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    Bioseguridad en la region central iica Bioseguridad en la region central iica Presentation Transcript

    • Programa de Biotecnología• Facilitar y promover el comercio seguro de los productos agro- biotecnológicos• Promover y ayudar a los países miembros en el desarrollo de la política para el desarrollo en biotecnología y Bioseguridad• Facilitar el intercambio de información entre los países miembros• Facilitar la creación de capacidades en los aspectos de la biotecnología agrícola y la seguridad de la biotecnología• A solicitud, evaluación de necesidades y desarrollo de estrategias regionales
    • Antecedentes• Todos los países Centroamericanos han incursionado en la agrobiotecnología, aunque a diferente ritmo e intensidad. Existe un notorio desbalance entre países en cuanto al nivel de desarrollo de la agrobiotecnología, pero también existen suficientes elementos para que los países menos desarrollados crezcan a niveles adecuados
    • Antecedentes• En la región se aplican una amplia gama de técnicas biotecnológicas, desde las más elementales como el cultivo de tejidos hasta las más sofisticadas como la ingeniería genética. De igual forma, del desarrollo de cultivos transgénicos varía, desde aquellos países con cultivos comerciales como Honduras, países con liberaciones controladas como Costa Rica, hasta países que son solamente consumidores de productos OVM como Nicaragua.
    • Estándares Internacionales• Existen al menos seis instituciones internacionales que han tenido un rol indirecto en la regulación de productos biotecnológicos: IOE, GAT/WTO, IPPC, OECD, Codex Alimentarius, PCB• Sólo PCB y CODEX tienen disposiciones específicas para productos biotecnológicos• Ya sea por idealismo político u opinión pública, el consenso internacional en el manejo de la bioseguridad ha mostrado ser un proceso bastante difícil.
    • Área mundial de Cultivos Biotecnológicos,1996-2010: según país en desarrollo o desarrollado (M Has, M Acres) Fuente: Clive James, 2011
    • Porcentaje de adopción de los principales cultivos Biotecnológicos,2010: (M Has, M Acres) Fuente: Clive James, 2011
    • Fuente: Clive James, 2011
    • SITUACIÓN ACTUAL
    • Resumen del estado de Bioseguridad en América Central Autoridad País Legislación PCB UPOV CompetentePanamá Ley 47 de 1996, Ley 23 de 1997 Comité interministerial de SI UPOV 78 Ley 72 de 2001, Ley 48 de 2002 Bioseguridad, convocado Ley 45 de 2007, por ANAMCosta Rica Ley de Protección Fitosanitaria Nº Comisión Nacional de SI UPOV 91 7664 Biotecnología, liderada Ley de Biodiversidad N°7788 por MAGNicaragua Ley 705 de Bioseguridad. Aprobada en CONARGEN (Comisión SI UPOV 91 2009 nacional para análisis de riesgo) liderada por MAGFORHonduras Reglamento de bioseguridad. 1998 Comité Nacional de SI NO Biotecnologia y Bioseguridad liderada por SAG/SENASASalvador La ley ambiental de 1998 Comité Nacional de SI NO Reglamento Especial para el Manejo Bioseguridad, liderado Seguro de OGMs por el Ministerio del AmbienteGuatemala No hay legislación Específica. Hay una OTECBIO/CONAP SI NO iniciativa en proceso MAGABelice Iniciativa en proceso Departamento de SI NO inocuidad Agroalimentaria, Sanidad Vegetal, Salud animal, y Cuarentenaria de BAHA
    • Belice• Autoridad competente: Departamento de inocuidad Agroalimentaria, Sanidad Vegetal, Salud animal, y Cuarentenaria de BAHA• Representantes de agricultura comercio, ambiente, universidades y sector privado forman un comité de bioseguridad que asesora al gobierno. Esta a punto de acreditarse en el momento en que se apruebe la ley sobre bioseguridad.• Importador de Maíz y Soya transgénica de USA y Brasil
    • Belice• La nueva ley regulará tanto importaciones como exportaciones y desarrollos comerciales y experimentales. Pasando por el debido proceso de análisis de riesgo.• Existe un fuerte interés comercial por maíz transgénico.• Las disposiciones del Protocolo de Cartagena están incluidas en la nueva ley
    • Guatemala • Autoridad Competente: MAGA y MARN. • No existe una legislación específica (acuerdo 386-2006, decreto 44-03). Una versión revisada del marco de bioseguridad fue presentada en Junio de 2009 al parlamento, siendo liderada por OTECBIO/CONAP. • Investigación científica incipiente, marco legal no lo permite (ej. Papaya) • Importador de maíz amarillo y soya transgénica USA
    • Guatemalael cultivo de OVM para • MAGA Permite exportación, presentando un análisis de riesgo por parte del desarrollador. • 2004 3 aplicaciones experimentales Maíz BT, Algodón RR, RS Papaya • 2006 la primera aplicación comercial. • Ninguna se llevó a cabo. MARN requiere un estudio de impacto ambiental por parte del productor lo que le restó ímpetu a los proyectos. • Parte de Protocolo de Cartagena.
    • Honduras • Comité Nacional de Biotecnologia y Bioseguridad compuesto por SERNA, SAG, Universidades, Productores Agrícolas e invitados científicos cuando se considera necesario. • Autoridad Competente liderada por SAG/SENASA • El Gobierno de Honduras ha regulado la biotecnología desde 1998. • Importador de Maíz y Soya transgénica USA.
    • Honduras • Actualmente hay 15755 hectáreas comerciales con maíz BT, RR y Herculex1 • Liberaciones experimentales , para Maíz, Soya Y Banano. • Honduras ratificó el Protocolo de Cartagena en 2008 por lo que muchas de sus previsiones aun no están incluidas en su legislación • En términos de política de Bioseguridad Honduras es uno de los países centroamericanos con más experiencia
    • El Salvador • Autoridad Competente: Comité nacional de bioseguridad, liderado por el Ministerio del Ambiente, en coordinación con agricultura y Salud. Incluye a la academia las asociaciones de productores y la empresa privada. • La ley ambiental de 1998 ofrece previsiones para análisis de impacto ambiental de OGMs. • Existe un Reglamento Especial para el Manejo Seguro de OGMs, especialmente diseñado para responder las necesidades adquiridas bajo el PCB
    • El Salvador • Existen liberaciones experimentales desde 2008 de maíz transgénico. En estos momentos ya existen solicitudes para liberación comercial. • Una comisión especial sobre alimentos ha preparado un proyecto de ley especial para acatar el artículo 11 PCB • Se espera con la nueva reglamentación crear una institucionalidad para manejar los asuntos estipulados en los artículos 11, 15-16 y 18 del PCB.
    • Nicaragua • Autoridad Competente: CONARGEN (Comisión nacional para análisis de riesgo) liderada por MAGFOR. • La nueva ley de bioseguridad fue sometida en 2005 y aprobada en 2009, publicada en 2010. Esta ley permite liberaciones experimentales. • País importador de maíz amarillo USA. • Desde 2004 la ley requiere hacer un estudio de riesgo para importar OVM. • Se aplican previsiones especiales bajo art 24 y 18 PCB entre USA y Nicaragua
    • Costa Rica • Autoridad Nacional competente: Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad, integrada por agricultura, Ciencia y Tecnología, Oficina Nacional de Semillas, la Academia Nacional de Ciencias, Ambiente y Energía y ONG. Liderada por MAG. • Desde 1990 se regulan los OVMs. No existe una ley específica pero existen previsiones en las leyes sobre biodiversidad, salud animal y protección fitosanitarias.
    • Costa Rica• Variedades de OVMs se cultivan para multiplicación desde 1992.• Evaluaciones en campo de Arroz, piña, banano, plátano, maíz, tiquizque, algodón y soya.(Iniciativas públicas y privadas).• Existen 1500 Ha para reproducción de semillas de soya y algodón con eventos apilados distintos.• Aunque esta en proceso, aun no se cumplen con las disposiciones del art 11 y 18 del Protocolo.• CR es el único país que cuenta con disposiciones legales en cumplimiento art 27 del PCB
    • Panamá• Autoridad Competente: Comité interministerial de Bioseguridad 2002 (incluye salud, ambiente, agricultura, comercio, relaciones exteriores, sanidad agrícola, sanidad alimentaria, recursos acuáticos y derechos del consumidor). Convocado por ANAM.• Existen varias leyes desde 1997 hasta 2007 las cuales regulan diferentes aspectos de bioseguridad.• Importador neto de productos agrícolas de USA. No hay disposiciones específicas para consumo de OVM
    • Panamá• Dada su entrada al PCB, desde 2008 se ha establecido un proyecto nacional sobre bioseguridad que pretende crear institucionalidad y modificar las leyes existentes para su cumplimiento.• Actualmente existe cuatro solicitudes que ya fue aprobada para liberación experimental de salmón transgénico,maiz y mosquitos.• Arroz para uso comercial
    • Cooperación horizontal en la region• Compromiso político para incluir el tema de la agrobiotecnología como una de las acciones estratégicas prioritarias del sector agrícola en los planes nacionales de desarrollo de los gobiernos.• Fortalecimiento de la capacidad institucional de los países y de la región para poder enfrentar los desafíos y oportunidades que representa la agrobiotecnología.• Formación e incremento del talento humano dedicado a la actividad.
    • Objetivos de la cooperación• Establecimiento de sistemas de información, que permitan acceder y compartir documentación estratégica para los desarrollos biotecnológicos• Diseñar, adecuar e instrumentalizar políticas y marcos legales relacionados con la agrobiotecnología y la bioseguridad.• Promover la inversión local y regional en actividades agrobiotecnológicas, y en el establecimiento de bioindustrias, con la participación dinámica del sector productivo privado.
    • Objetivos de la cooperación• Compromiso de los gobiernos para asignar recursos anuales del presupuesto nacional para el desarrollo de la agrobiotecnología.• Crear sistemas de difusión de información objetiva sobre agrobiotecnología y sus productos que permita concienciar a los diferentes estratos de la sociedad sobre los beneficios y riesgos de esta actividad.• Crear programas de educación y capacitación en los diferentes niveles educativos y sectores, para mostrar las ventajas y desventajas del uso de esta tecnología.•
    • • El objetivo final propuesto por este modelo de cooperación es la creación de un sistema centroamericano con capacidad técnica para tomar decisiones en consenso para toda la región, independientemente del nivel técnico individual de cada país. Con el fin de que todos puedan regular y desarrollar sus propios marcos normativos, sin interferir con la autonomía de decisión de cada gobierno y el comercio dentro o fuera de la región. La intención de esta estrategia es facilitar procesos comunes en seguridad de la biotecnología no normalizar
    • PARTICULARIDADES DE LA REGIÓN CENTRAL
    • • Existe un mandato político donde ha priorizado la Integración económica regional, por lo existe desde hace bastante tiempo una institucionalidad creada para tratar temas comerciales, económicos y fitosanitarios.
    • • En esta línea existe el SICA • Consejo Centroamericano (Sistema de la Integración de Agricultura (CAC), El Centroamericana) que es Sistema de Integración el “marco institucional de Centroamericano de la Integración Regional de Tecnología Agrícola Centroamérica”, creado en (SICTA), El Consejo de 1991 y avalado por la ONU, Ministerial de Integración cuyo objetivo principal es Económica de buscar el fortalecimiento Centroamérica de los estados (COMIECO), El Organismo centroamericanos en Internacional Regional de unidad. Sanidad Agropecuaria (OIRSA)
    • • El comportamiento como bloque económico ante las negociaciones de tratados comerciales con otros bloques económicos. El hecho que Centroamérica entre a este tipo de convenios como región, fomenta el desarrollo de una cultura integracionista dentro de los países.
    • “en un mundo globalizado la viabilidad y eldesarrollo de los países pequeños pasa porla unificación de sus mercados, por lasnegociaciones externas conjuntas y por losesfuerzos colectivos realizados en lasmúltiples facetas de la integración funcional” SIECA (Sistema de Integración Económica Centroamericano) 2008