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  • 1. SEMINARIO INTERNACIONALMERCADOS VERDES Y ECOETIQUETADO UNA NUEVA OPORTUNIDAD PARA LA INDUSTRIA COLOMBIANA Esta publicación fue realizada gracias al apoyo de BOGOTA D.C. Agosto 9, 10 y 11 de 2000
  • 2. ENTIDADES DE APOYO• Corporación Autónoma del Valle de Cauca CVC• Centro Nacional de Producción más Limpia y Tecnologías Ambientales• Departamento Técnico Administrativo Medio Ambiente DAMA• ANDI• ICETEX• Compañía Colombiana de Empaques• Terrachoise Environmental Service Inc,• Empresas Publicas de Medellín EE.PP.M• SENA• BIOTROPICO• ICONTEC• WWF• El Ministerio de Desarrollo• La Embajada de Los Países Bajos• El Instituto Alexander Von Humboldt• El Instituto de Investigación ambiental del Pacifico 2
  • 3. TABLA DE CONTENIDOPROGRAMALISTADO DE CONFERENCISTASINTRODUCCIÓN1. MERCADOS VERDES Y PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA: HACIA UNA SOSTENABILIDAD DE LAS SECTORES PRODUCTIVAS 1.1 Caracterización y oportunidades del mercado Verde en el Mundo 1.2 Programa de Nacional Mercados Verdes en Colombia 1.3 Producción más Limpia: una estrategia hacia Productos Verdes 1.4 Instrumentos del Mercado Verde 1.5 Los mercados objetivos para los productos verdes colombianos2. SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN: EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y NACIONALES 2.1 Clases de sellos, eco-etiquetas y certificaciones ambientales 2.2 Avances de la Serie ISO 14020 2.3 Programa Nacional de Eco-Etiquetado y Certificación Ambiental 2.4 Experiencias internacionales en programas de Sellos Ambientales 2.5 Experiencias Nacionales en certificación de productos orgánicos 2.6 Experiencias Nacionales en certificación de productos orgánicos (Biotrópico)3. EXPERIENCIAS EN COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS VERDES 3.1 La Cadena de Producción y comercialización de Productos Verdes 3.2 Comercialización de Productos Verdes: Experiencia Internacional 3.3 Casos de comercialización de Productos Verdes en Colombia 3.3.1 Fibras Naturales 3.3.2 Flores Orgánicos y Flores menos contaminantes 3.3.3 Oro Verde 3.3.4 Azúcar orgánica4. PROGRAMAS INSTITUCIONALES PARA FOMENTAR LOS MERCADOS VERDES 4.1 Programa de Excelencia Ambiental en Bogotá 4.2 Programas de impulso a la exportación de productos verdes 4.3 Iniciativa de Biocomercio Sostenible 4.4 El Mercado Verde y la agricultura sostenible5. DISCUSIÓN FINAL Y CONCLUSIONES 3
  • 4. PROGRAMA Miércoles 9 de Agosto, Auditorio LlerasHorario Conferencia Conferencista13:00 – 13:30 Inscripciones13:30 – 13:45 Instalación - Tiberio Hernández, Universidad de Los Andes - Claudia Martínez, Ministerio del Medio AmbienteMERCADOS VERDES Y PRODUCCIÓN MÁS LI MPIA: HACIA UNA SOSTENIBILIDAD DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS13:45 – 14:30 Caracterización y oportunidades del Mercado Michael Polonsky, experto Verde en el mundo Australiano14:30 – 14:45 Programa Nacional de Mercados Verdes Claudia Martínez, ministerio del Medio Ambiente14:45 – 15:15 Producción más Limpia: una estrategia hacia Gerardo Viña, Ministerio del productos verdes Medio Ambiente15:15 – 15:30 Descanso15:30 – 16:30 Instrumentos del Mercadeo Verde Michael Polonsky, experto Australiano16:30 – 16:45 Los Mercados objetivos de los productos verdes Bart van Hoof, Universidad de colombianos los Andes SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN: EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y NACIONALES16:45 – 17:45 Clases de Sellos, eco-etiquetas, y certificaciones John Polak, experto Canadiense ambientales17:45 – 18:00 Sesión de preguntas18:00 Clausura del primer díaJueves 10 de Agosto, Auditorio Lleras08:30 – 09:00 Avances de la serie ISO 14020 Olga Lucía Ortiz, ICONTEC09:00 – 09:30 Programa Nacional de eco-etiquetado y Ignacio Álvarez, Ministerio del certificación ambiental Medio Ambiente09:30 – 10:00 Legislación colombiana para acreditación de Superintendecia de Industria y organismos de certificación Comercio10:00 – 10:15 Sesión de preguntas10:15 – 10:30 Descanso10:30 – 11:00 Programa de acreditación de productos de Mauricio Castro, Foresty madera Stewardship Council11:00 – 12:15 Experiencias internacionales en programas de John Polak, experto Canadiense sellos ambientales12:15 – 12:30 Sesión de preguntas12:30 – 14:00 Almuerzo14:00 – 15:00 Experiencias nacionales en certificación de - Teresita Beltrán, Corporación productos orgánicos Colombiana Internacional 4
  • 5. - Gisela Vescance, Biotrópico15:00 – 15:15 Sesión de preguntas15:15 – 15:30 Descanso EXPERIENCIAS EN COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS VERDES15:30 – 16:15 La cadena de producción y comercialización de Olaf van Kooten, experto productos verdes Holandés16:15 – 16:45 Comercialización de alimentos ecológicos: Ricardo Sánchez, Caminos experiencia internacional Verdes16:45 – 17:15 Comercialización de productos verdes: Supermercado Exito experiencia nacional17:15 – 17:30 Sesión de preguntas17:30 Cierre del segunda díaViernes 11 de Agosto, Auditoria Lleras08:30 – 10:00 Casos colombianos de producción, comercialización y certificación de productos verdes - Fibras naturales Compañía Colombiana de Empaques - Flores menos contaminantes y flores orgánicas - Asocolflores - Cultivos Medellín - Oro Verde Instituto de Investigación del Pacifico - Azúcar orgánica - Asocaña - Ingenio Providencia - turismo Sostenible Aurelio Ramos10:00 – 10:15 Sesión de preguntas10:15 – 10:30 Descanso PROGRAMAS INSTITUCIONALES10:30 – 11:00 Programa de Excelencia Ambiental en Bogotá Manuel Felipe Olivera, DAMA11:00 – 11:30 Programas de impulso a la exportación de Ministerio de Comercio Exterior productos verdes11:30 – 12:00 Iniciativa de Biocomercio Aurelio Ramos, Instituto Alexander Von Humboldt12:00 – 13:30 Almuerzo13:30 – 14:00 El mercado Verde y la agricultura sostenible Maria Teresa Palacios, Ministerio de Agricultura PLENARIA14:00 – 15:30 Panel de discusión15:30 – 15:45 Descanso15:45 – 16:30 Conclusiones y plan de trabajo16:30 Clausura del seminario Claudia Martínez, Ministerio del Medio Ambiente 5
  • 6. LISTADO DE CONFERENCISTAS• Michael Polonski, University of Newcastle, School of Management, Australia, mgmjp@cc.newcastle.edu.au,• Claudia Martínez, Ministerio del Medio Ambiente, cmartinez@minambiente.gov.co• Gerardo Viña, Ministerio del Medio Ambiente, gvina@minambiente.gov.co• Bart van Hoof, Universidad de los Andes, bvan@uniandes.edu.co• John Polak, TerraChoice Environmental Service, Canada• Olga Lucía Ortiz, ICONTEC, olgalortiz@epm.net.co• Ignacio Álvarez, Ministerio del Medio Ambiente, ialvarez@colomsat.net.co• Superintendecia de Industria y Comercio• Mauricio Castro, Foresty Stewardship Council, mcastro@wwf.org.co• Teresita Beltrán, Corporación Colombiana Internacional• Gisela Vescance, Biotrópico, biotropi@colomsat.net.co• Olaf van Kooten, Universidad Agrícola de Wageningen, Holanda, Olaf.vanKooten@Users.TBPT.WAU.NL• Ricardo Sánchez, Caminos Verdes, caminos_verdes@hotmail.com• Jorge Hernán Sydo, Supermercado Éxito• Carlos Alberto Álvarez Compañía Colombiana de Empaques, calvarez@epq.com.co• Germán Botero, Asocolflores• Nicolás Giraldo, Cultivos Medellín, n-girald@uniandes.edu.co• Instituto de Investigación del Pacifico• Asocaña• Ingenio Providencia• Aurelio Ramos, Instituto Alexander Von Humboldt, aramos@humboldt.org.co• Manuel Felipe Olivera, DAMA,• Maria Teresa Palacios, Ministerio de Agricultura, matepalo@yahoo.com 6
  • 7. INTRODUCCIÓNLas riquezas naturales, la agricultura colombiana y los productos obtenidos por adopción deproducción limpia, ofrecen ventajas competitivas nacionales e internacionales para la industriacolombiana. Este es el reto del nuevo Mercado Verde que se define como “El nicho oproporción del mercado global de un bien o servicio que se caracteriza por transar losproductos que se destacan por sus consideraciones ambientales, tanto en la fase de obtención dematerias primas, como en la producción e incluso en el consumo y post consumo de los mismos;Esto implica que se encuentren allí consumidores y productores conscientes del valor agregadoa los productos por esta vía.El mercado mundial de estos productos y servicios está en un continuo crecimiento, no solo enlos mercados internacionales sino en los mercados regionales y nacionales de estos productos.Además, los consumidores están prefiriendo estos productos.El Proyecto Colectivo Ambiental del Gobierno contempla entre sus objetivos específicoscontribuir con la sostenibilidad de los sectores productivos, para lo cual se definieron comoprogramas prioritarios: Programa de Producción más Limpia y Programa de Mercados Verdes.Mediante el programa de Producción más Limpia se promueve la incorporación de la dimensiónambiental en el crecimiento de los sectores económicos para su sostenibilidad y el programaMercados Verdes busca promocionar productos ambientalmente amigables o los obtenidos apartir del usos sostenible de los recursos naturales. Entre las acciones de este último programaestá el establecimiento de herramientas de reconocimiento como es el caso del ecoetiquetado ocertificación ambiental.Conscientes de las oportunidades que brindan los mercados verdes a los productores Colombianos,el Ministerio de Medio Ambiente junto con el Instituto Alexander von Humboldt y La Universidadde Los Andes organizan el seminario “Mercados Verdes y Certificaciones Ambientales; NuevasOportunidades para los Productores Colombianos” , cuyos objetivos son:• Presentar e impulsar las oportunidades para los productores colombianos respecto a la comercialización de productos y servicios verdes y ambientalmente sostenibles, tanto en los mercados nacionales como en los internacionales.• Presentar el marco nacional e internacional de los programas de certificación, para analizar su viabilidad en el contexto nacional.Para lograr los objetivos, el seminario se desarrolla alrededor de cuatro bloques principales. - Primero se presenta el marco conceptual del seminario entrando en los temas de Mercadeo Verde y Producción más Limpia. - En segundo lugar se profundiza en el tema de los sistemas de certificación como una de las herramientas más importantes de Mercadeo Verde. - En la tercera parte se muestran casos internacionales y nacionales de comercialización - Por último, se finaliza el seminario con presentaciones y aportes de los programas institucionales que tiene como objetivo el fomento del mercado verde para la industria colombiana. 7
  • 8. La organización cuenta con una amplia representación de expertos internacionales y nacionales. Elseminario contará con tres conferencistas internacionales: el doctor John Polak, experto canadienseen el tema de ecoetiquetado; el doctor Michael Polonski, experto australiano en el tema demercados verdes; y el doctor Olaf Van Kooten, experto holandés en comercialización de productosverdes.Así mismo, se contará con reconocidas personas a nivel nacional, quienes dictarán conferencias endiversos temas: el doctor Mauricio Castro del WWF con el tema de acreditación de productos de lamadera; las doctoras María Gisela Vescance de Biotrópico y Teresita Beltrán de CorporaciónColombia Internacional quienes comentarán sus experiencias como organismos de certificaciónnacional; la doctora Olga Lucía Ortiz del Icontec para dictar una ponencia sobre los avances de laISO 14020; el doctor Ramiro Besosa del ingenio Providencia con el caso del azúcar orgánica, eldoctor Francisco Cruz del Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico, apoyado porcorporaciones del Chocó, con el caso del oro verde; y Asocolflores y Cultivos Medellín con el casode flores; entre otros.De otra parte, el Ministerio del Medio Ambiente, la Superintendencia de Industria y Comercio, elMinisterio de Comercio, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el DAMA, y el InstitutoAlexander von Humboldt harán ponencias específicas en los dos temas centrales del seminario.La realización del seminario fue posible gracias a la colaboración de diferentes entidades nacionalese internacionales. Entra ellas se encuentran: El Instituto de Investigaciones Ambientales delPacífico, La Corporación Autónoma del Valle de Cauca, CVC, el Centro Nacional de Producciónmás Limpia & Tecnología Ambientales, DAMA, el ANDI, ICETEX, Terrachoise EnvironmentalServices Inc., SENA, la Embajada de los Países Bajos, Asocolflores, Biotrópico, ICONTEC y elWWF. 8
  • 9. 1.MERCADOS VERDES Y PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA: HACIA UNA SOSTENABILIDAD DE LAS SECTORES PRODUCTIVAS 1.1 “CARACTERIZACIÓN Y OPORTUNIDADES DEL MERCADO VERDE EN EL MUNDO” Michael Polonski Experto Australiano¿Necesitará la universidad sus propias Posicionamiento Verdealfombras? Necesita tener cubiertas en sus Como ya lo habíamos dicho anteriormente,pisos, sí. Pero esto brindará oportunidades los consumidores, otras empresas, al igualpara las diferentes empresas que fabrican que las entidades gubernamentales, puedenalfombras y demás. El problema con este tipo cuestionar las actividades que realizamos y elde elementos es que se requiere que los posicionamiento verde realmente exige queconsumidores piensen en sentido diferente, exista implementación de estrategias verdes,pero desafortunadamente sabemos que la se exige el cambio en la manera de actuar ygente no le gusta compartir, por ejemplo, la de pensar. No podemos llevar a cabomáquina lavadora, que podría ser una forma posicionamiento tácticos, si node ahorrar costos en ese sentido. implementamos todas las actividades para lograrlos. Por lo tanto debe haber unHablemos ahora de posicionamiento verde. verdadero compromiso para cumplir con losEs una filosofía de la organización, es lo que asuntos ambientales.nosotros queremos decirle a las personas. Siqueremos nosotros posicionarnos como la Precio Verde.compañía más responsable. Se trata de una ¿Cómo las empresas y los consumidoresespada de doble filo, puesto que usted puede finales piensan en cuanto a costos?. ¿Cuántosdecir que es un líder ambiental, que usted de ustedes tienen aquellos bombillos de largaquiere ser un líder ambiental, pero duración?, unos cuantos, pero sabemos quedesafortunadamente estas empresas están estos cuestan un poco más, probablemente 10bajo el más minucioso escrutinio del público, o 20 veces más que un bombillo común.¿será esto justo?. No creo que lo sea, pero así ¿Cuantas personas van a decir, bueno estees la vida y por lo tanto muchas empresas bombillo es una inversión?, pero así es comoeligen ser líderes ambientales pero no se nosotros vamos a tener que hacer que lasposicionan como tales, para evitar el personas y las empresas piensen. Ahora,escrutinio público; algunas veces es muy ¿cuáles son los costos involucrados en esto?,difícil para las empresas lograrlo. significa hacer que las personas piensen en los costos de una manera diferente. Eso nosLos puntos más importantes son, que causa problemas para los productos verdes,cualquier cosa que nosotros decimos que ya que estos generalmente tienen precios másvamos a hacer, tenemos que cumplirlo. Es altos. El problema y la causa por la cualdecir debemos practicar lo que predicamos, y tienen precios más elevados es porque lasesto es muy difícil para muchas empresas y es compañías tienen que pagar por la tecnología,por ello que se ven en problemas porque por la innovación, requeridas para desarrollarexageran en los anuncios que hacen y luego esos productos verdes. Las compañíasquedan atrapados si no cumplen. tradicionales no tienen que pagar por el daño ambiental que causan, por que todos pagamos 9
  • 10. este daño ambiental por el corte de los artefactos para si mismos, y esto es un temaárboles, la polución de los ríos, etc; si que requiere de tiempo para poder cambiar lanosotros tomáramos todos estos costos de los mentalidad.productos tradicionales, estos costos seríanmuchísimo más elevados que los precios de Logística Verdelos productos verdes; esto sería mucho más Probablemente este es una de las actividadesallá de los costos que nosotros tenemos más rentables para todas las empresas,entonces que pagar por estos productos involucra el movilizar los productos desde laverdes. Por lo tanto sabemos que los granja hasta los consumidores, al igual queproductos verdes tienen un precio mayor, movilizar los productos desde lospero mientras sean percibidos de mayor valor consumidores hasta las granjas de nuevo,no será problema. Pero sabemos que el precio puesto que los productos finales o productosrefleja el valor, así que tenemos que buscar la residuales no tienen todas las palabras ymanera como transmitir el valor, lo cual es un términos iguales, pero son los que tienentema difícil. Así que la demostración del mucho valor y antiguamente cuantasvalor, que es un valor ambiental, o será un empresas votaban todo este material valioso.costo financiero a través de la vida delproducto. Si nosotros decimos, vamos a hacer La movilización de los productos a losdinero en relación al costo de un bombillo de diferentes consumidores pueden reducir loslarga duración, va a ser muy difícil que las impactos ambientales. Un ejemplo muy fácilpersonas logren cambiar su comportamiento. es que antiguamente nosotros teníamos los detergentes en formas concentradas, ¿quéEl precio incluye también la calidad de los significaba eso para las empresas?,productos, que es también un tema crítico, significaba menos materias primas, menorpuesto que desafortunadamente desde el costo de despacho y un empaque un empaqueprincipio del mercadeo verde los productos menos costoso y más pequeño, lo queverdes no funcionaron como se esperaban, también reduce el costo de transporte, esodigamos por ejemplo el papel reciclado, ya suena como si fuera algo benéficosea de fotocopia, impresoras láser, el precio financieramente para ayudar además alera muchos más costoso, entonces había que entorno, y lo más importante es cómo setenerlo en cuenta en la parte financiera. Otro integra esto en la toma de decisiones a nivelejemplo es el jabón para las máquinas de la empresa. Las compañías entonces selavadoras, también tenían un costo especial, están dando cuenta de que pueden tambiénde manera que esto es parte del precio, no tener una logística revertida, llevar lossolamente cuanto esta dispuesto el productos de los consumidores a las granjas.consumidor a pagar por mantener su ropa En Australia, por ejemplo, Fuyi Xerox cuentalimpia. Debemos entonces tener en cuenta con una planta de fabricación paraesto, por eso las empresas tienen que tener fotocopiador y se encargan de hacermedios innovadores para poder manejar esto, reparación y de volver a llevar al mercado lasespecialmente cuando los productos son más fotocopiadoras que fueron utilizadascostoso, por ejemplo los automóviles anteriormente y ellos trabajan realizandoambientales. El auto eléctrico que por primera productos que cumplen con las normasvez se fabricó en los Estados Unidos iba a ambientales y protegiendo el entorno.costar U$ 30.000 !!!, muy costoso, Digamos si usted trabaja en Australia, lo másprobablemente ni siquiera se iba a poder probable es que comprará una fotocopiadoravender este auto por este precio, porque las que ha sido remodelada para cumplir con lapersonas no estaban dispuestas porque normatividad y ellos han ganado más de 40asumían un costo menor por su transporte. millones de dólares en la remanufactura deAhora, el cambio del derecho de propiedad va las fotocopiadoras, que es una propuesta muya hacer que los consumidores no se sientan valiosa ya que ahorra recursos y ahorrasatisfechos de ser propietarios de sus materia prima. Cuando llegaron a la 10
  • 11. implementación de todos estos procesos reutilización de los diferentes sustancias.encontraron formulas para hacer mejores ¿Podremos entonces nosotros utilizar estosfotocopiadoras, de manera que tiene un efecto procesos de residuos en otras áreas de laevolutivo, así que la logística es muy cadena de suministro?, probablemente sí. Oimportante cuando nosotros estamos por ejemplo podría ser utilizado por otrosbuscando ingresos en cosas que antes terceros consumidores o otros terceraspensábamos no considerábamos que los empresas.podían generar; esto es muy importante y estoes una de las más grandes dificultades en El mercadeo de residuos es muy importante,implementación. si se realizan los procedimiento requeridos y este es un punto fundamental de calidad,Mercadeo de Residuos sobre todo cuando se hace suEs un punto muy importante y yo lo comercialización. Digamos, en el papelmenciono de una forma muy diferente, reciclado, si hay muchísimo papel de revistasalgunas personas pueden pensar que es una de usted puede utilizarlos.las primeras etapas de la logística revertida.Es el tipo más básico de proceso de reciclaje, Promoción Verdereduciendo los costos de hacer que nuestros Es un punto muy importante donde eldesperdicios sean retirados como basura; en mercadeo verde ha enfrentado la mayoría deotros casos se pueden vender estos residuos. dificultades. Es el punto donde las empresasPor ejemplo en Australia y en los Estados hacen promociones, muchas veces exageradasUnidos, una actividad que se está realizando en relación a lo que ellos están haciendo. Laen los viñedos es tomar los diferentes empresas necesitan suministrar a los clientesresiduos que resultaban de la fabricación del información llena de significado, y en algunasvino para utilizarlos como fertilizantes y veces esta información es excesivamenteabonos, de manera que los están vendiendo y técnica. ¿Cuántas personas han escuchadolo vuelven a comprar, pero tiene un valor hablar de CFC?, casi nadie, entonces nosotrosagregado para las empresas y por supuesto tenemos que enseñarles a los consumidoresellos lo vuelven a comprar como abono pero para que ellos sepan de qué se está hablando,están utilizando las cosas y están generando y eso se presenta mucho en las diferentesmenos desperdicios, de manera que los actividades comerciales, por lo tanto lassubproductos son productos también; también empresas deben estar seguras de comunicar lalas compañías pueden fabricar otros información a los consumidores, de talartefactos a partir de estos residuos y pueden manera que ellos estén en la capacidad parautilizarlos en otras partes de la empresa. Un entenderlas. Claro está que esto debe serejemplo clásico es la utilización de las aguas también algo benéfico para el ambiente, pararesiduales, digamos aguas que han sido el entorno, para que valga la pena comunicarcontaminadas en procesos industriales, ¿para esta información a los consumidores.qué las podemos utilizar? Probablementepodamos utilizar el agua de la fase 1 del Un área en la cual se está trabajando muchoproceso de producción , en la fase tres, esto es en el logro de sinergia entre entidades parano quiere decir que vaya a ser agua potable, trabajar juntas y solucionar los problemaspuede ser que no sea agua potable; y existe ambientales. Esto importante porque losuna gran innovación en este campo a nivel problemas ambientales son muy graves, paramundial, en Australia nuevamente se esta que un solo tipo de entidades se encarguen detomando aguas residuales, se procesan y se manejarlos, y si hacemos sociedades lasutilizan para irrigar los campo de golf, para podemos hacer entre competidores,irrigar selvas y campos y luego esta agua proveedores, grupos ambientales, entidadesresidual se utiliza para hacer fertilizantes, de gubernamentales, para tratar todos estosmanera que no se bota, tiene otros valores, puntos importantes que tienen un impactopor lo que podemos pensar en otras formas de social. Tradicionalmente todos los grupos han 11
  • 12. sido adversarios, pero finalmente se han dado Se han enumerado algunos puntos mascuenta que ese no es la mejor forma de importantes sobre que se debe hacer y que noabordar la solución de los problemas, ya que se debe hacer en cuanto al mercadeo verde,la cooperación puede ser un mecanismo más debemos tratas de buscar las formas deefectivo que ha dado resultados en grupos satisfacer las necesidades del mercado y degubernamentales y empresariales para los consumidores. Pero, ¿cómo se van a hacermejorar en el impacto ambiental, es decir las cosas?, como se han hecho antes debemostodos los socios deben aportar algo valioso a nosotros ver cuales son las implicaciones deesta alianza y por ello las empresas deben lo que hacemos a corto y largo plazo,darse cuenta de que no solamente se van a pensando en que se requiere para lograrutilizar esas otras entidades, porque ellas implementar esta acción y esperar que estetambién tienen objetivos que cumplir. No se sea un proceso de largo plazo y no uno detrata de que una persona haga lo que otra corto plazo.quiere que haga, porque así la alianza estarádestinada al fracaso. No se puede pensar que el mercadeo verde va a generar extensas utilidades a corto plazo, no¿Qué significa esto para las empresas?, se puede permitir que por las ideas delsignifica que el mercadeo verde es mercadeo se eliminen lo anteriores o puntos.importante, pero primero que todo hay que Uno de los puntos más importante quizás espensar que es lo que se quiere lograr. Se trata que no se debe tratar de mover los temasde una actividad compleja que implica ambientales con base en los aspectosimplementar pequeños cambios tácticos que “sentimentales”, se deben manejar las cosasrequieren de pensamiento estratégico. El de manera adecuada basadas en decisiones demercadeo verde incluye algunos asuntos negocios adecuadas. La informaciónimportantes y valores para las organizaciones, ambiental es muy importante, pero se debey únicamente va a funcionar si hacer porque es lo correcto para la empresa yverdaderamente implementamos porque además ayuda al medio ambiente.mejoramientos ambientales, si no resultan, noresultan estos mejoramientos entonces nopodemos realizar un mercadeo verde. 12
  • 13. 1.2 “PROGRAMA NACIONAL DE MERCADOS VERDES” Andrés Guerrero Ministerio del Medio AmbienteBásicamente se va a hacer una presentación Después de muchas discusiones entreinstitucional de un programa que se ha venido institutos de investigación, consultores,diseñando y desarrollando al interior del investigadores del ministerio y de otrasMinisterio del Medio Ambiente como entidades ambientales, se llegó a la siguienterespuesta a la necesidad y al potencial que definición: mercado verde es aquel nicho detiene Colombia para poder entrar a este tipo porción del mercado global, de un bien o unde mercados. servicio, que se caracteriza por tranzar los productos que se destacan por susEn este sentido, cuando se formuló el consideraciones ambientales, tanto en la faseproyecto colectivo ambiental, que es la de obtención de materias primas, como en lapolítica ambiental entre al cuatrenio de 1998 fase de producción, e incluso en la parte dey 2002, se definieron 7 programas. La consumo o posconsumo de los mismos.mayoría de ellos seguía una continuidad de Implica que se encuentran ahí clientes ylas políticas anteriores en término de los ejes productos consientes del valor agregado atemáticos que se estaban desarrollando. Sin los productos por esta vía. Es decir, elembargo el programa de Mercados Verdes es mercado verde nos abre dos grandes caminos:un programa pionero en este sentido. primero, todos aquellos productos que tienen beneficios o menores impactos ambientales y,A finales de 1999 llegó el director del segundo, todos aquellos productos que soninstituto para el desarrollo de la Universidad obtenidos a partir del aprovechamientode Harvard, Jefry Sacks, el cual hizo algunos sostenible de la biodiversidad.comentarios con base a unos análisis decompetitividad y comercio. El mencionó que ¿Porqué son interesantes los mercadoslo que Colombia realmente necesita es la verdes?. Básicamente porque la demanda decreación de nuevos sector competitivos de este tipo de producto está creciendo muchoexportación, ya que durante mucho tiempo más rápido que la demanda de productoseste país a dependido de la exportación de tradicionales. Es también una oportunidad deproductos básicos, por lo que hay que negocio porque aparte de que mejora lasdiversificar esta exportación a productos condiciones ambientales, crea nuevosmanufacturados y del sector de servicios. sectores y además genera nuevos ingresos. YColombia podría ser un lugar espectacular también porque Colombia por sus riquezaspara el turismo, pero obviamente no lo es por naturales y por sus problemas ambientaleslas circunstancias actuales. Podría ser un ofrece una gran oportunidad para desarrollarcentro muy competitivo de exportación de este tipo de merados.servicios y no lo es. El largo plazo no puedeser resuelto con medidas de protección, tiene Dentro de las tendencias de consumo hayque ser resuelto creando nuevas áreas de unas estadísticas muy generales. Una de ellascompetitividad. es que el 45% de las mujeres y el 36% de los hombres de USA dicen haber ensayadoQuizás lo anterior nos define un poco el nuevas marcas porque percibían mejoras conrumbo que se quiere para el programa de respecto al medio ambiente. Un granmercados verdes, y para esto el ministerio se porcentaje de la población consultadaha demorado un poco para conceptualizar y presentaba una tendencia de cambio de marcaestablecer qué es un mercado verde, qué es el si consideraba que el producto eramercadeo verde, qué es un producto verde. beneficioso para el medio ambiente. Además 13
  • 14. según la encuesta de Yankelovich, el 8% de aprovechara este potencial, el sectorlos consumidores Americanos ya están exportador de certificados de reducción deconsumiendo productos ambientales. Hay gases efecto invernadero podría llegar a ser elotra gama más grande del 23% que compran cuarto sector exportados Colombiano.productos ambientales cuando estos no estánafectando la calidad del producto original o Dadas estas ventajas ambientales, esta ofertasu precio. y esta posibilidad de negocio de solucionar problemas ambientales, el ministerio haGeneralmente los productos ambientales son identificado algunos nichos de mercado,muy atractivos porque tienen un valor obviamente también con las tendencias deadicional en el mercado respecto al resto de consumo. Por ejemplo para el año de 1999 selos productos tradicionales, pero no siempre habían detectado la siembra de 21.000 hctassucede así. Para mostrar un dato que de agricultura orgánica, lo cual hacía preverdemuestra la tendencia de consumo, existe una venta de mas o menos 5 millones deuna investigación de la OSD que muestra que dólares en ese tipo de productos. En elun gran porcentaje de personas dice que esta comercio de flora de 7 tipos de especies, sedispuesta a consumir productos más caros por podría comercializar alrededor de 25000regulaciones ambientales, que en el fondo especies y el que más se vende son lassignifica que son productos ambientales. orquídeas, y sin embargo no se alcanza a participar con siquiera el 1% del mercadoEn ese marco de consumo, ¿cuál es la oferta o mundial. En el comercio de faunadónde podría entrar Colombia?. Se sabe que actualmente se exporta 5 especies de 40Colombia es de los países más ricos en especies posibles, somos líderes mundiales enbiodiversidad, el segundo país mas iguanas y pieles de babilla en un mercado quemegadiverso del mundo después de Brasil, se acerca a los 20 millones de dólares.tiene cualquier cantidad de ecosistemas dediferentes tipos, tiene un auge de áreas Existen otros tres sectores, como el delocales y regionales que pueden ser centro de bioprospección. Se sabe que si Colombiaservicios ambientales. Colombia está dentro logra entender un poco que si se mete en estede los más altos niveles mundiales de negocio de bioprospección, mediante larecursos hídricos y todo esto nos hace tener manutención de ciertos derechos deun oferta de servicios y productos propiedad, se podría desarrollar modelos deambientales bastante grande. Sin embargo las investigación muy competitivos a niveltendencias de producción y la forma como internacional y además generar recursosnos hemos desarrollado también nos han suficientes para el país y para lashecho generar otros problemas ambientales comunidades que actualmente están siendoque, desde el punto de vista de mercados aprovechadas ilegalmente. El ecoturismo,verdes, se ven como oportunidades de aunque la situación del país es un poconegocios. desventajosa, solo los datos de los parque nacionales arrojaron un número de 400 mil¿Dónde están esas oportunidades de visitantes anuales, los cuales les dejan a losnegocios?. Se tiene 3.900 ton diarias de parques dos dólares por persona, lo que esdesechos para aprovechar, 1.200 ton diarias muy poco comparado con un país como Costade Dbo para ser tratadas ya que menos del Rica que cada persona le deja a un parque95% de los municipios tratan sus aguas y se alrededor de 10 dólares. El negocio de losha estimado un potencial de reducción y reciclaje es quizás uno de los negocios máscaptura de 30 millones de toneladas anuales rentables en Colombia y podría llegar a unde gases efecto invernadero que en el valor estimado de los 18 millones de dólaresmediano y largo plazo se prevé como uno de anuales.los sectores más dinámicos en la parteambiental en el mundo. Si Colombia 14
  • 15. Sin embargo cuando se estaban mirando programa de mercadeo verde son: primero,todos estos índices de oferta ambiental, se incentivar la producción de bienes y serviciosencontraron también algunos obstáculos. Por con criterios ambientales e incrementar laejemplo, todavía existen ciertas dificultades oferta de estos provenientes del medioen la identificación y la diferenciación entre ambiente. Ambos tipos de bienes, los quelo que es un producto verde y el que no lo es. vienen del medio ambiente y los que tienenPero definitivamente el consumidor se da criterios ambientales, tienen que sercuenta de que si no se tienen ciertos competitivos en cualquier mercado. Segundo,estándares o ciertos criterios y ciertas normas, aprovechar los cambios de comportamientosi el producto que realmente se le está del consumidor hacia productos amigablesvendiendo como verde lo es. con el medio ambiente. Los últimos tres son, servir de incentivo para la opción de otrosHay deficiencias importantes en los sistemas programas y políticas ambientales, contribuirde ecoetiquetado y certificación, que no están al logro de un sistema productivo con mejorespermitiendo una clara identificación de estos opciones de competitividad y finalmenteproductos. Todavía no hay un esquema establecer el marco de políticas y losgeneral o un poco más claro y consistente. instrumentos requeridos para el desarrollo deTambién hay poca disponibilidad de recursos los mercados identificados.financieros para este tipo de proyectos, nohay recursos, la gente percibe esto como un Dado este panorama, la pregunta va dirigidanegocio de alto riesgo, los esquemas hacia qué es lo que se va a establecer durantefinancieros tradicionales no funcionan, no los años del 2000 al 2004. Se van a establecerhay sistemas de crédito blando que incentiven tres acciones muy claras, la primera esa meternos a este tipo de proyectos, además investigar la oferta y la demanda de bienes yde la misma crisis del sistema financiero. Hay servicios verdes, en donde también hay quepocas herramientas de promoción y identificar las ventajas reales y también lascomercialización y además hay una baja preferencias del consumidor. El segundo es lacapacidad de formulación de planes de promoción y la comercialización de bienes ynegocio por parte de clientes potenciales u servicios verdes, en donde se van a hacer losoferentes. contactos y el diseño de las herramientas que apoyen esta comercialización, además de laTodos pueden tener unas ideas magnificas creación de instrumentos que faciliten alpero esto es un negocio, y como tal si se consumidor la identificación de estosquieren buscar inversionistas, si se quiere productos. Finalmente, un punto muyentrar a un mercado hay que hacer planes de importante son las relaciones con el sistemanegocios. Muy posiblemente se tenga una de comercio mundial, ya que en la actualidadmuy buena idea pero no se tiene este plan, se tienen muchos problemas en los acuerdospor lo que no se podrá desarrollar la idea y internacionales comerciales por lasno se podrá hacer absolutamente nada. restricciones ambientales, por lo que hay queDesafortunadamente hay una baja capacidad trabajar mucho para no afectar ni lo ambientalde formulación de planes de negocios, lo que ni lo comercial.está asociado a la baja capacidad deformulación de proyectos, y esto puede ser un En este sentido de las acciones el ministeriocuello de botella importante. diseñó cinco herramientas. La primera de ellas es la definición de ciertos criterios y unEn este sentido y dadas las oportunidades y portafolio piloto de proyectos ambientales ylas dificultades que se tienen, el ministerio productos verdes, el programa nacional deempezó a establecer un programa de ecoetiquetado y certificación ambiental,mercados verdes que pudiera dar solución a instrumentos financieros –se abrió una líneaestos inconvenientes y también a aprovechar de inversión en la iniciativa de las américas,estas ventajas. Los objetivos básicos del el apoyo a ciertos proyectos de mercados 15
  • 16. verdes y la constitución de un fondo de También se tiene el programa nacional decapital de riesgo -, se formuló la estrategia de ecoetiquetado y certificación ambiental, elaprovechamiento del mecanismo de cual está en fase de diseño y que también hadesarrollo limpio en Colombia y finalmente venido trabajando en las últimas discusionesestamos muy apoyados en los avances sobre el sello de agricultura ecológica.significativos que ha tenido la iniciativa de También se ha establecido un fondo debiocomercio del Instituto Humbolt. capital de riesgo, el cual es una herramienta financiera de carácter público –privado paraEn cuanto a los resultados que ha tenido este la financiación de proyectos. Finalmente todaprograma del ministerio podemos mencionar la estrategia de difusión y conocimiento dealgunos. En el portafolio de productos verdes los proyectos, así como todo el lobbingse está trabajando con el Instituto Humbolt en necesario ante el congreso para la adopciónla definición de criterios para estos productos del protocolo de Kyoto, y la evaluación de lay en la constitución de portafolios, se tiene un competitividad en diferentes sectores muyprograma de pasantes de revisión de potenciales para desarrollo.proyectos y de apoyo a ciertos proyectos. 16
  • 17. 1.3 “PROGRAMA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA COMO UNA ESTRATEGIA HACIA PRODUCTOS VERDES” Gerardo Viña Ministerio del Medio AmbienteCuando pensamos en la definición genérica Y desde el universo de los servicios, lade producción más limpia el país tomo producción más limpia pretende incluir laaquella del programa de las Naciones Unidas dimensión ambiental en el diseño y lapara el Medio Ambiente que entiende la prestación de los servicios que se proveen aproducción más limpia como la aplicación los diferentes procesos productivos y alcontinua de una estrategia integrada y manejo de productos. Entonces cuando unopreventiva a todos los procesos productivos, mira la dimensión en la que se mueve laa los productos que de estos procesos se producción más limpias como concepto, elderivan y a los servicios ligados a la universo de labor y acción es muy grande yproductividad en general, con el objeto así mismo genera motivaciones de mercadoesencialmente de reducir los riegos a los que deben ser tenidas en cuenta por todos losseres humanos y en consecuencia también al sectores productivos, cualesquiera que estosmedio ambiente. sean. Estas motivaciones de mercado, en primera medida a nivel interno de unaEsta es la razón de ser de la producción más organización, propende por reducir los costoslimpia en la que se presentan como objetivos del producto –parece increíble lo difícil quegenéricos 3 escenarios; el primero de ellos es que se acepten productos verdes por eldesde los procesos productivos, que propende aparente alto costo que tienen, pero cuandopor conservar en primera medida materias uno piensa en reducir materias primas yprimas y toda la energía, así mismo como el energía, necesariamente está reduciendo unesfuerzo de eliminar materias primas tóxicas potencial de costo asociado, y ademásque se utilizan en los diferentes procesos, creemos que se está mejorando la calidad delreducir la cantidad y toxicidad de todas las producto-. Cada vez que se trabaje el amienteemisiones y desechos potenciado los procesos de manera limpia en el proceso productivo, sey utilizando recursos naturales limpios, lo mejora necesariamente la imagen delcual genera productos verdes y en sí mismo producto y por lo tanto la imagenproductos más limpios también. empresarial; una empresa que genere menos residuos, que genere menos emisiones a laYa desde la óptica del producto una vez el atmósfera, necesariamente tendrá una mayosproceso ha terminado, se propende por aceptabilidad de sus vecinos y de todas lasprevenir y reducir los impactos ambientales partes interesadas, y todo esto invoca aen todo lo que es el ciclo de vida del innovar, que es el punto esencial de partida enproducto. Usualmente como consumidores la producción más limpia, lo cual estáconsideramos el producto en su utilidad pero íntimamente ligado a los niveles deno le damos el valor en términos del ciclo responsabilidad gerencial.asociado a él, de tal manera que la producciónmás limpia potencia modelos y propende por La producción más limpia no se puededesarrollar patrones en la sociedad de desarrollar desde el ámbito especifico delconsumo mucho más naturales y mucho más trabajador o desde el puesto de trabajo, sinoconsecuentes con la oferta natural y la calidad que tiene que desarrollarse desde la voluntaddel ambiente, hecho que se conoce como de la gerencia que implica necesariamente elproductos verdes y así mismo como mejoramiento de las condiciones de trabajo.escenarios más limpios para los mismos. Cuando se piensa en el individuo que trabaja en una planta o en una fábrica, tenemos que 17
  • 18. recordar que ese individuo es un miembro de A esto también se le suma esta avanzada, quela sociedad, y todo lo bueno, regular o malo si bien es cierto como lo hemos visto enque en ella ocurra va a ser extendido a la Colombia todavía es tímida necesariamentesociedad. Un buen producto, elaborado con día a día adquiere mayor peso, como es el decriterios técnicos, con buen respeto a nivel de llegar a normalizar la calidad de losindividuo, necesariamente va a tener una productos, no solo desde el punto de vistarepercusión en el mundo exterior que se neoclásico de la calidad derivada de normasrefleja en lo que presentamos, como es el como la ISO 9000, sino pensando en todoshecho de reconocer a nivel social que el los escenarios de la gestión empresarial queproceso productivo que se desarrolla en aquel cubren no solamente productos sino procesos,sitio pues necesariamente es ambientalmente bienes y servicios proveídos amén también deamistoso y amigable, de tal manera que está la aparición de la cultura del mercadosatisfaciendo los criterios de calidad moderno de lo que es el ecoetiquetado.ambiental impuestos por la sociedad, en lasnormas y demás elementos voluntarios. Para desarrollar entonces productos más limpios y productos más verdes hay que tenerAsí mismo valga reconocer que en el mundo en cuenta varios factores de desarrollo. Desdemoderno día a día los clientes y consumidores el punto de vista empresarial, necesariamentedemandan. En la medida en que los niveles de se requiere que las políticas empresarialescultura van elevándose en la sociedad, que se formulen incentiven compromisosmayores calidades y por lo tanto la ambientales serios. Esto es un punto bienproducción más limpia se convierte en una importante porque los compromisos de lasherramienta valiosa para alcanzar esto, siendo organizaciones son básicamente de dondeasí que hoy en día dentro de los escenarios de parte el verdadero aceptar, por parte de losla competitividad empresarial no solamente procesos productivos, de lo que es elexiste como variables neoclásicas aquellas ambiente introducido en la agendaque se manejan como mayor productividad, productiva. Pero también es necesario desdemenores costos, sino que se agregan también el punto de vista del consumidor que semayor limpieza del producto. Limpieza no es incentive la demanda de productos verdes yese producto bien acabado, sino un proceso para eso se tiene que fortalecer elbien desarrollado amigablemente y sano con conocimiento en la sociedad medianteel ambiente y el ser humano. programas de información y educación a las nuevas generaciones y necesariamenteAsí mismo, esto tiene implicaciones en registrar en las bases de datos el esfuerzo depolíticas y regulaciones ambientales que día a los diferentes individuos, grupos, personas ydía se están haciendo mucho más exigentes organizaciones que están trabajando en tornodebido a la planeación de la sociedad y de los a esto; porque el desconocimiento, valgaconsumidores, pero así mismo debido a los reconocerlo, es bastante amplio, no porque noavances en el conocimiento científico que se trabaje sino porque la ignorancia en estosfuerzan; necesariamente a que los gobiernos y aspectos es atrevida.a que las diferentes autoridades se vuelvanmás exigentes y serias frente a los temas de Así mismo, desde el punto de vista técnico,producción, que aunado al hecho de que en el hay que desarrollar estrategias de producciónmedio social la gente es más consientes de las más limpia en todas las organizaciones, enlimitaciones y de las imposiciones donde se reconoce el hecho desde elambientales, pues necesariamente se enfoca ministerio que la opción de códigosen la medida de lo posible a tener mucha voluntarios, pensando en la calidad delmejor relación con el entorno y con el producto involucrando variables ambientales,ambiente. es una de las probablemente herramientas más valiosas para incentivar estos procesos y 18
  • 19. elevar los niveles de competitividad se acercan a consolidar la eficienciaempresarial. energética en los procesos en donde se propenda por la utilización de energéticosAdicionalmente, desde el punto de vista más limpios, trabajando desde el origen en laadministrativo, vale la intención de introducir prevención y minimización de toda laen el escenario del mercado los programas de potencial contaminación derivada de losecoetiquetado, que incluye no solamente el procesos productivos; trabajar por prevenir,entregar al consumidor un producto con una mitigar, corregir o compensar los impactoscertificación de producto verde, sino así ambientales derivados de los proyectos,mismo que en todos los procesos internos de procesos y productos, y esto es una cadenala organización, desde la compra de insumos inherente en acción reacción, resultado sobrey servicios, se extienda la obligatoriedad de la cual hay que trabajar grandemente.los proveedores de garantizar unas calidadesambientales a los productos que entregan para Usualmente en Colombia se mira laque esta compañía u organización cumpla con evaluación de los impactos ambientales,sus objetivos; hecho este que demanda del única y exclusivamente desde los proyectos,gobierno y de las partes interesadas el pero cuando uno piensa en procesosincremento y generación de incentivos reales productivos y cuando uno piensa enpara potenciar el mercado. productos, dependiendo del producto los impactos que se generan por consumo sonTodos estos conceptos fueron recogidos en la bastante importantes y ejemplos existen todospolítica de producción más limpia nacional los días a la vuelta de la esquina. Así mismoque se formulara en 1997, adoptada por el otros objetivos de la política es el de que losConsejo Nacional Ambiental, cuyo objetivo sectores productivos adopten tecnologías másglobal en el momento es el de introducir la limpias y apropiadas a sus condiciones ydimensión ambiental en todos los sectores donde no sea posible, por sus característicasproductivos del país, considerando esto como inherentes a los procesos, la adopción deun reto y un desafío a largo plazo mediante el estas tecnologías, que definitivamente secual se garantice como primera medida el mejoren las prácticas de gestión internas, quebienestar social, que es la base para todo el es en donde empieza verdaderamente ladesarrollo de la nación, la protección competitividad empresarial, amén deambiental, que es una base inherente al minimizar los recursos naturales y materiasrespeto que se debe desde los sectores primas, que ya se ha mencionado esproductivos hacia la sociedad, y así mismo importante para garantizar la minimización degarantizar el crecimiento económico en el la generación de residuos, y un espacio parareconocimiento de que si las empresas y los su aprovechamiento ya que estos puedensectores productivos no crecen el país no también convertirse en productos verdes quecrecen con ellos tampoco. Y así mismo, tienen buen escenario de mercado, en dondeacercarse a una mayor competitividad necesariamente reconozcamos que entre másempresarial, la cual debe verse desde la productos limpios se generen en el país aaceptabilidad de los productos más allá de lo partir de los procesos productivos, pues másque es el ámbito nacional; un país se vuelve nos estaremos acercando una gran cantidadmás competitivo en la medida en que tenga de ellos a ser aceptados como productosmás para ofrecer y mucho más para exportar. verdes con un buen escenario de mercado enDe la misma forma, amén de conseguir estos el extranjero.objetivos genéricos, prevenir, minimizar ycorregir eficientemente todos los impactos Cuando se formula la política de producciónambientales que se deriven al ser humano y al más limpia, son básicamente 7 estrategias lasmedio ambiente; son actividades que van que se consolidan: la primera es la necesidadligadas, en donde los objetivos específicos de de integrar esta política con otras políticasla política de producción más limpia nacional gubernamentales, producto de la cual se 19
  • 20. vienen trabajando hoy en particular la política necesariamente los empresarios van a ver elde producción más limpia con la política de costo-beneficio que significa el invertir encompetitividad del gobierno nacional, y otras, P+L. Pero para esto necesariamente desde elel fortalecimiento institucional del sistema escenario de la formación de recurso humano,nacional ambiental. La segunda estrategia es hay que formar a la gente en P+L; se vieneestablecer sistemas de calidad ambiental para trabajando ya con el SENA en involucrarColombia, proceso en el cual se viene conceptos de P+L y conceptos ambientales entrabajando desde hace varios años y que ya en cada uno de los programas de formaciónalgunos sectores productivos concretos está tecnológica y así mismo se estándando resultados interesantes. Así mismo, desarrollando cursos básicos y se estánhacer esfuerzos por promover la producción extendiendo programas universitarios quemás limpia en todo los ámbitos del país, adopten específicamente la P+L. Y asíincluido el académico, y promover la mismo, pues se requiere necesariamenteautorregulación desde el escenario investigar en el país acerca de cómoempresarial la cual demanda disciplina y desarrollar de una manera más competente lacompromiso del sector. A partir de aquí se P+L, por medio de la identificación depuede pensar en la implementación de mecanismos de asistencia técnica y financierainstrumentos económicos para potenciar la a los diferentes productores y así mismoproducción más limpia. Y algo que es explorar la posibilidad de hacer transferenciaesencial en toda política, la consolidación de y apropiación tecnológica.un sistema de evaluación y monitoreo de losresultados alcanzados hasta el momento. En cuanto a la autogestión y a la autorregulación, se vienen trabajando enDentro de estos escenarios la promoción de la convenios de concertación de un P+L, enproducción más limpia se ha trabajado por donde lo importante es la definición demedio de la su difusión mediante la mecanismos de seguimiento de lospromulgación de guías ambientales compromisos en materia de P+L, en donde sesectoriales, y seminarios internacionales. De reconoce que existen convenios de tipootro lado, en el escenario de la facilitación al sectorial y hay otros de tipo regional. Haciaacceso de las tecnologías limpias y en la donde tiende el país es a regionalizar la P+L yconstrucción de proyectos demostrativos de a elevar estos niveles de concertaciónlas ventajas de involucrar la P+L como sectorial hacia lo regional, a efecto deconcepto, se consolidó el centro nacional de consolidar metas de desempeño bastanteP+L que hoy en día está en su fase de graduales y metas de promoción de P+L conexpansión a través de nodos regionales, y así resultados que sean realmente exitosos y quemismo se ha venido trabajando en un permitan realmente ampliar la participaciónprograma de compromiso hacia proveedurías de los diferentes sectores regionales de lacon base en algunos sectores específicos que producción en Colombia.han querido trabajar con estos mecanismos. De otro lado, se está trabajando enAquí lo interesante es que ya se está conjunción con el Icontec, el Sena y otrasacogiendo en Colombia el concepto y damos instituciones, en incentivar la expansión decuenta de algunos resultados bastante los montajes de sistemas de gestión dealentadores en el caso del corredor de ambiental empresarial. Paralelo a lo anterior,Mamonal en Cartagena, en donde pequeñas deben desarrollarse sistemas de distintivos einversiones han dado cuenta que en un año se incentivos que permitan premiar a aquellasretorna la inversión y se mejora la organizaciones que hacen bien su trabajo yproductividad en un 60% en una instalación que además de esto están logrando resultadosindustrial que era considerada como obsoleta. exitosos.A la luz de que empiecen a haber estosejercicios y estas demostraciones, 20
  • 21. Pero algo que es muy importante es cómo La misión de todos estos nodos esconstruir en el escenario de la P+L un cambio esencialmente introducir y difundir losde actitud y un verdadero compromiso. El conceptos de P+L, la ecoeficiencia y laspaís no puede seguir pensando que produce tecnologías ambientales en los diferentessin que los consumidores puedan aprender a sectores empresariales a nivel nacional. Yver la calidad y a diferenciar esta de lo que dentro de las prioridades que se les hales conviene tener, producto de los buenos asignado está la de identificar alternativas deresultados empresariales. En esto prevención y minimización de residuos noreconocemos que son muy importantes los solamente en la fuente si no en los procesos,consumidores, las cadenas, las organizaciones analizar la viabilidad técnica, económica yno gubernamentales, y las comunidades en ambiental de los diferentes procesosgeneral, que son las receptoras de todo lo que productivos que se desarrollan en las partesse fabrica en al país. Aquí hay que llamar la interesadas, y buscar y trabajar aunadamenteatención sobre la necesidad de la academia y para elevar la competitividad empresarial.de los diferentes sectores productivos de unmayor compromiso con la sociedad y de un Dentro de las acciones que se hanmayor compromiso con el consumidor, a identificado en cada caso, el de apoyarefecto de no entregar solo cosas baratas, sino proyectos demostrativos con recursoscosas bien elaboradas. económicos para ellos, dar asistencia técnica y financiera para las empresas que quieran¿Hacia dónde se va en relación a este tema?. acercarse a los programas ofrecidos, divulgarComo primera medida se ha desarrollado, los conocimientos y la información relativa adesde el programa de P+L, una acciones las oportunidades de producción más limpia yestratégicas: la primera de ellas es la acercar a los empresarios a las diferentesconsolidación e impulso de los convenios de fuentes que puedan dar apoyo y subvención,P+L y códigos voluntarios de gestión y así mismo, proveer capacitación yempresarial. Así mismo se tienen que seguir entrenamiento empresarial.desarrollando proyectos pilotos sectoriales y Así mismo, se está trabajando hoy en día enregionales de P+L para mostrar las bondades consolidar un sistema de informaciónque implica desarrollar esto. El programa de ambiental relacionado con los sectoresReconocimiento de la Excelencia Ambiental productivos cuyo propósito esencialmente esEmpresarial por las autoridades ambientales identificar los niveles de éxito que ha la fechade corte regional y se está orientando el a tenido la política de P+L; se van aapoyo de lo que se ha denominado los nodos establecer nuevas metas de reducción deregionales de P+L y las ventanillas contaminación en los corredores industrialesambientales. y en los sectores con los que se han firmado convenios de producción más limpia,Después de analizar el costo-efectividad que reconociendo que en varios de ellos, a laha tenido el centro de P+L en Medellín, se fecha, hay importantes reducciones en lallegó a la conclusión de que es mejor llegar a contaminación, mejoras en los procesos, perolas regiones por medio de estrategias de corte hay otros que todavía están lejos de haberregional apoyadas desde este centro, a efectos alcanzado las metas. La estrategia que se lede garantizar que los pequeños y medianos está dando a la P+L en Colombia está basadaempresarios de esa regiones tengan acceso a necesariamente en el establecimiento delos criterios de P+L. Dentro de esto la metas y en la definición de indicadoresestrategia modelada se vienen reuniendo la ambientales, básicamente de desempeñogran mayoría de los sectores de la sociedad ambiental de los miembros que participan enpara consolidar 5 nodos de P+L en diferentes los programas.regiones del país: los santanderes, el ejecafetero, sur occidente, caribe y centro. De otro lado, hay que trabajar fuertemente la estrategia de mecanismo de desarrollo limpio 21
  • 22. en Colombia que toca ampliamente, desde el tenido ciegos a las oportunidades producto deescenario de la eficiencia energética, el tema la violencia.de P+L que hemos mencionado y, como sepuede ver, en la medida en que el paísentienda que la P+L además de ser una buenaoportunidad de negocios, puede llegar a seruna luz para abrir esta cortina que nos tienenublados y que de alguna manera nos ha 22
  • 23. 1.4 “INSTRUMENTOS DEL MERCADO VERDE” Michael Polonski Experto AustralianoExisten diversos motivos para llevar a cabo verdes. ¿cómo lo estamos haciendo?,las iniciativas verdes: por ahorro de costos, ¿cuál es el éxito que estamospor mayores ingresos, por reducción de los logrando?, ¿cómo estamosdesperdicios, por mejoramiento de la imagen progresando?, ¿cómo vamos acorporativa, por ventaje competitivas y anticipar nuestras diferentestambién para mejorar las ventas y la objetivos?percepción de los consumidores. Lo que se vaa hacer es ver 5 pasos involucrados en el En cuanto al reconocimiento una de lasproceso verde por parte de las empresas, preguntas críticas es ¿porqué vamos a tener elcómo llevarlos a cabo e implementarlos en las abordaje verde?. Esto tiene que ver con todoorganizaciones. lo que nosotros hacemos porque se enfoca en las diferentes actividades que se deben llevarSe resume que existen 5 pasos que son los a cabo. Como se ha hablado anteriormentemás importantes y que las empresas deben hay que saber si se va a tener un abordajetener más en cuenta: verde debido a las presiones internas o 1. Reconocimiento, ¿dónde vamos a externas, ¿cuáles son las realidades de la encontrar el impacto ambiental de lo empresa?, ¿cuál es el interés de nuestra que vamos a hacer? empresa, la producción o el suministro de 2. ¿Quién está involucrado?, ¿quienes servicios?, ¿cuáles son las necesidades son los participantes más relevantes básicas que satisface nuestra empresa?, ¿cuál que tendrían que ver con el éxito o es la necesidad que verdaderamente estamos fracaso de estas actividades?, tratando de satisfacer?. ¿Qué tan importante ¿quiénes son los que tienen poder en es el abordaje verde en esas iniciativas?, este proceso verde? porque si no son de vital importancia 3. Identificación de lo que vamos a entonces ¿valdrá la pena hacer estas hacer, ¿dónde va a llevarse a cabo?, actividades tácticas?. Hay que analizar si esto ¿quién está involucrado y tiene que tiene que ver con la parte filosófica y la parte ver con la planeación?, ¿qué requiere estratégica de la empresa. Analizar desde este hacerse?, ¿cuáles van a ser las formas punto de vista y por medio de esta como vamos a operacionalizar las perspectiva todas nuestras actividades. actividades que se deben llevar a cabo para implementar el proceso En cuanto al reconocimiento necesitamos verde?, y ¿cómo vamos nosotros a determinar ¿cuáles son los impactos que se realizar las labores siendo van a tener?, porque sabemos que existen ambientalmente responsables?. muchos intercambios con las compañías 4. Implementación, es muy importante involucradas, puede ser transportar los porque sabemos que una buena idea productos a los consumidores y movilizar los es solo una buena idea si no se materiales de los proveedores a la empresa. implementa bien, ya que si no se hace Todos estos intercambios crean valor, todos no vamos a poder obtener los ellos tienen también un impacto ambiental, beneficios. así que analizando esto tenemos que 5. Revisión y Evaluación, que es una de determinar dónde vamos a tener impacto para las partes que muchas veces se la organización y cuál es la parte de la cadena olvidan en este tipo de estrategias 23
  • 24. de valores que está involucrada en esta existir un proceso. Primero que todo tenemosactividad. que preguntarnos a nosotros mismos o a la organización, ¿quiénes van a estar afectadosEn cuento a la identificación de los por los cambios involucrados en este abordajeparticipantes, tenemos que hablar para verde? Y ¿cómo van a interactuar losdeterminar quién tiene impacto en las grupos?, porque podría ser que exista unaactividades o en quienes se tiene impacto en grupo que está presionando y puede ser quecuanto a las actividades. También es vayan a tener ellos el apoyo gubernamental.importante saber qué se va a apoyar para ¿Cuál es la habilidad del grupo para tenerpoder tener éxito. Un ejemplo importante impacto en este resultado?, ¿tendrá una granpara tener en cuenta es la locación de las capacidad para causar impacto o poca?, ¿esinstalaciones de las empresas, ya que estas un tema de actualidad en estos momentos otambién pueden generar un impacto en el futuro?, ¿cómo podemos cambiar esto?.ambiental sobre las comunidades. Siempretenemos que tener en cuenta las personas que Entender que se espera es vital, ¿esperan queestán involucradas y que van a ser afectadas nosotros seamos protectores del mediopor cualquier tipo de impacto ante una ambiente?, o ¿esperan que nosotrosdecisión de nuestras empresas, si es la brindemos puestos de trabajo?. Es muypersona dentro de la compañía necesitamos importante primero entender que esperan lasque ellos nos apoyen, digamos la gerencia. Si personas porque esto tiene que ver con teneresta considera que es una buena iniciativa un comportamiento consistente con susaportará los resultados y también los expectativas, y que también podemoselementos y los recursos necesarios, pero si la nosotros satisfacer estas expectativas. Si laspersona no está convencida de ello no dará el vamos a satisfacer no necesitamos modificarapoyo necesario. También los clientes, nuestra actuación, pero si necesitamosestamos dirigidos a satisfacer sus necesidades satisfacer algo que no se está cumpliendoo estamos tratando de buscar cómo entonces debemos preguntarnos ¿cómoadaptarnos a lo que ellos requieren. Los podemos lograrlo?; esto es crítico para lasproveedores y los distribuidores son compañías, porque estas tienen que ser másimportante también, por ejemplo, para poder innovadoras y no solo preguntarse ¿qué setener la certificación de las normas ISO necesita hacer para cambiar?, si no qué se14000 se requiere que nuestros proveedores necesita hacer para satisfacer las expectativas,también tengan esa certificación. También y hacer que sus expectativas cambien.nosotros tenemos que trabajar con las Necesitaremos comunicarnos mas con estosdiferentes organizaciones para tener este grupos para que ellos puedan entenderapoyo y poder saber que se cuenta con ellos. exactamente de que se trata y que puedanIgualmente se necesita tener el apoyo de las aceptar los que se está haciendo, entoncescomunidades locales, del gobierno, porque tendremos que cambiar nuestrotodos ellos van a tener que ver con los comportamiento o sus expectativas. Es muyimpactos que se causan con las actividades de importante entonces que nuestro procesosnuestras empresas, por lo tanto se tiene que agreguen valor, es decir que todo lo quetrabajar conjuntamente para establecer las hacemos tenga un valor agregado.normas ambientales y la entidad que serácapaz de ejercer esto. Es importante entonces En cuanto a la planeación, la organizaciónentender como se toman estas decisiones para necesita contar con un enfoque integral parapoder comprender si estas actividades van a poder garantizar que todas las actividades sepoder tener éxito o no. apoyen entre si. ¿Cómo vamos entonces nosotros a cambiar nuestro comportamiento?,En cuanto a la identificación de las personas ¿qué vamos a hacer nosotros para involucrarque tienen que ver con las actividades a a las personas que tienen que ver en esto?,realizar, tenemos que entender que debe digamos a la comunidad local, a quienes 24
  • 25. debemos informar sobre lo que vamos a hacer Otro punto importante es poder medir elhaciendo comités abiertos, y realizando impacto ambiental de todo el proceso, una dediferentes seminarios y talleres para las cosas que más ocurren es que la mayoríainvolucrar a la comunidad local. Estas formas de la compañías no miden el impactovan a tener un impacto en diferentes tipos de ambiental de toda su cadena de intercambios.actividades, ¿cuáles van a ser las metas que No se trata solamente de un proceso previo anosotros vamos a tratar de cumplir?. la producción, sino ver como vamos a comunicarnos no solamente dentro de laCuando analizamos la parte pertinente a la compañía si no también a nivel externo, yaplaneación, tenemos que pensar ¿en dónde se que es lo que la gerencia necesita analizar:causa el daño ambiental en la cadena de qué es el efecto que vamos a analizar y cómovalor?, puede ser que ocurra en el área previa vamos a lograr mejoramientos. El tema dede la producción, puede ser que el daño aspectos de consumo es muy importanteambiental ocurra antes de la fabricación de porque las compañías tienen que decidirnuestros productos, de manera que es muy cómo los consumidores utilizarán losimportante tener en cuenta esto. Hay que productos, qué tan bien van estos productos ahablar de las posibilidades, ya se había satisfacer las necesidades de loshablado que aún el diseño tiene un impacto consumidores; por ejemplo lo computadores,inclusive antes de hacer la producción de los se necesitan tener procesadores mucho másproductos. Tenemos que ver también cómo se rápidos para poder cumplir con lo que sevan a reciclar los productos, por ejemplo la requiere, pero sabemos que estos son dañinoscompañía Mercedes Benz y Audi han para el medio ambiente, entonces se necesitarediseñado sus automóviles para hacerlos manejar los puntos que se requieren enreciclables., para que puedan encontrar relación a la producción de todos estostodavía valor en los autos, inclusive cuando productos; tener en cuenta que a veces hayya no se utilizan; esto causa un cambio, así que hacer que los consumidores notifiquen suque el uso por parte del consumidor es muy comportamiento, como cambios en laimportante, tomar materiales requeridos que demanda, también la presión por parte de losno dañen el entorno. Estos son los tipos de grupos de la sociedad, cuál es eltemas que se deben tener en cuenta, ¿dónde comportamiento aceptable para la compañía yviene la materia prima?, ¿si son productos para los consumidores.vírgenes o productos reciclables?, lo cual esun punto muy importante para tener en cuenta Ahora los aspectos concernientes alen este tipo de actividades. Igualmente postconsumo, el impacto físico en el mediotenemos asuntos relacionados con la ambiente a corto y largo plazo, los diferentesproducción, tecnología, infraestructura, el comportamientos del consumidor,cambio del proceso; el cambio de un infraestructura y procesos para los productos,componente dentro del proceso todo ello se tiene que evaluar. La planeaciónprobablemente significa que se va a tener que incluye además pensar en cómo se van acambiar muchas otras partes del equipo, por cambiar las actividades de mercadeo; se sabeejemplo, como se había mencionado antes, que los cambios de los productos ocurren enlos sistemas de filtración. También ser va a diferentes niveles, entonces se tiene que vertener otros sistemas que habrá que cambiar, el impacto que tiene en las necesidades. Todono se trata de cambiar solamente una esto requiere de colaboración con grupos deactividad si no se trata de un abordaje consumidores y entidades gubernamentales,integral. Se trata de una forma de pensar en por ejemplo: si actualmente se está trabajandosistema integrados, como ya se había dicho, con el gobierno Japonés para implementar laalgunos de estos cambios pueden ahorrar tenencia de instalaciones para compartir loscostos y otros pueden aumentar el costo, lo automóviles, y el gobierno está estableciendocual también tendrá un impacto en la toma de las posibilidades para que se pueda realizardecisiones. esta alianza estratégica. 25
  • 26. Si también sabemos que un cambio va a empresas tienen demasiados esquemas deafectar a otros cambios, entonces habría que etiquetado también se volverán pragmáticashacer un análisis de ciclo, para saber cómolos cambio de un proceso van a afectar los En cuento a la planeación, ¿cómo se van además. Diseñar productos que puedan movilizar los productos?; ya se mencionó eldesensamblarse y que se puedan reprocesar ejemplo de Fuji- Xerox donde los clientes nouna vez que se haya utilizado el producto; las tienen que ir a ninguna parte, es la empresa laorganizaciones tienen que redefinirse y pasar que va a donde los usuarios y esto requiere unde vender los productos a lograr la abordaje integrado porque hay que contar consatisfacción de los consumidores. Igualmente una infraestructura que haga que la empresapuede ser que haya que implementar le pueda entregar productos nuevos y recogerdiferentes abordajes innovadores para lograr los antiguos para reprocesarlos, de maneraeste cambio. que es una situación de establecer las diferentes facilidades que la empresa requiereSe han mencionado ya las estrategias de para cumplir su labor. Especialmente con laprecios y de ciclo de los productos, no se trata logística revertida, las compañías requierensolamente de la parte pertinente a la del desarrollo de nuevos sistemas deutilización de los productos si no también la recolección, de limpieza de reprocesamiento,recopilación del material reciclable que de verificación y redistribución de estosdeberá ser llevado a una planta especial para productos; se trata de un proceso que sereprocesarlo; este quizás sea un costo que los deberá implementar para poder tener éxito enconsumidores no estarían dispuestos a pagar, las labores que se deberán llevar a cabo y loscomo por ejemplo Fuji - Xerox que ellos consumidores tienen que estar dispuestos paraentregan los diferentes cartuchos de tintas a modificar su comportamiento y que se facilitelos consumidores y recopilan los antiguos que se pueda nuevamente recopilar lospara reprocesarlos sin costo alguno para el productos utilizados y devolverlos a laconsumidor, de manera que ellos están compañía para hacer el procesamiento deintegrando esto en sus actividades operativas; reciclado, que puede ser una excelente idealo anterior quiere decir que los consumidores pero que si no se le facilita a losno necesitan hacer nada mas si no decirles consumidores puede ser que estos no esténque le entreguen un nuevo cartucho y ya se interesados en participar.sabe que todo lo demás será hecho por lacompañía. Las compañías entonces tienen que establecer programas de cooperación que involucren aLos esquemas de etiquetado, para poder los miembros de la cadena de suministros,garantizar que los clientes entiendan los ¿quiénes están involucrados en este proceso?,beneficios ambientales asociados a estos se tiene que involucrar a las personas desdeproductos. Este es un punto crítico, porque un principio garantizando que ellos entiendanfrecuentemente las personas creen que si las que es lo que nosotros queremos lograr yempresas hacen algo las personas pueden ser garantizando que nosotros entendamos cómoque no lo crean, pero por ejemplo, si nuestros cambios tendrán un impacto en ellos,greenpeace dice que la empresa respeta el tomar decisiones que logren diferentesentorno los consumidores si lo creerán; por lo objetivos y que las personas entiendan loque estos programas necesitan garantizar que mismo, es decidir que exista unidad delas empresas están transmitiendo el mensaje comprensión en el mensaje porque de otraque estén llenos de sentido a los manera estaríamos invitando a un desastre,consumidores para que se establezca la por ellos se tiene que integrar todas lasrelación de lo que está haciendo la empresa y actividades y los miembros de la cadena deel impacto ambiental. Las oportunidades para suministros deberán participar desde elpoder llevar a cabo estos proyectos es muy principio del proceso y no al final. Así seimportante, también en esta área si las debe contar con las entidades 26
  • 27. gubernamentales que podrán ayudar a 1. Puede ser que tengamos metas que nopromover ese tipo de comportamientos y son realistas, por ejemplo, la nota deapoyo a los programas de reciclaje ISO 14000 quiere promover ungarantizando que los consumidores estén impacto ambiental positivo, lo quedispuestos a participar, de manera que es una puede ser una excelente meta perocombinación de normas y de incentivos. puede que no sea realista a corto plazo, así que si no se cumple ¿esComo ya se mencionó anteriormente, la malo?.estrategia no tendría éxito si no se 2. Pero si estamos trabajando poco aimplementa, así que la implementación poco en este campo, entonces se deberequiere que todas las personas relevantes decir que se va a lograr un impactoestén dispuestas y comprometidas y que se positivo en 20 años perohaga la adjudicación de los recursos implementado en pequeñas etapas,pertinentes. Este punto, del cual se hablará para poder manejar cuales son losmás tarde, es importante porque la pobre puntos que se requieren. Si no seimplementación podría llevar al fracaso, por toman las cosas no se toman en seriolo tanto se debe coordinar las ideas de lo que y no se adjudican los recursosse va a realizar, para poder tener éxito en este requeridos, no se va a tener éxito.proceso en general. 3. Si algo ha ocurrido y hay un cambioLas organizaciones deben evaluar los repentino en el sistema, si los preciosprogresos que se den implementar, y se sabe se elevan y se tenía otra meta, seque muchas veces no se realizan las cosas puede tener algo que causa unporque las compañías no han evaluado de impacto en la obtención de la meta,manera adecuada lo que se está haciendo y así que hay que tener mucho cuidadoporque no se ha promovido esta actitud. con todos estos asuntos.Digamos si una compañía llega y dice,tenemos la posibilidad de cumplir diferentes Hay que hacer la revisión de los diferentesobjetivos ambientales y los de rendimiento en programas si identificamos que no se está enla utilidades, ¿cuál quiere que cumplamos?, la vía esperada, entonces se debe ajustar loshay que cumplir con ambos, hay que objetivos antes de que sea demasiado tarde yimplementar los sistemas, y muchas de las no se tanga la capacidad para hacer losempresas no están implementando esto a la ajustes pertinentes.vez. Los asuntos ambientales deben sercoordinados en las empresas de igual manera Uno de los puntos importantes es la evoluciónque otras actividades, y creemos que eso no del conocimiento. Se había hablado delse está haciendo adecuadamente; si las ejemplo del Poliestireno en Mac Donald’s,empresas no progresan y no planean antiguamente utilizaban cierto tipo deefectivamente, ¿cómo van a tener éxito en empaques y ahora, esperando no causar dañoshacerlo?, no importa cuán comprometidas al medio ambiente, han tenido queestén las personas si no existe una estrategia modificarlos.bien definida; como cualquier actividadestratégica se necesita revisar continuamente Se necesita entonces contar con un planlo que se este haciendo y no al final del continuo. Si la organización cambia de formaprograma. regular cada seis meses, entonces se tiene que actualizar lo que se esta haciendo, de otraSi no se tienen los mecanismo adecuados para manera no se cumpliría con los objetivos. Asírealizar revisión y evaluación, y si se va a que es importante establecer un equilibrio enesperar hasta el final ya va a ser demasiado los objetivos a corto plazo y a largo plazo.tarde para redefinir la estrategias. No cumplir Los procesos de revisión y ajuste tienen doscon las metas significa una de tres cosas: objetivos, el primero es evaluar si se está cumpliendo con las metas e implementar los 27
  • 28. ajustes necesarios. La modificación no es y garantizar que todos estén comprometidosmala, ella es benéfica, ya que las para implementarlos. La oportunidad queorganizaciones que aprenden, aprenden de todas las compañías necesitan lograr es hacersus propios errores e implementan el mercadeo verde, si no se abraza con todomejoramientos, por lo que no lograr algo no nuestro corazón no vamos a poder tener éxitoes un fracaso, es ir implementando los ajustes para poder realizar estas actividadesnecesarios para lograrlo en el futuro. estratégicas, pues esto por sí mismo es unTenemos entonces que identificar que es lo factor crítico de éxito.que esta ocurriendo en el entorno de losnegocios, hacia donde nos dirigimos y Debemos implementar todas estas estrategiasgarantizar que se sepa que es lo que está porque estamos convencidos de que esocurriendo, cuáles son las normas importante y decisivo y no porque sea algoregulatorias para anticipar que es lo que se va impuesto por otro. Si lo vemos como algoa hacer dentro de 5 años. No se deben impuesto entonces se quedará de lado y no semanejar las cosas solamente para hoy si no tendrá un verdadero éxito para implementarlogarantizar que también se va a cumplir con hacia el futuro. Esto es una estrategia básicalos objetivos a largo plazo. para la empresa y para el entorno, si no lo consideramos como una oportunidad deEn los actores críticos de éxito para estas negocio no estaremos considerandoempresas de mercado verde, es importante efectivamente su pleno potencial comotener en cuenta que la toma de decisiones organización.debe hacerse en cuanto a todos los aspectosimportantes para la compañía y que se tenganlos medios para apoyarlos financieramente yhacer los monitoreos de lo que se ha logrado 28
  • 29. 1.5 “LAS OPORTUNIDADES QUE BRINDAN LOS MERCADOS VERDES A LA INDUSTRIA COLOMBIANA” Bart van Hoof Uniandes“Las riquezas naturales, la agricultura colombiana y los productos obtenidos por adopción deproducción limpia, ofrecen ventajas competitivas nacionales e internacionales para la industriacolombiana”.Ministerio del Medio Ambiente de la República de Colombia, 2000ResumenAl hacer referencia a las oportunidades que los Mercados Verdes propician a la industriacolombiana, surgen diferentes concepciones que tradicionalmente se han enfocado en laagroindustria. Sin embargo, diferentes sectores como aquellos que hacen referencia a losproductos menos contaminantes y los proyectos de infraestructura sostenible, presentanigualmente interesantes perspectivas de desarrollo. En este sentido, es necesario hacerreferencia a los retos que el Mercadeo Verde plantea, como la identificación de nichosatractivos, puesto que cualquier tipo de negocio en Mercados Verdes, no presenta las mismasperspectivas. Por el contrario, responder adecuadamente a los retos del Mercadeo Verderequiere de la formulación de estrategias de producción, transporte y comercializaciónespecificas.En el presente artículo, se busca partir de un marco conceptual, en donde se definan lostérminos básicos, así como de una segmentación inicial del Mercado Verde, para posteriormenteidentificar los nichos existentes, estableciendo las estrategias fundamentales para aprovechartales potenciales. El análisis de los diferentes mercados se encuentra basado en informaciónprocedente de diversos estudios, tanto nacionales como internacionales. Las conclusiones finalesestán basadas en el Seminario Internacional de “Oportunidades de Mercados Verdes y sistemasde eco-etiquetado para la industria Colombiana” organizado por el Ministerio del MedioAmbiente y la Universidad de Los Andes en Agosto 2000 en Bogotá D.C., Colombia.Palabras clavesMercado Verde, Productos Ecológicos, Comercialización Verde, Perspectivas del Mercado Verde. 29
  • 30. El concepto del Mercadeo Verde necesidad de subsistencia del mismo hombre; a diferencia de la segunda, de carácterEs común que el término Mercadeo se ecocéntrico, en la que se evidencia larelacione únicamente con actividades como la preocupación ambiental como un derecho deventa o publicidad de productos y/o servicios, subsistencia del mismo (Kilbourne 1995,sin embargo este abarca una serie de áreas Eckersley 1992).adicionales. Actualmente el mercadeo debeser entendido, no a partir de la antigua Desde el punto de vista de la ofertaconcepción, enfocada principalmente en el (enmarcado en un ámbito básicamenteproceso de venta, sino con un nuevo sentido, empresarial), son relativamente pocas lasque hace referencia a la satisfacción de diferentes concepciones que se tienen acercanecesidades. de lo verde. Esta situación puede sorprender en principio, si consideramos la ampliaDe esta manera, para lograr una aproximación variedad de negocios y actividadesadecuada al término Mercadeo Verde es productivas, por lo que se podría pensar en unnecesario hacer referencia tanto de los gran número de tendencias de carácterconceptos propios del mercadeo, como de las ambiental en atención a los diferentesdiferentes concepciones referentes a lo verde. problemas.Porque sólo comprendiendo las diferentestendencias al respecto, se puede constituir una Considerando diferentes aspectos de losdefinición que cuente con bases conceptuales Mercados y Productos Verdes (demanda ymás sólidas y que considere los verdaderos oferta), identificamos distintos tipos depropósitos que este debe buscar. Ello a su Mercados en diferentes regiones. Estos a suvez, soportará la consecuente segmentación y vez dan lugar a diferentes segmentos en loscaracterización de mercados, que permita que es posible reconocer categorías deadelantar las acciones necesarias para lograr productos con características comunes que seel posicionamiento al interior de los mismos. constituyen en mercados potenciales específicos. Sin embargo, no todos estosLa definición general de mercadeo según mercados pueden representar un potencial(Kotler y Armstrong, 1999) hace referencia importante para mejorar la competitividad“a un proceso social y empresarial por medio empresarial. Por lo tanto es indispensabledel cual individuos y grupos obtienen lo que priorizar entre ellos, a fin de establecer cuálesdesean y necesitan, a partir de la creación e serán los mercados objetivos. Este proceso deintercambio de productos y valor con otros”. priorización se basa en criterios de mercadoEsta definición está basada en el concepto de (mercados con mayor potencial), criterios deque los compradores tienen necesidades inversión (a partir de indicadores como laparticulares o requerimientos, los cuales rentabilidad) y criterios políticos (quepueden ser satisfechos a partir de responden a las directrices estratégicas de laintercambios o interrelaciones. De esta empresa).manera es como en primera instancia,podemos hacer la diferenciación consistente, Dichos mercados objetivos se caracterizaránen que el espacio de encuentro de la demanda por ser dinámicos (cambiantes en el tiempo),(los compradores) y la oferta (los vendedores) como resultado de la variabilidad propia deconstituye el mercado. los criterios utilizados para su identificación. De tal forma, un proceso de priorizaciónAl referirnos al concepto de lo verde, nos inicial representa tan sólo un punto deencontramos con dos concepciones partida.sobresalientes desde el punto de vista de lademanda. La primera, de carácter Considerando el concepto de mercado, seantropocéntrico, es decir, tomando la puede distinguir tres diferentes categoríaspreocupación por el medio ambiente como básicas de demanda: la demanda existente, la 30
  • 31. demanda latente y la demanda incipiente. La figura 1 describe el anterior marcoAplicando estos criterios a los mercados conceptual para la definición de los mercadospotenciales para la industria colombiana, objetivos.podemos sugerir la siguiente categorizaciónde posibles mercados objetivos: MERCADEO VERDEMercados Verdes existentes: Estaríanconstituidos por aquellos mercados que sonabastecidos actualmente por productosverdes colombianos, como puede ser el caso CLIENTES PRODUCTOSdel café y el banano en mercados de Norte VERDES VERDESAmérica, Europa Occidental y Japón; o lapanela en mercados de Norte América yEuropa, por ejemplo. DEMANDA OFERTAMercados Verdes latentes: Este potencial demercado estaría constituido en primer lugar • Percepciones del cliente • • Normas ISO 14020 Sistemas de Ecoetiquetado. • Estrategia Empresarialpor aquellas regiones en las que aún no seofrecen productos verdes colombianos decarácter internacional como pueden ser café, CATEGORIZACION DE MERCADOSbanano, o aceite de palma; a pesar de queexiste la demanda. En segundo lugar, • Tipo de Mercadopodríamos identificar aquellos mercados de • Diferentes Regiones • Categorias de Productoscarácter ecológico en los que existe lademanda, y a pesar de que el sectorproductivo colombiano cuenta con las PRIORIZACION DE MERCADOScondiciones de producción, actualmente estano se lleva a cabo. Como mercados latentes • Criterios del Mercadopara Colombia, se podrían identificar • Criterios de inversiónmercados en posibles productos como • Directrices Políticashortalizas, frutas, cereales, verduras, yproductos naturales como: aceites, algodón,madera; los Mecanismos de Desarrollo MERCADOS OBJETIVOSLimpio, el servicio de educación yconsultoría de carácter ambiental o proyectos Figura 1. Estructura conceptual para lade infraestructura, entre otros. investigación de mercados verdesMercados Verdes incipientes: Están A partir del marco conceptual anteriormentecompuestos por aquellos mercados que a presentado, se analizan las perspectivas de losmediano o largo plazo se pueden convertir en mercados verdes para Colombia.mercados latentes en caso de que lastendencias influyentes en la demanda y la Perspectivas del mercado verde paraoferta se desarrollen de forma concurrente. ColombiaComo mercados incipientes para Colombia sepueden identificar, por ejemplo, el mercado Las perspectivas del mercado verde paranacional de productos ecológicos o productos Colombia, se analizan según lamenos contaminantes, en la medida en que categorización expuesta con anterioridad. Deaspectos como la educación y la conciencia esta manera, al interior de los Mercadosambiental, así como el nivel de ingreso del Verdes, podemos identificar el segmento deconsumidor colombiano promedio sea mayor. los productos resultado de un uso sostenible de la biodiversidad, como lo son los 31
  • 32. mercados de los productos ecológicos y los 20 millones (1998). A nivel nacional, deproductos naturales, identificados en este acuerdo a Proexport (Proexport, 2000), laestudio como “verdes”. De otro lado, dentro producción y comercialización de este tipo dede la categoría de los productos menos banano en Colombia, hasta el momento estácontaminantes, distinguimos los segmentos únicamente a cargo de una empresa, la cualde los proyectos de infraestructura sostenible, facturó en 1998, cerca de US$ 500.000.las tecnologías más limpias y los serviciosambientales, identificados en este estudio Para el caso del azúcar ecológico, el comerciocomo mercados “grises”. mundial en 1998 representaba alrededor de US$6,5 millones (de acuerdo a estimacionesEn este sentido, el mercado de alimentos de productores brasileños). En lo referente aecológicos y productos naturales, resultados nuestro país, la producción yde un uso sostenible de la biodiversidad, comercialización de azúcar ecológica, generapresentan en términos generales, mayores expectativas de facturación alrededor del US$potenciales en mercados de exportación, 1 millón (Proexport, 2000).mientras que el mercado de los productosmenos contaminantes (“grises”) se ubican Por su parte, Colombia produce ybásicamente en Colombia. comercializa aceite de palma ecológica por un valor cercano al US$ 1 millón (1998).A. Potenciales de mercados de En lo que hace referencia a los mercados productos ecológicos latentes, se han catalogado como tales, aquellos segmentos con volúmenes deEn primera instancia, el potencial de mercado comercialización significativos, que sinde los productos ecológicos presenta embargo no registran aún participaciónperspectivas positivas, si se considera su alguna de productos colombianos, a pesar detamaño a nivel mundial, el cual se estima en que el país cuenta con potencialescerca de US$ 20.000 millones para el año competitivos para ingresar a ellos. De esta2000, gracias a sus tasas de crecimiento que manera, se identifican mercados de productoshan oscilado durante la última década, entre ecológicos como el de los alimentosun 20 - 25 %. Sin embargo, las exportaciones procesados para bebé, en países como Franciade productos ecológicos colombianos son aún y el Reino Unido, estimados en un montomarginales, ascendiendo a un monto cercano cercano a los US$ 40 millones en 1998. Aa los US$ 5 millones (consolidado a 1998, nivel nacional, algunas empresas en susegún Proexport), representado calidad de productores y comercializadoresprincipalmente en exportaciones de café, de alimentos ecológicos procesados, podríanbanano, azúcar y aceite de palma ecológico. ser identificadas como opcionales para suDe esta manera, se estima conveniente inclusión dentro de este mercado, junto adesignar en primera instancia los sectores otras empresas del sector de alimentosexistentes. procesados en Colombia, que aún no cuentan con la certificación ecológica respectiva.Principiando por el mercado de caféecológico, tenemos que este representa por lo Las frutas ecológicas frescas y enlatadas enmenos US$ 100 millones (1998) del comercio EE.UU. y en Europa, especialmente enecológico mundial. Las empresas Alemania, Francia y Reino Unido, tambiéncolombianas que en la actualidad producen y presentan un mercado atractivo, al representarcomercializan este tipo de café, representan un valor superior a los US$ 1.000 millonesvolúmenes cercanos a US$1,5 millones. (representado principalmente por el mercado estadounidense). Sin embargo, se debe anotarEn cuanto al mercado de banano ecológico, que esta demanda en la actualidad es suplidase estima su valor mundial en cerca de US$ por producciones locales, además de fuertes 32
  • 33. competidores como Chile, Argentina y Suiza. AlimentosPor esta razón, algunos mercados de frutas Latentes procesados para 40tropicales y exóticas como piña, pomelo, bebémandarina, mango o papaya, con un valor Mandarinas,aproximado de US$ 50 millones, podrían melocotón, piña,brindar mayores posibilidades de 50 pomelo, mango yparticipación colombiana. En este sentido, las papayaempresas nacionales, anteriormente señaladas Soya 100como productoras y comercializadoras dealimentos ecológicos procesados, podríancontar con algún potencial para ingresar en el Como se anotó anteriormente, el mercado demercado de frutas ecológicas enlatadas o los productos ecológicos es relativamentedeshidratadas, por ejemplo. Para la reciente, por lo que brinda actualmente tanproducción y comercialización de las frutas sólo algunas oportunidades reales y atractivasfrescas ecológicas, mencionadas de exportación para el sector agrícolaanteriormente, hasta el momento no se han colombiano. Sin embargo, si nos basamos enidentificado empresas colombianas que se sus tendencias históricas de crecimiento,enfoquen en esta actividad. puede brindar nuevas y mejores posibilidades en el corto y mediano plazo. En lo queComo un otro mercado latente, se puede respecta a la oferta nacional, se identificaronidentificar el segmento de los cereales tan sólo algunos segmentos específicos comoecológicos, en especial aquel que hace café, banano o aceite de palma, quereferencia a la soya, en mercados de Francia, actualmente podrían ser considerados comoAlemania, Reino Unido y Estados Unidos, atractivos.con un valor cercano a los US$ 100 millonesy que para el caso particular de Francia, se La tendencia de los sobreprecios, que en laespera que alcance los 117 millones en el actualidad oscila entre el 20-30% respecto a2002 (después de registrar 42 millones en los productos convencionales, se estima que1998). Vale anotar, que Francia importa en el mediano y largo plazo, converja entre sí,alrededor de un 10% del total de este como resultado de una mayor oferta ymercado. variedad de productos, estimulada en parte por los subsidios que gobiernos de paísesEl cuadro 2 resume los mercados potenciales europeos brindan desde hace algunos años.para Colombia en lo que respecta a los Por lo tanto, se espera que el origen ecológicoproductos ecológicos. se constituya en un factor diferenciador, que incline la preferencia del consumidorCuadro 2. Los potenciales de mercado de los promedio, hacia este tipo de productos. productos ecológicos. Valor B. Potencial de mercados de los mundial productos naturales resultado del Tipo de Segmento del uso sostenible de la biodiversidad mercado ecológico mercado en US$ El mercado de productos naturales esta millones compuesto por los segmentos de los Café 100 productos forestales no maderables y el Banano 20 segmento de los productos no forestales. En Existentes Azúcar 6,5 lo que respecta a los productos forestales Aceite de palma - maderables, vale anotar que no se incluyen dentro de la presente descripción, por no contar a nivel nacional con zonas que 33
  • 34. adelante este tipo de actividad y que se incluso Estados Unidos, realicen actividadesencuentren certificadas por una organización de re-exportación de PFNM, ya sea en suo institución autorizada. estado natural (lo que los constituiría en competidores directos) o con algún grado de elaboración (como los perfumes por • El mercado de productos forestales ejemplo). no maderables • El mercado de los productos noBasados en la definición del término forestalesProductos Forestales no Maderables (PFNM),de Profound (Profound, 1999), la cual incluye Dentro de esta categoría se hace referencia altodos los materiales biológicos, excepto mercado de los aceites naturales, en especialproductos maderables, extraídos del bosque el de palma africana, así como el mercado depara usos antrópicos, se incluyen las la miel. El primero presenta importantessiguientes categorías de productos como perspectivas para el país dada su condición dePFNM: cuarto productor mundial, así como por la cantidad de tierras aptas para la siembra de1. Aceites esenciales y oleorresinas palma con que cuenta el país, razón por la2. Gomas y resinas. cual se puede catalogar como un mercado3. Colorantes, pigmentos y tintes naturales. existente. Las exportaciones colombianas por4. Especias y hierbas. este concepto superaron los US$ 60 millones,5. Plantas medicinales y fitofarmacéuticos. en el período comprendido entre abril/98 y abril/99, lo que denota la importancia queEn términos generales, se puede concluir que este sector ha adquirido a nivel nacional, quepara el caso colombiano, a pesar de contar a pesar de contar con precios internacionalescon una amplia biodiversidad, el mercado de en niveles inferiores a los registradosPFNM se caracteriza por ser básicamente recientemente, espera a partir del próximolatente. Esto en virtud, a que los flujos de año una recuperación gradual de los mismos.divisas generadas por las exportaciones de lasdiferentes categorías en los últimos años, son En lo que hace referencia al mercado de lainferiores a US$ 500.000, en la mayoría de miel, Argentina y China son los principaleslos casos. En este sentido, la excepción puede proveedores internacionales de un mercadoser la producción de colofonia, resina cuyos mundial valorado en más de US$ 600niveles de producción a nivel internacional se millones, donde Alemania, Japón y Estadosestima que difícilmente supla la demanda. Por Unidos son algunos de los mayoresese motivo, empresas nacionales podrían importadores. A pesar de que Colombiacontar con posibilidades de inclusión en cuenta con las condiciones geográficas paranuevos mercados, diferentes al ecuatoriano y el desarrollo de la actividad apícola, lavenezolano, a los cuales actualmente dirigen ausencia de un gremio propiamentesus exportaciones. constituido, entre otros aspectos, no han permitido un crecimiento importante delSe constituyen como los mercados de mayor sector, evidenciado en la baja oferta que en larelevancia, la Unión Europea y Estados actualidad no alcanza a satisfacer la demandaUnidos, en los que los PFNM deben su nacional, razón por la cual el precio internoimportancia a que diversas industrias como la de la miel suele ser mayor al preciofarmacéutica, textil y de alimentos, entre internacional. Por este motivo, losotras, hacen uso de una amplia gama de productores nacionales no están actualmentedichos productos, provenientes de diversos interesados en el corto plazo, en exportar (noproveedores como los asiáticos o se cuenta con reportes recientes delatinoamericanos. Vale anotar sin embargo, exportación de miel colombiana).que es común que países como los europeos o 34
  • 35. El cuadro 3 presenta los diferentes mercados • El mercado de los sectores de agua,correspondientes a los productos forestales no saneamiento básico y aseomaderables y los productos no forestales. Los sectores de agua, saneamiento básico y Cuadra 3 Potenciales de mercado de los aseo, se caracterizan respectivamente, por la PFNM y productos no forestales prestación del servicio de agua potable a la población, el servicio de tratamiento de aguas Valor residuales municipales y la recolección de los mundial residuos municipales. La cobertura urbana Tipo de del nacional para el servicio del acueducto es de Mercado mercado mercado 91%, para el servicio del alcantarillado es del en US$ 82%, mientras que para el servicio de la millones * recolección, era en 1998, del 92% para las Colofonia 1.000 grandes ciudades, 75% para las capitales Existente Palma de aceite 4.400 departamentales y 68 % para las cabeceras Aceites municipales (Superintendencia de Servicios esenciales y Públicos, 1999). En las regiones rurales no 1.000 existen estos servicios de manera oleorresinas institucional. Gomas, resinas y látex 1.200 Colombia cuenta con 1709 empresas prestadoras de esta servicio, de las cuales Colorantes, 40% son empresas privadas, 36% son Latente organizaciones mixtas y 24% son pigmentos y 800 tintes naturales municipales. Los ingresos operacionales de Especias y estas entidades del sector del agua, 300 saneamiento básico y aseo representaron un hierbas Plantas valor de US$ 449 millones en 1997, de lo medicinales y 12.000 cual un 76% fue facturado por las 10 fitofarmacéuticas entidades grandes, 20% por las medianas y Miel 600 4% por las pequeñas. De la misma forma, las* Estimaciones basadas en información de utilidades netas variaron según el tamaño dediferentes fuentes. la misma. Mientras que para entidades grandes fue de un 18%, para entidades medianas de un 6.5% y para entidadesC. El potencial del mercado de pequeñas de un 4%. proyectos de infraestructura sostenible La capacidad instalada en el sector tiene un valor de US$ 1 632 millones, a 1998, dondeEl mercado colombiano de infraestructura las entidades grandes poseen unasostenible, consiste primordialmente de 5 participación del 82 %, las medianas del 13%sectores, como lo son: sector energía, sector y las entidades pequeñas un 5%agua y saneamiento básico, recolección y (Superintendencia de Servicios Públicos,tratamiento de residuos sólidos, sector 1999). Adicionalmente, según (Departamentotelecomunicaciones y sector transporte (que a de Planeación nacional, 2000), actualmentesu vez consta de varios subsectores). se encuentran en desarrollo proyectos de agua potable y saneamiento básico por valores de US$ 1 330 millones en instalaciones de entidades medianas y de un valor de US$ 657 millones en instalaciones de entidades pequeñas. 35
  • 36. • El mercado de inversión en el sector oportunidades, como a riesgos desde el punto energético sostenible de vista de la inversión.En este mercado se consideran únicamente, Los mercados de tratamiento de los residuoslos proyectos que contribuyen a la sólidos se pueden segmentar según el tipo detransformación de energía a partir de fuentes disposición del residuo, como son losfósiles y a la creación de capacidad energética residuos domésticos, residuos industriales yinstalada, a partir de fuentes renovables como los residuos peligrosos. En total se estima queson las instalaciones de energía eólica y las se generaran 19700 ton/día en el país,hidroeléctricas. representados por 19100 ton/día residuos domiciliarios e industriales similares y 600El mercado del sector energético en ton/día de residuos peligrosos (datos del añoColombia contaba en 1998 con una capacidad 1996 extrapolada de varios fuentes comoinstalada de 2.466 MW, donde 65% Ministerio del Medio Ambiente, 1996 ycorrespondía a plantas hidroeléctricas, y 35% SIRP; Simposium Internacional de Residuosa termoeléctricas, donde las empresas más Sólidos y Peligrosos ACODAL).importantes de generación son: EMGESA,EEPPM, ISAGEN, CHIVOR, EPSA, Del total de residuos sólidos,BETANIA, y CORELCA propiedad del aproximadamente un 28% tiene como destinoEstado colombiano. La empresa Emgesa se final el relleno sanitario, representando unconstituye en la empresa más importante con valor total de US$ 1,2 millones anual (basadouna participación del 22%, seguida por en un tarifa de $ 12000/tn). La disposición enempresas Publicas de Medellín (EE.PP.MM) enterramiento, campo abierto y cuerpos decon una participación del 16%. Estas agua, no representan un valor de mercado realempresas en conjunto con Isagen y Chivor debido a la informalidad de este servicio.S.A. representan la capacidad de energía Menos de 1.5% de residuos peligrosos esrenovable. incinerado. Actualmente Colombia cuenta con 5 empresas que prestan esta servicio, conLos ingresos operacionales de estas entidades una capacidad instalada de 270 toneladas /del sector de energía eléctrica representaron mes, facturando conjuntamente durante elUS$ 3 500 millones en 1999, de los cuales, año, aproximadamente US$ 2,3 millonesun 80.1% correspondió a la energía facturada (asumiendo que durante todo el año sepor las hidroeléctricas. emplean la totalidad de la capacidad instalada). • El mercado de inversión en tratamiento de residuos sólidos • El mercado de inversión en sistemas de transporte públicoEn general el mercado de tratamiento deresiduos sólidos se rige principalmente por Entre el sector del transporte se considera ellegislación instaurada que determina las segmento del mercado de transporte públicotarifas de tratamiento. Sin embargo, hasta el ciudadano como un potencial demomento, la legislación colombiana con infraestructura sostenible, específicamente losrespecto a la disposición de los residuos proyectos del Metro de Medellín, Metro desólidos, es limitada, aunque actualmente Bogotá y el MetroCali. En la actualidad, tanexistan gestiones que buscan establecer sólo opera el sistema de metro en Medellínregulaciones al respecto, como es el caso del (desde 1995), que en 1997 prestó sus“Plan Maestro de Manejo de Basuras en servicios a 350 mil pasajeros diariamente,Bogotá”. Por este motivo, se esperan representando ingresos por US$ 33 millonestransformaciones del sector en los próximos (Coinvertir, 1999).años, las cuales darán lugar tanto a 36
  • 37. En el mismo periodo, 1995-1998, se inició el explícitos. En esta descripción, se hanproyecto del metro de Bogotá, que hasta el identificado 2 segmentos que se caracterizanmomento no tiene una fecha determinada de por sus particularidades ambientales, comooperación (Departamento de Planeación son el segmento de gas natural, como unNacional, 2000). Se espera que este sistema combustible menos contaminante y elde transporte público preste servicios a 1.5 segmento de materiales reciclados.millones de pasajeros diariamente,representando ingresos operacionales por • El mercado de Gas natural comoUS$ 141 millones anuales (valor tecnología más limpiaextrapolado). El costo aproximado de estesistema ascienda entre US$ 2 495 a US$ 3 En este segmento, se presentarán aspectos041.3 millones (Departamento de Planeación relevantes de uno de los productos menosNacional, 2000). contaminantes, como es el gas licuado del petróleo o gas natural. El mercado de esteEl cuadro 4 resume las perspectivas de producto, como fuente de energía enmercado de los proyectos de infraestructura Colombia, para los períodos 1994-1998, hasostenible. evidenciado un continuo crecimiento. Mientras que se registraba un consumo de Cuadro 4 Potenciales del mercado de 264,7 millones de galones en 1994, se pasó a proyectos de infraestructura sostenible 2.173 millones de galones en 1998 (Superintendencia de Servicios Públicos,Segmento Mercad Mercado Mercado 2000). del o latente en incipient mercado existent millones e en Colombia cuenta con 105 empresas que e en de US$ millones prestan el servicio de comercialización y millones de US$ distribución de gas. Este comportamiento de US$ incremental, que ha experimentado esteAgua, mercado, ha favorecido la ampliación dealcantarilla 1.632 1.987 refinación y ampliación de la capacidad dedo y aseo almacenamiento. Para 1998, los activos de lasEnergía empresas de GLP, ascendieron a US$ 85 12.619sostenible millones, de los cuales 38.25% correspondenTratamient al activo corriente y el 61.68% restante, al noo de corriente. Se registraron ingresos 1.3 21 13 operacionales por US$ 229 millones y unasresiduossólidos utilidades netas de US$ 3,5 millones.Sistemasde 2.495 atransporte 584.9 • El mercado de Reciclaje como 30.41.3públicos tecnología más limpiasostenibles En el sector de reciclaje, se puede distinguir entre las tecnologías de recolección y lasD. El potencial del mercado de tecnologías de transformación. Especialmente tecnologías más limpias el segmento de recolección se caracteriza por ser informal y de carácter familiar. De laEl potencial de mercado de productos menos misma manera, de acuerdo al tipo de material,contaminantes tiene un alcance amplio, es los potenciales de mercado son diferentes. Eldecir las diferencias entre los productos sector de reciclaje esta principalmente incluyemenos contaminantes y los productos materiales como papel, cartón, vidrio,tradicionales no son siempre mercados plástico y acero. Al respecto, el cuadro 5 37
  • 38. presenta los volúmenes reciclados, con sus atractivas. Este servicio, consiste en asignarrespectivos precios de mercado. un valor económico a cotas de descontaminación, obtenidos por medio deCuadro 5 Volúmenes y precios aproximados inversiones en tecnologías más limpias en de los materiales reciclados en Bogotá industrias, así como en el desarrollo de D.C.(CIIA, 2000) proyectos de reforestación. El valor potencial económico que se obtendría de implementar Tipo de Volumen Precio Valor del el MDL, por medio de los certificados de material (ton/año) ($/kg) mercado reducción de emisiones (CRE) sería de US$ millones 435 millones de dólares anuales, lo que de US$ representaría una reducción potencial de 22.9Papel y 100 millones de toneladas de CO2. Sin embargo,Cartón 371.789 18 hasta que el Gobierno colombiano noVidrio 45.552 40 0,9 ratifique el convenio del Cambio Climático,Plástico 7.263 250 0,9 no existe la forma legal de aprovechar esteAcero 62.999 100 3 mercado. El mercado del ecoturismo, se presenta comoEl reciclaje de papel es un mercado con un una alternativa de ingresos auto sostenibles ytamaño significativo. Las principales utilización de recursos ambientales, sinempresas del sector, suman aproximadamente eliminar sus posibilidades futuras de soporte.30, las cuales utilizan el papel reciclado como El eco-turismo se diferencia del turismomateria prima “corriente” para satisfacer el tradicional, en la responsabilidad delmercado, que es básicamente nacional. consumo de recursos y los sitios de visita. Colombia cuenta con cuatro regiones conEl cuadro 6 resume las perspectivas del potencial para el mercado de inversión comomercado de las tecnologías limpias. la Costa Pacífica, Amazonas, Zona Cafetera, y la Costa Atlántica. Cuadro 6 Potenciales del mercado de tecnologías más limpias Aprovechar áreas naturales con fines turísticos, teniendo en cuenta finesSegmen Mercado Mercado Mercad económicos, es una actividad que día a día to del existente latente en o esta ganando mayor participación dentro delmercado en millones incipien mercado mundial. Se proyecta que el renglón millones de US$ te en del turismo genera el 10% del PIB mundial, de US$ millones el 10.6 % en empleo productivo, 8% de los de US$ ingresos de las exportaciones y el 10.7% enGas 53 inversiones mundiales de capital. A finales deNatural los años 80´s el número de visitantes aReciclaj 23 parques nacionales se estimó en 50.000e anuales, para el período 1993-1998 la cifra de visitantes aumentó de 215.000 a 478.000, recaudándose para 1997-1998, un valor deE. El potencial del mercado de US$ 1 millón. Por su parte, las empresas servicios ambientales dedicadas al ecoturismo en Colombia son de carácter familiar. El desarrollo del sector haEl potencial de mercado del segmento de los sido afectado fuertemente, al igual que todoservicios ambientales, se limita a perspectivas el sector de turismo, por la violencia en ellatentes e incipientes. Mientras que el país. En la medida en que la violencia a nivelsegmento de los Mecanismos de Desarrollo nacional desaparezca, este segmento puedeLimpios (MDL), puede presentar perspectivas 38
  • 39. convertirse en un mercado con un granpotencial. En el Seminario Internacional de “Oportunidades de los Mercados Verdes yPor su parte, la educación ambiental en el sistemas de certificación ambiental parapaís esta liderada por las universidades, Colombia” organizado por el Ministerio delaunque todavía se encuentra en una primera Medio Ambiente y la Universidad de Losetapa de desarrollo. Para el portafolio del Andes, en Agosto 2000, se identificaronfondo de capital de riesgo el segmento de la algunos lineamientos para aprovechar loseducación ambiental y la consultaría Mercados Verdes.ambiental, por su escala, tienen por elmomento, pocas oportunidades de inversión. En primer lugar, es importante reconocer elEn la medida en que la economía del país y la mercado, lo que significa saber, quiénes sonimplementación de la legislación y otros los clientes, cuáles son sus necesidades, querequerimientos ambientales vaya en aumento, tan grande es el mercado, cuáles son laseste segmento puede convertirse en un perspectivas y quiénes son los competidores,mercado potencial. evitando de esta manera generar falsas expectativas. Tradicionalmente, los productores están muy convencidos de susConclusiones productos, sin embargo esto no significa que los actuales clientes o los clientes potencialesAnalizando los perspectivas del mercado igualmente lo estén.Verde para la industria Colombiana comoobjetivo de este articulo se concluye que Referente a los programas de fomento, esexistan oportunidades interesantes en importante distinguir entre programas paramercados de exportación y igualmente en el pequeñas empresas y empresas industriales.mercado nacional. El alcance de los programas, los mercados objetivos, al igual que el de las estrategias deLos proyectos de carácter ambiental muestran mercado, serán distintos, especialmente enun amplio rango de interpretaciones no aquello que se refiere a los programas deexplicitas. Entre el mercado de estos capacitación, financiación, estandarización yproyectos se puede distinguir entre el certificación. Por ejemplo, un sistema desegmento de productos resultado de un uso apoyo basado en Internet, aunque útil, no essostenible de la biodiversidad como son los siempre efectivo para un pequeño productor.mercados de los productos ecológicos y los Con respecto a los programas de fomento, esproductos naturales, identificados en este también fundamental la coordinación entreestudio como “verdes”. Por otro lado se los distintos institutos para complementardistingue entre el mercado de los productos esfuerzos y experiencias, evitando asímenos contaminantes los segmentos de los confusión.productos menos contaminantes como son losproyectos de infraestructura sostenible, las Sin embargo, una estrategia fundamentaltecnologías más limpias y los servicios tanto para pequeñas empresas, como paraambientales identificados entre este estudio empresas industrializadas, es la integracióncomo mercados “grises”. en la cadena de producción y comercialización. Para alcanzar una escalaLas perspectivas de los segmentos “grises” competitiva, las alianzas entre productorescomo son los proyectos de infraestructura son un tema fundamental, así como lasostenible y tecnologías más limpias con un estandarización de la calidad y el intercambiopotencial total para Colombia mayor a los de tecnología; a fin de contar con un mayorproyectos “verdes” como son los segmentos poder de negociación en el mercado.de los productos ecológicos y los productosnaturales. 39
  • 40. Igualmente el conocimiento de las fortalezas Corporación invertir en Colombia, Bogotáy debilidades propias es un aspecto crítico D.C., Colombiapara aprovechar efectivamente lasoportunidades presentes en el mercado. Bajo COINVERTIR, (2000), “Privatizations andestos criterios, se deben evaluar los Concessions in Colombia”, Corporaciónestándares de calidad del producto, el invertir en Colombia, Bogotá D.C.,empaque, el tiempo de entrega, y el estado de Colombia.entrega. De esta manera, es importante que elproductor asuma la responsabilidad de la Congreso Forestal Mundial de Turquía (1997)calidad hasta el momento de consumo. Productos forestales no maderables.Finalmente, con respecto a los sistemas de Corporación Colombia Internacional (CCI)certificación, se debe tener presente que “se (1999). "Agricultura ecológica una opciónnecesita un mercado para llegar a una promisoria para el campo". Santafé decertificación, y no, un sello de certificación Bogotá.para llegar a un mercado”. Es decir, antes deaplicar a un programa de certificación de Corporación Colombia Internacional (CCI)algún tipo de sello ambiental, es importante (1999). "Tendencia de los preciosestablecer, si realmente es indispensable internacionales de los productos ecológicos".dicho sello para el ingreso a un determinado Boletín CCI: SIM No.17.mercado. En caso de que se sea así, esfundamental establecer, qué tipo de sello es Departamento Nacional de Planeaciónrequerido (o el más adecuado), así como cuál (DNP), (2000) “Private participation ines el precio que el mercado reconoce por infrastructure; guidelines”, departamento dedicho sello (cuánto está dispuesto a pagar el Gerencia de Participación Privada encliente por un producto con dicho sello), Infraestructura, Bogotá D.C., Colombia.además de conocer los requerimientospropios para la obtención del mismo Eden, Sally. (1996) Environmental issues and(requisitos, costos de obtención, costos de business implication of a changing agenda.mantenimiento, etc.). John Wiley & Sons. F.A.O. (2000) Food Safety and Quality asBIBLIOGRAFIA Affected by Organic Farming.Aaker. (1995) Marketing Research. John Fedepalma (2000). EnWiley & Sons, Inc. Fifth edition. http://www.fedepalma.org.coAlcaldía Mayor de Bogotá D.C –UESP-, Forero, Carlos F. (1997) “Ecoetiquetado en el(2000) Plan Maestro para el manejo integral marco del ISO 14000”. Semana de lade los residuos sólidos. competitividad ambiental. Universidad de los Andes.AUPEC (1998) EN COLOMBIA,”OROVERDE”. En http://aupec.univalle.edu.co Galán, Francisco A. y Orjuela, Mónica. (1999) Mecanismos para una distribuciónCBI, Centro para la Promoción de las justa y equitativa de la biodiversidad: Casosimportaciones de países en desarrollo, (1996) de ecoturismo y productos no maderables delExportar a la Unión Europea. Los países bosque.bajos como puente de acceso a Europa. Documento preparado para el Taller “Estrategia de fomento al uso sostenible deCOINVERTIR (1999) “Colombia: los recursos biológicos para el logro de losOportunidades en Infraestructura” 40
  • 41. principios del Convenio de Diversidad Estudio de Estrategia Nacional para laBiológica y el desarrollo”. Implementación del MDL en Colombia ;Resumen Ejecutivo, Bogotá, Colombia.Giraldo, Nicolás (2000) Floriculturaecológica. ¿Una nueva oportunidad para Organic-Europe (2000) Organic Farming incultivos Medellín? Universidad de los Andes. France. En http://www.organic-europe.net/Grütter, J.M, (1999) “Cleaner Production Organic-Europe (2000) Organic Farming inPotentials in Latin America”, investigation German. En http://www.organic-europe.net/contracted by United Nations Division forSustainable Development, department of Organic-Europe (2000) Organic Farming inEconomic and social affairs through Centro the United Kingdom En http://www.organic-Nacional de Producción Más Limpia y europe.net/Tecnologías Ambientales –CNPMLTA- enColombia. Ottman, Jacquelyn A. (1992) Green Marketing: Challenges & opportunities forHackett, Paul. (1995) Conservation and the the new marketing age. NTC Business Books.consumer: Understanding environmentalconcern. Gordon Foxall. Paterson Mónica (1998) Análisis de los Principales Elementos que Afectan la CadenaHalle, Jon (1997) Socially Responsible de Competitividad. Caso: CadenaInvesting. En http://news.morningstar.com Oleaginosas, Aceites y Grasas - Ecuador. SICA / MAG / Banco MundialKilbourne, William E. (1995) “GreenAdvertising: Salvation or oxymoron”, journal PNUD, INCAE, (2000) “MercadosAdvertising, volumen 24 (2). Ambientales Globales, Estudio de caso”.Kotler, Philip y Armstrong Gary. (1999) Polonsky, Michael J. (2000) GreenPrinciples of marketing. Prentice Hall. Marketing. Forthcoming in sustainable solutions: Sustainable and eco-products andKotler, Philip y Cox, Keith K. (1988) services.Marketing management and strategy: areader. McGraw Hill. Proexport (2000) Estudios Proexport "Mercados Verdes". Santafé de Bogotá D.C.Mann, H., y Flaherty, M. (1998), Trade,Environment and Sustainable Development: Proexport - Intelexport (2000)A Briefing Manual. Word Business council “Oportunidades de mercado para productosfor Sustainable Development, Ottawa, colombianos en Estados Unidos”.Canada. Profound (1999) Estudio de mercado sobreMinisterio del Medio Ambiente, (1998), productos forestales no maderables.“Estrategia de financiación para la inversiónambiental en Colombia 1998- 2007.” Giro Quesada, Germán (1997) Cultivo e industriaEditores. Bogotá, Colombia. de la palma aceitera. Ministerio de Agricultura y Ganadería de Costa RicaMinisterio del Medio Ambiente. (1999)“Proyecto Colectivo Ambiental,” Plan Sader, F. (2000) “Attrackting Foreign DirectNacional Ambiental. Investment Into Infrastructure, why is it so difficult?”, ISBN 0-8213-4602-4, ForeignMinisterio del Medio Ambiente, National Investment Advisory Service (FIAS) – WorldStrategy Studies, The World Bank (2000), Bank, USA. 41
  • 42. Sánchez Adolfo (1999) Oportunidades Wehrmeyer, Walter. (1999) “Reviewingcomerciales para la industria de la miel en Corporate Environmental Strategy”, GreenerColombia como una industria sostenible. Marketing: A global perspective on greeningUniversidad de los Andes. marketing practice, 2: 41-56.Superintendencia de Servicios PúblicosDomiciliarios, (1999) “SuperCifras;Acueducto, Alcantarillado y Aseo”, RevistaNo 3, Bogotá D.C., Colombia.Team Canada Market Research Centre (TCA)and the Canadian Trade CommissionerService (1999) The Organic Foods Market inFrance.Team Canada Market Research Centre (TCA)and the Canadian Trade CommissionerService (1999) The Organic Foods Market inGermany.Team Canada Market Research Centre (TCA)and the Canadian Trade CommissionerService (2000) The Organic Foods Market inthe Inutes Kingdom.USDA (1999) Brazil Organic Food Report.Preparado por: Leslie OConnor.USDA (1999) Germany Organic FoodReport.USDA (1999) France Organic Food Report.Preparado por Frank J. Piason.USDA (2000) Argentina Organic FoodReport. Preparado por Randall J. HagerUSDA (2000) Honey Situation and Outlookin Selected Countries. F.A.S. Report.USDA (2000) Informes USDA Individuales.Colombia: Oleaginosas y sus productosderivados. GAIN Reporte # CO9029 PorDavid G. Salmón y Héctor A. Sarmiento,Embajada de EE.UU., Bogotá.USDA (2000) Mexico Organic Food Report.USDA (2000) UK Organic Food Report.Preparado por Michael Conlon. 42
  • 43. 2 SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN: EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y NACIONALES 2.1 “CLASES DE SELLOS, ECOETIQUETAS Y CERTIFICACIONES AMBIENTALES” John Polak Experto CanadienseSe va a hablar en este documento sobre lo que de vista gubernamental, ¿qué pueden hacerestá sucediendo actualmente en el mundo los gobiernos al respecto?, ¿qué podemosentero en cuanto a certificación de productos hacer nosotros en cuanto a este punto?,y de servicios. Primero que todo se va a realmente existen 4 abordajes que se puedenhablar de los retos ambientales que en la utilizar. Generalmente los gobiernos hanactualidad estamos enfrentando (basándonos utilizado 3 abordajes básicos y ahora se va aen el pasos que han ido evolucionando en hablar un poco más sobre el 4º, la regulación.Suecia y que hoy en día tiene gran Esta es muy importante, sabemos si funcionaseguimiento mundial), lo cual dice que o no funciona, sabemos que es costosa yprimero que se debe evitar el aumento sabemos que requiere de mucho tiempo parasistemático de material dispuesto extraído de desarrollarla y sabemos que pueden existirla corteza terrestre, lo que quiere decir que muchos inconvenientes en su aplicación.tenemos que tener cuidado con lo quehacemos con los minerales, con el petróleo y La regulación es muy importante desde elcon los metales y con todo lo que se saca del punto de vista estratégico, pero si no secentro de la tierra puesto que esto no es implementa, si no se ejerce, entonces no sefácilmente absorbido por el ecosistema. tendrá un buen sistema. Un punto o enfoqueTambién debemos evitar el aumento importante es el abordaje de los incentivos asistemático de diferentes materiales negativos través de impuestos, créditos, concesionesfabricados por los seres humanos tales como para que la gente cambie su forma de actuar.DDT, pesticidas, planguicidas, Otra es el enfoque social, la educación paraflourocarbonos y diferentes materiales porque poder ejercer el cumplimiento de la norma deestos no son “naturales” en la naturaleza y no manera consensual, porque si no se hace porson fácilmente biodegradables ni tampoco medio de la educación las autoridades lasfácilmente absorbidos. Se debe evitar también harían cumplir por medio de la coacción, porel deterioro de la naturaleza, como por medio de multas, cárcel u otras cosas que noejemplo no debemos cortar mas árboles de los son muy bien recibidas. El enfoqueque nosotros podamos sembrar, no se debe económico, en donde se paga por crear ocortar más árboles, no se debe acabar con los cumplir un objetivo, y el enfoque social querecursos renovables y debemos mantener un se utiliza por medio de la promoción de unaequilibrio de los recursos, no debe haber una actividad.excesiva explotación de todos los recursos. El enfoque basado en los mercados es algoLo anterior es un breve resumen de lo que se nuevo en el área ambiental. Una de estas sonva a tratar en este documento, con el cual el las ecoetiquetas las cuales tratan de sacarlector puede o no estar de acuerdo, pero que ventajas de las fuerzas del mercado paraexiste suficiente base científica en el mundo hacer que las compañías que no estánque habla sobre estos puntos. Desde el punto mejorando sus actitudes empiecen a hacerlo 43
  • 44. para promover el equilibrio ambiental. Por inversión en el mejoramiento del medioejemplo algunas empresas que ahora pueden ambiente, pero si se hace de una formacomprar y vender oxido nitroso NOx, harán consistente a través de ciertos productos ylo mismo pero con créditos de energía servicios, podrán crear ventajas en el mercadorenovable, lo cual es una situación que esta en aquellos sectores. Las personas estáncambiando y se irá implementando de buscando algo que sea amigables con elacuerdo a lo que las diferentes compañías medio ambiente, puede ser que ellos no esténhaces, por ejemplo si ellos no contaminan le dispuestos a pagar mucho más del valor quepodrán vender su cupo a otras que sí lo hacen. se cree se ha mencionado, porque es difícil comprar un bombillo de $30.000 pesos vsEn el mercado se tienen muchas uno mas barato que solo alcanza los milpreocupaciones, anteriormente se ha hablado cuando no se conoce acerca del producto,de cómo las empresas están en relación unas pero si habla de la ventaja de estos se podríacon las otras, los costos, la polución, la convencer quizás a las personas de hacer labiodiversidad, el costo de la energía, la inversión; luego se utilizan estas fuerzas departicipación del mercado; todos estos son mercado para el cambio, por ejemplo Proctertemas que de una u otra forma están en & Gamble vende detergentes y se supone quecompetencia en el mercado entre los todas las personas trabajan para hacer elconsumidores y los proveedores. Para ejercer producto mejor y si ellos encuentran que suel mercadeo verde tenemos que entender que producto está perdiendo participación en elel lugar del mercado esta cambiando y que mercado, trabajarán con todo el entusiasmouna parte de ella no es aún consistente, por lo durante mucho tiempo para conocer lasque existen aún ideas que están en razones de esto.competencia. Lo que ha ocurrido en EstadosUnidos y en Europa es que se tiene un Así que debemos preguntarnos ¿quién debemercado lleno de anuncios y lleno de tomar el liderazgo para tomar estas acciones?.etiquetas y se tienen de todo tipo de cosas que Anteriormente se habló de estableceranuncian, por ejemplo, los productos 100% alianzas, pero todo esto no ocurre por si solo;naturales pero no se tiene ni idea que es esto, el gobierno dice ‘debemos hacerlo’ y ellosla energía solar pero no se sabe cuales son lo tienen una misión que desempeñar en laresultados positivos. Lo que se quiere decir es educación, en promover los incentivos, en lasque cuando las personas no saben a que es lo normas. La industria también tiene unaque se refieren entonces no entienden, por función que realizar porque ellos deben serejemplo cuando se habla de un producto libre más ecoeficientes, crear más productos conde ozono la gente se pregunta ¿qué es?, y menos desperdicios y así ser más lucrativoscuando se habla de algo que es amigable con creando a la vez su imagen corporativa. Todoel entorno la gente se pregunta ¿de verdad lo anterior es de vital importancia, crear unaserá así?. Mercadeo verde, ¿qué quiere decir?, participación del mercado y tambiénsi las personas no saben a que se refiere promover la fidelidad de marca.entonces se confunden, así muchas personasque se les habla de algo verde pueden La iglesia también tiene una función queentender que le están hablando del apellido de cumplir, los grupos ambientales también yuna persona o del color de los dólares o de la existen muchísimas otras entidades talesexpresión o sentimiento de una persona, de como los Boy Scouts y diferentes grupos demanera que se tiene que hablar de lo que nos la comunidad que tienen su función en lareferimos. sociedad y lo hacen a través de presión del mercado, a través del lobby y a través de la¿Cuál es el propósito del etiquetado movilización de compradores para presionarambiental?, los anteriores conferencistas han la compra o desecho de cualquier tipo dehablado de crear un mercado para aquellas productos.compañías que han implementado una 44
  • 45. Como se ha mencionado anteriormente En el área de fabricación de pulpa y papel, laexisten diferentes tipos de etiquetas. Se Asociación de Pulpa y Papel Canadiense, quepueden tener las etiquetas obligatorias o tiene una mala reputación en Europa, se haaquellas que mencionen si los productos son hablado de hacer un programa de reporte porexplosivos, tóxicos o peligrosos; se tienen lo que se ha desarrollado lo que se llamatambién todo tipo de etiquetas de EPDS, que es una hoja de datos ambientales yautodeclaración, donde las compañías dicen todas las entidades en la organizaciónsi se trata de un producto con desarrollo pertinente analizan el ciclo de vida desostenible, amigable con la naturaleza y producción de pulpa y papel; hay unasdemás, también diferentes etiquetas con instrucciones para que en un convenio de 300distintas normas, por ejemplo, en Estados hojas se hable de lo que se debe suministrar aUnidos si usted compra una botella de agua la entidad que ejerce las labores demineral la etiqueta da una información sobre supervisión y vigilancia: impactos,el número de calorías, de grasas, etc, no dice inventario, riegos, utilización de energía, etc,si es buena o mala pero dice toda la lo que permite medir el desempeño de unainformación de lo que contiene el producto. empresa con base en productos. Una vez sePor último se tiene todo un rango de etiquetas pueda hacer esta medición, se puede mejorarde liderazgo ambiental, las cuales se verán el desempeño, por lo que de otra manera nomás adelante. se podrá tener un parámetro para comparar. Lo anterior implica un ahorro de costos, porTodo el concepto de trabajar en el mercado, supuesto, porque muchos auditores puedende estar comprometidos con él, se basa la encontrar áreas de desperdicio en muchasparte de verificación, principios del desarrollo empresas, como por ejemplo evitar el gato desostenible, que son la base del desarrollo de combustible en las compañías en las áreasun excelente programa de reconocimiento del donde no se deberían estar utilizando y haymercado. Se habla de informes del beneficios para las empresas por la parte dedesempeño ambiental, cómo la etiqueta de las tener una calificación, no solo simplementebotellas de agua que se había mencionado ante el gobierno sino también ante laanteriormente que habla de lo que tiene el comunidad.agua sin decir si es buena o mala, y se aplicael mismo concepto al entorno entonces se También se tienen diferentes programas,podría tratar de una tarjeta de información como el reconocimiento de campos de golf elsobre el contenido, si es biodegradable sin los Estados Unidos. En ese país los camposdecir si es bueno o malo, pero diciendo la de golf tienen una muy mala reputación eninformación correspondiente. Una vez que se todo el mundo, desde el punto de vista de sertiene este tipo de información sobre un sector los lugares que utilizan mucha energía (aguaentonces podemos empezar a comparar un y plaguicidas), de manera que se consideraproducto con otro, por ejemplo si se va a que es una excelente área de oportunidadhacer esto con los bolígrafos se puede decir porque hay que mejorar su comportamiento,que el bolígrafo es mejor que otro porque es porque obviamente estos no van ahecho con plástico reciclable y la tinta no es desaparecer. Por esto se diseñó un programatóxica y se puede hablar de otras de calificación que cobije a los campos decaracterísticas, que a fin de cuentas es lo que golf en cuanto a la eficiencia en el uso dele interesa a los consumidores. El informe plaguicidas y el manejo del agua, energía ysobre el desempeño ambiental es importante desperdicios. Es importante desde el punto depara algunas personas porque ellos quieren vista de la imagen corporativa de mercadeo,entender de que se trata. El sistema de también es importante para aquellas personascalificación es también importante para las que son vecinas de los campos de golf porquepersonas porque ellos se sentirían cómodos son los que sufren el impacto mayor y es unacon calificaciones sobre hospitales, los oportunidad para ahorro de costos y tambiénhoteles, los restaurante. para reducir la posibilidades de que se les 45
  • 46. hagan responsables por algún problema, En cuanto a los atributos, se tienen diferentesporque en este tipo de casos se tienen tipos de programas basados en el numero dediferentes tipos de responsabilidades. Desde atributos que se tienen. Por ejemplo, puedeel punto de vista de los seguros, las ser un solo atributo como menos polución decompañías les conceden un 10% de descuento aire y de agua, o también múltiples atributosde la prima si están cumpliendo con todas las que pueden tener todo un rango denormas pertinentes. Desde el punto de vista características, se puede tener un solo sectorde regulación gubernamental, si las como el azucarero, el sector cafetero, elcompañías que tienen estos campos de golf sector de bosques, lo que implica que sedemuestran que están cumpliendo todas las puede tener un solo sector o atributo onormas, entonces el gobierno considera que múltiples sectores o atributo. También seha cumplido con la debida diligencia en el tiene lo que se llama el MSC que opera paracaso de que se presenta algún problema. el área de productos marítimos, lo que seDesde el punto de vista de la industria suma a los anteriores programas que son muybancaria, ya que en varios países, entre ellos creíbles y bien implementados. SolamenteCanadá y USA, no conceden una hipoteca a cuando se trabaja con la ecoetiquetas, conmenos que esta cumpliendo con el impacto este tipo de programas, es que se puedenambiental. analizar todos los sectores y parámetros que tienen que ver con el parámetro de ciclo deExisten programas de reconocimiento tales vida.como el Programa Ambiental deSeguimiento, y existen alrededor de unos 35 Si se esta considerando entonces implementaren el mundo. El programa de Canadá fue un programa similar, hay que preguntarseimplementado desde hace unos doce años y primero que todo ¿existe una necesidad?,se basa en el liderazgo ambiental; ¿una demanda?, ¿quién lo requiere?, será elgeneralmente se escoge un 20% de acuerdo al mercado de exportación?, ¿quién ejercerá eldesempeño, al ciclo de vida y actualmente se liderazgo en el campo?, ¿cómo se definetienen cerca de unos 200 clientes en Canadá y liderazgo por el trabajo que se está realizandounos 2500 productos diferentes y también en el país?. Todo esto es interesante ya queunos 200 parámetros requeridos; los dependiendo de la cultura de la comunidad sebeneficios son participación del mercado, pueden tener diferentes productos de acuerdoimagen corporativa, puesto que se trata de un a las diferentes situaciones, por ejemplo si sesistema fácil y rápido para que las personas habla de los hábitos para lavar la ropa enentiendan de que se trata y para poder llegar a Suecia y Grecia, se tienen diferentesesto se tiene que contar con información y productos que tienen diferentes grados demontar un sistema de calificación para poder blancura, ya que para un país el nivel deaplicar la normas. blancura en la ropa es muy importante y para potros quizás no. Debe existir un idioma¿Cuales son los objetivos de las común para establecer los parámetros y lasecoetiquetas?, identificar el liderazgo definiciones.ambiental. Cuando vemos este logo en unproducto se sabe que es uno de los mejores Verificación de los anuncios. Se sabe que enproductos existentes en el mercado, uno de los Estados Unidos y en Canadá si no selos que están en la cúpula, porque reduce los verifica el cumplimiento de los anuncios queimpactos ambientales, porque conserva la hacen las empresas, los consumidores nonaturaleza, porque reduce el consumo de creerán en absoluto, por lo que se tienen queenergía, porque reduce el uso de recursos, definir los criterios y la credibilidad. Tambiénporque se utiliza de una forma más inteligente se tienen diferentes temas relacionados concon menos desperdicios, lo que alienta a los estos campos: Naturaleza de la empresa o delconsumidores a que utilicen estos productos negocio del cual se va a participar, si va a sermejorando la participación en el mercado. un programa técnico, si se van a escribir las 46
  • 47. especificaciones (ordenes de compra, agilizar manejado por el cuerpo de estandarización.los hábitos individuales de compra, cultura) y En Canadá se tiene una relación un pocotomar las decisiones estratégicas requeridas. diferente porque el gobierno es el dueño del programa pero este se maneja por una entidadTambién se tiene que entender quiénes van a aparte, el gobierno no participa en lasser los clientes. Si se va a buscar el mercado decisiones cotidianas sin embargo la entidadde los consumidores, el mercado de las tiene que hacer los reportes y es responsableempresas, se puede hablar de todas las desde el punto de vista de las políticas, y si sediferentes interacciones de negocios. Puede coloca la etiqueta en un producto que esser que se estén buscando todas a la vez, tóxico entonces la entidad pierde la licencia.¿cuál va a ser el comportamiento de la Algunas de las opciones de sectores que seorganización?, ¿va a ser una entidad pueden tener en Canadá son el de productosregulatoria?, ¿cómo se va a trabajar?, o ¿qué de limpieza, productos agrícolas, se puedetipo de actitud tomará?, y finalmente ¿cómo decir que se ubicó una compañía en Canadáva a crear la demanda para el mercado?. Se que quería certificar los diferentes productosdecía de los Suecos que boicotean los que ellos vendían dentro de la gama de cafés,productos que ellos consideran que no están servicios tales como reparación decumpliendo con las normas ambientales, pero automóviles, pinturas, imprentas y demás.también existen métodos más cooperativos Existen diferentes grupos dentro del sector depara trabajar con diferentes empresas. la construcción automotriz y demás, la industria de la construcción, ya sea desde elOtras consideraciones. ¿cuál es la naturaleza punto de vista de los productos, programas dede la economía desde donde se está construcción y de procesamiento para hacertrabajando?, si usted tiene la intención de diseño y fabricación, productos para oficinas,crear un programa de ecoetiquetas, se fotocopiadoras, máquinas de afeitar, fax,necesita verificar cuáles son las condiciones, computadores y más recientemente se hacómo se puede crear un programa de entrado al negocio de certificaciones de lamercadeo que este cumpliendo con estos electricidad desde el punto de vista ambiental,programas en el mercado. También analizar entonces se está certificando la energía solar,el contexto y el sector del mercado en el cual eólica, biogás y demás. Este último sector esse quiere trabajar, o si se va a estar en el muy importante porque no es común en otrascampo de productos de agricultura o áreas, se esta logrando una ventaja de precioproductos electrónicos, en materias primas con una prima de 25 al 30 por ciento, porque(acero, oro y demás), ¿cuáles son los se ha logrado la proposición de valorobjetivos que se tienen?, ¿educar al agregado para este mercado, claro está queconsumidor?, ¿lograr un mejoramiento esto no es igual en todas las situacionesambiental?, o ¿crear un programa de porque hay empresas que están en un sectorexportación?, los cuales son objetivos muy muy competitivo que les impide cobrar unválidos. precio superior por otorgar estas ventajas ambientales.Hay también que determinar si la audienciava a ser los consumidores o las empresas. Cuando se habla de ecoetiquetas y comprasLuego se tienen los puntos relacionados con más verdes, se tiene entonces que seguir ellas diferencias de propiedad y operación, por abordaje de que estos requieren laejemplo en los Estados Unidos estos es identificación del liderazgo, que es verde, quemanejado por una empresa que tiene que ver no lo es, y se basa también en el criterio decon la comunidad ambiental. En Alemania la cual es la vida útil del producto, es decir quesituación es muy diferente, la entidad de la no solamente se esta viendo un aspecto, noBunde Stat es una agencia gubernamental que solamente el contenido de reciclado, porquetiene una participación y un jurado de esta manera se pueden estar pasandoindependiente, y en otras entidades esto es 47
  • 48. aspectos que aunque el producto no sea malo, tiene una buena percepción, entonces sí sela fabrica puede estar contaminando. podrá implementar esto a nivel nacional e internacional.La verificación es una parte muy importantepara todos estos elementos. En realidad una Otro punto importante es la parte de laconclusión puede ser que el ecoetiqueteado es percepción del consumidor sobre los aspectosprobablemente una de las pocas herramientas ambientales del producto. Anteriormente sede compra que existen. Existen algunas otras ha hablado de una clara descripción de lapero que no son particularmente diferencia entre cafés y papas, si a algunaimplementadas hasta ahora. persona se le pregunta qué piensa del aspecto ambiental del café quizás puedan encontrarLos Procesos de Ecoetiquetas varios, pero si se le pregunta sobre perfumesEn Canadá se tiene cerca de 12 años de seguramente habrá muchos puntosexperiencia y se ha cometido muchos errores, ambientales en cuanto a esta industria, pero laporque al principio se tenía una estructura gente no lo sabe. En cuanto al papel, la gentemuy pesada, se tenía 75 criterios diferentes, dice que no quiere papel blanqueado porquepero se completó el trabajo en unos 25 y esto daña el entorno, pero hay muchos otrosfinalmente se logró ingresos con unos 15 y en en los cuales las personas no tienencuanto a los análisis de costo-beneficio, percepción al respecto y por ello se necesitaretorno a la inversión, se tienen como 0,5 % convencerlos de acuerdo a los máslo que no es una importante medida para importante. El desarrollo de criterios tambiénpoder hablar de estos puntos. es otro punto importante.En cuanto a los proceso de desarrollo de Se han desarrollado abordajes que estáncriterios, aplicación, verificación y licencias, relacionados con el nivel de demanda de lase ha visto que poco a poco se ha industria, si hay una gran demanda entoncesimplementado esto. En cuanto a los procesos hay que ver las normas, la consulta pública,de ecoetiquetas, vemos las selección de etc. Se trata de una labor bastante difícil decategorías de productos. Primero que todo se realizar y al final de este proceso se podránecesita determinar si hay un mercado notificar a través de la organizacióncompetitivo, si hay un suficiente volumen de Canadiense sobre los hallazgos, pero hemosventas para que valga la pela lo que se está podido darnos cuenta desde un principio quehaciendo. si se trabajaba de esta manera con todos los productos del mundo entonces se iba a¿cuál es el ámbito para el mejoramiento quebrar porque no se podía lograr suficientesambiental?, si se está fabricando champú, ingresos. De manera que se desarrolló unlápices, bolígrafos, puede que haya muy poca proceso paralelo para aquellos sectores quedistinción entre productos, por lo que la estaban más limitados y se relacionaronoportunidad de mejoramiento se da en el no ambos. Anteriormente se dijo que se estabadesperdiciar el tiempo por lo que debemos haciendo un proceso para diferentes aspectosconcentrarnos en el m’;as importante [para de certificación de electricidad que empezóaumentar las posibilidades. ¿Cuál es el interés como una serie de criterios interinos por unade la industria? Y no nos referimos a la exigencia de unas empresas y ahora se haasociación de la industria puesto que esto no expandido y se tienen unas 40 o 50representa el común denominador más bajo y compañías interesadas.se van a tener ganadores y perdedores, demanera que si se va a una asociación de la Finalmente llegamos a los procesos deindustria ellos saben que el 80% de sus aplicación, en donde se tiene que vender losmiembros van a decir que no están productos y se tienen diferentes situacionesinteresados en lo que se está haciendo, Por el de venta. Se debe hacer que las compañías secontrario, si se busca un lugar donde la gente unan al programa o se habla con la demanda 48
  • 49. de aquellas personas que hacen compras, que no se puede decir que no se puedendigamos los consumidores, y decir si se cambiar las normas y los criterios, pero si quequiere tener operaciones verdes entonces se las personas tengan una notificacióndebe implementar esto y hablar con las anticipada antes de que se realice el cambio yempresas y decir que se es una compañía muy que se establezcan fortalezas en cuanto a losinteresada con el medio ambiente, en donde número con 4 o 5 industrias y sectores yse han implementado todas las normas ISO hacerlos exitosos, logrando el mercadeo y14000 y hablar con las diferentes entidades decirle a los demás lo que se ha hecho y pasardedicadas a las compras para poder certificar la labor de un sector a otro. No se debe hacerque todo sea amigable con el entorno. lo que se hizo en Canadá, empezando con 75 criterios y luego reduciéndolos a 15 queEn cuanto a la industria, estas deben ser marginalmente apenas se vendían, porque desometidas a un proceso de solicitud y se ha esa manera no solo usted quebrará sino quemencionado también los aspectos nacionales pierde también la credibilidad.e internacionales porque no solamente sepueden limitar los aspectos a compañías Nuevamente el concepto de alianzas denacionales sino también a compañías fuera mercado es muy importante. Si se hace estedel país, como por ejemplo Canadá y Estados tipo de actividad se puede hablar con los queUnidos. En la parte de la verificación y compran con los detallistas, con laslicencias se revisa que lo que se supone se universidades, con las escuelas, con lascumple, se cumpla una vez se termina y se entidades a nivel municipal, para que losaprueba entonces, se hace un contrato y se les consumidores sepan que se cuenta con esteconcede la licencia para utilizar el logo en los servicio. Se debe hablar con las entidades deproductos de mercadeo. exportación, quines llevan a cabo labores de importación en diferentes países.En cuanto a la cooperación y la coordinación,es muy importante para evitar Tendencia hacia el futuro. ¿qué nos depara elfragmentaciones, lo cual es un abordaje futuro?, empezando con el año 1977 cuandomultisectorial. Las personas tienen los Alemanes crearon este tipo de programaspreocupaciones con los logos y se tiene que ambientales, en Canadá ya se tiene unas 35tener mucho cuidado de no inundar con 3000 entidades alrededor del mundo entero. Existelogos diferentes a algún país. Se puede un cambio que aunque se trata de algo muytrabajar con un solo logo que sea gradual pero que ya esta empezando, es quemultisectorial con multiatributos, que tenga estamos alejándonos de la parte de proteccióncredibilidad y que sea legítimo. La mejor ambiental y de prevención de polución hastaforma de mantener la legitimidad es pasar al desarrollo sostenible, lo cual es undesarrollando las alianzas adecuadas con el gran cambio que se ha visto aún en Canadá,sector privado, con el ministerio del medio donde ya existen criterios para el café queambiente, hablar con las comunidades exigen que el importador pague un impuestoambientalistas de Colombia, asegurarse de entre 6 y 10 veces el precio en impuestos paratener las relaciones y conexiones, asegurarse poder garantizar que se cumple con lade que se sea consistente en la manera como normatividad. En electricidad, si una empresase plica el concepto, no cambiar de opinión va a construir una nueva instalación decada 2 o 3 días, porque cuando la compañía producción de energía, hay que someterlo ava a trabajar con esto necesita tener criterios una consulta popular para poder que se tengaestables con consistencia dentro del mercado, la oportunidad de que todas la entidades queporque está firmando contratos para que los tienen algo que ver y las personas de losdetallistas suministren un producto por 3 o 4 sectores impactados den su opinión.años. Puede ser que el día de mañanacambien los contratos, y si no pueden cumplir Es importante tener la coordinación a nivelcon los estándares hay problemas, claro está internacional hacia empresas multinacionales. 49
  • 50. Por ejemplo se ha oído hablar de Fuji-Xerox, entramos a los productos con base a loslos cuales no quieren tener productos para consumidores probablemente sea menos fácilcada mercado si no que quieren tener un por las diferencia culturales entre losgrupo de productos para un mercado diferentes países y los ecosistemas, pero parauniversal, lo que requiere de colaboración las grandes compañías multinacionales queentre todos estor programas creando una serie están produciendo automóviles, equipos dede criterios que sean razonablemente oficina, generadores a base de energía eólica,consistentes. La coordinación es importante. probablemente existe un criterio común paraEn el año de 1994 se buscó promover estos estos sectores. Finalmente todo el área deprogramas con el esfuerzo global de banca y gobiernos internacionales comoEcoetiqueteado lo cual se verá más adelante, ONU, la OEA, que cada vez más están siendola cual es una organización que cuenta con 25 presionados para incluir los temasmiembros desde Japón, China, Europa, Norte ambientales en la manera como ellos operarAmérica, Nueva Zelanda, Brasil y demás. El no solamente a nivel cotidiano sino en suspropósito más importante de esta entidad es políticas en la toma de decisiones paraintercambiar información para coordinar la concesión de presupuestos y demás. Es decir,cooperación. es una oportunidad para todos los que están buscando las ecoetiquetas que es un área deEl siguiente paso se considera como criterio oportunidad y se les invita a estudiar esta áreacomunes en ciertos sectores. Cuando y a hacerlo de la manera adecuada. 50
  • 51. 2.2 “AVANCES DE LA SERIE ISO 14020” Olga Lucía Ortiz ICONTECEl objetivo de esta presentación es comentar tienen la oportunidad de aportar en el estudioun poco la visión de ISO y los documentos de estos documentos. Luego pasa a unque actualmente se están trabajando en borrador de norma internacional, donde no secuanto al sello ambiental se refiere, además admiten comentarios de contenidos sino dede conocer un poco qué es la serie 14020. forma. Luego viene un borrador final, etapa que dura dos meses aproximadamente,La ISO es el organismo de certificación de solamente para un ajuste y por último semás alta jerarquía en el mundo, y el tema publica la norma ISO oficialmente. La ISOambiental ha despertado un interés muy también tiene otro tipo de reportes que sonimportante dentro del trabajo de ISO, porque los técnicos, por lo que no solo tiene eldio lugar a la creación de un comité técnico carácter de norma si no también(TC 207) y es el que nos habla de todo el especificaciones bien definidas. Otrotema de gestión ambiental. Este comité tiene documento que se maneja en un draft6 subcomités, y en este caso se va a hablar amenment, que es cuando hay que arreglar unespecíficamente del subcomité 3 que es el que documento o adicionar cosas, para no tenerestá trabajando todo el tema de los sellos que realizar el proceso en su totalidad.ambientales. El ICONTEC es el representante porEs importante anotar que el esquema de sello Colombia en las discusiones de ISO, la ideaambiental se viene trabajando desde al año es que todas las empresas o personas1979 y 80 en el mundo. En Alemania se interesadas participen en los comitésinició el tema del sello ambiental (Ángel nacionales, porque la posición de los comitésAzul), en tanto que este trabajo en ISO es la que se presenta en las discusiones de losarrancó a partir del año 1993. O sea que ya comités ambientales o en las del selloexistía toda una experiencia en el mundo, y ambiental.de lo que la ISO está tratando es de recogertodas las experiencias que se tienen a nivel La primera norma fue aprobada en el añointernacional, para diseñar las normas que en 1998, es la norma ISO 14020 (Reguladoseste momento está todas aprobadas de la serie ambientales y declaraciones), y allí se tienen14020. los principios generales a la luz de los cuales se debe manejar un esquema de selloHacer una norma en ISO es un proceso largo ambiental. La segunda norma fue aprobada enque toma de 3 a 5 años, porque pasa por 1999 (Norma ISO 14021 Rotuladosdiferentes fases. Primero hay una fase inicial, Ambientales y Declaraciones: autoun nuevo ítem de trabajo, que es determinado declaración de sellos ambientales tipo II), enpor la directriz de un consenso del 75% de donde el fabricante declara de maneratodos los países miembros. Si es aprobado voluntaria un argumento ambiental que lepasa a ser un borrador de trabajo que sirva de base comercializar sus productos ytambién debe ser aprobado. Después de ser poder darle un valor agregado. Esta la normaaprobado por los países miembros pasa a la 14024 de 1999 (Rotulados Ambientales yetapa más critica (comittee draft), que es Declaraciones: sello de tipo I, principios yrealmente donde el documento adquiere todo procedimientos), este sello es el que certificasu contenido. La anterior es la etapa más una tercera parte, es un sello que funcionalarga en toda la discusión de los documentos similar al sello de calidad Icontec, con basede ISO, y es en ella donde todos los países en unos criterios establecidos previamente, un 51
  • 52. organismo certificador corre los ensayos del disponibilidad de los compradores y clientesproducto para ver si cumple con los criterios del mercado.y otorga una certificación que se conocecomo de tipo I. Y el reporte técnico que es el ¿Cómo debe ser una autodeclaraciónISO TR 14025 (Rotulados Ambientales y ambiental?. La norma nos dice que no seDeclaraciones: sello de tipo III, principios y deben utilizar términos vagos y pocoprocedimientos) el cual es un sello muy específicos. Las expresiones como libre deespecial porque todos los requisitos para solo se deben utilizar cuando el nivel de lapoder certificarse hechos con análisis de ciclo sustancia especificada no sea superior ade vida de los productos. aquellas conocidas como trazas contaminantes o como un nivel histórico. ElEl objetivo de la norma ISO 14020 es uso de afirmaciones explicativas se puedeproporcionar una comunicación verificable y utilizar para evitar interpretaciones erradas, seuna información precisa que no sea puede colocar toda la información adicionalmalentendida, acerca de los aspectos que se necesite para dar precisión, pero no seambientales de productos y servicios, para permiten calificaciones (p.e. 20% libre demotivar la demanda aquellos proveedores, fosfatos). La afirmación debe ser precisa,cuyos productos y servicios causen menos sustentada, verificable, pertinente al producto,impacto al medio ambiente y por lo tanto y usada en el contexto apropiado, además seestimulen el potencial para el mejoramiento debe utilizar de tal forma que indique siambiental continuo según las fuerzas del aplica al producto completo o solo susmercado. Lo anterior quiere decir que un componente o solo su empaque o esfabricante puede adicionar una herramienta solamente un elemento o es solamente elde compra, fuera de la calidad y del precio, en servicio, para que no sea malinterpretada.una parte ambiental. La idea es que elfabricante haga la publicidad del caso para La norma 14024, que es certificada por unque los consumidores conozcan que están tercero, es un programa voluntario basado encomprando un producto que causa menos múltiples criterios el cual otorga una licenciaimpacto al medio ambiente para que este que autoriza el uso de rótulos ambientales enprefiera comprarlo frente aquellos que no productos, mediante los cuales se indica latengan esa característica en particular. preferencia ambiental global de un producto dentro de una categoría similar, con base enLa norma tiene unos principios que son bien consideraciones de ciclo de vida. Unaimportantes. Las declaraciones deben ser categoría de un producto, es un grupo deprecisas y deben ser verificables, pertinentes productos que sirven para una función similary no deben presentarse para malas (p.e En la categoría de empaques: cartón,interpretaciones; no deben ser preparados, vidrio, plásticos, entre otros). El objetivo esadoptados o aplicados para crear obstáculos contribuir a la reducción de los impactosinnecesarios al comercio internacional; usar ambientales asociados con productos,una metodología científica para asegurar mediante la identificación de aquellos que seprecisión y reproducibilidad; disponibilidad ajustan a los criterios de un programade información a petición de las partes específico tipo I para una preferenciainteresadas; este sello debe estar basado en el ambiental.ciclo de vida del producto; no deben inhibir lainnovación de los productos, deben ser de Los procedimientos para el tipo I, involucracriterio abierto; establecimiento de un proceso repetitivo. Primero es la consultaconformidad con los criterios y estándares con las partes interesadas para poderaplicables de los rotulados y declaraciones; establecer los criterios. Luego ver quédebe haber una consulta participativa y categorías de producto se van a certificar,abierta con las partes interesadas y que se para continuar con el desarrollo, revisión yparta del consenso; el último principio es la modificación de los criterios ambientales del 52
  • 53. producto por consenso de todas las partesinteresadas. Después se identifican las Hay una diferencia entre un sistema decaracterísticas funcionales del producto y se gestión ambiental y un programa deestablecen los procedimientos de certificación ecoetiquetado. Algunos de los requisitos sey los otros elementos administrativos del pueden cumplir mediante un sistema deprograma de sello ambiental. gestión ambiental (higiene), pero el rotulado de los productos requiere otras condicionesFinalmente la norma 14025, que es un reporte apartes. Este rotulado es un elemento clave ytécnico, lo cual ha generado mucha discusión el producto puede ser procesado o empacadoen el seno de la ISO porque este sello no lo posteriormente para que llegue al consumidoraplican sino los Suecos y los final.Norteamericanos. No existe una experienciaen el mundo de aplicación de sello tipo III, Se recomienda hacer un análisis de puntosentre otras cosas por el análisis de ciclo de críticos de control con los elementos devida, lo que es muy costoso y muy poco seguridad para los alimentos (se puede usarasequible. El análisis de ciclo de vida 14001). Hacer que el producto cumpla concomprende tres documentos que también se determinados requisitos ambientales de sellotrabajan en ISO (14041-Alcances e significa que el producto posiblemente tengaInventario-, 14042-Evaluación de Impactos-, que tener un rediseño especial. Puede hacerse14043-Interpretación-), dentro de los cuales a través de un sello tipo I, el cual se prestaestá la metodología de cómo hacer un análisis para que organismo certificadores hagande ciclo de vida. Con base en esto se pueden acuerdos de reconocimiento mutuo, en dondever otras metodologías alternativas o sus metodologías son comparables y eninformación adicional que se requiere para donde haya sido trabajado a la luz de losestablecer los criterios con base en la norma criterios 14020.14020 y el resultado es una declaraciónambiental tipo III que es verificada por un Casi todos los países tienen leyes para evitarorganismo certificador de tercera parte. los malos entendidos que pueden haber en las etiquetas de los productos, pero estas leyesCertificación de Productos Agrícolas (John necesitan ser soportadas en los criterios paraHendrick) discriminar hasta que punto se puede hacerSi se quiere tener una certificación de una declaración ambiental y hasta que puntoproductos agrícolas hay que tener en cuenta se puede dar una información que puede serlos siguientes puntos. mal interpretada. Estos criterios pueden ser diferentes de un país a otro y puede ser unUn sello en estos productos se utiliza para problema para exportadores e importadores, yidentificarlos como limpios y como verdes, consumidores.para ganar una ventaja competitiva en elmercado. Es para mostrar a los consumidoresque los productos agrícolas no contienenresiduos químicos que puedan causar daño ala salud. 53
  • 54. 2.3 “PROGRAMA NACIONAL DE ECOETIQUETADO Y CERTIFICACIÓN AMBIENTAL” Ignacio Álvarez Ministerio del Medio AmbienteEl programa de ecoetiquetado y certificación en otro estudio del ministerio con el institutoambiental nace de la realidad existente de Humbolt en donde se están trabajando temasnuevos mercados amigables con el medio de productos derivados de nuestraambiente, del hecho de que los consumidores biodiversidad, de productos exóticosempiezan a demandar productos menos tropicales y de productos con mercadosdañinos y derivados de los recursos naturales. potenciales en países europeos y en USA.El gran potencial de estos mercados impulsa a Algunas de las categorías iniciales que se hanlos gobiernos a empezar a trabajar en el tema, identificado dentro de este estudio es aquellay desde luego la parte de comercialización de relacionada con los productos naturales nolos productos con sellos ambientales para que maderables del bosque, agricultura orgánica,de alguna forma exista un reconocimiento aprovechamiento sostenible se la fauna y deentre los distintos países. la flora, algo respecto a la minería verde y también materiales de construcción.Como se mencionaba en el documentoanterior, el gobierno nacional, a través del Como herramienta de apoyo para esteministerio del medio ambiente, identificó programa de mercados verdes, encontramosestos dos programas: el programa de P+L y el que una de las herramientas en la de los sellosprograma de mercados verdes. Dentro de este verdes, certificados, normas ISO. Realmenteúltimo programa se ha venido trabajando y en este sentido se tienen una gran variedad dehaciendo estudio al respecto y se han mirado denominaciones dependiendo del país dondelas herramientas de apoyo que pueden ser se está hablando. No existe una unificaciónutilizadas para trabajar en estos mercados en cuanto a la terminología en este sentido.verdes. Una de las herramientas es la parte Sin embargo todo estas herramientas soncorrespondiente al programa de certificación medios que permiten orientar a losambiental. consumidores para que prefieran productos o servicios que afecten menos el medioEs claro e importante que desde ya se haga la ambiente, cuando son comparados con otrosdiferencia del porqué se habla de producto u otros servicios de la mismaecoetiquetado y certificación ambiental, y categoría; o son símbolos registrados yrealmente no se ha precisado si se va a reconocidos que por lo general se refieren altrabajar como ecoetiqueta, como sello o como cumplimiento de algunos requisitoscertificado ambiental. La parte de la establecidos en alguna normatividad. Locertificación ambiental se relaciona más con anterior incluye a productores yla parte de la ISO 14001 correspondiente a la comercializadores y de alguna forma a loscertificación del sistema de gestión ambiental consumidores, ya que se debe incluir a todasde las empresas, y no tanto la parte las partes interesadas que tienen que ver concorrespondiente a los sellos. los sellos verdes. El Minambiente quiere mas que todo manejar la parte de sellosEn la parte de los productos verdes hay un ambientales, dejándole a entidades yaestudio que está haciendo el ministerio con reconocidas el cumplimiento de la ISO 14001respecto al fondo de capital de riesgo, que y los sistemas de gestión ambiental.busca de alguna forma que los proyectos deproductos verdes puedan ser financiados Los sellos verdes nacieron de la preocupacióncomo fondos de capital de riesgo. Igualmente de los consumidores con respecto al medio 54
  • 55. ambiente. Empiezan a aparecer productos Promover la generación de productosmenos dañinos hacia los años 70. En el que tengan un menor impacto sobrecomienzo la información no era muy el medio ambiente,confiable, por lo que empiezan a aparecer Sensibilizar a los consumidoresprogramas para que esto pueda ser acerca de los productoscontrolado. Actualmente hay más de 35 ambientalmente amigables,programas en el mundo. Promover el desarrollo de nuevas tecnologías,Algunas normas que también regulan la parte Promover el uso de las materiasde los sellos es la 14020 – 21 – 24 – 25, primas y de productos derivados de laobviamente si se quiere mirar esto es más biodiversidad,recomendable enfocarlo hacia la parte de la Concienciar las partes involucradasISO 14024 que hacen referencia a las (productores, comercializadores ydeclaraciones tipo I. consumidores) para que asuman la responsabilidad del impacto de susDentro de todos los programas que se productos en el medio ambiente.estuvieron mirando para investigar qué existía El último objetivo está muy relacionadoen el mundo, vemos que la estructura de ellos con la parte de la logística verde, losbásicamente maneja unos entes que son los estándares de calidad, responsabilidadque patrocinan los programas, en muchos gerencial, entre otros.casos son solo los gobiernos y en otros en unamezcla entre el gobierno y algunas entidades Así mismo se tienen diferentes estrategias:privadas e incluso hay casos en que son solo Brindar información precisa yentidades privadas. Siempre hay una verídica,organización que está encargada de la parte Mejorar la imagen y venta de losadministrativa del programa y paralelamente productos y servicios que se manejenhay una serie de grupos de apoyo que se a través de estos mercados verdes,pueden definir como grupos que hacen la Establecer un programa voluntarioparte de jurados, lo cuales desde luego son verificable por una tercera parte, yindependientes de los que dan los sellos, y Establecer un sello positivo que eshay unos grupos de apoyo técnico y aquel que establece que los atributoscientífico, y en algunos casos de apoyo que se mencionan para estoseconómico. productos tienen unas ventajas sobre los demás.Pensando en el programa nacional, losprincipios que deben ser considerados son: Los organismos de certificación harán la Usar materias primas es insumos que parte correspondiente a las actividades sean menos nocivos para el medio operativas de recepción de solicitudes, ambiente,. estudiarles con base en lo lineamientos que se Usar menor cantidad de energía o establezcan y realizar inspecciones para poder energías alternativas no otorgar el certificado correspondiente. contaminantes, Además de lo anterior les compete hacer el El producto debe ser menos dañino seguimiento del mismo para corroborar lo para el medio ambiente, y que se ha hecho. Desarrollar y utilizar nuevos procesos y tecnologías más limpias. Dentro de las ventajas que se manejan al tener un programa nacional de ecoetiquetadoDentro de los objetivos que se consideran y certificación ambiental están:adecuado se deben buscar, están: Es una herramienta con un potencial importante para el apoyo del programa de mercados verdes, 55
  • 56. Es una iniciativa gubernamental programas que existen. Desde luego, no Hay un gran interés de parte de podemos ser ajenos al hecho de que debemos entidades privadas, hacer parte y trabajar para poder pertenecer al Existen productos que ya están Global Ecologic Network, como lo es certificados bajo algunos sellos en el actualmente el caso de Brasil. país, Existe la posibilidad de la Para terminar se quiere dejar estas participación en mercados poco inquietudes: ¿Realmente es importante la competitivos, participación de Colombia en los nuevos mercados verdes?, ¿realmente conocemosPero también existen algunas desventajas todos los sectores en los cuales debemoscomo es el caso de la poca participación que enfocar los mercados verdes?, ¿cuáles sontienen los consumidores en todo lo que tiene aquellos sectores en que tenemos ventajasque ver con productos verdes, el poco competitivas? , ¿realmente Colombia debeconocimiento que se tiene de los mismos, la tener un programa como el antes expuesto?,poca experiencia en productos verdes a nivel ¿es más conveniente tener alguna entidad queinternacional (agricultura orgánica), la gran haga las veces de representante para que secantidad de sellos que existen que confunden reconozca aquellos productos verdes?, ¿quéa los consumidores, y un posible aumento en categorías de productos deben incluirse encostos de los productos. Esta última este programa?.desventaja es un poco discutible porque unaumento en el costo del producto puederedundar en la calidad y duración delproducto, lo que naturalmente tendría que servisto como una inversión.Cuando se habla de redes de ecoetiquetado sepiensa que a nivel Latinoamericano existíaalgo más consolidado, pero a pesar de lasexperiencia en Brasil y en Chile,verdaderamente no se ha arrancado en forma.Actualmente en la región se tiene undesarrollo muy parejo en cuanto a laspolíticas de certificación, por lo que sedebería consolidar dada la biodiversidad tangrande de la región.La parte de fortalecimiento de los vínculoscomerciales es básica para poder obtener unreconocimiento de los sellos en los distintos 56
  • 57. 2.5 “EXPERIENCIAS NACIONALES” Teresita Beltrán Corporación Colombia InternacionalAntes de comenzar vamos a contar qué es y e integrada, por esto se ha trabajado enque hace la Corporación Colombia conjunto con Colciencias y el Ministerio de laInternacional. Esta corporación es una Agricultura lo que ha generado un avance enentidad de carácter mixto, que nació en el año el desarrollo de estos sistemas para el sectorde 1992 como resultado de todo el proceso de que logren integrar todos los componentesmodernización que vivió el Estado técnicos, comerciales, de precios, deColombiano es ese momento y el cual se mercados, en fin, todo lo que supuestamentesigue viviendo actualmente. En ese momento debe ser útil para el sector en términos dehubo en el país una serie de estudios con una buscar ser competitivos en el entornofirma Americana de cierto reconocimiento en mundial.la época: la firma de Michael Porter, endonde se recomendaron una serie de sectores Se trabaja también el tema del desarrolloque podrían ser competitivos dentro del tecnológico como intermediarios entre losnuevo entorno económico que se empezaba a productores y los centros de investigación.vivir en ese momento, que era la apertura Realmente la corporación dentro de su misióneconómica. Uno de los sectores que resultó no ha pensado en convertirse en un centro deprioritario en términos de posibilidades de ser investigación tecnológica como tal, sinocompetitivo en el mercado internacional fue hacer uso de la infraestructura que existe parael agroalimentario. A raíz de ese estudio se optimizar y buscar una mejor relación entrepropició el desarrollo de toda una serie de los centros de investigación y el sectorinstituciones para los sectores que resultaron productivo. También se trabaja en el temabeneficiados con las perspectivas del mismo, donde se inserta la parte de certificación dey una de las entidades que nació en ese productos ecológicos, en área específicamomento con una misión específica en el denominada la calidad de la corporación.sector agroalimentario fue la Corporación Todos los estudios y diagnósticos que haColombia Internacional. tenido el sector agroalimentario han coincidido que el tema de la calidad es unLa corporación es un modelo de institución tema prioritario para desarrollar con la ideade carácter mixto de manejo privado pero con de hacer de este sector uno muy competitivo.participación de entidades del Estado. Se Dentro de esta área, la corporación es untrabajan varios campos dentro del esquema o organismo de certificación acreditado por lamisión que es promover el desarrollo del Superintendencia de Industria y Comercio,sector, específicamente se trabaja el área del que se ha especializado en el sectordesarrollo empresarial, en donde se ha tratado agroalimentario ya que las condiciones delde desarrollar proyectos agroindustriales con sistema nacional de acreditación así lo exigenun enfoque de orientación hacia el mercado, y la misión de la corporación también lo haconcentración de producción, integración de definido. Se tienen varias acreditaciones conla cadena, en fin, aplicando todas estas teoría varios alcances, y uno de estos alcances es ely experiencia que ha habido en otros países de ser certificadores de productosen el mismo tema. Se trabaja el tema de agroalimentarios ecológicos, también seinformación, realmente una de las limitantes certifican sistemas de aseguramiento deque ha tenido el sector agroalimeticio nuestro inocuidad con base en la metodología JASA,y que sigue teniendo a pesar de todos los se certifican productos de tipo convencional,esfuerzos es la falta de información oportuna 57
  • 58. pero donde se han tenido más avances es en ecológicos, Costa Rica con experiencia muyla primera de todas estas. interesantes como proveedor de hortalizas al mercado Americano, Guatemala con café,Más que hablar del procedimiento y del pero en fin, es un hecho que estos paísesproceso de certificación, lo que se quiere es Latinoamericanos tienen un potencial y unaentender un poco, dentro del tema de alternativa de desarrollo en el tema de losecoetiquetado, cuál es el alcance de la sistemas de producción ecológicos.certificación de los productos ecológicos,hasta dónde llega esta certificación, y cuál es Existe un tema el cual no se va a tocar muchola razón de la existencia de la certificación en pero que es una realidad, además de ser unolos procesos de comercialización. ¿Porqué de los temas que institucionalmente ha venidonos lo exigen?, ¿porqué oímos hablar de manejando el Ministerio de Agricultura, y escertificaciones de tipo voluntario?, ¿por qué que independientemente que se este hablandoen el tema ecológico hablamos de de un mercado libre, que se este hablando decertificaciones de tipo obligatorio?, en fin, es una agricultura sin subsidios, es un hecho queun como contar con elementos que nos Europa ha venido subsidiando programas depermitan tener claridad sobre las diversas producción ecológicos, y de ahí que la cifrasactividades que se desarrollan en este tema que uno encuentra en términos de áreas y deespecífico. crecimiento de áreas en los países europeos, son bastante exponenciales frente a lo que¿Porqué se está hablando de agricultura o manejamos los países Latinoamericanos, enproducción ecológica?, pues vale la razón de donde los temas de los subsidios no seque este sea uno de los temas importantes manejan, precisamente por las circunstanciastanto en la definición de políticas de de los mercados, de la apertura económica, demodernización de los sistemas de producción no subsidios de los diferentes sistemas deagropecuarios, como también en el aspecto producción, pero es un hecho que existen encomercial. Y es que hay varias razones, entre otras partes del mundo. El 67% de losotras, que nos obligan a pensar que es un consumidores en Europa son consientes de losector que hay que mirarlo sobre la base que que es un producto ecológico, exigennos están exigiendo los mercados y la productos ecológicos, lo que nos de unareglamentación. La verdad es que en el tema impresión de que hay que hablar del tema yecológico no hay cifras precisas sobre el no desecharlo, más que todo en el contextomercado, a pesar que la corporación dentro de del tema de ecoetiquetado.su sistema de inteligencia de mercados hahecho esfuerzos muy grandes para llegar a También se encuentra uno en los textos y entener datos concretos sobre la realidad del las experiencias, que ya existen vivenciasmercado; sin embargo se ha encontrado que valiosas en Colombia, en que es unaen Estados Unidos el 83% de los alternativa de modernización de laconsumidores demandan productos producción agropecuaria por varias cosas: laecológicos, pero estos no cuentan con una primera porque elimina el uso de insumos deoferta permanente a través del tiempo de este síntesis química, porque se puede ver comotipo de productos. También ha encontrado una alternativa de prevención de la salud deluno cifras importantes como el nivel de trabajador y del consumidor, se basa en laexportaciones de productos ecológicos de los observación, parte de un principio muypaíses latinoamericanos, en donde Brasil, importante que el suelo debe ser visto comoEcuador y Chile que ya están dentro del un organismo vivo, también en la medida encontexto del mercado de productos que supuestamente los productos ecológicosecológicos, Argentina con una avance muy tienen una mejor calidad nutricional y eso degrande en términos de reconocimiento por alguno forma incide en la salud delparte de la Unión Europea como país consumidor, porque fomenta el empleo, yaproductor y exportador de productos que estos sistemas de producción son mucho 58
  • 59. más intensivos en utilización de mano de obra obtenidos y la seguridad, que está relacionada, y por último porque se ha visto en varios con la calidad sanitaria y fitosanitaria de losproyectos desarrollados en Colombia que es productos.una alternativa económicamente viable. Entonces todos estos componentes tienen,Hay un tema que cobra mucha importancia y desde el punto de vista normativo y desde eldonde parte un poco el tema de la punto de vista comercial, una serie dereglamentación para productos ecológicos y reglamentaciones y de normas que lo rigen, yes el relacionado con el nuevo concepto de es ahí donde estas reglamentaciones y elcalidad que se maneja en el comercio de mercado reglamentado de productosproductos agroalimentarios, ecológicos, empieza a funcionar en el entornoindependientemente de que se llamen de los mercados abiertos que se manejanecológicos o no. Y es que el concepto de dentro de la organización mundial delcalidad interna y calidad externa integra la comercio (OMC). ¿Porqué estascalidad tecnológica de la producción, integra reglamentaciones?, resulta que los Estados, yla calidad nutritiva y fisiológica e integra esto está a la luz de la OMC, tienen quetambién esa sensibilidad al tema de la sentar las bases sobre las cuales puedenprotección ambiental del consumidor actual. aceptar la libre circulación de bienes.Todo lo anterior nos hace pensar, cuando unopiensa en la calidad de un producto En el caso de productos agroalimentariosalimentario ecológico, no solo en la calidad ecológicos la base fundamental de ladel sistema o en el cumplimiento de una serie existencia de una reglamentación es elde requerimientos en torno a lo que es el cumplimiento, por parte del Estado, de unsistema de producción, sino al cumplimiento compromiso con la sociedad de protegerlade unos requerimientos relacionados con los contra el fraude. O sea que, si se estadiversos componentes de la calidad de estos vendiendo un producto ecológico, por lo cualproductos. Entonces se ve que en el mercado, posee un valor mayor a los demás,independientemente que sea ecológico o no, necesariamente la información que se le debeque la apariencia, ese componente que es dar al consumidor debe ser cierta. De aquímanejado mas por acuerdo comprador- que los Estados, así como la Unión Europea,vendedor que por los gustos de los Colombia con la resolución No. 544, yconsumidores, es un componente que tiene un también los estados Unidos a través de lapeso muy grande dentro de los sistemas o los reglamentación USDA, estén buscandoprocesos de comercialización. Sin embargo establecer una serie de requisitos para lahay un componente que empieza a ser comercialización de productosfundamental dentro del comercio y también agroalimentario ecológicos. En la medida endentro de nuestro medio, que es el concepto que se le este dando una información alde calidad intrínseca en donde los aspectos consumidor, pero esta información debe serrelacionados con valores nutricionales, con cierta, ya que se le está cobrando unsabores, con todo lo que es inherente a la diferencial de precio por ser un productocondición del producto tiene valor y es ecológico.exigido por el consumidor. Pero también existe otro tema donde elHay también dos componentes que Estado también tiene que reglamentar y quedefinitivamente son muy importantes dentro tiene que ver también con el caso de losdel concepto de producto ecológico y también productos ecológicos, ya que el mismo estadodentro del aspecto comercial que es aquel tiene que velar por la salud de susrelacionado con la sanidad y la seguridad, en ciudadanos, por lo que es fundamental paradonde las sanidad va muy ligada a lo que es ellos regular toda la producción yla presencia de tóxicos naturales o comercialización de los productoscontaminaciones químicas en los productos agroalimeticios, para que estos no atenten 59
  • 60. contra la salud delos consumidores. El Estado organismos del Estado, pero en la mayoría detiene ingerencia también dentro del tema de la los países se ha utilizado las entidades mixtas.conservación del medio ambiente, lo quesignifica que cuando estamos hablando de Entonces son tres (3) elementos que hay queproductos ecológicos se está hablando de un tener en cuenta dentro de la comercializaciónmercado reglamentado tanto internamente de productos agroalimentarios ecológicos:como también dentro de los mercados más 1) La existencia de los referencialesdesarrollados, como el Europeo. 2) La definición de la metodología de evaluación de la conformidad, yEl hecho de que exista un mercado 3) La existencia de organismosobligatorio implicaría que exista también una acreditados y organizados para hacerserie de infraestructura para la esa tarea.comercialización de estos tipos de productos.Lo primero que debe existir dentro de un Entonces ¿qué pasa en esto y cuál es una demercado obligatorio es un referencial, una las problemáticas que se han vivido en elnorma, algo que diga cuáles son los requisitos tema de la comercialización de los productosque deben cumplir estos productos dentro de ecológicos?. Tanto en el caso Europeo comoese esquema obligatorio. Entonces en este en el caso Colombiano, se integran dos tiposcaso existe un referencial muy antiguo, de de normativas: se integra la metodología o lacerca de 10 años de aplicación, que es el 2092 normativa relacionada con los elementosde la Unión Europea, lo que equivale en técnicos y los requisitos que deben cumplirColombia al 544; pero resulta que no solo esos sistemas de producción y esos productos.debe existir este referencial, sino que si está Lo que significa que se obtienendentro de un mercado obligatorio, esos reglamentaciones a muchos niveles: se tienenproducto deben ser evaluados, el productor reglamentaciones a nivel de regiones, comoestá en la obligación de evaluar la es la normativa europea, se tienenconformidad de su sistema de producción y reglamentaciones a nivel de país, como es lade su producto con el reglamento bajo el cual normativa o la iniciativa de normativa quese está moviendo. Lo anterior obliga a que tiene USA, se tiene reglamentacionesexistan, para el caso de productos ecológicos, internacionales, y existe también unaunos modelos de certificación que se han reglamentación que marca una pauta muyvenido trabajando y afinando sobre la base de grande en la incidencia o en la posibilidad delos lineamientos internacionalmente pensar que el mercado de los productosaceptados, que son los lineamientos ISO. En ecológicos es un mercado que está enel caso de los productos ecológicos se crecimiento y en desarrollo y es el hecho decombinan dos modelos de evaluación de la que la comisión del codex alimentarius, elconformidad, ya que como se va a ver en las organismo de normalización reconocido porreglamentaciones se evalúa el sistema de la OMC como referencial en la definición deproducción y también el producto. Dentro de requisitos técnicos a cumplir por losun mercado obligatorio no solamente debe productos alimentarios que se comercialicen,existir la metodología de evaluar la haya decidido estudiar el tema y en esteconformidad, sino deben existir unos momento se cuente con una normativaorganismos autorizados por el Estado para internacional.hacer la tarea de evaluación de los productosfrente a un referencial establecido. Mas que el hecho de que exista un reglamento como el Europeo, o que exista elEn el caso productos ecológicos, tal como se reglamento de la USDA, es importante de queha venido manejando en la reglamentación a nivel de codex alimantarius ya exista unaeuropea que es la más antigua, es que esos normativa para la producción,organismos autorizados pueden ser comercialización, etiquetado, en fin, todo lo que tiene que ver con productos ecológicos, 60
  • 61. lo que tiene un sentido muy grande desde el definición de las estradas del sistema, ya quepunto de vista del papel o el rol que tiene el estas establecen unos insumos que pueden sercodex alimentarius dentro de los esquemas de uso permitido en estos sistemas deque ha establecido la OMC para productos producción ecológico. Sin embargo, si unoagroalimentarios. Por otro lado integra mira los enfoques de la reglamentación y lostambién una normativa para los organismos enfoques de los diferentes especialistas quede certificación que es la quía ISO 65, que en han venido trabajando en el tema, la idea esel caso Colombiano es la resolución 140. que las entradas del sistema sean las mínimas posibles, o sea que exista un¿Cómo manejan esos dos conceptos las autoabastecimiento en la producción dereglamentaciones?, tanto la reglamentación insumos requeridos.Europea, como la Colombiana, como la delcodex alimentarius, define qué es un producto Las reglamentaciones también establecenecológico. Estas definiciones varían de una a unos requisitos para las salidas de losotra, pero básicamente dicen que los sistemas. Estas son muy estrictas en elproductos ecológicos son aquellos obtenidos manejo de las salidas de energíasmediante sistemas de producción en donde el transformadas, productos finales obtenidos,principio básico es que no se utilizan insumos manejo de aguas, la transformación de losde síntesis química, sin embargo, recursos utilizados, entre otros.adicionalmente a esto, las definiciones Al igual que lo anterior, las reglamentacionesestablecen que a nivel comercial todo también establecen o definen requerimientosproducto que lleve la denominación ecológica en cuanto a los componentes y la interaccióndebe ir identificado como tal y certificado por entre los componentes del sistema, o sea elun organismo tercero acreditado o reconocido componente del subsistema suelo, el de laspara hacer esta tarea. Esto tiene un plantas, el animal, el hombre, cómo debeconnotación importante, no solo desde el funcionar dentro de ese esquema. Aquí haypunto de vista del reconocimiento de la un aspecto muy importante dentro de lascertificación, sino desde el punto de vista de reglamentaciones y es que estas parten de laprotección contra el fraude en la base que dentro de las interacciones quecomercialización de productos pueden haber dentro de un sistema es elagroalimentarios ecológicos. hombre quien puede modificarlo de alguna forma, por lo que estas son muy estrictas enAunque existen una serie un poco amplia de el manejo de lo que es el compromiso quedefiniciones, las reglamentaciones coinciden debe tener un productor cuando se decide atambién en una serie de elementos. Estas hacer un proceso de conversión y a respetacoinciden en que definen y establecen que un una serie de normativas y requerimientos quesistema de producción ecológico debe tener están establecidos a nivel reglamentario.límites, ¿qué área es?, ¿por donde limita?, ¿sitiene límites naturales?, ¿si tiene límitesestablecidos?, ¿si es a través de barrerasvivas?, entre otras. Las reglamentaciones,desde el punto de vista sistémico, exigen la 61
  • 62. 2.6 “EXPERIENCIAS NACIONALES EN CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS ORGÁNICOS” Gisela Vescance BiotrópicoBiotrópico es una certificadora Colombianaque hoy en día está asociada a una Dentro de las dificultades de la certificacióncertificadora internacional para poder salir al ecológica se tiene que no ha sido fácil llegarmercado internacional. Biotrópico se ha hasta donde ha llegado Biotrópico, primeroasociado con Ecoser para formar la firma porque al comenzar en 1994 no se tenía unaBiológicos del Trópico, cuya sede está en la normativa en el país, también porque lasciudad de Cali. La misión de esta compañía personas que accedían a los servicios noes fortalecer, a través de los programas de tenían muy claros los objetivos que queríacertificación, la filosofía de la agricultura con la certificación. Al principio se creía queorgánica, basada en unos principios y certificar y comercializar era casi igual, peromanejando siempre el concepto de la ya las personas tienen otro concepto, ya losseguridad alimenticia, “hacer de la programas de certificación son muycertificación un proceso que contribuya al desarrollados que conocen perfectamente lasfortalecimiento y desarrollo de la producción normas, la filosofía de la agricultura orgánicaecológica y la seguridad alimenticia en y pueden contar sus experiencias sobre lasColombia, primero que todo, y luego para el exportaciones que se han realizados.mundo”. Otra dificultad para el avance de laLos objetivos de Biotrópico son: certificación es que la agricultura orgánica se • Realizar con calidad y eficiencia la toma como una receta, lo que ocasiona, inspección y la certificación basados cuando hay problemas, complicaciones a los en unos principios y en unos cultivos ya que no se pueden resolver las estándares, situaciones, lo que obliga al agricultor a • Mantener una satisfacción de los salirse del programa de certificación. Se clientes por medio de nuestros desconoce completamente la legislación, o se servicios. tiene una legislación de muchos años atrás, lo • Proporcionar información a los que limita la certificación ahora ya que esta operadores y mantenerlos es mucho mas exigente que hace cuatro años. actualizados en cuanto a las nuevas Además los procedimientos de certificación normativas internacionales, hoy en día son más estrictos, ya que • Brindar al consumidor un programa anteriormente se estaba empezando todo este digno de confianza para que los proceso por lo que la normativa era un poco servicios proporcionados sean una más laxa, pero ahora que está desarrollada el garantía; por esto se ofrece un sello nivel de exigencia es mayor. bastante reconocido por los consumidores en Europa, USA y El sobreprecio en algunos casos es una Japón, que es el Ecoser, barrera importante porque muchas personas ingresan a los programas de certificación paraTambién se tienen objetivos secundarios poder ser cobijados por el sobreprecio, sincomo apoyar las iniciativas de las saber los problemas que esto puede acarrearasociaciones de productores e incentivar la si no se tiene en claro los conceptos y laseguridad alimenticia. tecnología que se debe tener para desarrollar una agricultura orgánica. 62
  • 63. Si el agricultor obtiene su certificado yaLa certificación es una herramienta al puede presentar sus productos al mercado,servicio del mercado, no es un capricho de haciendo uso de los sellos otorgados. El usoBiotrópico certificar, esta compañía se basa de estos sellos no implica facturación poren la reglamentación 2092 de la Unión parte de Biotrópico. El sello que se utiliza enEuropea, además con la resolución 544 para los mercados internacionales es el de Ecoserel mercado nacional. Cuando la compañía se y el de Biotrópico en el mercado nacional.basa en la normas de ICONA es para buscaruna evaluación y para autorizar insumos La primera inspección que se realiza en unaorgánicos en la agricultura. finca se hace con el objetivo de buscar valores riesgo, identificar los puntos críticos,La política de Biotrópico para empezar el establecer los límites de esos puntos críticos oproceso de certificación con un cliente esos riesgos, registrar una documentaciónagricultor, comercializador, asociaciones, completa y verificar siempre el cumplimientofundaciones, es que gestionen una solicitud de las normas. Debe ser muy completo elpor escrito o verbal del servicio. Después de informe del inspector para que esto sea baseesto Biotrópico le entrega una cotización, la de decisión en el comité de certificación, locual, después de ser aprobada por el cliente, que demandaría un gran esfuerzo entre eles convertida en un contrato. En este contrato cliente y el inspector (certificador). Yapor un año van contenidas las normas, los cuando se ha avanzado en el tiempo y se haobjetivos de la certificación y un compromiso establecido un programa de certificación,de la persona con la certificadora del tienden a consolidarse los programas y lacumplimiento de las normas. Después de misma agricultura, por lo que las etapascumplido el año del contrato el cliente es siguientes son menos dispendiosas, secertificado, sin embargo este tiene que reducen los costos y por ende los agricultoresrenovar la certificación cada año. acceden a un servicio más barato.El contrato también incluye una serie de Como se decía anteriormente, la decisión queservicios como visitas, en la cual se realizan toma el comité de certificación esinspecciones, que son anunciadas, y independiente, ya que las personas que locontroles, que no lo son. En estas visitas se conforman son ajenas a la certificadora. Sinrevisan todas las unidades de producción. embargo la certificadora participa con voz yDespués de la primera visita de inspección, voto, junto con un representante de losen donde se levantan mapas y formularios, se agricultores, de los comercializadores y unarealiza un informe del inspector en donde se persona del movimiento orgánico.hacen una serie de recomendaciones yprocedimientos para hacer en la producción Acerca de los beneficios de la agriculturaen un lapso determinado de tiempo. Este orgánica certificada, de todas maneras elinforme va a un comité de certificación, que mercado exige certificación para una cantidades independiente de la certificadora, para que de productos, no solamente para la partetome la decisión de certificar o no al cliente. orgánica, ya que también existe el mercadoEn estos procedimientos de certificación hay ecoOK y el mercado justo. Aquel productoapelaciones en caso tal de que el cliente no que ingrese a la Unión Europea sinhaya sido certificado después de las certificación tiene inclusive problemas, noinspecciones. En el caso de que el cliente no podrá ser comercializado con la palabrahaya sido certificado, el comité recomienda orgánico, debe venderse como convencionalun procedimiento para la transición que y también es multado. Como ejemplo de lopuede ser de 2 años para cultivos de ciclos anterior podemos citar el de unos productorescortos y 3 para cultivos perennes. Peruanos que enviaron a Europa un café con el rótulo de orgánico sin estar certificado, lo 63
  • 64. que mereció su devolución y también la Aunque el mercado de estos productos noexpedición de una multa. está muy desarrollado, existe una demanda de productos certificados por Biotrópico, para elDefinitivamente existe un precio diferencial mercado nacional e internacional. Se hacon un producto orgánico certificado, ese tenido que recertificar proyectos certificadosprecio no es estático ya que también está por otras entidades, porque la credibilidad delsometido a la ley de la oferta y la demanda. sello de Biotrópico en el mercadoEl consumidor necesita de la certificación ya internacional genera un buen reconocimiento,que esta le otorga una garantía y una lo que se convierte es un gran avance paraconfianza, por lo que esta certificación es esta empresa.importante que la otorgue una certificadoraacreditada y reconocida a nivel local e Actualmente se puede identificar como unainternacional. La acreditación de la tendencia importante la mayor exigencia en elcertificadora es realizada por organismos sistema de certificación local, no todas lasestatales competentes; en el caso de certificadoras que quieran serlo lo puedenColombia es a través de la ISO 65 y la hacer, existen unas exigencias respecto a laacreditación que se obtiene es por el acreditación, en el mercado internacional sonCOFRAC de Alemania. muy claras las exigencias. No entra a Europa un organismo que no esté acreditado por laA pesar de lo anterior, los productos ISO 65 y que no tenga una auditoría de algúnorgánicos tienen una gran ventaja sobre los organismo encargado. Hay una mayorproductos convencionales, medida más que exigencia en las normas de la produccióntodo en la calidad, la salud de los usuarios, orgánica, por lo que hay que revisar lasentre otros. Así el producto orgánico sea más normas de producción para los que quieranpequeño, luego de haber cumplido una etapa exportar, ya que estas cada año se vande bajones en la producción y diferencias en reformando. Existen restricciones a losla calidad, su calidad medida en el olor, residuos alimenticios, ya que los productossabor, etc., aumenta considerablemente, por alimenticios que ingresen a Europa y a USAlo que lo crea una gran diferenciación sobre desde el año de 2005 y presenten trazas delos productos no orgánicos. veneno, van a ser retenidos y devueltos sin ninguna compensación.Dentro de las diferentes desventajas que setienen en la certificación y mas que todo Otro aspecto importante es que no haydentro del mercado orgánico es la poca oferta admisión de transgénicos en la agriculturaque existe hacia estos productos, el mercado orgánica y hay una resistencia delinterno todavía es muy incipiente y en consumidor orgánico respecto a esosColombia, y en muchas partes del mundo, productos. El gremio orgánico, representadoexisten muchas dudas tecnológicas al por la Federación Internacional derespecto. Movimientos de Agricultura Orgánica, también ha tocado mucho el tema sobre losHan habido diferentes avances obtenidos por transgénicos y hay una gran discusión enBiotrópico con la certificación orgánica en torno a este tema, lo que ha llevado a la noColombia, dentro de los cuales se pueden aprobación de estos productos, ya que estos,mencionar: sustentado por pruebas científicas hechas por • La exportación, desde 1994, de café encargo de la federación, sí hacen daño a la colombiano orgánico. salud humana. Lo anterior ocasiona que • La producción de panela desde 1997. ninguna semilla puede ser de naturaleza • Banano, aceite de palma, azúcar, transgénica y tampoco los insumos utilizados entre otros. para la agricultura orgánica, ya que esto no será reconocido por las entidades certificadoras. 64
  • 65. Dentro de los operadores certificados por puede pensar seriamente en esta posibilidad.Biotrópico, existen unos proyectos de banano, En Europa está creciendo el consumo de lacoco y piña en el magdalena, que suman carne orgánica, debido a los estándares de lasaproximadamente 1.078 hectáreas. Existen dioxinas, del fenómeno de las vacas locas,también autorizaciones para las empresas de entre otros. El total de hectáreas intervenidasinsumos, ya que los agricultores grandes por Biotrópico se acerca a las 22.811, quedeben conocer que clases de insumos son los están certificadas para los mercados de USA,convenientes para poder ser certificados con Europa y Japón. Además de esto hay 17posterioridad. Estas autorizaciones se dan operadores (agricultores o comercializadores)para insumos como compuesto de fertilizante, que están cumpliendo un período defertilizante con base a gallinaza, azufre transición, lo que equivale aproximadamentevolcánico, roca magnésica, vinaza a 5.000 hctas.enriquecida, entre otros. Es un éxito poder decir, para todas lasEs muy importante la parte animal ahora, y certificadoras que están en Colombia, que yaexiste una normativa que empieza a regir a se puede certificar de acuerdo a las políticaspartir de agosto del 2000, sobre los productos de cada una, ajustando la normatividad alque provienen de la ganadería. Colombia, trópico, ya que las normas son Europeas, perocuya zona del magdalena está libre de aftosa, se puede permitir esto de acuerdo a lospodría pensar en la exportación de carne convenios establecidos con la certificadoraorgánica, ya que no es difícil este internacional. En el caso de Biotrópico ya noprocedimiento y tampoco acceder a los existe la necesidad de que venga el organismomercados, ya que también se tienen ganadería de certificación a visitar al cliente, si no quemás sanas que en otros países, por lo que se todos los servicios son avalados por Ecoser. 65
  • 66. 3 EXPERIENCIAS EN COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS VERDES 3.1 “LA CADENA DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS VERDES” Olaf Van Kooten Experto HolandésNota: hay muchas explicaciones de diapositivas detal ganan una utilidad del 1% del costo delque son muy concretas en cuanto a la calidad y movimiento de los productos, por supuestoespecificación de las técnicas para medir la que ellos ganan muchísimo sobre estas ventascalidad de las flores. Estos aparte de la ya que este porcentaje calculado sobre elconferencia se obviaron por estar contenidas en volumen de ventas tan grandes que selas memorias en powerpoint. manejan es significativo. Pero lo importante es que si los consumidores repentinamenteEn este documento hablaremos del tema de la piensan, por ejemplo. que no van a comprarcertificación desde el punto de vista del mas pollos porque alguien dice que no sonmercadeo, pero principalmente se va a hablar buenos, entonces inmediatamente ellos van asobre la comercialización a los mercados llegar a perder todo su margen de utilidadcontrolando la cadena de suministro, por lo quedando en una situación difícil, por lo queque se le ha dado el título “oportunidades e son muy vulnerables desde el punto de vistainconvenientes para los mercados en de los productores. Estos vendedores al detalhorticultura en América Latina”. a gran escala son muy poderosos pero a la vez son muy vulnerables ante los consumidores, yLo más importante es darse cuenta de cuál es eso hace que sean muy erráticos.la situación actual en el mercado, paraaquellos mercados mundiales grandes en este Como ya se ha mencionado otras veces,campo. Recientemente hubo un cambio en los existe cada vez más concientización dentro demercados, pasando, en los años anteriores, de los consumidores de la seguridad alimenticiatener un suministro de cualquier cantidad de y la sostenibilidad de la producción. Hoy enproductos sin ningún problema para su venta, día hay un gran movimiento en Europa sobrea un mercado mucho más selectivo, en donde los abusos que se cometen en la fabricaciónlos consumidores son más poderosos, más de las pelotas de fútbol, ya que estas sonexigentes, más estrictos, lo que se convierte producidas por niños en Pakistán, lo que haen un factor muy importante. originado un veto en contra de la compra de estos productos para defender a los niños deOtro factor importante es que los vendedores esta especie de esclavitud. Por lo visto hayal detal a gran escala dominan los mercados y también muchos sistemas de certificación queesto es algo que se está desarrollando cada se han desarrollado para garantizar lavez más en los diferentes países del mundo, seguridad alimenticia a escala mundial y esoporque lo que se espera es que, es muy importante para muchos productores.aproximadamente para el año 2006, enEuropa quedarán unos 10 vendedores al detal Se tiene otra parte importante que es laúnicamente mientras en estos momentos hay responsabilidad de que las cosas salgan mal.45, lo que generaría una concentración de Se ha tenido en Europa la enfermedad de laspoder dentro de un grupo muy pequeño. Otra vacas locas, y también 3 tipos de problemassituación es que estas empresas de ventas al como las peste avícola en los pollos, y por lo 66
  • 67. tanto también hay que tener en cuenta que por ejemplo, la clasificación y laesta responsabilidad también sea revertida a estratificación -empaques inteligentes-, y sela cadena de suministro. Anteriormente se pueden hacer muchas cosas teniendo adejaba a la cadena de suministro por fuera de nuestra disponibilidad los empaquesesta responsabilidad, pero hoy en día esto ha adecuados. Por supuesto el controlcambiado, así que el seguimiento es de vital climatológico y la velocidad del suministro,importancia y por lo tanto hay que tenerlo en que quizás se convierte en uno de los factorescuenta. Quizás sea este uno de los temas que relevantes que se tienen hoy en día. Conse va a enfatizar en este documento, que respecto a este último, muchos vendedores aldebido a esta búsqueda del poder en el sector detal en Europa exigen recibir sus despachosde ventas al detal, los mayoristas han tenido de flores dentro del término de 36 horasque adaptarse a estas demandas por parte de después de ser cortadas las flores, para quelos vendedores al detal, que no son tan puedan tener una vida útil de 7 día de vida ensusceptibles a los cambios a la demanda por promedio, lo que se denomina velocidad departe de los consumidores, que logística, que es algo muy difícil de lograrlo yrepentinamente pueden decir que no quieren mantenerlo.mas carne de Inglaterra por el problema delas vacas locas, entonces el vendedor al detal Ahora, para controlar la calidad, latiene que cambiar el suministro de carnes comunicación y colaboración con losdesde otros países por exigencia de sus mayoristas es de vital importancia para tenerconsumidores, en el momento en que ellos lo éxito en este campo. Por supuesto otroquieren y esta flexibilidad de demanda por aspecto importante es cortar los costos fijos,parte de los mayoristas es tal que ya no porque el precio sigue siendo un factorpueden traérselos, de modo que los importante, así que hay que tratar de ser másmayoristas se están aliando con grandes eficientes y conocer muy bien el mercadogrupos de productores con el fin de garantizar para el cuál se produce. Se necesita saber quéla cantidad correcta del producto adecuado en es en verdad lo que la gente espera y quiere.el momento oportuno. Lo anterior puede ser No basta con decir todas las bondades queuna oportunidad o también puede ser una ofrece su producto sino también tiene queamenaza, dependiendo de la disponibilidad saber qué es lo que quiere el mercado, ya quedel producto. a veces esto puede diferir con los que el productor ofrece; por lo que es vital tenerEl punto más importante es de todas maneras información sobre el punto de venta parala calidad. Si se quiere vender en el mercado poder ajustar la calidad respecto a lo que elglobalizado, se tiene que contar con todas las consumidor quiere. Hoy en día la informaciónexigencias y con las normas globales de es muy importante ya que no solo se estácalidad. Primero que todo, lo que se ha vendiendo el producto, sino también la mismaencontrado, y se va a hablar más sobre el información. Lo que la gente compra es latema, son factores muy importante como información y también un producto quematerial de propagación homogénea, lo cual satisfaga todas sus necesidades y exigencias.es un factor muy importante para la calidadfinal del producto. Se necesita tener entonces Para dar una idea de cómo tratar estetécnicas de cultivos certificadas. Solo se está problema, se puede empezar con un productooyendo que existen todo tipo de grupos precioso que se vende muy bien y que son lastrabajando en estas certificaciones de normas rosas. Nosotros consideramos que las rosas sede cultivo, pero es importante que estas deben ver muy bien cuando están en el jarrón,certificaciones estén relacionadas con los sin embargo un par de días después demecanismos de certificación de sus clientes, compradas se ven marchitas; ¿cómo se puedede tal manera que sus compradores finales controlar esto?, ¿cómo se puede desarrollarestén de acuerdo con todas estas normas de un sistema para poder garantizar que esto nocertificación. Un factor muy importante es 67
  • 68. ocurra?, así que se debe analizar mucho más HACCP en relación a la calidad de losde cerca qué es lo que ocurre con la calidad. productos.Si se habla del ciclo de vida básico para las La única manera de poder atacar losflores hay una enorme diferencia en la problemas será por medio de un abordaje decalidad, ya que unos pueden tener un manejo de la calidad en la cadena depromedio de vida útil entre los 60 y 5 días. suministro, donde los más importante esHay flores que pueden durar solo un día de contar con un excelente flujo de informaciónvida útil, lo que es totalmente inaceptable, y que esté separado del flujo del producto. Lapor esta razón se van a observar 6 clases de logística debe ser analizada correcta ycultivadores de flores para poder investigar totalmente, y lo que se dice es que con el fincómo poder mejorar esta fenómeno. Cada vez de poder tener menos problemas conque se toman 40 flores de estos cultivadores y productos precederos, lo que se tiene quese hace la prueba de la sudoración en los hacer es manejar un excelente sistema dejarrones y luego llegan a la subasta, y son ambiente controlado después de la cosecha detransportados y llevados a los consumidores a las flores. Lo anterior quiere decir que haytravés de la venta al detal, hay que calcular que garantizar que se tiene frutas, flores ycuál es la vida de la flor en cada una de estas vegetales, manejados a una temperatura yetapas. Lo que se observa es que la calidad va humedad controladas en forma permanente.a afectar la situación al final de la cadena de Se necesita también manejar el seguimientosuministro, y esto no se ve en el cultivador y de los productos para poder tener un muytampoco en el mayorista. Así que lo que se buen manejo de la cadena de suministro, lotiene que aplicar es el abordaje de cadena que implicaría llevar una base de datos conpara poder garantizar la calidad al las condiciones de cultivo del producto paraconsumidor. No es suficiente decir que se poder replicarlas al momento de serestá cultivando la mejor flor del mundo si no transportado.que se debe asegurar que esta flor al llegar alconsumidor se vea de igual forma que en el Un ejemplo que se puede mencionar es el demomento del corte. los controles que empezaron a hacer las casas subastadoras de flores en Holanda. De unDe manera que una forma de trabajar esto es momento a otro escogieron a 10 productoreshablar sobre el análisis de los peligros y de rosas y comenzaron a medir el desempeñopuntos críticos de control, lo que se ha de sus rosas en el florero, para poder conocerdenominado como HACCP, establecido por la cantidad de días que demoraban las floresel código elementario. El abordaje requiere antes de marchitarse. Al principio losentonces analizar los posibles peligros resultados fueron muy variables, pero luegodurante la totalidad del proceso y la cadena los productores empezaron a tomar medidasde suministro identificando puntos críticos de al respecto y lograron curvas homogéneas decontrol y de acción de la medición de los desempeño en la vida útil de las rosas, lo queniveles de umbral para garantizar que estos se convierte en un avance porque pueden asíno sean excedidos, como por ejemplo niveles garantizarle al consumidor que la flor duraráde humedad, entrega a tiempo, días del x días después de compradas. Todo esto setransporte del producto, entre otros. Además puede lograr cuando se combina informaciónde lo anterior se requiere establecer de precosecha con información poscosecha.procedimientos para garantizar que se tomenlas medidas pertinentes, también para ¿Qué es lo que se quiere entonces hacer?,manejar el control de los niveles dentro de los simplemente conocer cuáles son los puntosumbrales establecidos, para controlar el críticos. Pero para poder conocer esto sefuncionamiento de la totalidad el sistema y necesita también conocer cuáles son lospor supuesto la documentación del sistema. procesos críticos de la cadena de suministro.En resumen esto es lo que se refiere como Pueden existir muchos ejemplos específicos 68
  • 69. de puntos críticos en el cultivo de las rosas, lo que permitiría saber el número de días quepero lo importante es que si se desea hacer le falta a ese lote para dejar de ser apetecidoalgo a nivel de calidad con problemas tan por el consumidor. A partir de esto se puedeserios como la otritis en productos agrícolas, medir la calidad del lote de pepinos, lo cualno se podría atajar el problema a un solo nivel también es una forma muy útil para mediry decir simplemente que se va a hacer injertos otros productos.y acabar con el problema, sino que debehaber un manejo integral desde el cultivo Con respecto a la certificación se hanhasta los procedimientos poscosecha para escuchado hablar de muchísimos sistemas depoder atacar el problema de raíz. Se necesita certificación durante los anterioresentonces desarrollar un modelo que documentos, pero en Europa la principalcuantifique el efecto de las condiciones organización de detallista cuenta con unaexternas en el cual se realizan las infecciones cooperativa denominada europe, que quierey a partir de este modelo poder determinar decir sociedad europea de vendedores alcuál sería el punto óptimo para implementar detal. Ellos representan a 200 millones delas acciones en la cadena de suministro con el consumidores que compran cada semanafin de poder garantizar que el consumidor productos, lo que es un gran capacidad definal no va a recibir un producto infectado. compra, y los cuales han regulado para el año 2001 el cumplimiento de algunas prácticasEl punto pertinente es determinar cuándo los agrícolas para poder comercializar en Europavendedores al detal tendrán diferentes ideas, los productos que compran a diferentescada dos o tres meses, de que habrá que productores, por lo que será necesario lacambiar la estrategia de cultivo, lo cual puede certificación. Es muy probable que las otrasllevar a hacer una labor muy difícil. Es por organizaciones detallistas de Europa se unanesto que se requiere contar con la totalidad de a este grupo, por lo que se puede convertir eninformación con el fin de poder hacer la el estándar y la norma para la totalidad de losadaptación de la estrategia de cultivo de países europeos, por lo que muyacuerdo con las diferentes circunstancias probablemente se convierte en una norma derequeridas. Por lo tanto si el detallista dice aplicación mundial. En este caso no es elque quiere contar con una promoción especial gobierno el que regula esta dinámica, sinode tomates, que tengan un alto nivel de bricks que esto está impulsado desde las industriasen un período de tres meses a partir de la privadas. Esto no significa que si cumple se lefecha, se puede entonces hacer la adaptación otorgará un diferencial de precio a sudel sistema con el fin de lograr optimizar la producto, todo lo contrario, si no cumple concosecha en ese período y poder obtener los la reglamentación su producto no podrá entrartomates con un alto contenido de bricks. al mercado europeo.Se va a hablar también de la clasificación de Cuando se habla de seguimiento estamosla calidad de los productos. Un ejemplo muy hablando de un tema de vital importancia. Siimportante puede ser el de los pepinos para se quiere cumplir con las buenas prácticasensaladas. Lo más importante para este agrícolas, el sistema de seguimiento es vital,producto en Europa es su color, mientras más porque cualquier persona que compre unverde oscuro el consumidor considera que producto en un supermercado de otra parteson los mejores. Este producto también posee del mundo, y si ese producto fue producidouna etapa de maduración en la cual su color en Colombia, se debe tener la capacidad deverde oscuro va desapareciendo a través del hacer el seguimiento hasta el agricultor que lotiempo hasta convertirse en amarillo, produjo; de manera que si el consumidormomento en el cual ya no son apetecidos por toma un mango en el mercado, una entidadlos consumidores. Analizando la distribución debería estar en la capacidad de hacer elde los colores se puede predecir dónde está seguimiento desde la plantación de la cualun lote de pepinos en la curva de desarrollo, salió el mango. Lo anterior es una tarea bien 69
  • 70. difícil de implementar, pero hoy en día de la cadena ya que esto no se podría hacerexisten los métodos de seguimiento que se solo con la voluntad del proveedor.están implementando, y para el año 2001 esto El punto más importante es que elva a ser prácticamente obligatorio para las consumidor exige una cadena de suministrocompañías con sistemas de código de barras transparente, para que esté en plena capacidadaccesibles desde internet, de tal manera que de verificar, a través de la totalidad de laapenas se tenga un lote de productos se puede cadena, cómo se ha desarrollado el producto,a través de la red conseguir la estadística cómo se ha producido, qué tan justo era parasobre este lote. También se está desarrollando los trabajadores y demás; es decir que hayun sistema de chips plásticos electrónicos que que manejar estos datos e información a unpodrán ser seguidos e integrados en los precio adecuado, lo que es de vitalmateriales de empaques, ya que son muy importancia dependiendo de las exigenciasdiminutos, lo que se va a convertir en un del público. La única manera de lograr losistema de transporte de información cuyo anterior es a través de una intensadesarrollo se terminará dentro de 3 o 4 años. cooperación entre cultivadores, mayoristas y transportadores.A veces se tiene la tentación de verticalizarsea través de la cadena de suministro y ¿Será posible entonces hacer el mercadeo dedesempeñar funciones que poco competen, estos producto a nivel global, teniendo lassin embargo esto no debe ser mas que eso – normas de calidad globales?, si no se puedenuna tentación- ya que los diferentes cumplir estas normas ni siquiera intenteparticipantes de la cadena de suministro mercadear su producto. Si usted conoce sustienen su labor específica, y conocen las clientes y está informado sobre la formareglas y trucos por los que se desenvuelven. como ellos evalúan sus productos, si colabora con los mayoristas y con las juntas deOtro factor importante a tener en cuenta es el mercadeo, si está actualizado en cuanto a lasconsumidor. Se necesita conocer a la últimas tecnologías disponibles y ciertosperfección a los consumidores para poder niveles de calidad, y si el precio sigue estandoaplicar la totalidad del abordaje de la cadena en un rango aceptable, entonces si habrá lade suministro. El mayorista debe estar oportunidad de ingresar a los mercadoscapacitado para llevar al lugar adecuado, el globales.producto adecuado, en el momento adecuado,lo que necesariamente implicaría una unión 70
  • 71. 3.2 “COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS VERDES. EXPERIENCIA INTERNACIONAL” Ricardo Sánchez Consultor ColombianoAntes de hablar un poco de agricultura en 1995 y a 1.8 Millones en 1997. Al nivel deecológica, se hará un breve repaso del marco fincas en el 85 habían 7.000 y ya en 1997histórico en donde se desarrolla esta industria. existían unas 78.000, entonces con el apoyoA principios de siglo en Europa Rudolph estatal se pudo incentivar que en el campo seStainer y Phipher, desarrollaron unas teorías empezara a adoptar los mecanismos dede antroposofía y también desarrollaron una agricultura limpia.escuela de biodinámica, en donde el hombrehace parte del cosmos y usan una cantidad de Para conocer un poco más sobre fincas ymateriales, cristales y preparados biológicos, hectáreas en los países europeos, en Austriapara poder producir agricultura sin químicos. en el año de 1998 el 8% de las fincas yaEn el año 20 el señor Mulder en Suiza, habla estaban certificadas como ecológicas; ende un proceso muy corto y muy económico, otros países como el Reino Unido, si bien elen donde también se producía agricultura con porcentaje es muy pequeño hay una tendenciabase en abonos orgánicos. Ya en el año 40, de que la producción agrícola sigueHowerd en Inglaterra, crea la asociación del creciendo. Si se piensa que la agriculturasuelo, también desarrollando un concepto ecológica es solo para grandes productores, elmuy fuerte de lo que es compostaje y promedio del tamaño de las fincas en Europaproductos agrícolas finales. En los 50’s se da nos dice todo lo contrario ya que este seun proceso de desarrollo de la agricultura acerca solo a las 24 htas.ecológica y por otra parte se dan procesos deagricultura de subsistencia. A finales del 60 A nivel de mercado, si bien se sabe que es unse dan cambios ideológicos, y la gente mercado muy pequeño todavía, es unempieza a demandar productos sin químicos, mercado que está en crecimiento constante.no se están hablando de productos a gran El crecimiento del mercado orgánico seescala, se habla de productos de finca. En los estima en un 20%, comparado con el70’s se empieza a dar un proceso de convencional que está alrededor del 1.2%. Enestructuralización de la agricultura ecológica, USA por ejemplo, mientras que en el año 90en donde se dan contratos, procesos de se vendieron 1.000 millones de dólares engarantía y control, donde se establecen una productos ecológicos, esta cifra para el 2.000calidad para ciertos productos, se crean sellos aumentó a 6.600 millones, conprivados independientes. Finalmente en 1972 aproximadamente 600.000 htas certificadas.se crea el IFOAM que es la Federación Se va a ver, por ejemplo, que en Colombia laInternacional de Movimientos de Agricultura cifra que se maneja son 20.000 htasEcológica. Ya en los años 80’s y 90’s se da certificadas, lo que nos coloca muy lejos deun crecimiento muy marcado de los USA, pero también se está creciendo a unaproductos orgánicos, se les da un tasa importante. Se estima que el mercadoreconocimiento y finalmente los países mundial para el año 2000 es de 18.000Europeos empiezan a apoyar a los millones de dólares, dividido básicamente poragricultores. mitades entre Europa y USA, y 1.000 millones para el resto del mundo, en dondePara dar un ejemplo de este apoyo estatal en Colombia aún no hace parte de una porciónEuropa, por los subsidios el área sembrada importante. El mercado europeo es uno quepasó de 115.000 htas en 1985 a 1.2 Millones está creciendo a tasas muy altas, lo que indica 71
  • 72. la apertura constante de nuevas eso no es cierto. Hay unas demandas muyoportunidades; Alemania es el país que marcadas y establecidas de productosdomina este mercado con 1.800 millones de conocidos y no de especies exóticas propiasdólares (34%), pero hay países que también del país (p.e. uchuva, feijoa). Los europeos,están disputando este privilegio como lo son japoneses y norte americanos estánFrancia e Inglaterra. En países como demandando frutas frescas, banano, mangoInglaterra y Holanda es muy importante el piña, papaya, guayaba, maracuyá, aguacate,esquema de cajas, donde los pequeños que son frutas que ellos no producen y en lasproductores llevan sus cajas a las casas, y que nosotros tenemos muchas ventajes entambién, como se mencionaba en el ellas. Frutas deshidratadas, banano, pulpa dedocumento anterior, el rol de los frutas, bebidas de café, té y frutas tropicales,supermercados grandes para desarrollar los café y té, nueces, alimentos procesados comoproductos ecológicos. mermeladas, pastas y conservas. Si uno mira que estos son los principales productosLos consumidores de productos ecológicos demandados, se da cuenta que Colombia síson generalmente personas menores de 35 tiene ventajas para poder llegar a estosaños, aunque en países como Dinamarca son mercados, sobre todo con lo que son frutasmayores de 55 años, universitarios urbanos frescas y café. Otro producto que se demandacon ingresos medio-alto, aunque en Alemania mucho es el aceite de palma orgánico, dondeno hay correlación entre ingresos y consumo Colombia es un principal oferente de esteya que en este país los productos ecológicos producto. El cacao es un producto que sese consumen masivamente. Últimamente la demanda mucho en Europa, y escomida para niños ha empezado a tener un desafortunado que el Colombia no se hacrecimiento muy fuerte, y familias con niños empezado a producir cacao en formaestán empezando a demandar baby food con ecológica. El algodón básicamente para laproductos orgánicos. Básicamente las razones industria textil; verduras en épocas depor las cuales la gente demanda esto es salud, invierno ene le hemisferio norte (los chilenosimpacto ambiental, conservación de la y argentinos son muy fuertes al producir estebiodiversidad, bienestar social y animal, y tipo de verduras), y finalmente se estáfinalmente temas muy recientes como los empezando recientemente a descubrir unaproductos modificados genéticamente y el demanda de plantas aromáticas ycaso de las vacas locas y las toxinas de pollo. medicinales. Al dividir esta demanda en 4 volúmenesHay tres razones principales para que la gente podemos clasificar como de volúmenes altocompre: 1) Salud, 2)Medio Ambiente y al café, banano y mango; a nivel de3)Razones de Ética; y hay muchas razones volúmenes medios se demanda especias,para no comprar todavía: 1)Precio, 2)Forma miel; volumen bajo, frutos tropicalesirregulares de los productos, exóticos, palmito, espárrago y frutos3)Disponibilidad, 4)Variedad y 5) La amazónicos, y finalmente los productos quedesconfianza hacia las certificadoras como están en crecimiento son las plantasentidades independientes. medicinales, la soya, pulpa de frutas, comida para niños, comida preparada y bebidas.Volviendo al tema de los países vemos que sibien las ventas totales de alimentos ¿Qué está ofreciendo Colombia al mercadoecológicos es muy baja (Alemania 2%, Suiza internacional en productos ecológicos3%), se puede observar que el crecimiento se certificados?. 1)Café, se tienen 5 o 6acerca al 25% - 30% al año. productores de café certificados, 2)Banano, se está ofreciendo este producto en 3Muchas veces se cree que los europeos van a presentaciones, en fresco, en deshidratado ycomprar todo lo que nosotros produzcamos, en bocadillo; 3)Aceite de palma, 4)Palmito, 72
  • 73. 5)Azúcar, en donde varios ingenios del valle Hay varios puntos de contacto como el Greendel cauca han empezado a exportar, 6)Panela, Trade Net, en la que si se tiene algún tipo de7)Hierbas y especies, 8)Mermeladas, aquí se producto para ofrecer se hace la oferta porresalta la importancia del valor agregado ya internet y se consiguen los clientes. Hayque es importante que Colombia asuma su varias direcciones de entidades en Colombiaresponsabilidad como un productor de la como el Ministerio de Agricultura, CCI,cadena, no limitándose a exportar todo en Proexport, en las que les pueden brindarfresco o en materia prima sino trabajar un algún tipo de asesorías, inteligencia depoco el tema de valor agregado. Finalmente mercados e información sobre demanda muyhay un inventario que hizo el Ministerio de específica para el producto que se quiereAgricultura hace como unos 2 años en donde exportar.se recogen las experiencias de lo que hapasado en Colombia en el tema de agricultura Para terminar se pueden mencionar algunassostenible, y en la que se pueden rescatar reflexiones. Primero que todo el mercado nounas 40 iniciativas para que en el mañana se está del todo maduro, es un mercado que estátenga una oferta mucho más amplia de la que en crecimiento, es un mercado en el cual todose tiene en el momento. los días se encuentran cosas nuevas para investigar manejo de suelos, de biodiversidad,Cuando uno habla de precios en el tema de semillas, de agua, de empaque, de calidad,ecológico, mucha gente piensa que se puede por lo que es muy importante tener en cuentahacer rico de la noche a la mañana vendiendo que el mercado de la agricultura ecológica noun producto en el mercado. Si bien es cierto tiene una receta específica ya que está enque la diferencia es muy grande, por ejemplo crecimiento todavía.en un supermercado suizo el sobreprecio delos tomates puede alcanzar un 226%, para las Para Colombia existen muchas posibilidadeszanahorias un 120%, para los espaguetis de en este momento, hay apoyo institucional,trigo ecológico un 100%, las papas un 114% hay productos en los que se pueda competiry la cebolla un 160%, esto se da porque la en los mercados externos, hay mercados ydemanda es mucho mayor que la oferta, pero hay precios.al pasar los años estas se vana a equilibrar yel precio va a dejar de ser la variable fuerte Como investigador creo que es muycon la que se pueden hacer ricos. La variable importante trabajar con las certificadoras, yafuerte va a ser entonces la calidad, la forma, que estas entidades le permiten a uno llegar ael sabor y no precio necesariamente. los mercados y generar un proceso de credibilidad. Es muy importante también no¿Qué pasa en Colombia en estos momentos?. olvidar el mercado local. Mucha gente creePara el año 2000 habían 14 empresas que tiene un potencial muy grande paracertificadas exportando, 5 empresas en exportar, pero acá en Colombia también seconversión, 20.000 htas certificadas. A nivel está empezando a demandar productosde exportaciones hace dos años Colombia no ecológicos como hortalizas, papas, maíz,exportaba un solo dólar de productos entre otros. Para satisfacer la demanda delagrícolas certificados, para el 99 se mercado local es importante tener un grupoexportaron 5 millones de dólares, que si bien de información montada, no solamente de larepresentan muy poco en la totalidad de las parte del mercado sino también en la parte deexportaciones agropecuarias (0.15%), si se técnicas de producción, manejo de abono,puede dar cuenta de que existe un crecimiento manejo de suelos y certificadores.de las hectáreas certificadas, en pesosexportados y en ventas en dólares. Se Es muy importante olvidarse, después de dosrecuerda entonces que este es un mercado años, de la variable precio y tratar demuy pequeño aún pero que tiene mucho competir más por frescura y por sabor.potencial. También es importante la parte de marketing, 73
  • 74. por medio de seminarios, prensa, radio, para si se trabaja con agricultura ecológica. Es porque la gente sepa qué es un producto de lo anterior que el gobierno debe darleagricultura ecológica. Para lo anterior es muy prioridad uno a al tema de la agriculturaimportante el apoyo de los gremios (SAC) y ecológica como un sector que jalonaría lalos centros de investigación. producción del empleo al servicio de la paz.Para el futuro los supermercados serán lospuntos focales de desarrollo de la agriculturaecológica en el país y a nivel internacional.Esto es muy importante para un país como elnuestro, donde muchos pequeños agricultoresestán tratando de diversificar susproducciones. Es muy importante que elsobreprecio le llegue al productor y no a unintermediario. También hay que tratar detrabajar con cultivos rentables, así esté de pormedio la variable ambiental, porqueindudablemente la variable precio siguedominando el mercado.Finalmente se considera que al tema delempleo y al tema de la paz, para un país comoColombia, se le pueden encontrar soluciones 74
  • 75. 3.3.1 “COMERCIALIZACIÓN DE FIBRAS NATURALES” Carlos Alberto Álvarez Compañía Colombiana de EmpaquesSe va a tratar de comentar los avances que se la planta puede crecer casi encima de piedras,lleva en el tema del fique que es la materia consideran que el fique es generador deprima en la compañía de empaques. La planta pobreza, se tiene asociado a este fenómenode fique es originaria de la región andina, solo porque está en suelos muy pobres.causa por la cual se encuentran estas plantas Quienes han estado en las zonas de resguardopor toda la geografía nacional. Se encuentran indígena en el Cauca, que son los mayoresplantas de fique a nivel del mar en la guajira, cultivadores de esta fibra, lo asocian comomuy deshidratadas pero creciendo allí, se algo de indígenas.encuentran también entre los 4 y 5000 metros Si uno pudiera superponer en algunas partesen los diferentes páramos, de muy lento del país un mapa de cultivo con zonascrecimiento pero también están allí. Por esto productoras de fique con zonas productorases muy interesante revisar a los que ha pasado de cultivos ilícitos, realmente aparecencon esta planta, que es relativamente muchas zonas coincidentes, aunque estasdesconocida en el país. últimas han crecido mucho más rápido. El tema de los paros ha sido muy común, yCuando uno menciona fique, la percepción empezó la moda en la panamericana delque tienen las personas es que cauca, que cuando los indígenas necesitabaninmediatamente la relacionan con un costal. que se hiciese una labor a favor del fiqueY existen razones para pensar lo anterior entonces se tomaban esta vía, lo que haporque el 85% de esta fibra natural en el país, asociado también este cultivo con los paros.se consume haciendo costales, y estoscostales están muy ligados al manejo de En resumen, el tema del fique ha sido ungranos como el café, y sale al exterior problema social, y no de ahora. Haceconteniendo este producto. Últimamente el aproximadamente unos 25 – 30 años, cuandocafé está siendo exportado con otros sistemas empezaron a aparecer las fibras sintéticas, sede empaque, aunque el café orgánico comenzó también a sentirse un problemacomienza a enviarse nuevamente en sacos de social. El fique es considerado no rentable, nofique. competitivo, es algo que ya no se encuentra en la estanterías de las ferreterías ni de losQuienes conocen solamente a la compañía de almacenes agrícolas, algo que pasó de modaempaques en algunas regiones del país, cuando entraron las fibras sintéticas. El fiqueporque es la más grande procesadora de fibra, también ha sido considerado como una plantaconsideran que hay un monopolio desde el que acaba con el suelo, que contamina elpunto de vista comercial. Quienes conocen a agua, ya que su proceso de beneficio aporta alCohilados del Fonce en Santander o a agua una sustancia que es capaz de desplazarEmpaques del Cauca en Popayán, ya el oxígeno. Por todo lo anterior el fique hamencionan un oligopolio. Quienes han tenido sido catalogado como una planta destructora,la oportunidad de comparar la cabuya (fique) enemiga de la naturaleza, acabadora de peces,con fibras sintéticas (plásticos), consideran que tiene poco apoyo oficial, que tiene pocaque la primera tiene un costo muy alto, que es tecnología apropiada, que prácticamente noun material muy caro porque realmente se tiene ninguna investigación para tratar decompara es el costo económico. Quienes han resolver estos problemas.recorrido ciertas regiones del país donde haycultivos de fique, que por lo rudimentario de 75
  • 76. Por lo anterior hace unos 4 o 5 años, con esta asociados al fique para comprender mejorlista de problemas, el Ministerio de cuáles son los verdaderos problemas yAgricultura resolvió decir a través de medios beneficios, apartándose un poco de lade comunicación como el periódico El satanización que se le dio en algún momento.Tiempo que estaba dispuesto a pagar $400 Se encontró que la pulpa contribuye en unpesos por cada mata de fique que el agricultor 40%, los jugos un 55% y se empezó a pensardestruyera en el campo. Obviamente había qué hacer con esta planta para buscarle otrosmucha gente interesada en tumbar la mata de usos a la fibra. En esta parte es muyfique y desaparecer el cultivo, ya que la importante hablar de ecodiseño para podersolución del problema fue esta. entrar en unos mercados distintos. Es así como se empiezan a ver otros productos algoActualmente el cultivo ocupa unas 25.000 diferente del fique, como el agrotextil para lafamilias, lo que lo convierte en un gran revegetalización y control de erosión, losgenerador de mano de obra. Para tener bien ecomusgos, elementos fibroreforzados enunas 2.500 plantas y beneficiarlas para sacar concreto (Universidad del Valle), nuevosla fibra larga, se requieren unos 266 jornales materiales con resinas sintéticas para lapor año. Casi con una hectárea de cultivo se fabricación de tableros y carros, producciónocupa una persona durante todo un año. Este de hongos comestibles con las fibras cortas,hecho impidió que a pesar de todo el listado el cual se convierte en una posibilidad muyanterior, el fique desapareciera. grande para la comercialización en el exterior ya que tuvieron una muy buena acogida en elActualmente existe una producción en el país momento de su presentación ante la cámaraque todavía tiene niveles industriales. El país de comercio de Madrid; papel (proyectoproduce en 5 o 6 departamentos, siendo desarrollado con el gobierno nacional y elprincipal el Cauca, Nariño, Antioquia y gobierno Italiano en Caldono-Cauca, en laBoyacá, el 95% de la fibra que se consume en cual se instalaron unos equipos que aún noel país, lo que equivale a unas 25 o 28 mil han sido utilizados por los diferentestoneladas. Somos los mayores productores de problemas antes mencionados).fibra natural en este sentido para los usoscomunes que se han utilizado en la región También se le puede dar una utilidad a losandina. Colombia es el único productor de jugos, ya que el fique contiene gran cantidadfique en cantidades industriales, ya que de minas (ecogeminas, tigogeminas,Ecuador solo produce unas 2000 toneladas y sapogeninas) lo que permite su utilizaciónCosta Rica unas 1000, por lo que nos da una para la producción de drogas como laoportunidad de acceder a mercados muy cortisona, antiinflamatorios, estrógenos, entreamplios. otros, que el país actualmente importa. También existe una posibilidad a medianoCuando se comienza a mirar un poco mas de plazo para la producción de alcoholes yfondo a la planta, podemos calcular que el licores, que pueda asemejarse a la experienciaporcentaje de fibra que está incluida en la Mexicana con la producción yeconomía real es de solo un 4%. Desde comercialización del tequila, que esmucho tiempo atrás el uso que se le ha dado procesado a partir de una planta de la mismaal fique ha sido uno solo, desconociendo los familia del fique. Otro uso que se le puededemás, por lo que se puede decir que este es dar al jugo del fique gracias a su granun cultivo que desperdicia el 96% de su contenido de saponinas, producto de lacapacidad. investigación de la Universidad Bolivariana con el apoyo de Proantioquia y laRevisando un poco más de fondo no Gobernación del departamento, es en el temaencontramos con que un grupo de Antioquia, de los detergentes orgánicos útil para muchasllamado Comité Operativo de Producción industrias. Otro uso del jugo del fique,Limpia, revisó todo el listado de problemas investigado por la Universidad del Valle, es 76
  • 77. en la fabricación de aceleradores y capacitación artesanal, se empieza a dar unplastificadores de concreto. postgrado en Fibras Naturales lo que origina un grupo grande de estudiantes que cumplenPor todo lo anterior se puede demostrar que las funciones de extensionistas que van a lasse le ha dado un vuelco total a la imagen del fincas del oriente antioqueño. Sefique como planta destructiva. El Comité institucionaliza un encuentro nacional fiqueroOperativo de Producción Limpia del Fique cada año y los congresos de fibras naturalescomenzó a formar una gran propuesta alrededor de la anterior universidad.alrededor del tema del fique, el cual contieneun plan técnico y económico que plantea Entonces podemos comprobar que ese listadoprogramas de producción y comercialización, que se tenía anteriormente de problemasun plan social, un plan ambiental donde se relacionados con el fique, ha empezado ahabla de producción más limpia y cero cambiar a través del tiempo. Si hoy se logradesperdicios, y un plan político. Ha esto se le un cambio de actitud de las personasha llamado el mundo sistémico del fique alrededor del fique, este no será costalporque es un sistema que tendrá que solamente, sino que será una gran cantidad deengranarse a la economía del país usos para el desarrollo de la industria. Ya nonuevamente y montar competitividad habrá monopolio ni tampoco oligopolioalrededor del tema. porque van a haber industrias textiles, posibilidad de industrias de alimentos. TodoHacia 1995 existía en el sector primario un esto generará riqueza y valor agregado paraplan indicativo del fique, existía un gremio los agricultores.fiquero, asistencia técnica para losproductores, y una industria textil alrededor El fique puede ser considerado como unde esta materia prima. En el sector terciario, o cultivo para reemplazar cultivos ilícitos yasea el productor de servicios, aparece algo de que este en un gran generador de empleofolclor fiquero (fiestas, festivales, labor puesto que su cultivo y beneficio necesita desocial, entre otros) y también aparece la parte muchas personas. Por ejemplo, en estosacadémica que asocia nuevos usos de la fibra. momentos también se está comercializando laEn 1999 se revisó esta cadena productiva y fibra corta, lo que demandaría más personasrealmente ha crecido la infraestructura, en en el beneficio. La compañía de empaquesdonde aparecen convenios de producción más requiere este año para la fabricación delimpia y en donde se plantea la agrotextiles unas 1500 toneladas de fibramodernización de los procesos de hilado y corta, lo que impulsará el mercado.tejido y diseño de las cosas que se hacen tantoartesanal como industrialmente; se plantean Ya no se puede decir que el fique se pudre,también otras industrias alrededor de la sino que se está empezando a utilizar unindustria del fique (agroindustria química, término muy distinto, por lo que ahora se dicealimenticia, concentrados, papeles), además que el fique es biodegradable. Actualmentese le empieza a dar fuerza, en algunas todo el mundo empieza a buscar materialesregiones del país, a la agroartesanía. A partir que se biodegradan, lo que es muy necesariode aquí se comienza a hablar del Fondo en el tema ambiental. Si se utiliza el bagazoNacional Fiquero y del fiqueturismo, en como aporte orgánico al suelo, lo que no sedonde esta planteado en San Vicente de hace mucho actualmente, se mejoraránAntioquia el parque del fique. Se empieza muchos suelos por parte de este abonotambién a formar gremios fiqueros alrededor orgánico.del país, pero sin una estructura central quelos asocie todos. También se crea el Centro El tema de contaminación de aguas haNacional de Información e Investigación de cambiado enormemente porque muchosFibras Naturales en la Universidad Católica fiqueros del país no lavan el fique en aguasde Oriente, se comienza a dar más corrientes ya que se inventó un tanque que 77
  • 78. permite llenarlo con fibra recién desfibrada y Por ejemplo, actualmente el ministerio decompletarlo con agua para hacer una Agricultura es el que fija un preciofermentación anaeróbica, y el agua servida se determinado para la compra-venta del fique,está utilizando como riego de pastos de corte sin embargo, para incentivar a los agricultoresy de cultivos vecinos y como aporte de a tener prácticas sanas de producción, se le damateria orgánica. Entonces se dejó de un incentivo de X pesos por kilo si llevan laensuciar toda una corriente de agua y solo se fibra con un muy bajo nivel de pulpa, o siutilizan unos 60 litros por tanque. demuestran que no están lavando en quebradas, si lo secan colgado, si no estáSi se revisan zonas que tengan muchos dejando el bagazo en montones y no estátanques, como el municipio de Alejandría- contaminando las quebradas y además si ellosAntioquia, vemos que se volvieron a sembrar mismos conservan el mercado del fiquesabaletas en las quebradas del municipio y ya utilizando la fibra. Todas estas bonificacioneshay concurso de pesca, se pudieron volver a han hecho que las regiones fiqueras del paísestablecer programas piscícolas. cambien de actitud hacia una producción más responsables.Si uno revisa los últimos 4 o 5 años sobre loque ha sido el apoyo oficial al sector fiquero, ¿Qué ha significado todo esto en la industria?se encuentra uno con una serie de apoyos a Se han llegado a repartir bonificaciones porproyectos y una serie de ayudas, algunas sin 2.000 millones de pesos desde 1997 hastacontrol y sin evaluaciones, pero estas son de agosto del 2000, para tratar de darle unimportancia. Se han generado en las vuelco a la actitud del cultivador. Si toda estauniversidades algunas tecnologías apropiadas, filosofía empieza a ser divulgada creemoshay motivación académica. que se puede entrar mucho mejor a los mercado internacionales, ya que actualmentePodemos darnos cuenta que cambia por se están exportando sacos a Kenia y México,completo el panorama del fique, por lo que pero que no representan un gran porcentaje deconsideramos que no debería desaparecer, y la totalidad de las ventas.en cambio se convierte en una serie deoportunidades ya que podría expandirse El agricultor fiquero aún mira el fique es pormucho a partir de todo el tema de mercados la fibra larga. Todavía no ha habido laverdes. Desafortunadamente toda la capacidad de mostrar todas estas bondadesinformación sobre certificaciones, mercados, del fique en la utilización de fibras cortas yproducción mas limpia, entre otros, no llega a jugo a los pequeños cultivadores, por lo quelos fiqueros. nuestra meta esta dirigida a esta acción.Dentro de la consideración de precio y porconvenio de producción limpia se hacomenzado a tener una serie de incentivoseconómicos para que el fiquero vayacambiando de actitud hacia algunos temas. 78
  • 79. 3.3.2 “FLORES VERDES” Nicolás Giraldo Cultivos MedellínEn este documento se va a hablar sobre un consolidación en las distribuidoras y en loscaso concreto de estrategia de un cultivo mayoristas. Otro cambio muy importante espequeño, el cual por cambios en el mercado en la demanda, ya que en USA se empieza ase enfrenta a la necesidad de estructurar su hablar que hay tendencias a la segmentaciónplanteamiento estratégico. Más que hacer del mercado; ya existen diferentes tipos deénfasis en el cultivo en los datos del cultivo, consumidores que empiezan a exigirse va a hacer énfasis en la forma estratégica diferentes características de las flores, por loen que se valida el manejo ambiental, además que hay que entender hacia qué tipo dede mostrar que el caso de este cultivo va a ser consumidor se le va a vender el producto. Pormuy similar para replicar en muchos otros último, también existe una consolidación decultivos de pequeños productos. la demanda, en los supermercados y en las cadenas de distribución. Lo anterior significaFlores Medellín es un cultivo pequeño con que hay cambios significativos en el negocio,bastante experiencia en la producción y y por ende lo que antes hacia competitivo acomercialización (exportación) de Cultivos Medellín ahora no lo hace, por locrisantemos al mercado de Estados Unidos. que en el largo plazo el cultivo no eraEste cultivo está ubicado en Antioquia y tiene sostenible, lo que nos da la oportunidad deun tamaño de 2.7 hectáreas aproximadamente redefinir estratégicamente la empresa.de crisantemos, pero se ha comenzado aentrar en otras pequeñas flores. Emplea 35 Cuándo uno habla de redefinición estratégicapersonas directamente, lo que lo convierte en de un cultivo, ¿a que se refiere?. Existen dosaltamente intensivo. El canal de distribución posibilidades para realizar un cambiobásico hacia USA es a través de estratégico, la primera es competir concomercializadoras de ese país, como lo hacen precios, en donde se conservan buenastradicionalmente los floricultores en calidades y semejantes características sobre laColombia. competencia pero con precios competitivos. O la otra posibilidad es diferenciar elCultivos Medellín con estas características se producto con respecto a la competencia y noenfrenta a cambios en la forma de hacer necesariamente entrar en una guerra denegocios. Las empresas han pasado de ser precios. Cualquiera de estos dos caminosexportadoras, en las que hacen flores y las podría ayudar a mejorar la posiciónvenden a los comercializadores, a competitiva del cultivo dentro del sectorglobalizadas. El hecho de que se conviertan donde se mueve, y eso debería redundar enen empresas globalizadas responde a que ha una creación de valor.habido cambios a nivel de la oferta, dondeahora existen grandes jugadores con grandes La elección de alguno de los dos caminos acapacidades de investigación y desarrollo, seguir depende de las debilidades y fortalezasintegrados vertical y horizontalmente, que del negocio. Para Cultivos Medellín sehan empezado a entrar, tales como Dole, podrían tener en cuenta varias características :USA floral, entre otros. También ha habido Hay dos segmentos del mercado, 1) Lascambios en la formas de distribución, la personas que consumen flores genéricas yentrada del internet en la forma de hacer 2)las que consumen flores especializadas.negocios, de vender, etc. Existe también unaconsolidación al nivel de la distribución, 79
  • 80. Una de las principales fortalezas que se debe ayudar a mejorar el posicionamientotener para competir en el primer segmento es estratégico de la empresa en el mercado dela capacidad de estandarización, o sea flores las flores especializadas. Entonces existeniguales que compiten por precios en grandes dos posibilidades, por lo cual hay que mirarvolúmenes de producción. Uno de los cuál de las dos nos ayuda más. La primeraprincipales competidores en este ramo es está guiada por las siguientes características:Dole, que posee capacidad de flores ecológicas certificadas, que se cultivanestandarización, tiene economía de escala y sin el uso de sustancias químicas,es fuerte en USA. La estrategia para competir referenciadas hacia Europa y USA. Lossería entonces la de la diferenciación en consumidores de flores ecológicas son unprecios. subsecuente especializado del nicho de consumidores de flores especializadas, lo queEn el caso de las flores especializadas, la representa un porción pequeña de todo elprincipal fortaleza que se debe tener es la mercado.flexibilidad. Es un mercado altamente modal,que está cambiando rápidamente, por lo que ¿Es factible hacer esa diferenciación verdese necesita una alta capacidad de adaptación a como tal?. Para esto hay que analizar todoese mercado. La estrategia a seguir sería la desde el punto de vista del mercado y desdediferenciación del producto, lo que significa el punto de vista del producto como tal. Elque el cliente debe percibir en la flor que va a mercado verde en USA es Bussines tocomprar una característica que implique un Bussiness, hay diferentes tipos demayor y que por ende esté dispuesta a pagar submercados, no está identificado claramentemás. cuáles son los consumidores de flores verdesEn el caso de Cultivos Medellín, sus pero hay evidencia que los hay, el internetcaracterísticas resultan ser fortalezas en el puede ser muy útil para cumplir esta labor, ysegundo lugar, en el mercado de las flores en Europa existe pero es muy pequeño. Elespecializadas. Para esto la certificación problema, para el caso concreto de Floresambiental no se convierte en un fin sino en un Medellín, es que en estos mercado no semedio para lograr la estrategia de venden crisantemos, ya que por definiciónespecialización, por lo tanto si dentro de la esta clase de flores pertenece al mercado decompañía se está de acuerdo con adoptar una consumo masivo.estrategia ambiental es solo porque le aporta ala estrategia de la organización. Por lo tanto Desde el punto de vista de la oferta, por partese va a evaluar cómo el manejo de la variable de cultivos Medellín existe la discusión de siverde va a ayudar a conseguir esta se pueden hacer flores tipo exportaciónespecialización. totalmente orgánicas, lo que no tiene evidencia concretas en Colombia. También esPor lo tanto existen dos formas para lograr lo necesario tener en cuenta que la producciónanterior:1)Hacer una diferenciación verde, en orgánica, mas que una cuestión técnica, esdonde se inicia un proceso de certificación una cuestión de cultura organizacional. Enpara poder posicionar el producto como este momento en el Cultivo se hanverde, el cual merece premiuns sobre su implementado ciertas mejores prácticasprecio. En el anterior caso se validaría asumir ambientales, pero como tal una cultura de lalos costos de la certificación porque está producción orgánica no está implementada,acompañado de un estrategia bien definida. entonces no se puede pretender dar un pasoLa otra alternativa conduce a aplicar mejores de estar haciendo unas ciertas mejorasprácticas ambientales que ayuden a asumir ambientales a decir que se vana a produciruna estrategia de diferenciación del producto, flores orgánica, demandará una gran cantidaden donde se mejore el desempeño de la flor de tiempo. Entonces para este caso no existecomo tal y con eso lograr las especialización. una cultura organizacional clara con la cual seCualquiera de estos dos caminos podría pudiera respaldar este proceso y tampoco está 80
  • 81. clara la factibilidad técnica para hacerlo. Sin mejoramiento del desempeño físico de la florembargo existen nuevas tecnologías como y además en la reducción de los costos deEM (Eficient Macrorganism) con las cuales operación.vale la pena ensayar y quizás sí sea posibleproducir flores orgánicas, pero existe la Analizando lo anterior podemos observar quediscusión. de pronto lo mas importante para el cultivo a corto plazo es hacer estas prácticas¿Cuál es la conclusión?. Quizás en estos ambientales, para que en el mediano plazo semomentos no es muy importante acceder a un empiece a hacer un proceso de certificaciónsello verde, porque puede no ser necesario ambiental. Al hacer un modelo financieroporque no se incluye dentro de la estrategia nos damos cuenta que el cultivo con estasde competencia. Es necesario generar más prácticas sí crea valor, pero no logra unainvestigación en los sistemas de producción, sostenibilidad financiera al largo plazo, por loen los sistemas de mercado y se tiene que que habría que hacer cambios estructuralesformar esa cultura, paso por paso, si se quiere para poder tener esta sostenibilidad. Se esperalograr. Sin embargo existen otras que para el 2005 se puedan mejorar losposibilidades de diferenciación, la cual es el indicadores y hacer cambios estructuralesmejoramiento del desempeño tradicional de la como una posible certificación para hacerflor. Hay ciertos estudios de ciertas prácticas viable el cultivo al largo plazo.ambientales que redundan en un 81
  • 82. 3.3.3 “ORO VERDE” Francisco Cruz Instituto de Investigación del PacíficoEl Instituto de Investigaciones del Pacífico es El instituto tiene como visión el de identificaruna institución de concertación, una opciones para el mejoramiento de lasexperiencia de investigación de la selva condiciones de vida de la población surgidaspacífica en donde confluyen varios sectores: de la oferta natural de la región, y para esto seel universitario, el sector estatal en cabeza del debería investigar alternativas de uso de esosMinistro del Medio Ambiente que es el ecosistemas y recursos de la generación parapresidente de la junta directiva, las ong’s generar alternativas productivas e ingresosambientalistas y las comunidades negras e para la población. Finalmente ese desarrolloindígenas como principales actores del productivo hace énfasis en lso productos deinstituto. sello ecológico por medio de experiencias piloto, susceptibles de extender a condicionesSi ponemos dentro de una diapositiva un regionales similares. Esto implica unaárbol, este tendría que ser blanco ya que concepción diferente, de conformar unexisten diversas concepciones alrededor de sistema de mercadeo comunitario queesa imagen y de lo que es mercados verdes. potencie posibilidades de productosLo madereros pensarían que es un tronco que ecológicos o mercados verdes. Lo anteriorse asierra, se corta y se vende y que vale está establecido en un documento base de$100.000 pesos. Así mismo los que sean Agenda pacífico 21 en donde confluyen todasexpertos en certificados de emisión de gases las instituciones gubernamentales,de efecto invernadero, lo mirarán como una universidades, sector privado y comunidades,posibilidad para acceder a recursos para establecer hacia dónde se quiere ir y parafinancieros dentro de ese intercambio de las establecer el modelo de desarrollo a plantearindustrias eléctricas contra bosques tropicales en el futuro. Una vez establecido el modelodel mundo. Otros como Costa Rica lo verán de desarrollo que se quiere, ahí va inserto lacomo un bien hipotecario, los abogados de concepción de mercados verdes.aquí pensarán que lo único que se hipotecason los edificios y los lotes, pero en ese país Según la revista negocios Colombia está alcentroamericano ya han dado un paso más frente de una verdadera revolución dedelante de contar con el árbol como garantía negocios basados en el medio ambiente. Y elprendaria para un préstamo. Las comunidades pacífico posee algunas ventajas competitivasindígenas y negras mirarán el árbol con como ser, a opinión de uno de los biólogosconnotaciones espirituales o como parte de su mas importantes del mundo, una de lascadena alimenticia. regiones de mayor biodiversidad del mundo; y una zona como tutumendo que es laLa idea del programa de mercados verdes segunda zona en mayor lluviosidad delpodría ser el intercambiar esas experiencias mundo, cosa que está muy ligada a laespirituales y de conservación con aquellas biodiversidad. De las 11.3 millones demencionadas bajo la posibilidad de obtener hectáreas que le corresponde al institutorecursos por medio de certificados de emisión investigar, ¾ partes corresponde a selvasde gases efecto invernadero. Y esas mismas tropicales, de las cuales el 50% no estáconcepciones que se tienen del árbol, se intervenidas, y ese es el potencial que se debetienen acá en Colombia con respecto a explotar. La región también es rica enMercados Verdes. yacimientos minerales como el oro y el platino, que es a los que se quiere referir en el 82
  • 83. día de hoy. Como lo plantean algunas identificación de mercados alternos. Ademáscomunidades, es tal el desarrollo de la una investigación sobre coleópteros y losglobalización que ya el oro amarillo se ha mecanismos de venta en diversas regiones.convertido en oro verde, que es lo que sequiere exponer. Dentro de las diversas etapas que se tienen que cumplir para el desarrollo de políticasDentro del objetivo primordial del programa están:de oro verde se especifica el de mejorar las • Investigacióncondiciones de vida de la población, • Comprobaciónfortalecer esos procesos organizativos y • Establecimiento de criteriosmovimientos sociales de los grupos étnicos y • Estudio de factibilidaderradicar la práctica extractivista sobre los • Plan de negociosrecursos. Lo anterior es muy importante si • Fortalecimiento Institucional ysobre todo hablamos de conservación, porque corporativoen estas regiones ricas en yacimientos la • Experiencias piloto, ypráctica extractivista ha hecho que programas • Expansión.como el de Mercados Verdes no se puedadesarrollar a cabalidad. En este documento vamos a hacer referencia directa al programa de Oro Verde. El origenOtros objetivos son el propiciar ese desarrollo de la propuesta no es de Colombia ni de lasde sistemas alternativos e incentivar el comunidades del pacífico, el origen esdesarrollo de mercados comunitarios. Las internacional. Inversionistas Australianos yexperiencias pilotos que se han tenido y que Californianos expertos en oro, expertos en lase están desarrollando son varias: extracción tradicional, evaluaron lainicialmente el proyecto MDL que se inició posibilidad de crear el primer mercado de orocon la tutoría del Ministerio del Medio verde del mundo. Establecieron variasAmbiente y de algunas entidades regiones y una de ellas, por las condicionesinternacionales, con el apoyo de la TMC en geográficas, físicas, socio-económicas, fue elUSA y con consultores Suizos, se han chocó. La Fundación Rescate del Bosqueimplementado propuestas de muy alta calidad Tropical vino y comentaron que queríansobre mecanismos de desarrollo limpio, para establecer un mercado de oro convenderlas a los inversionistas extranjeros. Es sobreprecio. La primera etapa a cumplir eramuy interesante porque por primera vez las hablar con las comunidades negras de lacomunidades negras se han sentado con región del chocó, que tienen una graninversionistas en wall strett y han hecho un tradición histórica de explotación manual delproceso de negociación muy bueno que puede oro, y comentarles el proyecto. Actualmenteservir como experiencias en proyectos pilotos la explotación del oro se hace por dragas,a nivel internacional. retroexcavadoras de origen antioqueño, en donde la devastación de la capa natural de laOtra de las experiencias o estrategias es el selva es gigante, lo cual está generandoproyecto de Oro Verde que implica la grandes huecos en la selva. Además de estocreación del primer mercado de oro ecológico también se hace una extracción artesanal, enen el mundo. La Tercera es la donde no existe el control ambiental. Es muycomercialización de flores exóticas con difícil combatir las extracciones ilegales, queénfasis en orquídeas, fundamentada en un se acercan al 95% de la totalidad de lasprograma técnico implementado en selvas minas, porque las decisiones ambientales quetropicales (agroforestería análoga), lo cual se toman en Bogotá distan mucho de laestá en exploración por diversos realidad social de estas zonas de extracción.inconvenientes explicados en el documentoanterior. Otro programa es el de la sustituciónde cultivos ilícitos, en el marco de 83
  • 84. Como características socioeconómicas del gestionando a través de la Fundación Amigosproyecto podemos mencionar que Oro Verde del Chocó, con unos contactos a nivel delposee dos: 1)Oro ecológico y 2)Oro extraído Banco de la república, para acuñar unapor las comunidades con beneficio para estas. moneda de oro certificada por el Banco y queSe está hablando de un pueblo como Condoto se podría vender en los mercadosdonde el pueblo es un 98% comunidades internacional con un sobreprecio muchonegras y solo el 2% son los antioqueños mayor, aproximadamente del 85% al 90%.dueños de las minas. En los aspectos legalesse tiene que el gobierno nacional, a la vez que Finalmente se tienen diversos planes futuroscrea el ministerio del medio ambiente, le en la región. Se están gestionando unosotorga el derecho a las comunidades recursos nacionales e internacionales paraindígenas y negras de estas regiones de tener evaluar las técnicas de extracción tradicionalpropiedad colectiva con un título específico y también especificar una evaluación de lade propiedad, lo que les da el derecho mejor alternativa técnica para extraer en estatambién de utilizar estas tierras para la región. Hay que identificar la red activa deexplotación artesanal del oro y del platino. Lo productores a nivel de familias. Hay saberanterior fortalece las condiciones para desarrollar estrategias que ayuden a regular laacceder a un mercado internacional de Oro extracción ilegal de grandes extensiones deVerde. tierra para poder vincularlos al programa de Oro Verde.Dentro de los tipos de producción están laartesanal y a gran escala. La distribución se ¿Cómo desarrollar criterios de certificación?,genera a través de una red de acopio, ya que se está trabajando conjuntamente con eleste oro tiene que pagar unas regalías al Ministerio del Medio Ambiente paramunicipio, para luego ser enviadas a las concertar estos criterios con las comunidades,compañía s de fundición que están en y no impuestos por una entidad deMedellín. La comercialización se realiza muy certificación. Se tienen identificados 10desordenadamente ya que el Ministerio de criterios muy exigentes y muy sencillos comoMinas no tiene un control específico sobre la no utilización de mercurio y cianuro, laeste oro ya que no es registrado en el excavación de la cobertura vegetal de 1/10 demunicipio donde se extrae o no es registrado hcta por un año, el manejo de los sólidos queen ninguna parte. van a las aguas, el uso de la biodiversidad y otros criterios que tienen que ver con laDespués de todas estas condiciones el regeneración de las zonas degradadas. Lo queInstituto evaluó, con los cuatro actores se quiere es extraer oro y a la vezespeciales, muy responsablemente la revegetalizar y regenerar estas áreas, que esposibilidad de ingresar al mercado de oro estos momentos en una región como Condotoverde. Hubo muchas reuniones durante alcanzan las 35.000 hctas, para que tambiénmucho tiempo en la zona, y se definió iniciar esos bosques en crecimiento se puedancon una primera muestra, no de oro verde negocia con certificados de emisión de gasessino de oro artesanal. En este momento las efecto invernadero a nivel decomunidades vendieron 200 gramos de oro, revegetalización, o utilizar estos bosques conlos cuales no eran significativos en cuanto a la extracción de productos no maderables della producción, pero que si sirvieron para bosque como cría de mariposas o cultivos deenviarlos a Holanda donde pagaron un flores exóticas, o peces exóticos.sobreprecio del 25%, dinero que se invirtió Una vez se den estos criterios de certificaciónpara organizar los talleres en las comunidades se está evaluando cuál será la entidadnegras que veían que el proceso sí podía certificadora de este oro verde en Colombiasurgir adelante. Este sobreprecio se podría para iniciar la comercialización en el mercadoincrementar con un acuerdo que se está internacional. 84
  • 85. 3.3.4 “AZUCAR ORGÁNICA” Jorge Herrera Ingenio ProvidenciaEl Ingenio Providencia en dos ocasiones, en legislación hay que tener en cuenta que en la1999 y 2000, ha producido azúcar orgánica, parte del Valle del Cauca hay unala cual se está vendiendo a los mercados normatividad que obliga, para el año 2005, lainternacionales. desaparición del corte de caña por medio de la quema. Otro aspecto como es la requemaA lo largo del río Cauca hay 6 ingenios, con ha ido desapareciendo por la misma iniciativaun área cultivada de aproximadamente 20.000 de los ingenios y por la recomendación de lashectáreas, con una producción de azúcar de entidades gubernamentales para acabar con2.1 millones de toneladas métricas. Estos 6 esta práctica que puede desgastar los suelos.ingenios emplean alrededor de 28.694personas directamente, y cerca de 123.380 Otro aspecto que motiva a Ingeniopersonas indirectamente. La participación del Providencia para iniciar la elaboración delPIB azucarero en el PIB regional de Risaralda azúcar orgánica es un manejo más ecológicosignifica el 3,81%, en el Cauca el 25,85%, en de la parte del suelo. Cuando a este se le dejael Valle del Cauca el 7,99%, y en Colombia de aplicar herbicidas y fertilizantes químicoses el 1,43%. obviamente conlleva a un mejoramiento del mismo debido a la disminución de suIngenio Providencia tiene un área cultivada contaminación. También es importante dejarde 24.309 hctas, una molienda anual de de tratar la caña con maduradores, porque2’628.000 ton y una producción anual en esto también puede afectar de alguna forma laquintales o sacos de azúcar de 6’205.763. conservación de los suelos. Otra situación esEste ingenio emplea directamente a 1.400 la preparación que debe tener el ingenio aempleados e indirectamente a 2.068 cambio futuros, ya que el mundo, como se hapersonas1. Ingenio Providencia es el segundo demostrado en los anteriores documentos,ingenio en producción de azúcar a nivel está caminando hacia lo verde (producciónnacional. limpia, ecoeficiencia, entre otros); por lo que el ingenio no se quiere quedar atrás en toda¿Porqué en Ingenio pensó en la producción de esta dinámica que se está observando a nivelazúcar orgánica?. Como antecedente se tiene global.un valor agregado que se le quiere dar alazúcar. Este valor agregado no solo es Dentro de estos antecedentes también se tieneaplicable a un valor económico más alto, sino el apoyo que se le está dando a lostambién en ir obteniendo un azúcar que va productores de caña orgánica. Existen fincasteniendo un posicionamiento en el mercado, que le venden la caña al ingenio y ya ellosque en el momento dado que los precios sean tienen sus certificados de que son productoresequivalentes al azúcar corriente, sea preferida de caña orgánica, por lo que el ingenio lospor las personas consumidoras. Otro apoya por medio de la molienda de suantecedente es el Premio Nacional Ambiental producto para incentivar más este mercado.que recibió el ingenio en el año de 1997. Existe también un retroalimentación por parte del ingenio de la forma cómo los cultivadoresTambién es importante tener en cuenta la están produciendo la caña orgánica.legislación ambiental. Dentro de esta También hay que tener en consideración la dinámica del cluster de azúcar. En este cluster1 Datos a Dic de 1999 85
  • 86. las haciendas tienen certificado de caña utilizar abonos orgánicos no se sabía cuál ibaorgánica, pero la totalidad de la caña que a ser el rendimiento del cultivo -, 3) Utilizarproducen no son utilizadas para producir máquinas picadoras de residuos y evitar así laazúcar orgánica directamente, una parte se posquema, 4)Hacer moliendas trimestrales,utiliza para otras actividades. Estas personas 5)Encontrar un floculante orgánico óptimo –o entidades que producen esta caña orgánica en la fábrica lo más importante es el cambioayudaron a ingenio providencia a tener una de floculantes ya que los sintéticos poseenmotivación conociendo la experiencia de una velocidad mayor a los orgánicos, por locómo ellos manejan su caña orgánica y así que hay que encontrar el mejor ya certificado-iniciar el proceso de producción de azúcar , 6)Ir conquistando los mercados de USA,orgánica. Actualmente el Ingenio Providencia Europa, el mercado interno, entre otros.no está certificado como un productor de cañaorgánica, sino se encuentra en la fase de ¿Cuáles son los cambios que se fuerontransición. Con las cañas orgánicas que tienen generando dentro de los proceso productivoslos cultivadores se pudieron hacer las para lograr obtener azúcar orgánica?. Hay queprimeras moliendas para obtener el azúcar recordar que existe el proceso de campo, laorgánica. En este cluster del azúcar no sólo se cosecha y el proceso de fabricación, la idea esproduce este producto, también estamos mirar bien los aspectos que varían en cadahablando de alimentos, alcoholes, una de estas etapas.sucroquímica, energía, abonos, la utilizacióndel bagazo como fertilizante, papel, entre En el campo se tiene:otros. Adecuación de suelos, que es dejar los terrenos nivelados y aptos paraPara aplicar la cultura orgánica era necesario una siembradefinir una serie de objetivos y metas. Como Preparación, donde se mueve la tierraobjetivos generales se definió: contribuir al y se deja la cama lista para depositardesarrollo sostenible, obtener un valor la semillaagregado, obtener otros componente orgánico La siembra, que es el paso siguientepor medio de esta azúcar (chocolates, donde se coloca la semilla y se tapahelados, mermeladas, entre otros). Como para que emerja la nueva caña.objetivos específicos : fomentar la cultura Labores de cultivo como el control deorgánica en cada una de las áreas que malezas, de plagas, abonos. Labor decomponen el ingenio (campo, cosecha, riego, que se hace inmediatamentefábrica, mercadeo) para fomentar la cultura después de sembrada la caña.del manejo orgánico y adentrarse en el cómollevar las cosas de forma estricta; también la En la preparación se elimina la requema deconversión del 30% de las tierras propias los residuos dejados por la anterior cosechas,(1500 hctas). Con estas 1.500 hctas se tiene Ahora estos residuos son utilizados comopronosticado producir 150.000 ton de caña fertilizantes, o son sacados a los callejones.orgánica y a la vez producir 16.000 ton de Lo otro es la aplicación de la cachaza, que esazúcar orgánica por año, obviamente ayudado la composición de tierra más muchos otrospor la producción de la caña de los materiales la cuál tiene nitrógeno, fósforo,productores. potasio y otros elementos menores que pueden remplazar la utilización de losSe empezó con las siguientes metas: fertilizantes químicos. En la siembra la idea1)Conversión de 80 hctas mensuales hacia la es que apenas se tenga cañas completamenteproducción orgánica, 2)Mantener una orgánicas, se utilicen semillas de ellas paraeficiente productividad en el campo –ya que iniciar los nuevos procesos. En el control decuando se utilizaban fertilizantes químicos se malezas se cambia la utilización de herbicidassabía a ciencia cierta cuáles iban a ser las y tractores por un control manual o mecánicorentabilidades, pero cuando se empezó a sin la utilización de herbicidas. En el riego 86
  • 87. hay uno cambios importantes como la eliminados por completo si se quiere cumplircreación de una ruta ecológica, que el agua con los objetivos propuestos. En la recepcióndesde el momento en que sale y por donde se se hace una limpieza total de los patios y detransporta debe conducirse por vías que no la maquinaria para eliminar todos los residuossean limpiadas por medio de herbicidas; las de azúcar de moliendas que no sean de azúcarfuentes hídricas también deben estar libres de orgánica. En la clarificación se utilizancontaminación. productos naturales certificados y autorizados para hacer la precipitación de los jugos; estoEn la cosecha ya no se aplican maduradores, mismo se cumple para el resto de losy la quema se obvia del proceso. Cuando la procesos que implican un cambio en lacaña no es quemada para ser cosechada, los estructura de los cristales de azúcar. En elrendimientos de corte de los trabajadores empaque y almacenamiento no se utilizadisminuyen ya que se dificulta el proceso, sin polipropileno sino papel con base en bagazoembargo esto tiene un impacto positivo en la para empacar el azúcar; las tintas para elgeneración de empleos ya que se tendrán que empaque deben ser naturales. Elutilizar más trabajadores para cumplir nuevas almacenamiento debe ser separado de lasmetas. Cuando se hace el corte de caña azúcares que se han producido.orgánica, no hay otros frentes haciendo cortede caña normal, esto para que no se vayan a Además de todas las anteriores medidasmezclar los residuos de las quemas de otros tomadas, se han diseñado una serie decortes. estrategias para cumplir satisfactoriamente el proceso. Dentro de estas estrategias está laEn el alza y transporte las maquinarias deben conformación de un comité entre las personascumplir unas estrictas medidas de limpieza, lo del campo, la cosecha, la fábrica, losque generalmente no es cumplido para el superintendentes, los profesionales yazúcar normal. Para la caña orgánica el directivos, para hacer conocer este proceso etransporte se debe hacer con un estricto involucrar a todo el personal en elcumplimiento de limpieza en toda la compromiso de sacar adelante un proyectomaquinaria que se utiliza en la labor. que puede beneficiar la industria azucareraLas etapas que se cumplen en la fábrica son: colombiana en el mediano plazo. Recepción Descargue, lavado y preparación de Creemos que todos estos esfuerzos pueden la caña producir frutos muy prontamente si se hace Molienda y pesaje de la caña las cosas de una manera integral y bien Sulfitación, encalado y clarificación. hechas. Tenemos que afrontar con liderazgo Evaporación el reto que nos impone la globalización y la Cristalización y centrifugación apertura de nuevos mercados como es el de Secado, empaque y almacenamiento. productos verdes.En todos los procesos anteriores losproductos químicos o sintéticos deben ser 87
  • 88. 4 PROGRAMAS INSTITUCIONALES PARA FOMENTAR LOS MERCADOS VERDES 4.1 “PROGRAMA DE EXCELENCIA AMBIENTAL EN BOGOTÁ” Manuel Felipe Olivera DAMAEl Programa de Excelencia Ambiental en Lo que se quiere mostrar es que estosBogotá pretende premiar o reconocer a ejemplos sí existen, y que no se estáaquellas empresas que han colaborado con pretendiendo buscar empresasmás que el cumplimiento de la regulación multinacionales o empresas que no existen enambiental y que por tanto merecen una serie el país para hacer un programa que no sede beneficios que las otras empresas no puede cumplir, si no que existen empresas endeberían tener en el momento. el país que lo han hecho y que esto redunda en los beneficios económicos y financieros deLas empresas líderes que se considera se la compañía.deben reconocer se identifican porque Otra empresa que trabajaba la parte decumplen los estándares de la regulación imprenta, la cual utilizaba solventesambiental nacional vigente, porque limpiadores químicos altamente dañinos paracomparten sus experiencias con otras el medio ambiente, implementaron accionesempresas del sector, porque son las que de cambio de solventes los cuales resultaronlideran la parte ambiental dentro de las muchos más baratos que los utilizadosempresas del sector, porque tienen procesos anteriormente. Estos nuevos solventesde comunicación con la comunidad y con sus además de ser más baratos, mejoraban laempleados, porque apoyan a otras productividad ya que lo hacían en un tiempoinstituciones en programas de medio menor, además se redujeron los niveles deambiente y porque también muestran un compuestos orgánicos volátiles y sepositivo desempeño en los indicadores disminuyó la exposición a materiales tóxicosambientales. tanto para los trabajadores como para las personas que utilizan las aguas residuales. LaExisten dos casos concretos de empresas que inversión de cada una de las compañías detrabajan en Bogotá y han tenido esta este grupo se estimó en los U$10.000 dólaresexperiencia. La primera es una empresa de y los resultados fueron altamente positivos,producción de grasas que tenía un gran ya que se redujo el uso de estos agentesconsumo de agua y que no tenía un sistema limpiadores en un 59%, los gastos sede medición y control; después de llevar a redujeron en un 17%, se dedujo también elcabo una serie de acciones esta empresa tiempo de limpiado en un 60%comenzó a reutilizar el agua en diferentes aproximadamente y la reducción del impactoprocesos, también implementó indicadores en ambiental de estos productos tóxicos se hizocada área de su sistema productivo, comenzó en un 74%.a utilizar criterios ecoeficientes en la comprade equipos y comenzó a educar Actualmente se está buscando este tipo deambientalmente a su personal para garantizar compañías que puedan demostrar esteque todas sus políticas sean llevadas a cabo. desempeño y esta reducción en su impactosEsta empresa hizo una inversión de U$ ambientales por medio de indicadores. Las45.000 dólares entre los años de 1991 y 1998, empresas que no pueden participar en estela cual fue recuperada en 4,6 meses. programa son empresas que presenten quejas ambientales de la comunidad en el último 88
  • 89. año, empresas que tengan condenas por daño créditos del fondo IFI-DAMA para hacerambiental, violaciones a las regulaciones reconversiones ambientalemente limpias.ambientales vigentes, entro otros. Otro beneficios directos es que estasDentro de los beneficios que ofrece este empresas van a ser presentadas comoprograma, y por lo cual consideramos que se empresas ambientales del distrito capital antetiene un espacio dentro de este tema, están los organismos de cooperación internacional, losiguientes. El diseño de este programa se basa cual puede redundar en beneficios, van aen tres programas que se han llevado a cabo demostrar su liderazgo ante otras empresasen el mundo, el primero de estos se llama por medio de exposiciones organizadas por elProper, el cual pretende mostrar al público el DAMA, van a ser clasificadas de bajodesempeño de las empresas, clasificarlas impacto en la liquidación del impuestosegún rangos y mostrarlas al público. predial y estas empresas tendrán derecho aNosotros pensamos que estos instrumentos de autoregularse. La relación con la autoridadinformación al público pueden resultar en ambiental va a mejorar considerablemente ymuchos incentivos para la industria local y por lo tanto no van a tener un seguimiento tantambién en la reducción de los impactos periódico como el que se le venía haciendo.ambientales. Así, uno de los beneficios que sepretende otorgar es el reconocimiento público El proceso de selección comienza con unamediante estos listados de las empresas difusión y orientación de la técnica que seexcelentes, lo que se hace por medio de maneja dentro del programa; la inscripción ymedios de comunicación y en la página de entrega de los informes de postulación y lainternet del DAMA, de manera que el público elaboración de un informe de postulación porvaya identificando el nombre de estas parte de las empresas en donde muestrenempresas. todas sus políticas, desempeño y los procedimientos que utilizan. Se seleccionaránAdemás de entregará una placa del programa, un número x de empresas según el grupo quecon una ceremonia de por medio. De todas entre a participar, se hace un corte y aquellasmaneras este programa no es un premio empresas que están por encima de este corteanual, no se limita a la entrega de la placa, recibirán unas visitas de campo para verificarsino que es un club que se está formando y la información, se seleccionarán losque tiene una duración de 5 años. La empresa miembros del programa y luego se entregaráque es reconocida entra a este club y durante el reconocimiento. Al final del proceso todas5 años tiene derecho a estos beneficios, a las empresas participantes recibirán unamenos de que incumpla con los beneficios. Se retroalimentación para que se den cuenta enhace entrega de un logo que puede ser qué están fallando para que puedan mejorar yutilizado en publicidad, productos y puedan volver al reconocimiento el añopapelería, lo que no equivale a una inmediatamente después.certificación pero que sí tiene muchos Dentro de los compromisos que adquierenelementos de ISO 14000. Lo que se hace es estas empresas es que ellas deben entregar unun reconocimiento de los logros en materia informe anual especificando sus indicadoresambiental de la planta, pero en ningún para conocer cómo iban evolucionando ymomento se convierte en una certificación del mejorando, deben compartir su experiencia,producto. deben participar en campañas de cultura ambiental, deben integrar a la comunidad yEste programa va dirigido a todo tipo de capacitar a sus empleados en la parteempresa, ya sea pequeña, mediana o grande y ambiental y usa el logo únicamente mientraspor lo tanto se tiene un incentivo adicional a son miembros del mismo.las empresas pequeñas porque se consideraque es un target muy importante. Por lo El DAMA también adquiere unosanterior se les da una prelación para obtener compromisos como el disminuir los 89
  • 90. mecanismos de regulación a estas empresas que, cumpliendo con la normatividadfortaleciendo la autoevaluación y la ambiental, solamente necesiten uno o dosautogestión, se promoverán los eventos para pasos más para llegar a la excelencia. Lasexponer estas experiencias, se otorgará la empresas pueden fluctuar entre estos dosclasificación de bajo impacto, conformará el niveles, por medio de la decisión del comitéjurado del programa con gente de muy alto con base en los informes anuales que lasnivel, se coordinará la conformación de un empresas tienen que presentar.comité de evaluación periódico que estarápendiente de que estas empresas cumplan con Las empresas pueden salir inmediatamentesus compromisos y se registrarán las del PERA si no cumplen con las regulacionesempresas participantes y se actualizará este ambientales nacionales o locales, si recibenlistado periódicamente. Además se informará alguna condena judicial por daño ambiental,muy rápidamente a las empresas que estén en si hay sanciones por demandas ambientalesel programa la evolución de su desempeño, de la comunidad y adulteración de losmantendrá sus beneficios y buscará otros. Se informes anuales que se le otorgan a laharán también visitas sorpresas para verificar entidad.el cumplimiento de los compromisos porparte de las empresas.Hay dos niveles de reconocimiento. Un nivelque es el primer paso, en donde las empresastendrán un sistema interno, una política, hanmostrado mejorías, están cumpliendo con susparámetros ambientales, pero no podrán estarmanejando residuos peligrosos o materialesavanzados. Para lo anterior se tiene unsegundo nivel, nivel 1, que es el de lasempresas de avanzada que están manejandootro tipo de problemas ambientales que nisiquiera la regulación los contempla. Todosestos niveles son de excelencia, pero de todasmaneras habrá un prenivel que lo que seespera es incentivar a todas aquellas empresas 90
  • 91. 4.2 “PROGRAMAS DE IMPULSO A LA EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS VERDES” Ministerio de Comercio ExteriorEl Ministerio de Comercio Exterior como tal, Uso y Desarrollo de medidasdentro de su política nacional de impositivas,productividad y competitividad, maneja Transferencia de tecnología, ydiferentes temas de interés para el productor y Hacer todo esto teniendo en cuentacomercializador colombiano. Dentro del los convenios internacionales.punto número 1 de los Lineamientos, Bancoldex ofrece diversos tipos de líneas yProgramas e Instrumentos, maneja 4 puntos: mecanismos de financiación para poder Convenios de competitividad desarrollar el comercio de estos productos exportadora, verdes. Hay 5 tipos de mecanismos: 1)Capital Estudios por cadenas productivas, de trabajo, 2)Inversión fija, 3)Para la Matrices de competitividad creación, capitalización y adquisición, 4)Para exportadora, y la consolidación de pasivos, y 5)Para el Ventajas competitivas a través de los leasing; y en el exterior 1)Para la parte del cluster y los carces, que están comprador. ubicados en diferentes regiones del país.. Después de haber hecho un manejo dePara esto el ministerio realiza su trabajo a políticas, un manejo de instrumentos y eltravés de las bases del Plan de Desarrollo apoyo financiero, viene lo que son losExportador, que tiene como objetivo el instrumentos de promoción como tal, de loincremento y la diversificación de la oferta que hace Proexport para incentivar elexportable colombiana a través del desarrollo de diferentes productos, en estecrecimiento de los actuales sectores caso el de productos verdes. Existen 6 pilaresexportadores y mediante la identificación y sobre lo que se ofrece a las empresas:estímulo de nuevos productos. 1. Asesoría para el diseño y ejecución de planes de exportación,Dentro de las estrategias y oportunidades de dependiendo de las necesidades dela Política Nacional de Productividad y cada una de las empresas,Competitividad, se tiene el Esquema de 2. Apoyo de la consecución de laComercio y Medio Ambiente. Dentro de este información por medio deel ministerio maneja políticas para inteligencia de mercados,potencializar el comercio del medio 3. Ejecución de proyectos especiales,ambiente, se trabaja con minagricultura y 4. Se trabaja en el programa de Expo-minambiente en el desarrollo, en un caso Pyme,puntual, de productos orgánicos y sellos 5. Manejo de los programas deambientales. aseguramiento de la calidad (ISO, JASA),Para esto el ministerio tiene planeado 6. Manejo de asesorías para empresasfortalecer 5 estrategias, que son: que hasta hora se están motivando en Medidas ambientales, que no sean el tema del comercio exterior. relacionadas como proteccionistas Manejo de políticas ambientales del Todo esto es un paquete integral que ofrece el país, que las medidas ambientales ministerio, Proexport, Bancoldex y lo que era estén relacionadas con las políticas el Incomex. comerciales como tal, 91
  • 92. Para eso el ministerio, dentro de 2 esquemas viene trabajando en un proyecto de productospilares para trabajo con los exportadores, el orgánicos en el cual están involucradasde Planes y Proyectos Especiales, diferentes entidades a nivel internacional quepresentamos estas diferentes características: nos prestan asesorías en diferentes campos.los planes exportadores son hechos Lo asesores vienen a Colombia, instruyen adirectamente por las empresas, coordinados las empresas, dan mecanismos de cómo poderpor el grupo de trabajo del ministerio, en lo llegar a ser productores orgánicos. Lascual se hace un proceso de autodiagnóstico, empresas de este programa están divididas ense evalúan las oportunidades de exportación fases, las que quieren pero no lo son aún, lasde los productos, se realizan unas acciones a empresas que están en un período deseguir, y se hace un apoyo de Proexport a transición y las que ya son productorasnivel informativo, financiero, y se hace un orgánicas.análisis de su potencial exportador y sedefine, en un período de 1 a 2 años, si esta Para este proceso se está trabajando con 44empresa puede llegar a seguir o tiene que empresas. Viene un asesor internacional areenfocar su trabajo. hacer diferentes diagnósticos y dependiendo de la fortaleza que tenga cada uno de estosEn el tipo de proyectos especiales se hace 3 asesores, se participa en ferias internacionalestipos de proyectos como tal: 1)De generación con unos objetivos puntuales como tal, seo mejora de una oferta exportable, realiza un estudio de estudio de mercado2)Aumento en la participación de los dependiendo del grupo como tal, se hanmercados, y 3) Una solución a los problemas realizado seminarios en Colombia en el cualde acceso a los mercados. Para esto se tienen se motiva y se invita a las empresas que aúndos condiciones grandes, la cuales son 1)El no hacen parte de este proceso, se trabajaresultado significativo y cuantificable de las muy en conjunto con la Corporaciónexportaciones colombianas, y 2)Tener un Colombia Internacional y con lasprograma de trabajo que permita medir el certificadoras colombianas.tiempo y su costo de ejecución.Adicionalmente a estos ya mencionados, Después de todo esto se hizo un diagnóstico3)Debe ser un número plural de empresas. previo de cuáles eran las condiciones, y después se hizo una evaluación paraEjemplos identificar la realidad del sector orgánico enUn ejemplo que puede servir para mostrar el Colombia, hacia dónde se dirigía, qué sefuncionamiento real de todas estas podría hacer y cómo el ministerio podríaherramientas, es el de un Proyecto Especial ayudar, y se está tratando de aumentar lade productos orgánicos. En esta parte, como participación y el desarrollo de convenios deinstrumento de promoción de las este tipo de proyectos.exportaciones colombianas, el ministerio 92
  • 93. 4.3 BIOCOMERCIO: una forma de apoyar el desarrollo sostenible Aurelio RamosLa comunidad nanuya de Peña Roja, en el Humboldt de Colombia que tiene comocorazón de la selva amazónica de Colombia, objetivo crear y poner en prácticapor iniciativa propia viene trabajando, con el mecanismos que impulsen la inversión y elacompañamiento de la Fundación Terra Preta, comercio de los productos y servicios de laen el posible aprovechamiento comercial de biodiversidad para alcanzar los objetivos delvarias especies aromáticas y medicinales. Convenio de Diversidad Biológica (CDB) yTienen prototipos de productos finales para la el desarrollo sostenible en Colombiaventa y las cantidades que se podríanproducir, pero desconocen aspectosfundamentales para el éxito del negocio como Oportunidad comercial de la biodiversidadlos análisis financieros, el capital semillanecesario, las estrategias de mercadeo y el El mercado de productos y serviciosestado de la competencia, entre otros provenientes de la biodiversidad suma mas deaspectos. La comunidad y Fundación Terra USD900 billones a nivel mundial y está en unPreta contactaron entonces a Biocomercio contínuo crecimiento. La riqueza decon el fin de usar sus mecanismos de Colombia en materia de biodiversidad la“facilitación” y a sus investigadores para posiciona en un lugar privilegiado para lograrrecibir la asesoría adecuada que le ayude a una adecuada utilización de estos recursos. Aresolver sus problemas empresariales y manera de ejemplo2, actualmente estosdiscutir los criterios de sostenibilidad productos constituyen entre el 30 y 40% deambiental y social mas adecuados para el las exportaciones actuales del país y un rubroproyecto. muy importante en el PIB nacional (ver tabla 1).Un funcionario de Pizano SA, una de lasempresas madereras más importantes y Lo más interesante de los mercadosgrandes en Colombia, contacta a Biocomercio tradicionales de la biodiversidad es elcon el objetivo de obtener mayor información continuo aumento en la demanda porsobre el proceso de certificación forestal productos y servicios que incorporan criteriosvoluntaria. Biocomercio los pone en contacto y principios de sostenibilidad social ycon el Grupo de Trabajo en Certificación biológica. Los consumidores estánForestal Voluntaria del FSC en Colombia, les prefiriendo los productos naturalesda un listado de certificadoras y les provenientes de un aprovechamientosuministra información estratégica sobre sostenible que no destruyan el mediomercados de productos certificados. ambiente, y que además contengan criterios de equidad social. Según un estudio delEn ambos casos, Biocomercio trabaja como International Trade Center (1999), el mercadoente facilitador de información comercial, minorista o de venta de productos orgánicostécnica y de mercadeo, acompaña a los en Estados Unidos, Japón y la Uniónempresarios en sus procesos, los apoya con Europea, y el cual ha sido uno de loscriterios de sostenibilidad ambiental y social primeros en intentar involucrar criteriosy realiza investigación estratégica para el amigables con la biodiversidad, se estimó endesarrollo del sector en el país. Biocomercioes un programa del Instituto Alexander von 2 y bajo una definición muy general de biodiversidad 93
  • 94. USD 13 billones para 1998 y se espera que en muebles Sector Valor Valor Valorcinco años aumente hasta superar los USD60 US 97 US 98 US 99billones. Colombia ya exporta alrededor de Materiales 914.265 1.554.319 1.438.127USD 8 millones de dólares anuales en construcción Pieles de 2.232.450 3.681.395 6.706.007productos de agricultura orgánica. Aunque es babillauna cifra pequeña, las tasas de crecimiento Agroindustrial 477.875.658 606.109.818 422.080.531del sector son prometedoras. Bio-químicos 84.981.064 211.145.846 344.230.538 Farmacéuticos 950.522 1.100.975 1.307.273 Caucho 285.387 198.112 324.913Las empresas que incorporen estos nuevos TOTAL 3.710.430.247 3.615.633.976 3.137.181.733criterios de producción de forma temprana */ No necesariamente con criterios de sostenibilidad ambiental y socialestarán asegurando ventajas competitivas FUENTE: Cálculos de BIOCOMERCIO del INSTITUTOcontra sus competidores más cercanos porque HUMBOLDT con datos de Proexport-Colombia.podrán desde ahora empezar a transferir suscostos de inversión en el tiempo, encontraránpreferencias en los nichos de mercado, Para que Colombia responda a este escenario,estarán diferenciados de la competencia, se hace indispensable el desarrollo depodrán aprovechar los mecanismos de programas nacionales integrados, quepromoción de los diferentes gobiernos, y en fomenten el uso de la biodiversidad para ella actualidad, y capturarán la disponibilidad a desarrollo, con criterios de sostenibilidadpagar un sobreprecio por parte de los económica, social y ecológica.consumidores. Biocomercio nace entonces para fomentar elSi bien el uso para la subsistencia y la comercio que incluye criterios deproducción de dichos productos para los sostenibilidad biológica y social, y como tal,mercados locales van creciendo, las complementa y apoya los esfuerzos deoportunidades generadas en los mercados desarrollo local y regional de las políticasnacionales, regionales e internacionales, cada nacionales en:vez más importantes, no han sido bien Desarrollo rural sostenible: generandoaprovechadas. La producción en pequeña productividad de manera sostenible en el campo y disminuyendo laescala, la calidad, la falta de capacidades pobreza rural.empresariales y de gestión, la carencia de Apoyo al proceso de paz: como alternativainformación de mercados y el alto costo a la sustitución de productos ilícitos y generador de empleo arequerido para validar o certificar la nivel local.sostenibilidad en la producción, son las Fortalecimiento a las como fuente deprincipales dificultades para consolidar apoyo a proyectos productivos y a la descentralización.mercados internacionales. comunidades de base: Nexos interinstitucionales: como alternativa de inversión internacional, nacional (pública y Tabla 1. privada) y local.Exportaciones de Recursos Biológicos de Colombia Conservación de los generando una Estados Unidos, Japón, Unión Europea, Venezuela, incentivo a la conservación y uso sostenible. Ecuador, Perú y Bolivia. recursos biológicos: Diversificación de las identificando productos potenciales para la generación de divisasSector Valor Valor Valor al país. US 97 US 98 US 99 exportaciones:Artesanías 440.999 668.547 1.001.822Flores y 460.978.730 468.298.585 475.734.280plantas vivasCafé 2.048.734.233 1.718.710.930 1.185.501.682 Implementación del programaAgrícola 495.244.739 478.946.528 565.137.462Acuícola y 103.166.127 82.680.322 86.144.725pesquero Durante 1999, el Instituto Alexander vonEmpaques 5.866.383 8.623.119 8.236.810 Humboldt, en asocio con BIOTRADE de laMaderas y 28.759.690 33.915.480 39.337.563 UNCTAD, y con la participación de más de 94
  • 95. 150 instituciones de los diferentes sectores de Módulo 4: Proyectos demostrativosla sociedad civil colombiana e internacional Desarrolla proyectos demostrativos que(ONGs, sector privado, sector público y permitan dimensionar, ajustar y promover elcomunidades étnicas y tradicionales), uso sostenible de la biodiversidad y el diseñorealizaron reuniones, estudios técnicos y de políticas a nivel nacional e internacional.talleres con el fin de discutir los intereses y Se está trabajando con empresarios yobjetivos que podría tener una Iniciativa de organizaciones en temas de plantaseste tipo para el país, la cual está compuesto medicinales y su relación con elpor cinco módulos y un sistema de trabajo en conocimiento tradicional, ecoturismo yredes: criterios de sostenibilidad ambiental y la inclusión de criterios de biodiversidad en laMódulo 1: Sistema de información en producción de café en Colombia.biocomercioEs un sistema de información por internet Módulo 5: Inversión y Herramientaspara los empresarios u otro tipo de financierasorganizaciones interesadas en hacer Facilitar el acceso a fuentes de financiación e“bionegocios”. La primera fase del sistema inversión a los empresarios y organizacionesfinal se pondrá en internet en diciembre del que incluyan los criterios ambientales y2000 pero actualmente se pude obtener sociales; y la creación de un fondo para elinformación en apoyo en el diseño de planes de negocios ywww.humboldt.org.co/biocomercio. dinero para capital semilla. Redes de instituciones por tipo de productoMódulo 2: Desarrollo empresarial y servicio:Facilita la creación y reconversión de Facilita y apoya el trabajo que adelantan lasempresas que desean incorporar criterios de diferentes redes por tipo de productos en elsostenibilidad ambientales y sociales. Para país y donde Biocomercio participaello, se están realizando las siguientes activamente: es el caso de las redes deactividades: productos naturales no maderables, red de• Definición de los criterios ambientales, productos orgánicos y el grupo de trabajo en sociales, económicos y financieros que certificación forestal voluntaria. serán tenidos en cuenta por Biocomercio.• Diseño de una aplicación cuyo formato es un plan de negocios que incluye las Los productos y servicios en los cuales está variables ambientales y sociales, para trabajando Biocomercio actualmente son: poder brindar el mecanismo de facilitación vía internet a los empresarios - Productos agropecuarios y organizaciones. - Productos maderables - Productos naturales no maderablesMódulo 3: Inteligencia de mercados - EcoturismoRealiza investigación de mercados para losproductos y servicios de la biodiversidad que Y se estarán iniciando trabajos en:sean prioritarios para el país y recopilar yfacilitar información relevante y práctica a los - Productos fluviales y marinosempresarios y organizaciones en temas como - Productos genéticos y derivadoscertificación, ecoetiquetado, derechos depropiedad intelectual, criterios desostenibilidad, legislación comercial, entreotra. Esta información se expone en elsistema de información. 95
  • 96. RESULTADOS ESPERADOS 5. Estudios prácticos y puntuales terminados y divulgados, que ayuden a resolverBiocomercio espera cumplir con las problemas estructurales en el tema desiguientes metas en cinco años: biocomercio. 6. Diseño de herramientas financieras1. Coordinación efectiva entre los distintos especializadas para el sector del programas y organismos que trabajan biocomercio funcionando. temas relacionados con Biocomercio 7. Un sistema de información sobre Sostenible. “biocomercio” destinado a empresarios y2. Criterios de sostenibilidad para sectores comunidades locales operando. productivos prioritarios definidos 8. Un mecanismo que sirva de ejemplo para participativamente y utilizados otros países en el mundo. sistemáticamente.3. Nichos de mercado en productos y servicios de la biodiversidad detectados y con planes de acción a largo plazo donde se haga énfasis en los pequeños empresarios.4. Mecanismos de apoyo técnico y asesoría en biocomercio para los empresarios pequeños funcionando, donde se haga énfasis en criterios de sostenibilidad y procesos tecnológicos que generen valor agregado a nivel local. 96
  • 97. 4.4 “AGRICULTURA SOSTENIBLE Y MERCADOS VERDES: LA PROPUESTA INSTITUCIONAL DESDE LA AGRICULTURA ECOLÓGICA” Maria Teresa PalaciosEl sector agropecuario y rural, ha sido Biodinámica, el inglés Albert Howard quetradicionalmente identificado como uno de dio nombre a la Agricultura Orgánica a suslos sectores más deteriorantes de la base de concepciones agrícolas desarrolladas con surecursos naturales y es casi una constante trabajo en la India, y al japonés Mokiti Okadaencontrarlo en los diferentes diagnósticos de propulsor de la Agricultura Natural.la problemática ambiental como uno de los Independientemente de la corriente que seprincipales responsables del ineficiente uso siga, todas coinciden con los principiosdel suelo, del agua, de la biodiversidad, del generales de Respeto por la Biodiversidad,uso indiscriminado de agroquímicos, de la Enfoque Ecosistémico y Diversidadexcesiva mecanización en gran parte de los Agroecosistémica.casos con maquinaria inadecuada y porpracticar sistemas degradantes en el En el ámbito mundial se reconocen cambiosdesarrollo de sus actividades agrícolas, que responden a razones lingüísticas; así sepecuarias, pesqueras y forestales. consideran equivalentes los términos ecológico, biológico u orgánico. LaEl Ministerio de Agricultura y Desarrollo reglamentación nacional colombiana dada porRural, consciente de la necesidad de fomentar la Resolución 544/95, denomina comoalternativas sostenibles de producción productos "ecológicos", "biológicos" yagropecuaria en particular a través de la AE "orgánicos", en adelante "Ecológicos" aespera fomentar la apropiación de los aquellos productos agrícolas primarios oprincipios y de las prácticas inherentes a este elaborados, obtenidos sin la utilización desistema productivo, los cuales constituyen productos químicos de síntesis y con launa opción rentable dada por la reducción en utilización de aguas no contaminadas conla dependencia de insumos externos y el valor residuos químicos y sin ningún contenido deagregado de los productos en términos metales pesados.económicos y de salud. La Agricultura Ecológica incorpora algunosLa Agricultura Ecológica – AE es un sistema de los siguientes principios:holístico de gestión de la producción querealza y fomenta la diversidad de los ciclos • Entiende y respeta las leyes de labiológicos y la actividad biológica del suelo. ecología, trabajando con la naturaleza ySe basa en un reducido uso de insumos no contra ella;externos y la no-utilización de fertilizantes y • Defiende la salud humana y laplaguicidas de síntesis química, teniendo en continuación de la vida en loscuenta que las condiciones regionales agroecosistemas, oponiéndose al uso derequieren de sistemas adaptados localmente.3 venenos en la agricultura • Favorece la salud de los trabajadores, losEs importante conocer la variabilidad de consumidores y el ambiente biofísico, alterminología utilizada para denominar a la eliminar los riesgos asociados al uso deAE. Muchas de las terminologías se refieren a agroquímicos sintéticos.corrientes científicas particulares que tienen • Es socialmente justa y humana porquesus bases a principios de este siglo, en las trabaja con unidades culturales, estimulaprácticas propugnadas por el austriaco Rudolf la autogestión y permite el dominioSteiner, iniciador de la Agricultura tecnológico social; • Considera el suelo como una conjunción3 íntima e indivisible de organismos que se Códex Alimentarius. 1997. 97
  • 98. interrelacionan de manera continua con productos de mayor calidad relacionada con una interfase órgano-mineral igualmente la salud de los consumidores, productores y la compleja. El suelo contiene vida y es vida protección del medio ambiente. en sí mismo. Es una interfase viviente entre lo vegetal y lo mineral; Para lograr lo anterior, la AE recurre a• Reduce la lixiviación de los elementos técnicas de producción que se utilizan, en lo minerales, en virtud del papel decisivo posible, de manera simultánea e integrada en asignado a la materia orgánica del suelo; el tiempo y el espacio, atendiendo a las• Se basa en el rescate del conocimiento necesidades particulares de cada finca para ancestral campesino e indígena y en su evitar caer en la formulación de “paquetes simbiosis con los aportes realizados por tecnológicos”. Entre tales técnicas se la ciencia y la tecnología contemporánea, destacan los controles biológicos a partir, no en un esfuerzo de síntesis en el diálogo tanto de la introducción de predadores de saberes. específicos, sino del manejo mismo del• Da una importancia preponderante al agroecosistema, el uso de extractos orgánicos, conocimiento y al manejo de los abonos orgánicos (especialmente estiércoles y equilibrios naturales encaminados a residuos vegetales procesados), minerales mantener los cultivos sanos, trabajando primarios naturales, rotación y asociación de con las causas (y no con los síntomas) por cultivos, alelopatía (efecto de vecindad entre medio de la prevención; las mismas plantas) y preparados de• Trabaja con tecnologías apropiadas microorganismos, entre otros. aprovechando los recursos locales de manera racional; Promociona el uso integral de los recursos de la finca VENTAJAS Y POTENCIALIDADES• Se fundamenta en el uso de la diversidad biológica evitando la pérdida de especies La AE rescata el conocimiento ancestral de valiosas para la humanidad nuestras comunidades campesinas, negras e• Protege el uso de los recursos renovables indígenas y mejora la calidad de vida de las y disminuye el uso de los no renovables; poblaciones al disminuir los riesgos tanto sobre la salud generados por el uso• Reduce y elimina el uso y consumo de los indiscriminado de plaguicidas, como sobre la aportes energéticos ligados a los insumos productividad agropecuaria al favorecer un externos y, en consecuencia, la manejo de los recursos agua, suelo y dependencia exterior de los mismos (v.gr. biodiversidad, de manera preventiva y eliminando el uso de plaguicidas y planificada. La apropiación de los principios fertilizantes sintéticos); y de las prácticas inherentes a este sistema• Fomenta y retiene la mano de obra rural productivo, constituye una opción rentable ofreciendo una fuente de empleo dada por la reducción en la dependencia de permanente; insumos externos y el valor agregado de los• Promueve la rentabilidad económica y productos en términos económicos y de salud. ecológica de los sistemas de cultivo; EL MERCADOA través de la AE se generan productosagropecuarios sin la utilización de insumos de La Agricultura Ecológica se constituye hoysíntesis química artificial (pesticidas, día como una alternativa con alto potencial enfungicidas, hormonas, fertilizantes, semillas los mercados tanto internos como externos.modificadas genéticamente), tratando de Los productos de la Agricultura Ecológica -optimizar a la vez las distintas funciones de AE (orgánicos, biológicos) han alcanzadoun sistema natural (dinámica de poblaciones, gran demanda en los países industrializados,cadenas tróficas, reciclaje de nutrientes y por los altos niveles de concientizaciónenergía, productividad) y ofrecer así unos ciudadana en relación con el consumo de 98
  • 99. productos sanos, libres de químicos de entre otros avances, el desarrollo normativo,síntesis (plaguicidas, insecticidas, fungicidas, institucional y tecnológico. Algunos de losetc.) y producidos de manera amigable con el avances se enuncian a continuación:medio ambiente. • Desarrollo Normativo: la resoluciónEl 67% de los consumidores europeos 0544/95 del Ministerio de Agricultura ydemanda productos ecológicos, mientras que Desarrollo Rural reglamenta lasen los Estados Unidos esta cifra se eleva al actividades de producción, elaboración,87%, con una oferta insuficiente para suplir empaque, importación y comercializacióndicha demanda. Para 1998, el comercio de de productos agrícolas primarios yestos productos se cuantificó en US$4.200 elaborados, para ser considerados comomillones4. productos ecológicos que permitan proteger a los productores y garantizar aEn nuestro país, a pesar de existir una los consumidores la calidad del productotendencia a preferir alimentos naturales, aún final.no existe el nivel de conciencia yconocimiento sobre las implicaciones del • Centro Internacional de Agriculturaconsumo de alimentos provenientes de la Orgánica – CIAO: tiene como objetivosagricultura convencional (con uso de divulgar, capacitar e investigar enquímicos de síntesis) y los beneficios del tecnologías alternativas que planteenconsumo de productos de AE. soluciones concretas al problema de seguridad alimenticia, partiendo de losEn 1997, el Inventario Nacional de avances e innovaciones tecnológicasAgricultura Ecológica arrojó resultados logrados por los centros de investigaciónimportantes en términos de la gran cantidad agrícola y racionalizando yde iniciativas puntuales en producción promoviendo dentro de los conceptos deecológica y de acuerdo con la consultoría del bienestar sostenido y conservación delConvenio Proexport - Protrade, para 1999 el medio ambiente, la Agriculturapaís contó con 20 mil hectáreas certificadas Ecológica; adicionalmente, el CIAO fuecomo ecológicas para un total de US$5 acreditado desde 1996 para procesos demillones en exportaciones, con un inspección de la producción ecológica.crecimiento anual previsto entre el 10 y 20%. • Proceso de Certificación: la CorporaciónOtros productos que hacen parte de la actual Colombia Internacional - CCI creada enoferta exportable de productos ecológicos son 1992, inicia desde 1994 el proceso deel banano, el puré de mango, el aceite de certificación de productos ecológicospalma, los palmitos silvestres y la panela. para el Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología. Se encuentra registrada anteCapacidad Institucional: El Ministerio de la Superintendencia de Industria yAgricultura y sus entidades adscritas y Comercio colombiana, y es avalada porvinculadas una co-certificadora extranjera, la cual realiza trabajos de inspección y certificación para productos ecológicosDesde 1995, el Ministerio de Agricultura y exportados hacia Europa5. Durante 1997,Desarrollo Rural y diferentes entidades estableció el reglamento general para laadscritas y vinculadas, han venido trabajando certificación de productos ecológicos;por el desarrollo de la AE. Cabe destacar, 5 Ministerio de Agricultura, Bioma, Ciao., Agricultura4 Negocio de Verdes, Revista Dinero, Febrero 11 del Ecológica: una opción para el sector rural, MAGDR,2000. Santa Fe de Bogotá, 1996. 99
  • 100. asimismo, constituyó el Comité de organizar y articular la multiplicidad de Certificación de Productos Ecológicos proyectos e iniciativas en curso. Por otra con la participación del Ministerio de parte, el Inventario se constituye en la Agricultura y Desarrollo Rural, plataforma institucional para continuar el Proexport, la Federación Nacional de trabajo reglamentario que le permita al Cafeteros, CIAO y un representante de la país diversificar otras fuentes de comunidad académica, con el fin de producción alimenticia de gran evaluar y recomendar a la Dirección aceptación en los mercados Ejecutiva, la inscripción al programa de internacionales, dada la calidad de los certificación y el otorgamiento de la productos que se ofrecen. misma. Los resultados finales de esta iniciativaAdicionalmente, la Corporación desarrolla un fueron publicados bajo el nombre deproyecto de Inteligencia de Mercados con el “Inventario Nacional de Agriculturaapoyo del Ministerio de Agricultura y Ecológica: Guía Metodológica”, conDesarrollo Rural, dentro del cual ha definido actualizaciones periódicas a través de loscomo una de las líneas prioritarias de años siguientes.investigación, los productos ecológicos, porla perspectiva de mercado que presentan en laactualidad. • Por su parte, durante 1999 el Área de Sostenibilidad y Gestión Ambiental de este Ministerio ha adelantando una• Desarrollo Tecnológico: la Corporación estrategia que permite fortalecer los Colombiana de Investigación procesos relacionados con la Agropecuaria – Corpoica ha orientado certificación, inspección, normalización y sus acciones a desarrollar un modelo de ajustes de la reglamentación como innovación tecnológica agropecuario fomento a la Agricultura Ecológica funcional que consulte la realidad nacional, en particular: socioeconómica y ambiental del país. En a. Fomento de la Agricultura Ecológica para particular en la línea de Avance de la los cultivos de café, banano, frutales, Tecnología de Interés Estratégico y azúcar – panela y papa: esta dinámica ha Ambiental, se han configurado tres buscado fortalecer la relación del grandes estrategias de investigación y Ministerio con los gremios de la desarrollo tecnológico: producción. Así, se han identificado Agroecología, planes conjuntos de trabajo para el Agricultura de Bajo Impacto y desarrollo subsectorial de la producción Desarrollo de Indicadores de Sostenibilidad. ecológica. b. Normalización de bioinsumos: teniendo• Inventario Nacional de AE: a través del en cuenta la ausencia de normas técnicas CIAO y la Corporación para la que garanticen la comercialización de Conservación del Medio Ambiente - insumos para la producción ecológica con Bioma y con el propósito de conocer el criterios técnicos de calidad, el Ministerio estado de iniciativas y trabajos que adelanta un trabajo conjunto con el vienen adelantando entidades públicas, Instituto Colombiano Agropecuario – privadas, organizaciones no ICA y con el Instituto Colombiano de gubernamentales y productores, el Normas Técnicas – ICONTEC. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural auspició la realización del c. Revisión y ajuste a la Resolución 544 de Inventario Nacional de Agricultura 1995: las reglamentaciones Ecológica. Este trabajo, además de servir internacionales avanzan anualmente como instrumento pedagógico, pretende ajustando el articulado técnico en AE; 100
  • 101. por esta razón el Ministerio ha h. Mercados: posicionar los productos considerado pertinente realizar el ajuste ecológicos en los mercados nacionales e correspondiente a la reglamentación internacionales requiere de esfuerzos de nacional y así garantizar la equivalencia coordinación para la información a los con las normas internacionales. productores y a las cadenas de comercialización sobre la oferta y lad. Instrumentos Económicos: el trabajo demanda existente. Se viene realizando desarrollado apunta hacia el análisis y un acercamiento con Proexport para el diseño de un instrumento económico logro de un sistema de información destinado a incentivar procesos de específico para los mercados ecológicos. reconversión a la Agricultura Ecológica durante todas las fases de la cadena i. Divulgación: los esfuerzos se han venido productiva (Estimulo a la Certificación encaminando hacia el diseño y desarrollo Orgánica para la Sostenibilidad - ECOS). de mecanismos de información que garanticen un flujo de información fiablee. Procesos de certificación: se adelantan en términos de avances tecnológicos, dinámicas tendientes a la evaluación fuentes de financiación, desarrollos sobre el proceso de certificación en el reglamentarios, etc. En este aspecto, el país con el fin de descentralizar y facilitar Ministerio viene realizando actividades el acceso de los productores a los de divulgación a través de: mecanismos de certificación. Este trabajo ha comprometido la coordinación con la • El Boletín Agroecológico enviado a más Superintendencia de Industria y de 300 destinatarios vía Internet incluidos Comercio, las certificadoras y las las Secretarías de Agricultura, las inspectoras. entidades adscritas y vinculadas y diferentes actores del sector.f. Reconocimiento Internacional: De la • Entrega y distribución de 2000 misma manera se inicio un proceso para ejemplares del documento “Agricultura el reconocimiento de Colombia ante la Ecológica: guía metodológica”. Unión Europea como país tercero • Diseño y puesta en marcha de una página productor de ecológicos, con el fin de Web especializada en Agricultura facilitar la inserción de los productos Ecológica a través del convenio CIAO – ecológicos en el exterior y evitar los Ministerio de Agricultura. intermediarios en los procesos de • Apoyo al diseño de una campaña de certificación. divulgación para dar a conocer al público en general las bondades de los productosg. Ecoetiquetado: dentro de las tendencias ecológicos. de los mercados internacionales e internacionales se evidencia la generación de Sellos mediante los cuales se garantice LOS COMITÉS DEPARTAMENTALES DE a los consumidores la calidad de los AGRICULTURA ECOLÓGICA - CDAE productos y a su vez se de un reconocimiento a los productos por los A todo lo anterior se suma la dinámica esfuerzos adelantados para el logro una generada desde 1999 para fomentar la calidad específica. En tal sentido, el Agricultura Ecológica a nivel departamental Ministerio trabaja en un sistema de mediante el Plan Nacional Departamental en reconocimiento de los productos Agricultura Ecológica, el cual tiene como ecológicos a través del Sello Nacional base de partida la generación del respectivo Oficial de Agricultura Ecológica. plan de acción para el desarrollo y avance en Agricultura Ecológica en materia de capacitación, producción, comercialización, 101
  • 102. etc. Como resultado de esta dinámica se han Quienes participan en los Comitéscreado a la fecha 13 Comités (Valle, Cauca, Departamentales de Agricultura EcológicaTolima, Cundinamarca, Boyacá, Cesar,Nariño, Huila, Santanderes, Caquetá, Chocó, Teniendo en cuenta el carácter participativoAntioquia y Bolívar.) de los CDAE, a éstos se han hecho participes entidades gubernamentales del orden nacionalEl objetivo principal de los Comités y departamental, instituciones mixtas yDepartamentales de AE es el de Planificar, privadas, así como asociaciones dediseñar y dinamizar el proceso de desarrollo productores, ONG y personas naturales. Dede la Agricultura Ecológica en el este conglomerado generalmente participanDepartamento mediante Planes de Acción en cada departamento: la Secretaría deDepartamentales en Agricultura Ecológica - Agricultura y Desarrollo Rural, el SENA,PDAE. CORPOICA, Universidades, ONG´s, UMATAS, Sociedades de IngenierosObjetivos secundarios: Agrónomos, Corporación AutónomaGestionar Recursos Técnicos, Humanos y Regional, Asociaciones de Campesinos,Financieros para ser aplicados en el Plan de Comité Departamental de Cafeteros, ColegiosAcción Departamental en Agricultura Agrícolas, entidades de investigación, entreEcológica - PDAE. otros.Integrar a todas las Instanciasgubernamentales, Privadas, ONG´s,Asociaciones de Productores y en general a A través de los proyectos identificados setodos los actores de la Agricultura Ecológica espera alcanzar los objetivos de un Desarrollodel departamento en torno al Plan de Acción Agropecuario Sostenible considerando queDepartamental en Agricultura Ecológica - los mismos incluyen claros componentes dePDAE. impacto positivo en términos sociales,Compatibilizar el Plan de Desarrollo ambientales, económicos y culturales,Agropecuario Departamental con el Plan de manteniendo coherencia con los principios yAcción Departamental en Agricultura las practicas inmersas en la AgriculturaEcológica - PDAE. Ecológica en un contexto sectorial, rural yActualizar el Inventario Departamental de local.Agricultura Ecológica a nivel Departamental.Realizar y coordinar actividades en Finalmente, se espera lanzar el Programacapacitación en el Departamento, que Nacional de Agricultura Ecológica dirigido alpermitan la difusión de los principios y fortalecimiento de los procesos inherentes asistemas de producción de la Agricultura la Agricultura Ecológica desde la producciónEcológica. hasta la comercialización, incentivando laIdentificar y Priorizar de manera concertada y producción ecológica con los bienes yparticipativa las necesidades de acción en servicios ambientalmente asociados a estetérminos de proyectos para de manera sistema de producción ambientalmente sano,planificada fortalecer el desarrollo con visión económicamente rentable, e incrementando ade cadena de la producción en Agricultura la vez la oferta de productos ecológicosEcológica. competitivos en los mercados nacionales eInfluir en la inclusión de la Agricultura internacionales.Ecológica en los futuros Planes de DesarrolloAgropecuario Departamentales. 102
  • 103. 5 “PANEL DE DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES”Ricardo Sánchez, Olaf Van Kooten, Michael Polonsky, Andres Guerrero, Ignacio Alvarez, Maria Teresa Palacios, Aurelio Ramos.La idea de este panel de discusión es de crean las condiciones para que el mercadodiscutir y definir puntos claros sobre cómo se pueda ser desarrollado.debe continuar en el futuro el tema demercados verdes. Para esto hay que recordar Michael Polonskylas 4 grandes temáticas del seminario: La idea que voy a exponer va a ser un poco1)Mercados verdes y P+L, 2)Sistemas de más controversial. Yo creo que el sector de lacertificación, 3)Comercialización de agricultura tiene grandes oportunidades enproductos verdes, y 4)Programas temas ambientales, y por eso creo que estainstitucionales. debe concentrarse en este enfoque.En lo que se refiere a mercado verdes se vio Un punto crítico del que se ha hablado es elque hay un interés común de trabajar una de crear valor. La pregunta es, ¿dónde sepolítica ambiental agrícola o industrial, por lo puede crear valor?. Si el valor agregado estáque la pregunta es ¿hacia donde debemos en producir productos que reduzcan elapuntar?, ¿hacia un producto verde?, o ¿tratar impacto ambiental, es algo positivo. Perode apuntarle a un mercado verde?. ¿Se crea posicionar una empresa con el rótulo deprimero el mercado o se crea primero el verde, es algo riesgoso. Lo importante esproducto? saber qué es lo que los consumidores quieren, ellos quieren productos que satisfagan susOlaf Van Kooten necesidades. Por esto, si usted estáMirando la situación que he experimentado produciendo un producto que satisfaga susen Holanda, el mayor problema que se necesidades y además reduzca el impactopresentó es que no había una sincronización ambiental, doblemente mejor. Algo que noentre la producción y el mercado. En un debemos contar en los mercados es que nosprincipio había problemas ambientales pero van a pagar un premium, ya que estosno consumidores que se preocuparan por esto, beneficios van a caer al largo plazo.de pronto el marcado empezó a crecer enforma rápida y no había productos. Esto es lo Lo que tenemos que pensar es hacia dóndeque lo que genera mayor dificultad, porque de queremos ir y cómo vamos a llegar hasta allá.alguna manera se tiene que construir y Y desde aquí tenemos que pensar en cómodesarrollar los mercados para estos productos, movernos para conseguir los objetivos en ello que es muy riesgoso. mediano o en el largo plazo, pero nunca se van a ver soluciones en el corto plazo en esteLa oportunidad de Colombia está en el mercado.momento en que se puedan ligar losproductores con una buena información del Nicolás Giraldomercado. El mercado creciente de Europa se Finalmente ese dilema sobre qué es loconcentra en los supermercados actualmente, primero, el producto o el mercado, no va apor lo que la oportunidad se concentra en el tener solución. Solo sabemos que todas estastrabajo en equipo entre estos dos sectores, los actividades tienen un riesgo inherente. Y laproductores colombianos y los consumidores idea de traducir todo esto en planes deo comercializadores europeos. Así mismo se negocios es porque uno necesita de la inversión para sacar adelante estas ideas y necesita de que alguien se arriesgue haciendo esta inversión. Muchos de estos proyectos 103
  • 104. van a fracasar y otros van a salir adelante, está vendiendo, para poder hacer un buenpero algo que es inherente en los negocios es apoyo.el riesgo. Lo que tenemos que garantizar esque los proyectos ofrezcan la rentabilidad Públicosuficiente para que alguien se arriesgue en Me parecería muy interesante que ese selloestos. La idea es minimizar este riesgo por que se presentó por parte del ministerio, semedio de diferentes procesos de registre como un elemento de dominioinvestigación, y otros. público, de tal manera que permita darle al garantía y la veracidad que van a demandarOtros los mismos consumidores cuando empiece laEl riesgo se puede minimizar por medio de la campaña de posicionamiento que se hasincronización de mercados, productos, anunciado.conectar productores, supermercados,creando valor. Se sabe que es un riesgo muy Nosotros también tenemos que incentivar losgrande, pero lo que no debemos permitir es canales de comunicación para brindarle a losque para este mercado tan pequeño se trate de productores la información de los incentivosreducir el riesgo a su mínima expresión. económicos que le otorgan al país los países europeos y USA por la posición de nuestraBart Van Hoof lucha contra el narcotráfico.No nos tenemos que limitar a calcular elmercado verde por medio de los productos Otrosagrícolas, si no tenemos que saber que Yo creo que a nosotros nos falta un poco detambién existe un mercado de productos que memoria. Resulta que es una contradicciónse hace a partir de materiales reciclados, hablar de mercados verdes, cuando haceproyectos de infraestructura, tratamiento de aproximadamente 20 años las reformasbasuras, limpieza de aguas residuales. Por agropecuarias y las reformas de produccióneso, cuando pensamos en el mercado verde limpia era a través de los tractores. ¿Qué setambién es importante no limitarnos al dice ahora?, pues que no se coloquen losmercado agrícola, y ser conscientes que por tractores sino que se deben utilizar loslado de la industria también existen otros animales porque no desgastan la tierra.tipos de productos que se pueden Anteriormente se hacía sin químicos, cultivoscomercializar. multiples, y ahora, 20 años después se viene a hablar de mercados verdes cuando fueronOtros destruidos en algún momento.Lo más importante es poder desarrollarinstrumentos que faciliten el flujo de Bart Van Hoofinformación entre productores y Con respecto al anterior comentario puedoconsumidores, y que sean adecuados a cada decir que las oportunidades de un mercadomercado que se esté proyectando y verde ni se crean ni se hacen con la políticaanalizando. No tenemos que limitarnos, como de los ministerios. Todo esto se hace mas quedijo Bart, en el mercado de la agricultura, el todo por iniciativas privadas de la industria.cual esta por fuera del país en estosmomentos. Hay otros mercados que se Otrosencuentran en el país y en los cuales, si se Es verdad que los mercados verdes, losquiere minimizar un poco el riesgo, se puede productos cultivados orgánicamente, jamástrabajar. han sido iniciados o promovidos por losHay que tener muy claro los sectores que se gobiernos, ni como resultados de políticasquieren cubrir y cuáles las herramientas gubernamentales, si no que son dinámicasapropiadas y más costo-efectivas para cada que nacen gracias a los deseos de losnicho y para cada sector. Es tener muy en consumidores, lo cuales han querido llegarclaro a quién se le está vendiendo y qué se le nuevamente a la naturaleza y librarse de todos 104
  • 105. los artículos que contaminan, y por esto han de los consumidores, las institucionesquerido alimentarse con productos que son publicas y privadas, entre otros. Pero piensoproducidos en forma natural. más bien que las prioridades van cambiando a medida que pasa el tiempo, y es deber delTodo esto empezó hace 20 años con un grupo estado ajustarse y controlar estos cambios quede personas muy pequeño, con un grupo de determina el mercado.detallistas, que era prácticamenteinsignificante en términos económicos, y Públicoluego en Europa se vieron unas cuantas veces Es importante que todas las entidades queproblemas con los productos normales, por lo están diseñando estas estrategias para elque los consumidores estaban bastante desarrollo de la producción verde, tengan endescontentos. Ese mensaje fue entendido por cuenta los recursos de los pequeñoslos comercializadores, lo cuales empezaron a agricultores. Quizás estas personas, las cualesanalizar las necesidades de los consumidores pueden ser beneficiadas con estos programas,de alimentarse sanamente. no tengan la capacidad para ingresar alCuando se empezó a demandar estos tipos de mercado por medio de herramientas como elproductos, hubo una carencia a nivel mundial, Internet.Lo importante es entonces, crear unapor lo que el papel de los gobiernos en la triangulación de la información entre losactualidad se centra en impulsar su ministerios, proexport y otras entidades paraproducción dentro de los territorios de su dar información concisa y precisa sobre lajurisdicción, por medio de la promoción de demanda y las exigencias del mercado verdeeste tipo de cultivos. El gobierno puede hacer hacia sus productores. Por ejemplo, deberíaalgunas cosas para ayudar a que los cambios haber un listado de los supermercados dede consumo se hagan más fácilmente, pero Europa y de sus requerimientos paraeste no puede afectar mediante sus decisiones determinada época. Solo así se le puede darlas tendencias que se dan en el mundo. certeza a los pequeños agricultores de que sus productos van a ser comercializados y noUno de los puntos que generalmente tenemos van a perder el poco dinero que invirtieron enla tendencia a olvidar es que la población está el proceso.creciendo de forma alarmante, por lo que lagente quiere que se cuente con más y mejores Bart Van Hoofalimentos para el bien de la salud humana en Con respecto a la anterior intervenciónel futuro, por lo tanto los gobiernos quieren podemos decir que todo el tema de lasque se desarrollen estos mercados de acuerdo necesidades, condiciones y oportunidades dea lo pertinente. Las historias de éxito han los pequeños agricultores puede ser un temaocurrido. Se sabe que hay una organización para otro seminario. Este seminario no teníaque se enfoca en el reciclaje del petróleo, en ese enfoque. Así que tendríamos que pensarla industria minera; lo que los convierte en en organizar un seminario sobre cómo el temaorganizaciones de gran valor por sus de mercados puede apoyar al pequeñoejercicios loables y valiosos. Ellos han productor, para conocer si esteintentado trabajar de acuerdo a las verdaderamente le sirve o no.oportunidades, donde hay valores y recursosque no se estaban aprovechando y que no se Otrosestaban utilizando. Lo que se pretende con este seminario es mostrar que todas las instituciones aquíOtros presentes, tienen un interés claro de apoyar elLa verdad es que yo no creo que esta sea una desarrollo de estos mercados, por medio deldiscusión acerca del olvido de nuestra incentivo a los productores. Lo máshistoria. Esta es un asunto de prioridades, importante es diseñar las herramientasporque probablemente en el pasado se han precisas para el producto y el mercado que secometido gran cantidad de errores por parte está mirando. 105
  • 106. Gisela Vescance Otra palabra clave es la colaboración. UnaCon respecto a las leyes que dicta el gobierno alternativa, idea y propuesta para seguirnacional con respecto a todo el desarrollo de adelante y para descubrir las oportunidadesla industria ambiental, es importante que del mercado verde, sería formar grupos dequiénes dictan estas normas conozcan la trabajo. Organizarse para poder escuchar ysituación real de cada una de las regiones, discutir para poder conocer los mercados ydepartamentos o municipios que van a ser para que las instituciones puedan ajustar losafectados por esta ley, ya que casi siempre programas a sus necesidades. Hay que abrirson tomadas detrás de un escritorio y se las discusión con las instituciones, paraolvidan de la realidad del pueblo. ajustar los programas y ver cómo se pueden sacar adelante las oportunidades.OtrosEl verdadero objetivo de este seminario creo Creemos que se puede pensar en un programaque soluciona muchos interrogantes que se interinstitucional en donde participenhan presentado en el mismo, ya que lo que se representantes de cada una de las partes.busca es sincronizar actividades futuraspositivas y ver cómo cada uno de los Además creemos que hemos tenido unapartícipes en este proceso de desarrollo nos discusión bastante amplia. Se han vistopodemos interrelacionar (Minambiente, diferentes puntos de vista, diferentesMinagricultura, Mindesarrollo, Sector direcciones sobre las oportunidades delprivado europeo, cultivadores, investigadores, mercado verde y los sistemas de certificación.entre otros). Ojalá que se hayan obtenido ideas claras y caminos para seguir trabajando en el tema de los mercados verdes. PROPUESTAS EN TORNO AL MERCADEO VERDE Queremos agradecer a todos los que nos colaboraron en la organización del proyecto,Unas palabras claves que se han escuchado en a los conferencistas y al público porqueestos días es la de conocer su mercado. Hay creemos que el seminario servirá para poderque conocer el mercado interno y externo desarrollar este mercado en colombia ypero escuchando y no por medio de las porque creemos que así estamoscríticas. contribuyendo al desarrollo del país. Gracias 106

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