SlideShare a Scribd company logo

4023

•
•
K
kotob arabia
Education
1 of 18
Download to read offline
‫א‬     ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ٢٠٠٥ ‫א‬ ‫א‬
‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫.‬ ‫אא‬ ‫א‬ ‫)ﻋـﱪ ﺍﻻﻧﱰﻧـﺖ ﺃﻭ‬ ‫א‬ ‫אא‬ ‫ﻟﻠﻤﻜﺘﺒــﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﱰﻭﻧﻴــﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻗــﺮﺍﺹ ﺍﳌﺪﳎــﺔ ﺃﻭ ﺍﻯ‬ ‫א‬ ‫ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺃﺧﺮﻯ (‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫א א‬
‫ﻴﻤﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺘﻁـﻭﺭﻩ،‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺩﻓﻌﺕ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺴـﺩﻭﺩ ﺒﻌـﺩ‬ ‫ﻓﺸل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﻭﻨﻤﻭﻫـﺎ‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ. ﻓﺎﺭﺘﻔـﺎﻉ ﻤﻌـﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ، ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﻫﻲ ﺃﻤﻭﺭ ﻜﻠﻬﺎ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ. ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋـﻥ ﻭﺠـﻭﺩ‬ ‫ﺃﺯﻤﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﺤﺩﻴﺙ ﻤﺘﻭﻟﺩ ﻋﻥ ﻓـﺭﺍﻍ. ﻭﻻ‬ ‫ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﻕ ﺃﻴﺔ ﻤﻼﻤﺢ ﻟﻠﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺯﻤﺔ، ﻓﻲ ﻅـل‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻓـﻲ ﻤﺭﺤﻠﺘﻬـﺎ ﺍﻹﻤﺒﺭﻴﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ.‬ ‫ﻜل ﺫﻟﻙ ﺠﻌل ﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻫﻭ ﺤـﺩﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ. ﻓﻜل ﺍﻟﻘﻭﻯ ﻭﺍﻟﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻁـﺭﺡ ﻤﺸـﺎﺭﻴﻌﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ، ﻤﻥ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﻟﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﺭﺠﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﺴﺎﺭ ﺍﻟﺜﻭﺭﻱ. ﻭﻓﻰ‬ ‫ﻗﻠﺏ ﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻫﺫﺍ، ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻋﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ،‬ ‫ﻭﺃﻱ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ.‬ ‫ﻭﻓﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻁﺭﺡ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﻭﻥ ﻟﻤﺸـﺭﻭﻋﻬﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻗﻴـﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ. ﺫﻟـﻙ ﺒـﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤـﻥ ﺘﺯﺍﻴـﺩ‬
‫ﺍﻻﺩﻋﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﻔﻜﻴﻜﻬـﺎ‬ ‫ﻭﺘﻬﻤﻴﺵ ﺩﻭﺭﻫﺎ، ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ـ ﺒﺎﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋـﻥ‬ ‫ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﻨﻴﺔ ﻭﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ـ ﻟﻠﺘـﺩﻟﻴل ﻋﻠـﻰ ﺇﻋـﻼﻥ‬ ‫ﻭﻓﺎﺘﻬﺎ. ﻭﻻ ﺸﻙ ﺍﻥ ﻤﺼﺭ ﺘﻤﺭ ﻤﻨـﺫ ﻤﻨﺘﺼـﻑ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨـﺎﺕ‬ ‫ﺒﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻬﺎ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ. ﻓﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﻋـﺎﺩﺓ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﻤﺎ ﺘﻀﻤﻨﺘﻪ ﻤـﻥ ﺨﺼﺨﺼـﺔ ﻭﺘﺴـﺭﻴﺢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﺵ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﻭﺒﻐﻴﺭﻩ، ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺸﻬﺩﻫﺎ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺨﺎﺹ، ﻭﻨﺸﻭﺀ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ،‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ، ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ، ﺃﺩﺕ ﺇﻟـﻰ ﺘﻐﻴﻴـﺭﺍﺕ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﻘﻁﺎﻋﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ.‬ ‫ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﻨﻴﺩ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤـﺯﺍﻋﻡ،‬ ‫ﻭﺘﺤﺎﻭل ﻜﺫﻟﻙ ـ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻷﺭﻗـﺎﻡ ـ‬ ‫ﺸﺭﺡ ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ، ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ، ﺒﻤﺎ ﻴﻌﻨﻰ ﺍﻥ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﻁﺒﻘﺔ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﻤﺼﺭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ.‬
‫:‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻭﻟﻜﻲ ﻨﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻗﺔ، ﻴﺠﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎﺫﺍ ﻨﻘﺼﺩ‬ ‫ﺒﺎﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ. ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻔﻬﻭﻤﺎﻥ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ: ﺍﻷﻭل، ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻲ، ﻴﻀـﻴﻕ‬ ‫ﻤﻥ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓـﻲ ﺤـﺩﻭﺩ ﺍﻟﻌﻤـﺎل ﺍﻟﻴـﺩﻭﻴﻴﻥ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺇﻻ ﻗﻭﺓ ﻋﻤﻠﻬـﻡ. ﺃﻤـﺎ ﺍﻟﻤﻔﻬـﻭﻡ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ، ﻓﻬﻭ ﻴﻤﺩ ﺤﺩﻭﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﻟﺘﺸﻤل ﻜل ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﻴﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜـﻭﻥ ﺇﻻ‬ ‫ﻗﻭﺓ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﺍﻟﺒﺩﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﻀﻁﺭﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺒﻴﻌﻬـﺎ‬ ‫ﻤﻘﺎﺒل ﺃﺠﻭﺭ، ﻭﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﺘﺨـﺎﺫ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭﺍﺕ. ﻭﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻴﻐﻁﻰ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴـﺎﺤﻘﺔ ﻤـﻥ ﺴـﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻭﻋﺎﺘﻬﻡ.‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻼﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻗﺩ ﺸـﻬﺩ ﺨـﻼل‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺜﻭﺭﺓ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﻋﻠﻤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ، ﻜـﺎﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺍﻥ ﺘﺤﻭﻟﺕ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ، ﻤﻥ ﻜﺘﻠﺔ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﻴﻥ، ﺫﻭﻯ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﺭﺒﺔ، ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺔ، ﺇﻟﻰ ﻜﺘﻠﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺘﻤﺎﻤﹰ، ﺒل ﻭﺘﻀﻡ ﻨﻭﻋﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﺓ، ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻨـﻭﻉ ﺍﻟﻌﻤـل‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻭﻋﻰ ﻭﺍﻟﻘـﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ، ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻋﻤﻭﻤﺎ. ﻓﻘﺩ ﺃﻀﻴﻔﺕ ﺸـﺭﺍﺌﺢ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻜﺎﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﺄﺠﺭ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻐﻴﺭ‬ ‫ﻭﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ، ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﺼـﺒﺤﻭﺍ ﻴﻨﺘﺠـﻭﻥ‬ ‫ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ، ﻭﻴﺨﻀﻌﻭﻥ ﻟﻼﺴﺘﻐﻼل ﻭﺍﻟﻘﻬﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻭﺍﻻﻏﺘﺭﺍﺏ ﺸﺄﻨﻬﻡ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺒﺭﻭﻟﻴﺘﺎﺭﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﺔ. ﺇﻻ ﺍﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺌـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔـﻊ،‬ ‫ﻭﺜﻘﺎﻓﺘﻬﻡ ﻭﻭﻋﻴﻬﻡ ﺍﻟﺒﻭﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺎﻥ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﻬﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻭﺃﺼـﻭﻟﻬﻡ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻘﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺤﻭل ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻻﻤﺘـﺯﺍﺝ ﺒﺎﻟﺸـﺭﺍﺌﺢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ. ﻭﻻ ﺸﻙ ﺍﻥ ﻤـﻥ ﻤﺼـﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ـ ﻭﺘﻐﺫﻴـﺔ ـ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺘﺕ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﺩﻭﻡ‬ ‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ.‬ ‫ﻭﻓﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻭﺭﻏﻡ ﻜل ﺍﻻﺩﻋﺎﺀﺍﺕ ﻋﻥ ﺘﺤﻠل ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻭﺍﻨـﺩﺜﺎﺭﻫﺎ ﻓـﺄﻥ ﺍﻹﺤﺼـﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﺴـﻤﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀ، ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺨﺭ ﺘﻌﺩﺍﺩ ﻋـﺎﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫٦٩٩١( ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺍﻷﺠـﺭﺍﺀ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭ ﻤﻥ٣,٣ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﺎﻤل ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ٦٧٩١‬ ‫ﹰ‬
‫ﻟﻴﺼل ﺇﻟﻰ ٦ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﺎﻤل ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ٦٩٩١. ﺃﻤـﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺭﻴﻑ، ﻓﻘﺩ ﺃﺭﺘﻔﻊ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻓﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﻤﻥ‬ ‫٦,٣ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻋﺎﻡ ٦٧٩١ ﺇﻟﻰ ٢,٤ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﺎﻡ ٦٩٩١ )‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ ﺒﻌﻁ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﻴﺠﺎﺭﻴﺔ ﻋﺎﻡ ٧٩٩١ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﻭل ﻤﺌﺎﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺃﺠﻴﺭﺓ(.‬ ‫ﻭﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻓﻘـﻁ،‬ ‫ﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭ‬ ‫ﺠﺎﺀﺕ ﻤﻊ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ، ﺤﻴﺙ ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘل ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻓـﻲ ﺍﻷﻨﺸـﻁﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ )ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ،‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ، ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ، ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ، ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ(. ﻓﻘﺩ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻨﺴﺒﺘﻬﻡ ﻤﻥ‬ ‫٣,١٤ % ﻋﺎﻡ ٦٧٩١ ﺇﻟﻰ ٧٣ % ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ٦٩٩١. ﻭﻓـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﺃﺭﺘﻔﻊ ﺜﻘل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻤـﻥ‬ ‫٤١ % ﺇﻟﻰ ٥٤ % ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ. ﻜﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻟﺤﺴﺎﺒﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ) ﺃﻱ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﺸـﻜل‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﻡ، ﻭﻴﺒﺤﺜﻭﻥ ﻋﻥ ﻋﻤل، ﻭﻴﻨﺘﻘﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﻜـﺎﻥ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺃﺨﺭ، ﻜﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻴﺎﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﻴﻥ، ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻔﻘﻭﻥ ﻤﻊ‬ ‫ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺄﻨﻔﺴﻬﻡ، ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﻁﻲ ﺃﻭ ﻤﻘـﺎﻭل ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﻁﻥ( ﻤﻥ ٨,٤١ % ﺇﻟﻰ ٨١% ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ. ﻭﻗﺩ ﺃﻋﻴﺩﺕ ﻫﻴﻜﻠـﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ. ﻓﻘـﺩ ﺘﺭﺍﺠﻌـﺕ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻥ ٣٧ % ﻋﺎﻡ ٦٧٩١ ﺇﻟﻰ ٦٥ % ﻋﺎﻡ‬ ‫٦٩٩١، ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻅل ﻤﻌـﺩل ﻨﻤـﻭ ﺴـﻨﻭﻯ ٩٠,٠%، ﺃﻱ‬ ‫ﺃﻨﺨﻔﺽ ﺨﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻭﺍﻗـﻊ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻤﻌﺩل ٨,١ % ﺴﻨﻭﻴﹰ، ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﻋﻤﺎل‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻤﻥ ٨,٢٢ % ﻋﺎﻡ ٦٧٩١ ﺇﻟـﻰ ٠٤ % ﻋـﺎﻡ‬ ‫٦٩٩١.‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ، ﺘﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻤﻀﻠﻠﺔ ﻓـﻲ ﻓﻬـﻡ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺩﻭﻥ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓـﻲ ﺴـﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺤـﻭﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ. ﻓﺎﻟﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ، ﻭﻤﺎ ﺘﺒﻌﻪ ﻤﻥ ﺘﺨﻠـﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﻋـﻥ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل، ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ،‬ ‫ﺒﻤﺎ ﺘﻀﻤﻨﻪ ﻤﻥ ﺒﻴﻊ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ، ﺃﺩﻯ ﺇﻟـﻰ ﺘﺼـﻔﻴﺔ‬ ‫ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ، ﻤـﻥ ﺨـﻼل‬ ‫ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﺼﻐﺭ، ﻭﺘﺴﺭﻴﺢ ﺁﻻﻑ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ. ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻜﺎﻨـﺕ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻭﻤﺎﺌـﺔ ﺃﻟـﻑ‬
‫ﻋﺎﻤل ﺇﻟﻰ ﺭﺒﻤﺎ ٠٠٨ ﺃﻟﻑ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺃﻗل. ﻭﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﻟـﻡ ﺘﻜـﻥ‬ ‫ﻜﻤﻴﺔ ﻓﻘﻁ، ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺃﻴﻀﹰ، ﺤﻴـﺙ ﻴﻤﺜـل ﺍﻏﻠـﺏ ﺍﻟﻌﻤـﺎل‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺭﺤﻴﻥ ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻨﻀﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺼﺎﺤﺏ ﺫﻟﻙ ﻜﻠﻪ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻹﻨﺘـﺎﺠﻲ ـ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ـ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟﺨـﺩﻤﻲ )ﺍﻟﻨﻘـل ﺍﻟﺨـﺎﺹ،‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ، ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌـﺔ،‬ ‫ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ( ﻭﻫﻭ ﺘﻐﻴﻴـﺭ ﺃﺘـﻰ ﺘﺠﺴـﻴﺩﺍ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯﺕ، ﺨﺎﺼـﺔ ﻤﻨـﺫ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤـل‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﺘﺤﻭل ﻤﻨـﺫ ﻤﻨﺘﺼـﻑ ﺍﻟﺴـﺒﻌﻴﻨﺎﺕ، ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ. ﻭﻗﺩ ﺃﺤﺩﺙ ﻫﺫﺍ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ.‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‬ ‫ـ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﻔﻜﻴﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ـ ﻫـﻭ ﺍﻨﺘﻘـﺎل ﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ) ﺤﻠﻭﺍﻥ، ﺸﺒﺭﺍ ﺍﻟﺨﻴﻤﺔ، ﻜﻔﺭ ﺍﻟﺩﻭﺍﺭ(، ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺭﻤﻀﺎﻥ، ﻭ ٦ ﺃﻜﺘـﻭﺒﺭ، ﻭﺒـﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺏ، ﻭﺘﺨﻭﻡ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺒﻰ ﺯﻋﺒل(. ﻭﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻨﺸﻭﺀ ﺠﻴل‬ ‫ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ) ﻴﻘﺩﺭ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤـﻥ ﺭﺒـﻊ‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﺎﻤل( ﺃﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺫﻭﻯ ﺍﻟﻴﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ، ﻏﺎﻟﺒـﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﻭﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﻜﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ. ﻭﻫﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺘﺴﺘﻘﻁﺏ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺒﻌﻴـﺩﺓ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ )ﺒﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ( ﻭﺘﺨﻀﻊ ﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل، ﻭﻏﺎﻟﺒـﺎ ﻤـﺎ ﻴﻘـﻭﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺒﺘﺩﺭﻴﺒﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺒﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ، ﺃﻭ ﺴﺭﺤﺕ ﻤﻨﻪ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ، ﻓﻘﺩ ﺘﻀﺎﻓﺭﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻹﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﻴﻜﻥ ﺭﺼﺩ ﺫﻟﻙ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻴﻠﻲ: ﻤﻴل ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ، ﺒﻬﺩﻑ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ، ﻭﺘﺤﺠﻴﻡ ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁ ﻭﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎل. ﻓﺎﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﻭﻥ ﻴﻤﻴﻠـﻭﻥ ـ ﺨﺎﺼـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ـ ﺇﻟﻰ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل، ﻭﻤـﻥ ﺜـﻡ‬ ‫ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ. ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟـﻙ ﺃﻥ ﺃﺼـﺒﺢ ﻋـﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺃﻗل ﻤﻥ ﺨﻤﺴﻴﻥ ﻋﺎﻤﻼ ﺩﺭﺀﺍ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﻨﻘﺎﺒﻴـﺔ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴـﺎﻋﺩﺓ ﻟﻺﻨﺘـﺎﺝ ﻜﺎﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘل، ﻓﻴﺘﻡ ﺍﻟﻠﺠـﻭﺀ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﺒﻨﻅـﺎﻡ "‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ" ﻋﺒﺭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ.‬
‫ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻥ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼـﺭﻴﻭﻥ ﻴﺸـﺘﻐﻠﻭﻥ‬ ‫ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ، ﻭﺒﻌﻀﻬﻡ ﻴﻐﻴﺭ ﻨﺸﺎﻁﻪ‬ ‫ﻭﻤﺴﻤﻰ ﺸﺭﻜﺘﻪ ﺃﻭ ﻤﺸﺭﻭﻋﻪ ﺒﻌـﺩ ﺍﻻﺴـﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠـﺔ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ، ﻤﻤﺎ ﺃﻓﻀﻰ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ: ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺸـﺎﻁ‬ ‫ﺘﺠﺎﺭﻯ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﻲ ﺃﻭ ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ ﺨﻼل ﻓﺘـﺭﺍﺕ ﻗﺼـﻴﺭﺓ ﻨﺴـﺒﻴﹰ؛‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺒﻌﻘﻭﺩ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺭﻏﺒﺔ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ؛ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻨﺘﻘـﺎل ﺒﻌـﺽ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﺎﺡ ﻤﻥ‬ ‫ﻓﺭﺹ ﻋﻤل. ﻓﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻴﻨﺘﻘل ﺒـﻴﻥ ﻤﺸـﺭﻭﻉ ﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭ، ﻭﻤﺸﺭﻭﻉ ﺴﻠﻌﻲ ﺼﻐﻴﺭ، ﻭﻗﻁﺎﻉ ﻏﻴـﺭ ﻤـﻨﻅﻡ، ﻭﻓـﻰ‬ ‫ﻭﺭﺸﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ، ﻭﻴﻤﻴل ﺒﻌﺽ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤـل ـ ﻜﻤـﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺭﻤﻀﺎﻥ ﻭ ٦ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ـ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺇﻗﺎﻤـﺔ ﺍﻟﻌﻤـﺎل‬ ‫ﺒﺠﻭﺍﺭ ﺍﻟﻌﻤل، ﺘﺤﺴﺒﺎ ﻷﻱ ﺤﻘﻭﻕ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﺎﻟﻴﺔ، ﻤﻊ ﺘـﻭﻓﻴﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﻨﺘﻅـﺎﻡ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌﻤـل. ﺃﻤـﺎ ﺯﻴـﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ـ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ ـ‬ ‫ﻓﺄﻨﻪ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺠﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﺃﺠـﻭﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل، ﻭﻴﻠﺠﺌﻭﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺘﺸـﻐﻴل‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺒﺄﺠﺭ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺫﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ، ﻤـﻊ‬ ‫ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﻌﺎﻤل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ.‬ ‫ﻭﻫﺫﻩ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻓـﻲ ﺒﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺴﺱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺸـﻜﻜﻭﻥ ﻓـﻲ‬ ‫ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺩﻋﺎﻭﻴﻬﻡ، ﻤـﻥ ﻗـﺭﺍﺀﺓ ﺃﻭﻟﻴـﺔ ﻟﻸﺭﻗـﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﻴﺔ، ﻭﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺨﺎﻁﺌـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻭﺍﻗﻊ ﻭﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﻁﺒﻘﻲ. ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﻨﻁـﺭﺡ‬ ‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺤﻭل ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻁﺒﻘـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ.‬ ‫:‬ ‫ﻻﺸﻙ ﺍﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺴـﺎﺒﻘﺔ ﺃﺜـﺭﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ، ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻬﻤﻪ ﺒﺸﻜل ﺼﺤﻴﺢ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻠﻴـل ﻟﻠﻌﻼﻗـﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻘﻴـﺔ،‬ ‫ﻭﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﻁﺒﻘﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻌﻴﺸﻬﺎ.‬ ‫ﻓﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ، ﺃﻥ ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻟﻴﺱ ﺍﻨﺩﺜﺎﺭﹰ، ﺒـل‬ ‫ﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﺯﺍﺩﺕ ﻓﻲ ﺤﺠﻤﻬﺎ، ﻭﺇﻥ ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺇﻻ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻻ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ. ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤـﺭﺘﺒﻁ‬
‫ﺒﺄﺯﻤﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﻟﻴﺱ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺎل ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﺨﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻭ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻭﺯﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ. ﺒـل‬ ‫ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻫﻭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ. ﺘﻤﺎﻤﺎ. ﻓﻘﺩ ﺴـﺠﻠﺕ ﻨﺴـﺒﺔ ﻤﺴـﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ‬ ‫ﺩﺍﺨل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ) ﻤـﻥ ٢,٧١ % ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫٣٩/٤٩٩١ ﺇﻟﻰ ٥,٩١ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٩/٠٠٠٢(. ﻫـﺫﺍ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺯﺍﺩﺕ ﻓﻴﻪ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬ ‫)ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ، ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ، ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ، ﺍﻟﻜﻬﺭﺒـﺎﺀ،‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ( ﻤﻥ ٦,٩٤ % ﺇﻟـﻰ ١,٠٥ %، ﻓـﻲ ﺤـﻴﻥ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤـﻥ ٤,٠٥% ﻓـﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫٣٩/٤٩٩١ ﺇﻟﻰ ٩,٩٤ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٩/٠٠٠٢. ﻭﻗﺩ ﺃﺭﺘﻔـﻊ‬ ‫ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤـﻥ ٩,٥٢‬ ‫ﻓﻲ ١٨٩١ ﺇﻟﻰ ٧,٤٣ % ﻓـﻲ ٠٩٩١، ﺇﻟـﻰ ٥٤ % ﻓـﻲ‬ ‫٥٩٩١، ﻭﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﺃﺭﺘﻔـﻊ ﻨﺼـﻴﺏ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ٩,٦٣ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺌل ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺇﻟـﻰ ١,٥٥% ﻓـﻲ‬ ‫٠٩٩١، ﻭﺇﻟﻰ ٥٧ % ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ٦٩/٧٩٩١.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺜﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ. ﻓﻔﻲ ﺤﻴﻥ ﻅﻠﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺩﺍﺭﺓ، ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻨﺴـﺒﺘﻬﺎ ﻤـﻥ ١,٧٢% ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ‬ ‫٠٨/١٨٩١ ﺇﻟﻰ ٣,٤٣% ﻓﻲ ٦٩/٧٩٩١، ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻨﺴﺒﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﻏﺫﻴـﺔ ﻤـﻥ ٣,٩٤% ﺇﻟـﻰ ٨,٧١%،‬ ‫ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻤـﻥ ٩% ﺇﻟـﻰ ٨,٥١%‬ ‫ﺇﻟﻰ ٩,٣٢%. ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﻨﻤـﻭﺍ ﻭﺘﻁـﻭﺭﺍ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺭﺍﺕ ، ﻓﻴﻭﺠـﺩ ﺍﻟﻴـﻭﻡ ٥١‬ ‫ﻤﺼﻨﻌﺎ ﻟﻠﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺒﺭﺃﺱ ﻤﺎل ٢ ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺠﻨﻴﻪ، ﻭﻗﺩ ﺃﻀﺎﻓﺕ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٠٠١ ﺃﻟﻑ ﻋﺎﻤل ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻨـﺫ ﻤﻨﺘﺼـﻑ‬ ‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ.‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﺜﻘل ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺒﺩﺍﺨﻠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻴﺯﺩﺍﺩ، ﻭﻤﻌﻪ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﺜﻘل ﺍﻟﻨﺴـﺒﻲ ﻟﻌﻤـﺎل ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬ ‫)ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ( ﺭﻏﻡ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﻋﺩﺍﺩﻫﻡ. ﻭﻫﻨﺎ ﺘﻜﻤﻥ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭل‬ ‫ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ ﺒﻴﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺜﻘل ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ ﻭﻋﺠﺯﻫـﺎ ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼـﺭﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﺒﺎﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻓﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻥ ﺘﻔﻜﻴـﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗـﻊ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺸﺄﺕ ﻭﺘﻁﻭﺭﺕ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ ) ٥١ ﻤﺩﻴﻨـﺔ ﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ، ﺘﻀﻡ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺭﺒﻊ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﺎﻤل، ﻭﻫـﺫﺍ ﺍﻟـﺭﻗﻡ‬ ‫ﻴﺸﻤل ﻓﻘﻁ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻘﻴﺩﻴﻥ، ﻭﻴﺼـل ﺍﻟـﺭﻗﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘـﻲ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺃﻗل ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ( ﻻ ﻴﻌﻨﻰ ﺘﺤﻠل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ، ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻌﻨﻰ ﻨﺸﺄﺓ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻤﻴﺯﺍﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﻌﺯﺯ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻁﺒﻘـﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ. ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﻟﻴﺩﺓ ﺒﺭﻏﻡ ﺤﺩﺍﺜﺘﻬﺎ ﻭﻗﻠﺔ ﺘﺠﺭﺒﺘﻬﺎ ﻟﻡ‬ ‫ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ، ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻌﻠﻴﻤﹰ،‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻓﻤﻌﻅﻤﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﻜﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ.‬ ‫ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴـﺔ‬ ‫)ﺸﺒﺭﺍ ﺍﻟﺨﻴﻤﺔ، ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ، ﻭﺤﻠﻭﺍﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻌﺒﺕ‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻘـﺩﻤﺎ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤـﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻨﻀﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻘﺒﺘﻲ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ( ﻗﺩ ﻨﺸﺄﺕ ﻭﺘﻁﻭﺭﺕ‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ، ﻭﺴﻁ ﻁﺒﻘﺔ ﻓﻼﺤﻴﺔ ﺼﺭﻑ ﺘـﻡ‬ ‫ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻟﻠﻌﻤل ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺤﺘﻰ ﺘﺤﻭﻟﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺒﺭﻭﻟﻴﺘﺎﺭﻴﺎ‬ ‫ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ. ﻭﻗﻴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻁﺒﻘﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻠﻔﻴﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺃﻋﻠﻰ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻤﻥ ﺴﺒﻘﻭﻫﻡ.‬
‫ﻟﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ ﻤﺭﻫـﻭﻥ ﺒﺘﻭﺍﺯﻨـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﻁﺒﻘﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﺭﺽ ﻗﻭﺍﻋﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ. ﻓﻁﺎﻟﻤـﺎ‬ ‫ﺒﻘﺕ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺘﺨﻀﻊ ﻻﺴﺘﻐﻼل ﻭﺍﻟﻘﻬﺭ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ، ﻓﺄﻥ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤـﺎل ﻫـﻭ ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫ﺴﻴﻔﺠﺭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻀﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴـﻭﻑ ﻴﺒـﺩﻋﻬﺎ ﻫـﺅﻻﺀ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل. ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺒﺩﺕ ﺒﻤﺎ ﻻ ﻴﺩﻉ ﻤﺠﺎﻻ ﻟﻠﻤﻨﺎﻭﺭﺓ ﺍﻨﺘﻬﺎﺯﻴـﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻤل ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻭﺩﺍﻓﻊ ﻋﻨﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻴﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ. ﻓﻠﻡ ﻴﻌﺩ ﻫﻨﺎﻙ ﺸﻙ ﻓﻲ ﺭﺠﻌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﻭﺘﺩﺠﻴﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ، ﻭﺘﺤﻭﻟﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﺴﺎﻓﺭ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﻤﻌﺎﺩﺍﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ. ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻁﺭﺡ ﻗﻀﻴﺔ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻌﻤـﺎل‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﻘﺎﺒﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺍﻓﻊ ﻋﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﺠﻤﺔ ﺍﻟﺒﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺔ، ﺒﻤﺎ ﻴﻔﺘﺢ ﺃﻓﺎﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ.‬ ‫ﻭﺃﺨﻴﺭﹰ، ﺍﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼـﺭﻴﺔ ﻻ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺘﺤﺴﺏ ﺒﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺒﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﻤﺒﺭﻴﻘﻴﺔ ﺃﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ، ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺒﻌﻼﻗﺎﺕ ﻗﻭﻯ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﺼﺭ. ﻭﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ، ﻓﺄﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺜـﻭﺭﻱ ﺘﺤـﺩﺩﻩ‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ، ﻤﻥ ﻴﻤﻠﻙ ﻭﻤﻥ ﻻ ﻴﻤﻠـﻙ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ " ﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ"؛ ﻭﻤﻥ ﻴﻨﺘﺞ ﻓـﺎﺌﺽ ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﻴﺤﻭﻟﻪ ﻷﺭﺒﺎﺡ ﺒﺎﻟﺒﻼﻴﻴﻥ، ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﻤﻭﺕ ﺍﻟﻤﻼﻴـﻴﻥ ﻤـﻥ‬ ‫ﺼﺎﻨﻌﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻜل ﻴﻭﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻭﻉ.‬ ‫ﺠﺩﻭل ﻴﻭﻀﺢ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺤﺘﻰ ١٣.‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج‬ ‫رأس اﻟﻤﺎل‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫اﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻦ‬ ‫)أﻟﻒ ﺟﻨﻴﻪ‬ ‫) أﻟﻒ ﺟﻨﻴﻪ‬ ‫اﻟﻤﺼﺎﻧﻊ‬ ‫ﻡﺼﺮي(‬ ‫ﻡﺼﺮي(‬ ‫٨٠١٫٣٣١‬ ‫٦٠١٫٧٨٦٫٠١‬ ‫٦١٢٫٥٣١٫٧‬ ‫٩١٨‬ ‫اﻟﻌﺎﺷﺮ ﻡﻦ‬ ‫رﻡﻀﺎن‬ ‫٣٩٢٫٦٥‬ ‫٧٠٦٫١٠٨٫٥‬ ‫٦٤٧٫٧٤٧٫٢‬ ‫٩٢٥‬ ‫اﻟﺴﺎدس ﻡﻦ‬ ‫أآﺘﻮﺑﺮ‬ ‫٨٩٩٫٣١‬ ‫١٥٩٫٧٧١٫١‬ ‫٤٨٧٫٠٧٩٫١‬ ‫٤٤١‬ ‫اﻟﺴﺎدات‬ ‫٥٣٤٫٥١‬ ‫٠٦٣٫٠٧٩‬ ‫٨٠٨٫٤٨٧‬ ‫٩٧٢‬ ‫ﺑﺮج اﻟﻌﺮب‬ ‫١٧٦٫١‬ ‫٥٥٠٫٠٧٥‬ ‫٤٣٦٫٠٠١‬ ‫١٣‬ ‫اﻟﺼﺎﻟﺤﻴﺔ‬ ‫اﻟﺠﺪیﺪة‬ ‫٧٦٧٫٢‬ ‫٧٥١٫٤٧‬ ‫٣٧١٫٠٠١‬ ‫١٩‬ ‫دﻡﻴﺎط‬ ‫اﻟﺠﺪیﺪة‬ ‫١٨‬ ‫٥٤٥٫٤‬ ‫٥٨٢‬ ‫٦‬ ‫ﺑﻨﻰ ﺱﻮیﻒ‬ ‫اﻟﺠﺪیﺪة‬ ‫٨٢٩٫١‬ ‫٢٢٦٫٩٣١‬ ‫٩٩٧٫٠٦١‬ ‫١٤‬ ‫ﺑﺪر‬ ‫٩٤١‬ ‫٧٧٤٫٩‬ ‫٣٨٧٫٢‬ ‫١١‬ ‫اﻟﻨﻮﺑﺎریﺔ‬ ‫اﻟﺠﺪیﺪة‬ ‫٠٧٥‬ ‫٠٠٠٫٢‬ ‫٠٠٦٫٠٧‬ ‫٤١‬ ‫اﻟﻌﺒﻮر‬ ‫٠٠٠٫٦٢٢‬ ‫١٨٨٫٦٣٤٫٩١‬ ‫٨٢٨٫٣٧٠٫٣١‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬

Recommended

4026
40264026
4026kotob arabia
 
6037
60376037
6037kotob arabia
 
493
493493
493kotob arabia
 
55/1956 - 52/1953 ... مرحلة التسيير الاقتصادي
55/1956 - 52/1953 ... مرحلة التسيير الاقتصادي 55/1956 - 52/1953 ... مرحلة التسيير الاقتصادي
55/1956 - 52/1953 ... مرحلة التسيير الاقتصادي الدكتور محمد مدحت مصطفى
 
3999
39993999
3999kotob arabia
 
دراسة عن الثورة السورية
دراسة عن الثورة السوريةدراسة عن الثورة السورية
دراسة عن الثورة السوريةShamKarama
 
3951
39513951
3951kotob arabia
 
6183
61836183
6183kotob arabia
 

Recommended

4026
40264026
4026kotob arabia
 
6037
60376037
6037kotob arabia
 
493
493493
493kotob arabia
 
55/1956 - 52/1953 ... مرحلة التسيير الاقتصادي
55/1956 - 52/1953 ... مرحلة التسيير الاقتصادي 55/1956 - 52/1953 ... مرحلة التسيير الاقتصادي
55/1956 - 52/1953 ... مرحلة التسيير الاقتصادي الدكتور محمد مدحت مصطفى
 
3999
39993999
3999kotob arabia
 
دراسة عن الثورة السورية
دراسة عن الثورة السوريةدراسة عن الثورة السورية
دراسة عن الثورة السوريةShamKarama
 
3951
39513951
3951kotob arabia
 
6183
61836183
6183kotob arabia
 
4074
40744074
4074kotob arabia
 
3344
33443344
3344kotob arabia
 
1315
13151315
1315kotob arabia
 
1314
13141314
1314kotob arabia
 
3966
39663966
3966kotob arabia
 
3970
39703970
3970kotob arabia
 
4186
41864186
4186kotob arabia
 
3737
37373737
3737kotob arabia
 
1371
13711371
1371kotob arabia
 
201
201201
201kotob arabia
 
1277
12771277
1277kotob arabia
 
1294
12941294
1294kotob arabia
 
1275
12751275
1275kotob arabia
 
1323
13231323
1323kotob arabia
 
1083
10831083
1083kotob arabia
 
1276
12761276
1276kotob arabia
 
1287
12871287
1287kotob arabia
 
1276
12761276
1276kotob arabia
 
3588
35883588
3588kotob arabia
 
4440
44404440
4440kotob arabia
 
1086
10861086
1086kotob arabia
 
960
960960
960kotob arabia
 

More Related Content

Viewers also liked

Viewers also liked (20)

4074
40744074
4074
 
3344
33443344
3344
 
1315
13151315
1315
 
1314
13141314
1314
 
3966
39663966
3966
 
3970
39703970
3970
 
4186
41864186
4186
 
3737
37373737
3737
 
1371
13711371
1371
 
201
201201
201
 
1277
12771277
1277
 
1294
12941294
1294
 
1275
12751275
1275
 
1323
13231323
1323
 
1083
10831083
1083
 
1276
12761276
1276
 
1287
12871287
1287
 
1276
12761276
1276
 
3588
35883588
3588
 
4440
44404440
4440
 

More from kotob arabia

More from kotob arabia (20)

1086
10861086
1086
 
960
960960
960
 
764
764764
764
 
6487
64876487
6487
 
6205
62056205
6205
 
942
942942
942
 
96
9696
96
 
5962
59625962
5962
 
763
763763
763
 
6486
64866486
6486
 
745
745745
745
 
6204
62046204
6204
 
6435
64356435
6435
 
5961
59615961
5961
 
6182
61826182
6182
 
959
959959
959
 
941
941941
941
 
594
594594
594
 
762
762762
762
 
744
744744
744
 

Recently uploaded

Bahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmibookbahareshariat
 
محاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdf
محاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdfمحاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdf
محاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdfKhaled Elbattawy
 
Bahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmibookbahareshariat
 
Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...
Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...
Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...Eesti Loodusturism
 
Bahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmibookbahareshariat
 
FAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaran
FAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaranFAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaran
FAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaransekolah233
 
Bahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmibookbahareshariat
 

Recently uploaded (9)

Bahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 4 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
 
محاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdf
محاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdfمحاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdf
محاضرات الاحصاء التطبيقي لطلاب علوم الرياضة.pdf
 
LAR MARIA MÃE DE ÁFRICA .
LAR MARIA MÃE DE ÁFRICA .LAR MARIA MÃE DE ÁFRICA .
LAR MARIA MÃE DE ÁFRICA .
 
Bahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 3 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
 
Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...
Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...
Saunanaine_Helen Moppel_JUHENDATUD SAUNATEENUSE JA LOODUSMATKA SÜNERGIA_strat...
 
Bahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 2 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
 
Energy drink .
Energy drink .Energy drink .
Energy drink .
 
FAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaran
FAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaranFAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaran
FAIL REKOD PENGAJARAN.pptx fail rekod pengajaran
 
Bahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali AzmiBahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
Bahare Shariat Jild 1 By SadurshSharia Mufti Amjad Ali Azmi
 

4023

  • 1.
  • 2. ‫א‬     ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ٢٠٠٥ ‫א‬ ‫א‬
  • 3. ‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫.‬ ‫אא‬ ‫א‬ ‫)ﻋـﱪ ﺍﻻﻧﱰﻧـﺖ ﺃﻭ‬ ‫א‬ ‫אא‬ ‫ﻟﻠﻤﻜﺘﺒــﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﱰﻭﻧﻴــﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻗــﺮﺍﺹ ﺍﳌﺪﳎــﺔ ﺃﻭ ﺍﻯ‬ ‫א‬ ‫ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺃﺧﺮﻯ (‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫א א‬
  • 4. ‫ﻴﻤﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺘﻁـﻭﺭﻩ،‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺩﻓﻌﺕ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺴـﺩﻭﺩ ﺒﻌـﺩ‬ ‫ﻓﺸل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﻭﻨﻤﻭﻫـﺎ‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ. ﻓﺎﺭﺘﻔـﺎﻉ ﻤﻌـﺩﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ، ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬ ‫ﻫﻲ ﺃﻤﻭﺭ ﻜﻠﻬﺎ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ. ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋـﻥ ﻭﺠـﻭﺩ‬ ‫ﺃﺯﻤﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﺤﺩﻴﺙ ﻤﺘﻭﻟﺩ ﻋﻥ ﻓـﺭﺍﻍ. ﻭﻻ‬ ‫ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﻕ ﺃﻴﺔ ﻤﻼﻤﺢ ﻟﻠﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺯﻤﺔ، ﻓﻲ ﻅـل‬ ‫ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻓـﻲ ﻤﺭﺤﻠﺘﻬـﺎ ﺍﻹﻤﺒﺭﻴﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ.‬ ‫ﻜل ﺫﻟﻙ ﺠﻌل ﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻫﻭ ﺤـﺩﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ. ﻓﻜل ﺍﻟﻘﻭﻯ ﻭﺍﻟﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻁـﺭﺡ ﻤﺸـﺎﺭﻴﻌﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ، ﻤﻥ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﻟﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﺭﺠﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﺴﺎﺭ ﺍﻟﺜﻭﺭﻱ. ﻭﻓﻰ‬ ‫ﻗﻠﺏ ﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻫﺫﺍ، ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻋﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ،‬ ‫ﻭﺃﻱ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ.‬ ‫ﻭﻓﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻁﺭﺡ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﻭﻥ ﻟﻤﺸـﺭﻭﻋﻬﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻗﻴـﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ. ﺫﻟـﻙ ﺒـﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤـﻥ ﺘﺯﺍﻴـﺩ‬
  • 5. ‫ﺍﻻﺩﻋﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﻔﻜﻴﻜﻬـﺎ‬ ‫ﻭﺘﻬﻤﻴﺵ ﺩﻭﺭﻫﺎ، ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ـ ﺒﺎﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋـﻥ‬ ‫ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﻨﻴﺔ ﻭﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ـ ﻟﻠﺘـﺩﻟﻴل ﻋﻠـﻰ ﺇﻋـﻼﻥ‬ ‫ﻭﻓﺎﺘﻬﺎ. ﻭﻻ ﺸﻙ ﺍﻥ ﻤﺼﺭ ﺘﻤﺭ ﻤﻨـﺫ ﻤﻨﺘﺼـﻑ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨـﺎﺕ‬ ‫ﺒﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻬﺎ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ. ﻓﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﻋـﺎﺩﺓ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﻤﺎ ﺘﻀﻤﻨﺘﻪ ﻤـﻥ ﺨﺼﺨﺼـﺔ ﻭﺘﺴـﺭﻴﺢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﺵ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﻭﺒﻐﻴﺭﻩ، ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺸﻬﺩﻫﺎ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺨﺎﺹ، ﻭﻨﺸﻭﺀ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ،‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ، ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ، ﺃﺩﺕ ﺇﻟـﻰ ﺘﻐﻴﻴـﺭﺍﺕ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﻘﻁﺎﻋﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ.‬ ‫ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﻨﻴﺩ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤـﺯﺍﻋﻡ،‬ ‫ﻭﺘﺤﺎﻭل ﻜﺫﻟﻙ ـ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻷﺭﻗـﺎﻡ ـ‬ ‫ﺸﺭﺡ ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ، ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ، ﺒﻤﺎ ﻴﻌﻨﻰ ﺍﻥ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﻁﺒﻘﺔ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﻤﺼﺭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ.‬
  • 6. ‫:‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻭﻟﻜﻲ ﻨﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻗﺔ، ﻴﺠﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎﺫﺍ ﻨﻘﺼﺩ‬ ‫ﺒﺎﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ. ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻔﻬﻭﻤﺎﻥ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ: ﺍﻷﻭل، ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻲ، ﻴﻀـﻴﻕ‬ ‫ﻤﻥ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓـﻲ ﺤـﺩﻭﺩ ﺍﻟﻌﻤـﺎل ﺍﻟﻴـﺩﻭﻴﻴﻥ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺇﻻ ﻗﻭﺓ ﻋﻤﻠﻬـﻡ. ﺃﻤـﺎ ﺍﻟﻤﻔﻬـﻭﻡ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ، ﻓﻬﻭ ﻴﻤﺩ ﺤﺩﻭﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﻟﺘﺸﻤل ﻜل ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﻴﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜـﻭﻥ ﺇﻻ‬ ‫ﻗﻭﺓ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﺍﻟﺒﺩﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﻀﻁﺭﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺒﻴﻌﻬـﺎ‬ ‫ﻤﻘﺎﺒل ﺃﺠﻭﺭ، ﻭﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﺘﺨـﺎﺫ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭﺍﺕ. ﻭﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻴﻐﻁﻰ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴـﺎﺤﻘﺔ ﻤـﻥ ﺴـﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻭﻋﺎﺘﻬﻡ.‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻼﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻗﺩ ﺸـﻬﺩ ﺨـﻼل‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺜﻭﺭﺓ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﻋﻠﻤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ، ﻜـﺎﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺍﻥ ﺘﺤﻭﻟﺕ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ، ﻤﻥ ﻜﺘﻠﺔ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﻴﻥ، ﺫﻭﻯ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﺭﺒﺔ، ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺔ، ﺇﻟﻰ ﻜﺘﻠﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺘﻤﺎﻤﹰ، ﺒل ﻭﺘﻀﻡ ﻨﻭﻋﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﺓ، ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻨـﻭﻉ ﺍﻟﻌﻤـل‬
  • 7. ‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻭﻋﻰ ﻭﺍﻟﻘـﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ، ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻋﻤﻭﻤﺎ. ﻓﻘﺩ ﺃﻀﻴﻔﺕ ﺸـﺭﺍﺌﺢ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻜﺎﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﺄﺠﺭ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻐﻴﺭ‬ ‫ﻭﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ، ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﺼـﺒﺤﻭﺍ ﻴﻨﺘﺠـﻭﻥ‬ ‫ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ، ﻭﻴﺨﻀﻌﻭﻥ ﻟﻼﺴﺘﻐﻼل ﻭﺍﻟﻘﻬﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻭﺍﻻﻏﺘﺭﺍﺏ ﺸﺄﻨﻬﻡ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺒﺭﻭﻟﻴﺘﺎﺭﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﺔ. ﺇﻻ ﺍﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺌـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔـﻊ،‬ ‫ﻭﺜﻘﺎﻓﺘﻬﻡ ﻭﻭﻋﻴﻬﻡ ﺍﻟﺒﻭﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺎﻥ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﻬﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻭﺃﺼـﻭﻟﻬﻡ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻘﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺤﻭل ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻻﻤﺘـﺯﺍﺝ ﺒﺎﻟﺸـﺭﺍﺌﺢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ. ﻭﻻ ﺸﻙ ﺍﻥ ﻤـﻥ ﻤﺼـﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ـ ﻭﺘﻐﺫﻴـﺔ ـ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺘﺕ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﺩﻭﻡ‬ ‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ.‬ ‫ﻭﻓﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻭﺭﻏﻡ ﻜل ﺍﻻﺩﻋﺎﺀﺍﺕ ﻋﻥ ﺘﺤﻠل ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻭﺍﻨـﺩﺜﺎﺭﻫﺎ ﻓـﺄﻥ ﺍﻹﺤﺼـﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﺴـﻤﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀ، ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺨﺭ ﺘﻌﺩﺍﺩ ﻋـﺎﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫٦٩٩١( ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺍﻷﺠـﺭﺍﺀ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭ ﻤﻥ٣,٣ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﺎﻤل ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ٦٧٩١‬ ‫ﹰ‬
  • 8. ‫ﻟﻴﺼل ﺇﻟﻰ ٦ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﺎﻤل ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ٦٩٩١. ﺃﻤـﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺭﻴﻑ، ﻓﻘﺩ ﺃﺭﺘﻔﻊ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻓﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﻤﻥ‬ ‫٦,٣ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻋﺎﻡ ٦٧٩١ ﺇﻟﻰ ٢,٤ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﺎﻡ ٦٩٩١ )‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ ﺒﻌﻁ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﻴﺠﺎﺭﻴﺔ ﻋﺎﻡ ٧٩٩١ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﻭل ﻤﺌﺎﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺃﺠﻴﺭﺓ(.‬ ‫ﻭﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻓﻘـﻁ،‬ ‫ﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭ‬ ‫ﺠﺎﺀﺕ ﻤﻊ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ، ﺤﻴﺙ ﺘﺭﺍﺠﻊ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘل ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻓـﻲ ﺍﻷﻨﺸـﻁﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ )ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ،‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ، ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ، ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ، ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ(. ﻓﻘﺩ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻨﺴﺒﺘﻬﻡ ﻤﻥ‬ ‫٣,١٤ % ﻋﺎﻡ ٦٧٩١ ﺇﻟﻰ ٧٣ % ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ٦٩٩١. ﻭﻓـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﺃﺭﺘﻔﻊ ﺜﻘل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻤـﻥ‬ ‫٤١ % ﺇﻟﻰ ٥٤ % ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ. ﻜﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻟﺤﺴﺎﺒﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ) ﺃﻱ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﺸـﻜل‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﻡ، ﻭﻴﺒﺤﺜﻭﻥ ﻋﻥ ﻋﻤل، ﻭﻴﻨﺘﻘﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﻜـﺎﻥ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺃﺨﺭ، ﻜﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻴﺎﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﻴﻥ، ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻔﻘﻭﻥ ﻤﻊ‬ ‫ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺄﻨﻔﺴﻬﻡ، ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﻁﻲ ﺃﻭ ﻤﻘـﺎﻭل ﻤـﻥ‬
  • 9. ‫ﺍﻟﺒﺎﻁﻥ( ﻤﻥ ٨,٤١ % ﺇﻟﻰ ٨١% ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ. ﻭﻗﺩ ﺃﻋﻴﺩﺕ ﻫﻴﻜﻠـﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ. ﻓﻘـﺩ ﺘﺭﺍﺠﻌـﺕ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻥ ٣٧ % ﻋﺎﻡ ٦٧٩١ ﺇﻟﻰ ٦٥ % ﻋﺎﻡ‬ ‫٦٩٩١، ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻅل ﻤﻌـﺩل ﻨﻤـﻭ ﺴـﻨﻭﻯ ٩٠,٠%، ﺃﻱ‬ ‫ﺃﻨﺨﻔﺽ ﺨﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻭﺍﻗـﻊ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻤﻌﺩل ٨,١ % ﺴﻨﻭﻴﹰ، ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﻋﻤﺎل‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻤﻥ ٨,٢٢ % ﻋﺎﻡ ٦٧٩١ ﺇﻟـﻰ ٠٤ % ﻋـﺎﻡ‬ ‫٦٩٩١.‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ، ﺘﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻤﻀﻠﻠﺔ ﻓـﻲ ﻓﻬـﻡ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺩﻭﻥ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓـﻲ ﺴـﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺤـﻭﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ. ﻓﺎﻟﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ، ﻭﻤﺎ ﺘﺒﻌﻪ ﻤﻥ ﺘﺨﻠـﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﻋـﻥ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل، ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ،‬ ‫ﺒﻤﺎ ﺘﻀﻤﻨﻪ ﻤﻥ ﺒﻴﻊ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ، ﺃﺩﻯ ﺇﻟـﻰ ﺘﺼـﻔﻴﺔ‬ ‫ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ، ﻤـﻥ ﺨـﻼل‬ ‫ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﺼﻐﺭ، ﻭﺘﺴﺭﻴﺢ ﺁﻻﻑ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ. ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻜﺎﻨـﺕ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻭﻤﺎﺌـﺔ ﺃﻟـﻑ‬
  • 10. ‫ﻋﺎﻤل ﺇﻟﻰ ﺭﺒﻤﺎ ٠٠٨ ﺃﻟﻑ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺃﻗل. ﻭﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﻟـﻡ ﺘﻜـﻥ‬ ‫ﻜﻤﻴﺔ ﻓﻘﻁ، ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺃﻴﻀﹰ، ﺤﻴـﺙ ﻴﻤﺜـل ﺍﻏﻠـﺏ ﺍﻟﻌﻤـﺎل‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺭﺤﻴﻥ ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻨﻀﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺼﺎﺤﺏ ﺫﻟﻙ ﻜﻠﻪ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻹﻨﺘـﺎﺠﻲ ـ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ـ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟﺨـﺩﻤﻲ )ﺍﻟﻨﻘـل ﺍﻟﺨـﺎﺹ،‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ، ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌـﺔ،‬ ‫ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ( ﻭﻫﻭ ﺘﻐﻴﻴـﺭ ﺃﺘـﻰ ﺘﺠﺴـﻴﺩﺍ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯﺕ، ﺨﺎﺼـﺔ ﻤﻨـﺫ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤـل‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﺘﺤﻭل ﻤﻨـﺫ ﻤﻨﺘﺼـﻑ ﺍﻟﺴـﺒﻌﻴﻨﺎﺕ، ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ. ﻭﻗﺩ ﺃﺤﺩﺙ ﻫﺫﺍ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ.‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‬ ‫ـ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﻔﻜﻴﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ـ ﻫـﻭ ﺍﻨﺘﻘـﺎل ﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ) ﺤﻠﻭﺍﻥ، ﺸﺒﺭﺍ ﺍﻟﺨﻴﻤﺔ، ﻜﻔﺭ ﺍﻟﺩﻭﺍﺭ(، ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺭﻤﻀﺎﻥ، ﻭ ٦ ﺃﻜﺘـﻭﺒﺭ، ﻭﺒـﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺏ، ﻭﺘﺨﻭﻡ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺒﻰ ﺯﻋﺒل(. ﻭﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻨﺸﻭﺀ ﺠﻴل‬ ‫ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ) ﻴﻘﺩﺭ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤـﻥ ﺭﺒـﻊ‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﺎﻤل( ﺃﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺫﻭﻯ ﺍﻟﻴﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ، ﻏﺎﻟﺒـﺎ‬ ‫ﹰ‬
  • 11. ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﻭﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﻜﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ. ﻭﻫﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺘﺴﺘﻘﻁﺏ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺒﻌﻴـﺩﺓ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ )ﺒﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ( ﻭﺘﺨﻀﻊ ﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺴـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل، ﻭﻏﺎﻟﺒـﺎ ﻤـﺎ ﻴﻘـﻭﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺒﺘﺩﺭﻴﺒﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺒﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ، ﺃﻭ ﺴﺭﺤﺕ ﻤﻨﻪ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ، ﻓﻘﺩ ﺘﻀﺎﻓﺭﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻹﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﻴﻜﻥ ﺭﺼﺩ ﺫﻟﻙ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻴﻠﻲ: ﻤﻴل ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ، ﺒﻬﺩﻑ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ، ﻭﺘﺤﺠﻴﻡ ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁ ﻭﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎل. ﻓﺎﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﻭﻥ ﻴﻤﻴﻠـﻭﻥ ـ ﺨﺎﺼـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ـ ﺇﻟﻰ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل، ﻭﻤـﻥ ﺜـﻡ‬ ‫ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ. ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟـﻙ ﺃﻥ ﺃﺼـﺒﺢ ﻋـﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺃﻗل ﻤﻥ ﺨﻤﺴﻴﻥ ﻋﺎﻤﻼ ﺩﺭﺀﺍ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﻨﻘﺎﺒﻴـﺔ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴـﺎﻋﺩﺓ ﻟﻺﻨﺘـﺎﺝ ﻜﺎﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘل، ﻓﻴﺘﻡ ﺍﻟﻠﺠـﻭﺀ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﺒﻨﻅـﺎﻡ "‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ" ﻋﺒﺭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ.‬
  • 12. ‫ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻥ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼـﺭﻴﻭﻥ ﻴﺸـﺘﻐﻠﻭﻥ‬ ‫ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ، ﻭﺒﻌﻀﻬﻡ ﻴﻐﻴﺭ ﻨﺸﺎﻁﻪ‬ ‫ﻭﻤﺴﻤﻰ ﺸﺭﻜﺘﻪ ﺃﻭ ﻤﺸﺭﻭﻋﻪ ﺒﻌـﺩ ﺍﻻﺴـﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠـﺔ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ، ﻤﻤﺎ ﺃﻓﻀﻰ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ: ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺸـﺎﻁ‬ ‫ﺘﺠﺎﺭﻯ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﻲ ﺃﻭ ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ ﺨﻼل ﻓﺘـﺭﺍﺕ ﻗﺼـﻴﺭﺓ ﻨﺴـﺒﻴﹰ؛‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺒﻌﻘﻭﺩ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺭﻏﺒﺔ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ؛ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻨﺘﻘـﺎل ﺒﻌـﺽ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﺎﺡ ﻤﻥ‬ ‫ﻓﺭﺹ ﻋﻤل. ﻓﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻴﻨﺘﻘل ﺒـﻴﻥ ﻤﺸـﺭﻭﻉ ﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭ، ﻭﻤﺸﺭﻭﻉ ﺴﻠﻌﻲ ﺼﻐﻴﺭ، ﻭﻗﻁﺎﻉ ﻏﻴـﺭ ﻤـﻨﻅﻡ، ﻭﻓـﻰ‬ ‫ﻭﺭﺸﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ، ﻭﻴﻤﻴل ﺒﻌﺽ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤـل ـ ﻜﻤـﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺭﻤﻀﺎﻥ ﻭ ٦ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ـ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺇﻗﺎﻤـﺔ ﺍﻟﻌﻤـﺎل‬ ‫ﺒﺠﻭﺍﺭ ﺍﻟﻌﻤل، ﺘﺤﺴﺒﺎ ﻷﻱ ﺤﻘﻭﻕ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﺎﻟﻴﺔ، ﻤﻊ ﺘـﻭﻓﻴﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﻨﺘﻅـﺎﻡ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌﻤـل. ﺃﻤـﺎ ﺯﻴـﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ـ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ ـ‬ ‫ﻓﺄﻨﻪ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺠﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﺃﺠـﻭﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل، ﻭﻴﻠﺠﺌﻭﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺘﺸـﻐﻴل‬
  • 13. ‫ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺒﺄﺠﺭ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺫﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ، ﻤـﻊ‬ ‫ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﻌﺎﻤل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ.‬ ‫ﻭﻫﺫﻩ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻓـﻲ ﺒﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺴﺱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺸـﻜﻜﻭﻥ ﻓـﻲ‬ ‫ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺩﻋﺎﻭﻴﻬﻡ، ﻤـﻥ ﻗـﺭﺍﺀﺓ ﺃﻭﻟﻴـﺔ ﻟﻸﺭﻗـﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﻴﺔ، ﻭﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺨﺎﻁﺌـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻭﺍﻗﻊ ﻭﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﻁﺒﻘﻲ. ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﻨﻁـﺭﺡ‬ ‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺤﻭل ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻁﺒﻘـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ.‬ ‫:‬ ‫ﻻﺸﻙ ﺍﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺴـﺎﺒﻘﺔ ﺃﺜـﺭﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ، ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻬﻤﻪ ﺒﺸﻜل ﺼﺤﻴﺢ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻠﻴـل ﻟﻠﻌﻼﻗـﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻘﻴـﺔ،‬ ‫ﻭﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﻁﺒﻘﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻌﻴﺸﻬﺎ.‬ ‫ﻓﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ، ﺃﻥ ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻟﻴﺱ ﺍﻨﺩﺜﺎﺭﹰ، ﺒـل‬ ‫ﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﺯﺍﺩﺕ ﻓﻲ ﺤﺠﻤﻬﺎ، ﻭﺇﻥ ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺇﻻ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻻ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ. ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤـﺭﺘﺒﻁ‬
  • 14. ‫ﺒﺄﺯﻤﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﻟﻴﺱ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺎل ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﺨﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻭ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻭﺯﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ. ﺒـل‬ ‫ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻫﻭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ. ﺘﻤﺎﻤﺎ. ﻓﻘﺩ ﺴـﺠﻠﺕ ﻨﺴـﺒﺔ ﻤﺴـﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ‬ ‫ﺩﺍﺨل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ) ﻤـﻥ ٢,٧١ % ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫٣٩/٤٩٩١ ﺇﻟﻰ ٥,٩١ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٩/٠٠٠٢(. ﻫـﺫﺍ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺯﺍﺩﺕ ﻓﻴﻪ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬ ‫)ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ، ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ، ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ، ﺍﻟﻜﻬﺭﺒـﺎﺀ،‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ( ﻤﻥ ٦,٩٤ % ﺇﻟـﻰ ١,٠٥ %، ﻓـﻲ ﺤـﻴﻥ‬ ‫ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤـﻥ ٤,٠٥% ﻓـﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫٣٩/٤٩٩١ ﺇﻟﻰ ٩,٩٤ % ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٩٩/٠٠٠٢. ﻭﻗﺩ ﺃﺭﺘﻔـﻊ‬ ‫ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤـﻥ ٩,٥٢‬ ‫ﻓﻲ ١٨٩١ ﺇﻟﻰ ٧,٤٣ % ﻓـﻲ ٠٩٩١، ﺇﻟـﻰ ٥٤ % ﻓـﻲ‬ ‫٥٩٩١، ﻭﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﺃﺭﺘﻔـﻊ ﻨﺼـﻴﺏ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ٩,٦٣ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺌل ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺇﻟـﻰ ١,٥٥% ﻓـﻲ‬ ‫٠٩٩١، ﻭﺇﻟﻰ ٥٧ % ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ٦٩/٧٩٩١.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺜﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ. ﻓﻔﻲ ﺤﻴﻥ ﻅﻠﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ‬
  • 15. ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺩﺍﺭﺓ، ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻨﺴـﺒﺘﻬﺎ ﻤـﻥ ١,٧٢% ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ‬ ‫٠٨/١٨٩١ ﺇﻟﻰ ٣,٤٣% ﻓﻲ ٦٩/٧٩٩١، ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻨﺴﺒﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﻏﺫﻴـﺔ ﻤـﻥ ٣,٩٤% ﺇﻟـﻰ ٨,٧١%،‬ ‫ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻤـﻥ ٩% ﺇﻟـﻰ ٨,٥١%‬ ‫ﺇﻟﻰ ٩,٣٢%. ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﻨﻤـﻭﺍ ﻭﺘﻁـﻭﺭﺍ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺭﺍﺕ ، ﻓﻴﻭﺠـﺩ ﺍﻟﻴـﻭﻡ ٥١‬ ‫ﻤﺼﻨﻌﺎ ﻟﻠﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺒﺭﺃﺱ ﻤﺎل ٢ ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺠﻨﻴﻪ، ﻭﻗﺩ ﺃﻀﺎﻓﺕ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٠٠١ ﺃﻟﻑ ﻋﺎﻤل ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻨـﺫ ﻤﻨﺘﺼـﻑ‬ ‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ.‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﺜﻘل ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺒﺩﺍﺨﻠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻴﺯﺩﺍﺩ، ﻭﻤﻌﻪ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﺜﻘل ﺍﻟﻨﺴـﺒﻲ ﻟﻌﻤـﺎل ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬ ‫)ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ( ﺭﻏﻡ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﻋﺩﺍﺩﻫﻡ. ﻭﻫﻨﺎ ﺘﻜﻤﻥ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭل‬ ‫ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ ﺒﻴﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺜﻘل ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ ﻭﻋﺠﺯﻫـﺎ ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼـﺭﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﺒﺎﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻓﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻥ ﺘﻔﻜﻴـﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗـﻊ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺸﺄﺕ ﻭﺘﻁﻭﺭﺕ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ ) ٥١ ﻤﺩﻴﻨـﺔ ﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‬
  • 16. ‫ﺠﺩﻴﺩﺓ، ﺘﻀﻡ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺭﺒﻊ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﺎﻤل، ﻭﻫـﺫﺍ ﺍﻟـﺭﻗﻡ‬ ‫ﻴﺸﻤل ﻓﻘﻁ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻘﻴﺩﻴﻥ، ﻭﻴﺼـل ﺍﻟـﺭﻗﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘـﻲ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺃﻗل ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ( ﻻ ﻴﻌﻨﻰ ﺘﺤﻠل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ، ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻌﻨﻰ ﻨﺸﺄﺓ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻤﻴﺯﺍﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﻌﺯﺯ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻁﺒﻘـﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ. ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﻟﻴﺩﺓ ﺒﺭﻏﻡ ﺤﺩﺍﺜﺘﻬﺎ ﻭﻗﻠﺔ ﺘﺠﺭﺒﺘﻬﺎ ﻟﻡ‬ ‫ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ، ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻌﻠﻴﻤﹰ،‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻓﻤﻌﻅﻤﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﻜﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ.‬ ‫ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴـﺔ‬ ‫)ﺸﺒﺭﺍ ﺍﻟﺨﻴﻤﺔ، ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ، ﻭﺤﻠﻭﺍﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻌﺒﺕ‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻘـﺩﻤﺎ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤـﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻨﻀﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻘﺒﺘﻲ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ( ﻗﺩ ﻨﺸﺄﺕ ﻭﺘﻁﻭﺭﺕ‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ، ﻭﺴﻁ ﻁﺒﻘﺔ ﻓﻼﺤﻴﺔ ﺼﺭﻑ ﺘـﻡ‬ ‫ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻟﻠﻌﻤل ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺤﺘﻰ ﺘﺤﻭﻟﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺒﺭﻭﻟﻴﺘﺎﺭﻴﺎ‬ ‫ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ. ﻭﻗﻴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻁﺒﻘﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻠﻔﻴﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺃﻋﻠﻰ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻤﻥ ﺴﺒﻘﻭﻫﻡ.‬
  • 17. ‫ﻟﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ ﻤﺭﻫـﻭﻥ ﺒﺘﻭﺍﺯﻨـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﻁﺒﻘﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﺭﺽ ﻗﻭﺍﻋﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ. ﻓﻁﺎﻟﻤـﺎ‬ ‫ﺒﻘﺕ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺘﺨﻀﻊ ﻻﺴﺘﻐﻼل ﻭﺍﻟﻘﻬﺭ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ، ﻓﺄﻥ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤـﺎل ﻫـﻭ ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫ﺴﻴﻔﺠﺭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻀﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴـﻭﻑ ﻴﺒـﺩﻋﻬﺎ ﻫـﺅﻻﺀ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل. ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺒﺩﺕ ﺒﻤﺎ ﻻ ﻴﺩﻉ ﻤﺠﺎﻻ ﻟﻠﻤﻨﺎﻭﺭﺓ ﺍﻨﺘﻬﺎﺯﻴـﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻤل ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻭﺩﺍﻓﻊ ﻋﻨﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻴﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ. ﻓﻠﻡ ﻴﻌﺩ ﻫﻨﺎﻙ ﺸﻙ ﻓﻲ ﺭﺠﻌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﻭﺘﺩﺠﻴﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ، ﻭﺘﺤﻭﻟﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﺴﺎﻓﺭ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﻤﻌﺎﺩﺍﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ. ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻁﺭﺡ ﻗﻀﻴﺔ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻌﻤـﺎل‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﻘﺎﺒﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺍﻓﻊ ﻋﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﺠﻤﺔ ﺍﻟﺒﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺔ، ﺒﻤﺎ ﻴﻔﺘﺢ ﺃﻓﺎﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ.‬ ‫ﻭﺃﺨﻴﺭﹰ، ﺍﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼـﺭﻴﺔ ﻻ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺘﺤﺴﺏ ﺒﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺒﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﻤﺒﺭﻴﻘﻴﺔ ﺃﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ، ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺒﻌﻼﻗﺎﺕ ﻗﻭﻯ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﺼﺭ. ﻭﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ، ﻓﺄﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺜـﻭﺭﻱ ﺘﺤـﺩﺩﻩ‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ، ﻤﻥ ﻴﻤﻠﻙ ﻭﻤﻥ ﻻ ﻴﻤﻠـﻙ‬
  • 18. ‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ " ﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ"؛ ﻭﻤﻥ ﻴﻨﺘﺞ ﻓـﺎﺌﺽ ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﻴﺤﻭﻟﻪ ﻷﺭﺒﺎﺡ ﺒﺎﻟﺒﻼﻴﻴﻥ، ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﻤﻭﺕ ﺍﻟﻤﻼﻴـﻴﻥ ﻤـﻥ‬ ‫ﺼﺎﻨﻌﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻜل ﻴﻭﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻭﻉ.‬ ‫ﺠﺩﻭل ﻴﻭﻀﺢ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺤﺘﻰ ١٣.‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج‬ ‫رأس اﻟﻤﺎل‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫اﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻦ‬ ‫)أﻟﻒ ﺟﻨﻴﻪ‬ ‫) أﻟﻒ ﺟﻨﻴﻪ‬ ‫اﻟﻤﺼﺎﻧﻊ‬ ‫ﻡﺼﺮي(‬ ‫ﻡﺼﺮي(‬ ‫٨٠١٫٣٣١‬ ‫٦٠١٫٧٨٦٫٠١‬ ‫٦١٢٫٥٣١٫٧‬ ‫٩١٨‬ ‫اﻟﻌﺎﺷﺮ ﻡﻦ‬ ‫رﻡﻀﺎن‬ ‫٣٩٢٫٦٥‬ ‫٧٠٦٫١٠٨٫٥‬ ‫٦٤٧٫٧٤٧٫٢‬ ‫٩٢٥‬ ‫اﻟﺴﺎدس ﻡﻦ‬ ‫أآﺘﻮﺑﺮ‬ ‫٨٩٩٫٣١‬ ‫١٥٩٫٧٧١٫١‬ ‫٤٨٧٫٠٧٩٫١‬ ‫٤٤١‬ ‫اﻟﺴﺎدات‬ ‫٥٣٤٫٥١‬ ‫٠٦٣٫٠٧٩‬ ‫٨٠٨٫٤٨٧‬ ‫٩٧٢‬ ‫ﺑﺮج اﻟﻌﺮب‬ ‫١٧٦٫١‬ ‫٥٥٠٫٠٧٥‬ ‫٤٣٦٫٠٠١‬ ‫١٣‬ ‫اﻟﺼﺎﻟﺤﻴﺔ‬ ‫اﻟﺠﺪیﺪة‬ ‫٧٦٧٫٢‬ ‫٧٥١٫٤٧‬ ‫٣٧١٫٠٠١‬ ‫١٩‬ ‫دﻡﻴﺎط‬ ‫اﻟﺠﺪیﺪة‬ ‫١٨‬ ‫٥٤٥٫٤‬ ‫٥٨٢‬ ‫٦‬ ‫ﺑﻨﻰ ﺱﻮیﻒ‬ ‫اﻟﺠﺪیﺪة‬ ‫٨٢٩٫١‬ ‫٢٢٦٫٩٣١‬ ‫٩٩٧٫٠٦١‬ ‫١٤‬ ‫ﺑﺪر‬ ‫٩٤١‬ ‫٧٧٤٫٩‬ ‫٣٨٧٫٢‬ ‫١١‬ ‫اﻟﻨﻮﺑﺎریﺔ‬ ‫اﻟﺠﺪیﺪة‬ ‫٠٧٥‬ ‫٠٠٠٫٢‬ ‫٠٠٦٫٠٧‬ ‫٤١‬ ‫اﻟﻌﺒﻮر‬ ‫٠٠٠٫٦٢٢‬ ‫١٨٨٫٦٣٤٫٩١‬ ‫٨٢٨٫٣٧٠٫٣١‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬