotecas escolares, que existen actualmente, con el objetivo de presentar losresultados del estudio de las situaciones de las bibliotecas escolares y realizar unacomparación, con la finalidad de tener un conocimiento más profundo que nos posibilitedeterminar unas recomendaciones.Estado de la cuestiónLos estudios realizados encontrados sobe políticas de bibliotecas escolares, en España yen la Unión Europea, han sido escasos, y los que se han encontrado son de 1997 y unatesis de 1994. También se ha consultad E-Lis, siendo los más actuales del 2005. [3]
    • Tanto los países europeos analizados como las Comunidades autónomas cuentan conrecientes planes, cuya fecha más antigua se da en el caso francés, cuyos estatutos seremontan a 1986. En el caso español y portugués las políticas son más recientes, ya quelos Planes proponen convocatorias anuales para la mejora de las bibliotecas escolares.Hemos encontrado estudios fechados hasta el 2005 sobre los CDI, franceses y sobre lasituación de las bibliotecas escolares en Reino Unido.Consideramos que es necesario continuar con estudios sobre las políticas bibliotecariasen este tipo de bibliotecas, y sobre todo estudios comparativos de las políticasbibliotecas a nivel de la Unión Europea, ya que como hemos comentado anteriormentesolo hemos encontrado dos referencias sobre el tema, y la mayoría abordan políticas debibliotecas escolares de países que tienen un modelo tradicional de biblioteca.Metodología.Para ello hemos recopilado la información relativa a los actuales planes y actuacionesque se están llevando en las diferentes comunidades autónomas, por medio de la webdel órgano encargado de las bibliotecas escolares. Además hemos recogido artículos quetratan la política europea y los diferentes tipos de bibliotecas escolares en diferentespaíses de la Unión Europea. En este caso se han utilizado el catálogo de la Biblioteca dela UCM, y Google Academics. En relación a documentación europea hemos accedido alportal de la Unión Europa. También se ha consultado E- Lis, pero con escaso resultado.En segundo lugar hemos establecido una tipología de bibliotecas escolares, dondehemos situado a cada país, teniendo en cuenta la posición tradicionalista y sistemática,que utiliza Ana Pérez López (1997)1Por último hemos analizado los distintos planes en función de aspectos como losservicios que ofrecen, el nivel profesional requerido, el fondo, la automatización, etc.1Pérez López, Ana. La biblioteca escolar en los países de la Unión Europea.1997 [4]
    • POLÍTICAS DE BIBLIOTECAS ESCOLARES EN ESPAÑALAS BIBLIOTECAS ESCOLARES EN ESPAÑA.La descentralización de las competencias en bibliotecas ha provocado que estas estén enmanos de las comunidades autónomas, por lo que cada autonomía ha elaborado supropia red de bibliotecas escolares, y su plan de actuación. En la mayoría de los casoslas políticas de bibliotecas escolares está íntimamente ligada con los planes de lectura.Esto se debe a que España cuenta con bibliotecas escolares tradicionales, donde elobjeto es la lectura, es decir, la alfabetización tradicional. Y no como ocurre en otrospaíses, donde el objeto es la información, la alfabetización en información.A nivel nacional la referencia legislativa más actual que determina la importancia de labiblioteca escolar y que obliga a crear a las comunidades bibliotecas escolares, es la LeyOrgánica de Educación, 2/2006, de 3 de mayo, que en su artículo 113 establece lasfunciones y los objetivos de estas bibliotecas. Capítulo II. Centros públicos. Artículo 113. Bibliotecas escolares. 1. Los centros de enseñanza dispondrán de una biblioteca escolar. 2. Las Administraciones educativas completarán la dotación de las bibliotecas de los centros públicos de forma progresiva. A tal fin elaborarán un plan que permita alcanzar dicho objetivo dentro del periodo de implantación de la presente Ley. 3. Las bibliotecas escolares contribuirán a fomentar la lectura y a que el alumno acceda a la información y otros recursos para el aprendizaje de las demás áreas y materias y pueda formarse en el uso crítico de los mismos. Igualmente, contribuirán a hacer efectivo lo dispuesto en los artículos 19.3 y 26.2 de la presente Ley. 4. La organización de las bibliotecas escolares deberá permitir que funcionen como un espacio abierto a la comunidad educativa de los centros respectivos. 5. Los centros podrán llegar a acuerdos con los municipios respectivos, para el uso de bibliotecas municipales con las finalidades previstas en este artículo. [5]
    • Diecisiete son las comunidades autónomas, y diecisiete planes los que conviven. Porello, antes de proceder a su análisis, presentamos los puntos más básicos de cada plan debibliotecas escolares, por autonomía.A nivel nacional las competencias de las bibliotecas escolares pertenecen al Ministeriode Educación, quien para mejorarlas desarrolla anualmente acciones conjuntas con lascomunidades autónomas. Estas acciones son: 1. Acciones conjuntas con las Comunidades Autónomas 2. Concurso Nacional de Buenas Prácticas para la dinamización e innovación de las bibliotecas escolares, cuyos objetivos son:  La integración de la mejora de la biblioteca escolar en un marco global de actuaciones dirigidas al fomento de la lectura, a la formación de los alumnos en el uso de fuentes de información y al fomento del trabajo interdisciplinar en el que participe el equipo directivo y una parte significativa de los profesores.  El uso de la biblioteca como recurso educativo para y desde las distintas áreas curriculares.  La estructuración de la biblioteca escolar como un espacio de encuentro del saber y como centro de recursos bibliográficos, documentales, culturales, científicos y multimedia, capaz de ofrecer servicios en horario escolar y extraescolar.  El uso de la biblioteca escolar.  El desarrollo de programas de formación permanente del personal responsable y del resto del profesorado en el uso de la biblioteca.  El desarrollo de un plan de lectura integrado en el Proyecto Educativo del centro.  El uso de las tecnologías de la información y la comunicación al servicio de la biblioteca escolar.  La existencia de un proceso sistemático de evaluación.2 3. Difusión de buenas prácticas2 http://www.educacion.gob.es/educacion/comunidades-autonomas/programas-cooperacion/plan-fomento-lectura/formacion-apoyo-informatico.html [6]
    • 4. Formación y apoyo informático. I CURSO DE FORMACIÓN DE FORMADORES: LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES y ABIES, para la gestión del fondo. 5. Centro virtual Leer.es: recoge información sobre el fomento de la lectura y pretende conseguir el uso de la biblioteca.COMUNIDAD DE MADRID.Las competencias de las bibliotecas escolares recaen sobre las Conserjería de Cultura yDeporte, y Educación. Según la Orden publicada en mayo de 2007, por la cual seregularon las bibliotecas escolares en función de Plan de Fomento de la Lectura,recaerían en dichos organismos las responsabilidades de creación y mantenimiento deuna red de bibliotecas escolares en la Comunidad de Madrid.Tras la publicación de esta orden, en Noviembre de 2007, la Subdirección General deBibliotecas, elaboró el Plan de Bibliotecas Escolares en Red, que aún sigue estandovigente en la actualidad. Este Plan de bibliotecas escolares en Red tiene una duración de12 años y estará gestionado por la Subdirección General de Bibliotecas (DirecciónGeneral de Archivos, Museos y Bibliotecas). Las bibliotecas escolares forman parte delSistema Madrileño de Lectura Pública, y define la biblioteca escolar como “centro derecursos para el aprendizaje, con capacidad para organizar, gestionar y haceraccesibles todos sus recursos de información, y establece procedimientos de actuacióncoherentes y normalizados, para un mejor aprovechamiento de los medios y paragarantizar la prestación de un servicio de calidad”.3Establece unas normativas en cuanto a espacios, mobiliarios, señalización, que han decumplir las bibliotecas de la red.CEIP: Rincón Infantil, Zona de Consulta, Zona de trabajo técnico y préstamo.IES: las mismas menos excepto la zona de infantil.Sistema Informático: Dos ordenadores para uso de los usuarios, y uno para las tareas delbibliotecario., en el caso de los colegios. Para los institutos el número se incrementahasta seis.3 Plan de Bibliotecas Escolares en Red. 2007 [7]
    • Mobiliario: debe ser atractivo a los ojos de los niños e introducirlos en la bibliotecaSeñalización: se siguen las normativas de colores que rigen en las bibliotecas públicasde la comunidad.Sistema de gestión: ABSYSNET, igualmente usado en el Sistema de Lectura Pública.Fondo: debe constar de obras de consulta, de obras informativas sobre los campos deconocimiento y sobre la localidad o región, obras de creación literaria, y publicacionesperiódicas, en papel o en formato electrónico. Además se incluyen material no librarlocomo CD ROOM, DVD, y se incluye música y cine. El total de la colección debeconstar de unos 2500 títulos siguiendo la normativa de la IFLA/UNESCO. Laadquisición del fondo, la dirige la Subdirección General de Bibliotecas, y una vezrealizada pueden obtenerse documentos a través de la compra de material por parte delcolegio, o por donaciones. El fondo se organiza siguiendo la CDU.Servicios: Préstamo, en sala y domiciliario, préstamo a las aulas y departamentos,lectura y consulta en sala, Información bibliográfica y de referencia, Formación deusuarios, y actividades culturales y de promoción de la lectura.Horario: se establecerá un horario que abarque la jornada escolar, y que incluso seextienda a horarios extraescolares.Personal: no se dedica un apartado a explicar las funciones del personal y cuál debe sersu conocimiento. Se especifica que ha de contar la biblioteca con “personal onformación adecuada que pueda dirigir las consultas hacia los documentos que facilitensu resolución. Además de la bibliotecaria o bibliotecario escolar es conveniente laexistencia de una “comisión de biblioteca” que actúe como nexo entre la biblioteca y elequipo docente” No sé especifica los conocimientos que la persona debe tener. En esteaspecto las bibliotecas han sigo gestionadas por bibliotecarios-becarios, en un periodode tres horas. En el año 2009 se creó la figura del profesor responsable de la bibliotecaescolar, encargado de la biblioteca junto con este becario. Actualmente los trabajadoresson mujeres bibliotecarias, con la Diplomatura en biblioteconomía y documentación ycon un contrato de cuatro horas, las que gestionan la biblioteca junto con el profesorresponsable. [8]
    • Plan de Biblioteca: debe realizarlo el bibliotecario, junto con el equipo docente y debecontemplar el Plan de Fomento de la Lectura, y estar incorporado en la ProgramaciónGeneral Anual.Establece que la biblioteca escolar ha de tener relaciones con bibliotecas públicas.Uso de la biblioteca: se recoge en el plan que las bibliotecas no sean utilizadas paracastigos, ni otras actividades que puedan perjudicar la visión de la biblioteca alalumnado. En este aspecto es el único Plan que recoge que estas no sean usadas paradichos fines.ANDALUCÍAPlan de Lectura y Biblioteca 2007.Las bibliotecas escolares son competencia de la Consejería de Educación, y en el planelaborado en 2007 se define la biblioteca como “recursos imprescindibles para laformación del alumnado en una sociedad que demanda ciudadanos dotados dedestrezas para la consulta eficaz de las distintas fuentes informativas, la seleccióncrítica de las informaciones y la construcción autónoma del conocimiento. Son, almismo tiempo, espacios privilegiados para el acercamiento a la lectura de textosliterarios e informativos, en formato impreso, audiovisual multimedia, para laadquisición del hábito lector y para configurar una comunidad de lectorespolivalentes.”4 Según se dispone en el plan, este estará vigente del curso 2006/2007hasta el curso 2009/2010. Lo que suponemos que será tenido en cuenta en el cursoactual, ya que es el último que se ha elaborado.Este plan presenta cuatro líneas de actuación: 1. Apoyo a la lectura y a las bibliotecas escolares.4 Plan de lectura y bibliotecas. 2007.http://www.juntadeandalucia.es/educacion/portal/com/bin/planlyb/contenidos/PLAN_LyB/documento_planLyB/1170763477017_plan_lectura_y_biblioteca_23-01-2006.pdf [9]
    • 2. Desarrollo de proyectos lectores. 3. Creación de la Biblioteca Virtual Escolar de Andalucía. 4. Puesta en marcha de una programa de ediciones y publicaciones.Funciones de la biblioteca escolar:-como centro de recursos para la enseñanza y aprendizaje:• complementar la labor docente,• apoyar al programa de estudios,• enriquecer el trabajo del aula,• atender las situaciones excepcionales,• gestionar la información curricular/cultural,• implicarse/participar en todos los programas y proyectos del centro,• el conocimiento por el alumnado, el profesorado y los padres y madres de losrecursos y servicios ofrecidos por la biblioteca,• educar en habilidades de información, técnicas documentales, trabajo intelectual ynuevas alfabetizaciones,• las acciones de los programas y proyectos culturales del centro,• el apoyo a los proyectos de trabajo de aula y de clase,• la creación de ambientes lectores y escritores,• las actividades de extensión cultural,• el encuentro intercultural y social,-la biblioteca escolar permite además• acceder a los recursos y a la información en igualdad de condiciones, [10]
    • • promover un espacio de encuentro,• favorecer la integración social (función compensadora),• complementar la oferta educativa y cultural.Se incluyen mejoras en infraestructuras y mobiliario, y equipos técnicos para crear unaRed Andaluza de Bibliotecas escolares, que posee en un portal virtual Biblioteca VirtualEscolar Andaluza. Forman parte del Sistema Andaluz de Bibliotecas y Centros deDocumentación. Se establece la importancia de relacionarse con el mundo del libro,editoriales, asociaciones profesionales, librerías, etc.Los proyectos de cooperación que en el plan se establecen son proyectos no definidoscomo tal pero que si crean una red en la que se comparten recursos. Por ejemplo lasiniciativas de establecer convenios con las universidades para crear una base de datoscomún, la realización de un programa de catalogación, y se fomenta por medio delportal de biblioteca virtual, “el trabajo cooperativo entre las bibliotecas”Personal: En ese aspecto no se habla de profesionales cualificados, sino que siempre sehace referencia al profesorado, encargado de las tareas bibliotecarias, al que se le ofreceasesoramiento por medio de guías, y documentos técnicos. Para ello se promueve laformación del profesorado a través de los Centros de Profesorado, quienes se encargande organizar actividades de formación, donde los contenidos estén relacionados con elfomento del hábito lector y el uso de la biblioteca escolar. Este plan incluye laposibilidad de que profesorado jubilado se incorpore a las bibliotecas escolares5A nivel organizativo se establece la formación de comités a nivel autonómico, pero nola creación de comisiones bibliotecarias dentro del centro escolar. En estos comitésdeberá estar presente el director del centro.Además se crea las siguientes responsables:  1 responsable del Plan LyB para la coordinación, diseño e impulso de acciones del Plan.5 http://www.indexmurcia.org/documentos/Informes/Informe_Bib_Esc_mar_09.pdf [11]
    •  1 responsable provincial de la coordinación del Plan LyB en cada una de sus Delegaciones Provinciales, con tareas de seguimiento y asesoramiento técnico, documental y pedagógico a los centros de su ámbito territorial.  Grupos de investigación para cuestiones de lectura y bibliotecas escolaresPor último, se establecen medidas para evaluar la evolución de las bibliotecas escolaresy de las actuaciones mediante herramientas como la creación del Observatorio que sirvapara analizar las situaciones de las bibliotecas y de los Proyectos Lectores.Instrucciones de 22 de septiembre de 2010 de la Dirección General de Ordenacióny Evaluación Educativa sobre la organización y funcionamiento, durante el curso2010/11, de las bibliotecas escolares de los centros docentes públicos que imparteneducación primaria o educación secundaria obligatoria.Debido a que el Plan de Lectura y bibliotecas, que hemos resumido anteriormente haperdido cierta vigencia, en Septiembre de 2010 se publicaron una serie de instruccionesdesde la Conserjería de Educación, más concretas para organizar y gestionar lasbibliotecas escolares. Los puntos que hemos considerado más importantes de estaactuación son los siguientes:Personal: se debe establecer la figura de un responsable de biblioteca, que seránombrado por la Jefatura de estudios y cuyas funciones serán las siguientes: 1. elaborar el plan de biblioteca escolar en coordinación con el equipo directivo. 2. informar al claustro de las actividades 3. realizar el tratamiento técnico, la selección y adquisición del fondo. 4. Establecer una política de préstamo, organizar los espacios y los tiempos. 5. difundir la información cultural y pedagógica 6. seleccionar materiales para los alumnos y los profesores 7. atender a los usuarios 8. asesorar al profesorado sobre habilidades informativas [12]
    • 9. coordinar el equipo de apoyo para poder llevar a cabo el programa anual de la biblioteca.Se establece la formación de un equipo de apoyo, que apoyará al responsable,seleccionara el material y los recursos para el profesorado, y atenderá a los usuarios.Horario: En este aspecto se hacer referencia a la apertura extraescolar de la biblioteca.Este horario puede ser cubierto por el responsable de la biblioteca, por un profesor o porlas familias. El profesor encargado en horario extraescolar percibe una cuantíaeconómica por ello. Además tanto por ser responsable de la biblioteca como por formarparte del equipo de apoyo, se establece un reconocimiento méritos profesionales dentrodel sistema de funcionariado.La formación del profesorado es competencia de los Centros de Profesorado medianteencuentros, e itinerarios formativos. Pero no se establecen los conocimientos que han deadquirir para trabajar en la biblioteca.ARAGÓNEl Plan autonómico de bibliotecas escolares y fomento de la lectura y la Escritura seinició en el curso 2002-2003y se ha ido modificando a lo largo del año escolar. Supuesta en marcha depende del Departamento de Educación, Cultura y Deporte.El plan autonómico presenta cinco líneas de trabajo: la organización y gestión de lasbibliotecas escolares, la promoción de la lectura, y escritura, el desarrollo de proyectosde investigación y documentales en todas las áreas, la interrelación con las bibliotecaspúblicas, y por último con las familias y el entorno.Este plan propone la formación del profesorado, a partir de una solicitud del centro, quetiene una duración de tres años. “La formación en organización y gestión de labiblioteca se realiza con bibliotecarios diplomados que trabajan directamente en loscentros centrándose fundamentalmente en aspectos como la organización del espacio,el expurgo, la ordenación y señalización y la catalogación informatizada con Abies.”6La última iniciativa presentada es la ORDEN de 20 de julio de 2010, de la Consejera deEducación, Cultura y Deporte, por la que se convoca el Programa de mejora de6 http://www.bibliotecasescolaresaragon.es/ [13]
    • bibliotecas escolares y fomento de la lectura y la escritura en centros docentes públicosno universitarios de la Comunidad Autónoma de Aragón durante el curso 2010-11.7En esta se recogen los objetivos del plan: mejorar la atención a los usuarios, laorganización de la biblioteca, mejorar las actuaciones de fomento de la lectura y laescritura, formando a los usuarios en todos los soportes y en todas las fuentes deinformación, incorporar las bibliotecas escolares dentro del curriculum, actualizar losfondos documentales, mejorar el mobiliario, establecer un horario lectivo y extraescolarque cubra las necesidades.Para llevar el plan de bibliotecas a cabo se disponen de varias fases. En ellas se ha decrear una comisión de biblioteca, que creará un plan de biblioteca cubriendo las líneasde actuación del Plan autonómico, catalogación del fondo, y la elaboración de unamemoria final. El siguiente año se estipula la realización de un plan de trabajo, y unmenor número de horas de formación en relación a las líneas del plan, junto con lacreación de la memoria.CATALUÑAEl Programa de innovación de Bibliotecas escolares data del curso 2003-2004.Depende del Departamento de Educación de la Generalitat de Cataluña. Cada año serealiza una nueva convocatoria para que puedan acceder nuevos centros escolares aformar parte de la red de bibliotecas de Cataluña.El plan incluye una dotación económica de 2000 euros, la formación del responsable dela biblioteca, equipamiento informático, incluyendo el programa de gestión bibliotecariaepèrgam, junto con materiales didácticos.Entre los objetivos están:8  Potenciar la biblioteca escolar como espacio de recursos  Dinamizar el espacio de aprendizaje en las diferentes áreas curriculares  Promover el gusto por la lectura y el hábito lector7 http://www.bibliotecasescolaresaragon.es/8 Traducción propia de : http://www.xtec.cat/innovacio/biblioteques [14]
    •  Incentivar su uso en toda la comunidad educativa  Relacionar la biblioteca escolar con otros ámbitos como las bibliotecas públicas y los planes del entorno.En colaboración con el Ministerio de Educación ha elaborado unas orientaciones encuanto a espacios, mobiliarios, tipo de fondos, políticas de selección y adquisición9En cuanto al personal, y tras realizar un estudio en 2005 las conclusiones que seobtuvieron fueron la necesidad de incorporar un docente con formación enbiblioteconomía, y apoyado por un responsable del fondo documental, y dinamizador dela biblioteca.En los centros de secundaria el profesional debería ser “una persona cualificada tantoBiblioteconomía como en Pedagogía. Asimismo, convertir la información y ladocumentación en una materia del pan de estudios, lo que implicaría que esteprofesional formara parte del claustro de profesores.”10En 200911 el Ayuntamiento de Barcelona publicó el Plan de Bibliotecas escolares, querecoge el modelo de biblioteca escolar que se persigue, teniendo en cuenta elestablecido por la IFLA/UNESCO. Por eso según este plan la biblioteca escolar debeentenderse como centro de recursos, que permita el acceso a todo tipo de soportes. Porotro lado este tipo de bibliotecas tienen una clara voluntad pedagógica, que impulsa lasprácticas más innovadoras de aprendizaje, ayuda a realizar los trabajos normales delaula, y propicia el trabajo en equipo, facilitando las relaciones con el centro escolar y elentorno. Además hace posible la diversidad de espacios y permite realizar múltiplesactividades de lectura, consulta, información, etc. Por último la biblioteca esconsiderada como recurso útil, tanto para los alumnos como para los profesores, peroque también ha de servir a las familias y al resto de la comunidad educativa. Sinembargo apuesta por un modelo de biblioteca que trabaje en torno a una serie de valorescomo la igualdad de oportunidades, la autonomía, la responsabilidad, el espíritu crítico,compartir, y aprender a aprender.9 Traducción propia de: http://www.xtec.cat/innovacio/biblioteques/equipament.pdf10 http://www.diba.es/biblioteques/documentspdf/conclusions_laboratori.pdf11 http://w3.bcn.es/fitxers/cdam/plabibliotequesnovembre09.859.pdf [15]
    • En cuanto a los profesionales que se encargan de las bibliotecas se establece que elpersonal ha de tener una formación. `Pero esta puede llevarse a cabo de dos formas. Porun lado una formación básica e individualizada mediante prácticas, y unacomplementaria y voluntaria. El equipo de la biblioteca lo forman docentes yprofesionales de la biblioteconomía y documentación,Este plan lo gestiona el Instituto Municipal de Educación, del cual depende la Direcciónde Promoción Educativa y Territorial y a su vez el Servicio de Dinamización deBibliotecas escolares y Memoria histórica, que se encarga directamente de realizar elsoporte y seguimiento de las bibliotecas, de las bibliotecas centrales y educativas, entreotras funciones.En el plan se determinan la normativa a seguir en cuanto mobiliario, que ha de seguirlas directrices IFLA/UNESCO, y que ha de poderse adaptar a las necesidades del día adía de la biblioteca, y determinar espacios destinados al estudio, a la zona de lecturainformal, a la zona informativa, la zona de trabajo, y la zona administrativa. También sedetermina que cada centro ha de contar con un equipo informático, que conste deordenador, impresora, y lector óptico.El programa de gestión de automatización del fondo es Absysedu, ya que está diseñadoprecisamente para este entorno y permite un catalogo colectivo en línea. 12CANTABRIAEn Cantabria la ley educativa: Ley de la Comunidad Autónoma de Cantabria 6/2008, de26 de diciembre, de Educación de Cantabria13, en concreto en el Capítulo VI, disponenlas regulaciones generales de los centros escolares y se hace mención a la bibliotecaescolar.El plan más actual es del 2006 y lo elaboró la Consejería de Educación, El Plan Lector,está orientado a Bibliotecas escolares, y a los centros. La biblioteca se convierte en unrecurso para impulsar la reflexión, la comprensión, y el trabajo con distintos textos. De12 http://w3.bcn.es/fitxers/cdam/plabibliotequesnovembre09.859.pdf13 http://www.lexureditorial.com/boe/0901/01174.htm#IND090117446 [16]
    • igual manera se le considera un centro de documentación, y recursos para mejorar elproceso de enseñanza, y cambiar la metodología, y desarrollar la autonomía de losalumnos.Igualmente uno de los objetivos del Plan es “Convertir las bibliotecas escolares enespacios dinámicos para el desarrollo de la competencia lectoras y el fomento delhábito lector de toda la comunidad educativa”14Por eso las bibliotecas tienen que estar dotadas de todo tipo de materiales, y recursos, endiferentes formatos, y soportes. En este sentido hace una pequeña mención a lanecesidad de reconsiderar el uso de los libros de texto como material único. En laactualidad es necesario que las bibliotecas cuenten con ordenadores, acceso a Internet ymateriales electrónicos.Se ha de apoyar el uso de la biblioteca con un programa de biblioteca, donde se detalle yplanifique los espacios y horarios. Se han de potenciar las relaciones del plan con losprogramas de refuerzo, y de apoyo, y aquellos que formen parte el Plan de Apertura deCentros a la Comunidad.Para todo ello el Plan de Lectura establece entre sus objetivos para las bibliotecasescolares: apoyar la red de bibliotecas escolares, potenciar el uso de las bibliotecasescolares, integrar su uso en la organización y en las programaciones didácticas de lasmaterias curriculares, crear un ámbito adecuado apara adquirir competencias para lautilización de distintas fuentes de información, establecer relaciones entre bibliotecas yentre otras instituciones.Así algunas de las acciones se centran en apoyar la dinamización, formando alprofesorado, en asignar una dotación específica para materiales y recursos, coordinarinternamente y mejorar la organización y el funcionamiento de la biblioteca mediante laplanificación y la formación. Usar las tecnologías de la información en la gestión de labiblioteca, incorporar programas informáticos de interés educativo. El Plan fomenta eluso de Internet, para la búsqueda de textos con fines educativos, fomenta la figura delresponsable de bibliotecas, y promueve las relaciones entre la biblioteca de centro y lasbibliotecas de aula, además de la coordinación con otras bibliotecas, y organizaciones14 http://www.educantabria.es/docs/planes/plan_lector/plan_lector.pdf [17]
    • de fomento de la lectura. En último lugar, la Administración educativa, debe realizar unseguimiento para potencias las bibliotecas, el uso de los materiales y los recursos.NAVARRADefine la biblioteca escolar como “un centro de recursos organizado que utilizacualquier tipo de soporte, apoya el aprendizaje activo de todas las áreas del currículo ypermite la igualdad educativa de todos los estudiantes, con independencia de sucondición social.”15 La red de bibliotecas escolares de esta comunidad depende delDepartamento de Educación, quien regula las normativas e instrucciones necesarias parala mejora de su funcionamiento, y los planes de formación del profesorado.Las actuaciones en cuanto a bibliotecas escolares en Navarra se realizan a partir de lapublicación de varios documentos que explicaremos a continuación. El más importantees el Real Decreto 1537/2003, de 5 de diciembre, por el que se establecen los requisitosmínimos de los centros que impartan enseñanzas escolares de régimen general(BOE 295, 10-12-2003). Establece la obligatoriedad de la existencia de una bibliotecaque contribuya a cumplir los objetivos curriculares del centro y que disponga de fondosbibliográficos y dotación de equipos informáticos suficientes para agilizar su gestión yel fomento de la lectura en los alumnos”. Los requisitos mínimos en cuanto a superficievarían dependiendo del nivel educativo.16Anualmente se publican instrucciones para la mejora de los servicios bibliotecarios. Deigual forma que hemos podido ver anteriormente que ocurre con otras comunidades, labiblioteca escolar está directamente relacionada con las competencias escolares delectura, por lo que en los planes de mejora de lectura, encontramos dentro de susobjetivos como la formación del profesorado en competencias de gestión de bibliotecas,o el fomento de las bibliotecas escolares para integrarlas dentro de la práctica docente.Además se establece como otro objetivo la implantación de relaciones entre labiblioteca escolar y las familias y el entorno. Por eso, para cumplir estos objetivos se15 http://dpto.educacion.navarra.es/bibliotecasescolares/modelo.html16 http://www.boe.es/boe/dias/2003/12/10/pdfs/A43808-43813.pdf [18]
    • propone llevar a cabo la gestión de bibliotecas escolares para que sea útil para eldesarrollo de competencias lectoras, de forma virtual o física. 17GALICIALa elaboración de los planes y actuaciones de bibliotecas escolares depende de laConsejería de Educación y Ordenación Universitaria. La última acción llevada a cabo esel Plan de mejora de bibliotecas escolares 2011/2012, elaborándose uno nuevo cada año.Entiende la biblioteca como un apoyo al plan de lectura, obligatorio de los centrosescolares. Respecto a ello se dice que “suponen un factor importante para el logro de lacompetencia lingüística, para aprender a aprender, en el tratamiento de la información yla competencia digital, cultural y artística, siendo así un recurso muy útil en laadquisición de las restantes competencias básicas. Se establece la obligatoriedad derealizar un proyector lector, pero no un programa de biblioteca. Por eso las bibliotecasescolares son el instrumento imprescindible, que debe estar organizado, y dinamizadocomo centro de recursos para la lectura, la información y el aprendizaje, de forma quese actualice constantemente. Puede ofrecer múltiples recursos para profesores yalumnos, integra las nuevas tecnologías en el centro y ofrece un acceso igualitario.Los objetivos de este plan se centran en impulsar los proyectos de biblioteca escolar querecojan aspectos organizativos, dinamizadores, y que defina la biblioteca como uncentro de recursos de lectura, aprendizaje e información; el fomento de la lectura,realizar actividades de formación de usuarios en educación en información ydocumental.18Para acceder a estas ayudas es necesario que el centro escolar elabore un plan debiblioteca, en el que se disponga un profesor responsable de la biblioteca escolar, crearun equipo de biblioteca o grupo de apoyo, que lo componen profesores de distinto ciclos17http://dpto.educacion.navarra.es/formacionprofesorado/index.php?option=com_content&view=article&id=444&Itemid=397&lang=es18 Traducción propiahttp://www.xunta.es/dog/Dog2011.nsf/0e5fb445f3681a75c1257251004b10d7/8310c3d0f00a4d79c12578680058d03c/$FILE/06700D004P037.PDF [19]
    • educativos. Las funciones de este grupo son el apoyo al profesor responsable en cuantoa organización y dinamización; recopilar información, materiales y recursos para que labiblioteca funcione, cooperar en las actividades programadas, establecer los criterios deadquisición y actualización del fondo, y recoger las propuestas del profesorado.19Las funciones de una comisión de biblioteca son el análisis de las necesidades de labiblioteca, en cuanto a instalaciones, mantenimiento, equipamiento, horarios deapertura; realizar propuestas de mejoras, proponer estrategias de colaboración entre labiblioteca escolar y la biblioteca pública más cercana; realizar las propuestas deadquisición de fondos y equipamiento, y realizar colaboraciones externas.Las funciones del responsable de biblioteca son la elaboración del proyecto anual debiblioteca escolar, teniendo en cuenta los proyectos curriculares del centro, y elaborar lamemoria final. Además se encargará del tratamiento técnico del fondo, de la selecciónorganización, clasificación, y catalogación. Debe informar al Claustro de las actividadesde la biblioteca en integrarlas en sus gestiones. Establecerá una normativa de préstamojunto con el equipo de apoyo y asesorará al profesorado en técnicas de animación a lalectura, formación de usuarios, e trabajos documentales. Para esto último elaborarámaterial. Por último se encargará de coordinar el equipo de apoyo a la bibliotecaescolar.La biblioteca tiene que estar integrada en el proyecto lector del centro, e incluirse en laprogramación general del centro.En cuanto a los horarios el plan establece que debe ser lo más amplio posible, y dependede la disponibilidad horaria del profesorado. Si fuese necesario, para abrir en horarioextraescolar se puede recurrir a personal externo.Para continuar con la mejora de las bibliotecas escolares gallegas, se elaboró en 2010 elPLAN LIA 2010/201520 cuyos objetivos generales son:  adaptar los recursos informativos de los centros educativos a las nuevas necesidades de la sociedad de la información del siglo XXI19 Traducción propia http://www.edu.xunta.es/portal/mostrarfile?tipoRecursoCampoID=72e4e373-c0a8fd03-006e7a5b-a9a0b568&recursoID=e05dd2d2-45321685-00f8edb9-54f0ec03&lleng=gl20 http://www.edu.xunta.es/web/sites/web/files/content_type/news/2010/08/10/plan_lia_libreta.pdf [20]
    •  Promover los cambios en el profesorado que faciliten la integración de las tecnologías emergentes, la mejora de la calidad y renovación de las prácticas educativas  Favorecer la adquisición de competencias básicas en el alumnado gallego y contribuir al éxito escolar.  Mejorar la lectura comprensiva, la escritura y las habilidades en el uso de la información de la población escolar gallega.  Incentivar el uso de las bibliotecas escolares por parte de la comunidad educativa, aprovechando sus recursos para una mejor atención a la diversidad, y una atención más óptima y multiculturalidad, a las necesidades educativas específicas y al plurilingüismo.  Estimular la experiencia lectora entre los distintos sectores de la comunidad educativa.Las líneas estratégicas para poder afianzar la red de bibliotecas escolares son:  Dar continuidad al Plan de mejora de las bibliotecas escolares  Afianzar la red de bibliotecas escolares de Galicia, en el contexto del sistema bibliotecario gallego.  Afianzar la colaboración con otros agentes sociales que puedan contribuir a la construcción de la sociedad lectora, y que tengan incidencia en la aprobación escolar.  Ampliar la visibilidad de las buenas prácticas que se están llevando a cabo a través de las bibliotecas escolares en los centros, y que posibilitan la consecución de los objetivos de la Escuela 2.o/Abalar.  Conseguir mejores cotas de implicación de las familias en la formación de los nuevos lectores  Reforzar el programa Hora de leer, con nuevas iniciativas, mejorando, a un tiempo, las que tienen poca acogida y buenos resultados. [21]
    • EXTREMADURA:El Plan Marco de Apoyo a las Bibliotecas Escolares de Extremadura, 2006, dependedirectamente de la Consejería de Educación. Es un plan que establece un modelo debibliotecas escolares, en las que están se entienden como “espacios educativos abiertoscentro de recursos, información, documentación y educación permanente que apoye losdiversos procesos de aprendizaje y enseñanza; fomente la lectura, la cultura y trabajepor la disminución de las desigualdades de partida o adquiridas por el alumnado,sirviendo también de apoyo para aquellos que tengan necesidades educativasespeciales”21La colección estará centralizada y organizada. Se compondrán de recursos impresos,audiovisuales, y digitales; en el que el horario en el que se abra la biblioteca sea losuficiente para la comunidad educativa. Ha de ser el eje dinamizador para desarrollar losproyectos de lectura.Las bibliotecas de aula estarán integradas en la biblioteca central, para que todos losalumnos puedan utilizarla.Así para conseguir ese modelo de biblioteca escolar se plantean en el plan una serie deobjetivos. Partiendo de la búsqueda de la creación de un marco de referencia paramejorar y potenciar las bibliotecas escolares, y con la intención de que las policitas seanduraderas en el tiempo y eficaces los objetivos son: 1. dotar a los centros de bibliotecas funcionales, modernas y con recursos. 2. fomentar bibliotecas que apoyen los procesos de enseñanza y aprendizaje, y ayuden a luchar contra las desigualdades socioculturales del alumnado. 3. Impulsar el papel de las bibliotecas escolares como una herramienta para innovar y ayudar a las tareas educativas. 4. Mejorar el rendimiento educativo del alumnado mediante la adquisición de hábitos lectores.21 http://bibliotecasescolares.educarex.es/images/stories/planbibliotecas.pdf [22]
    • Líneas de actuación del plan se centran en aspectos como los recursos, las normativas,las redes, la formación y difusión, y la participación. 1. Recursos. Proveer a los centros educativos extremeños de niveles previos a la universidad de bibliotecas escolares quesean centros de recursos, información, documentación y espacios para fomentar el placer por la lectura. 2. Normativa. Crear un marco normativo propio para las bibliotecas escolares y la adaptación de las disposiciones necesarias para su integración curricular e incorporación a la práctica diaria docente. 3. Innovación y redes. Promover la innovación educativa y el trabajo en red en el ámbito de las bibliotecas escolares. 4. Formación y difusión. Potenciar la formación específica en bibliotecas escolares, así como su promoción a través de la difusión de experiencias y proyectos. 5. Participación. Crear los instrumentos y medios adecuados de coordinación, asesoramiento y colaboración, para asegurar la participación de todos los sectores educativos y de aquellas instituciones que quieran fomentar y mejorar las bibliotecas escolares.22En relación a las líneas de actuación anteriores se establecen una serie de medidas. Encuanto a los recursos se dota a los centros, hasta el curso 2008/2099, de partidaspresupuestarias extraordinarias para mejorar fondos y equipamientos, tanto en centrosde Educación Primaria, Secundaria como de Educación Especial. En este aspecto sefomenta la creación de equipos de bibliotecas integradas por docentes que colaboren ensu gestión y dinamización. Se crea también una figura de asesor de bibliotecasescolares en cada Centro de Profesores y Recursos. Se distribuye además una licenciapara cada centro de Abies, para gestionar la colección, automatizar la biblioteca, y poderen futuro desarrollar un catálogo colectivo de todas las publicaciones de las bibliotecasescolares de la comunidad. Por último se creará un catálogo de todas las bibliotecas queexisten en la comunidad.22 http://bibliotecasescolares.educarex.es/images/stories/planbibliotecas.pdf [23]
    • En cuanto a las normativas, se impulsa el hábito lector, se potencia la expresión oral yescrita, se incorpora la biblioteca al curriculum de forma que los trabajos hagannecesario el uso de distintos soportes. En cuanto a la línea de innovación y redes, seimpulsan los proyectos que integren las bibliotecas como herramientas de ayudas en lapráctica docente, se promueve la Red de Bibliotecas Escolares como foro de reunión eintercambio de los centros, mejorando así cuestiones sobre la actividad de la bibliotecaescolar. Además se regula la incorporación de los centros docentes a la Red deBibliotecas Escolares mediante una convocatoria. Se crea el Observatorio de lasBibliotecas Escolares de Extremadura, se realizan encuentros, y jornadas entre losbibliotecarios y se pone en marcha la web de las bibliotecas escolares para centralizar lainformación. Desde las bibliotecas se trata de impulsar actividades de fomento de lalectura, prensa, teatro a través de monitores que dinamicen la biblioteca escolar.En la línea de formación y difusión se incluye la formación de bibliotecas escolares y elfomento de la lectura dentro dl Plan Regional de Formación del Profesorado, se elaborauna oferta formativa especializada dirigida a profesores, encargados de la biblioteca,equipos directos. En el plan se promueven los cursos a distancia, y se mantiene laorganización de las Jornadas Regionales sobre Bibliotecas Escolares de Extremadura.Como medidas de difusión se crea el Concurso Regional de Lectura en Público paraprimaria y secundaria, se crea la Biblioteca Digital Educativa “Arias Montano”, y sepromueve la creación de material propio desde la biblioteca como guías de la biblioteca.Por último, este plan promueve la participación, incorporando a los alumnos, a lospadres, en la gestión y dinamización de la biblioteca, impulsa actividades quepromueven su implicación en el hábito lector, se impulsa la apertura de la biblioteca enhorario no lectivo, y se crea una Comisión Técnica de Apoyo a las Bibliotecas escolaresformada por docentes y técnicos de la Consejería de Educación para asesorar y elaborardocumentación técnica. Junta esta comisión se crea además la Comisión Asesora deBibliotecas Escolares y Educativas, formada por instituciones públicas. Se ponen enmarcha iniciativas de colaboración con la Universidad de Extremadura para realizarprácticas de estudiantes de las Facultades de Biblioteconomía y Documentación, enCentros de Profesores de Recursos y en los centros escolares.Para evaluar el Proyecto se establecen la elaboración de informes de situación por partede los equipos directos, de los encargados de la biblioteca, de los asesores de los [24]
    • Centros de Profesores y de Recursos, los inspectores educativos, y el Servicio deCoordinación Educativa que realiza las labores de coordinación de este Plan. Tambiénse llevarán a cabo encuestas. El Plan de Bibliotecas de Extremadura establece ademásuna serie de indicadores como: indicadores de uso (préstamo, visitas a la biblioteca,etc.), indicadores de recursos (total de libros, total de ordenadores, etc.), indicadores derecursos humanos (horas dedicadas por los docentes, etc.) e indicadores de coste.Para promover la creación de la Red de Bibliotecas Escolares de Extremadura sepublica en 2007, la “ORDEN de 25 de abril de 2007 por la que se promueve la “Red deBibliotecas Escolares de Extremadura” y se regula la incorporación a la misma de loscentros educativos públicos de enseñanza no universitaria de Extremadura”23La Orden determina los centros que pertenecen a REBEX, los requisitos, ycompromisos de los centros educativos, y establece la forma de trabajo, los encuentros yherramientas que se pueden usar.El objetivo de esta red es “establecer mecanismos de cooperación y comunicación entreaquellos centros educativos comprometidos en la mejora de la calidad de la educaciónque imparten, a partir de la utilización de la biblioteca escolar como herramienta.”24Los objetivos específicos y fundamentales de la Red son:- Conseguir que todos los centros educativos que integren la Red alcancen el modelo debiblioteca descrito anteriormente.– Promover la elaboración y desarrollo de proyectores lectores y de habilidades en eluso de la información en los centros educativos.– Fomentar el trabajo de investigación-innovación de los equipos docentes en estecampo.– Favorecer el intercambio de experiencias y el establecimiento de vínculos entrecentros que desarrollen proyectos similares.23 http://bibliotecasescolares.educarex.es/images/stories/documentos_pdf/orden_rebex.pdf24 http://bibliotecasescolares.educarex.es/images/stories/documentos_pdf/orden_rebex.pdf [25]
    • – Profundizar en el uso de la biblioteca escolar como instrumento en torno al queorganizar los procesos de enseñanza-aprendizaje, fomentar la extensión cultural ydisminuir las desigualdades socioculturales del alumnado.– Mejorar los procesos técnicos, el aprovechamiento pedagógico y la formación en elcampo de las bibliotecas escolares y el fomento de la lectura.– Difundir los trabajos, experiencias e iniciativas que se lleven a cabo para que sirvan deejemplo y guía para el resto de centros que no pertenecen a la RedLos centros que forman parte de la Red obtienen una dotación económica para mejorarsu infraestructura, y obtienen el reconocimiento de créditos de formación al profesoradoque participa en el Proyecto. Pero para poder formar parte de la Red los centros se hande comprometer a fomentar el trabajo del alumnado en la biblioteca, la lectura y lashabilidades en el uso de la información, a dedicar presupuestos extraordinarios a labiblioteca, a diseñar un Proyecto de Biblioteca Escolar, e incorporar este en laprogramación del centro, asistir a las actividades de formación, formar una comisión ogrupo de trabajo de la biblioteca, integrarse con los centros, y presentar los informesante el órgano de coordinación, y evaluar el Proyecto al finalizar el curso.Para este curso escolar se ha publicado la ORDEN de 30 de agosto de 2010 por la quese convoca procedimiento para la mejora de las bibliotecas escolares de los centrospúblicos de niveles previos a la Universidad y se regula el proceso de selección paralos que quieran adscribirse a la Red de Bibliotecas Escolares de Extremadura2525 http://doe.juntaex.es/pdfs/doe/2010/1770O/10050270.pdf [26]
    • ASTURIASLa gestión de las bibliotecas escolares está en manos de la Consejería de Educación yCiencia, quien elabora los planes y actuaciones siguientes.El Plan de actuación para el desarrollo de las bibliotecas Escolares de Asturias defineun modelo de biblioteca escolar en el que esta se define como “un espacio educativo dedocumentación, información y formación, organizado centralizadamente e integradopor recursos bibliográficos, documentales y multimedia, que se ponen a disposición detoda la comunidad escolar para apoyar el proceso de enseñanza – aprendizaje y parapropiciar el acceso al conocimiento a lo largo de toda la vida.”26Su objetivo principal es convertir todas las bibliotecas en un centro de recurso, con unagran variedad de soportes, y servicios, haciéndola formar parte de las prácticaseducativas del aula y del centro.Para lograrlo se ha de disponer de un espacio adecuado que tenga las siguientescaracterísticas; accesibilidad, zona de información y atención a usuarios, zona deconsulta y documentación, zona de trabajo colectivo, zona de lectura relajada, zonaaudiovisual, y almacén. El equipamiento de las zonas debe ser adecuado a las edades.Los horarios deben ser amplios y abarcar tanto las horas lectivas como las no lectivas.El personal encargado de la gestión de las bibliotecas puede ser profesorado, padres,madres o cualquier otra persona de la comunidad. Habrá un profesor responsable de labiblioteca, con formación específica en gestión, y dinamización de la BibliotecaEscolar. Debe desempeñar funciones técnicas y pedagógicas, prevaleciendo estasúltimas. El equipo de biblioteca escolar debe estar formado por profesores de distintasáreas, y encargarse de dinamizar la biblioteca, junto con el responsable. Se habla en elplan de la colaboración externa de especialistas en las tareas técnicas.Según el modelo asturiano de biblioteca escolar la biblioteca escolar debe tener dosfunciones. Una función técnica y organizativa, que consiste en recopilar ladocumentación del centro, materiales, y recursos didácticos importantes; organizar yordenar los recursos, establecer canales de difusión. Una segunda función es lapedagógica, que consiste en elaborar el proyecto de biblioteca, diseñar actividades que26 http://www.educastur.es/media/apoyo/espacio_bibliotecas_modelo.pdf [27]
    • fomenten el uso de la biblioteca, elaborar materiales didácticos, mantener actualizada labiblioteca con revistas, monografías, y desarrollar un Plan de Formación de Usuarios,junto con el profesorado.La biblioteca escolar de Asturias debe ofrecer los siguientes servicios: préstamo, yconsulta en sala. Secundariamente se ofrecen servicios de Información bibliográfica,reproducción y reprografía, y préstamo interbibliotecario.El fondo de las bibliotecas debe ser automatizado y para ello se cuenta con el ProgramaABIES. Señala unas cantidades mínimas según el tamaño del centro: “para centros de250 personas se señala un mínimo de 3.000 documentos con un incremento anual de 3por cada persona usuaria. Se recomienda que para Infantil y Primaria no haya más de7.500 ejemplares, mientras que en Secundaria el máximo se sitúa en 16.500. D”27 Laorganización de la colección sigue la CDU.En relación a la Biblioteca escolar también la hemos podido encontrar en el Plan deLectura, Escritura, e investigación de centro, debido al importante papel que labiblioteca tiene en las competencias lectoras, y de escritura e informacional. En estesentido cabe señalar, que lo que se busca crear es un Centro de Recursos para laenseñanza y el aprendizaje. Por eso, se plantea que la biblioteca sea “un referente en laescuela, … a partir del cual se articulen los proyectos lectores, escritores einvestigadores de centro y un lugar idóneo … actividades programadas en el mismo,con el fin de adquirir las competencias lectora, escritora e informacional; asimismo,puede ser un espacio preferente para la dinamización cultural del centro.• Un recurso usado por todas las áreas y materias…como apoyo al aprendizaje, dondeel profesorado y alumnado acuden para informarse, trabajar de forma individual ocolectiva y realizar actividades de índole cultural: la biblioteca escolar como espaciopara el aprendizaje autónomo pero también interdisciplinar y colaborativo.•Un elemento compensador de desigualdades… disponible no solo durante el horariolectivo sino también en horario extraescolar…”2827 http://www.educastur.es/media/apoyo/espacio_bibliotecas_modelo.pdf28 http://www.educastur.es/media/publicaciones/PLEIdeCentro.pdf [28]
    • CASTILLA LA MANCHALos planes en Castilla La Mancha que contemplan acciones en cuanto al desarrollo delas bibliotecas escolares están ligados a los Planes de Lectura, y dependen de laConsejería de Educación y Ciencia. Óscar González Palencia – Asesor TécnicoDocente de la Consejería de Educación y Ciencia elaboró el documento “: Las Bbcas.Escolares en Castilla La Mancha”29, donde establecen una serie de medidas paramejorar las bibliotecas. De este plan destacamos el interés de crear un centro derecursos. Del plan los siguientes aspectos son los más importantes en cuanto a nuestrotema:Personal: Se incorpora la figura del bibliotecario, que tiene conocimientos específicosen biblioteconomía y que debe encargarse de coordinar todos los planes y procesos parala consecución del plan de lectura del centro. En relación a la figura del bibliotecario elPlan resalta la importancia de que se encargue de las tareas técnicas y de actividades deanimación a la lectura, pero recuerda que no se ha de dejar en manos de esta personasolamente las actividades relacionadas con el fomento de la lectura.El plan permite que sea un profesor el encargado de la biblioteca pero necesariamenteha de tener conocimientos y formación necesaria, y que además puede dedicar unhorario a la biblioteca29http://www.educa.jccm.es/educajccm/cm/revistaIdea/tkContent?idContent=13129&locale=es_ES&textOnly=false&pgseed=1236621997682&nshow.content=1&position.content= [29]
    • Para ello sus tareas son30: • Programar el Plan de Lectura desde el análisis de la situación, las necesidades y las intenciones del centro escolar. • Organizar la documentación y los recursos disponibles. • Coordinar el funcionamiento de la biblioteca y facilitar su uso mediante un horario compatible con las actividades curriculares y extracurriculares. • Colaborar en los procesos de uso didáctico de la biblioteca con los profesores de área, curriculares y extracurriculares, las demandas que formulen los propios alumnos o los padres (cine, teatro, recitales y certámenes, exposiciones, etc) y en general, del uso público de la biblioteca escolar. • Coordinar las tareas de un equipo de apoyo bibliotecario (Padres, • alumnos, profesores, entidades externas). • Planificar acciones de dinamización bibliotecaria entre los profesores, alumnos y padres, de forma conjunta y separadamente. • Colaborar en la formación del alumnado, profesorado y familias como usuarios. • Coordinar y actuar de enlace entre sus propias actuaciones con las del centro, área y agentes externos.En el capítulo dedicado a los fondos documentales se destaca que “La Biblioteca es elnúcleo en el giran todas las actividades recogidas en el Plan de Lectura”31. Por ello elfondo de la biblioteca debe contar con una variedad de soportes, catalogarse siguiendola CDU, y debe formar parte de la memoria histórica del centro guardandoprogramaciones didácticas, periódicos escolares, cuadernos de trabajo, fotografías, etcEste fondo debe ser automatizado con el programa ABIES, que permite compartir elcontenido a través de HERMES.Aparece mención a las bibliotecas de aulas, y las bibliotecas de departamentos,gestionadas por los profesores. La Biblioteca de Centro “se concibe como centro derecursos e información, clasificación y documentación general de la escuela, a cuyoacceso tiene el alumnado dificultades ya sea por cuestiones espaciales, utilización conotras funciones, como por su incompatibilidad con el horario de clase”. Por esta razóny por su importancia no solo es importante su apertura mediante un profesor, sino queha de elaborarse una programación para su uso.30 Orientaciones del Plan de Lectura de los Centros Escolares en Castilla-La Mancha.Servicio de Coordinación y Desarrollo Normativo. Dirección General de Coordinación y Política Educativa. 2005-2031 Orientaciones del Plan de Lectura de los Centros Escolares en Castilla-La Mancha.Servicio de Coordinación y Desarrollo Normativo. Dirección General de Coordinación y Política Educativa. 2005-2010 [30]
    • Para poder llevar a cabo el Plan de lectura se trata el tema del tiempo. Lo que aquí nosimporta es el uso que se da a la biblioteca, que a de estar disponible para las actividadesde lectura. • “Un horario de apertura de la Biblioteca del centro que además de la jornada escolar del alumnado, se ajuste a las necesidades, previamente convenidas con el resto de la comunidad educativa, y esté asociada a su uso para el préstamo y consulta, y al desarrollo de programas de formación y animación. • La utilización flexible de la hora de lectura en primaria, para el desarrollo de la programación, contemplando la posibilidad, al menos quincenal o mensual, de utilizar con el grupo, la biblioteca del centro. Y la generalización al resto de las áreas.” • Estas actividades se realizarán periódicamente, con la frecuencia que determine la disponibilidad existente en función de la proporción hora/grupo, en la Biblioteca del Centro”Otras medidas tomas respecto a las bibliotecas escolares son, las que se establecen en eldocumento de Oscar González Palencia, y que recogemos nosotros del documentoInforme sobre la situación de las bibliotecas escolares en normativas de CC.AA.,elaborado por la Asociación de profesionales de la información y documentación de laregión de Murcia, y publicado en 2009. • Medidas para la planificación y puesta en marcha de un plan experimental de bibliotecas de doble uso. En este sentido la biblioteca se encuentra en un centro educativo pero sus servicios y horarios se amplían al resto de la comunidad. • Medidas para dotar del personal cualificado a las bibliotecas escolares. En educación Primaria se establece que los profesores tengan formación reglada específica en biblioteconomía, y un horario que se establezca en el Currículo. En Educación Secundaria, son los bibliotecarios los encargados de la biblioteca. • Creación de un programa conjunto de actividades con la Consejería de Educación y Ciencia. En este sentido se promueve la colaboración entre la biblioteca pública y la biblioteca escolar, y la realización de actividades de fomento de la lectura, en las que la Consejería de Educación financie el [31]
    • proyecto, y la Consejería de Cultura, ponga los materiales y el apoyo técnico necesarios. • Creación de un Servicio de Bibliotecas escolares en la Consejería de Educación y Ciencia, para coordinar, planificar e inspeccionar la red de bibliotecas escolares, impulsar la cooperación entre bibliotecas escolares y públicas.Otra actuación es la creación del Portal “Plan de Lectura y Bibliotecas escolares”32,que cuenta con recursos y materiales didácticos para la gestión de las bibliotecas.CASTILLA LEÓNEn Castilla y León la gestión de las bibliotecas escolares se realiza por parte de laConsejería de Educación. En este sentido no existe ningún plan que regule dichasbibliotecas, y lo más actualizado es el la «Addenda al Convenio de Colaboración entreel Ministerio de Educación y Ciencia y la Comunidad de Castilla y León para la mejorade las Bibliotecas Escolares. Año 2009»Este plan, con el que cuenta todas las comunidades autónomas y que no hemos queridoincluir en otros casos, porque queríamos centrarnos en actuaciones específicas de lapropia comunidad, establece las siguientes actuaciones: 1. mejorar las dotaciones de la biblioteca, actualizándola, y adecuándola a las enseñanzas del centro y sus edades. 2. dotar de mobiliario y material informático y multimedia 3. reformar las instalaciones para mejorar los usos de las bibliotecas y dotar a las bibliotecas de conexión a Internet. 4. adaptar las instalaciones para que se puedan usar en horario extraescolar. 5. dotar de personal a las bibliotecas escolares 6. programas de profesores en gestión documental y bibliotecaria32http://redesformacion.jccm.es/aula_abierta/microsite/index.php/microsite_lectura/inicio/10/ [32]
    • 7. establecer redes de apoyo a las bibliotecas escolares en los servicios centrales, territoriales y locales o reforzar los existentes.El Portal de la Consejería de Educación cuenta con proyectos individuales que handesarrollado algunos centros escolares, de primaria y secundaria como modelos deprácticas bibliotecarias. Pero se quedan en meras presentaciones de su modelo debibliotecas, sin ser un Plan estructurado.C. VALENCIANALo más actualizado que hemos encontrado sobre políticas y actuaciones de bibliotecasescolares en la comunidad valenciana es La Ley 10/1986, de 30 de diciembre, deOrganización Bibliotecaria de la Comunidad Valenciana. No existe, por lo tanto,acciones y políticas para el desarrollo de las mismas.En esta ley se dispone los dos puntos siguientes:Articulo 10.“1. Se promoverá la creación y/o mantenimiento de Bibliotecas escolares en losCentros de los distintos niveles o modalidades de enseñanza no universitaria.2. La función básica de estas Bibliotecas será la de promocionar a los Centros a losque sirven el material bibliográfico necesario para el cumplimiento de sus funcionespedagógicas, así como educar al alumno en el correcto manejo y utilización de susfondos.”3333 http://www.fundaciongsr.es/documentos/leyes/valencia.htm [33]
    • CEUTA Y MELILLALos últimos planes y actuaciones que se han encontrado, tanto sobre las bibliotecasescolares de Ceuta, como las de Melilla son las ayudas realizadas por parte deMinisterio de Educación34. Estas ayudas se dirigen a la dotación de fondos, la puesta enmarcha de planes de dinamización, y mejorar la atención al usuario. Todo ello conmedidas que impulsen la biblioteca como centro de recursos, para desarrollar lascompetencias básicas, y formando al profesorado.CANARIASLa Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deporte, elaboró el Plan deFomento de la Lectura y Bibliotecas escolares de Canarias35 Entre sus líneas deactuación encontramos las bibliotecas escolares, donde la biblioteca se entiende como“lugar de disfrute, investigación, documentación y consulta, es decir, como un espaciode formación integral y enriquecimiento personal”36El modelo que se define de biblioteca escolar en dicho plan tiene las siguientescaracterísticas. En primer lugar la biblioteca escolar se define como “centro de recursos,de información, y documentación, de apoyo en los procesos de enseñanza y aprendizaje,fomente la lectura, y el acceso a la cultura y facilite el desarrollo de las habilidades parael uso de la información”.37Por otro lado la biblioteca escolar debe facilitar el acceso al fondo a toda la poblaciónescolar, y a las familias. La persona encargada de la biblioteca o de coordinar el equipode biblioteca, tiene que ser un docente con tiempo, y con formación específica. Elobjetivo prioritario es fomentar la lectura, pero se introduce en este plan la necesidad de34 http://www.educacion.gob.es/educacion/comunidades-autonomas/programas-cooperacion/plan-fomento-lectura/ayudas-ceuta-melilla.html35http://www.gobiernodecanarias.org/educacion/4/Medusa/GCMWEB/Docsup/Recursos/42824992G/plan%20lectura_canarias.pdf36http://www.gobiernodecanarias.org/educacion/4/Medusa/GCMWEB/Docsup/Recursos/42824992G/plan%20lectura_canarias.pdf37http://www.gobiernodecanarias.org/educacion/4/Medusa/GCMWEB/Docsup/Recursos/42824992G/plan%20lectura_canarias.pdf [34]
    • integrar en segundo plano las competencias bibliográficas y documentales. Paraconseguir este modelo se persiguen una serie de objetivos: el desarrollo de lasbibliotecas escolares en todos los centros escolares públicos, desarrollar y mantener lared de bibliotecas escolares, que la biblioteca escolar esté integrada en lasprogramaciones didácticas, y colaborar con otras bibliotecas e instituciones. Para ello seestablecen una serie de actuaciones: 1. crear el equipo técnico para asesorar a los centros desde la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa 2. elaborar documentación técnica para fijar requisitos, y diseñar planes para el uso y funcionamiento de las bibliotecas escolares. 3. proporcionar partidas presupuestarias específicas para adquisición de fondos, mejorar las infraestructuras e informatización del centro. 4. dotar de fondos de literatura infantil y juvenil a los centros públicos. 5. crear la asesoría de Fomento de la Lectura y Dinamización de Bibliotecas Escolares en todos los CEP. 6. Autorización a los centros de la licencia ABIES 7. Crear y difundir materiales de estrategias lectoras y de uso pedagógico de la biblioteca escolar. 8. fomentar el intercambio de experiencias, encuentros, jornadas 9. promocionar las bibliotecas de los CEP para que sirvan de apoyo y se favorezca el intercambio 10. conectar las bibliotecas escolares y de los CEP para compartir recursos y experiencias (MEDUSA, y ABIES) 11. Difundir los proyectos, y las experiencias por medio de la página web del Programa de Fomento de la lectura y Dinamización de Bibliotecas Escolares de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa. 12. Incorporar personal con una formación adecuada y con disponibilidad. [35]
    • LA RIOJALas últimas medidas encontradas han sido la IV CONVOCATORIA DE PROYECTOSDE MEJORA Y UTILIZACIÓN DE LA BIBLIOTECA ESCOLAR EN CENTROS 38PÚBLICOS PARA EL CURSO 2011/2012. Esta convocatoria se viene realizandoanualmente, conjuntamente a los “Premios de fomento de la lectura a través del uso dela biblioteca escolar”.La Consejería de Educación, Cultura, y Deporte del Gobierno de la Rioja es laencargada de su elaboración y puesta en marcha. Su objetivo principal es “mejorar ydinamizar las bibliotecas en los centros educativos, de tal manera que las bibliotecasescolares se conviertan en un espacio educativo que permita apoyar el proceso deenseñanza-aprendizaje en los centros, fomentando la lectura y mejorando lashabilidades de búsqueda de información del alumnado”.En él se establecen los requisitos que deben llevarse a cabo para poder recibir las ayudaseconómicas y poder pertenecer a la Red de Bibliotecas escolares REBER, de laComunidad de La Rioja. En este caso, los centros deben elaborar un proyecto deactuación para tres años sobre fomento de la lectura, y abrir la biblioteca en horario nolectivo, pudiendo utilizar personal contratado mediante otras empresas. Si los centrosya pertenecen a la red de bibliotecas escolares, deberán presentar una memoria final.El personal debe estar formado por un Equipo de biblioteca, en el que haya seisprofesores.En este sentido no habla en ningún momento de las aptitudes y conocimientos quenecesitan los encargados de la biblioteca. Pero si se promueve la colaboración entre lasbibliotecas de la red, que han de realizar actividades de dinamización conjuntamente.La Consejería editó en 2009 el II Catálogo de Bibliotecas Escolares de la Rioja, dondese recogen proyectos de mejora de los institutos y colegios riojanos, y donde en laintroducción se exponen los objetivos del plan de fomento de la lectura:3938http://www.educarioja.org/educarioja/html/docs/bibliotecas/2011/proyectos_bibliotecas_2011_conv.pdf39 http://www.crie.es/documentos/bibliotecas/catalogo/09_10/2_BIBLIOTECAS_ESCOLARES_0910.pdf [36]
    • Mejorar el rendimiento educativo del alumnado a través de la adquisición de hábitoslectores. • Actualizar los fondos de las Bibliotecas Escolares, adecuándolas a las enseñanzas que se imparten en el centro. • Mejorar la dotación de la biblioteca de aula. • Adecuar los espacios a los entornos de trabajo y lectura deseados. • Adecuar los medios de almacenamiento y los sistemas de búsqueda a las necesidades que debe cubrir la Biblioteca Escolar. • Mejorar las instalaciones para ajustarlas mejor al uso de la biblioteca. • Facilitar la utilización de la biblioteca por toda la comunidad educativa. • Transformar la Biblioteca Escolar en un nuevo espacio de enseñanza, de tal manera que permita apoyar el proceso de enseñanza- aprendizaje.Para ello se siguen unas líneas de actuación: • Favorecer el uso de programas de gestión documental como el “Abies”. • Dotar económicamente a los centros para mejorar sus instalaciones, fondos bibliográficos y documentales, etc. • Promover la elaboración de un Proyecto de Mejora y Utilización de la Biblioteca Escolar, por parte de los centros. • Premiar las experiencias más destacadas de fomento a la lectura y dinamización de la Biblioteca Escolar. • Organizar cursos de formación permanente del profesorado en los CPRs de La Rioja. • Organizar eventos para difundir las experiencias más innovadoras en cuanto al uso de la Biblioteca Escolar. [37]
    • • Animar a todos los centros para que recojan el desarrollo de la lectura como una de las grandes misiones de su Proyecto Educativo. De este modo cada centro diseñará sus estrategias para el fomento de la lectura. • Difundir la situación en la que se encuentran las bibliotecas de los centros, así como las actuaciones de fomento a la lectura y/o de innovación y mejora en el uso de la Biblioteca Escolar realizadas en los centros educativosMURCIAEn el curso 2002/2003 apareció el Programa de Bibliotecas Escolares de la Región deMurcia40. Se basó en el Manifiesto IFLA/UNESCO, Yy fue elaborado por la DirecciónGeneral de Formación Profesional, Innovación y Atención a la diversidad. Su objetivoera convertir las bibliotecas en centros de recursos de documentación para facilitar elaprendizaje, fomentar la lectura, y dinamizar culturalmente los centros educativos.Cada fase del proyecto dura dos años y se publica una convocatoria en el BORM.Los pilares de este plan son: 1. la formación específica y continuada del profesorado responsable de la biblioteca. 2. asesoramiento en organización, gestión, uso pedagógico, y dinamización de la biblioteca escolar según las necesidades de cada centro. 3. dotar económicamente a los centros para el desarrollo de las bibliotecas.Para llevar a cabo la última resolución aprobada que hemos encontrado, ha sido“Resolución de 3 de mayo de 2010 del Director General de Promoción, Ordenación eInnovación Educativa por la que se establece el proceso de selección de centrosparticipantes en la sexta fase del Programa de Bibliotecas Escolares”41Las bibliotecas son entendidas como centros de recursos y documentación en cualquiersoporte. Ofrecen los servicios de información y documentación, son eje del aprendizaje40http://www.educarm.es/admin/webForm.php?aplicacion=BIBLIOTECAS&mode=visualizaAplicacionWeb&web=1441 http://www.carm.es/borm/documento?obj=anu&id=402978 [38]
    • activo en todas las materias, y el escenario del fomento de la lectura y la dinamizacióncultural. Por ello y siguiendo el Manifiesto IFLA/UNESCO, se recogen las funcionesde la biblioteca escolar: • Sustentar y enriquecer las metas educacionales delineadas en la misión y en los programas de la escuela. • Desarrollar y fomentar en niños y jóvenes el hábito y el goce de la lectura y del aprendizaje, y la utilización de las bibliotecas a lo largo de toda la vida. • Ofrecer oportunidades de experimentación en la creación y el uso de información para fines de conocimiento, comprensión, desarrollo de la imaginación, y recreación. • Apoyar a todo el alumnado en el aprendizaje y ejercicio de habilidades de evaluación y empleo de información de cualquier forma, formato o medio de transmisión, tomando en cuenta los modos de comunicación más usuales en la comunidad. • Dar acceso a recursos y oportunidades locales, regionales, nacionales e internacionales que presenten al alumno ideas, experiencias y opiniones diversas. • Organizar actividades que fomenten la conciencia y la sensibilidad cultural y social. • Colaborar con alumnos, maestros, administradores y padres en la realización de la misión de la escuela. • Difundir el concepto de la necesidad de la libertad intelectual y del acceso a la información para formar ciudadanos eficaces y responsables y fomentar la participación democrática. • Promover el hábito de la lectura y los recursos y servicios de la biblioteca escolar ante toda la comunidad escolar y en la sociedad en general.Para obtener las subvenciones el centro educativo ha de elegir un profesor responsablede la biblioteca que esté destinado definitivamente en el centro, y crear un equipo deapoyo. Estos han de participar en el Programa de Formación del profesorado sobre [39]
    • bibliotecas escolares, e incluir el Proyecto de Biblioteca en el Proyecto Educativo yPGA.El responsable de la biblioteca escolar dedicará entre 5 y 6 horas de su jornada a lastareas de la biblioteca, entre las cuales están: Elaborar el Proyecto de la Bibliotecaescolar así como la Programación y Memoria de cada curso escolar, Coordinar elequipo de apoyo de la biblioteca, gestión técnica de los fondos, difundir los fondos ylas actividades de la biblioteca entre todos los miembros de la comunidad educativa ycanalizar sus demandas, definir la política de préstamo y atender el servicio junto alequipo de apoyo, facilitar estrategias para el fomento de la lectura, las habilidades en labúsqueda y uso de la información así como la dinamización cultural.El equipo de apoyo lo forman maestro de distintas materias y tienen las funciones de:Colaborar en la elaboración y desarrollo del Proyecto bibliotecario, en la elaboración dela Programación y la Memoria de cada curso escolar. Recoger las propuestas delprofesorado y alumnado en relación con las actividades relacionadas con la biblioteca,establecer criterios para la adquisición de nuevos fondos, facilitar información yrecursos a los miembros de la comunidad educativa. Por último, apoyar al profesoradoresponsable en la organización y dinamización de la biblioteca.Además de un Equipo de apoyo se tiene que construir una Comisión de biblioteca, queestará formada por el jefe de estudios y el responsable de la biblioteca, representantesdel AMPA, del alumnado, del Ayuntamiento, y de la biblioteca municipal. Susfunciones son: Gestionar la apertura de la biblioteca el máximo tiempo posible.Coordinar los distintos usos de la biblioteca. Establecer la coordinación entre labiblioteca escolar y la municipal, así como la relación con el entorno. Promover ladinamización cultural a través de la biblioteca. Realizar propuestas para la adquisiciónde fondos y equipamientoLos principales apoyos por parte de la Dirección General serán la aplicación delprograma ABIES para la atomización e informatización de los servicios, la coordinacióninterbibliotecaria. [40]
    • PAIS VASCO:Lo único que hemos podido encontrar sobre acciones del País Vasco sobre bibliotecasescolares es la web de bibliotecas escolares que recoge los centros con proyectos debibliotecas escolares, dentro del marco del Plan ACEX, (Programas de ActividadesComplementarias y Extraescolares) Entre sus ámbitos de actuación el más importantepara nosotros es del que busca fomentar las bibliotecas escolares. Están dirigidos por elDepartamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno Vasco“La mayoría de los proyectos del Programa ACEX centran su labor en la bibliotecaescolar. No en vano, el análisis de la realidad de nuestros centros y la de todos engeneral, nos habla de la necesidad de bibliotecas optimizadas, que no sean merosalmacenes de libros y con un responsable con conocimientos específicos que ordene,dinamice y ponga en la mejor disposición a los alumnos y profesores esta inagotablefuente de información y formación.La animación lectora, mediante diferentes actividades, y la ordenación y catalogaciónde los fondos bibliográficos y audiovisuales, son la base de nuestra labor diaria.”4242 http://www.profacex.org/acex/bibliotecas.htm [41]
    • POLITICAS DE BIBLIOTECAS ESCOLARES EN LA UE.MODELOS DE BIBLIOTECA ESCOLAR EN LA UNIÓN EUROPEALas bibliotecas en la Unión Europea se pueden ver desde dos puntos de vista43: 1. Posición tradicionalista podemos distinguir varios modelos: a. Las que ofrecen los servicios de la biblioteca escolar por medio de las bibliotecas públicas. Es el caso alemán. b. Las que cuentan con un espacio dedicado a la lectura y al fomento de la misma. Estas se dan en centros de educación primaria en países como España, Italia, Francia y Portugal. c. Aquellas en las que la biblioteca pública sustituye a la biblioteca escolar. En este caso tenemos las bibliotecas de España, Portugal, y Austria. Este tipo de bibliotecas basadas en la posición tradicionalista cuentan con instalaciones y herramientas escasas, suponen una institución pública cuyo objetivo es la difusión de la cultura, a través del libro y de la lectura. 2. Posición sistémica: en este caso la biblioteca escolar es la institución pública dinámica, evolutiva, que interactúa con el entorno, y que su objeto de interés es la información. Desde esta postura distinguimos varios modelos. a. La biblioteca escolar está integrada el curriculum. Es el caso de Dinamarca, Reino Unido, Suecia, Luxemburgo, y Holanda. b. La biblioteca escolar como Centro de Documentación. Es el caso de Francia, Italia y Bélgica.43 Pérez López, Ana (1997. La Biblioteca Escolar en los Países del Unión Europea. En: Educación yBiblioteca. Disponible en http://www.ugr.es/~aperez/doc/BE_UNIONEUROPEA.pdf [42]
    • A nivel europeo no existe una normativa que regule tampoco las bibliotecas escolares.Pero se han ido desarrollando conferencias y grupos de trabajo que han dado comoresultado La Red de Bibliotecas Escolares y Alfabetización Informacional (ENSIL)ENSIL44, se creó en 2003, y tiene su sede en Ámsterdam. En junio de 2008 contaba con21 países europeos. Actualmente es una Fundación, que colabora, en laprofesionalización y difusión de la información y el conocimiento en bibliotecasescolares. Una de sus aportaciones más recientes, junto con la IFLA, y la IASL, es elManifiesto “A library for Every School”, Una Biblioteca para cada escuela, que abogapor la obligatoriedad de estas bibliotecas en todas las escuelas.Realmente, cada país presenta unas características muy distintas respecto a cuestionescomo la formación del personal bibliotecario, la financiación, su gestión etc. Debido a laextensión que está tomando este trabajo, y al mayor tiempo que llevaría la búsqueda yevaluación de las políticas de bibliotecas escolares de cada país de la Unión Europeahemos decidido centrarnos en los más cercanos a España, geográficamente, Portugal eItalia; y en los dos países más históricamente comprometidos con los serviciosbibliotecarios, Reino Unido y Francia.Para el resto de países hemos tomado como referencia un documento de 2008 elaboradopor Luisa Marquardt; “The leopards spots on the move: School libraries in europe”.Documento más actualizado encontrado.Financiación: En el caso de bibliotecas de Noruega y Dinamarca estas son financiadascon fondos de los Ayuntamientos, en el caso francés el apoyo económico es nacional.Pero en la mayoría de los casos la financiación parte de la propia escuela, que puedepreparar y asignar un presupuesto específico para la biblioteca, o no hacerlo. En el casoitaliano se estableció una escuela de autogobierno, por lo que depende directamente deldirector del centro escolar. En otras ocasiones la financiación es privada, Grecia.44 http://www.ensil.eu/ [43]
    • Solamente las legislaciones de Dinamarca, Croacia, Polonia, y Francia contemplan ensu legislación de bibliotecas, las bibliotecas escolares.Los planes y políticas de bibliotecas escolares se están desarrollando y poniendo enpráctica pero es difícil hacerlo cuando existe una gran variedad de situaciones de lasbibliotecas escolares, que en muchos casos ni existen. Entre las redes de bibliotecasescolares más importantes encontramos:Rede de portugués Bibliotecas Escolares (www.rbe.min-edu.pt)Italiano nelle Biblioteche Scuole proyecto (www.biblioscuole.it).Directorio de bibliotecas escolares de la Fundación Sánchez Rupérez(Www.fundaciongsr.es / bescolares)PersonalSegún el Manifiesto de la IFLA/UNESCO"Bibliotecario de la escuela es el miembro del personal cualificado profesionalmenteresponsable para la planificación y la gestión de la biblioteca de la escuela, con el apoyocomo adecuado personal como sea posible, en colaboración con todos los miembros dela escuela comunidad y el enlace con la biblioteca pública y otros.”En este sentido en Europa también hay bastantes diferencias, no ya en la figura delresponsable sino en la forma de impartir de los conocimientos y la formación necesaria.En la mayoría de las bibliotecas escolares se crea la figura del profesor responsable, odel profesor documentalista, que se encarga de la gestión de la biblioteca. En España,por ejemplo se crean además un equipo de biblioteca y/o una comisión bibliotecaria. Elpersonal puede estar formado también por voluntarios como los padres.En España, en Universidades como en Extremadura, Salamanca y Vic, se ofrece uncurso sobre el perfil especifico de bibliotecario escolar (Carpalho Bautista, 2002;. Id,2003). Sin embargo, se ofertan más cursos de posgrados para profesores que quierencursar estudios sobre biblioteconomía. Abundan los cursos de formación continua,sobre gestión de la colección, dinamización de la biblioteca, o literatura infantil yjuvenil. En muchas ocasiones se implantan en la actualidad cursos a través deplataformas on line. [44]
    • En el caso francés el profesor documentalista requiere de un Diploma en Ciencias de laInformación, y obtener la CAPES, para profesor documentalista, (1989), para optar alos puestos en las escuelas de secundaria. Sin embargo, no ocurre lo mismo, a nivel deescuelas de primaria.En CROACIA, la Ley Nacional de Bibliotecas de 199745, estableció la formaciónnecesaria en todo tipo de bibliotecas, incluyendo las escolares, para gestionar lasbibliotecas. Así los licenciados en Biblioteconomía y Documentación pueden optarmediante oposiciones a los puestos de bibliotecarios escolares.En ESLOVENIA, la reciente Ley (Uradni list RS 16/2007 z dne 23. 2. 2007), elartículo 86 obliga a los centros a tener una biblioteca de escuela, y l personal, ya seabibliotecario, o profesor debe tener conocimientos pedagógicos.AUSTRIA, la ley46 obliga a tener una biblioteca escolar en los centros de secundaria, yel maestro debe ser el bibliotecario.En RUMANIA la nueva Ley de Biblioteca47, establece el personal a tiempo completoen las bibliotecas y el bibliotecario es reconocido como un miembro docente (n º Legea.128/1997 Statutul didáctica personalului privind)En el caso del REINO UNIDO se contrata profesionales externos para las escuelas desecundaria, y en el caso de España, Polonia, Alemania y Austria, el profesor-bibliotecario, se beneficia de una reducción de horas de clase, o de beneficioseconómicos.45 Republike Hrvatske (1997), Zakon o knjižnicama (NN 105/9.10.1997), disponible enhttp://www.nn.hr/clanci/sluzbeno/1997/1616.htm46 Republik Österreich (1990), BGBl ley. N º. 447/1990,http://ris1.bka.gv.at/bgbl-pdf / index.aspx?página doc & id = 20824.bgblpdf = & db = bgblpdf y rango = 9.47 República Rumania (2002), n º Legea. 334/2002 bibliotecile privind - Republicare. El texto esdescargar en formato doc de MS en la sección de la legislación de la Asociación web de la Biblioteca, en:http://www.abr.org.ro/abir/legea_bibliotecilor.doc [45]
    • La formación en biblioteconomía es ofrecida por asociaciones, universidades y otrosorganismos. Por ejemplo, la Asociación de Bibliotecas escolares, ofrece una ampliagama de cursos. En PORTUGAL, la Fundación Gulbenkian ha creado el Theka(Http://www.theka.org/), , proyecto de educación y formación del profesorado. EnItalia, la Universidad de Padua ofrece postgrado.Es muy común que la mayoría de los países europeos, desarrolle programas decompetencias de alfabetización informacional o de lectura, debido a la importancia quehan demostrado tener los estudios sobre la calidad de los sistemas educativos.Como ya hemos comentado, Portugal, cuenta con varios programas (Ler+ PlanoNacional de Leitura, Ler, já párrafo é!) Eslovaquia también tiene planes de fomento dela lectura48, "Vamos a leer con Osmijanko" (Véase: http://www.osmijanko-ba.sk/),"Noche con Andersen"En España es el Plan de Fomento de la Lectura (2001) a nivel nacional, el protagonista,pero existen planes a nivel autonómico y regional.El 2008 fue el “Año Internacional de la Lectura” en Reino Unido, organizado por TheNational Literacy Trust, que crea además campañas dirigidas a la educación primaria,Campaña Nacional de Lectura", "La lectura de Campeones" y "Lectura Conecta", y eneducación secundaria.En NORUEGA, el Ministerio de Educación e Investigación, lanzó el programa, rom Gipara Lesing, lo que viene a significar dejar espacio para leer, y que tuvo una duracióndel 2003 al 2007.49En ITALIA se lanzó el proyecto Amico Libro, en 2007, que sirvió para comprar nuevoslibros.En IRLANDA fue importante el “Junior Certificate Programa”, de 1977, para evitar elabandono de las escuelas. Desde el 2001, se lanzó el “Proyecto para bibliotecas dedemostración”48 http://www.infolib.sk/index/podstranka.php?id=51&idm=1&prm1=3&prm2=1&prm3=1899 [46]
    • PORTUGALEl programa ¨Programa Rede de Bibliotecas Escolares (PRBE)”50, fue elaborado por elMinisterio de Educación y el Ministerio de Cultura, en 1996. El programa tiene comoobjetivo implantar en todas las escuelas públicas, de cualquier nivel educativo, losrecursos necesarios de lectura, acceso, uso y producción de información en soporteanalógico y digital. Está coordinado por el Gabinete de Redes de Bibliotecas Escolares,y se articula entrono a servicios del Ministerio de Educación, direcciones regionales deeducación, bibliotecas municipales, y otras instituciones, universidades, centros deformación, fundaciones y asociaciones nacionales e internacionales.51El Plan emplea a profesores, que trabajan como coordinadores, que están en continuaformación, y que utilizan las plataformas e- learning. El Plan de Formación delProfesorado incluye cursos de gestión integrada de la biblioteca escolar, desafíos de labiblioteca escolar en el contexto de la escuela actual, organización y gestión de labiblioteca escolar, gestión de colecciones de bibliotecas digitales, biblioteca escolar enel currículo, la biblioteca escolar y los diferentes tipos de lectura, estrategias paramejorar las bibliotecas escolares, bibliotecas escolares 2.0, gestión y tratamientodocumental, tecnologías de la información y de la documentación en bibliotecasescolares, etc. 52Para poder formar parte de la Red de Bibliotecas escolares de Portugal los centros hande presentarse a las candidaturas anuales. La última celebrada ha sido la del 2011. ElMinisterio también publica documentación relativa a la gestión de la colección,sugerencias de títulos para las bibliotecas, recomendaciones de adquisición deequipamientos, mobiliario y fondo documental.50 http://www.rbe.min-edu.pt/np4/programa.html51 Traducción propia. http://www.rbe.min-edu.pt/np4/programa.html52 http://www.rbe.min-edu.pt/np4/80.html [47]
    • Política de gestión de la colección. Líneas de orientación para la política deconstitución de la colección53 (2011)Se plantea la elaboración de una política documental para la escuela, que debe contarcon los objetivos y la misión de la biblioteca y ser aprobado por el Consejo Pedagógico,estar contemplada en el Reglamento Intento de las escuelas, y tiene que tener uncarácter de continuidad.En su ejecución, debería ser anual, y debe obedecer a un plano de acción que permita: 1. cumplir la misión y los objetivos de la biblioteca escolar, partiendo de principios universales del Manifiesto de la UNESCO de Bibliotecas Escolares. 2. cumplir los objetivos adecuados a las características especificas de los usuarios de las bibliotecas escolares 3. apoyar la gestión de biblioteca y definir los instrumentos de la línea de acción junto con el profesor coordinador y el equipo en la toma de decisiones.A la hora de elaborar la Política documental se ha de tener en cuenta aspectos como lasestructuras pedagógicas, el Currículo Nacional, el Proyecto Educativo de la escuela.Habrá que tener en cuenta además los responsables de su ejecución. Por el ejemplo, elprofesor coordinador y el equipo serán los principales responsables de su aplicación,aunque el resto de profesores también debe estar presente. E profesor coordinador esquien decide la selección del fondo documental, teniendo en cuenta las propuestas deprofesores y alumnos, etc. La política documental tiene que establecer relaciones conotras entidades como bibliotecas escolares, bibliotecas municipales, o asociacioneslocales…Política de constitución y desarrollo de la colecciónEs necesario elaborar un plan que establece unas orientaciones para formar la colecciónpor que permite identificar puntos fuertes y débiles, enriquecer el fondo, y responder alas necesidades pedagógicas, multiculturales, etc.53 http://www.rbe.min-edu.pt/np4/np4/?newsId=103&fileName=gestao_colecao.pdf [48]
    • Evaluación: este proceso es esencial para analizar y describir la colección de formasistemática. Ayuda a establecer prioridades de cara a las exigencias de información delos usuarios, y parámetros de selección de recursos documentales. Este proceso debetener carácter regular.Selección: constituye una tarea en esencial en el desarrollo de la colección, implicaidentificar los recursos apropiados y permite la continuidad y la consistencia de lacolección. Debe seguir los siguientes principios: adecuarse al Currículo Nacional, alProyecto Curricular de la escuela, diversidad de soportes y fuentes de informaciónvariadas, pluralidad y profundidad en los temas respetando las áreas del saber, y enespecial las relacionadas con los materiales escolares, calidad editorial y literaria,grafica y material, actualidad de los títulos adquiridos, autoría de los textos,ilustraciones, y contenidos. Las fuentes electrónicas deben cumplir los siguientesrequisitos: facilidad de adquisición, objetividad de la información, licencias flexiblespara las bases de datos, facilidad de utilización, diseño, organización, y tiempo dedescarga.Adquisición: el plan destaca la importancia de que la adquisición se haga de formacentralizada, evitando duplicar el fondo, y utilizar racionalmente los recursos, si secolabora con otras bibliotecas. Por eso se debe seguir las prioridades de selección dedocumentos, prever la sustitución de algunos títulos, no comprar todos los títulos de unamisma colección, y consultar editores y distribuidores, inventarios y catálogos.Preservación: este proceso pasa por la conservación y la restauración. Para ello esimportante la formación de usuarios y su sensibilización respecto a estos temas.Expurgo: hace posible mejorar la calidad y el funcionamiento eficaz de la biblioteca. Sesiguen los criterios de: documentos deteriorados, duplicados, desactualización delcontenido, cambios en el currículo y el espacio.Donaciones: establece la necesidad de elaborar un documento que establezca unapolítica de donaciones. Es necesario tener en cuenta el estado de conservación de losdocumentos, los soportes, y formatos apropiados, la antigüedad de los materiales,colecciones enteras, y colecciones especiales.5454 http://www.rbe.min-edu.pt/np4/np4/?newsId=103&fileName=gestao_colecao.pdf [49]
    • En relación a la utilización de la biblioteca y su dinamización se llevan a cabo, planesde fomento de la lectura, en los que no nos detendremos. Entre ellos están Todos juntospodemos leer55 , el objetivo de las bibliotecas es dar oportunidades de lectura a todos losalumnos; Aler+, de 2008, Leer, é para já!, proyecto para jóvenes y adultos con pocoshábitos lectores, y Novas Oportunidades aLer+56Según el Plan de bibliotecas escolares de Portugal las funciones y acciones que elprofesor bibliotecario debe cumplir son: adecuar el horario de la biblioteca de forma quese pueda abrir por lo mínimo dos veces por semana; organizar sesiones de formación deusuarios, elaborar un boletín informativo de la biblioteca, entre otros. 57En cuanto a la cooperación entre las bibliotecas de la red las acciones visibles son larealización de catálogos colectivos de escuelas, y difusión a través de listas de correos, yredes sociales (Twitter).ITALIALa gestión de las bibliotecas escolares como viene siendo habitual está en manos delMinisterio de Educación, (Ministero della Pubblica Istruzione). Lo último que hemospodido encontrar es el Programma per la promozione e lo svilupp delle bibliotechescolastiche 1999-200058.Objetivos: 1. ofrecer recursos de información y documentación como soporte al proceso de aprendizaje y actualización en la escuela, e integración de la enseñanza del territorio. 2. construir una red informativa y cultural también para el uso extracurricular.55 Todos juntos podemos leer.http://www.rbe.min-edu.pt/np4/251.html56 Novas OportunidadesaLer+http://www.planonacionaldeleitura.gov.pt/escolas/projectos.php?idTipoProjecto=2057 http://www.rbe.min-edu.pt/np4/121.html58 http://www.edscuola.it/archivio/norme/circolari/cm228_99p.pdf [50]
    • 3. mejorar las habilidades de investigación y uso de la información de los estudiantes. 4. hacer de la biblioteca el motor de la colección de los proyectos y actividades de la escuela, un lugar donde los estudiantes experimenten una mayor autonomía en la organización del estudio y la investigación. 5. garantizar el uso racional de los recursos 6. hacer disponible la información para apoyar la formación del profesorado, la planificación e integración europea y en la cooperación de los estudiantes a nivel nacional e internacionalAsí, el objetivo esencial del programa es la creación de un sistema de bibliotecasescolares, que puedan integrarse en una red, y formar parte del sistema nacional debibliotecas, siendo un interlocutor de los estudiantes y de las realidades locales. Parapoder conseguir todos estos objetivos se propone la realización de una serie deestrategias de intervención en tres líneas: 1. establecer un modelo adecuado de biblioteca escolar. 2. mejorar su estructura, infraestructura, presupuesto documental y multimedia y promover estándares documentales. 3. mejorar las habilidades de los responsables de la biblioteca mediante cursos de formación y actualizaciónMás tarde se elaboró el proyecto “Biblioteche nelle Scuole” (BnS o Biblioscuole)”, delMinisterio de Educación, Universidad e Investigación, con la ayuda de la DirecciónGeneral de Servicios de Información, y el Departamento de Innovación de Tecnologíaen colaboración con el Instituto Central para el Catálogo Colectivo ( UCIC ) y elMinisterio del Patrimonio Nacional y Cultura ( MBAC), es el proyecto "Bibliotecas enlas Escuelas" (BNS). Tiene una duración de tres años, y pretende prestar serviciosinnovadores y facilitar el acceso a la información, colaborando con el Servicio Nacionalde Bibliotecas. En él se establecieron las tareas de cada consorcio universitario. LaCILEA, se encarga de la formación al personal, del MetaOPAC, el Virtual ReferenceDesk y el repositorio. El CINECA, crea la plataforma para el aprendizaje electrónico, el [51]
    • registro de los centros, y de sus bibliotecas y el portal. Por último, CASPUR, se ocupade promocionar y diseñar e implementar la escuela OPAC59.Sin embargo la estructura organizativa del estado italiano permite que en las diferentesprovincias se creen sistemas de redes de bibliotecas que dependen de otra institución.Este el caso del Proyecto de Bibliotecas escolares en Red de la provincia de Palermo60.En este caso las líneas de trabajo son la lectura, la informatización multimedia, labiblioteca, los niños, los adultos, recursos en red, la escuela y la interculturalidad. Lared está compuesta por las escuelas que reciben fondos para el establecimiento,desarrollo y fortalecimiento de las bibliotecas en Palermo. La justificación del plan nacede la conciencia de trabajar juntos en áreas de interés común. Los objetivos son: 1. Ofrecer recursos de información y documentación al proceso de aprendizaje en la escuela y la integración en el territorio. 2. construir recursos informativos y culturales amplios para el uso extraescolar y hacer de la biblioteca la promotora del proegto y actividades de la escuela de forma permanente. 3. crear una mayor autonomía en el estudio y la lectura, promover el fomento por esta y las habilidades de investigación 4. hacer la información disponible para apoyar la formación del profesorado, la planificación y la cooperación europea en una perspectiva nacional e internacional 5. estar en contacto con otras asociaciones y bibliotecas como la Dirección General de Sicilia, etc.59 http://www.caspur.it/attivitaeservizi/progetti/bibliotechenellescuole.html60 http://www.librarsi.it/web/ [52]
    • REINO UNIDOLa complejidad administrativa de Reino Unido ocasiona una variedad de políticas yacciones, según nos hablemos de Gales, Inglaterra, o Escocia, e Irlanda. En el ReinoUnido la red de bibliotecas públicas está regulada legislativamente, pero ninguno centroestá obligado a contar con una biblioteca escolar. A pesar de ello, la mayoría cuenta conuna. Sin embargo el estado de estas bibliotecas, tanto en la dotación de personal, comofondos carecen de calidad.Las bibliotecas de los centros de Educación Primaria están gestionadas por un maestro,un voluntario, personal de apoyo. El horario de apertura es escaso. Las bibliotecasmejor dotadas y que mayor importancia dan a la biblioteca, cumplen funciones dealfabetización, fomento de la lectura, aprendizaje y práctica de habilidades deinformación con las nuevas tecnologías. Se realizan encuentros con autores. El recienteinforme de la OFSTED (Office for Standards in Education), recomienda la ampliacióndel horario y del fomento del uso de la biblioteca desde las acciones de los profesores.En los centros de Educación Secundaria, la situación de las bibliotecas varia,dependiendo del país. Por ejemplo, en Gales e Inglaterra la gestión de las bibliotecasestá en manos de profesionales cualificados con estudios específicos en biblioteconomíay Ciencias de la Información. Otras bibliotecas, están gestionadas por profesores conpoca o ninguna formación. Otro tanto de bibliotecas están gestionadas por personas queno son profesores ni bibliotecarios. El mayor número de bibliotecarios especializados seencuentra en Gales. La función del responsable de biblioteca suele ser la de dar unaamplia gama de recursos y materiales de lectura, a pesar de la percepción de necesidadde fomentar las habilidades para la búsqueda, evaluación y uso de la información. Loscursos de formación para profesores son escasos y no se valora la cualificación delbibliotecario.A partir del año 2000 se llevaron a cabo varios estudios, sufragados por el gobierno deReino Unido. [53]
    • 1. Impact of School Library Services on Achievement and Learning61: (Impacto de los Servicios de bibliotecas escolares en el aprendizaje) Las recomendaciones finales fueron: a. la formación profesional de profesores y bibliotecas para desarrollar una mayor comprensión de las contribuciones al aprendizaje en las bibliotecas escolares y animar a la reflexión b. La importancia de la disponibilidad del fondo para mantener la calidad de la colección c. Importancia de los vínculos entre la biblioteca escolar y el aprendizaje, sobretodo en la escuela primaria. d. Impacto de las bibliotecas escolares en el aprendizaje 2. Modelo de autoevaluación para los bibliotecarios62. (School Libraries: The Design of a Model for Self-evaluation) Se abordan las siguientes cuestiones63: • ¿A qué nivel nos encontramos? • ¿Cómo son los valores, actitudes y capacidades desarrollados por los alumnos? • ¿Qué grado de efectividad alcanzan los procesos de enseñanza y aprendizaje? • ¿En qué medida cubre el LRC las necesidades del alumnado? • ¿De qué manera se ayuda y orienta al alumnado? • ¿Con qué eficacia trabaja el centro con los padres y la comunidad escolar? • ¿Cómo se dirige y gestiona el LRC? 3. Impact of School Libraries Services on Attainment and Learning of Primary Level Students (Impacto de los servicios bibliotecarios en el aprendizaje de las Centros de Primaria)61 http://www4.rgu.ac.uk/files/Impact%20of%20School%20Library%20Services1.pdf62http://tna.europarchive.org/20030731064557/http://www.resource.gov.uk:80/information/tenders/rm004sum.asp?63 Lemaire, Kathy. Las bibliotecas escolares en el reino unido. En: Pinakes.http://pinakes.educarex.es/numero4/articulo2.htm [54]
    • En Gales, en 2007, el equipo de investigación Estyn, publicó un estudió (MakingSchool Self-Evaluation Work64) en el que se pudieron sacar las siguientes conclusiones: El cambio consiguió buenas bibliotecas escolares gracias a: • El asesoramiento externo de la Inspección o del SLS. • Liderazgo de los equipos directivos. • El apoyo y aliento de los bibliotecarios escolares expertos. • Es importante que exista un apoyo para que el bibliotecario pueda desempeñar su papel satisfactoriamente. • Fueron aquellas experiencias dirigidas por el equipo directivo las que tuvieron más éxito. • La mayoría de estos centros se apoyaron en SLS local. • Muchos alumnos intentan manejar eficazmente la información, aunque la enseñanza de las habilidades en información suele ser poco eficaz o coherente. • Los mejores centros ampliaron sus bibliotecas y espacios bibliotecarios para satisfacer las necesidades del alumnado.En Inglaterra el Plan Bibliotecas escolares: Un plan de mejora (School librareis: a planfor improvement65), es el último plan que ha publicado la agencia de Museos,Bibliotecas y Archivos del Consejo del Gobierno (MLA)FRANCIALa política francesa no habla de bibliotecas escolares, sino de centros de documentación einformación. Por lo que ya no nos hace falta nada más para saber qué las bibliotecas escolaresfrancés dan una mayor importancia a la información y a las actividades que en ella se lleven acabo.Las Bibliotecas Escolares francesas comenzaron a desarrollarse en 1952. El Ministerio deEducación se percató de la importancia de la documentación en el desarrollo del aprendizaje yrecomendó que las escuelas primarias y los centros de secundaria tuvieran servicios dedocumentación. En 1962, se realizó un reglamento que determinó la creación del Servicio deDocumentación e Información, en las escuelas de segundo grado, y estableció que el fondo64 http://www.hmc.org.uk/publications/Making-self-evaluation-work.pdf65 http://www.literacytrust.org.uk/assets/0000/5718/School_Libraries_A_Plan_for_Improvement.pdf [55]
    • debía contar con obras de ficción y material pedagógico. Hasta 1990 la gestión de las bibliotecasdependía de los profesores jubilados.En 1986 se publicó una circular que establecía el estatuto, el papel y las misiones de losprofesores documentalistas, es la que sigue vigente actualmente y la que regula la profesión enFrancia. 66Circulaire du 13 mars 1986 portant sur les missions des personnels exerçant dansles centres de documentation et dinformationEl profesor documentalista trabaja en cuatro líneas67:Línea pedagógica: está relacionada con el aprendizaje de métodos de búsqueda, yevaluación de la información y la colaboración con el resto del profesorado. En estalínea es el encargado de fomentar la lectura y el aprendizaje, desarrollar en los alumnosel sentido crítico, y las competencias informativas, y el uso de las nuevas tecnologías.Comunicación: establece relaciones con otros centros documentales, con otrasbibliotecas, selecciona las fuentes de información para permitir que los alumnos estén altanto de la actualidad cultural y pone a disposición de toda la información sobre lasinstituciones culturales, económicas, profesionales, nacionales y locales. Definir, lapolítica documental del centro: delimitar las necesidades de la comunidad y elegir lasherramientas técnicas mejor adaptadas para organizar el conjunto de la ofertadocumental.Fondo y puesta a disposición: Constituir un fondo conveniente, que responda a la vez alas necesidades de los alumnos y a las de los profesores. Poner a disposición el conjuntodel fondo y seleccionar y dar acceso a recursos en línea.Vínculos con el medio ambiente profesional y culturalActualmente desempeña las actividades siguientes, que se establecen en cuatro áreas:66 Circulaire du 13 mars 1986 portant sur les missions des personnels exerçant dans les centres dedocumentation et dinformation. Bulletin Officiel du Ministère de lEducation Nationale. 11 avril 1974, n°15. [en línea en el sitio Savoirscdi]. [Consultado el 20 de mayo de 2011].67 http://www.cndp.fr/savoirscdi/societe-de-linformation/international/regard-sur-leurope/bibliotecas-y-bibliotecarios-de-la-ensenanza-secundaria-en-francia.html#c432 [56]
    • 1. Competencias documentales: los alumnos aprenden a definir un tema, diferenciar los tipos de recursos, localizar la información, evaluar la calidad de la información, extraer la información de los documentos, resumir las ideas y comunicar el resultado y presentar un documento personal bajo distintas formas. Para ello las actividades que se realizan son: presentación del CDI y sesiones de formación al control de la información y a la investigación en relación con las materias. 2. Medios de comunicación: los alumnos aprender los distintos medios de comunicación, comprender la organización y estructura de la información, y conocen el derecho que regula el uso de los medios de comunicación. Para ello las actividades que se realizan son: analizar diarios y reportajes de televisión, crear un diario escolar, participar en la manifestación nacional sobre la semana de la prensa. 3. Fomento de la lectura. Con ello el alumno aprende a descubrir la variedad literaria, reconocer distintos tipos de textos, practicar lecturas diferenciadas, y conocer las normas de propiedad literaria. Para ello se realizan concursos de lectura, y se participa en acontecimientos nacionales. 4. Orientación profesional: el alumno debe descubrir los diferentes oficios, las formaciones, y definir un proyecto profesional personal. Para ello se participa en la formación cultural de los alumnos organizando encuentros con autores, visitas a museos….Personal del CDILos profesores documentalistas, desde 1990, acceden su puesto mediante oposiciones ypasan un año más formándose en el Instituto de Formación del Profesorado, o en launiversidad. De ahí, que los administradores tengan un mismo estatuto, un mismo niveluniversitario, misiones, obligaciones y salarios iguales. Lo que no ocurre en ningún otrositio.Los auxiliares documentalistas, son escolares franceses, menos cualificados, y quetienen contratos temporales. Suelen encargarse de las tareas técnicas. [57]
    • Los profesores documentalistas trabajan con otros profesionales. Por eso es importantela red nacional, Scérén-CNDP (Servicios Cultura Ediciones Recursos para la EducaciónNacional - Centro Nacional de Documentación Pedagógica) Se comparten recursospedagógicos, apoyos técnicos, y programas de animación.Se utiliza la lista de difusión (cdidoc-fr), que se utiliza para el intercambio debibliografía y discusiones sobre su oficio.Por último, existe una asociación la FADBEN (Federación de los profesoresdocumentalistas de la Educación nacional). Defiende sus preocupaciones, suspropuestas y participa en los trabajos de redefinición de las misiones de los profesoresdocumentalistas; publica documentos de referencia sobre la formación al control de lainformación.Espacio.Todos los centros de documentación cuentan con varias secciones:1. el despacho de profesor documentalista;2. el espacio de los documentales: la mayoría de los CDI utilizan el sistema de clasificación decimal de Dewey; algunos, una minoría, la clasificación decimal universal;3. el espacio de lectura;4. el espacio de las publicaciones periódicas;5. el espacio de documentación sobre la orientación profesional;6. el espacio de los ordenadores.Las recomendaciones sobre la superficie total que debe ocupar el CDI, se estableció enun documento en 1974 (Circulaire n° 74-108 du 14 mars 197468). Más tarde volvieron 69a parecer otras recomendaciones, en 1987. Desde 1986, los espacios los establecenlas unidades territoriales, teniendo en cuenta el número de alumnos.68 Circulaire n° 74-108 du 14 mars 197 http://www.cndp.fr/savoirscdi/metier/le-professeur-documentaliste-textes-reglementaires/acces-chronologique-aux-textes-reglementaires/1970-1979/circulaire-n-74-108-du-14-mars-1974.html69 Espace CDI. Les recommandations et conseils : les surfaces de CDI. Savoirscdi, 25 mars 2003, [enlínea]. [Consultado el 22 de mayo 2011]. [58]
    • Horarios:Normalmente los centros de educación secundaria abren diez horas, y los de educaciónprimaria, 9.5 horas, correspondiendo con el horario lectivo.FinanciaciónEl presupuesto sale de la cuenta “Actividades educativas y pedagógicas”, y depende delnivel económico del centro. Pero todas las escuelas asignan una parte del presupuesto alos centros de documentación.En cuanto a la tecnología, todos los CDI están informatizados y cuentan el programa degestión de bibliotecas BCDI7070 http://club-bcdi.crdp-poitiers.cndp.fr/ [59]
    • CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESCONCLUSIONESA nivel nacional las políticas son variadas y cada una plantea el desarrollo de lasbibliotecas escolares, partiendo de una situación muy distinta. El modelo de bibliotecaescolar, que existe actualmente, es un modelo tradicional, como hemos mencionadoanteriormente, y además, debido a su carácter pedagógico, se ha visto la importancia deestas a partir de estudios que demostraban la relación entre una biblioteca escolar decalidad y el rendimiento y la calidad educativa de los alumnos.Es por ello, y como consecuencia de los problemas de lectura, que se han gestionadopolíticas de bibliotecas escolares, a partir de la elaboración de los planes de fomento dela lectura.A continuación señalaremos los puntos que hemos encontrado en común entre losplanes de bibliotecas escolares, y/o de fomento de la lectura en la CCAA  Definición de biblioteca escolar como recurso de apoyo a la docencia.  Elaboración del plan de bibliotecas  Inclusión en las programaciones anuales del plan de bibliotecas  El personal encargado de las bibliotecas es el profesorado con formación específica en biblioteconomía, a través de cursos complementarios. En el caso de las Bibliotecas Escolares de Castilla La Mancha si establece la figura de los bibliotecarios que hayan cursado biblioteconomía.  Los planes que tienen en cuenta el horario recomiendan la apertura de la biblioteca en horario extraescolar.  El personal encargado de la biblioteca se rige por las siguientes figuras: o Profesor responsable de la biblioteca o Equipo de la biblioteca, también profesores o Comisión de la biblioteca, profesores, equipo docente, y personal de otras bibliotecas, y padres… [60]
    •  Funciones de la biblioteca: en general las funciones de las bibliotecas escolares son: o Fomentar la lectura, con mucha mayor dedicación a esta. o Alfabetización en información y documentación Servicios: en todos los planes que tratan los servicios se establecen como servicios el préstamo, la realización de actividades culturales y de dinamización de la biblioteca. Financiación de las bibliotecas: respecto a este tema la mayoría de las bibliotecas cuenta con el presupuesto asignando en los planes de desarrollo de las bibliotecas de las comunidades autónomas, directamente de la Consejería o el Departamento de Educación. Ninguna escuela cuenta con un presupuesto asignando al uso de la biblioteca. Cooperación interbibliotecaria. Se promueve en todos los casos las relaciones de la biblioteca escolar con las bibliotecas municipales, tanto para realizar actividades como para asesorar amiento en cuanto a gestiones técnicas y de selección de materiales. Programas de gestión de bibliotecas: para automatizar las bibliotecas cada CCAA, ha optado por un utilizar un sistema de gestión diferente. Esto depende del coste del programa, y de las necesidades de cada centro, o si están integradas en el Sistema de Lectura, como en el caso madrileño, que utiliza Absysnet. Otros programas usados son Epergam, (Cataluña), o ABIES, ya que es un programa gratuito del Ministerio de Educación. Comunidades con Red de Bibliotecas Escolares: Comunidad de Madrid (http://quetecuentasbiblioteca.blogspot.com/), Extremadura, REBEX (http://bibliotecasescolares.educarex.es/index.php?option=com_content&task=view& id=35), Galicia (http://www.edu.xunta.es/biblioteca/blog/), Andalucía (http://www.juntadeandalucia.es/averroes/bibliotecaescolar/), País Vasco (http://bibliotecasescolaresguip.blogspot.com) [61]
    •  La mayoría de las CCAA ha creado un Portal de Bibliotecas Escolares, en el que destaca la cantidad de recursos, en algunos casos, tanto para profesores responsables de las bibliotecas, como para alumnos. Destacamos que todos los portales tienen enlaces al resto de bibliotecas escolares del resto de CCAA.  OPAC: solo algunas comunidades permiten el acceso al catálogo de la biblioteca escolar. Es el caso de la C. de Madrid.  El uso de las bibliotecas escolares sigue teniendo carácter lector y no informativo. Algunas comunidades, como Cataluña, hablan de centro de documentación. En este sentido la C. de Madrid específica claramente que las bibliotecas escolares no han de utilizarse como lugar de castigo.  Presupuesto escaso para su gestión y puesta en marcha, que depende en este momento de las administraciones públicas, y que pueden dejar de hacerlo viéndose perjudicada la biblioteca.  Gestión directa de los centros escolares de las bibliotecas escolares, que dependen de la importancia que los docentes y directores den al uso de las bibliotecas.Comparando las políticas de bibliotecas escolares españolas con las que se llevan a caboen otros países, hemos podido comprobar, que pese a que preveíamos una mayorutilización y participación de las administraciones públicas la cuestión de las bibliotecasescolares continúa en gran medida en manos de la gestión del centro escolar, y que hayalgunos puntos en común con la situación española. Los planes analizados en mayorprofundidad, España, Portugal, Francia, Italia, Reino Unido.  En todos los países estudiados el personal de las bibliotecas o de CID es el docente. Sin embargo, se insiste en el caso francés en la formación tras la carrera de maestro en la obligatoriedad de cursar postgrados en biblioteconomía.  En general la financiación dedicada a la biblioteca escolar depende de los centros escolares. Las excepciones son, Dinamarca, y Noruega (Ayuntamientos), y Francia (Nacional) [62]
    •  La legislación nacional sobre bibliotecas no incluye las bibliotecas escolares dentro del Sistema bibliotecario. A excepción de Dinamarca, Croacia, Polonia y Francia.  Sólo existe una red de bibliotecas escolares a nivel nacional en Portugal, Italia, y España  La formación necesaria para ser bibliotecario escolar difiere mucho de un país a otro. o Francia: el profesional debe tener el CAPES, y el Diploma de CC de la Información, sólo para bibliotecarios-maestros, es decir, profesor- documentalista de escuelas de secundaria. o Croacia: el licenciado en biblioteconomía tiene la posibilidad de acceder al puesto mediante oposiciones. o Eslovenia: puede ser licenciado en biblioteconomía o profesor, pero es es necesario que tenga conocimientos pedagógicos o En Austria se explicita que el encargado de la biblioteca es un maestro. o Rumanía: da igual la formación del profesional pero debe dedicar las tareas a tiempo completo.Destacamos la inexistencia de una política de bibliotecas escolares desde la UniónEuropea, lo que refleja poco interés de los jefes de estado por realizar políticas socialesy educativas, para conseguir una unión más allá de la económica.Muchos de los problemas con los que actualmente se está enfrentado la UE, seresolverían con cambios de dirección en políticas educativas, que desarrollaran enconjunto políticas culturales e informativas, de forma que las bibliotecas de losescolares pudiesen ofrecer las herramientas necesarias para formar trabajadores, concapacidades de análisis crítico.De hecho, donde las bibliotecas escolares se ajustan a la posición sistemática comoNoruega o Finlandia poseen los más altos niveles educativos.RECOMENDACIONES: [63]
    • Por eso es importante que:1º Todos los países a título individual promuevan una Ley de Bibliotecas, en la que lasBibliotecas Escolares formen parte del Sistema Bibliotecario Nacional.2º Creación de una Política educativa común en la Unión Europea, al igual que se hacreado una Política monetaria europea, y en consecuencia una Política de Bibliotecas,donde se concretasen horarios, espacios de la biblioteca, usos y no usos de la bibliotecasescolares, nivel y profesionalidad del responsable de la biblioteca, la financiación de lasbibliotecas, creación de un estatuto de las bibliotecas escolares, donde se estableciesenlas funciones del bibliotecario y de las bibliotecas.3º Que las Bibliotecas Escolares dependan del Ministerio de Cultura, en colaboracióncon el Ministerio de Educación.4º Que fuera obligatorio para todos los centros establecer una partida presupuestariapara la biblioteca/centro de documentación.5º Que la función principal de la biblioteca escolar fuera la alfabetización eninformación y documentación, la formación de usuarios, y en segundo plano el fomentode la lectura.6º Integración del alumnado en las tareas bibliotecarias, creando grupos de voluntarios,lo que fomentaría el uso y el conocimiento del mundo bibliotecario por parte de losalumnos.7º Biblioteca abierta en horario lectivo y no lectivo, incluyendo fines de semana, parafacilitar el estudio y la realización de trabajos a los alumnos, sobretodo en centros deEducación Secundaria, Bachillerato, y Formación Profesional.8º Personal dedicado a jornada completa y no variable en el tiempo a corto plazo. Sifuese necesario se utilizarían dos bibliotecarios, uno en jornada de mañana y otro enjornada de tarde, para centros con estudios nocturnos.9º Clarificar el perfil del personal, que debería tener estudios en Biblioteconomía yDocumentación, cursos en pedagogía, y conocimientos de fomento de la lectura.Además de conocer las nuevas tecnologías de la información. [64]
    • 10º La financiación debería en este caso partir de las instituciones públicas, nacionalesy regionales, no sólo del centro educativo.Pero antes de establecer una política europea comunitaria para las bibliotecas escolaressería recomendable realizar un profundo estudio de los Sistemas bibliotecarios, de laspolíticas a nivel individual, que cada país está llevando a cabo, de los modelos debibliotecas escolares, y realizar Congresos y Jornadas en las que poner estos puntos encomún, y reuniones en las que estuvieran representados alumnos, docentes,bibliotecarios, documentalistas, y el ministro de educación/cultura, donde poner encomún todos los aspectos.Sin embargo es necesario primero establecer qué metodología se debe seguir en laenseñanza actual, y a partir de las necesidades de estas y los estudios comparativos entrebibliotecas de información y bibliotecas de lectura, configurar el modelo de bibliotecaescolar en los países de la unión. Por último se ha de crear un portal de bibliotecasescolares, un catalogo colectivo en línea, desde donde se pueda acceder al resto deportales individuales y recoja todas las iniciativas de políticas de bibliotecas escolares yactuaciones, e incluso que pueda recoger las actividades que las propias bibliotecasrealizan de forma que se puedan compartir las ideas. BIBLIOGRAFÍA [65]
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