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Open Source from a Public Management Perspective
 

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Speech at the OSEPA conference 2012.

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    Open Source from a Public Management Perspective Open Source from a Public Management Perspective Presentation Transcript

    • www.kdz.or.atOpen Source from a PublicManagement Perspective28. March 20122nd OSEPA conferenceMag. Bernhard Krabina
    • IntroductionKDZ – Centre for PublicAdministration Research NGO, founded 1969 Competence center for  Public Management/Public Governance  Public Finance and  City Management Research, consulting and training Know-how transfer from research to practicewww.kdz.or.at 2
    • The big picture…Open Commons Open Content Open Data Open SourceFree SoftwareOpen Society Open Hardware Open Value Chains Open Business http://www.flickr.com/photos/37479448@N00/5813391308/in/photostream/ www.kdz.or.at 20. März 2012 · Seite 3
    • Roles of Public Administration 1. writers/editors of FOSS 2. users of FOSS 3. promoters of FOSS 4. regulators of FOSSwww.kdz.or.at 20. März 2012 · Seite 4
    • Writers/editors It is not the duty of the public sector to write software.  Programming only where no adequate software on the market. Software written by public administrations should be  open source!  shared!www.kdz.or.at 20. März 2012 · Seite 5
    • Users Evaluate Open Source alternatives  avoid vendor lock-in  save on license costs Don‘t only focus on costs  Where does the money go? (US company vs. local IT company)  Long-term effects (open source community, benefits for other government agencies, reuse, power of public administrations as player on the it sector) Learn from others  Many best practices, lack of know-how transferwww.kdz.or.at 20. März 2012 · Seite 6
    • Promoters Political aspect (free software) Economic aspect (open source) Government support schemes for the development of FOSS  be careful about restrictions for applicantswww.kdz.or.at 20. März 2012 · Seite 7
    • Regulators Open Standards Interoperability frameworks Regulations for public procurement Beware! Standards can lead to „one- product-strategies“ e. g. Standard-PC-Client in Austrian Federal Ministrieswww.kdz.or.at 20. März 2012 · Seite 8
    • European Championship News items Users Rank Items Rank % Rank Average RankCountrySpain 75 3 12 1 2 1Italy 61 4 8 2 3 2Germany 81 2 6 5 3,5 3France 82 1 5 6 3,5 3Belgium 34 7 8 2 4,5 5The Netherlands 60 5 5 6 5,5 6Great Britain 53 6 5 6 6 7Portugal 27 9 7 4 6,5 8Sweden 17 16 5 6 11 9Rumania 25 10 2 12 11 9Austria 22 12 2 13 12,5 -www.kdz.or.at Source: OSOR.eu, 2011 20. März 2012 · Seite 9
    • Public Value Shareholder value in private sector Public value in public sector Public value includes  public goods/interest/benefit  services/outcome and added value for society Does creation/use/promotion/regulation of FOSS lead to public value?www.kdz.or.at 20. März 2012 · Seite 10
    • Conclusion In modern public management, administration cannot argue any longer, that political goals have to be set first (Löffler/Bovaird 2005). Considering creating/editing, using, promoting and regulating FOSS should be high on the agenda of public management officials.www.kdz.or.at 20. März 2012 · Seite 11
    • Contact  KDZ – Centre for Public Administration Research  Bernhard Krabina  krabina@kdz.or.at  www.twitter.com/krabina  www.xing.com/profile/Bernhard_Krabina  http://at.linkedin.com/in/krabina  http://www.opensourcepublicsector.de/? p=100www.kdz.or.at Seite 12
    • (Open) Sources ;-) AG Bundesclient (2010); „Bundesclient – Abschlussbericht“. In: www.ag.bka.gv.at/images/e/e0/Abschlussbericht_Bundesclient_1.0.pdf (2011-10-25) Bauer, Helfried; Dearing, Elisabeth (2011); „Public Management und Governance: Globale Konzepte im nationalen Kontext“. In: Bauer, Helfried; Biwald, Peter; Dearing, Elisabeth (Hrsg.); “Gutes Regieren. Konzepte, Realisierungen, Perspektiven”, NWV 2011 Bierhals, Gregor (2010); „OSOR: The more they know the more they share. Introducing Open Source Software communities to Europes public sector”. In. http://www.osor.eu/studies/osor-the-more-they-know-the-more-they-share.-introducing- open-source-software-communities-to-europes-public-sector (2011-10-25) Biwald, Peter; Hochholdinger, Nikola; Schantl, Alexandra (2011); „Schaffung von Public Value. Zentrale Aspekte und strategische Konsequenzen am Beispiel der gemeinnützigen Wohnungswirtschaft“. KDZ Wien 2011. In: http://www.gbv.at/Document/View/4254 (2011- 11-07) Bovaird, Tony; Löffler, Elke (2005); “Politische Steuerung neu gedacht: Eine governanceorientierte Konzeption des Verhältnisses von Politik und Verwaltung”. In: Bauer, Helfried; Biwald, Peter; Dearing, Elisabeth (Hrsg.) „Public Governance. Öffentliche Aufgaben gemeinsam erfüllen und effektiv steuern. NWV. Wien 2005 CENATIC (2010), “Report on the International Status of Open Source Software 2010”. In: http://www.osepa.eu/site_pages/News/33/international%20OSS%20status.pdf (2011-10- 25)www.kdz.or.at 20. März 2012 · Seite 13
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