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Programa de Gobierno - Sector Telecomunicaciones, 2010 -2014, presentada por Subsecretario Jorge Atton en Mesa de Telecomunicaciones - Pais Digital

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  • 1. Políticas y Planes de Gobierno en Telecomunicaciones 2010-2014 Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Subsecretaría de Telecomunicaciones Mayo 2010
  • 2. Temario Ejes del Programa de Gobierno Visión del Gobierno Nuestro desafío Diagnóstico de las Telecomunicaciones Plan de Acción
  • 3. Ejes del Programa de Gobierno en Telecomunicaciones Reducción de la brecha digital. Profundización de la competencia en el mercado. Rol subsidiario del Estado. Reformulación de la institucionalidad de la Subtel, creación de la Superintendencia.
  • 4. La Visión del Gobierno La banda ancha es la electricidad del siglo 21 La velocidad (Mb/s) son los KW/h del siglo 21 Banda Ancha para todos en un Chile Desarrollado
  • 5. La Visión del Gobierno (Reconstrucción ) Telecomunicaciones: Sistema nervioso del Estado Soporte del rol de Gobierno y del manejo de emergencias Redes robustas para la gente y para el Estado
  • 6. Objetivos centrales del Programa al 2014 Asegurarse de incorporar plenamente en la economía y en la sociedad la “energía del siglo 21” Lograr tener similar penetración de Banda Ancha que la media de la OECD • Pasar del 40% a > 70% en hogares • Colegios 100% Conectados a Alta Velocidad • Pasar de 10 % a > 22 % en personas • Alcanzar el 100 % en empresas Profundizar la Competencia y Calidad del Servicio • Portabilidad Numérica Fija y Móvil • Neutralidad de la Red y Ancho Banda Efectivo • Competencia por Calidad de Servicio Superintendencia de Telecomunicaciones
  • 7. Objetivos emergentes del 27/F (Reconstrucción) Asegurar una calidad mínima de las redes y servicios compatible con las exigencias del siglo 21 • Compatible con el desarrollo de la cobertura Mejorar la capacidad del Estado para supervisar e informar (transparentar) el desempeño de las redes públicas y la calidad de los servicios. Extensión del rol subsidiario del Estado para asegurar reconstrucción de las redes en zonas afectadas y de demanda menos densa
  • 8. El Nuevo Estilo para Gobernar Hacer que las cosas pasen !!!! • Facilitar la inversión en infraestructura y generación de nuevos servicios Que las personas tengan acceso y sientan los beneficios de más y mejores servicios • Transparencia y calidad de los servicios • Mayor competencia y libertad de elegir de los usuarios
  • 9. Metas sectoriales generales Profundizar la Competencia • Portabilidad numérica Banda Ancha para • Balance entre competencia por redes y competencia por servicios (convergencia Fijo-Móvil) todos en un Chile • Reestructurar regulación – Facilitar procesos e Desarrollado inversiones • Televisión digital Libre Recepción Rol Subsidiario • Capilaridad de la FO y conectar Pta. Arenas • Cobertura en segmentos apartados • Subsidios “ilustrados” en terminales Chile País Digital Institucionalidad Desarrollado Aplicaciones y Contenido Involucrada apropiados Funcionalidades requeridas • Fomento a las inversiones Ámbitos de acción • coordinación sectorial • Gobierno digital • regulación técnica y tarifaria • Comercio electrónico • Fiscalización oportuna • Contenido para Pymes • Soporte digital en educación y salud, etc.
  • 10. Diagnóstico del Entorno Líneas Telefónicas Locales en Servicio 3.600.000 22,50 3.500.000 22,00 21,50 3.400.000 21,00 3.300.000 20,50 3.200.000 20,00 3.100.000 19,50 3.000.000 19,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Feb Número de Líneas en servicio Penetración por cada 100 hab. Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones
  • 11. Diagnóstico del Entorno Abonados de Telefonía Móvil 18.000.000 120,00 16.000.000 100,00 14.000.000 12.000.000 80,00 10.000.000 60,00 8.000.000 6.000.000 40,00 4.000.000 20,00 2.000.000 - - 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Feb Abonados a nivel nacional Penetración cada 100 hab. Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones
  • 12. Diagnóstico del Entorno Conexiones de Internet 2.600.000 2.400.000 2.200.000 2.000.000 1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Feb Conmutadas Cable Módem ADSL y otros 3G Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones
  • 13. Diagnóstico del Entorno Inversiones de Telecomunicaciones [millones US$] 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 FIJA Y OTRAS MÓVIL Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones
  • 14. Diagnóstico del Entorno Serie Trimestral del PIB 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0% PIB total Comunicaciones Fuente: Banco Central, Abril 2010
  • 15. Diagnóstico del Entorno (Fixed and mobile) broadband penetration vs. GDP per capita (end 2008) 35% KR 30% AU Penetration of population (%) GB FR 25% US NZ ES 20% 15% Note: AU (Australia), CL (Chile), ES 10% (Spain), FR (France), GB (Great Britain), CL KR (Korea), MX (Mexico), NZ (New MX Zealand), US (United States) 5% Fuente: Strategic review of broadband 0% regulatory policy in Chile; Analysys- Mason 2009 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 Nominal GDP per capita (USD) Chile Benchmark Latin America and countries of similar GDP per capita
  • 16. Diagnóstico del Entorno Para aquellos Hogares sin Internet :¿Cuál es la principal razón por la cual no tiene Internet en el hogar? No hay oferta o es Otra razón de mala calidad 3% Puedo acceder 3% en otros lugares 2% Es muy caro 29% Razones no económicas 40% Fuente: Encuesta Universidad Alberto Hurtado, diciembre 2008 No tengo PC 23%
  • 17. Diagnóstico del Entorno Porcentaje de hogares según tenencia de Internet por Quintil de ingreso autónomo del hogar Fuente: Encuesta Universidad Alberto Hurtado, diciembre 2008
  • 18. Diagnóstico del Entorno Positivo • En términos de penetración de banda ancha es líder en LATAM. • Penetración de telefonía móvil es casi 100%. Negativo • Persisten importantes brechas en el acceso • Estamos muy lejos de la OECD • Precios de Internet y telefonía móvil de prepago muy altos • Como consecuencia de 27F, existe una mala percepción de la calidad del servicio.
  • 19. Plan de Acción Ejes Acciones Tareas Objetivos Corto Determinar vulnerabilidad de •Realizar inventario de configuraciones Plazo redes •Plan de reconstrucción de zonas afectadas 27F •Normativa específica para reconstrucción Red de emergencia para Implementar una red y sistemas de situaciones de emergencia priorización de comunicaciones Comunicación Situaciones de Establecer Sistema Broadcasting Obligatorio Catastrofe en caso de emergencias Establecer una Política Nacional Implementar una política nacional de de Infraestructura Crítica Protección de las Infraestructuras Críticas de la Información, así como el diseño de un Plan Estratégico Nacional de Protección de las Redes y Sistemas Críticos de Información.
  • 20. Plan de Acción Ejes Acciones Tareas Objetivos Corto Indemnización por falta de servicio Contar con una fórmula de Indemnización por Plazo de acceso Internet interrupción de servicio, acorde con el costo 27F de falla. Operador de Infraestructura Operador de infraestructura para el despliegue de redes: Torres de soporte de antenas, ductos (incluido en edificio y condominios), entre otros. Sistema de Informacion en tiempo Sistema central de coordinación e información real del comportamiento de las de las redes de Telecomunicaciones a redes de Telecomunicaciones Autoridades de Gobierno
  • 21. Plan de Acción Ejes Acciones Tareas Rol Subsidiario Identificar y cuantificar zonas Diseñar y proponer solucion via FDT FDT afectadas que no son privadamente viables Cobertura en segmentos apartados Conectividad rural con presupuesto a la fecha (US$50 mm) Subsidios ilustrados en terminales Redefinir proyectos Telecentros y otros Capilaridad de la conectividad FO •Viabilizar el despliegue de FO (Fondos de Fibra Óptica Punta Arenas subsidio y asociación público privada)
  • 22. Plan de Acción Ejes Acciones Tareas Profundizar la Implementar portabilidad •Poner en marcha en segmento móvil y fijo Competencia numérica Cambio industrial de gran valor para el usuario Competencia y regulación •Concesiones 3G •Decisiones y calendarios para concursos en bandas adicionales (LTE) y Wimax •Recomendaciones del TDLC Televisión Digital Terrestre •Acelerar tramitación del proyecto de ley que permite introducir la TV digital. •Asegurar mecanismos de migración a la digitalización.
  • 23. Plan de Acción Ejes Acciones Tareas Gestión de la Solicitudes de Información Solicitudes con alta asimetría de calidad de redes y auditada información, y clave para las labores de servicios fiscalización, debe ser auditada por instituciones de reconocido prestigio. Desarrollar Sistema de Poner en marcha red de monitoreo e información pública del información pública desempeño de redes y servicios Institucionalidad Fortalecimiento de la función Proyecto Superintendencia de fiscalización Telecomunicaciones •Fiscalización activa (on line) •Fiscalización en el rol subsidiario Chile país digital Coordinación Con Estrategia Racionalización y Coordinar los esfuerzos Digital
  • 24. Plan de Acción Ejes Acciones Tareas Fomento a las Relación con la ARCHI •Viabilizar y completar tareas de la nueva ley redes sociales de •Reglamento de radios comunitarias comunicación •Despeje y reordenamiento del espectro •Renovación de concesiones ARCHI en plan de emergencia Incorporar de pleno las radioemisoras en sistemas de alarma temprana bidireccional Configurar sistemas redundantes en energía para radioemisoras (sitios comunitarios de antenas) Incorporar redes sociales de Internet Definir y construir un agente del Estado que coordine la interacción (Estrategia Digital)
  • 25. Políticas y Planes de Gobierno en Telecomunicaciones 2010-2014 Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Subsecretaría de Telecomunicaciones Mayo 2010