Workshop Radtourismus Workshop am 21. Januar 2008 Planung und Realisierung Der Fahrradtourismus gewinnt weiter an Bedeutung und hat sich in vielen Regionen als wichtiger Wirtschaftsfaktor erwiesen. Über 2 Millionen Deutsche unternehmen jährlich eine mehrtägige Urlaubsreise mit dem Rad. Im Inlandsurlaub nutzen etwa die Hälfte der Deutschen das Fahrrad vor Ort. Die jährliche Zuwachsrate ist höher als bei anderen Urlaubsaktivitäten. Sachsen muss beim Radtourismus internationales Niveau erreichen.

Workshop am 21. Januar 2008

Planung und Realisierung

Der Fahrradtourismus gewinnt weiter an Bedeutung und hat sich in vielen Regionen als wichtiger Wirtschaftsfaktor erwiesen.

Über 2 Millionen Deutsche unternehmen jährlich eine mehrtägige Urlaubsreise mit dem Rad.

Im Inlandsurlaub nutzen etwa die Hälfte der Deutschen das Fahrrad vor Ort.

Die jährliche Zuwachsrate ist höher als bei anderen Urlaubsaktivitäten.

Verkehrsplanerische Ziele Wie können Fahrradrouten dazu beitragen? Gleichwertigkeit der Mobilitätschancen • vorhandene Ziele schneller erreichbar machen • den Erreichbarkeitshorizont erweitern • Kosten, Aufwand, Gefährdung reduzieren Zielgruppe: Nicht-Autofahrer Reduzierung der Verkehrsbelastungen • Autofahrten (nicht Fußwege, ÖPNV-Fahrten!) ersetzen - kurze Wege im Nahbereich: fahrradfreundliche Bedingungen schaffen - mittellange Wege im Stadtteil: schneller, sicherer und attraktiver machen - lange Wege in der Stadt: den Weg zur Haltestelle verbessern Zielgruppe: wahlfreie Autofahrer Begrenzung der Kosten des Verkehrssystems • vorhandene Ressourcen (Straßen, Wege…) optimal nutzen • bei allen Maßnahmen günstiges Kosten-Nutzen-Verhältnis sicherstellen Zielgruppe: Investitions-Entscheider

Wie können Fahrradrouten dazu beitragen?

Gleichwertigkeit der Mobilitätschancen

• vorhandene Ziele schneller erreichbar machen

• den Erreichbarkeitshorizont erweitern

• Kosten, Aufwand, Gefährdung reduzieren

Zielgruppe: Nicht-Autofahrer

Reduzierung der Verkehrsbelastungen

• Autofahrten (nicht Fußwege, ÖPNV-Fahrten!) ersetzen

- kurze Wege im Nahbereich: fahrradfreundliche Bedingungen schaffen

- mittellange Wege im Stadtteil: schneller, sicherer und attraktiver machen

- lange Wege in der Stadt: den Weg zur Haltestelle verbessern

Zielgruppe: wahlfreie Autofahrer

Begrenzung der Kosten des Verkehrssystems

• vorhandene Ressourcen (Straßen, Wege…) optimal nutzen

• bei allen Maßnahmen günstiges Kosten-Nutzen-Verhältnis sicherstellen

Zielgruppe: Investitions-Entscheider

Anforderungen an ein Routennetz Was ist bei der Planung zu beachten? allgemeine Anforderungen an eine Radwegroute • Zusammenhang: - lückenlose Erschließung aller wichtigen Quellen und Ziele - größere Auswahl an Zielen im Erreichbarkeitsradius - Verknüpfung mit benachbarten Radverkehrsrouten • Direktheit: - kurze, umwegfreie Verbindungen - klare und schnelle Orientierung (Eindeutigkeit, Wegweisung) - keine Suche nach dem richtigen Weg • Sicherheit: - Subjektives Gefühl der Verkehrssicherheit und soziale Sicherheit - weniger Konflikte mit anderen Verkehrsteilnehmern • Komfort: - zügiges und bequemes Fahren - geringer Energieaufwand, angenehme Oberflächen - attraktives Umfeld und hohe Erlebnisqualität • Geringes Maß an Belästigungen durch Umweltbeeinträchtigungen

Was ist bei der Planung zu beachten?

allgemeine Anforderungen an eine Radwegroute

• Zusammenhang:

- lückenlose Erschließung aller wichtigen Quellen und Ziele

- größere Auswahl an Zielen im Erreichbarkeitsradius

- Verknüpfung mit benachbarten Radverkehrsrouten

• Direktheit:

- kurze, umwegfreie Verbindungen

- klare und schnelle Orientierung (Eindeutigkeit, Wegweisung)

- keine Suche nach dem richtigen Weg

• Sicherheit:

- Subjektives Gefühl der Verkehrssicherheit und soziale Sicherheit

- weniger Konflikte mit anderen Verkehrsteilnehmern

• Komfort:

- zügiges und bequemes Fahren

- geringer Energieaufwand, angenehme Oberflächen

- attraktives Umfeld und hohe Erlebnisqualität

• Geringes Maß an Belästigungen durch Umweltbeeinträchtigungen

Anforderungen an ein Routennetz spezielle Anforderungen durch Wegebündelung • attraktives Umfeld: - Umwege durch Wegebündelung müssen sich „lohnen“ • Wahlmöglichkeiten: - Alternativen für unterschiedliche Nutzerwünsche (Hin- oder Rückweg, Pflicht- oder Freizeitweg, Profi oder Seltenfahrer) • Auffindbarkeit: - auch bei indirekter Führung müssen die Routen problemlos zu finden sein

spezielle Anforderungen durch Wegebündelung

• attraktives Umfeld:

- Umwege durch Wegebündelung müssen sich „lohnen“

• Wahlmöglichkeiten:

- Alternativen für unterschiedliche Nutzerwünsche

(Hin- oder Rückweg, Pflicht- oder Freizeitweg, Profi oder Seltenfahrer)

• Auffindbarkeit:

- auch bei indirekter Führung müssen die Routen problemlos zu finden sein

Von der Planung zum Bau - Verfahrensablauf Bedarfspläne Jede Radwegplanung beginnt mit Bedarfsplänen. Sie sind die Grundlage für den späteren Bau von Radwegen. In den Bedarfsplänen des Landkreises/ der Gemeinde werden die zu bauenden oder auszubauenden Strecken festgelegt und mit einer Dringlichkeitsstufe versehen. Linienfindung Bei der Linienfindung werden der grobe Verlauf des geplanten Radweges und die vorgesehenen Verknüpfungsstellen mit dem übrigen Radwegnetz/ Straßennetz festgelegt. Zusätzlich zum Bedarfsplan berücksichtigt werden auch die Belange der Betroffenen und die Umweltverträglichkeit. Entwurfsplanung Nachdem ein großräumiges Konzept gefunden ist, werden die Details erarbeitet. Planfeststellungsverfahren Die Gesetze bestimmen, dass neue Radwege nur gebaut werden dürfen, wenn der aus Zeichnungen, Berechnungen und Erläuterungen bestehende Plan vorher "festgestellt" ist. Zweck ist es, alle berührten öffentlichen und privaten Belange gegeneinander abzuwägen und widerstrebende Interessen auszugleichen. Ausführungsplanung und Bau Ist die Planung bis hierhin fortgeschritten, wird die Baumaßnahme nach einem gesetzlich geregelten Verfahren öffentlich ausgeschrieben. Der Anbieter mit dem annehmbarsten Angebot erhält den Zuschlag, und der Radweg kann gebaut werden.

Bedarfspläne

Jede Radwegplanung beginnt mit Bedarfsplänen. Sie sind die Grundlage für den späteren

Bau von Radwegen. In den Bedarfsplänen des Landkreises/ der Gemeinde werden die zu

bauenden oder auszubauenden Strecken festgelegt und mit einer Dringlichkeitsstufe

versehen.

Linienfindung

Bei der Linienfindung werden der grobe Verlauf des geplanten Radweges und die

vorgesehenen Verknüpfungsstellen mit dem übrigen Radwegnetz/ Straßennetz festgelegt.

Zusätzlich zum Bedarfsplan berücksichtigt werden auch die Belange der Betroffenen und

die Umweltverträglichkeit.

Entwurfsplanung

Nachdem ein großräumiges Konzept gefunden ist, werden die Details erarbeitet.

Planfeststellungsverfahren

Die Gesetze bestimmen, dass neue Radwege nur gebaut werden dürfen, wenn der aus

Zeichnungen, Berechnungen und Erläuterungen bestehende Plan vorher "festgestellt" ist.

Zweck ist es, alle berührten öffentlichen und privaten Belange gegeneinander abzuwägen

und widerstrebende Interessen auszugleichen.

Ausführungsplanung und Bau

Ist die Planung bis hierhin fortgeschritten, wird die Baumaßnahme nach einem gesetzlich

geregelten Verfahren öffentlich ausgeschrieben. Der Anbieter mit dem annehmbarsten

Angebot erhält den Zuschlag, und der Radweg kann gebaut werden.

Raumanspruch des Fahrrades Länge: 1,90 m Breite: 0,60 m Radius: 1,50 m Statischer Raumanspruch 1,2 m² Dynamischer Raumanspruch 7 m²/P 2,25 m 2 – 2,50 m mit Gegenverkehr 2,25 m 1,30 m mit Anhänger 2,25 m 1 m Rad Höhe Breite

F ahrradfreundliche Verkehrsplanung Art des Radwegs Material Eigenschaft Fertigung Energie-verbrauch Straßenqualität Feinasphalt längseben Straßenfertiger 100% "Radwegequalität" Feinasphalt schlechte Längsebenheit Walze 120% "Radwegequalität" Betonverbundpflaster ungefast 130% "Radwegequalität" Betonverbundpflaster gefast 140% wassergebunden feines Material 150% wassergebunden grobes Material 200%

Bau- und Unterhaltungskosten Radwege je km Mindestradien Asphalt/Beton ungebund. Decke 20 km/h 10 m 15 m 30 km/h 20 m 35 m 40 km/h 30 m 70 m 50 km/h 50 m 100 m Länge von Steigungsstrecken Steigung max. Länge 10 % 20 m 6 % 65 m 5 % 120 m 4 % 250 m 3 % >250 m 15.000 Euro 40-50.000 Euro wassergebunden (touristisch) 300 Euro 165.000 Euro Betonpflaster (überwiegend Ortslage) 300 Euro 90.000 Euro Asphalt (freie Strecke) Unterhaltung/Jahr Bau (2 m Breite) Belag

Mindestradien

Asphalt/Beton ungebund. Decke

20 km/h 10 m 15 m

30 km/h 20 m 35 m

40 km/h 30 m 70 m

50 km/h 50 m 100 m

Empfehlungen für Radverkehrsanlagen (ERA 95) FGSV, Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen ++ 0 Attraktivität ++ - Rastenplatz 0 + Komfort 0 ++ Steigungsempfindlichkeit + ++ Übersichtlichkeit ++ 0 Raumbedarf ++ 0 Wegweisung - ++ Zeitfaktor + ++ Fahrbahnqualität 0 + Soziale Sicherheit ++ ++ Sicherheit Freizeitverkehr Alltagsverkehr Anforderung

Radverkehrsführung, außerorts gemeinsame Rad- und Gehwege / Radwege außerorts Radfahrstreifen außerorts nur als Zwischenlösung Außerorts ist die Entscheidung leichter, da es praktisch nur zwei Alternativen gibt: Radwege und gemeinsame Rad- und Gehwege

Gemeinsame Geh-/Radwege Mischverkehr mit Fußgängern darf nur nach sorgfältiger Abwägung angeordnet werden. Die Breite von gemeinsamen Geh- und Radwegen sollte zwischen 2,5 m und 3,00 m liegen. Zusätzliche Sicherheitstrennstreifen zur Fahrbahn müssen 0,50 m bis 0,75 m breit sein. • Mindestbreite 2,50 m (innerorts) • Nur bei geringem Rad- und Fußgängerverkehr • Nicht bei vielen Grundstückszufahrten mit schlechter Sicht

Mischverkehr mit Fußgängern darf nur nach sorgfältiger Abwägung angeordnet werden. Die Breite

von gemeinsamen Geh- und Radwegen sollte zwischen 2,5 m und 3,00 m liegen. Zusätzliche

Sicherheitstrennstreifen zur Fahrbahn müssen 0,50 m bis 0,75 m breit sein.

• Mindestbreite 2,50 m (innerorts)

• Nur bei geringem Rad- und Fußgängerverkehr

• Nicht bei vielen Grundstückszufahrten mit schlechter Sicht

Radwege • Regelbreite 2,00 m bzw. 1,60 m • Sicherheitstrennstreifen 0,75 m (0,50 m) • Sichtkontakt an Knotenpunkten und Grundstückszufahrten.

• Regelbreite 2,00 m bzw. 1,60 m

• Sicherheitstrennstreifen 0,75 m (0,50 m)

• Sichtkontakt an Knotenpunkten und Grundstückszufahrten.

Bordsteinradwege Die Regelbreite dieser Radwege beträgt 2,00 m. Die Mindestbreite nach ERA beträgt 1,6 m (nach der VwV- StVO 1,50 m). Es wird jedoch allgemein empfohlen eine Mindestbreite von 2,00 m. Hinzu kommen Schutzstreifen von Mindestens 0,5 m. Nur Radwege, die diesen Anforderungen entsprechen sind benutzungspflichtig. Bei Unterschreitung handelt es sich um „andere Randwege“. Bordsteinradwege werden wegen der Sicherheitsprobleme nur noch eingeschränkt empfohlen.

Die Regelbreite dieser Radwege beträgt 2,00 m. Die Mindestbreite nach ERA beträgt 1,6 m (nach der

VwV- StVO 1,50 m). Es wird jedoch allgemein empfohlen eine Mindestbreite von 2,00 m. Hinzu

kommen Schutzstreifen von Mindestens 0,5 m. Nur Radwege, die diesen Anforderungen entsprechen

sind benutzungspflichtig. Bei Unterschreitung handelt es sich um „andere Randwege“.

Bordsteinradwege werden wegen der Sicherheitsprobleme nur noch eingeschränkt empfohlen.

Radfahrstreifen • Regelbreite 1,60 m (zzgl. Breitstrich) • Mindestbreite 1,25 m (zzgl. Breitstrich) • Sicherheitsraum zu Parkstreifen • Kfz-Stärken als Einsatzgrenzen nach der VwV-StVO entfallen zukünftig • Flächenreserven auf der Fahrbahn nutzen

• Regelbreite 1,60 m (zzgl. Breitstrich)

• Mindestbreite 1,25 m (zzgl. Breitstrich)

• Sicherheitsraum zu Parkstreifen

• Kfz-Stärken als Einsatzgrenzen nach der VwV-StVO entfallen zukünftig

• Flächenreserven auf der Fahrbahn nutzen

Wirtschaftswege Wege für den land- und forstwirtschaftlichen Verkehr können Funktionen für den Radverkehr übernehmen. Es handelt sich dabei um Freizeitfahrten oder um Fahrten in Nachbargemeinden. Entsprechende Wege sind allerdings häufig nicht während des gesamten Jahres sicher befahrbar.

Wege für den land- und forstwirtschaftlichen Verkehr können Funktionen für den Radverkehr

übernehmen. Es handelt sich dabei um Freizeitfahrten oder um Fahrten in Nachbargemeinden.

Entsprechende Wege sind allerdings häufig nicht während des gesamten Jahres sicher befahrbar.

Aktuelle Entwicklungen im Radverkehr Neufassung der Empfehlungen für den Radverkehr (ERA) als umfassendes Regelwerk für Planung und Entwurf von Radverkehrsführungen Anlass für die Neufassung - Neue Erkenntnisse aus Forschung und Praxis - Harmonisierung mit neuen Regelwerken der FGSV  Richtlinie für die Anlage von Stadtstraßen (RASt 06)  Hinweise zum Fahrradparken (1995)  Merkblatt zur wegweisenden Beschilderung für den Radverkehr  Hinweise für den Radverkehr außerhalb städtischer Gebiete (HRaS 02)  Hinweise zur Signalisierung des Radverkehrs (HSRa 05) - StVO-Änderungen - Differenzierte Herleitung der Einsatzbedingungen für die Radverkehrsführungen auf Hauptverkehrsstraßen (innerorts)

Neufassung der Empfehlungen für den Radverkehr (ERA)

als umfassendes Regelwerk für Planung und Entwurf

von Radverkehrsführungen

Anlass für die Neufassung

- Neue Erkenntnisse aus Forschung und Praxis

- Harmonisierung mit neuen Regelwerken der FGSV

 Richtlinie für die Anlage von Stadtstraßen (RASt 06)

 Hinweise zum Fahrradparken (1995)

 Merkblatt zur wegweisenden Beschilderung für den

Radverkehr

 Hinweise für den Radverkehr außerhalb

städtischer Gebiete (HRaS 02)

 Hinweise zur Signalisierung des Radverkehrs (HSRa 05)

- StVO-Änderungen

- Differenzierte Herleitung der Einsatzbedingungen

für die Radverkehrsführungen auf

Hauptverkehrsstraßen (innerorts)

Aktuelle Entwicklungen im Radverkehr Geplante StVO-Novelle (voraussichtlich 2008) Ziele der Änderungen - Berücksichtigung der Erfahrungen mit der „ Radfahrer-Novelle“ von 1997 - Einarbeitung neuer Erkenntnisse und Erfahrungen - Straffung und Vereinfachung der Bestimmungen - Wegfall zahlenmäßiger Einsatzbedingungen der Radverkehrsführungen - Mehr Handlungsspielraum zur Realisierung örtlich angepasster Lösungen - Weniger starre Vorgaben zur Öffnung von Einbahnstraßen für den gegengerichteten Radverkehr - Statt Möglichst- und Mindestbreiten qualitative Vorgaben für benutzungspflichtige Radwege - Erleichterung für die Einrichtung von Fahrradstraßen; Höchstgeschwindigkeit 30 km/h  Verweis in der VwV-StVO auf die ERA

Geplante StVO-Novelle (voraussichtlich 2008)

Ziele der Änderungen

- Berücksichtigung der Erfahrungen mit der

„ Radfahrer-Novelle“ von 1997

- Einarbeitung neuer Erkenntnisse und Erfahrungen

- Straffung und Vereinfachung der Bestimmungen

- Wegfall zahlenmäßiger Einsatzbedingungen der

Radverkehrsführungen

- Mehr Handlungsspielraum zur Realisierung örtlich

angepasster Lösungen

- Weniger starre Vorgaben zur Öffnung von Einbahnstraßen für

den gegengerichteten Radverkehr

- Statt Möglichst- und Mindestbreiten qualitative Vorgaben für

benutzungspflichtige Radwege

- Erleichterung für die Einrichtung von Fahrradstraßen;

Höchstgeschwindigkeit 30 km/h

 Verweis in der VwV-StVO auf die ERA

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